நடைமுறையில் உள்ள எல்லைக் கோடு (Line of Actual Control (LAC)) வழியாக ரோந்து செல்வதற்கான ஒப்பந்தத்தை இந்தியா அறிவித்துள்ளது. இந்த ஒப்பந்தம் இருநாட்டு உறவுகளை இயல்பாக்குவதற்கான செயல்முறையைத் தொடங்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்திய இராஜதந்திர வட்டாரங்கள் அடுத்த கட்ட நடவடிக்கைகளில் எச்சரிக்கையாக உள்ளன.
இந்திய மற்றும் சீன பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் நடைமுறையில் உள்ள எல்லைக் கோடு (எல்ஏசி) வழியாக "ரோந்து ஏற்பாடுகள்" குறித்து ஒரு உடன்பாட்டை எட்டியுள்ளனர். இது 2020-ம் ஆண்டில் இந்த பகுதிகளில் எழுந்த பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண வழிவகுத்தது என்று இந்தியா தெரிவித்துள்ளது.
இந்த அறிவிப்பைத் தொடர்ந்து, இரஷ்யாவின் கசான் நகரில் நடைபெற்ற பிரிக்ஸ் நாடுகளின் தலைவர்களின் உச்சி மாநாட்டின் ஒரு பகுதியாக பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் சீன அதிபர் ஜி ஜின்பிங் இடையே புதன்கிழமை இருதரப்பு சந்திப்பு நடைபெற்றது.
குறிப்பிடத்தக்க வகையில், இந்த வாரம் முழுவதும் சீன அறிக்கைகள் ரோந்து தொடர்பான ஒப்பந்தத்தைப் பற்றி குறிப்பிடவில்லை.
ஏப்ரல் 2024-ம் ஆண்டில், பிரதமர் மோடி நியூஸ்வீக் இதழிடம் "இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, சீனாவுடனான உறவு முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது", மற்றும் "நமது எல்லைகளில் நீடித்து வரும் சூழ்நிலையை நாம் அவசரமாகத் தீர்க்க வேண்டும் என்பது எனது நம்பிக்கை, இதனால் நமது இருதரப்பு தொடர்புகளில் உள்ள அசாதாரணத்தை நமக்குப் பின்னால் வைக்க முடியும்” என்றார்.
மோடியின் கருத்துக்கு சீன அரசு சாதகமாக பதிலளித்தது. சீன வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளர் கூறுகையில், இந்தியாவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான உறவில் எல்லைப் பிரச்சினைகள் மட்டுமல்ல. சீனாவும் இந்தியாவும் எல்லைப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு இராஜதந்திர மற்றும் இராணுவ வழிகள் மூலம் நெருங்கிய தொடர்பைப் பேணுவதாகவும், சாதகமான முன்னேற்றத்தை அடைந்துள்ளதாகவும் அவர்கள் குறிப்பிட்டனர்.
மே மாதத்தில், வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ்.ஜெய்சங்கர், பி.டி.ஐ.க்கு அளித்த பேட்டியில், லடாக் எல்லையில் ஏற்பட்ட மோதலின் போது சீனாவுடனான எஞ்சிய பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண்பதாக அவர் நம்பிக்கை தெரிவித்தார். முக்கிய நிலுவையில் உள்ள பிரச்சினைகள் "ரோந்து உரிமைகள்" மற்றும் "ரோந்து திறன்கள்" தொடர்பானவை என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.
திங்களன்று வெளியுறவுச் செயலாளர் விக்ரம் மிஸ்ரி அறிவித்த ரோந்து ஒப்பந்தமானது இருநாடுகளின் ஒப்பந்தத்தின் முக்கிய பகுதியாகும்.
இந்தியாவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான எல்லை நிர்வாகத்தில் ரோந்து முக்கிய பகுதியாகும். எல்லை வரைபடங்களுடன் பொருந்தக்கூடிய இயற்கையாக எல்லை எதுவும் தரையில் இல்லை. இதன் விளைவாக, இந்திய வீரர்கள் தங்கள் தளத்திற்குத் திரும்புவதற்கு முன்பு எல்லை இருப்பதாக அவர்கள் நம்பும் இடம் வரை ரோந்து செல்வார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
பொதுவாக, இந்திய வீரர்கள் ரோந்து செல்லும் இடங்களுக்கு நடந்து செல்கின்றனர் அல்லது வாகனங்களில் ஓட்டிச் செல்கின்றனர். இதனால், தங்களின் இருப்பிடத்தை தெரிந்து கொள்வதற்காக அடையாளமாக வெற்று சிகரெட் பாக்கெட் அல்லது இந்தியாவில் தயாரிக்கப்பட்ட தீப்பெட்டியை விட்டுச் செல்கின்றனர்.
2005 எல்லை ஒப்பந்தத்தின் 4 வது பிரிவு, இருநாடுகளின் நேருக்கு நேர் மோதலின் போது வீரர்கள் எவ்வாறு செயல்பட வேண்டும் என்பதைக் கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இது அவர்களின் நடத்தைக்கான குறிப்பிட்ட வழிகாட்டுதல்களை உள்ளடக்கியது. இதில் சில முக்கிய அம்சங்கள் இங்கே குறிப்பிட்டுள்ளன.
- நடைமுறையில் உள்ள எல்லைக் கோடு (LAC) சீரமைப்பில் உள்ள வேறுபாடுகள் அல்லது வேறு ஏதேனும் காரணங்களால் இரு நாடுகளின் தரப்பிலிருந்தும் எல்லை வீரர்கள் நேருக்கு நேர் சந்தித்தால், அவர்கள் தனிப்பட்ட முறையில் கட்டுப்பாட்டைக் கடைப்பிடிக்க வேண்டும். சில நேரங்களில், நிலைமை மோசமடைவதைத் தவிர்க்க தேவையான அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் எடுக்க வேண்டும்.
- எந்தவொரு நேரத்திலும், நேருக்கு நேர் மோதும் சூழ்நிலையின் போதும், இரு நாடுகளின் தரப்பிலும் அதிகாரத்தை பயன்படுத்தவோ அல்லது மற்றவருக்கு எதிராக பலத்தை பயன்படுத்த அச்சுறுத்தவோ அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.
- இரு தரப்பினரும் ஒருவரையொருவர் மரியாதையுடன் நடத்த வேண்டும் மற்றும் கடுமையான செயல்களைத் தவிர்க்க வேண்டும்.
- இருநாட்டு வீரர்கள் சந்திப்பு நடைபெறும் இடங்களில் அடையாளங்களை வைக்க இரு தரப்பினரும் அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.
டெப்சாங் சமவெளி மற்றும் டெம்சோக் பிராந்தியத்தில் ஒருவருக்கொருவர் ரோந்துக்கான உரிமைகளை மீட்டெடுக்க இருநாடுகளின் தரப்பினரும் ஒப்புக் கொண்டுள்ளதாக அறியப்படுகிறது. இவை 2020-ம் ஆண்டில் சீன ஊடுருவல்களுக்கு முந்தைய பிரச்சினைகள் பாரம்பரிய பிரச்சினைகளாக உள்ள பகுதிகள் ஆகும். இந்த ஒப்பந்தம் இந்தியப் படைகள் டெப்சாங் சமவெளி மற்றும் டெம்சோக்கின் சார்டிங் நுல்லாவில் 10 முதல் 13 வரையிலாக சந்திக்கும் வரை ரோந்து செல்ல அனுமதிக்கிறது.
ஒவ்வொரு பக்கத்திலும் 50,000 முதல் 60,000 வீரர்கள் நிறுத்தப்பட்டுள்ள பகுதிகளில் ரோந்துக்கான ஏற்பாடுகள் குறித்த ஒப்பந்தமானது பணிநீக்கம், விரிவாக்கம் மற்றும் இராணுவமயமாக்கலை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த பணி அடுத்த வாரம் முதல் பத்து நாட்களுக்குள் தொடங்கும் என அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர்.
இந்த வாரம், ரோந்து ஏற்பாடுகள் தொடர்பான ஒப்பந்தத்தின் விவரங்களை பகிர்ந்து கொள்ள வெளியுறவுச் செயலாளர் செய்தியாளர் சந்திப்புகளில் பகிர்ந்து கொண்டார்.
மேலும், விவாதத்தின் கீழ் நிலுவையில் டெம்சோக் பிராந்தியம் மற்றும் டெப்சாங் சமவெளியில் உள்ள பகுதிகளில், ரோந்து மற்றும் உண்மையான மேய்ச்சல் நடவடிக்கைகள், பொருந்தும் இடங்களில், 2020-ம் ஆண்டில் பெற்ற நிலைமைக்கு திரும்பும்" என்று மிஸ்ரி செவ்வாயன்று கசானில் கூறினார்.
கல்வான் பள்ளத்தாக்கு மற்றும் பாங்காங் த்சோவின் வடக்கு மற்றும் தெற்குக் கரைகள் போன்ற முக்கியப் பகுதிகளில் இதற்கு முன் ஏற்பட்ட பேச்சுவார்த்தைக்கு தீர்வு காணப்படவில்லை. கோக்ரா-ஹாட் ஸ்பிரிங்ஸ் பகுதியும் பேச்சுவார்த்தைக்கு தீர்க்கப்படாமல் உள்ளது.
உண்மையான கட்டுப்பாட்டுக் கோட்டுக்கு (LAC) அருகிலுள்ள சில பகுதிகளில் முன்பு நடந்ததைப் போன்ற இருநாடுகளின் மோதல்களை இந்த ஏற்பாடுகள் தடுக்க முடியும் என்று தான் நம்புவதாக மிஸ்ரி கூறினார். 2020-ம் ஆண்டில் நடந்த கால்வான் மோதல்களை அவர் குறிப்பிடுகிறார். அந்த மோதல்களில், ஒரு கர்னல் உட்பட 20 இந்திய வீரர்கள் மற்றும் குறைந்தது நான்கு சீன வீரர்கள் கொல்லப்பட்டனர். இதுபோன்ற மோதல்கள் மீண்டும் நிகழாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய தீவிர கண்காணிப்பு அவசியம் என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.
"மூன்று டி"களின் (three Ds) வரிசையை அவர் தெளிவுபடுத்தினார். இதில், “நாங்கள் முதலில் விலகலில் கவனம் செலுத்துகிறோம். தணிவு மற்றும் தூண்டுதல் பற்றிய விவாதங்கள் உரிய நேரத்தில் நடக்கும் என்று அவர் கூறினார்.
புதன்கிழமை, மோடி மற்றும் சீன அதிபர் ஜி ஒப்பந்தத்திற்கு "ஒப்புதல்" வழங்குவது LAC உடன் நிலைமையை அமைதிப்படுத்த வழிவகுக்கும் என்று கூறினார். இந்த நடவடிக்கைகள் இருநாட்டு உறவுகளை இயல்பான நிலைக்கு மீட்டெடுப்பதற்கான "செயல்முறையை இயக்கத்தில் அமைத்துள்ளன" என்று அவர் குறிப்பிட்டார். இரு தரப்பும் இந்தப் பாதையில் தொடர வேண்டியது அவசியம் என்று மிஸ்ரி மேலும் வலியுறுத்தினார்.
எச்சரிக்கை : 'நம்புங்கள், ஆனால் சரிபார்க்கவும்'
இருப்பினும், மோடி-ஜி சந்திப்புக்குப் பிறகு, சில வேறுபாடுகள் வெளிப்பட்டன.
முழுமையான விலகலுக்கான சமீபத்திய ஒப்பந்தத்தை பிரதமர் வரவேற்றதாக இந்தியா தரப்பில் அறிக்கை வெளியிட்டது. இந்த ஒப்பந்தம் 2020-ம் ஆண்டில் இந்தியா-சீனா எல்லைப் பகுதிகளில் எழுந்த பிரச்சனைகளை நிவர்த்தி செய்ய உதவுகிறது.
எல்லைப் பகுதிகளில் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றத்தை இருநாட்டுத் தலைவர்களும் பாராட்டியதாக சீன அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
இருநாடுகளுக்கிடையேயான எல்லைப் பதற்றம் தீரும் வரை சீனாவுடன் இயல்பான உறவில் இருக்க முடியாது என்று இந்தியா கூறியுள்ளது. மறுபுறம், எல்லைப் பிரச்சினை இருதரப்பு உறவுகளைப் பாதிக்கக் கூடாது என்று பெய்ஜிங் நம்புகிறது.
தலைவர்களின் கூட்டத்திற்குப் பிறகு அடுத்த கட்ட நடவடிக்கைகள் குறித்து, இந்திய அறிக்கையானது, “இந்தியா-சீனா எல்லைப் பிரச்சினையில் சிறப்புப் பிரதிநிதிகள் விரைவில் சந்திப்பார்கள் எனவும், எல்லைப் பிரச்சினைக்கு நியாயமான மற்றும் பரஸ்பரம் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய தீர்வைக் காண அவர்கள் பணியாற்றுவார்கள் என்று குறிப்பிட்டுள்ளது.
இரு தரப்பும் "தங்களது வெளியுறவு அமைச்சர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுக்கு இடையே வெவ்வேறு நிலைகளில் பேச்சுவார்த்தை நடத்த ஒப்புக்கொண்டுள்ளன" என்று சீனத் தரப்பில் அறிக்கை வெளியாகியுள்ளது. முடிந்தவரை விரைவில் நல்ல மற்றும் நிலையான வளர்ச்சிக்கான உறவை மீட்டெடுப்பதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும்.
இதன் விளைவாக, இந்தியா இராஜதந்திர அளவில் அடுத்தகட்ட நிலைக்கு முன்னேறுவது குறித்து குறிப்பிடத்தக்க எச்சரிக்கை உள்ளது.
எல்லை ஒப்பந்தம் நம்பிக்கையை வளர்க்கும் செயல்முறையைத் தொடங்கியுள்ளது. இரு தரப்பினரும் தங்கள் வாக்குறுதியை நிறைவேற்றினால், படைகளை விலக்குதல், பதற்றத்தை தணித்தல் மற்றும் வீரர்களைச் சேர்த்தல் ஆகியவற்றின் முழு மூன்று-படி செயல்முறை முடிவடைவதற்கும், இருநாடுகளின் உறவுகள் இயல்பு நிலைக்குத் திரும்புவதற்கும் குறைந்தது இரண்டு ஆண்டுகள் ஆகும்.
இது ஒரே நேரத்தில் நடக்குமா அல்லது ஒன்றன் பின் ஒன்றாக நடக்குமா என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை.