விக்சித் பாரத் என்பது அனைவரையும் உள்ளடக்கிய பாரதமாக இருக்க வேண்டும் - அசோக் குலாட்டி

 விவசாயம் பலவீனமாக உள்ள நிலையில், விவசாயிகள் உள்நாட்டு மற்றும் உலகளாவிய சந்தைகளை அணுகுவதற்கான கொள்கைகளை அரசாங்கம் சிந்திக்க வேண்டும்.          


அமெரிக்காவில் உள்ள தேசிய பெருங்கடல் மற்றும் வளிமண்டல நிர்வாகத்தின் (National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)) அறிக்கையின் படி, 2023 ஆம் ஆண்டானது,  1850 க்குப் பிறகு வெப்பமான ஆண்டு என்று உறுதிப்படுத்தப்பட்டது. தொழில்புரட்சிக்கு முந்தைய நிலைகளை விட வெப்பநிலை 1.18 டிகிரி செல்சியஸ் அதிகமாக இருந்தது. மேலும் பல விஞ்ஞானிகள் 2024 இன்னும் வெப்பமாக இருக்கும் என்று கணித்துள்ளனர்.        


2047 ஆம் ஆண்டுக்குள் வளமான இந்தியாவை (Viksit Bharat 2047)  உருவாக்க பிரதமர் நரேந்திர மோடி நம்புவதால், வெப்பநிலை அதிகரித்து வரும் நிலையில், எதிர்காலத்தில் நமது விவசாயத்தால் வளர்ந்து வரும் மக்கள் தொகையைத் தக்கவைக்க முடியுமா என்பது இந்தியாவுக்கு ஒரு பெரிய கேள்வியாக உள்ளது.


2047 ஆம் ஆண்டிற்கான துல்லியமான கணிப்புகளைச் செய்வது கடினம் என்றாலும், 1991 ஆம் ஆண்டில் சீர்திருத்தங்கள் தொடங்கியதிலிருந்து நிகழ்ந்த போக்குகளைப் பார்க்கலாம் மற்றும் மோடி அரசாங்கத்தின் கீழ் கடந்த 10 ஆண்டுகளை மன்மோகன் சிங் அரசாங்கத்தின் கீழ் முந்தைய 10 ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிடலாம். தற்போதைய அரசாங்கம் அடுத்த தேர்தலில் அதிக பெரும்பான்மையுடன் வெற்றி பெறுவதில் மிகுந்த நம்பிக்கையுடன் உள்ளது. இந்த நம்பிக்கையின் காரணமாக, கடந்த 10 வருடங்களாக பின்பற்றிய அதன் கொள்கைகளை அது தொடர்ந்து பின்பற்றும்.  மேலும், இந்தக் கொள்கைகளை விரைவுபடுத்தவும் கூடும். 2047-க்குள் வளர்ந்த இந்தியாவை அடைவதே அவர்களின் நோக்கமாகக் கூறுகிறார்கள்.  


ஒட்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மற்றும் விவசாயம் உள்நாட்டு உற்பத்தி (2011-12 அடிப்படை, திருத்தப்பட்ட தொடர்) ஆகியவற்றிற்கான சராசரி ஆண்டு வளர்ச்சி விகிதங்களை (average annual growth rates (AAGR)) 1991-92 முதல் 2023-24 வரை (இரண்டாவது முன்கூட்டிய மதிப்பீடு), ஒட்டுமொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 6.1% ஆகவும், விவசாய உள்நாட்டு உற்பத்தி  3.3% ஆகவும் வளர்ந்தது. மோடி அரசாங்கத்தின் கடந்த 10 ஆண்டுகளில், ஒட்டுமொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 5.9% (மன்மோகன் சிங்கின் ஆட்சிக் காலத்தில் 6.8% உடன் ஒப்பிடும்போது) வளர்ச்சியடைந்துள்ளது. மோடியின் ஆட்சிக் காலத்தில் விவசாய வளர்ச்சி 3.6% ஆக இருந்தது (மன்மோகன் சிங் காலத்தில் 3.5% ஆக இருந்தது) இரண்டு அரசாங்கங்களுக்கிடையில்  உள்நாட்டு வேளாண்மை  வளர்ச்சி வேறுபாடு குறைவாக உள்ளது.


2023-24 ஆம் ஆண்டில் எதிர்பார்க்கப்படும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி விகிதம் 7.6% ஒரு நேர்மறையான தொடக்கமாகக் காணப்படுகிறது. 2022-23 ஆம் ஆண்டிற்கான காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) தரவுகளின்படி, உழைக்கும் மக்களில் சுமார் 45% பேரைப் பயன்படுத்துவதால் இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தில் விவசாயம் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. இந்தியா ஒரு முழுமையான வளர்ந்த தேசமாக மாற, அதன் விவசாயத் துறையில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் தேவை. உற்பத்தித்திறனை அதிகரித்தல், நீர் பயன்பாட்டைக் குறைத்தல், நிலத்தடி நீரை மறுசுழற்சி செய்தல், மண் சீரழிவைத் தடுத்தல் மற்றும் விவசாயத்திலிருந்து பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வைக் குறைத்தல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். தற்போதைய கொள்கைகளைத் தொடர்ந்தால் 2047 க்குள் வளர்ந்த இந்தியா என்ற இலக்கை எட்டுவது கடினம்.  


இன்று, விவசாயம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 18% மற்றும் 45% விவசாயம் சார்ந்த தொழிலார்கள் உள்ளனர். ஒட்டுமொத்த மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மற்றும் விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி விகிதங்கள் கடந்த 20 ஆண்டுகளில் இருந்ததைப் போலவே தொடர்ந்தால், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் விவசாயத்தின் பங்களிப்பு 2047 க்குள் 7-8% ஆக குறையும். இருப்பினும், இது இன்னும் 30% க்கும் அதிகமான தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தக்கூடும். சிறந்த திறன்கள் தேவைப்படும் விவசாயத்திலிருந்து அதிக உற்பத்தி வேலைகளுக்கு மக்கள் செல்ல வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. எனவே, வேகமாக நகரமயமாகும் இந்தியாவுக்கு கிராமப்புற மக்களின் திறன்களை மேம்படுத்துவது அவசியம். இந்த மாற்றம் இல்லாமல் எட்டப்படும் வளர்ச்சி மக்கள்தொகையில் முதல் 25% பேருக்கு மட்டுமே பயனளிக்கும்.  மீதமுள்ள குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருவாய் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு சிரமத்தை ஏற்படுத்தும் 


நிதி அமைச்சகம் மற்றும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கி நம்பிக்கையுடன் உள்ளன. இந்த ஆண்டிற்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி எண்கள் ஆரம்ப கணிப்புகளை விட அதிகமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கின்றன. இந்த நம்பிக்கையை பல பொருளாதார வல்லுநர்கள் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள். அவர்கள், அத்தகைய வளர்ச்சியை நீண்ட காலத்திற்கு தக்கவைக்க முடியும் என்று நம்புகிறார்கள். இருப்பினும், 2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி விகிதம் மிகக் குறைந்த 0.7% ஆக இருக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது பெரும்பான்மையினரின் பொருளாதார முன்னேற்றம் குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது, அவர்கள் 1% க்கும் குறைவான வளர்ச்சியைக் காணலாம். அதே நேரத்தில் ஒட்டுமொத்த மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 7.6% ஆக வளரும்.  


விவசாய வளர்ச்சி விகிதம் 0.7% ஆக வீழ்ச்சியடைந்ததற்கு, முக்கியமாக கடந்த காரீப் பருவத்தில் பருவம் தவறிய மழை காரணமாகும். உண்மையில், புவி வெப்பமடைதலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான முயற்சிகள் பின்தங்கியிருப்பதால் தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின் ஆபத்து அதிகரிக்க வாய்ப்புள்ளது. இந்தியா, குறிப்பாக விவசாயத் துறை இந்த சவால்களுக்கு முழுமையாக தயாராக இல்லை.


இந்தியா முழுமையாக வளர்ச்சி அடைய வேண்டுமானால், அதன் விவசாயம் பாதிக்கப்படக் கூடாது. தொடர்ச்சியாக இரண்டு ஆண்டுகள் வறட்சி ஒரு வளர்ந்த நாடாக மாறுவதற்கான முன்னேற்றத்தை பலவீனப்படுத்தக்கூடும். ரிசர்வ் வங்கி ஏற்கனவே உணவு பணவீக்கத்தை நிர்வகிக்க ஆண்டின் பெரும்பகுதியை செலவிட்டுள்ளது. ஒன்றிய அரசு பல்வேறு அவசர நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது. ஏற்றுமதி கட்டுப்பாடுகளை விதித்தல், வர்த்தகர்களுக்கு இருப்பு வரம்புகளை அமைத்தல், பல விவசாய பொருட்களின் எதிர்கால வர்த்தகத்தை நிறுத்துதல் மற்றும் கோதுமை மற்றும் அரிசியை சந்தை விலையை விட குறைவாக வெளியிடுதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த நடவடிக்கைகள் 1960 களில் இருந்து அவசரகால நடவடிக்கைகளை ஒத்திருக்கின்றன, அந்த நேரத்தில் இந்தியா உயிர்வாழ்வதற்கு உணவு இறக்குமதியை நம்பியிருந்தது. 


வளர்ந்த இந்தியாவில் விவசாயம் வெற்றி பெற வேண்டுமானால், பல முக்கிய மாற்றங்கள் அவசியம். முதலாவதாக, உணவு மற்றும் உர மானியங்களை மறு மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். இந்த மறுமதிப்பீட்டிலிருந்து சேமிக்கப்பட்ட பணம் விவசாய ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு (Research & Development), கண்டுபிடிப்புகள் மற்றும் விரிவாக்க சேவைகளில் முதலீடு செய்யப்பட வேண்டும். இந்த முதலீடு மண் மற்றும் நீரை  மறுசுழற்சி செய்வதற்காக தடுப்பணைகள் மற்றும் நீர்ப்பாசனங்களை நிர்மாணிப்பதை ஆதரிக்கும். அத்துடன், சொட்டு நீர்ப்பாசனம், தெளிப்பான்கள், உரப்பாசனம் மற்றும் பாதுகாக்கப்பட்ட சாகுபடி போன்ற நீரை சேமிக்கும் விவசாய நுட்பங்களை ஊக்குவிக்கும். மேலும், கோழி, மீன்வளம், பால் மற்றும் பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகள் போன்ற உயர் மதிப்பு பொருட்களை உற்பத்தி செய்வதை நோக்கி இந்திய விவசாயம் மாற வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை நுகர்வோரின் தட்டில் இருந்து மீண்டும் பண்ணைக்கு செல்லும் ஒரு மதிப்பு சங்கிலியை உருவாக்குவதை உள்ளடக்குகிறது, இது தேவை உந்துதல் அமைப்பை உருவாக்குகிறது.


இதை அடைவதற்கு, விவசாயிகள் நாடு முழுவதும் மற்றும் சர்வதேச அளவிலும் கூட சந்தைகளை எளிதாக அணுக அனுமதிக்கும் கொள்கைகள் மற்றும் நிறுவனங்கள் இந்தியாவுக்குத் தேவை. இது கூட்டுறவுகள், உழவர் உற்பத்தியாளர் அமைப்புகள் (farmer producer organisations (FPOs)),  தேசிய வேளாண் சந்தை (National Agriculture Market (E-NAM)) மற்றும் டிஜிட்டல் வர்த்தகத்திற்கான திறந்த வலையமைப்பு (Open Network for Digital Commerce (ONDC)) போன்ற டிஜிட்டல் வர்த்தக தளங்கள் அல்லது  உணவு செயலிகள், சில்லறை விற்பனையாளர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுடன் ஒப்பந்த விவசாயம் மூலம் இருக்கலாம். கூடுதலாக, எதிர்கால வர்த்தகத்திற்கான கட்டுப்பாடுகளை நீக்குவதும் முக்கியமானது.    

  

குலாட்டி, ICRIER இல் பேராசிரியராக உள்ளார்.  




Original article:

Share:

லடாக் போராட்டம் ; ஒரு நீதிக்கான பசி -கவிதா உபாத்யாய்

 மத்திய அரசுடனான பேச்சுவார்த்தையில் எல்ஏபி-கேடிஏ (LAB-KDA) பிரதிநிதிகளின் முக்கிய கோரிக்கைகள் என்ன? லடாக்கில் உள்ள உள்ளூர் வளங்களில், குறிப்பாக நீர் மற்றும் நிலத்தில் உள்ள முக்கிய அழுத்தங்கள் என்ன? லடாக்கில் வள நெருக்கடிக்கு சுற்றுலா வளர்ச்சி எவ்வாறு பங்களிக்கிறது? 


மார்ச் 6 ஆம் தேதி, லடாக்கில் நன்கு அறியப்பட்ட கல்வியாளரும் சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலருமான சோனம் வாங்சுக் (Sonam Wangchuk), லடாக்கில் கடல் மட்டத்திலிருந்து சுமார் 3,500 மீட்டர் உயரத்தில் அமைந்துள்ள லே நகரத்தில் "காலநிலை விரதம்" (climate fast) என்று அழைக்கப்படும் 21 நாள் உண்ணாவிரதத்தைத் தொடங்கினார். லடாக்கிற்கு மாநில அந்தஸ்து கோரிக்கை மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பின் ஆறாவது அட்டவணையில் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என வலியுறுத்தி உண்ணாவிரதத்தைத் தொடங்கினார்.   இது, லடாக் குடியிருப்பாளர்களுக்கு தற்போது இல்லாத நிலம் மற்றும் நீர் போன்ற வளங்களின் மீதான கட்டுப்பாட்டை வழங்கும். பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா ஆகியோர் ராஜதந்திரிகளைப் போல செயல்பட வேண்டும் என்று வலியுறுத்தி மார்ச் 26 அன்று திரு வாங்சுக் தனது உண்ணாவிரதத்தை முடித்துக் கொண்டார். லேவில் உள்ள பெண்கள் இப்போது போராட்டத்தை தொடர்கின்றனர். அவர்களின் கோரிக்கைகள் நிறைவேற்றப்படாவிட்டால், இளைஞர்கள், துறவிகள் மற்றும் முதியவர்கள் என அனைவரும் பல்வேறு  கட்டங்களாக உண்ணாவிரதம் இருக்கப்போவதாக உறுதியளித்துள்ளனர்.


யூனியன் பிரதேசங்களின் உருவாக்கம் லடாக்கின் முடிவெடுக்கும் அதிகாரங்களை எவ்வாறு பாதித்துள்ளது?


ஆகஸ்ட் 2019 இல், ஜம்மு-காஷ்மீர் ஜம்மு-காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் என இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாக பிரிக்கப்பட்டது. இந்த மாற்றம் மக்களுக்கான நிலம் மற்றும் வேலைவாய்ப்புக்கான சிறப்பு உரிமைகளை நீக்கியது.


ஜம்மு-காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2019 (Jammu and Kashmir Reorganisation Act, 2019) இன் படி, லடாக் அதன் சொந்த சட்டமன்றம் இல்லாமல் யூனியன் பிரதேசமாக மாறியது.


லே அபெக்ஸ் அமைப்பைச் (Leh Apex Body (LAB)) சேர்ந்த ஜிக்மத் பல்ஜோர் (Jigmat Paljor), "எங்கள் யூனியன் பிரதேசம் லடாக்கைச் சேராத ஒரு லெப்டினன்ட் கவர்னரால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது, அவர் எங்கள் எதிர்காலத்திற்கான முடிவுகளை எடுக்கிறார்" என்றார்.


கார்கில் ஜனநாயக கூட்டணியைச் (Kargil Democratic Alliance (KDA)) சேர்ந்த சஜ்ஜாத் கார்கிலி, லடாக்கிற்கான முடிவுகளை எடுக்கும் பல செல்வாக்கு மிக்க அதிகாரத்துவத்தினர் இப்பகுதியில் வசிப்பவர்கள் அல்ல என்று குறிப்பிட்டுள்ளார்.


கார்கில் ஜனநாயக கூட்டணி (KDA) என்பது கார்கிலில் இருந்து பல்வேறு அரசியல், சமூக, மத மற்றும் மாணவர் அமைப்புகளை உள்ளடக்கிய ஒரு குழுவாகும். 


லடாக் யூனியன் பிரதேசமாக அறிவிக்கப்பட்ட பிறகு, லே மற்றும் கார்கிலில் உள்ள லடாக் தன்னாட்சி மலை மேம்பாட்டு கவுன்சில்கள் (Ladakh Autonomous Hill Development Councils (LAHDCs)) தங்கள் அதிகாரத்தை இழந்தன.


லடாக் தொழில்துறை நில ஒதுக்கீட்டுக் கொள்கை, 2023 வரைவு (draft Ladakh Industrial Land Allotment Policy, 2023) ஓர் உதாரணம். லடாக் தன்னாட்சி மலை மேம்பாட்டு கவுன்சிகளுக்கு (LAHDC) நில பயன்பாட்டில் அதிகாரம் இருந்தாலும், முதலீடுகளை ஈர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட வரைவுக் கொள்கை, நில ஒதுக்கீடு முடிவுகளிலிருந்து அவற்றை விலக்குகிறது.


லடாக்கின் எல்லைப் பகுதிகளில் உள்ள கிராம மக்கள் எதிர்கொள்ளும் பிரச்சனைகளை திரு. பல்ஜோர் எடுத்துரைத்தார். இக்கிராம மக்கள் தமது மேய்ச்சல் நிலங்களை இழந்து வருவதாக அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார். இழப்பு இரண்டு மூலங்களிலிருந்து வருகிறது: சீனாவின் அத்துமீறல் மற்றும் தொழிற்சாலைகளால் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி திட்டங்களை நிறுவுதல். நேரடியாகப் பாதிக்கப்பட்டிருந்தாலும், இந்த குடியிருப்பாளர்கள் தங்கள் சொந்த நிலம் பற்றிய முடிவுகளில் தலையிட அதிகாரம் இல்லை.


மேய்ச்சல், விவசாயம் மற்றும் வீட்டுவசதி போன்ற குடியிருப்பாளர்களின் தேவைகளுக்கு நிலப் பயன்பாடு தொடர்பான சட்டங்களை உருவாக்க பிராந்திய மற்றும் மாவட்ட சபைகளை அனுமதிப்பதன் மூலம் ஆறாவது அட்டவணை இந்த பிரச்சினைகளை தீர்க்க முடியும் என்று  LAB-KDA பரிந்துரைக்கின்றன.


2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி லடாக்கின் மக்கள் தொகையில் 97% க்கும் அதிகமானோர், அதாவது, 2.74 இலட்சத்துக்கும் அதிகமானவர்கள், பழங்குடியின மக்கள். 2019 ஆம் ஆண்டில், பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான தேசிய ஆணையம் (National Commission for Scheduled Tribes) லடாக்கை ஆறாவது அட்டவணையின் கீழ் கொண்டு வர பரிந்துரைத்தது.


2019 மக்களவை மற்றும் 2020 லடாக் தன்னாட்சி மலை மேம்பாட்டு கவுன்சில் (LAHDC elections) தேர்தல்களுக்கு முன்பு, லடாக்கை ஆறாவது அட்டவணையின் கீழ் கொண்டு வருவதாக பாரதிய ஜனதா கட்சி உறுதியளித்தது. ஆனால், அதை நிறைவேற்றவில்லை. 


லடாக்கில் ஆறாவது அட்டவணை கோரிக்கையை அமல்படுத்த பாஜக அரசாங்கத்தை சமாதானப்படுத்த 2020 முதல் இந்த ஆண்டு மார்ச் 4 வரை குறைந்தது 10 முறை (LAB-KDA) பிரதிநிதிகள் உள்துறை அமைச்சர் அமித்ஷா உட்பட பல்வேறு அமைச்சர்களை சந்தித்துள்ளனர்.


இந்த பேச்சுவார்த்தைகளில் ஈடுபட்டுள்ள கார்கிலி, 2021 முதல், எல்ஏபி-கேடிஏவின் கோரிக்கைகளில் ஆறாவது அட்டவணையின் கீழ் பாதுகாப்புகள், லடாக்கின் மாநில அந்தஸ்து அல்லது சட்டமன்றம், தனி பொது சேவை ஆணையம் மற்றும் கார்கில் மற்றும் லேவுக்கு தனி நாடாளுமன்ற இடங்கள் கொண்ட யூனியன் பிரதேசமாக மாற்றுவது ஆகியவை அடங்கும் என்று கூறினார். ஆனால், இந்த கோரிக்கைகளை மத்திய அரசு ஏற்கவில்லை.


தற்போதைய உண்ணாவிரதப் போராட்டம் மத்திய அரசுடன் நடத்திய பல பேச்சுவார்த்தைகள் தோல்வியடைந்ததன் விளைவு என்று கார்கிலி விளக்கினார்.


உள்ளூர் வளங்கள் மீதான அழுத்தங்கள் என்ன?


சுற்றுலா அமைச்சகத்தின் சமீபத்திய தரவுகள், லடாக்கிற்க்கு அதிக எண்ணிக்கையிலான உள்நாட்டு சுற்றுலாப் பயணிகளை வருவதைக் காட்டுகிறது. 2022 ஆம் ஆண்டில், ஐந்து லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட உள்நாட்டு சுற்றுலாப் பயணிகள் இப்பகுதிக்கு வருகை தந்தனர். லடாக்கின் மிகப்பெரிய நகரமான லேவில், சுற்றுலாப் பயணிகளின் எண்ணிக்கை கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது. 2007 ஆம் ஆண்டில் 50000 மேற்பட்ட உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு சுற்றுலாப் பயணிகள் வருகை தந்த நிலையில், 2018 ஆம் ஆண்டில் இந்த எண்ணிக்கை 3.2 லட்சமாக உயர்ந்துள்ளது. 1969 ஆம் ஆண்டில் 36 ஹெக்டேராக இருந்த நகரப் பகுதி 2017 ஆம் ஆண்டில் 196 ஹெக்டேராக அதிகரித்துள்ளது என்று 2019 ஆம் ஆண்டின் ஒரு ஆய்வுக் கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.


நகரமயமாக்கல் மற்றும் சுற்றுலாப் பயணிகளின் விரைவான அதிகரிப்பு லடாக்கில் உள்ள வளங்களில், குறிப்பாக தண்ணீரில் அதிக அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது.


பிரேமன் வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு சங்கம் ((Bremen Overseas Research and Development Association), தெற்காசியா (BORDA-SA)) மற்றும் லடாக் சுற்றுச்சூழல் மேம்பாட்டுக் குழு (Ladakh Ecological Development) ஆகியவற்றால் 2019 ஆம் ஆண்டில் வெளியிடப்பட்ட லேவில் நீர் பிரச்சினைகள் குறித்த அறிக்கையில், லேவில் சுற்றுலாப் பயணிகள் கோடையில் ஒரு நாளைக்கு சுமார் 100 லிட்டர் தண்ணீரையும், குளிர்காலத்தில் 60 லிட்டர் தண்ணீரையும் பயன்படுத்துகின்றனர். புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் உட்பட ஏழைமக்களுக்கு ஒரு நாளைக்கு ஒரு நபருக்கு 25-35 லிட்டர் தண்ணீர் மட்டுமே கிடைக்கிறது என்றும் அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. இந்த காரணங்களினால், நிலத்தடி நீரை நம்பியிருப்பது அதிகரித்துள்ளது. 


பிரேமன் வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு சங்கம் தெற்காசியாவின் (BORDA-SA) முன்னாள் பிராந்திய இயக்குநரும் அறிக்கையின் இணை ஆசிரியருமான ஸ்டான்சின் செபெல் (Stanzin Tsephel), லடாக்கின் முக்கியப் பிரச்சினை நீர் வளங்களை நிர்வகிப்பதே தவிர, தண்ணீர் கிடைப்பது அல்ல என்று சுட்டிக்காட்டினார்.


அனைத்து லடாக் சுற்றுலா நிறுவனங்களின் சங்கத்தின் தலைவர் டெலெக்ஸ் நம்கியாலின் (Deleks Namgyal) கருத்துப்படி, ஒவ்வொரு ஆண்டும் மே மற்றும் ஜூலை மாதங்களுக்கு இடையில் சுமார் 70% சுற்றுலாப் பயணிகள் லடாக்கிற்கு வருகை தரும் உச்ச சுற்றுலா பருவத்தில் வளங்கள் மீதான அழுத்தம் அதிகமாக இருக்கும்.


இருப்பினும், நடந்து வரும் உண்ணாவிரதப் போராட்டம் சுற்றுலா குறித்த எதிர்மறையான பிம்பத்தை உருவாக்கக்கூடும் என்று திரு நம்கியால் கவலை தெரிவித்தார். லடாக்கின் பொருளாதாரத்திற்கு சுற்றுலாவின் முக்கியத்துவத்தை அவர் வலியுறுத்தினார், ஆனால் நிலையான சுற்றுலா நடைமுறைகளின் அவசியத்தை வலியுறுத்தினார்.


காலநிலை மாற்றம் இப்பகுதியை எவ்வாறு அச்சுறுத்துகிறது?


கடந்த இருபது ஆண்டுகளில், லடாக் வெள்ளம், நிலச்சரிவு மற்றும் கனமழையை சந்தித்துள்ளது. ஆகஸ்ட் 2010இல், லேவில் ஏற்பட்ட திடீர் வெள்ளத்தின் விளைவாக சுமார் 255 பேர் இறந்தனர். ஆகஸ்ட் 2014இல் கியா கிராமத்தில் வீடுகள், சாலைகள் மற்றும் பாலங்களை சேதப்படுத்தியது. இதேபோல், ஆகஸ்ட் 2021இல், ரம்பக் கிராமத்திற்கு அருகிலுள்ள பனிப்பாறை ஏரி வெடிப்பு வெள்ளம் (glacial lake outburst flood (GLOF)) சாலைகள் மற்றும் பாலத்தை சேதப்படுத்தியது.


2020ஆம் ஆண்டின் ஆய்வில், லடாக்கில் 192 பனிப்பாறை ஏரிகள் இருப்பதைக் கண்டறிந்துள்ளது. புவி வெப்பமயமாதல் காரணமாக, இமயமலையில் உள்ள இந்த ஏரிகளின் எண்ணிக்கையும் அவற்றின் அளவும் அதிகரித்துள்ளது பனிப்பாறைகள் உருகுகின்றன. இது லடாக்கில் பனிப்பாறை ஏரி வெடிப்பு வெள்ளம் ஏற்படுவதற்கான அபாயத்தை அதிகரித்துள்ளது. குறிப்பாக, பனிப்பாறை விளிம்புகளில் உருவாகும் முன்பனிப்பாறை ஏரிகளிலிருந்து வெள்ளம் ஏற்படும்  என்று இப்பகுதியில் ஆராய்ச்சி நடத்தும் காஷ்மீர் பல்கலைக்கழகத்தின் பனிப்பாறை நிபுணர் இர்பான் ரஷீத் கூறுகிறார்.


அதிகரித்து வரும் வெப்பநிலை லடாக்கில் நிரந்தர உறைபனி சீரழிவு மற்றும் நிலச்சரிவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறது என்றும் டாக்டர் ரஷீத் குறிப்பிட்டுள்ளார்.


லேவில் உள்ள இந்திய வானிலை ஆய்வு மையத்தின் விஞ்ஞானி சோனம் லோட்டஸின் கூற்றுப்படி, லடாக்கில் குறைந்தபட்ச வெப்பநிலை சமீபத்திய ஆண்டுகளில் சற்று அதிகரித்துள்ளது.


கடந்த 2011-ம் ஆண்டு குறைந்தபட்ச வெப்பநிலை மைனஸ் 23.6 டிகிரி செல்சியஸ் ஆக இருந்தது. இருப்பினும், 2023, 2022 மற்றும் 2021 ஆம் ஆண்டுகளில், இது முறையே மைனஸ் 16.8 டிகிரி செல்சியஸ், மைனஸ் 18 டிகிரி செல்சியஸ் மற்றும் மைனஸ் 16 டிகிரி செல்சியஸ் ஆக பதிவாகியுள்ளது.


காலநிலை மாற்றத்தின் சவால்கள் இருந்தபோதிலும், சுரங்க மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி நிறுவனங்கள் லடாக்கில் ஆர்வம் காட்டுகின்றன. மேலும், சுற்றுலா வளர்ந்து வருகிறது.


அதிகமான சுற்றுலாப் பயணிகள் வருவதால், வாகனங்களில் இருந்து வரும் மாசுபாடுகள், கருப்பு கார்பன் போன்றவை, பனி மற்றும் பனிக்கட்டியில் படிந்து, உருகும் வேகத்தை அதிகரிக்கும்.


இந்தூரில் உள்ள இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தைச் சேர்ந்த முகமது ஃபரூக் ஆசாம், லடாக்கில் உள்ள பனிப்பாறைகள் குறித்து ஆய்வு செய்தார். சுரங்க நடவடிக்கைகள் சரிவுகளை நிலையற்றதாக மாற்றும், மேலும் நிலச்சரிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்று அவர் கண்டறிந்தார். மேலும், சுரங்கத்திலிருந்து வரும் தூசுகள் பனிப்பாறைகளின் மீது படிவதால் அவற்றின் உருகலை துரிதப்படுத்தலாம்.


கவிதா உபாத்யாய் ஒரு நிறுவனம் சாரா பத்திரிகையாளர் மற்றும் இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் சுற்றுச்சூழல் நிர்வாகத்தின் பிரச்சினைகள் குறித்து எழுதும் ஆராய்ச்சியாளர் ஆவார்.




Original article:

Share:

தேர்தல்களில் செயற்கை நுண்ணறிவு, நன்மைகள், தீமைகள் மற்றும் நாணயக்கேடானவைகள் -அதானு பிஸ்வாஸ்

 செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI)) பல வழிகளில் தேர்தல்களைப் பாதிக்கிறது. தேர்தல் நடக்கும் விதத்தில் இது பெரிய மாற்றங்களை ஏற்படுத்தும்.


மக்களவைத் தேர்தலுக்கு முன்னதாக பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் உரைகள் செயற்கை நுண்ணறிவைப் (Artificial Intelligence (AI)) பயன்படுத்தி எட்டு மொழிகளில் மொழிபெயர்க்கப்பட்டு வருகிறது. இந்த வரவிருக்கும் தேர்தல் இந்தியாவின் "முதல் செயற்கை நுண்ணறிவு  தேர்தல்" (“AI election”) ஆக இருக்கலாம், இது 2024 இல் தேர்தல் செயல்முறையில் புரட்சியை ஏற்படுத்தும் செயற்கை நுண்ணறிவின் திறனைக் காட்டுகிறது.


சமூக ஊடகங்கள் மற்றும் பிரச்சாரங்கள்


தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தால் கடந்த முப்பது ஆண்டுகளில் இந்தியாவின் தேர்தல் உத்திகள் உருவாகியுள்ளன. 1990களில் தொலைபேசி அழைப்புகளை பரவலாகப் பயன்படுத்தியது, 2007இல் உத்தரபிரதேசத்தில் முதல் "வெகுஜன மொபைல் போன்" தேர்தல்களை  (“mass mobile phone” elections) நடத்தியது. 2014 இல் முப்பரிமாணப் படிமங்களை (holograms)  பயன்படுத்தியது. இப்போது, செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பத்தில் நுழைவது ஆகியவை இதில் அடங்கும். 


2014 தேர்தல்களில், சமூக ஊடக (social media) தளங்கள் ஒரு முக்கிய பங்கைக் கொண்டிருந்தன. அதனை, இந்தியாவின் முதல் "சமூக ஊடக தேர்தல்கள்" (“social media elections”) அல்லது "பேஸ்புக் தேர்தல்கள்" (“Facebook elections”) என்று அழைத்தனர். ஏனெனில், டிஜிட்டல் விளம்பரத்திற்காக சுமார் ₹500 கோடி செலவிடப்பட்டது. இந்த தளங்களை முதன்முதலில் விரிவாகப் பயன்படுத்தியது பாஜகதான். இளைஞர்களுடன் இணைவதற்கான அவர்களின் திறனிலிருந்து பயனடைந்தது.


2015 ஆம் ஆண்டில் ஆசிய அரசியல் அறிவியல் இதழில்  (Asian Journal of Political Science) வெளியிடப்பட்ட ஒரு ஆய்வில், "இந்தியா 2014: தேர்தல் முடிவுகளின் முன்கணிப்பாளராக பேஸ்புக் 'லைக்' செய்தல்" (India 2014: Facebook ‘Like’ as a Predictor of Election Outcomes) என்ற தலைப்பில், ஒரு கட்சியின் பேஸ்புக் விருப்பங்களுக்கும் (‘Like’) அதன் பிரபலமான வாக்குப் பங்கிற்கும் இடையே வலுவான தொடர்பு இருப்பதைக் கண்டறிந்தது. பிரதமர் நரேந்திர மோடி பதவியேற்ற நேரத்தில், அவர் ட்விட்டரில் சிறந்த உலகத் தலைவர்களில் ஒருவராக இருந்தார். மேலும், 16 மில்லியனுக்கும் அதிகமான பேஸ்புக் லைக்குகளைப் பெற்றார். அரசியல்வாதிகளில் பராக் ஒபாமாவுக்கு அடுத்தபடியாக இரண்டாவது இடத்தில் இருந்தார்.


2019 பொதுத் தேர்தல் இந்தியாவின் முதல் வாட்ஸ்அப் தேர்தல் (“first WhatsApp election”) என்று அழைக்கப்படுகிறது. நைஜீரியா, பிரேசில் மற்றும் இந்திய மாநிலங்கள் உட்பட உலகளவில் தேர்தல்களில் தவறான செய்திகளை விரைவாக பரப்ப வாட்ஸ்அப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. முன்னாள் தேர்தல் பிரச்சார ஆலோசகர் சிவம் சங்கர் சிங் தனது ’இந்திய தேர்தலில் வெற்றி பெறுவது எப்படி’ (How to Win an Indian Election (2019)) என்ற புத்தகத்தில், இலக்கு வைக்கப்பட்ட தகவல்களை வழங்குவதற்கும் கட்சி ஊழியர்களை ஒழுங்கமைப்பதற்கும் வாட்ஸ்அப் பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று விளக்கினார். 


உலகளாவிய தேர்தல்கள் மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI))  ஆபத்துகள்  


2024 உலகளாவிய தேர்தல்கள் "செயற்கை நுண்ணறிவு  தேர்தல்கள்" (Artificial Intelligence (AI) elections)  என்று அழைக்கப்படுகின்றன. ஜனவரி மாதம், நியூ ஹாம்ப்ஷயரில் உள்ள வாக்காளர்கள் அமெரிக்க ஜனாதிபதி ஜோ பைடனைப் (Joe Biden) போல ஒலிக்கும் ரோபோகால்களைப் பயன்படுத்தினர். இது ஜனநாயகக் கட்சி வாக்காளர்களை வாக்களிக்கச் செல்வதை ஊக்கப்படுத்தும் நோக்கில் இருந்தது. இதேபோல், 2023 செப்டம்பரில் ஸ்லோவாக்கியாவில் நாடாளுமன்றத் தேர்தலுக்கு முன்பு, ஒரு பத்திரிகையாளருக்கும் ஒரு கட்சித் தலைவருக்கும் இடையிலான தேர்தல் நடைபெறும் குறித்து விவாதிக்கும் ஒரு போலி உரையாடல் பேஸ்புக்கில் வெளிவந்தது. இது செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்தி உருவாக்கப்பட்டது. முற்போக்கான ஸ்லோவாக்கியா ஒரு நெருக்கமான பந்தயத்தில் தோற்றது. இந்த இழப்பு 2024 உலகத் தேர்தல்களுக்கு முன் ஒரு சோதனை ஓட்டமா?

 

2023 அக்டோபர்-நவம்பர் மாதங்களில் அர்ஜென்டினாவின் தேர்தல்கள் உலகளவில் ஜனநாயகத் தேர்தல்களில் செயற்கை நுண்ணறிவின் அதிகரித்து வரும் செல்வாக்கை எடுத்துக்காட்டியது. மத்திய பிரதேசம் மற்றும் தெலுங்கானாவில் சமீபத்தில் நடந்த சட்டமன்றத் தேர்தல்களில் ‘டீஃப்பேக்குகள்’ (Deepfakes) பயன்படுத்தப்பட்டன இதில் "கோன் பனேகா குரோர்பதி" (“Kaun Banega Crorepati”) என்ற கேம் ஷோவின் திருத்தம் செய்யப்பட்ட வீடியோக்கள் அல்லது ஒரு தலைவர் தங்கள் போட்டியாளருக்கு வாக்களிக்குமாறு மக்களை வலியுறுத்தும் போலி வீடியோவை உள்ளடக்கியது. செயற்கை நுண்ணறிவின் கீழ்  இயங்கும் பாட்கள் (bots) குறிப்பிட்ட செய்திகளைப் பரப்பவும், சமூக ஊடகங்களில் செயற்கையான போக்குகளை உருவாக்கவும் போலி கணக்குகளை உருவாக்குகின்றன. இது ஒரு குறிப்பிட்ட அரசியல்வாதி அல்லது தலைப்புக்கு பரவலான ஆதரவு என்ற மாயையை அளிக்கிறது. செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பம் இப்போது சமூக ஊடக தளங்களுடன் ஆழமாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு, தேர்தல் இயக்கவியலை வடிவமைக்கிறது. 


அரசியல் களம் மாறி வருகிறது


தவறான தகவல்களைப் பரப்புவதைத் தாண்டி தேர்தல்களில் செயற்கை நுண்ணறிவின் பங்கு உள்ளது. வாக்காளர்களை அடையாளம் காண்பது முதல் உள்ளடக்கத்தை உருவாக்கி வழங்குவது வரை பிரச்சாரங்களின் அனைத்து அம்சங்களிலும் இது பயன்படுத்தப்படுகிறது. செயற்கை நுண்ணறிவின் நிகழ்நேர பகுப்பாய்வு (real-time analytics)  அணுகுமுறைகளுடன் வாக்காளர்களை திறம்பட குறிவைப்பதன் மூலம் பிரச்சார உத்திகளை மேம்படுத்துகிறது. GenAI தொழில்நுட்பம்  வேகமாக அரசியலை மாற்றி வருகிறது. இது 2024 தேர்தல்களுக்கான சாத்தியமான நன்மைகளையும் சவால்களையும் வழங்குகிறது. 


 அமெரிக்க அதிபர் பைடனுக்கு நடந்த சூழ்ச்சி சம்பவத்திற்குப் பிறகு செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்கிய ரோபோகால்களை அமெரிக்க அரசு தடை செய்தது. Microsoft, Google, OpenAI மற்றும் Meta போன்ற தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் ஏமாற்ற முயற்சிக்கும் செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்கிய உள்ளடக்கத்திற்கு எதிராக போராட உறுதியளிக்கின்றன. ஆனால் அவர்கள் அதைச் சரியாகச் செய்கிறார்கள் என்பதை உறுதிப்படுத்த முடியுமா?  


செயற்கை நுண்ணறிவால் உருவாக்கப்பட்ட உள்ளடக்கம் வாக்காளர் வாக்குப்பதிவை பாதிக்கலாம் அல்லது ஸ்லோவாக்கியாவைப் போல வேட்பாளர்களைப் பற்றிய தவறான தகவல்களைப் பரப்பலாம் என்று மக்கள் கவலைப்படுகிறார்கள். சமீபத்தில், செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்கிய, டொனால்ட் டிரம்ப் கைது செய்யப்பட்டதாக ஒரு போலி படம் இணையத்தில் காட்டுத்தீ போல் பரவியது. தேர்தலுக்கு சற்று முன்பு இதுபோன்ற படங்கள் வெளிவந்தால் கற்பனை செய்து பாருங்கள். 


2029இல் செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI)) இன்னும் சக்திவாய்ந்ததாக இருக்கும், செயற்கை நுண்ணறிவின் எதிர்மறையான தாக்கங்களைக் கையாள்வதிலும் தடுப்பதிலும் மக்கள் விழிப்புடன் இருப்பார்கள். 

 

அதானு பிஸ்வாஸ் ஒரு புள்ளியியல் பேராசிரியர்.




Original article:

Share:

ஆள் நடமாட்டம் இல்லாத நிலம் : கச்சத்தீவை வைத்து அரசியல் செய்வது பற்றி . . .

 அதிகாரத்தில் இருப்பவர்கள் அண்டை நாடுகளுடனான உறவுகளை பாதிக்கும் பிரச்சினைகளை எழுப்பக்கூடாது.  


மார்ச் 31 அன்று, X தளத்தில் திரு. மோடி ஒரு பதிவை பதிவிட்டார். அதில் எப்படி காங்கிரஸ் கட்சி அலட்சியமாக கச்சத்தீவைக் இலங்கைக்கு கொடுத்தது என்பதைப் பற்றி குறிப்பிட்டுள்ளார். தமிழ்நாட்டின் மற்ற கட்சிகளைப் போலவே மாநில பா.ஜ.க.வும் கச்சத்தீவை  மீட்பது பற்றி பேசி வருகிறது. ஆனால், பா.ஜ.க. வின் தேசிய தலைவர்களும் இதுபற்றி பேசுவதால், பிரச்னை மேலும் சிக்கலாகியுள்ளது.


காங்கிரஸ் தலைமையிலான ஐக்கிய முற்போக்கு அரசாங்கமும் (UPA), பா.ஜ.க. தலைமையிலான தேசிய ஜனநாயக (NDA) அரசாங்கமும் இந்த தீவை இலங்கையின் ஒரு பகுதியாகவே பார்த்துள்ளன. 2022 ஆம் ஆண்டில், வெளியுறவு அமைச்சகம்,  ராஜ்யசபாவில், கச்சத்தீவு இந்தியா-இலங்கை சர்வதேச கடல் எல்லைக் கோட்டில் (International Maritime Boundary Line (IMBL)) இலங்கைக்கு அருகில் உள்ளது என்று கூறியது. 2013 இல், ஐக்கிய முற்போக்கு அரசாங்கம், உச்ச நீதிமன்றத்தில், கச்சத்தீவை திரும்பப் பெறுவது பற்றிய கேள்வியே இல்லை என்றுக் கூறியது. இந்தியாவுக்குச் சொந்தமான எந்தப் பகுதியும் இலங்கைக்கு வழங்கப்படவில்லை என்பதாலேயே இவ்வாறு தெரிவித்துள்ளனர். 


 கச்சத்தீவு, பிரிட்டிஷ் இந்தியாவிற்கும் இலங்கைக்கும் இடையில் சர்ச்சைக்குள்ளான பகுதியாகும். 1974 மற்றும் 1976 ஆம் ஆண்டுகளில், எல்லைப் பிரச்சனையைத் தீர்ப்பதற்கான ஒப்பந்தங்கள் செய்யப்பட்டன. இது இந்தியா-இலங்கை சர்வதேச கடல் எல்லைக் கோட்டிற்க்கு (International Maritime Boundary Line (IMBL)) வழிவகுத்தது. பிரதமர் மோடி பதவியேற்ற பிறகு, கச்சத்தீவு மீதான இறையாண்மைக்கு தீர்வு காணப்பட்டதாக வெளியுறவுத்துறை அமைச்சகம் நீதிமன்றத்தில் அளித்த வாக்குமூலத்தில் இதை உறுதி செய்தது. எவ்வாறாயினும், இந்த விவகாரம் உச்ச நீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ளதால், இது நீதித்துறை மறுஆய்வில் உள்ளதாகவும் அரசாங்கம் நாடாளுமன்றத்தில் தெரிவித்துள்ளது.


ஜவஹர்லால் நேரு மற்றும் இந்திரா காந்தி தலைமையிலான காங்கிரஸ் அரசாங்கம் இந்த விஷயத்தை தவறாகக் கையாண்டதா என்பதுதான் தற்போதைய சர்ச்சை. 1974 மற்றும் 1976 ஒப்பந்தங்களுக்கு முன், இந்தியத் தலைவர்கள், கச்சத்தீவு மீதான தங்கள் உரிமைக்கு வலுவான ஆதாரம் இல்லை என்பதை ஒப்புக்கொண்டதாக, பாஜக மாநிலத் தலைவர் கே. அண்ணாமலையின் தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் (Right to Information (RTI)) மூலம் பெறப்பட்ட ஆவணங்கள் காட்டுகின்றன. 1803 ஆம் ஆண்டு முதல் ராமநாதபுர ஜமீன்தாரி ராஜாவின் ஒரு பகுதியாக இருந்த போதிலும், வரலாற்று ஆவணங்கள் இந்தியாவின் வழக்கை உறுதியாக ஆதரிக்கவில்லை. மார்ச் 1972 இல் தி இந்து நாளிதழின் ஒரு அறிக்கை, வருடாந்திர தேவாலய திருவிழா 90 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தொடங்கியது என்று குறிப்பிடுகிறது. 1974 இல் வெளியுறவுச் செயலர் கேவல் சிங் மற்றும் முதல்வர் மு. கருணாநிதி ஆகியோருக்கு இடையே சென்னையில் நடந்த சந்திப்பு, வரலாற்று உண்மைகள் இலங்கைக்கு சாதகமாக இருந்ததை சுட்டிக்காட்டுகின்றன. இது இந்திய அதிகாரிகளுக்கு கவலையாக இருக்கலாம். 


கச்சத்தீவு இலங்கையின் ஒரு பகுதி என்ற கருத்தை பல உண்மைகள் ஆதரிக்கின்றன. 1874-76ல் இந்திய ஆய்வுக் குழு (Indian survey team) ஒன்று கச்சத்தீவு இலங்கையின் ஒரு பகுதி என்று குறிப்பிட்டது. 1921 ஆம் ஆண்டு முதல் இலங்கை தீவின் மீது இறையாண்மையைக் கோருகிறது. பாக் வளைகுடாவில் மீன்பிடி பாதையை குறிக்கும் பேச்சுவார்த்தை தொடங்கியது. சென்னை மாகாணத்தால் இந்தத் தீவு இந்தியாவுக்குச் சொந்தமானது என்பதை நிரூபிக்க முடியவில்லை. மேலும், 1920களின் நடுப்பகுதியில் இருந்து கச்சத்தீவு இலங்கையின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்துள்ளது. இந்தக் கட்டுப்பாட்டை இந்தியா எதிர்க்கவில்லை.


காங்கிரஸ் கட்சி மற்றும் தி.மு.க.வை விமர்சிப்பவர்கள் நேருவின் கருத்தை "எங்கள் கோரிக்கையை கைவிடுகிறோம்" (giving up our claim) என்பதைப் பற்றி அடிக்கடிக் குறிப்பிடுகின்றனர் அல்லது  அரசியலமைப்பு நிபுணர் எம்.சி. செட்டவால்டினின் (M.C. Setavald's) சாதகமானக் கருத்தை காங்கிரஸ் மற்றும் தி.மு.க. கட்சிகள் குறிப்பிடுகின்றன. எவ்வாறாயினும், தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின்  ஆவணங்கள் இந்த முடிவு நன்கு அடிப்படையானது என்பதை வெளிப்படுத்துகின்றன. தமிழக அரசியல் தலைவர்கள் கச்சத்தீவை மீட்பதற்காக அவ்வப்போது குரல் கொடுப்பதில் அர்த்தமுள்ளது. ஆனால், பிரதமர் அதையே செய்ய ஆரம்பித்தால் அது மிகவும் கவலைக்குரியதாக இருக்கும்.  





Original article:

Share:

சூரிய சக்தியின் எழுச்சி : இறக்குமதி செய்யப்டும் சூரிய சக்தி தடுகளைக் (solar panels) குறைத்தல்

 இந்தியாவின் சூரிய சக்தி தொழில்துறை தரத்தில் குறைவு ஏற்படாமல் வளர்ச்சியடைய வேண்டும்.

 

சூரிய சக்தி திட்டங்களை உருவாக்குபவர்கள் உள்நாட்டில் தயாரிக்கப்பட்ட சூரிய சக்தி தடுகளை பயன்படுத்துவதை ஊக்குவிக்கும் வகையில் புதிய கொள்கையை அரசாங்கம் செயல்படுத்தத் தொடங்கியுள்ளது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட மாதிரிகள் மற்றும் சூரிய ஒளிமின்னழுத்த தொகுதிகளின் உற்பத்தியாளர்கள் கட்டாயப் பதிவுக்கான தேவை ஆணை (Approved Models and Manufacturers of Solar Photovoltaic Modules (Requirement for Compulsory Registration) Order, 2019), 2019 என அழைக்கப்படும் இந்தக் கொள்கையானது, தயாரிப்பாளர்கள் தங்கள் உற்பத்தி அமைப்புகளை தேசிய சூரிய ஆற்றல் நிறுவனத்தால் (National Institute of Solar Energy) ஆய்வுக்கு உட்படுத்த வேண்டும். ஒரு நிறுவனத்தின் உற்பத்தி அங்கீகரிக்கப்பட்டால், அவர்கள் இறக்குமதி செய்வதற்குப் பதிலாக சூரிய சக்தி தடுகளை உள்நாட்டிலையே உருவாக்கலாம் என்று அர்த்தம். இந்த ஒப்புதல், பிரதமரின் சூரிய கூரை திட்டம் (PM solar rooftop scheme) உட்பட அரசாங்க டெண்டர்களுக்கு நிறுவனங்கள் போட்டியிட அனுமதிக்கிறது.


ஒரு நிறுவனத்தின் உற்பத்தி அமைப்பு அங்கீகரிக்கப்பட்டால், நிறுவனம் தனது சொந்த வளாகத்தில் சூரிய சக்தி தடுகளை உருவாக்கலாம். அந்த நிறுவனம் சூரிய சக்தி தடுகளை இறக்குமதி செய்யவில்லை என்பதை இது காட்டுகிறது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட பட்டியலில் இருப்பது ஒரு பெரிய நன்மையைக் கொண்டுள்ளது. இது நிறுவனம் அரசாங்க ஒப்பந்தங்களில் பங்கேற்க அனுமதிக்கிறது. இந்த ஒப்பந்தங்கள் அரசாங்கத்தின் முக்கிய சூரிய ஆற்றல் திட்டங்களின் ஒரு பகுதியாகும். இந்த திட்டங்களில் ஒன்றுதான் சமீபத்தில் தொடங்கப்பட்ட பிரதமரின் சூரிய கூரை திட்டம் ஆகும். 


அங்கீகரிக்கப்பட்ட பட்டியலை உருவாக்குவதன் நோக்கம் சீனாவிலிருந்து இறக்குமதியைக் கட்டுப்படுத்துவதாகும். உலகின் 80% சூரிய சக்தி தடுகளை சீனா உற்பத்தி செய்கிறது. இராஜதந்திர உறவுகள் வலுவாக இல்லாத நேரத்தில் இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது. 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் புதைபடிவ எரிபொருள் அல்லாத ஆதாரங்களில் இருந்து சுமார் 500 ஜிகாவாட் மின்சாரத்தைப் பெற இந்தியா இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. அந்த ஆண்டுக்குள் சூரிய சக்தியிலிருந்து குறைந்தது 280 ஜிகாவாட் பெறுவது என்பது இந்த இலக்கில் அடங்கும். இந்த இலக்கை அடைய, இந்தியா 2030 வரை ஒவ்வொரு ஆண்டும் குறைந்தது 40 ஜிகாவாட் சூரிய சக்தி திறனை உற்பத்தி வேண்டும். 


கடந்த ஐந்தாண்டுகளில், இந்தியா 13 ஜிகாவாட் சூரிய சக்தியை மட்டுமே உற்பத்தி செய்துள்ளது. COVID-19 தொற்றுநோய் முன்னேற்றத்தைக் குறைத்ததாக அரசாங்கம் கூறுகிறது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் 25 ஜிகாவாட் முதல் 40 ஜிகாவாட் வரை உற்பத்தி செய்ய நாடு இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது என்று அது கூறுகிறது. எவ்வாறாயினும், இந்த இலக்குகளை அடைவது கடினமாக உள்ளது. ஏனெனில் இந்தியா தனது தொழில்துறையை விட அதிகமான சூரிய சக்தி தடுகள் தேவை. இந்தியாவின் சூரிய சக்தி தேவைகள் நிறைய இறக்குமதி மூலம் பூர்த்தி செய்யப்பட்டுள்ளன. இந்த நிலைமை உள்நாட்டு சூரிய சக்தி தடுகள் தயாரிப்பாளர்களை பாதிக்கிறது. அவர்கள் சான்றிதழுக்காக அரசாங்கத்திற்கு பணம் செலுத்த வேண்டும், ஆனால் பெரும்பாலும் மலிவான இறக்குமதி செய்யப்பட்ட சூரிய சக்தி தடுகளால் ஆர்டர்களை இழக்க நேரிடும், குறிப்பாக சீனாவிலிருந்து வரும் சூரிய சக்தி தடுகளால்.


இந்தச் சிக்கலைக் கையாள, அங்கீகரிக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர்களின் பட்டியலை நடைமுறைக்குக் கொண்டுவருவதில் மத்திய அரசு தாமதம் செய்தது. இப்போது, இந்தப் பட்டியல் ஏப்ரல் 1-ம் தேதி தொடங்கும் என்று முடிவு செய்துள்ளது. இந்தியா, தனது 2030 ஆம் ஆண்டிற்கான சூரிய சக்தி இலக்குகளை எட்ட முடியுமா மற்றும் பெரும்பாலான மக்களுக்கு சூரிய சக்தியை மலிவு விலையில் வழங்க முடியுமா என்பதைப் பொறுத்து வெற்றி அளவிடப்படும். இதன் பொருள் உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்கள் கடுமையான தர சோதனைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். தேசியவாத காரணங்களுக்காக அவர்கள் விலை மற்றும் தரத்தை குறைக்ககூடாது. இந்திய சோலார் தொழில் வளர்ச்சி மற்றும் உயர்தர ஏற்றுமதிக்கு அறியப்பட வேண்டும். இருப்பினும், இந்த இலக்கை அடைவது எளிதானது அல்ல.




Original article:

Share:

தவறாகப் பயன்படுத்தப்படும் பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA))

 பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் 2002 ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்டது. அதன் குறிக்கோள் தெளிவாக இருந்தது. பல பொருளாதாரங்களுக்கு கடுமையான அச்சுறுத்தலாக இருந்த சர்வதேச போதைப்பொருள் கடத்தல் மூலம் சம்பாதித்த பெரிய அளவிலான சட்டவிரோத பணத்தை தடுப்பதை இது நோக்கமாகக் கொண்டது. பெருகிவரும் போதைப்பொருள் வர்த்தகத்தின் மூலம் சம்பாதித்த சட்டவிரோதப் பணம், சட்டப்பூர்வமான பொருளாதாரத்துடன் கலந்தால், உலகப் பொருளாதாரத்துக்குக் கேடு விளைவித்து, நாடுகளின் இறையாண்மைக்கு அச்சுறுத்தல் ஏற்படும் என்பதை பலர் புரிந்துகொண்டனர்.


சட்டத்தின் பின்னணி முக்கியமானது


1988 ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய நாடுகள் சபை, போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருட்களின் சட்டவிரோத கடத்துதலுக்கு எதிரான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாட்டை (United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances) ஏற்பாடு செய்தது. போதைப்பொருள் குற்றங்கள் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய நடவடிக்கைகளிலிருந்து பணமோசடியை நிறுத்த உடனடி நடவடிக்கை எடுக்குமாறு இந்த மாநாடு அனைத்து நாடுகளையும் வலியுறுத்தியது. இதைத் தொடர்ந்து, ஏழு பெரிய தொழில்துறை நாடுகள் ஜூலை 1989 இல் பாரிஸில்  சந்தித்து, பணமோசடி பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கவும் தீர்வுகளைப் பரிந்துரைக்கவும் நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழுவை (Financial Action Task Force  (FATF)) உருவாக்கின. 1990 ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபை, அரசியல் பிரகடனம் (Political Declaration) மற்றும் உலகளாவிய செயல் திட்டத்தை (Global Programme of Action) ஏற்றுக்கொண்டது. போதைப்பொருள் பணமோசடியைத் தடுக்க கடுமையான சட்டங்களை இயற்ற வேண்டும் என்று அனைத்து உறுப்பு  நாடுகளையும் வலியுறுத்தியது. 


ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பொதுச் சபை தீர்மானத்தைத் தொடர்ந்து, போதைப்பொருள் பணமோசடிக்கு எதிராக இந்திய அரசாங்கம் சட்டங்களை உருவாக்கியது. நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழுவின் பரிந்துரைகளைப் பயன்படுத்தி இந்திய சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. போதைப்பொருள் கடத்தல் ஒரு எல்லை தாண்டிய பிரச்சினை என்பதை அங்கீகரித்து, ஐக்கிய நாடுகள் சபை ஜூன் 10, 1998 அன்று ஒரு சிறப்பு அமர்வை நடத்தியது, உலகளாவிய போதைப்பொருள் பிரச்சினையை எதிர்கொள்வதில் கவனம் செலுத்தியது மற்றும் பணமோசடியை எதிர்த்துப் போராட வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தியது. இதன் விளைவாக, இந்திய நாடாளுமன்றம் 2002 இல் பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தை (Prevention of Money Laundering Act in 2002 (PMLA) நிறைவேற்றியது, பின்னர் 2005 ஆம்  ஆண்டு  இந்தியாவில் நடைமுறைக்கு வந்தது.


இந்த சட்டத்தின் நோக்கம் மற்றும் அதன் உருவாக்கத்திற்கு வழிவகுத்த சூழ்நிலைகளை முன்னிலைப்படுத்த இந்த சட்டத்தின் வரலாற்றைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம். அதன் வரலாற்றைப் பார்க்கும்போது, போதைப்பொருள் பணப் பட்டுவாடாவை  தடுப்பதே  சட்டத்தின் முக்கிய நோக்கமாக இருந்தது. 2002 சட்டம் சில குற்றங்களை உள்ளடக்கியது. இந்தக் குற்றங்கள் இந்திய தண்டனைச் சட்டம் (Indian Penal Code (IPC)) மற்றும் 1985 ஆம் ஆண்டின் போதைப்பொருள் மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருள்கள் சட்டத்துடன் (Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act, 1985) சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. ஐக்கிய நாடுகள் சபை தீர்மானங்கள் மற்றும் நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழுவின் பரிந்துரைகள் போதைப்பொருள் கடத்தல் மற்றும்  பணமோசடியைத் தடுப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், காலப்போக்கில் செய்யப்பட்ட திருத்தங்கள் இந்தியாவின் பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் தன்மையை மாற்றின.


பணமோசடி பற்றிய சட்டம், பணமோசடி மற்றும் "குற்ற வருமானம்" (“crime proceeds”)  மீது கவனம் செலுத்துகிறது. இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், குற்றத்தைச் செய்தவர்களும், அதிலிருந்து வரும்  பணத்தைக வைத்து இருப்பவர்களையும், பின்னர் பணத்தை பயன்படுத்துபவர்கள் குற்றவாளிகளாக கருதப்படுகிறார்கள்.


பணமோசடி தடுப்புச்  சட்டத்தின்  பிரச்சனை என்னவென்றால், அதன் முக்கிய குறிக்கோளுடன் தொடர்பில்லாத பல குற்றங்களை உள்ளடக்கியது. பணமோசடி தடுப்புச்  சட்டத்தின்  முக்கிய குறிக்கோள் போதைப்பொருள் கடத்தல் மற்றும் பணமோசடிக்கு எதிராக போராடுவதாகும். இந்தியாவில் பணமோசடி தடுப்புச்   சட்டம் உருவாக்கப்படுவதற்கு வழிவகுத்த ஐநா தீர்மானத்தில் போதைப்பொருள் பணமோசடி பற்றி மட்டுமே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. உலகப் பொருளாதாரத்திற்கும், நாடுகளின் சுதந்திரத்திற்கும் பெரும் அச்சுறுத்தலாக இந்தக் குற்றம் காணப்பட்டது. பணமோசடி தடுப்புச்  சட்டத்தின் அறிமுகம் இதை ஒப்புக்கொள்கிறது. இந்தப் பிரச்சினையைச் சமாளிக்க கடுமையான சட்டம் தேவை என்று உலகம் முழுவதும் உடன்பாடு ஏற்பட்டது. எனவே, பணமோசடி தடுப்புச்  சட்டத்தின்  முக்கிய நோக்கம், உலகளாவிய போதைப்பொருள் வர்த்தகத்தில் இருந்து அதிக அளவு சட்டவிரோத பணம் மற்றும் அது உலகப் பொருளாதாரத்திற்கு ஏற்படுத்தும் பிரச்சனையை சமாளிக்க உருவாக்கப்பட்டது. இந்த சட்டவிரோதப் பணம் உலகப் பொருளாதாரத்தைக் கடுமையாகப் பாதிக்கும்.

 

பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம்  (Prevention of Money Laundering Act (PMLA))


பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)), இந்திய நாடாளுமன்றத்தால் பிரிவு 253 (Article 253) இன் கீழ் நிறைவேற்றப்பட்டது. அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையில் (Seventh Schedule) ஒன்றிய பட்டியலின் 13 வது பிரிவில் இதைப் பற்றி தெளிவாக உள்ளது. எனவே, முன்னர் குறிப்பிடப்பட்ட ஐக்கிய நாடுகள் சபை தீர்மானம் தொடர்பாக ஒன்றிய  பட்டியல் 253 மற்றும் பிரிவு 13இன் (Item 13) கீழ் உருவாக்கப்பட்ட பணமோசடி தொடர்பான சட்டம் போதைப்பொருள் பணத்தை மட்டுமே குறிவைக்க முடியும். காலப்போக்கில், இந்தச் சட்டத்தில் பல்வேறு மாற்றங்கள் இந்திய தண்டனைச் சட்டம் அல்லது பிற சிறப்புச் சட்டங்களில் உள்ள குற்றங்களைச் சேர்க்க அதன் நோக்கத்தை விரிவுபடுத்தியுள்ளன. பணமோசடி செய்வது இந்த திட்டமிடப்பட்ட குற்றங்களில் ஒன்றோடு தொடர்புடையது என்பதால், அவை பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தை  அமல்படுத்துவதற்கான அடிப்படையாக அமைகிறது.


முதலில் போதைப்பொருள் கடத்தலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட சட்டத்தின் விதிகள் இப்போது அவற்றின் தீவிரத்தை குறைக்காமல் மற்ற குற்றங்களுக்கும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. உதாரணமாக, அரசு ஊழியர்களிடையே ஊழலைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஊழல் தடுப்புச் சட்டம், 1988 (Prevention of Corruption Act) 2009 இல் குற்றங்களின் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டது. இதன் விளைவாக, ஊழல் குற்றம் சாட்டப்பட்ட பொது ஊழியர்கள் பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் கீழ் கடுமையான போதைப்பொருள் கடத்தல்காரர்களைப் போலவே நடத்தப்படுகிறார்கள். பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் ஒரு கவலைக்குரிய அம்சம் என்னவென்றால், இந்த சட்டத்தின் கீழ் குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபர்கள் நிரபராதிகள் என்று நிரூபிக்கப்படும் வரை குற்றவாளிகளாக கருதப்படுகிறார்கள்.


ஆங்கிலோ-சாக்சன் (Anglo-Saxon) சட்டத்தில், குற்றம் நிரூபிக்கப்படும் வரை ஒரு நபர் நிரபராதியாகக் கருதப்படுவார். இருப்பினும், பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் இந்தக் கொள்கையை மாற்றியமைக்கிறது. பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் கீழ், குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களுக்கு ஜாமீன் கிடைப்பது மிகவும் கடினம். பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம்பிரிவு 45 (section 45) இன் படி, ஒரு நீதிபதி, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் நிரபராதி என்று நம்பினால் மட்டுமே குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் ஜாமீன் பெற முடியும். இதன் விளைவாக, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் விசாரணையின்றி பல ஆண்டுகள் சிறையில் இருக்கக்கூடும்.


ஜாமீன் விதி  (bail provision)


பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தில் பிரிவு 45 (Section 45) ஜாமீன் விதி இந்தியாவில் அரசியல் ரீதியாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. 2018 ஆம் ஆண்டில், நிகேஷ் தாராசந்த் ஷா vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (Tarachand Shah vs Union of India (2018)) வழக்கில், உச்சநீதிமன்றம், இதை அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது   மற்றும் சரத்து 14 (Article 14) மற்றும் சரத்து 21 (Article 21) எதிரானது என்று கண்டறிந்தது. ஆனால், பாராளுமன்றம் விரைவாக 2022 இல் திருத்தங்களுடன் அதை மீட்டெடுத்தது, விஜய் மதன்லால் சவுத்ரி இந்தியா இந்திய ஒன்றியம் (A.M. Khanwilkar in Vijay Madanlal Choudhary vs Union of India) என்ற வழக்கில் நீதிபதி ஏ.எம்.கான்வில்கர் தலைமையிலான மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வால் உறுதி செய்யப்பட்டது. நீதிமன்றம் இந்த விதியை நியாயமானதாகக் கருதியது மற்றும் பணமோசடி தடுப்புச்  சட்டத்தின் நோக்கங்களுடன் ஒத்துப்போகிறது.


இருப்பினும், ஒரு சிக்கல் உள்ளது. இந்த சட்டம் பணமோசடியைத் தடுப்பதையும் பொருளாதாரத்தை உறுதிப்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால் இது குறைவான கடுமையான குற்றங்களையும் உள்ளடக்கியது. அட்டவணையில் குற்றங்களைச் சேர்ப்பது சட்டமன்றக் கொள்கையின் விஷயம் என்று நீதிபதிகள் பரிந்துரைத்தனர். 


பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் வழக்குகளில்  ஜாமீன் வழங்குவதற்கான தற்போதைய நீதித்துறை அணுகுமுறை மிகவும் தொழில்நுட்பமானது.  1978 இல், நீதிபதி வி.ஆர். கிருஷ்ண ஐயர் ஆந்திர உயர் நீதிமன்றத்தின் குடிகண்டி நரசிம்முலு அண்ட் ஓர்ஸ் vs  அரசு வழக்கறிஞர் (Gudikanti Narasimhulu And Ors vs Public Prosecutor) என்ற வழக்கில், ஜாமீன் குறித்து கிருஷ்ண ஐயர் ஒரு முக்கியமான தீர்ப்பை வழன்கினார். தனிப்பட்ட சுதந்திரம் மிகவும் முக்கியமானது என்றார். அரசியலமைப்பு, பிரிவு 21ன் (Article 21) கீழ், அதை மதிப்புமிக்கதாக பார்க்கிறது. எனவே, நீதிமன்றங்கள் ஜாமீன் மறுக்க முடிவு செய்யும் போது, அவர்கள் மிகவும் கவனமாக இருக்க வேண்டும். இது மனிதனையும் சமூகத்தையும் எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதை அவர்கள் சிந்திக்க வேண்டும். நீதியரசர் வி.ஆர். கிருஷ்ணய்யர் (Justice V.R. Krishna Iyer)  காலத்தில் இருந்து ஏ.எம். கான்வில்கர் (Justice A.M. Khanwilkar) வரை உச்ச நீதிமன்றம் பல மாற்றங்களைச் சந்தித்துள்ளது. 




Original article:

Share:

இந்தியாவை உலக அரங்கில் ஏற்றிய ஓர் உரை -பிரியஞ்சலி மாலிக்

 எழுபது ஆண்டுகளுக்கு முன், நேரு மக்களவையில் ஆற்றிய உரை, உலக அணு ஆயுத ஒழிப்பில் இந்தியாவை ஒரு தலைவராக நிலைநிறுத்தியது. இந்த உரை, பகுதி சோதனை தடை ஒப்பந்தத்தை (Partial Test Ban Treaty) கொண்டு வர உதவியது. மேலும், அணு ஆயுதங்களின் பரவலைக் கட்டுப்படுத்துவதில் இது ஒரு முக்கிய  பங்கைக் கொண்டிருந்தது.


ஏப்ரல் 2, 1954 அன்று, பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேரு மக்களவையில் ஒரு முக்கியமான உரையை நிகழ்த்தினார். இந்த உரை அணு ஆயுத ஒழிப்பு குறித்த இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டிற்காக உலக அளவில் அறியப்பட்டது. 'கேஸ்டில் பிராவோ' (Castle Bravo) என்ற மிக சக்திவாய்ந்த அணுகுண்டு சோதனையை அமெரிக்கா நடத்திய பின்னர் இந்த உரை நிகழ்த்தப்பட்டது. இந்த சோதனை மிகவும் வலுவாக இருந்தது. அது, அனைத்து அளவீட்டு கருவிகளையும் உடைத்தது. நேரு தனது உரையில், அணு ஆயுத சோதனையை நிறுத்த "நிலையான ஒப்பந்தத்தை"  (a standstill agreement) பரிந்துரைத்தார். அவரது பேச்சு நடைமுறை சிந்தனை, தொலைநோக்கு அணுகுமுறையில் நம்பிக்கையை ஏற்படுத்தியது. 


இந்தியா அப்போதுதான் சுதந்திரம் அடைந்து தேசத்தை கட்டியெழுப்புவதில் பல சவால்களை எதிர்கொண்டது. வலுவான இராணுவம் அல்லது பொருளாதாரம் போன்ற அதிகாரத்தின் வழக்கமான அறிகுறிகள் அதற்கு இல்லை, மேலும் இந்தியாவிடம் அணு ஆயுதங்கள் இல்லை. இப்படி பல சவால்கள் இருந்தபோதிலும், நேரு உலகளவில்  இந்தியாவிற்கான  இடத்தை உறுதியாக நம்பினார். அணு ஆயுத சோதனைகளை நிறுத்த வேண்டும் என்று ஆலோசனை கூறியது மட்டுமல்லாமல், இந்த யோசனையை தன்னால் முடிந்த எல்லா இடங்களிலும் பரப்ப கடுமையாக செயலாற்றினார். நேரு தனது உரையின் மூலம் அணு ஆயுதங்களுக்கு எதிரான உலகளாவிய இயக்கத்தின் தலைவராக இந்தியாவின் நிலையை உறுதிப்படுத்தினார். பகுதி சோதனை தடை ஒப்பந்தத்தை (Partial Test Ban Treaty (PTBT)) உருவாக்க வழிவகுத்த முயற்சிகளை அவர் தூண்டினார். அணு ஆயுதங்களை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது என்று வாதிடுவதன் மூலம், அவர் அவற்றின் பரவலைக் குறைக்கவும் முடியும் என் நம்பினார். 


முடங்கிய உடன்பாடு


பனிப்போரின் போது ஆயுதக் குறைப்பு பிரச்சினையில் அதன் படிப்படியான அணுகுமுறைக்காக இந்த நிலையான ஒப்பந்தம் குறிப்பிடத்தக்கது. நேரு நான்கு முக்கிய விஷயங்களை முன்மொழிந்தார்: முதலில், அணு ஆயுத சோதனையை உடனடியாக நிறுத்த வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. இரண்டாவதாக, ஐக்கிய நாடுகளின் ஆயதக்குறைப்பு ஆணையம் (Disarmament Commission)  குறுகிய கால சோதனை தடை மற்றும் அணு ஆயுதங்களின் உற்பத்தி மற்றும் சேமிப்பை தடை செய்யும் நீண்ட கால நோக்கம் ஆகிய இரண்டையும் சமாளிக்க பரிந்துரைத்தது. மூன்றாவதாக, இந்த ஆயுதங்களின் அழிவு சக்தி மற்றும் விளைவுகள் குறித்து அதிக வெளிப்படைத்தன்மையைக் கோருவதன் மூலம் அணுசக்தி நாடுகள் மீது பொது அழுத்தத்தை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. கடைசியாக, அணு ஆயுதங்கள் அச்சுறுத்தலை உலகளவில் அங்கீகரிக்க அழைப்பு விடுத்தது. ஆயுதக் குறைப்பு பற்றிய விவாதத்தை நேரு, ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் ஆயதக்குறைப்பு ஆணையத்திற்கு அப்பால் விரிவுபடுத்தினார். 


நேருவின் நடவடிக்கைகள், அணு சக்தி நாடுகள் மற்றும் அவற்றின் சோதனைகளால் உலகளவில் ஏற்படுத்தும் ஆபத்தை உணர்த்தியது. தங்கள் சோதனைகளால் ஏற்படும் தீங்குகளை அவர்கள் காண வேண்டும் மற்றும் ஆயதக்குறைப்பிற்க்கு வேண்டிய அழுத்தத்தை அவர்கள் உணர வேண்டும் என்று அவர் விரும்பினார். ஐ.நா.வில் இந்தியா தனது முயற்சிகளைத் தொடர்ந்தது, இதனால் 1955 ஆம் ஆண்டில், நேரு அணுசக்தி சோதனையை நிறுத்த வேண்டும் என்று வாதிட்டார். மேலும், இந்த பிரச்சினையில் முன்னேற்றத்தை  ஐ.நா. ஆயுதக் குறைப்பு ஆணையத்திற்கு (UN Disarmament Commission) தெரிவிக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தார். 


இதனுடன், அணு ஆற்றல் மற்றும் அணு வெடிப்புகளின் தாக்கத்தை ஆராய விஞ்ஞானிகளுக்காக 1954 இல் ஒரு மாநாட்டை ஏற்பாடு செய்தார். இருப்பினும், 1956 இல் சூயஸ் நெருக்கடி (Suez Crisis) மற்றும் ஹங்கேரியப் புரட்சி (Hungarian Revolution) ஆகியவை அறிவியல் மற்றும் உலக விவகாரங்கள் மீதான பக்வாஷ் மாநாடு (Pugwash Conferences on Science and World Affairs) முதல் சந்திப்பைத் தாமதப்படுத்தியது. இருந்த போதிலும், கூடி இருந்த விஞ்ஞானிகளுக்கு ஏற்கனவே பெர்ட்ரான்ட் ரஸ்ஸல் (Bertrand Russell) மற்றும் ஜோசப் ரோட்ப்ளாட் (Joseph Rotblat) ஆகியோரால் அழைப்பு விடுக்கப்பட்டது.


தார்மீக சக்தி


அணு ஆயுத பரவல் தடை ஒப்பந்தம் (Nuclear Non-Proliferation Treaty) மற்றும் விரிவான சோதனை தடை ஒப்பந்தம் (Comprehensive Test Ban Treaty) போன்ற அணு ஆயுதக் குறைப்பு ஒப்பந்தங்களுக்கான பேச்சுவார்த்தைகளில் இந்தியா தீவிரமாக பங்கேற்று 70 ஆண்டுகள் ஆகிறது. தேசிய நலன்களுக்காக இந்த ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடவில்லை என்றாலும், அணு ஆயுதக் குறைப்பில் இந்தியாவின் பங்கை சாதாரணமாக எடுத்துக் கொள்ளக் கூடாது. 1954 இல், இந்தியா பொருளாதார ரீதியாக பலவீனமாக இருந்தது மற்றும் பாண்டுங் மாநாட்டில் இருந்ததைப் போன்ற அணிசேரா நாடுகளின் ஆதரவைப் பெறவில்லை. இருப்பினும், இந்தியாவுக்கு தார்மீக பலம் இருந்தது. 1948 ஆம் ஆண்டு தனது முதல் ஐ.நா உரையில் நேரு கூறியது போல், இந்தியாவின் இராணுவ முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக இருந்தாலும், பெரிய படைகள் மற்றும் அணு குண்டுகளைக் கொண்ட சக்திவாய்ந்த நாடுகளைப் பார்த்து நாங்கள் பயப்படவில்லை. இந்த பின்னடைவு அணு ஆயுதக் குறைப்பு தொடர்பான இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை வரையறுத்தது.


ஹைதராபாத் மற்றும் கோவாவில் படைகளைப் பயன்படுத்துவதில் இந்தியா பின்னர் சவால்களை எதிர்கொண்டாலும், சீனா போன்ற அச்சுறுத்தல்களுக்கு எதிராக ஒழுக்கம் மட்டுமே பாதுகாக்காது என்பதை உணர்ந்தது. உலகளாவிய செல்வாக்கைப் பெற அறநெறியைப் பயன்படுத்துவது புத்திசாலித்தனமானது. நேரு ஆயுதக் குறைப்பை ஆதரித்தார். ஏனென்றால், இந்தியாவின் வளர்ச்சிக்கு வளங்கள் தேவை, ஆயுதங்கள் அல்ல. இருப்பினும், ஒரு பாதுகாப்புத் திட்டம் இருந்தது: 1948 ஆம் ஆண்டின் அணுசக்தி சட்டம் ஆயுத மேம்பாட்டுத் தேவைகளின் போது அணுசக்தி திட்டத்தை பயன்படுத்த அனுமதித்தது. இந்தியாவின் அணுசக்தி திட்டத்தின் சிற்பியான ஹோமி பாபா அணு ஆயுதங்களை விரும்பினார். அதை நேரு நேரடியாக அங்கீகரிக்கவில்லை, ஆனால் முற்றிலும் ஊக்கப்படுத்தவும் இல்லை.


இந்தியாவின் உலகளாவிய பங்கை கோடிட்டுக் காட்டிய மக்களவையில் நேருவின் உரையின் தாக்கம் குறிப்பிடத்தக்கது. இது அணுசக்தி நாடுகளின் பகுதி சோதனை தடை ஒப்பந்தத்தின் (PTBT) பேச்சுவார்த்தையில் செல்வாக்கு செலுத்தியது. 1963 ஆம் ஆண்டில் இந்த ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானது, இந்தியா இதில் கையெழுத்திட்ட நான்காவது நாடாகும். அணுக் கதிர்வீச்சின் விளைவுகள் பற்றிய கூடுதல் தகவலின் அவசியத்தை இந்த உரை வலியுறுத்தியது மற்றும் அணு ஆயுதங்களுக்கு எதிராக உலகளாவிய கருத்தைத் திரட்டியது. இது அணுசக்தி பயன்பாட்டிற்கு எதிரான ஒரு விதிமுறையை நிறுவ உதவியது. 1945 ஆம் ஆண்டிற்குப் பின்னர் இன்றுவரையில் அணுசக்தியின் அழிவுகரமான பயன்பாட்டைத் தடுத்தது. அமைதி மற்றும் ஒழுக்கத்திற்கான குரல் என்ற இந்தியாவின் உலகளாவிய நற்பெயரை இந்தப் பேச்சு உயர்த்தியது, அமைதி மற்றும் உலகளாவிய நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கான நேருவின் பார்வையை எதிரொலித்தது. 


பிரியஞ்சலி மாலிக்  'India's Nuclear Debate: Exceptionalism and the Bomb' என்ற புத்தகத்தை எழுதியுள்ளார்.




Original article:

Share: