நீண்டகால பாதுகாப்பிற்கு நேரும் பிரச்சினை.

 சந்தை மதிப்பீட்டிலிருந்து விலகிச் செல்வது மக்களை அதிக ஆபத்துக்களை எடுக்க ஊக்குவிக்கும்.

சந்தையுடன் இணைக்கப்பட்ட தயாரிப்புகளில் முதலீட்டாளர்கள் அதிக ஆர்வம் காட்டி வருவதால், தேசிய ஓய்வூதிய முறை (National Pension System (NPS)) கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் வேகமாக வளர்ந்து, ₹15 லட்சம் கோடிக்குமேல் மதிப்புள்ள சொத்துக்களை நிர்வகிக்கிறது. இந்தியர்கள் வலுவான ஓய்வூதிய நிதியை உருவாக்க வேண்டியிருப்பதால், சில சந்தை அபாயங்களை எடுக்கத் தயாராக இருப்பது ஒரு நல்ல அறிகுறியாகும். எனவே, ஓய்வூதிய நிதி ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (Pension Fund Regulatory and Development Authority (PFRDA)) அதன் சில சொத்துக்களுக்கு சந்தையிலிருந்து சந்தை மதிப்பீட்டைத் (mark-to-market (MTM)) தவிர்ப்பதன் மூலம் தேசிய ஓய்வூதிய முறை சந்தாதாரர்களைப் பாதுகாக்க விரும்புவது ஏன் என்பதைப் புரிந்துகொள்வது கடினம்.

ஓய்வூதிய நிதி ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (PFRDA) சமீபத்திய ஆலோசனைக் கட்டுரை, NPS திட்டங்கள் தங்கள் நீண்டகால அரசாங்கப் பத்திரங்களுக்கு சந்தையிலிருந்து சந்தை மதிப்பீட்டு (MTM) முறைக்குப் பதிலாக திரட்டல் அடிப்படையிலான மதிப்பீட்டைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று பரிந்துரைக்கிறது. இது சந்தாதாரர்களின் ஓய்வூதியச் செல்வத்தின் நிலையான வளர்ச்சியைக் காண்பிக்கும், நிகர சொத்து மதிப்புகளில் வட்டிவிகித மாற்றங்களின் தாக்கத்தைக் குறைக்கும். மேலும், ஓய்வூதிய சேமிப்பை பொருளாதாரத்திற்கான நீண்டகால மூலதனமாக மாற்றும் என்று அது கூறுகிறது.

இருப்பினும், இந்த சந்தையிலிருந்து சந்தை மதிப்பீடு (MTM)  அல்லாத மதிப்பீடு சந்தாதாரர்களுக்கும் திட்டத்திற்கும் உருவாக்கக்கூடிய அபாயங்களை ஓய்வூதிய நிதி ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (PFRDA) புறக்கணிப்பதாகத் தெரிகிறது. வட்டி விகிதங்கள் மாறும்போது, ​​புதிய பத்திரங்களின் விளைச்சலுடன் பொருந்துமாறு அவை சரிசெய்யப்படுவதால் பத்திரங்களின் சந்தை விலைகள் உயரும் அல்லது குறையும்.  

நீண்டகாலப் பத்திரங்களுக்கான இந்த தற்காலிக விலை மாற்றங்களை NPS திட்டங்கள் பதிவு செய்யக்கூடாது என்று ஓய்வூதிய நிதி ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (PFRDA)  இப்போது பரிந்துரைக்கிறது. வழங்குபவர் முதிர்ச்சியில் பத்திரத்தை திருப்பிச் செலுத்தியவுடன் அவை ஒரு பொருட்டல்ல என்று வாதிடுகிறது. 30 ஆண்டு மற்றும் நீண்டகால அரசாங்கப் பத்திரங்களில் சந்தையிலிருந்து சந்தை மதிப்பீட்டை (MTM) நீக்குவதன் மூலம், தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS) மேலாளர்கள் இந்தப் பத்திரங்களில் அதிகமாக முதலீடு செய்ய ஊக்குவிக்கப்படுவார்கள் என்று ஓய்வூதிய நிதி ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (PFRDA) நம்புகிறது.

இருப்பினும், இந்த கணக்கியல் மாற்றத்தின் தீமைகள் நன்மைகளைவிட அதிகமாகத் தெரிகிறது. முதலாவதாக, தேசிய ஓய்வூதிய முறையில் (NPS) ஐந்து ஆண்டுகள் முடித்தபிறகு முதலீட்டாளர்கள் தங்கள் மொத்த சேமிப்பில் 25% வரை திரும்பப் பெறலாம். அவர்கள் ஓய்வூதிய நிதி மேலாளர்களுக்கு இடையில் மாறலாம் மற்றும் செயல்திறனைப் பொறுத்து பங்கு, தங்கம் அல்லது பெருநிறுவன பத்திர விருப்பங்களுக்கு இடையே தேர்வு செய்யலாம். இதன் பொருள் தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS) மேலாளர்கள் முதிர்வு வரை எப்போதும் தங்கள் நீண்டகாலம் வைத்திருக்க முடியாது. இரண்டாவதாக, NPS ஒரு ஒருங்கிணைந்த நிதி என்பதால், இது முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து வரும் மற்றும் வெளியேறும் பணத்தை தொடர்ந்து கையாளுகிறது.

    திரும்பப் பெறுதல் அல்லது நிதி மாற்றங்கள் அரசாங்க பத்திரங்களை விற்பனை செய்ய கட்டாயப்படுத்தும் போது, சந்தை மதிப்பீடு (MTM) பயன்படுத்தப்படாவிட்டால் விற்பனை விலை அவற்றின் பதிவு செய்யப்பட்ட மதிப்பிலிருந்து வேறுபடலாம். மேலும், நிதி மேலாளர்கள் MTM மதிப்பீட்டைப் பின்பற்ற வேண்டிய அவசியமில்லை என்றால், அவர்கள் பெரும்பாலும் அதிகப்படியான ஆபத்துக்களை எடுத்துக்கொள்கிறார்கள் என்பதை இந்தியாவில் கடந்தகால அனுபவம் காட்டுகிறது. தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS) தனியார் நிதி மேலாளர்களால் நிர்வகிக்கப்படும் ஓய்வூதியத் திட்டம் என்பதால், அது முழுமையான வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் கவனமாக கணக்கியல் நடைமுறைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். மேலும், ஆபத்தான அல்லது தெளிவற்ற நடைமுறைகளைப் பின்பற்றக்கூடாது.

இதன் பொருள் தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS) திட்டங்கள் நீண்டகால அரசாங்க பத்திரங்கள் அல்லது உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களில் முதலீடு செய்வதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்பதல்ல. ஓய்வூதியத் திட்டமாக, தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS)  அத்தகைய முதலீடுகளுக்கு ஏற்றது. இருப்பினும், ஓய்வூதிய நிதி ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (PFRDA), தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS)  மேலாளர்கள் இதை முடிவு செய்ய அனுமதிக்க வேண்டும். அதே நேரத்தில், MTM மதிப்பீட்டைப் பயன்படுத்துவதைத் தொடர வேண்டும். அதிக நீண்டகால, பணமாக்க முடியாத பத்திரங்களை வைத்திருப்பது தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS) முன்கூட்டியே திரும்பப் பெறுவதை வரம்பிடச் செய்தால், அது சந்தாதாரர்களின் நலன்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும்.

Original article:

Gilt-edged issue.

Read More →

ரஷ்ய எண்ணெய் மீதான புதிய இயக்கவியல் -ரிச்சா மிஸ்ரா

 தடைசெய்யப்பட்ட இரண்டு நிறுவனங்களும் ரஷ்யாவின் எண்ணெயில் பாதியை உற்பத்தி செய்கின்றன. இந்தியா தொடர்ந்து விநியோகங்களைப் பெற்றாலும், அதை அதிக விலைகள் இன்னும் பாதிக்கலாம்.

ரஷ்யாவின் இரண்டு பெரிய எண்ணெய் நிறுவனங்கள் மீதான தடைகள் கிரெம்ளினின் நிதியைப் பாதிக்கும் என்று அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் நம்புகிறார். இருப்பினும், இந்தத் தடைகள் ரஷ்யாவின் பொருளாதாரத்தை அதிகம் பாதிக்காது என்று ரஷ்ய அதிபர் விளாடிமிர் புடின் கூறியுள்ளார்.

இரு நாடுகளும் மோதுவதால், இந்தத் தடைகள் இந்தியா போன்ற முக்கிய எண்ணெய் வாங்குபவர்களின் இராஜதந்திர வலிமையைச் சோதிக்கும். மேலும், விலைகளின் நிச்சயமற்றத் தன்மையால் உலக எண்ணெய் சந்தை எவ்வளவு பாதிக்கப்படக்கூடியது என்பதை வெளிப்படுத்தும். தடைகள் அறிவிக்கப்பட்ட உடனேயே, எண்ணெய் விலைகள் கடுமையாக உயர்ந்து, நிலைமை சீரடையும்.

இந்திய சுத்திகரிப்பு நிறுவனங்கள் ரஷ்ய கச்சா எண்ணெயை வாங்குவதற்கு நேரடியாகத் தடை விதிக்கப்படவில்லை. ஆனால், அவை தடைசெய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் அவற்றின் துணை நிறுவனங்களுடன் கையாள்வதைத் தவிர்க்க வேண்டும்.

இந்தியா தனது பொருளாதாரம்தான் முதலில் முக்கியம் என்ற நிலைப்பாட்டை தொடர்ந்து கடைப்பிடித்து வருகிறது, எங்கெல்லாம் மலிவான எண்ணெய் கிடைக்கிறதோ அங்கெல்லாம் அதையே தேர்ந்தெடுக்கும். ரஷ்ய எண்ணெயை கொள்முதல் செய்வதைக் குறைக்க எண்ணெய் நிறுவனங்களுக்கு இதுவரை எந்த உத்தரவும் பிறப்பிக்கப்படவில்லை என்று இந்த நிகழ்வுகளுடன் தொடர்புடையவர்கள் தெரிவிக்கின்றனர்.

இந்தியாவின் முக்கியக் கவலை எண்ணெய் வழங்கல் அல்ல, அது விலையைப் பற்றியது. இந்தியாவின் கச்சா எண்ணெய் தேவைகளில் சுமார் 85–90% இறக்குமதிகள் மூலம் பூர்த்தி செய்யப்படுகிறது. ஒன்றிய பட்ஜெட் சராசரியாக ஒரு பீப்பாய்க்கு $70 கச்சா எண்ணெய் விலையைக் கருதுகிறது. அக்டோபர் 24, 2025 நிலவரப்படி, இந்திய சுத்திகரிப்பு நிறுவனங்கள் ஒரு பீப்பாய்க்கு $68.37 என்ற விலைக்கு கச்சா எண்ணெயை வாங்கின.

அதிக எண்ணெய் விலைகள் இந்தியாவை மட்டுமல்ல, அமெரிக்காவையும் பாதிக்கும்.

உலக எண்ணெய் சந்தையில் ரோஸ்நெஃப்ட் மற்றும் லுகோயில் நிறுவனங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன என்று எரிசக்தி நிபுணர் நரேந்திர தனேஜா கூறினார். ரோஸ்நெஃப்ட் உலகின் மூன்றாவது பெரிய எண்ணெய் உற்பத்தியாளர். அமெரிக்க அதிபர் இந்த இரண்டு பெரிய ரஷ்ய நிறுவனங்களையும் அனுமதித்துள்ளார். ஆனால், ரஷ்ய எண்ணெய் நிறுவனங்களுக்கு அனுமதி அளிக்கவில்லை. இதன் பொருள் ரஷ்ய எண்ணெய் மீது நேரடியாக அமெரிக்க அல்லது ஐரோப்பிய தடைகள் இன்னும் இல்லை. தனேஜாவின் கூற்றுப்படி, உலகளாவிய எண்ணெய் விநியோகத்தை சீர்குலைக்காமல் ரஷ்ய எண்ணெயை வாங்குபவர்களுக்கு அழுத்தம் கொடுப்பதே அமெரிக்க உத்தி.

தடைசெய்யப்பட்ட இரண்டு நிறுவனங்களும் சேர்ந்து ரஷ்யாவின் எண்ணெயில் சுமார் 50% உற்பத்தி செய்கின்றன. எனவே, விநியோகம் நிலையானதாக இருந்தாலும், விலைகள் இன்னும் உயரக்கூடும்.

ரஷ்ய எண்ணெய் உலக சந்தைகளை தொடர்ந்து சென்றடைய அமெரிக்கா போதுமான இடத்தை விட்டுச்சென்றுள்ளது என்று தனேஜா விளக்கினார். ரஷ்ய எண்ணெய் விநியோகத்தில் ஏற்படும் எந்தவொரு பெரிய இடையூறும் விலைகளை உயர்த்தும், இது அமெரிக்க பொருளாதாரத்தையும் அவரது வாக்காளர் தளத்தையும் பாதிக்கும் என்பதை டிரம்ப் புரிந்துகொள்கிறார் என்றார். இருப்பினும், ரஷ்ய எண்ணெய் வாங்கும் நாடுகள் மீதான அமெரிக்க இரண்டாம் நிலை தடைகளின் அச்சுறுத்தல் தீவிரமானது மற்றும் அவர்களில் பலர் தங்கள் இறக்குமதித் திட்டங்களை சரிசெய்ய வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்கலாம்.

உக்ரைன் பிரச்சினையில் பேச்சுவார்த்தை வழிகளைத் திறந்து வைக்க விரும்புவதால், மாஸ்கோவிற்கு எதிராக இன்னும் கடுமையான நடவடிக்கை எடுக்க டிரம்ப் விரும்பவில்லை என்றும் தனேஜா கூறினார். ரஷ்யாவுடன் நட்புரீதியான வணிக உறவுகளை உருவாக்க டிரம்ப் நம்பிக்கையுடன் இருக்கலாம். எனவே புதிய தடைகள் எவ்வாறு உருவாகின்றன என்பதைப் பொறுத்திருந்து பார்ப்பது நல்லது என்றும் அவர் கூறினார்.

தடைகளின் வரிசை

ஜார்ஜ் மேசன் பல்கலைக்கழகத்தின் எரிசக்தி நிபுணர் மற்றும் மூத்த வருகைதரு உறுப்பினரான உமுத் ஷோக்ரியின் கூற்றுப்படி, ரோஸ்நெஃப்ட் மற்றும் லுகோயில் மீதான அமெரிக்கத் தடைகள், இந்த நிறுவனங்களுடனான எந்தவொரு வணிகத்திற்கும் பெரும் தடைகளை உருவாக்கும் நோக்கம் கொண்டவை. இந்த நடவடிக்கை ரஷ்யாவின் எண்ணெய் ஏற்றுமதியைக் கட்டுப்படுத்துவதையும், எரிசக்தியிலிருந்து அதன் வருமானத்தைக் குறைப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ரஷ்ய எண்ணெயை அதிகம் வாங்கும் நாடுகளில் ஒன்றான இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, இந்தத் தடைகள் கடுமையான சவால்களை உருவாக்குகின்றன.

பொது மற்றும் தனியார் ஆகிய இரண்டு முக்கிய இந்திய சுத்திகரிப்பு நிலையங்களும், ரோஸ்நெஃப்ட் மற்றும் லுகோயிலால் கட்டுப்படுத்தப்படும் அல்லது செல்வாக்கு செலுத்தப்படும் பாதைகள் வழியாக வரும் ரஷ்ய எண்ணெயை பெரிதும் நம்பியுள்ளன. புதிய அபராதங்கள் விநியோக இடையூறுகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை சிக்கல்களின் அபாயத்தை அதிகரிப்பதாகவும், இந்திய சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள் தங்கள் ஆதார உத்திகளை விரைவாக மாற்ற வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படுவதாகவும் ஷோக்ரி கூறினார். தங்களுக்குத் தேவையான எண்ணெய் மற்றும் ரசாயனங்களைத் தொடர்ந்து பெற, இந்தியா அதன் இறக்குமதியாளர்கள் பட்டியலை விரிவுபடுத்த வேண்டும் அல்லது தடைகளால் பாதிக்கப்படாத ரஷ்ய இடைத்தரகர்கள் மற்றும் வர்த்தகர்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற வேண்டியிருக்கும்.

நவம்பர் 21-ஆம் தேதி தொடங்கும் அமலாக்கம் சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள்மீது உடனடி அழுத்தத்தை சேர்க்கிறது. அவர்கள் குறுகிய காலத்திற்குள் புதிய விதிமுறைகள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி மாற்றங்களுக்கு விரைவாக சரிசெய்ய வேண்டும். இந்திய வாங்குபவர்கள் மறைமுக அல்லது மறுவிற்பனை சந்தைகள் மூலம் அதிக ரஷ்ய எண்ணெயை வாங்க முயற்சித்தாலும், இந்த முறைகள் செலவுகளை அதிகரிக்கலாம் அல்லது விநியோகச் சங்கிலி சிக்கல்களை உருவாக்கலாம். இது லாப வரம்புகளைக் குறைத்து உள்ளூர் எரிபொருள் விலைகளை உயர்த்தும்.

புதிய மேம்பாடு இந்திய சுத்திகரிப்பாளர்கள் தங்கள் ரஷ்ய எண்ணெய் உத்தியை நிறுத்துவதற்குப் பதிலாக சரிசெய்ய கட்டாயப்படுத்தும் ஒரு முக்கிய படியாகும் என்று Kpler-ன் முன்னணி ஆராய்ச்சி ஆய்வாளர் (சுத்திகரிப்பு மற்றும் மாடலிங்) சுமித் ரிட்டோலியா கூறினார். தடைகள் எண்ணெயை அல்ல, குறிப்பிட்ட நிறுவனங்களை குறிவைத்தாலும், அந்த நிறுவனங்களுடன் இணைக்கப்பட்ட எந்த பீப்பாய்களும் ரிலையன்ஸ் இண்டஸ்ட்ரீஸ் லிமிடெட் மற்றும் பொதுத்துறை எண்ணெய் நிறுவனங்கள் போன்ற இணக்கத்தை மையமாகக் கொண்ட வாங்குபவர்களால் தவிர்க்கப்படும் என்று அவர் விளக்கினார்.

நயாரா எனர்ஜி ரோஸ்நெஃப்டிடமிருந்து மட்டுமே எண்ணெயை வாங்க ஒப்பந்தத்தின் மூலம் கட்டாயப்படுத்தப்படவில்லை என்று தொழில்துறை வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன. இது மற்ற சப்ளையர்களிடமிருந்தும் வாங்கலாம். நயாரா எனர்ஜி, ரஷ்யாவின் அரசுக்குச் சொந்தமான எண்ணெய் நிறுவனமான PJSC NK Rosneft மற்றும் Kesani Enterprises Company Ltd ஆகியவற்றுக்குச் சொந்தமானது. இது Mareterra குழுமம் (அதன் Hara Capital Sarl அலகு மூலம்) மற்றும் ரஷ்யாவின் UCP முதலீட்டுக் குழுவால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு முதலீட்டுக் குழுவாகும். 

முக்கியமாக அனுமதி பெறாத வர்த்தகர்கள், சிறிய ரஷ்ய உற்பத்தியாளர்கள் அல்லது இடைத்தரகர்கள் மூலம் இந்தியா இன்னும் பிற விற்பனையாளர்கள் மூலம் ரஷ்ய எண்ணெயை வாங்க முடியும். 2022-ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு, வர்த்தகம் இந்த வழியில் வளர்ந்தது, பணம் செலுத்துதல், காப்பீடு மற்றும் தளவாடங்களை நிர்வகிக்கும் புதிய வர்த்தக நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்தி, இந்திய சுத்திகரிப்பு நிறுவனங்களை அனுமதிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களிலிருந்து தனித்தனியாக வைத்திருக்கிறது என்று ரிட்டோலியா கூறினார்.

இந்திய சுத்திகரிப்பு நிறுவனங்கள் மத்திய கிழக்கு (சவுதி அரேபியா, ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ், ஈராக்), மேற்கு ஆப்பிரிக்கா (நைஜீரியா, அங்கோலா), லத்தீன் அமெரிக்கா (பிரேசில், கயானா, மெக்சிகோ) மற்றும் அமெரிக்காவிலிருந்து அதிக எண்ணெய் வாங்க முயற்சிக்கும். இறக்குமதியாளர்களை மாற்றுவது ஒரு பிரச்சனையல்ல, ஆனால் உண்மையான சவால் செலவு ஆகும். அதிக கப்பல் கட்டணங்கள் மற்றும் சிறிய விலை வேறுபாடுகள் ஏற்கனவே உள்ள ஆதாரங்களை மாற்றுவதை விலை உயர்ந்ததாக ஆக்குகின்றன என்று அவர் கூறினார்.

இருப்பினும், அனுமதி பெறாத இடைத்தரகர்கள் மூலம் இந்தியாவின் எண்ணெய் விநியோகத்தில் ரஷ்யா ஒரு பகுதியாக இருக்கும். இந்தியாவின் கச்சா எண்ணெய் கலவையில் ரஷ்யப் பங்கு 30–35% இருந்தாலும், இந்திய சுத்திகரிப்பு நிறுவனங்களும் பல வகைகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. இவற்றில் பாஸ்ரா மீடியம் அண்ட் ஹெவி (ஈராக்), மாயா (மெக்சிகோ), காஸ்டில்லா மற்றும் வாஸ்கோனியா (கொலம்பியா), WTI (அமெரிக்கா), அக்பாமி (நைஜீரியா) மற்றும் அரபு எக்ஸ்ட்ரா லைட் அண்ட் மீடியம் (சவுதி அரேபியா) ஆகியவை அடங்கும்.

இந்தக் கலவை சந்தை விலைகள், தரம் மற்றும் கிடைக்கும் தன்மையைப் பொறுத்து வெவ்வேறு கச்சா எண்ணெய்களுக்கு இடையில் மாறுவதற்கு சுத்திகரிப்பு நிறுவனங்களுக்கு நெகிழ்வுத்தன்மையை அளிக்கிறது என்று அவர் கூறினார்.

2022ஆம் ஆண்டு முதல் ரஷ்ய எண்ணெய் மீதான அதிக தள்ளுபடியிலிருந்து இந்தியா லாபம் ஈட்டியுள்ளது. இப்போது, ​​புது தில்லி தனது பொருளாதார நன்மையைப் பாதுகாக்க வேண்டும் மற்றும் அமெரிக்க அழுத்தத்திற்கு அடிபணிவதைத் தவிர்க்க வேண்டும்.

Original article:

New dynamics over Russian oil -Richa Mishra

Read More →

நிச்சயமற்ற இந்தக் காலகட்டத்தில் வளர்ச்சியை எவ்வாறு புரிந்துகொள்வது? -ரித்விகா பட்கிரி

 அதிகரித்துவரும் கட்டணங்கள், வர்த்தகப் போர்கள் மற்றும் புவிசார் அரசியல் உறுதியற்ற தன்மை ஆகியவற்றால் குறிக்கப்பட்ட நிச்சயமற்றத் தன்மைகள் நிறைந்த இந்தக் காலக்கட்டத்தில், வளர்ச்சிப் பிரச்சினை பெருகிய முறையில் ஒரு பொதுவான கவலையாக மாறியுள்ளது. ஆனால் வளர்ச்சி என்ற கருத்தை எவ்வாறு சிறப்பாகப் புரிந்துகொள்வது?

இன்றைய நிச்சயமற்ற காலங்களில், 22வது ஆசியான்-இந்தியா உச்சிமாநாட்டில் பிரதமர் நரேந்திர மோடி, இந்தியா-ஆசியான் கூட்டாண்மை உலகளாவிய நிலைத்தன்மை மற்றும் முன்னேற்றத்திற்கான வலுவான அடித்தளமாக மாறி வருவதாகக் கூறினார்.

வர்த்தகப் போர்கள், அதிகரித்துவரும் வரிகள் மற்றும் அரசியல் பதட்டங்கள் போன்ற பிரச்சினைகள் காரணமாக வளர்ச்சி பல நாடுகளுக்கு பொதுவான கவலையாக மாறியுள்ளது. இது ஒரு முக்கியமான கேள்வியை எழுப்புகிறது. வளர்ச்சி என்றால் உண்மையில் என்ன? இது பொருளாதார வளர்ச்சி, சமூக மாற்றத்தின் செயல்முறை அல்லது பல்வேறு முன்னேற்ற மாதிரிகள் மூலம் புரிந்து கொள்ளக்கூடிய ஏதாவது ஒன்றா? என்பதைக் கூர்ந்து கவனிப்போம்.

வளர்ச்சி என்றால் என்ன?

1950 மற்றும் 1960-ஆம் ஆண்டுகளில், "வளர்ச்சி" என்ற சொல் முக்கியமாக பொருளாதார வளர்ச்சியைக் குறிக்கிறது. இது எண்கள் மற்றும் புள்ளிவிவரங்களில் அளவிடப்படுகிறது. பொருளாதார நிபுணர் வால்ட் ரோஸ்டோவ் வளர்ச்சியை ஒரு படிப்படியான சமூக மாற்றமாகக் கண்டார். அங்கு பிராந்தியங்கள் ஐந்து வெவ்வேறு "வளர்ச்சி நிலைகள்" வழியாக நகரும்.

பொருளாதார நிபுணர் சைமன் குஸ்நெட்ஸ் சமத்துவமின்மைக்கும் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும் இடையே ஒரு தலைகீழ் U-வடிவ இணைப்பை (U-shaped link) முன்மொழிந்தார். நாடுகள் வளரும்போது, ​​சமத்துவமின்மை முதலில் அதிகரிக்கிறது, பின்னர் ஒரு குறிப்பிட்ட நிலையை அடைந்த பிறகு குறைகிறது என்று அவர் விளக்கினார். விவசாயப் பொருளாதாரத்திலிருந்து தொழில்துறை பொருளாதாரத்திற்கு மாறும்போது, ​​நகர்ப்புற வேலைகள் அதிக ஊதியம் பெறுவதால் சமத்துவமின்மை அதிகரிக்கிறது. இது கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களுக்கு இடையே இடைவெளியை உருவாக்குகிறது.

மேம்பாட்டு பொருளாதார நிபுணர் மைக்கேல் லிப்டன், இத்தகைய "நகர்ப்புற-சார்புடைய" (“urban-biased”) கொள்கைகள் கிராமப்புற ஏழைகளைப் புறக்கணிக்கும் அதேவேளையில் நகர்ப்புற நடுத்தர வர்க்கத்திற்கு பயனளிக்கின்றன என்று வாதிட்டார். இதற்கிடையில், பெண்ணிய பொருளாதார நிபுணர் கிளாடியா கோல்டின், தொழிலாளர் தொகுப்பில் பெண்களின் பங்கேற்பு U- வடிவ முறையைப் பின்பற்றுகிறது என்று குறிப்பிட்டார். மேலும், இது தொழில்துறைக்கு முந்தைய விவசாய சமூகங்களில் அதிகமாகவும், ஆரம்பகால தொழில்மயமாக்கலின்போது குறைவாகவும் பின்னர் மீண்டும் உயரும் என்று குறிப்பிட்டார்.

1987ஆம் ஆண்டில், பிரண்ட்லேண்ட் அறிக்கை "நிலையான வளர்ச்சி" (“sustainable development”.) என்ற கருத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. எதிர்கால சந்ததியினர் தங்கள் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்யும் திறனுக்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் தற்போதைய தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வளர்ச்சி என்று அது வரையறுத்தது. விரைவான பொருளாதார வளர்ச்சி நிலம், நீர் மற்றும் பிற இயற்கை வளங்களை களைந்து சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிப்பதால் இந்த யோசனை எழுந்தது.

வளர்ச்சி மாதிரியின் வரையறை

வளர்ச்சி மாதிரி என்பது வளர்ச்சியின் பல்வேறு நிலைகள் அல்லது கட்டங்களை விளக்கும் ஒரு கட்டமைப்பாகும். இருப்பினும், அனைத்து நாடுகளும் பின்பற்றிய ஒற்றை மாதிரி எதுவும் இல்லை.

உதாரணமாக, 1840-ஆம் ஆண்டுகளில் இங்கிலாந்தில் முதலாளித்துவ வளர்ச்சி விரைவான தொழில்மயமாக்கலால் குறிக்கப்பட்டது. இது பெரிய அளவிலான நகரமயமாக்கல், தொழிற்சாலை வேலைகளில் அதிகரிப்பு, புதிய இயந்திரங்கள் மற்றும் நீராவி சக்தியின் பயன்பாடு மற்றும் தொழில்துறை உற்பத்தியில் உயர்வுக்கு வழிவகுத்தது.  இதில் முதலாளிகள் பெரும் லாபம் ஈட்டினர் மற்றும் செல்வத்தை குவித்தனர். ஆனால் தொழிலாளர்கள் தொடர்ந்து குறைந்த ஊதியத்தைப் பெற்றனர்.

1960ஆம் ஆண்டுகளில், கிழக்கு ஆசிய நாடுகள் - சிங்கப்பூர், ஹாங்காங், தைவான் மற்றும் தென் கொரியா போன்ற நாடுகள்  விரைவான தொழில்மயமாக்கல் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியை அனுபவித்தன. அவற்றின் வளர்ச்சி ஏற்றுமதி சார்ந்த கொள்கைகள் மற்றும் வலுவான அரசாங்க ஆதரவு மூலம் இயக்கப்பட்டது.

மறுபுறம், இந்தியா அதன் ஐந்தாண்டு திட்டங்கள் மூலம் ஒரு கலப்பு பொருளாதார மாதிரியை ஏற்றுக்கொண்டது. பின்னர், 1990-ஆம் ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில், பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் போட்டியுடன் கூடிய சந்தை அடிப்படையிலான அமைப்புக்கு கவனம் செலுத்தின.

வளரும் பொருளாதாரங்களில் அரசின் பங்கு

இரண்டாம் உலகப் போர் மற்றும் பிரெட்டன் வூட்ஸ் அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டபிறகு, ஆசியா, ஆப்பிரிக்கா மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்காவில் புதிதாக சுதந்திரம் பெற்ற பல நாடுகள் பலவீனமான தொழில்துறை தளங்களை எதிர்கொண்டன. அவற்றின் பொருளாதாரங்கள் முக்கியமாக முதன்மை பொருட்கள் அல்லது விவசாய பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்வதைச் சார்ந்திருந்தன.

நீண்டகாலத்திற்கு, முதன்மை பொருட்களின் விலைகள் உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களுடன் ஒப்பிடும்போது குறைகின்றன என்று ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. இது வர்த்தக விதிமுறைகளில் சரிவுக்கு வழிவகுக்கிறது. அதாவது ஏற்றுமதி விலைகளுக்கும் இறக்குமதி விலைகளுக்கும் இடையிலான விகிதம் இந்த நாடுகளுக்கு மோசமாகிறது.

வளர்ச்சி ஆய்வுகளில் உள்ள பிரீபிஷ்-சிங்கர் (Prebisch-Singer) கருதுகோளின்படி, வர்த்தக விதிமுறைகள் வளரும் நாடுகளுக்கு எதிராக நகரும். இதன் விளைவாக, தொழில்துறைரீதியாக வளர்ந்த நாடுகளிலிருந்து உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களை இறக்குமதி செய்ய அவர்கள் அதிக அளவு மூலப்பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்ய வேண்டும். இதன் காரணமாக, இந்த புதிய நாடுகளின் வளர்ச்சிக் கொள்கைகளை வடிவமைப்பதில் அரசு முக்கியப் பங்கு வகிக்கத் தொடங்கியது.

“உள்ளூர் புத்தொழில் (infant industry)” வாதமும் இந்த யோசனையை ஆதரிக்கிறது. வெளிநாட்டு தொழில்களுடன் போட்டியிட புதிய உள்நாட்டு தொழில்களுக்கு கட்டணங்கள் மற்றும் மானியங்கள் மூலம் தற்காலிக பாதுகாப்பு தேவை என்று பரிந்துரைக்கிறது. எனவே, காலனித்துவத்திற்குப் பிந்தைய அரசு தலைமையிலான வளர்ச்சி மாதிரியானது. பொருளாதாரத் திட்டமிடல், பாதுகாப்பு, தலையீடு மற்றும் பொதுத்துறையின் வளர்ச்சி மூலம் தேசத்தைக் கட்டியெழுப்புவதில் மாநிலத்தை மையமாகக் கொண்டது.

இருப்பினும், வளரும் நாடுகள் பெரும்பாலும் சந்தை தோல்விகள், துல்லியமான தகவல் இல்லாமை, பலவீனமான போட்டி மற்றும் முழுமையற்ற அல்லது வளர்ச்சியடையாத சந்தைகள் போன்ற பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கின்றன. 1980ஆம் ஆண்டுகளில் இருந்து, பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனங்கள் வாஷிங்டன் ஒருமித்த கருத்து என்ற புதிய கொள்கை கட்டமைப்பை ஊக்குவித்து வருகின்றன. இது வர்த்தக தாராளமயமாக்கல், தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் நிதி தாராளமயமாக்கல் போன்ற சந்தை அடிப்படையிலான சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தது.

மையப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் மையப்படுத்தப்படாத வளர்ச்சி மாதிரிகள்

வளர்ச்சி மாதிரிகளைப் புரிந்துகொள்வதற்கான இரண்டு முக்கிய கருத்துக்கள் மையப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட அணுகுமுறைகள் ஆகும்.

ஒரு மையப்படுத்தப்பட்ட மாதிரியில், முடிவெடுத்தல், வள ஒதுக்கீடு மற்றும் திட்டமிடல் ஆகியவை ஒன்றிய அரசாங்கத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. உதாரணங்களில் இந்தியாவின் ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள், சீனாவின் மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடப்பட்ட பொருளாதாரம் மற்றும் சோவியத் ஒன்றியத்தின் ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் ஆகியவை அடங்கும். எடுத்துக்காட்டாக, டெங் சியாவோபிங் தலைமையிலான சீனாவின் ஆறாவது ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1981–1985), வர்த்தகத்தை அதிகரிக்கவும், வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஈர்க்கவும், தொழில்துறை மற்றும் விவசாய உற்பத்தியில் சராசரியாக 5% ஆண்டு வளர்ச்சி விகிதத்தை அடையவும் சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்களை (SEZ) உருவாக்கியது.

சீனாவில் மையப்படுத்தப்பட்ட மாதிரி தொழில்துறை மற்றும் விவசாய தொழில்நுட்பங்களைப் பரப்புவதிலும் வெற்றிகரமாக இருந்தது.

இதற்கு நேர்மாறாக, பரவலாக்கப்பட்ட மாதிரிகள் முடிவெடுத்தல், திட்டமிடல் மற்றும் வள ஒதுக்கீட்டை உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு மாற்றுகின்றன.

கடந்த 40 ஆண்டுகளில், பல வளரும் நாடுகள் பரவலாக்கப்பட்ட வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்க சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளன. கலாச்சாரப் புரட்சியின்போது சீனாவின் சுகாதார சீர்திருத்தங்கள் ஒரு ஆரம்ப உதாரணம், நகர்ப்புற மருத்துவமனைகள் மற்றும் மருத்துவப் பள்ளிகள் கிராமப்புறங்களில் மருத்துவமனைகளை அமைத்தன. உள்ளூர் தேவைகளைப் புரிந்துகொண்ட நடமாடும் மருத்துவக் குழுக்கள் மற்றும் மருத்துவர்கள், அடிப்படை சுகாதாரப் பராமரிப்பு, மருத்துவக் கல்வி மற்றும் பொதுவான நோய்களுக்கான சிகிச்சையை வழங்கினர்.

இந்தியாவின் மூன்று அடுக்கு உள்ளூர் சுயாட்சி அமைப்பு

1992-ஆம் ஆண்டின் 73வது மற்றும் 74வது அரசியலமைப்பு திருத்தங்கள் பரவலாக்க சீர்திருத்தங்களுக்கு நல்ல எடுத்துக்காட்டுகள். அவை கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (பஞ்சாயத்துகள்) மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (நகராட்சிகள்) ஆகியவற்றிற்கு அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை வழங்கின. இந்தத் திருத்தங்கள் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்கள் (PRI) மூலம் கிராமம், இடைநிலை மற்றும் மாவட்ட மட்டங்களில் உள்ளூர் சுயாட்சியின் மூன்று அடுக்கு முறையை அறிமுகப்படுத்தின. முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தை உள்ளூர் மட்டத்திற்கு மாற்றுவது, பொது பங்கேற்பை ஊக்குவிப்பது மற்றும் அடிமட்டத்தில் ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்துவதே அவற்றின் குறிக்கோளாக இருந்தது.

இந்த வளர்ச்சி மற்றும் நிர்வாக மாதிரிகள் வெளிப்படைத்தன்மை, சமூக உரிமை மற்றும் உள்ளடக்கத்தை ஊக்குவிக்கின்றன. அதாவது, முடிவெடுப்பதில் பெண்களுக்கு அதிக பிரதிநிதித்துவம் வழங்குதல் போன்றவை முக்கியமானதாக இருந்தது.

இருப்பினும், பரவலாக்கப்பட்ட அமைப்புகளில்கூட, கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் பெரும்பாலும் இருக்கும். சில நேரங்களில், உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் வளர்ச்சி மற்றும் வருவாயில் அதிகக் கவனம் செலுத்துகின்றன. இது அவர்களின் சொந்த நலனுக்காக சில தொழில்களை ஆதரிப்பதன் மூலமோ அல்லது தொழில்துறை திட்டங்களுக்கு நிலத்தை எடுப்பதன் மூலமோ அதிகாரத்தை தவறாகப் பயன்படுத்த வழிவகுக்கும். இதுபோன்ற சூழ்நிலைகளில், உள்ளூர் சுயாட்சி தேசிய சந்தைகளின் ஒற்றுமையை பலவீனப்படுத்தக்கூடும்.

நவீன வளர்ச்சி மாதிரிகள் இப்போது வளர்ச்சி என்பது ஒரு சிக்கலான செயல்முறை என்பதை புரிந்துகொள்கின்றன. உதாரணமாக, நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (SDGs) அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்ட இந்தியாவின் வளர்ச்சி நோக்கம், மையப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட முறைகளை ஒருங்கிணைக்கிறது.

போஷன் அபியான் என்றும் அழைக்கப்படும் தேசிய ஊட்டச்சத்து இயக்கம், 2018-ல் தொடங்கப்பட்டது மற்றும் SDG 3 உடன் ஒத்துப்போகிறது. நல்ல ஆரோக்கியம் மற்றும் நல்வாழ்வு. ஊட்டச்சத்து குறைபாடு, வளர்ச்சியின்மை மற்றும் இரத்த சோகையைக் குறைப்பதன் மூலம் குழந்தைகள், கர்ப்பிணிப் பெண்கள் மற்றும் பாலூட்டும் தாய்மார்களுக்கு ஊட்டச்சத்தை மேம்படுத்துவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பின்னர், இது சக்ஷம் அங்கன்வாடி மற்றும் போஷன் 2.0 உடன் இணைக்கப்பட்டு ஒற்றை ஒருங்கிணைந்த ஊட்டச்சத்து ஆதரவு திட்டத்தை உருவாக்கியது.

போஷன் 2.0 ஒன்றிய அரசால் நிதியளிக்கப்படுகிறது. ஆனால், மாநில அரசுகளால் செயல்படுத்தப்படுகிறது. அடிமட்ட அளவில், அங்கன்வாடி ஊழியர்கள் பெரும்பாலும் பெண்கள் சுகாதாரம், ஊட்டச்சத்து மற்றும் குழந்தைப் பருவ கல்வி தொடர்பான சேவைகளை வழங்குகிறார்கள். அவர்கள் பெரும்பாலும் குறைந்த ஊதியம் பெற்றாலும், இந்த தொழிலாளர்கள் கிராமப்புற இந்தியாவில் குழந்தைகள் மற்றும் பெண்கள் சுகாதாரப் பராமரிப்பின் அடித்தளமாக மாறிவிட்டனர்.

வளர்ச்சியை மறுபரிசீலனை செய்தல்

நவீன மேம்பாட்டு மாதிரிகள் மையப்படுத்தப்பட்ட கொள்கை உருவாக்கம் (centralised policy--making) மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட செயல்படுத்தல் (decentralised execution) ஆகியவற்றை இணைக்கின்றன. இருப்பினும், முடிவுகளை எடுக்கும் மற்றும் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கும் அதிகாரம் பெரும்பாலும் உள்ளூர் அறிவைக் கொண்டவர்களிடமிருந்தும் உண்மையான செயல்படுத்தலைக் கையாளுபவர்களிடமிருந்தும் விலகியே இருக்கும்.

எடுத்துக்காட்டாக, இந்தியாவின் கோவிட்-19-ஐ எதிர்கொள்ளும் முடிவெடுக்கும் அமைப்பு மிகவும் மையப்படுத்தப்பட்டதாக இருந்தது. இருப்பினும், உள்ளூர் சுகாதார ஊழியர்கள் முக்கியப் பங்கு வகித்தனர். தடுப்பூசி கொள்முதல் மற்றும் விநியோகம் ஒன்றிய அரசால் நிர்வகிக்கப்பட்டது. முன்னுரிமை குழுக்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது மற்றும் நாடு தழுவிய பதிவு தேவைப்படுவது போன்ற முக்கிய முடிவுகளும் ஒன்றிய அளவில் எடுக்கப்பட்டன.

இதற்கிடையில், உள்ளூர் சுகாதார ஊழியர்கள் கார்கில் போன்ற தொலைதூரப் பகுதிகளில் வீடுவீடாக தடுப்பூசி இயக்கங்களை நடத்தினர். செயல்படுத்தல் பரவலாக்கப்பட்டிருந்தாலும், கோவின் (CoWIN) தளத்தில் கட்டாயப் பதிவு பல குடிமக்களை டிஜிட்டல் அணுகல் அல்லது கல்வியறிவு இல்லாமல் விட்டுவிட்டன. இது மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடல் மற்றும் உள்ளூர் யதார்த்தங்களுக்கு இடையே தெளிவான இடைவெளியைக் காட்டியது.

உள்ளூர் தேவைகளுக்கு ஏற்ற முடிவுகளை எடுக்க உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு அதிக சுதந்திரத்தையும் வளங்களையும் வழங்குவதன் மூலம் அதிகாரப் பரவலாக்கம் இத்தகைய சிக்கல்களைச் சமாளிக்க உதவும். ஆனால் இந்தக் கொள்கைகளின் வெற்றி உள்ளூர் நிறுவனங்கள் எவ்வளவு திறமையானவை மற்றும் அவர்களின் நலன்கள் தேசிய இலக்குகளுடன் எவ்வளவு ஒத்துப்போகின்றன என்பதைப் பொறுத்தது.

மையப்படுத்தப்பட்ட முடிவுகளுடன் உள்ளூர் நிர்வாகத்தை இணைப்பது பயனுள்ளதாக இருக்கும் அதே வேளையில், முடிவெடுப்பது மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் உள்ளூர் நிறுவனங்களுக்கு அதிகக் கட்டுப்பாட்டை வழங்குவதன் மூலம் அவற்றை வலுப்படுத்துவதும் சமமாக முக்கியமானது. பயிற்சி மற்றும் சிறந்த உள்கட்டமைப்பு மூலம் உள்ளூர் திறனை வளர்ப்பது, மேம்பாட்டுத் திட்டங்களின் விநியோகம் மற்றும் கண்காணிப்பை மேம்படுத்தலாம்.

வாசிப்பிற்குப் பிறகான கேள்விகள் :

• இன்றைய வளர்ச்சி மாதிரிகளில், முடிவெடுப்பதும் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதும் பெரும்பாலும் தகவல் மற்றும் செயல்பாடு கிடைக்கும் இடங்களிலிருந்து வெகு தொலைவில் கையாளப்படுகின்றன. இது வளர்ச்சியின் முக்கிய இலக்கைத் தோற்கடிக்கிறது. இந்தப் பிரச்சினையை விமர்சன ரீதியாக மதிப்பிடுங்கள்.

• குஸ்நெட்ஸ் வளைவைப் பயன்படுத்தி ஒரு நாடு விவசாயப் பொருளாதாரத்திலிருந்து தொழில்துறைப் பொருளாதாரத்திற்கு எவ்வாறு மாறுகிறது என்பதை விளக்குங்கள்.

• பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனங்கள் வாஷிங்டன் ஒருமித்த கருத்து எனப்படும் கொள்கை கட்டமைப்பை அறிமுகப்படுத்தின. இது வர்த்தக தாராளமயமாக்கல், தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் நிதி தாராளமயமாக்கலில் கவனம் செலுத்தி வளரும் நாடுகளுக்கான சந்தை அடிப்படையிலான சீர்திருத்தங்களை ஊக்குவித்தது. இந்தக் கொள்கைகள் உலகளாவிய தெற்கில் உள்ள நாடுகளின் வளர்ச்சிப் பாதைகளில் எவ்வாறு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தின என்பதை விளக்குங்கள்.

• பபரவலாக்கல் உள்ளூர் அரசுகளுக்கு அதிக முடிவெடுக்கும் தன்னாட்சி மற்றும் உள்ளூர் தேவைகளுக்கு கொள்கைகளைத் தனிப்பயனாக்க வளங்களை வழங்குவதன் மூலம் கட்டமைப்பு தடைகளைக் குறைக்க உதவும். ஆனால் அத்தகைய கொள்கைகளின் செயல்திறனை எவ்வாறு உறுதிப்படுத்த முடியும்?

Original article:

How to understand development in this era of uncertainties. -Ritwika Patgiri

Read More →

கேரளாவில் PM-SHRI திட்டம் தொடர்பான சர்ச்சை : அந்த பள்ளிக் கல்வித் திட்டம் என்ன?, சில மாநிலங்கள் அதை ஏன் எதிர்க்கின்றன? -அபிநய ஹரிகோவிந்த்

 சமக்ர சிக்ஷா திட்டத்தின் (Samagra Shiksha scheme) கீழ் நிதி வெளியிடுவதை PM-SHRI திட்டத்தை செயல்படுத்தலுடன் ஒன்றிய அரசு இணைத்துள்ளது. இந்தத் திட்டம் எதைப் பற்றியது, அது ஏன் எதிர்ப்பை எதிர்கொள்கிறது என்பது இங்கே குறிப்பிட்டுள்ளது.

கேரளாவில் அரசியல் கருத்து வேறுபாடுகள் காரணமாக PM-SHRI பள்ளிகள் திட்டம் மீண்டும் வெளிச்சத்திற்கு வந்துள்ளது. கேரளாவில் உள்ள இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (மார்க்சிஸ்ட்) (CPI(M)) தலைமையிலான இடது ஜனநாயக முன்னணி (LDF) அரசாங்கம் இப்போது இந்தத் திட்டத்தை செயல்படுத்த ஒப்புக்கொண்டுள்ளது. அரசுப் பள்ளிகளை 'PM-SHRI' பள்ளிகள் என்று முத்திரை குத்த அனுமதிக்க மறுத்ததற்கு இது ஒரு மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.

இந்த முடிவு எதிர்க்கட்சியான காங்கிரஸிடமிருந்து மட்டுமல்ல, இடது ஜனநாயக முன்னணி (LDF) கட்சிகளுக்கும் விமர்சனங்களைத் தூண்டியுள்ளது. இந்த முடிவை ஆலோசிக்கப்படவில்லை என்ற காரணத்தால் இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சி எதிர்த்தது. மேலும், இடதுசாரிகளின் இதுவரையிலான நிலைப்பாடு தேசிய கல்விக் கொள்கை (NEP) 2020-ஐ எதிர்ப்பதாகவே இருந்து வருகிறது என்றும் அது வாதிட்டது.

இதற்கிடையில், கேரள அரசு PM-SHRI திட்டத்தை செயல்படுத்த ஒன்றிய அரசுடன் ஒரு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் (Memorandum of Understanding (MoU)) கையெழுத்திட்டுள்ளது.

PM-SHRI திட்டம் என்றால் என்ன?

2022-ல் PM SHRI பள்ளிகளின் திட்டத்தை (PM-SHRI) ஒன்றிய அரசு அங்கீகரித்தது. தேசிய கல்விக் கொள்கை (NEP) 2020-ன் முக்கிய அம்சங்களை "வெளிப்படுத்தும்" 14,500 பள்ளிகளை உருவாக்குவதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும். இந்தப் பள்ளிகள் தங்கள் பிராந்தியங்களில் உள்ள மற்றவர்களுக்கு "மாதிரி" (model) பள்ளிகளாகச் செயல்படும். இந்தத் திட்டம் இந்தியா முழுவதும் ஒன்றிய, மாநில மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் நிர்வகிக்கப்படும் தற்போதைய தொடக்க, இடைநிலை மற்றும் உயர் இடைநிலைப் பள்ளிகளை உள்ளடக்கியது.

இதுவரை, 13,070 பள்ளிகள் PM-SHRI பள்ளிகளாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளன. அவற்றில், 1,533 பள்ளிகள் கேந்திரிய வித்யாலயாக்கள் (Kendriya Vidyalayas) மற்றும் நவோதயா வித்யாலயாக்கள் (Navodaya Vidyalayas) ஆகும். இவை ஒன்றிய அரசால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன.

ஒரு 'PM-SHRI' பள்ளி தேசிய கல்விக் கொள்கையின் (NEP) பரிந்துரைகளை செயல்படுத்த வேண்டும். கல்வி அமைச்சகம் இதற்கான தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை வகுத்துள்ளது. கற்பித்தல் மற்றும் கற்றல் புதுமையான முறைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். இவற்றில் கலை சார்ந்த மற்றும் விளையாட்டு அடிப்படையிலான கற்றல் அடங்கும். பள்ளிகள் தொழிற்கல்வியை வழங்க வேண்டும் மற்றும் திறன் ஆய்வகங்களை அமைக்க வேண்டும். பள்ளிகள் இளைய வகுப்புகளில் உள்ள குழந்தைகள் அடிப்படை எழுத்தறிவு மற்றும் எண் திறன்களை அடைவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும். மேலும், அவை ஆய்வகங்கள் மற்றும் கணினிகள் உள்ளிட்ட போதுமான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் வசதிகளை வழங்க வேண்டும். சோதனை மற்றும் மதிப்பீடுகள் மாணவர்களின் திறன்களை அளவிடுவதில் கவனம் செலுத்தும், மேலும் மனப்பாடம் செய்வதை சார்ந்து இருக்கக்கூடாது. இந்த பள்ளிகள் இடைநிற்றல் இல்லாநிலையை இலக்காகக் கொண்டு கற்றல் விளைவுகளை மேம்படுத்த வேண்டும்.

பாடத்திட்டத்தைப் பொறுத்தவரை, PM-SHRI பள்ளிகள் தேசிய பாடத்திட்ட கட்டமைப்பையோ அல்லது தேசிய கல்விக் கொள்கையின் (NEP) அடிப்படையில் மாநிலத்தால் உருவாக்கப்பட்ட மாநில பாடத்திட்டக் கட்டமைப்பையோ பின்பற்ற வேண்டும்.

அமைச்சகம் ஒரு பள்ளித் தர மதிப்பீட்டு கட்டமைப்பை உருவாக்கியுள்ளது. இது திட்டத்தின்கீழ் பள்ளிகள் அவற்றின் முன்னேற்றம் மற்றும் மாற்றத்தைக் கண்காணிக்க உதவும் ஒரு சரிபார்ப்புப் பட்டியலாக இது செயல்படுகிறது. ஒரு பள்ளி பெறும் நிதியின் அளவு இந்த மதிப்பீட்டுக் கட்டமைப்பில் அதன் மதிப்பெண்ணைப் பொறுத்து அமைகிறது.

இந்தத் திட்டத்திற்கான நிதியை ஒன்றிய அரசும் மாநில அரசுகளும் 60:40 என்ற விகிதத்தில் பகிர்ந்து கொள்கின்றன.

எந்த மாநிலங்கள் PM-SHRI திட்டத்தை செயல்படுத்துகின்றன?

கேரளா அதை செயல்படுத்த ஒப்புக்கொண்ட நிலையில், தமிழ்நாடு மற்றும் மேற்கு வங்காளம் மட்டுமே தற்போது நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளன.

சமக்ர சிக்ஷா திட்டத்தின் (Samagra Shiksha scheme) கீழ் டெல்லி, பஞ்சாப் மற்றும் மேற்கு வங்காளத்திற்கு நிதி விடுவிப்பதை கல்வி அமைச்சகம் நிறுத்திய பிறகு, ஆம் ஆத்மி கட்சி ஆளும் பஞ்சாப் மற்றும் டெல்லி கடந்த ஆண்டு PM-SHRI திட்டத்தை செயல்படுத்த ஒப்புக்கொண்டன.

இந்தத் திட்டத்தில் பள்ளி பெயர்களில் 'PM-SHRI' என்ற முன்னொட்டு சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்பதால் மேற்கு வங்காளம் இந்த திட்டத்தை எதிர்த்தது. ஆனால், அதற்கான செலவில் ஒரு பகுதியை மாநில அரசு ஏற்க வேண்டும்.

கடந்த ஆண்டு மார்ச் மாதம், கேரளா PM-SHRI திட்டத்தை செயல்படுத்த விருப்பம் தெரிவித்தது. ஆனால், பின்னர் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் தேசிய கல்விக் கொள்கையின் (NEP) அனைத்து விதிகளையும் மாநிலம் "முழுமையாக" செயல்படுத்தும் என்ற அடிப்படையில் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடவில்லை. திமுக ஆளும் தமிழ்நாடு இதே போன்ற காரணங்களுக்காக PM-SHRI திட்டத்தை எதிர்த்தது. தேசிய கல்விக் கொள்கையை (NEP) முழுமையாக செயல்படுத்த விரும்பவில்லை என்று கூறியது.

கேரளாவில், எதிர்க்கட்சித் தலைவர் வி.டி. சதீசன், இடது ஜனநாயக முன்னணி (LDF) அரசாங்கத்தின் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடும் முடிவை கடுமையாக விமர்சித்துள்ளார். இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (மார்க்சிஸ்ட்) (CPI(M)) மற்றும் பாஜக இடையே "தொடர்பு" இருப்பதாகக் குற்றம் சாட்டியுள்ளார். மேலும், "இந்த மாற்றத்தை கட்டாயப்படுத்திய அழுத்தம் என்ன" என்பதை முதலமைச்சர் வெளிப்படுத்த வேண்டும் என்றும் கேட்டுக் கொண்டுள்ளார்.

இதற்கிடையில், கர்நாடகா, தெலுங்கானா மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசம் போன்ற காங்கிரஸ் ஆளும் மாநிலங்கள் இந்தத் திட்டத்தை செயல்படுத்தியுள்ளன.

இந்தத் திட்டம் செயல்படுத்தப்படும் நிபந்தனைகள் என்ன?

சமக்ர சிக்ஷா திட்டத்தின் (Samagra Shiksha scheme) கீழ் நிதி வெளியிடுவதை PM-SHRI செயல்படுத்தலுடன் ஒன்றிய அரசு இணைத்துள்ளது. சமக்ர சிக்ஷாவுக்கு ஒன்றிய அரசும் மாநில அரசுகளும் 60:40 என்ற விகிதத்தில் நிதியளிக்கின்றன. சமக்ர சிக்ஷா நிதி, கல்வி உரிமைச் சட்டத்தை செயல்படுத்துவதை ஆதரிக்கிறது. மேலும், அரசுப் பள்ளிகளில் மாணவர்களுக்கு சீருடைகள் மற்றும் பாடப்புத்தகங்களை வழங்குவதுடன், மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளுக்கு ஆதரவளிக்கிறது. மேலும் பொருளாதார ரீதியாக பின்தங்கிய பிரிவின்கீழ் மாணவர்களைச் சேர்ப்பதற்கான தனியார் பள்ளிகளின் கட்டணத்தை இது திருப்பிச் செலுத்துகிறது. PM-SHRI-ஐ செயல்படுத்த மறுத்த மாநிலங்கள் சமக்ர சிக்ஷாவின் கீழ் நிதியைப் பெறவில்லை.

2024-25 மற்றும் 2025-26-ஆம் ஆண்டுகளில் சமக்ர சிக்ஷா திட்டத்திற்காக கேரளா மாநிலமானது ஒன்றிய அரசிடமிருந்து இதுவரை எந்த நிதியையும் பெறவில்லை. மேலும், 2023-24-ஆம் ஆண்டிற்கான அதன் ஒதுக்கீட்டில் ஒரு பகுதியை மட்டுமே பெற்றுள்ளது. இது சமக்ர சிக்ஷாவிற்கு சுமார் ரூ.1,150 கோடி ஆகும்.

கேரள பொதுக் கல்வி அமைச்சர் வி. சிவன்குட்டி இந்த ஆண்டு மே மாதம் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம், சமக்ர சிக்க்ஷா நிதியின் மாநிலப் பங்கானது, கல்வி உரிமைச் சட்டம் (RTE) உரிமைகள், பாடப்புத்தகங்கள் மற்றும் சம்பளம் போன்ற அத்தியாவசிய செலவினங்களுக்கு கேரளா பயன்படுத்தியுள்ளது என்று கூறினார். "ஆனால் சிறப்புத் தேவைகள் உள்ள குழந்தைகளுக்கான உதவித்தொகை, சீருடைகள் மற்றும் பள்ளி மானியங்களுக்கான நிதி போன்ற சில உறுதிமொழிகள் நிலுவையில் உள்ளன," என்று அவர் கூறினார்.

சமக்ர சிக்ஷா திட்டத்தின்கீழ் நிதி தேவையுடன் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடும் முடிவு இணைக்கப்பட்டுள்ளது என்று சிவன்குட்டி இந்த வாரம் கூறினார்.

PM-SHRI-ஐ செயல்படுத்த ஒன்றிய அரசுடன் மாநிலம் கையெழுத்திட வேண்டிய புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம், தேசிய கல்விக் கொள்கையை (National Education Policy (NEP)) முழுமையாக ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்று கோருகிறது.

"மாநில அரசு செயல்படுத்தக்கூடிய புதிய கல்விக் கொள்கையின் அம்சங்களை மட்டுமே மாநில அரசு செயல்படுத்தும்," என்று சிவன்குட்டி இந்த வாரம் ஒரு செய்தியாளர் கூட்டத்தில் கூறினார். இதில், பள்ளிகளில் பாடத்திட்டம் மற்றும் பாடப்புத்தகங்களை மாநில அரசு தொடர்ந்து தீர்மானிக்கும் என்று கூறினார்.

Original article:

Row over PM-SHRI in Kerala: What is the school education scheme, why some states have opposed it. -Abhinaya Harigovind

Read More →

துராந்து எல்லைக்கோடு (Durand Line) பற்றி . . . -ரோஷ்ணி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள் :

சிந்து சமவெளி நாகரிக காலத்திலிருந்தே இந்திய துணைக்கண்டத்தையும் ஆப்கானிஸ்தானையும் வர்த்தகம் மற்றும் கலாச்சார அம்சங்கள் இணைத்தன. பேரரசர் அசோகரின் ஆட்சிக் காலத்தில், மௌரியப் பேரரசு காந்தஹார் வரை விரிவடைந்தது. ஆப்கானிய பாறைகளில் கிரேக்க மொழியில் பொறிக்கப்பட்ட அவரது ஆணைகளில், இந்தப் பகுதிகள் ஒரு காலத்தில் பகிரப்பட்ட கலாச்சார உலகின் ஒரு பகுதியாக எவ்வாறு அமைந்தன என்பதைக் காட்டுகிறது. ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பாகிஸ்தானின் சில பகுதிகளை உள்ளடக்கிய பண்டைய காந்தாராப் பகுதி, ஒரு காலத்தில் புத்த கலை மற்றும் கற்றலின் சிறந்த மையமாக இருந்தது. 2001-ல் தாலிபான்களால் அழிக்கப்பட்ட பாமியன் புத்தர்கள், அந்தப் பகிரப்பட்ட பாரம்பரியத்தின் அடையாளங்களாக 1,500 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக நிலைத்து நின்றனர்.

இஸ்லாம் 7-ம் நூற்றாண்டில் இப்பகுதியை அடைந்தது. ஆனால், இந்த தொடர்புகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவரவில்லை. ஆப்கானிய ஆட்சியாளர்கள் இந்திய வரலாற்றில் தொடர்ந்து செல்வாக்கு செலுத்தினர். கஸ்னாவிடுகள், குரிட்கள், லோடிகள் மற்றும் முகலாயர்கள் அனைவரும் டெல்லியில் இஸ்லாம் வம்சங்களை நிறுவ கணவாய்களைக் கடந்து சென்றனர். காபூலை ஆண்ட பாபர், பின்னர் 1526-ல் முகலாயப் பேரரசை நிறுவினார்.

ஆப்கானிஸ்தானும் இந்தியாவின் சுதந்திரப் போராட்டத்துடன் வலுவான பிணைப்பைப் பகிர்ந்து கொண்டது. ‘எல்லை காந்தி’ (Frontier Gandhi) என்று அழைக்கப்படும் கான் அப்துல் கஃபார் கான், குதாய் கித்மத்கர் இயக்கத்திற்கு தலைமை தாங்கினார். இந்த இயக்கம், பஷ்டூன்களை அகிம்சை வழியில் எதிர்ப்பிற்காக அணிதிரட்டினார் மற்றும் இந்திய தேசிய காங்கிரஸுடன் நெருக்கமாகப் பணியாற்றினார்.”

“பிரிவினைக்குப் பிறகு, ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் பாகிஸ்தான் நுழைவதற்கு எதிராக வாக்களித்த ஒரே நாடு ஆப்கானிஸ்தான் ஆகும். பஷ்டூன் சுயாட்சியை ஆதரித்ததால் காபூல் துராந்து எல்லைக்கோட்டை (Durand Line) அங்கீகரிக்க மறுத்துவிட்டது. வடமேற்கு எல்லை மாகாணம் ஆப்கானிஸ்தானில் சேராதது குறித்த அதன் ஏமாற்றத்தையும் பிரதிபலித்தது.”

1949-ம் ஆண்டில், சுதந்திர இந்தியாவும் ஆப்கானிஸ்தானும் நட்புறவு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டன. இது பாகிஸ்தானின் மேற்கத்திய நாடுகளின்  கூட்டமைப்புகள் மீதான அவநம்பிக்கையில் அவர்களை ஒன்றிணைத்தது. பனிப்போரின்போது, ​​இரு நாடுகளும் மாஸ்கோவை நோக்கி சாய்ந்தன. பாகிஸ்தான் ஆதரவுபெற்ற போர்க்குணத்திற்கு எதிரான ஒரு தடையாகவும், இந்தியாவுக்கு எதிரான நடவடிக்கைகளுக்கு ஆப்கானிஸ்தான் மண் பயன்படுத்தப்படாது என்பதற்கான உத்தரவாதமாகவும் சோவியத் ஒன்றியத்தின் இருப்பை இந்தியா கருதியது. இதற்கிடையில், அமெரிக்கா-சவூதி ஆதரவு பெற்ற ஜிஹாத்துக்கு பாகிஸ்தான் "முன்னணி நாடாக" மாறியது.

“1989-ல் சோவியத் ஒன்றிய வீரர்கள் பின்வாங்கியபோது, ​​ஆப்கானிஸ்தான் குழப்பத்தில் மூழ்கியது. இந்தியா முந்தைய ஆட்சியில் முதலீடு செய்த இந்தியா, செல்வாக்கு இல்லாமல் இருந்தது. ஆனால், 1996-ல், தாலிபான்கள் காபூலைக் கைப்பற்றியபோது, ​​இந்தியா மீண்டும் ஆப்கானிய விவகாரங்களில் நுழைந்தது. ஈரான் மற்றும் ரஷ்யாவுடன் சேர்ந்து, அஹ்மத் ஷா மசூத் தலைமையிலான வடக்கு கூட்டணியை இந்தியா ஆதரித்தது.

இந்தியாவின் ஆதரவு ஒரு இராஜதந்திர கணக்கீட்டை அடிப்படையாகக் கொண்டது. தாலிபான்களால் ஆளப்படும் ஆப்கானிஸ்தான் வடமேற்கில் பாகிஸ்தானின் செல்வாக்கை விரிவுபடுத்தும் என்று அது நம்பியது. தாலிபான்கள் இந்தியாவுக்கு எதிரான தீவிரவாதக் குழுக்களுக்கு அடைக்கலம் கொடுத்து உதவி செய்வார்கள் என்றும் இந்தியா அஞ்சியது. 1999-ல், ஒரு இந்தியன் ஏர்லைன்ஸ் விமானம் கடத்தப்பட்டு காந்தஹாருக்கு கொண்டு செல்லப்பட்டபோது இந்த அச்சங்கள் உண்மையாகின.

2001-ல் தாலிபான்கள் அதிகாரத்தில் இருந்து அகற்றப்பட்ட பிறகு, இந்தியா ஆப்கானிஸ்தானின் முக்கிய பிராந்திய ஆதரவாளர்களில் ஒன்றாக மாறியது. முன்னர், சல்மா அணை என்று அழைக்கப்பட்ட $275 மில்லியன் மதிப்புள்ள ஆப்கான்-இந்தியா நட்பு அணை (Afghan-India Friendship Dam) மற்றும் ஆப்கானிஸ்தானை ஈரானின் சபாஹர் துறைமுகத்துடன் இணைக்கும் ஜரஞ்ச்-டெலாராம் நெடுஞ்சாலை (Zaranj-Delaram highway) ஆகியவை இந்தக் கூட்டமைப்பின் அடையாளங்களாக இருந்தன.”

“ஆகஸ்ட் 2021-ல் அமெரிக்கா வெளியேறியது தலிபான்களை மீண்டும் ஆட்சிக்குக் கொண்டு வந்தது. இந்தியா தனது தூதரகத்தை மூடிவிட்டு அதன் தூதர்களை வெளியேற்றியது. இருபதாண்டுகால முதலீடு ஒரே இரவில் இழந்ததாகத் தோன்றியது. தாலிபான்கள் மீதான தங்கள் கட்டுப்பாடு வலுவாக இருக்கும் என்று நம்பி பாகிஸ்தானின் தலைவர்கள் கொண்டாடினர். இருப்பினும், தலிபான்கள் விரைவில் அவர்களை ஏமாற்றினர். இந்தியாவிற்கு, இது ஒரு சிறிய ஆனால் குறிப்பிடத்தக்க இராஜதந்திர வாய்ப்பை உருவாக்கியது.”

“2025 காலகட்டத்தில், இரு தரப்பினரும் ஒரு புதிய உறவை ஆராயத் தொடங்கின. ஆப்கானிஸ்தானுக்கு அதன் பொருளாதார சிக்கல்களைத் தணிக்க கூட்டமைப்புகள் தேவைப்பட்டனர். வளர்ச்சி உதவி, வர்த்தகம் மற்றும் மனிதாபிமான நடவடிக்கைகள் மூலம் இந்தியா தனது இடத்தை மீண்டும் பெற விரும்பியது.”

“2021-ம் ஆண்டுக்குப் பிறகு அமீர்கான் முத்தாகியின் இந்தியா வருகை மிக உயர்மட்ட தொடர்பைக் குறித்தது. தாலிபான்களை இந்தியா அணுகுவது ஒப்புதல் அழைப்பாக அல்ல, ஆனால் இது ஒரு நடைமுறைத் தேவையாகப் பார்க்கப்படுகிறது. இந்த நடவடிக்கை களத்தில் மாறிவரும் யதார்த்தங்களை பிரதிபலிக்கிறது. ஆப்கானிஸ்தானும் இந்தியாவும் பல நூற்றாண்டுகளாக புவியியல், வணிகம், மதம் மற்றும் கலாச்சாரத்தால் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த உறவுகள் பேரரசு, சித்தாந்தங்கள் மற்றும் படையெடுப்புகளைத் தாங்கி வந்துள்ளன. இருப்பினும், அவை அரசியலாலும் வடிவமைக்கப்பட்டு சில சமயங்களில் சிதைக்கப்பட்டுள்ளன.

“எதிர்காலம் நிச்சயமற்றதாகவே உள்ளது. பெண்கள் உரிமைகள் மற்றும் சிறுபான்மையினரை நடத்துவது குறித்த தாலிபான்களின் கடந்தகாலப் பதிவு மோசமாக உள்ளது. பாதுகாப்பு தொடர்பான சவால்கள் தொடர்ந்து நீடிக்கின்றன. இருப்பினும், இந்தியா-ஆப்கானிஸ்தான் கதை இன்னும் முடிவடையவில்லை என்பது உறுதி. இது ஒரு புதிய அத்தியாயத்திற்கு நகர்ந்துள்ளதில் பழைய பிணைப்புகளும் புதிய சூழ்நிலைகளும் சமநிலையைக் காணவேண்டிய ஒரு புதிய கட்டத்தில் இது நுழைந்துள்ளது.”

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

ஆப்கானிஸ்தானின் புவிசார் அரசியல் முக்கியத்துவம் இந்தியா மற்றும் பாகிஸ்தானுக்கு அப்பாற்பட்டது. இது மத்திய ஆசியா, மத்திய கிழக்கு மற்றும் தெற்காசியாவின் சந்திப்புப் புள்ளியில் அமைந்துள்ள பல இன, நிலத்தால் சூழப்பட்ட நாடாக உள்ளது. இந்த இராஜதந்திர இருப்பிடம் வரலாற்றுரீதியாக முக்கிய உலகளாவிய மற்றும் பிராந்திய சக்திகளின் ஆர்வத்தை ஈர்த்துள்ளது. இது ஆப்கானிஸ்தானை உலக அரசியலில் ஒரு முக்கியப் புள்ளியாக மாற்றியுள்ளது. ஆப்கானிஸ்தானின் முக்கியத்துவத்தை ஒப்புக்கொண்டு, இந்தியா அந்த நாட்டை நோக்கி தனது கொள்கையை கவனமாக வடிவமைத்துள்ளது.

ஆப்கானிஸ்தானில் இந்தியாவின் முதலீடுகள் : ஆப்கானிஸ்தானில் சாலைகள், அணைகள், மின்சார பரிமாற்ற நிலையங்கள், துணை மின்நிலையங்கள், பள்ளிகள் மற்றும் மருத்துவமனைகள் உள்ளிட்ட அத்தியாவசிய உள்கட்டமைப்பை இந்தியா கட்டியுள்ளது. இந்தியாவின் மேம்பாட்டு உதவியின் மதிப்பு இப்போது 3 பில்லியன் டாலர்களைத் தாண்டியுள்ளதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் ஈர்க்கப்படுவதில் சிரமப்பட்ட அல்லது உள்ளூர் அரசியலால் தடைபட்ட வேறு சில நாடுகளைப் போலல்லாமல், இந்த முயற்சிகள் ஆப்கானிஸ்தானில் வெற்றிகரமாக செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன.

Original article:

About the Durand Line. -Roshni Yadav

Read More →

கேரள உயர்நீதிமன்றம் ஏன் அர்ச்சகர்களை நியமிப்பதற்கு சாதியை அடிப்படையாகக் கொள்ளாமல் தகுதியை அடிப்படையாகக் கருதியது? -வினீத் பல்லா

 கோவில் அர்ச்சகர்கள் (temple priests) எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள் என்பது பற்றிய சர்ச்சையின் மையமாக இந்த தீர்ப்பு இருந்தது. பாரம்பரியக் கல்வியைவிட முறையான பயிற்சியை மதிக்கும் விதிகளை ஆதரிப்பதன் மூலம், நீதிமன்றம் அர்ச்சகர் நியமனத்தை சாதி அல்லது குடும்பப் பரம்பரை முறைகளிலிருந்து பிரித்தது.

கேரள உயர்நீதிமன்றம் புதன்கிழமை (அக்டோபர் 22) கோயில் பூசாரி நியமனம் என்பது ஒரு மதச்சார்பற்ற செயல்பாடு என்றும், அது சமத்துவம் (equality) மற்றும் பாகுபாடு காட்டாத (non-discrimination) அரசியலமைப்பு கொள்கைகளுக்கு ஏற்ப இருக்க வேண்டும் என்றும் தீர்ப்பளித்தது.

திராவிட தேவசம் வாரியத்தால் (Travancore Devaswom Board (TDB)) நிர்வகிக்கப்படும் கோயில்களில் பூசாரிகளை ('சாந்தி') நியமிப்பதற்காக கேரள அரசு 2022-ல் அறிமுகப்படுத்திய விதிகளை எதிர்த்து, பாரம்பரிய பிராமண கோயில் பூசாரிகளின் பதிவு செய்யப்பட்ட சங்கமான அகில கேரள தந்திரி சமாஜம் தாக்கல் செய்த மனுவை நீதிமன்றம் தள்ளுபடி செய்தது.

பாரம்பரிய பயிற்சிக்குப் பதிலாக நிறுவன சான்றிதழை ஆதரிக்கும் விதிகளை உறுதிப்படுத்துவதன் மூலம், நீதிமன்றம் திறம்பட அர்ச்சகர் பணியை சாதி அல்லது பரம்பரை முறைகளிலிருந்து பிரித்தது.

வழக்கு எதைப் பற்றியது?

இந்த தகராறு (dispute) திராவிட தேவசம் வாரியத்தின்கீழ் உள்ள கோயில்களுக்கு அர்ச்சகர்கள் நியமிக்கப்படும் முறையில் ஏற்பட்ட மாற்றத்தை மையமாகக் கொண்டது. பாரம்பரியமாக, பூசாரியாக விரும்பும் ஒருவர் மூத்த தந்திரி அல்லது தலைமை பூசாரியின்கீழ் சடங்குகளைக் கற்றுக் கொள்வார் - இந்த குருவிடமிருந்து பெறும் சான்றிதழ் முதன்மையான தகுதியாக இருந்தது. இந்த முறையின்படி குறிப்பிட்ட குடும்பங்கள் அல்லது சமூகங்கள் மட்டுமே பூசாரிகளாக முடியும். 

பிராமண சமூகத்தைச் சேர்ந்தவர்கள் மட்டுமே உறுப்பினர்களாக இருக்கும் தந்திரி சமாஜம் இந்த விதிகளை எதிர்த்தது. அவர்களின் மனு பரம்பரை மற்றும் சமூக அர்ச்சகர்களுக்கு சான்றிதழ் வழங்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கு வகிக்கும் ஒரு பாரம்பரிய முறையைப் பாதுகாக்க முயன்றது. அரசு அமைப்பான கே.டி.ஆர்.பி., புனித அறிவை கற்பிக்கும் பள்ளிகளை அங்கீகரிக்க மத அதிகாரம் இல்லை என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். புதிய அமைப்பு தந்திரிகளின் ஆன்மீக அதிகாரத்தை பலவீனப்படுத்துகிறது மற்றும் அரசியலமைப்பால் பாதுகாக்கப்பட்ட ஒரு முக்கியமான மத நடைமுறையில் தலையிடுகிறது (essential religious practice) என்று அவர்கள் வாதிட்டனர்.

கேரள அரசு என்ன வாதிட்டது?

மாநில அரசு இந்தப் பிரச்சினையை சமூக சீர்திருத்தம் (social reform) மற்றும் அரசியலமைப்பு நெறிமுறை (constitutional morality) சார்ந்த ஒன்றாக வடிவமைத்தது. ஒரு பூசாரியின் கடமைகள் மதரீதியானவையாக இருந்தாலும், அவர்களின் நியமன செயல்முறை மாநிலம் ஒழுங்குபடுத்த முடியும் மற்றும் வேண்டும் என்ற ஒரு சமூக, நிர்வாக செயல்பாடு என்று கேரள அரசு வாதிட்டது. புதிய விதிகள் வெளிப்படையான, சீரான முறையை உருவாக்குகின்றன. இது அனைத்து விண்ணப்பதாரர்களும் அவர்களின் பின்னணியைக் காட்டிலும் திறமையின் அடிப்படையில் மதிப்பிடப்படுவதை உறுதிசெய்கிறது என்று கேரள அரசு வாதிட்டது.

"பரம்பரை பூசாரிப் பணி" (hereditary priesthood) மற்றும் "சாதி அடிப்படையிலான பாகுபாட்டை" (caste-based discrimination) நீக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டு இந்த விதிகள் வடிவமைக்கப்பட்டதாகவும் கேரள அரசு கூறியது. மனுதாரர்கள் "சாதி தன்னலக்குழுவை" (caste oligarchy) நிலைநிறுத்தவும், "மேல்சாதி சமூகங்களுக்கு" நியமனங்களை கட்டுப்படுத்தவும் முயன்றனர். இது அரசியலமைப்பிற்கு நேரடியாக முரண்படுவதாக கேரள அரசு கூறியது.

அனைத்து தகுதியான நபர்களுக்கும் அர்ச்சகர் பணிக்கான வாய்ப்புகளை வழங்குவதன் மூலம், 2022ஆம் ஆண்டு விதிகள் பட்டியல் சாதிகள் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினர் உள்ளிட்ட அனைத்து சமூகங்களைச் சேர்ந்த விண்ணப்பதாரர்களுக்கும் அர்ச்சகர்களாக பணியாற்ற சமமான வாய்ப்பை உறுதி செய்தன.

உயர்நீதிமன்றம் என்ன தீர்ப்பளித்தது?

நீதிபதிகள் ராஜா விஜயராகவன் V மற்றும்  ஜெயக்குமார் KV ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வு மனுவை தள்ளுபடி செய்து, புதிய விதிகளை உறுதிப்படுத்தியது. ஒருவரின் சாதி அல்லது குடும்பப் பின்னணி முக்கியம் அல்ல அவரது திறமைகள் மற்றும் பயிற்சி மட்டுமே யார் அர்ச்சகர் என்பதை தீர்மானிக்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது.

தகுதிகளை நிர்ணயிப்பது உட்பட ஆட்சேர்ப்பு செயல்முறை, பகிரப்பட்ட சட்டவாக்கத்தின் (delegated legislation) மூலம் செல்லுபடியாக இயற்றப்பட்டது என்றும், விதிகள் மூல சட்டங்களுக்கு முரணாக இல்லை என்றும் அமர்வு கண்டறிந்தது. கோவில் அர்ச்சகரை (Shanthi) நியமிப்பது அடிப்படையில் ஒரு சமூக நடவடிக்கை என்று சட்ட நிலைப்பாட்டை நிறுவிய முந்தைய உச்சநீதிமன்ற தீர்ப்புகளையும் உயர்நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. மாநில அரசு அல்லது தேவசம் வாரியம் அதை ஒழுங்குபடுத்த முடியும்.

சாந்தி என்றால் என்ன? கேரளாவில் “சாந்தி” (Shanthi) என்பது கோவிலில் பூசாரியாக / அர்ச்சகராக நியமிக்கப்படும் ஒரு நபரை குறிக்கும்.

சமீபத்திய உச்சநீதிமன்ற முன்னுதாரணத்தைக் குறிப்பிட்டு, மனுதாரர் தங்கள் மத விவகாரங்களின் மீதான கட்டுப்பாட்டை ஒரு மத அமைப்பு உரிமையாக (denominational right) கோர மனுதாரர் ஒரு தனி மத அமைப்பை (religious denomination) உருவாக்கவில்லை என்று அமர்வு தீர்ப்பளித்தது. ஏனெனில், "மதப் பிரிவு குழுவிற்கு" (religious denomination) பொதுவான நம்பிக்கை, அமைப்பு மற்றும் ஒரு தனித்துவமான பெயர் தேவைப்படுகிறது. இந்த வழக்கில், மனுதாரர் குழுவின் உறுப்பினர்கள் இந்து மதத்திலிருந்து வேறுபட்ட தனித்துவமான மத நம்பிக்கைகளால் அல்ல, சாதியால் இணைக்கப்பட்டனர்.

பூசாரிகளால் மட்டுமே சான்றிதழ் பெறும் நடைமுறை இந்து மதத்திற்கு 'அத்தியாவசியமானது' என்ற வாதத்தையும் நீதிமன்றம் தள்ளுபடி செய்தது. உச்சநீதிமன்றத்தால் வகுக்கப்பட்ட இதற்கான சோதனை, ஒரு நடைமுறை மிகவும் அடிப்படையானதா, அது இல்லாமல் மதம் மாற்றப்படுமா என்பதை தீர்மானிப்பதாகும்.

மேலும், சடங்குகள், மந்திரங்கள் மற்றும் வேதங்களில் திறமை (proficiency) என்பது அத்தியாவசிய தேவை என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. ஒருவருக்கு சரியான பயிற்சி இருந்தால், மதக் கடமைகளைச் செய்வதற்கு அவரது சாதி ஒரு பொருட்டல்ல. ஒரு நபர் நியமிக்கப்படுவதற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட சாதி அல்லது குடும்பத்தைச் சேர்ந்தவராக இருக்க வேண்டும் என்று கூறுவது மதத்தின் அவசியமான பகுதியாகாது என்று நீதிமன்ற அமர்வு கூறியது.

உயர்நீதிமன்றம் ஒரு முக்கியமான சட்டக் கொள்கையை வலுப்படுத்தியது - எந்த வழக்கமும் அல்லது பாரம்பரியமும், எவ்வளவு பழமையானதாக இருந்தாலும், அரசியலமைப்பால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட அடிப்படை உரிமைகளை (fundamental rights) மீற முடியாது என்று தெளிவுபடுத்தியது. சமத்துவத்திற்கான உரிமை, பாகுபாட்டின் தடை (prohibition of discrimination) மற்றும் தீண்டாமை ஒழிப்பு (abolition of untouchability) போன்ற அடிப்படை உரிமைகளை மீறும் எந்தவொரு வழக்கமும் சட்டப்படி செல்லாது என்றும் நீதிமன்றங்களால் அதை உறுதிப்படுத்த முடியாது என்றும் நீதிமன்ற அமர்வு குறிப்பிட்டது.

மத நிர்வாகத்தின் சமூக அம்சங்களுக்கு சீர்திருத்தம் மற்றும் தரப்படுத்தலை கொண்டுவருவதில் மாநில அரசின் பங்கை வலுப்படுத்துவதால் இந்த தீர்ப்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக பார்க்கப்படுகிறது. இந்த தீர்ப்பு பாரம்பரிய அல்லது பரம்பரை கோரிக்கைகளைக் காட்டிலும் சமத்துவம், தகுதி மற்றும் பாகுபாடு காட்டாத அரசியலமைப்பு கொள்கைகளுக்கு (constitutional principles of equality) முன்னுரிமை அளிக்கிறது.

Original article:

Why Kerala High Court held qualifications, and not caste, as basis for appointing priests. -Vineet Bhalla

Read More →