இந்திய வரிச் சட்டத்தின்படி, வருமான வரிச் சட்டத்தின் பிரிவு 10(23FE)-ன் கீழ் யாருக்கு விலக்கு அளிக்கப்படுகிறது? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


சவுதி அரேபியாவின் இறையாண்மை செல்வ நிதிக்கு வரி நிவாரணம் (Saudi Arabia’s sovereign wealth fund) வழங்குவது குறித்து ஒன்றியம் பரிசீலித்து வருகிறது. இது சவுதி அரேபியா இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் எரிசக்தி துறைகளில் $100 பில்லியன் முதலீடு செய்ய உதவும்.


சவுதி அரேபியாவின் பொது முதலீட்டு நிதிக்கு (Public Investment Fund (PIF)) 10 ஆண்டுகள் வரை வரி விடுமுறை வழங்குவது பரிசீலிக்கப்படும் திட்டங்களில் அடங்கும் என்று அதிகாரப்பூர்வ வட்டாரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. உள்கட்டமைப்பு சொத்துக்களில் முதலீடு செய்வதிலிருந்து ஈவுத்தொகை, வட்டி மற்றும் நீண்டகால மூலதன ஆதாயங்கள் (long-term capital gains (LTCG)) மீதான வரி விலக்குகளைப் பெறுவதற்கான செயல்முறையை எளிதாக்குவதையும் இந்த திட்டங்கள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


வருமான வரிச் சட்டத்தின் கீழ் அபுதாபி முதலீட்டு ஆணையத்திற்கு (Abu Dhabi Investment Authority (ADIA) வழங்கப்பட்டதைப் போன்ற வரிச் சலுகைகளை PIF பெறலாம்.


பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் சமீபத்திய ரியாத் பயணத்தின்போது, ​​விவாதங்கள் நடந்தன. இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகள் வளைகுடா நாடு இந்தியாவில் முதலீடு செய்வதற்கான திட்டங்களைப் பற்றியது. நாடு அதன் உலகளாவிய முதலீடுகளை அதிகரித்து, பெட்ரோலியத்திற்கு அப்பாற்பட்ட துறைகளில் பன்முகப்படுத்துகிறது.


பொது முதலீட்டு நிதி (PIF) என்பது உலகளவில் மிகப்பெரிய இறையாண்மை செல்வ நிதிகளில் ஒன்றாகும், இதன் சொத்துக்கள் $925 பில்லியன் மதிப்புள்ளவை ஆகும். இது நீண்டகால மூலதனத்தை அதிக அளவில் கொண்டிருந்தாலும், இந்தியாவில் அதன் முதலீடு இன்னும் சிறியதாகவே உள்ளது. இது ஜியோ பிளாட்ஃபார்ம்களில் \$1.5 பில்லியனையும், ரிலையன்ஸ் ரீடெய்ல் வென்ச்சர்ஸ் லிமிடெட்டில் \$1.3 பில்லியனையும் முதலீடு செய்துள்ளது.


2024-ஆம் ஆண்டில், இரு நாடுகளுக்கும் இடையே முதலீட்டை அதிகரிக்க ஒரு உயர் மட்ட பணிக்குழு (High-Level Task Force (HLTF)) உருவாக்கப்பட்டது. எரிசக்தி, பெட்ரோ கெமிக்கல்ஸ், உள்கட்டமைப்பு, தொழில்நுட்பம், நிதி தொழில்நுட்பம், டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு, தொலைத்தொடர்பு, மருந்துகள், உற்பத்தி மற்றும் சுகாதாரம் உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளில் இந்தியாவில் முதலீடு செய்ய சவுதி அரேபியா ஆர்வமாக உள்ளது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


பிரிவு 10(23FE) இறையாண்மை செல்வ நிதிகள் (Sovereign Wealth Funds (SWFs)) மற்றும் உலகளாவிய ஓய்வூதிய நிதிகளை (global pension funds) வரிகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்கிறது. இந்தியாவில் உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளுடன் தொடர்புடைய வட்டி, ஈவுத்தொகை மற்றும் நீண்டகால மூலதன ஆதாயங்கள் (long-term capital gains (LTCG)) மீதான வரிகள் இதில் அடங்கும். இந்த விலக்கு குறிப்பிட்ட காலகட்டங்களுக்கு பொருந்தும். இந்த விலக்குக்கான சட்டத்தில் ADIA மற்றும் அதன் துணை நிறுவனங்கள் குறிப்பாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.


சவுதி அரேபியாவின் பொது முதலீட்டு நிதியம் (PIF) மற்ற SWF-களைப் போலவே இந்தப் பிரிவின் கீழ் வரிச் சலுகைகளுக்குத் தகுதியுடையது. இருப்பினும், PIF ADIA-வைப் போலவே நடத்தப்படுவதை விரும்புகிறது. இதை அடைய, PIF பிரிவு 10(23FE)-ல் சேர்க்கப்படலாம். இது PIF வரி விலக்குகளைப் பெறுவதற்குத் தேவையான நடைமுறைகளைக் குறைக்கும்.


பொது முதலீட்டு நிதி (PIF) 1971-ல் நிறுவப்பட்டது. இது சவுதி அரேபியாவின் இறையாண்மை செல்வ நிதியாகும். சவுதி பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கான முக்கியமான வணிகத் திட்டங்களுக்கு இந்த நிதி நிதியளிக்கிறது. கூடுதல் நிபுணத்துவம் மற்றும் மூலதனத்தை வழங்குவதன் மூலம் இது தனியார் துறையை ஆதரிக்கிறது.

                    

Original article:
Share:

நிதி ஆணையம் என்றால் என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


பல மாநிலங்கள் 16-வது நிதி ஆணையத்திற்கு (Finance Commission (FC)) பரிந்துரைகளை வழங்கியுள்ளன. அவை, பிரிக்கக்கூடிய வரித் தொகுப்பில் தங்கள் பங்கை அதிகரிக்க விரும்புகின்றன. சில மாநிலங்கள் தங்கள் பங்கை தற்போதைய 41 சதவீதத்திலிருந்து 50 சதவீதமாக உயர்த்தக் கேட்டுள்ளன.


மாநிலங்கள் வருத்தப்படுவதற்கு ஒரு காரணம் இருக்கிறது. அவை, 14வது நிதி ஆணையம் தங்கள் பங்கை 42 சதவீதமாக அதிகரித்தது. 15வது நிதி ஆணையம் அதை 41 சதவீதமாக வைத்திருந்தது. இது ஜம்மு-காஷ்மீர் ஒரு யூனியன் பிரதேசமாக மாறியதால் இது 1 சதவீத குறைவாகும். அதே நேரத்தில், ஒன்றிய அரசு மொத்த பிரிக்கக்கூடிய வரித் தொகுப்பைக் குறைத்தது. இது செஸ் வரிகள் (cesses) மற்றும் கூடுதல் வரிகளைச் (surcharges) சேர்ப்பதன் மூலம் இதைச் செய்தது. ஆனால், அதன் வருவாய் மாநிலங்களுடன் பகிர்ந்து கொள்ளப்படவில்லை.


2021-22 காலகட்டத்தில், பிரிக்கக்கூடிய வரி தொகுப்பின் பங்கு ஒன்றியத்தின் மொத்த வரி வருவாயில் 78.9% ஆகக் குறைந்தது. இது 2011-12-ஆம் ஆண்டில் 88.6%-ஆகக் குறைந்துள்ளது என்று இந்திய ரிசர்வ் வங்கி தெரிவித்துள்ளது. இதன் விளைவாக, கடந்த ஆறு ஆண்டுகளில் மாநிலங்கள் சராசரியாக மொத்த வரி வருவாயில் 32% மட்டுமே நிதியைப் பெற்றுள்ளன.


ஒன்று, ஒன்றிய அரசின் பட்ஜெட்டில் உள்ள கோரிக்கைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, மாநிலங்களுக்கான ஒட்டுமொத்த பரிமாற்றங்கள் மேலும் அதிகரித்தால் அது நிதி ரீதியாக சவாலானதாக இருக்கும். மாநிலங்கள் தற்போது பொது அரசாங்க செலவினத்தில் சுமார் 60% செலவிடுகின்றன. கூடுதல் நிதி சுதந்திரத்திற்கான மாநிலங்களின் கோரிக்கையை பூர்த்தி செய்ய, பிணைக்கப்படாத பரிமாற்றங்களில் அவற்றின் பங்கை அதிகரிக்கலாம். இதன் பொருள், ஒன்றியத்திலிருந்து பிணைக்கப்பட்டுள்ள மற்றும் பிணைக்கப்படாத நிதிகளின் கலவையை சரிசெய்ய வேண்டும். இதைச் செய்ய, ஒன்றிய அரசு நிதியளிக்கும் திட்டங்களை பகுத்தறிய வேண்டும். இது ஒரு சிக்கலான பிரச்சினையாகும்.


அடுத்தடுத்த ஒன்றிய அரசாங்கங்கள் மாநில மற்றும் பொதுப் பட்டியல்களில் உள்ள செலவினங்களை அதிகரித்துள்ளன. இது அரசியல் பரிசீலனைகள் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான தேவையால் இயக்கப்படுகிறது. செலவினம் ஒன்றிய நிதியுதவி திட்டங்கள் மூலம் செய்யப்படுகிறது.


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்களில் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. ஆக்சிஸ் வங்கியின் அறிக்கையின்படி, 14 மாநிலங்கள் வருமானப் பரிமாற்றத் திட்டங்களைத் தொடங்கியுள்ளன. இந்தத் திட்டங்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.6 சதவீதமாகும்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


16-வது நிதி ஆணையம் 2026-27 முதல் ஐந்து ஆண்டு காலத்தை உள்ளடக்கும். அதன் அறிக்கை 2026-27 பட்ஜெட்டை வழங்கும்போது அரசாங்கத்தால் பரிசீலிக்கப்படும்.


அரசியலமைப்பின் 280-வது பிரிவின் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் நிதி ஆணையத்தை (Finance Commission) உருவாக்குகிறார். வரி வருவாய்கள் ஒன்றிய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையில் எவ்வாறு பகிரப்பட வேண்டும் என்பதை பரிந்துரைப்பதே இதன் முக்கிய வேலையாகும். மேலும், மாநிலங்களுக்குள்ளும் பகிரப்பட வேண்டும். ஒன்றிய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் வரி அதிகாரங்கள் மற்றும் செலவுக்கான கடமைகளுக்கு இடையிலான ஏற்றத்தாழ்வை சரிசெய்ய ஆணையம் செயல்படுகிறது. மேலும், அனைத்து மாநிலங்களிலும் பொது சேவைகளை சமமாக வழங்குவதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


என்.கே.சிங் தலைமையிலான 15-வது நிதி ஆணையம் இரண்டு அறிக்கைகளை சமர்ப்பித்தது. முதல் அறிக்கையில் 2020-21 நிதியாண்டுக்கான பரிந்துரைகளும் அடங்கும். இது பிப்ரவரி 2020-ல் நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. 2021-26 காலகட்டத்திற்கான பரிந்துரைகளுடன் கூடிய இறுதி அறிக்கை பிப்ரவரி 1, 2021 அன்று நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது.


2021-26 காலகட்டத்திற்கான ஒன்றிய வரிகளில் 41% மாநிலங்கள் பெற வேண்டும் என்று ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. இந்தப் பங்கு 2020-21 காலகட்டத்திற்குச் சமம். இருப்பினும், இது 2015-20 காலகட்டத்திற்கு 14வது நிதி ஆணையத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட 42% பங்கை விடக் குறைவு. ஜம்மு-காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் ஆகிய புதிய யூனியன் பிரதேசங்களுக்குக் கணக்கில் 1% குறைவு என்பதை சரிசெய்யப்பட்டது.


Original article:
Share:

நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு (FATF) : உலகளாவிய பணமோசடி மற்றும் பயங்கரவாத நிதிக் கண்காணிப்பு அமைப்பில் யார்?, என்ன?, ஏன்? -ரோஷ்னி யாதவ்

 பாகிஸ்தானின் மீது இராஜதந்திர அழுத்தத்தை ஏற்படுத்த இந்தியா ஒரு புதிய முயற்சியை மேற்கொண்டு வருகிறது. பாகிஸ்தானை மீண்டும் நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழுவின் (Financial Action Task Force’s (FATF)) 'சாம்பல் பட்டியலில்' (grey list) கொண்டு வருவதற்கான ஒரு இராஜதந்திர ரீதியில் நடவடிக்கையை அது பரிசீலித்து வருகிறது. FATF மற்றும் அதன் இந்தியா குறித்த பரஸ்பர மதிப்பீட்டு அறிக்கை பற்றி தெரிந்து கொள்ள வேண்டியது இங்கே குறிப்பிட்டுள்ளது.


கடந்த மாதம் பஹல்காம் பயங்கரவாதத் தாக்குதலில் 26 பேர் கொல்லப்பட்டனர். இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, பாகிஸ்தானின் தீவிர பங்கிற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக இந்தியா பல நடவடிக்கைகளை எடுத்தது. இப்போது, ​​பாகிஸ்தான் மீதான அழுத்தத்தை அதிகரிக்கவும், பயங்கரவாத நடவடிக்கைகளுக்கு உதவும் நிதி ஓட்டங்களைத் தடுக்கவும் அதன் சமீபத்திய நடவடிக்கையாக, பாகிஸ்தானை நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழுவின் (FATF) 'சாம்பல் பட்டியலில்' மீண்டும் கொண்டு வர இந்தியா திட்டமிட்டுள்ளதாக, இது குறித்து அறிந்த இருவர் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் தெரிவித்தனர்.


பாகிஸ்தான் முதன்முதலில் ஜூன் 2018-ல் 'சாம்பல் பட்டியலில்' (grey list) சேர்க்கப்பட்டது. அக்டோபர் 2022-ல் அது அகற்றப்படும் வரை அது அதிகரித்த கண்காணிப்பை எதிர்கொண்டது. இந்த சூழலில் FATF மற்றும் அதன் பங்கைப் புரிந்துகொள்வது மிக முக்கியமானது.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு (Financial Action Task Force’s (FATF)) என்பது பாரிஸை தளமாகக் கொண்ட ஒரு அரசுகளுக்கிடையேயான அமைப்பு ஆகும். இது பணமோசடி மற்றும் பயங்கரவாத நிதியுதவிக்கான உலகளாவிய கண்காணிப்பாளராக செயல்படுகிறது. இது 1989-ம் ஆண்டு G7 முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக உருவாக்கப்பட்டது. பணமோசடியை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான வழிகளைப் படிப்பதும் உருவாக்குவதும் இதன் நோக்கமாக இருந்தது. முதலில், இது G7 நாடுகள், ஐரோப்பிய ஆணையம் மற்றும் எட்டு நாடுகளை உள்ளடக்கியது.


2. அதிகாரப்பூர்வ FATF வலைத்தளம், ஏப்ரல் 1990-ல், உருவாக்கப்பட்ட ஒரு வருடத்திற்குள், FATF ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டதாகக் கூறுகிறது. இந்த அறிக்கையில் 40 பரிந்துரைகள் இருந்தன. இது, சட்டவிரோத நிதி பரிமாற்றங்களைச் சமாளிக்க நாடுகளுக்கு உதவும் நடவடிக்கைகளின் கட்டமைப்பை வழங்குவதை இந்த பரிந்துரைகள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


3. இதில், 40 பரிந்துரைகள் ஏழு வேறுபட்ட முக்கியப் பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன. அவை, (1) AML/CFT கொள்கைகள் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு, (2) பணமோசடி மற்றும் பறிமுதல், (3) பயங்கரவாத நிதியுதவி மற்றும் ஆயுதப் பரவலுக்கு நிதியளித்தல், (4) தடுப்பு நடவடிக்கைகள், (5) சட்ட நிறுவனங்களின் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் உரிமை, (6) அதிகாரிகளின் அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள், (7) சர்வதேச ஒத்துழைப்பு போன்றவை ஆகும்


4. பின்னர், 2001-ல், FATF பயங்கரவாத நிதியுதவியை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான தனது ஆணையை விரிவுபடுத்தியது. 2019-ம் ஆண்டு முதல், FATF ஆனது, முதலில் நிலையான விதிமுறைகளின்கீழ் செயல்பட்டபிறகு, ஒரு திறந்தநிலை ஆணையைக் கொண்டுள்ளது.


5. FATF-ன் செயலகம் பாரிஸில் உள்ள பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் (Organization for Economic Cooperation and Development (OECD)) தலைமையகத்தில் அமைந்துள்ளது. FATF செயலகம் மற்றும் பிற சேவைகளுக்கான நிதியானது FATF வருடாந்த வரவுசெலவுத் திட்டத்தினால் வழங்கப்படுகிறது, இதில் உறுப்பினர்கள் பங்களிக்கின்றனர்.


நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு (Financial Action Task Force’s (FATF)) உறுப்பினர்கள்


1. அதிகாரப்பூர்வ FATF வலைத்தளத்தின்படி, மொத்தம் 40 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். இவற்றில் 38 அதிகார வரம்புகள் மற்றும் 2 பிராந்திய அமைப்புகள் அடங்கும். இந்த பிராந்திய அமைப்புகள் வளைகுடா ஒத்துழைப்பு கவுன்சில் (Gulf Cooperation Council (GCC)) மற்றும் ஐரோப்பிய ஆணையம் (European Commission) ஆகும். கூடுதலாக, FATF-ன் இணை உறுப்பினர்கள் அல்லது பார்வையாளர்களாக இருக்கும் 31 சர்வதேச மற்றும் பிராந்திய அமைப்புகளும் உள்ளன. மேலும், அதன் பணிகளில் பங்கேற்கின்றன.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1. வளைகுடா ஒத்துழைப்பு கவுன்சில் (GCC) FATF-ன் முழு உறுப்பினராக இருந்தாலும், GCC-ன் தனிப்பட்ட உறுப்பு நாடுகளில் ஐந்து (பஹ்ரைன், குவைத், ஓமன், கத்தார் மற்றும் ஐக்கிய அரபு அமீரகம்) இல்லை. சவுதி அரேபியா ஜூன் 2019 முதல் FATF உறுப்பினராக உள்ளது.


2. FATF-ன் உறுப்பினர்களில் அர்ஜென்டினா, ஆஸ்திரேலியா, ஆஸ்திரியா, பெல்ஜியம், பிரேசில், கனடா, சீனா, டென்மார்க், பின்லாந்து, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, கிரீஸ், ஹாங்காங் (சீனா), ஐஸ்லாந்து, இந்தியா, இந்தோனேசியா, அயர்லாந்து, இஸ்ரேல், இத்தாலி, ஜப்பான், கொரியா குடியரசு, லக்சம்பர்க், நியூ போர்ட், மெக்சிகோ, மலேஷியா, மெக்சிகோ சவுதி அரேபியா, சிங்கப்பூர், தென்னாப்பிரிக்கா, ஸ்பெயின், ஸ்வீடன், சுவிட்சர்லாந்து, துருக்கி, யுனைடெட் கிங்டம், அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஆணையம் மற்றும் வளைகுடா ஒத்துழைப்பு கவுன்சில் போன்ற நாடுகள் ஆகும். ரஷ்யாவின் உறுப்பினர் 24 பிப்ரவரி 2023 அன்று நிறுத்தப்பட்டது குறிப்பிடத்தக்கது.


3. இந்தியா 2010-ல் FATF-ல் உறுப்பினரானது. சுவாரஸ்யமாக, பாகிஸ்தான் FATF-ல் உறுப்பினராக இல்லை. ஆனால், மிகப்பெரிய FATF மாதிரியான பிராந்திய அமைப்பான பணமோசடி மீதான ஆசிய பசிபிக் குழுவில் (Asia Pacific Group on Money Laundering (APG)) உள்ளது. இந்தியா APG மற்றும் FATF-ன் உறுப்பினராக உள்ளது.


FATF-ன் கருப்பு மற்றும் சாம்பல் பட்டியல்கள்


வருடத்திற்கு மூன்று முறை வெளியிடப்படும் இரண்டு FATF பொது ஆவணங்களில், பணமோசடி மற்றும் பயங்கரவாத நிதியுதவி (AML/CFT) ஆகியவற்றை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான பலவீனமான நடவடிக்கைகளைக் கொண்ட அதிகார வரம்புகளை FATF அடையாளம் காட்டுகிறது. FATF பலவீனமான AML/CFT ஆட்சிகளைக் கொண்ட நாடுகளை பகிரங்கமாக பட்டியலிடுகிறது.


அதிக ஆபத்துள்ள அதிகார வரம்புகள் நடவடிக்கைக்கான அழைப்புக்கு உட்பட்டவை (அதாவது "கருப்பு பட்டியல்-black list")


1. "கருப்புப் பட்டியல்" (blacklist) பணமோசடி, பயங்கரவாத நிதியுதவி மற்றும் ஆயுதப் பரவலைத் தடுப்பதில் கடுமையான பலவீனங்களைக் கொண்ட நாடுகளை அடையாளம் காட்டுகிறது. இது பெரும்பாலும் வெளிப்புறமாக இவ்வாறு அழைக்கப்படுகிறது.


2. அதிக ஆபத்துள்ள நாடுகளுக்கு, FATF அனைத்து உறுப்பினர்களையும் சோதனைகளை அதிகரிக்க வலியுறுத்துகிறது என்று FATF-ன் அதிகாரப்பூர்வ தளம் கூறுகிறது. மிகவும் கடுமையான சந்தர்ப்பங்களில், பணமோசடி, பயங்கரவாத நிதியுதவி மற்றும் ஆயுதப் பரவல் போன்ற அபாயங்களிலிருந்து உலக நிதி அமைப்பைப் பாதுகாக்க வலுவான நடவடிக்கைகளை எடுக்க நாடுகள் கேட்டுக் கொள்ளப்படுகின்றன.


3. பிப்ரவரி 2025 நிலவரப்படி, கொரியா, ஈரான் மற்றும் மியான்மர் ஜனநாயக மக்கள் குடியரசு ஆகியவை கருப்பு பட்டியலில் வைக்கப்பட்டுள்ளன.


அதிகரித்த கண்காணிப்பின் கீழ் அதிகார வரம்புகள் (அதாவது "சாம்பல் பட்டியல்-Grey List")


1. சாம்பல் பட்டியலில் FATF உடன் இணைந்து செயல்படும் நாடுகள் அடங்கும். பணமோசடி, பயங்கரவாத நிதியுதவி மற்றும் ஆயுத நிதியுதவி ஆகியவற்றை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கு அவர்கள் தங்கள் அமைப்புகளில் உள்ள பலவீனங்களை நிவர்த்தி செய்கிறார்கள்.


2. FATF ஒரு அதிகார வரம்பை சாம்பல் பட்டியலில் வைக்கும்போது, ​​அடையாளம் காணப்பட்ட இராஜதந்திர ரீதியில் குறைபாடுகளை ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட காலக்கெடுவுக்குள் விரைவாகத் தீர்க்க நாடு உறுதிபூண்டுள்ளது மற்றும் தீவிரமாக கண்காணிப்புக்கு உட்பட்டது.


3. பிப்ரவரி 2025 நிலவரப்படி, அல்ஜீரியா, அங்கோலா, பல்கேரியா, புர்கினா பாசோ, கேமரூன், கோட் டி ஐவரி, குரோஷியா, காங்கோ ஜனநாயகக் குடியரசு, ஹைட்டி, கென்யா, லாவோ மக்கள் ஜனநாயகக் குடியரசு லெபனான், மாலி, மொனாக்கோ, எஸ் மொசாம்பிக், தென் ஆப்ரிக்கா, நமிப்ஜீரியா, தென் ஆப்பிரிக்கா, நமிப்ஜீரியா தான்சானியா, வெனிசுலா, வியட்நாம், ஏமன் ஆகிய நாடுகள் சாம்பல் பட்டியலில் இடம் பெற்றுள்ளன.


FATF பரஸ்பர மதிப்பீடு அறிக்கைகள்


FATF நாடுகள் FATF தரநிலைகளை முறையாகப் பின்பற்றுகின்றனவா என்பதை உறுதிசெய்ய கண்காணிக்கிறது. FATF பரஸ்பர மதிப்பீடுகள் என்பது ஒவ்வொரு நாட்டிலும் விரிவான அறிக்கைகள் ஆகும். பணமோசடி, பயங்கரவாத நிதியுதவி மற்றும் ஆயுதங்களின் பரவலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான நடவடிக்கைகளை நாடுகள் எவ்வளவு சிறப்பாக செயல்படுத்துகின்றன என்பதை இந்த அறிக்கைகள் ஆராய்கின்றன.


பயங்கரவாத நிதி (Terrorist Financing)


1. ”பயங்கரவாத நிதி” (Terrorist financing) என்பது பாதுகாப்பை அச்சுறுத்தும் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள பயங்கரவாத குழுக்கள் பணம் பெறும் வழிகளைக் குறிக்கிறது. பணமோசடி என்பது வட்டங்களில் பணம் நகர்ந்து இறுதியில் ஆரம்பத்த இடத்திற்கு திரும்புவதை உள்ளடக்கிய பணமோசடி போலல்லாமல், பயங்கரவாத நிதி பொதுவாக ஒரு நேர்கோட்டைப் பின்பற்றுகிறது. பணம் நேரடியாக பயங்கரவாதக் குழுக்களையும் அவர்களின் செயல்களையும் ஆதரிக்கச் செல்கிறது.


2. ”சக மதிப்பாய்வு அறிக்கைகள்” (Peer review reports) வெவ்வேறு நாடுகளைச் சேர்ந்த உறுப்பினர்களால் செய்யப்படுகின்றன. ஒரு நாடு பணமோசடி மற்றும் பயங்கரவாத நிதியுதவியை எவ்வளவு சிறப்பாக எதிர்த்துப் போராடுகிறது என்பதை அவர்கள் மதிப்பிடுகிறார்கள். மதிப்பாய்வு செய்தபிறகு, நாட்டின் அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான பரிந்துரைகளை அவர்கள் வழங்குகிறார்கள்.


பெருக்கம் நிதி


ஐநாவின் கூற்றுப்படி, தற்போது, ​​பணம் பெருக்க நிதியுதவிக்கு சர்வதேச அளவில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட வரையறை எதுவும் இல்லை. இருப்பினும், அணு, இரசாயன அல்லது உயிரியல் ஆயுதங்களின் பரிமாற்றம் மற்றும் ஏற்றுமதிக்கான நிதிச் சேவைகளை வழங்குவதாகவும், அவற்றின் விநியோக வழிமுறைகள் மற்றும் தொடர்புடைய பொருட்களை வழங்குவதாகவும் விவரிக்கலாம். இந்த கருத்து பெருக்கம்-உணர்திறன் (sensitive to proliferation) பொருட்களில் வர்த்தகத்திற்கான நிதியுதவியை உள்ளடக்கியது மற்றும் பெருக்க நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டுள்ள தனிநபர்கள் அல்லது நிறுவனங்களுக்கான நிதி உதவியையும் உள்ளடக்கியிருக்கலாம்.


இந்தியா பற்றிய FATF பரஸ்பர மதிப்பீட்டு அறிக்கை


1. FATF செப்டம்பர் 2024-ல் இந்தியாவிற்கான அதன் பரஸ்பர மதிப்பீட்டு அறிக்கையை வெளியிட்டது. இந்த அறிக்கை இந்தியாவை "வழக்கமான பின்தொடர்தல்" (regular follow-up) பிரிவில் வைத்தது. பணமோசடி எதிர்ப்பு மற்றும் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு நிதி பரிந்துரைகளை நிறைவேற்றுவதில் இந்தியாவின் முன்னேற்றம் இதற்குக் காரணம்.


2. இருப்பினும், முன்னேற்றம் தேவைப்படும் பல பகுதிகளை அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியது. பணமோசடி மற்றும் பயங்கரவாத நிதியுதவி வழக்குகளில் வழக்குகளை வலுப்படுத்துவது இதில் அடங்கும். இலாப நோக்கற்ற துறையை பயங்கரவாத துஷ்பிரயோகத்திலிருந்து பாதுகாக்கவும் அது பரிந்துரைத்தது. கூடுதலாக, தடுப்பு நடவடிக்கைகளின் மேற்பார்வை மற்றும் செயல்படுத்தலை இந்தியா மேம்படுத்த வேண்டும்.


பணமோசடி என்றால் என்ன?


ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கூற்றுப்படி, பணமோசடி என்பது குற்றவியல் பணத்தின் சட்டவிரோத மூலத்தை மறைக்கும் செயல்முறையாகும். இந்தப் பணம் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளிலிருந்து வருகிறது. ஆனால், அது ஒரு சட்ட மூலத்திலிருந்து வருவது போல் தெரிகிறது. பணமோசடி பொதுவாக மூன்று முக்கிய நிலைகளில் நிகழ்கிறது. இந்தப் படிநிலைகள் பணத்தை சட்ட நிதி அமைப்பிற்குள் கொண்டு வர உதவுகின்றன.


(i) வேலை வாய்ப்பு (Placement) : குற்றப் பணம் முறையான நிதி அமைப்பில் செலுத்தப்படுகிறது.


(ii) அடுக்கு (Layering) : பணம் வெவ்வேறு பரிவர்த்தனைகளில் பரவுகிறது. பணம் முதலில் எங்கிருந்து வந்தது என்பதை மறைக்க கணக்குப் பதிவு தந்திரங்கள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.


(iii) ஒருங்கிணைப்பு : பணமோசடி செய்யப்பட்ட பணம் ஒரு முறையான கணக்கிலிருந்து எடுக்கப்பட்டு குற்றச் செயல்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


அனைத்து பணமோசடி வழக்குகளும் மூன்று நிலைகளையும் கொண்டிருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். சில நிலைகளை இணைக்கலாம் அல்லது சில நிலைகள் பல முறை மீண்டும் மீண்டும் வரலாம்.


3. கடந்த ஆண்டு பரஸ்பர மதிப்பீட்டு அறிக்கைக்கு முன், ஜூன் 2010-ல் FATF இந்தியாவை மதிப்பீடு செய்தது. அந்த நேரத்தில், இந்தியா "வழக்கமான பின்தொடர்தல்" (regular follow-up) பிரிவில் வைக்கப்பட்டது. பின்னர், ஜூன் 2013-ல் ஒரு பின்தொடர்தல் அறிக்கைக்குப் பிறகு இந்தியா இந்தப் பிரிவில் இருந்து நீக்கப்பட்டது. கடந்த ஆண்டு நவம்பரில் இந்தியாவில் FATF ஒரு நேரடி மதிப்பீட்டை (onsite assessment) நடத்தியது. மதிப்பீட்டின் முடிவுகள் ஜூன் 2024-ல் நடைபெறும் முழுமையான கூட்டத்தில் விவாதிக்கப்படும்.


4. "வழக்கமான பின்தொடர்தல்" (regular follow-up) மதிப்பீட்டை இந்தியா நேர்மறையாகக் காண்கிறது. பெரும்பாலான வளரும் நாடுகள் "மேம்படுத்தப்பட்ட பின்தொடர்தல்" (enhanced follow-up) பிரிவின் கீழ் வருகின்றன. இதற்கு அவர்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் அறிக்கைகளைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். இதற்கு நேர்மாறாக, "வழக்கமான பின்தொடர்தல்" பிரிவின் கீழ் இந்தியா மூன்று ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை மட்டுமே அறிக்கைகளைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.


5. இந்தியாவில் பணமோசடிக்கான முக்கிய ஆதாரங்கள் நாட்டிற்குள்ளேயே வருவதாக FATF அறிக்கை கூறியது. மிகப்பெரிய பயங்கரவாத அச்சுறுத்தல்கள் இஸ்லாமிய அரசு அல்லது அல்-கொய்தாவுடன் தொடர்புடைய குழுக்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த குழுக்கள் ஜம்மு காஷ்மீரிலும் அதைச் சுற்றியும் செயல்படுகின்றன.


6. இந்தியாவில் மிகப்பெரிய பணமோசடி அபாயங்கள் மோசடியுடன் தொடர்புடையவை. இதில் இணையம் சார்ந்த மோசடி, ஊழல் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தல் ஆகியவை அடங்கும்.


Original article:
Share:

தேசிய முன்னேற்றத்தைக் கட்டமைப்பதில் வலுவான அறிவியல் நிறுவனங்களின் முக்கியத்துவம் என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 

  • லேசர்கள், இணையம், கூகிளின் தேடல் வழிமுறை, CRISPR-9 மரபணு திருத்தம், வயர்லெஸ் MIMO தொழில்நுட்பம் மற்றும் கோவிட் தடுப்பூசிகள் ஆகியவற்றுக்கு பொதுவானது என்ன? அவை அனைத்தும் அமெரிக்க பல்கலைக்கழகங்களில் அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்பட்ட ஆராய்ச்சியுடன் தொடங்கின. இது பின்னர் தொழில்துறை முன்னேற்றங்களுக்கு வழிவகுத்தது.


  • பல வெற்றிகரமான அமெரிக்க நிறுவனங்கள் இந்த ஆரம்பகால ஆராய்ச்சி கண்டுபிடிப்புகளிலிருந்து வந்தன. இருப்பினும், ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப் தனது வழியைப் பெற்றால், அமெரிக்காவின் கண்டுபிடிப்பு காலம் விரைவில் முடிவடையும்.


  • டிரம்பின் வரிகள் பொருளாதார சிக்கல்களை ஏற்படுத்தினாலும், அவரது நடவடிக்கைகள் அமெரிக்க பொருளாதாரம் செழிக்க உதவிய அமைப்பையும் பாதிக்கலாம். இது நீடித்த விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும். மேலும், இந்தியா போன்ற பிற நாடுகள் அமெரிக்காவில் என்ன நடக்கிறது என்பதிலிருந்து கற்றுக்கொள்ளலாம்.


  • அமெரிக்காவின் கண்டுபிடிப்பு அமைப்பு மூன்று விஷயங்களைச் சார்ந்துள்ளது. பல்கலைக்கழக ஆராய்ச்சிக்கான வலுவான அரசாங்க நிதி, கருத்துக்களுக்கான திறந்த மற்றும் போட்டித்தன்மை வாய்ந்த சந்தை மற்றும் உலகளாவிய திறமைகளை ஈர்க்கும் திறன். இவை அனைத்தும் தற்போது ஆபத்தில் உள்ளன.


  • டிரம்ப் நிர்வாகம், பல்கலைக்கழகங்கள் ஆராய்ச்சி பட்ஜெட்டின் பெரும் பகுதியை மேல்நிலை செலவுகளுக்காக வைத்திருப்பதன் மூலம் அரசாங்க நிதியைப் பயன்படுத்திக் கொள்வதாக நினைக்கிறது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


  • அமெரிக்க அறிவியல் சர்வதேச அறிஞர்களிடமிருந்து நிறையப் பெற்றுள்ளது. ஜெர்மனியை விட்டு வெளியேறிய யூத விஞ்ஞானிகள் தொடங்கி அமெரிக்காவில் பணியாற்றிய 314 நோபல் பரிசு பெற்றவர்களில், 102 பேர் (30%) நாட்டிற்கு வெளியே பிறந்தவர்கள். இதற்கு நேர்மாறாக, ஜப்பானின் ஒன்பது பரிசு பெற்றவர்களில் வெளிநாட்டிலிருந்து பிறந்தவர்கள் யாரும் இல்லை.


  • அமெரிக்காவில் தற்போதுள்ள குடியேற்ற எதிர்ப்பு நிலைப்பாடு சர்வதேச மாணவர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு குறைவான கவர்ச்சியை அளிக்கிறது. நிர்வாகம் சர்வதேச மாணவர்களுக்கு எதிரானது அல்ல. ஆனால், அரசியல் கருத்துக்களை வெளிப்படுத்தாதவர்களை மட்டுமே ஏற்றுக்கொள்கிறது என்று கூறுகிறது. இது 1829ஆம் ஆண்டுக்கு முந்தைய பிரிட்டனின் கொள்கையைப் போன்றது. அங்கு அவர்கள் கத்தோலிக்க மதத்தைப் பின்பற்றாத வரை ஐரிஷ் மக்களை ஏற்றுக்கொண்டனர்.


  • முரண்பாடாக, "அமெரிக்காவை மீண்டும் சிறந்ததாக்க" முயற்சிகள் அமெரிக்க அறிவியல் வெற்றிபெற உதவிய நிறுவனங்களை சேதப்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது.


  • அறிவியலில் அமெரிக்காவுடன் போட்டியிட விரும்பும் நாடுகள் அதன் அனுபவத்திலிருந்து கற்றுக்கொள்ளலாம். அரசியல் பார்வைகளால் கட்டுப்படுத்தப்படாமல் படைப்பாற்றல் மற்றும் புதுமைகளை ஆதரிக்கும் அமைப்புகளை உருவாக்குவதில் அவர்கள் கவனம் செலுத்த வேண்டும். அமெரிக்காவின் செல்வாக்கு பலவீனமடையும்போது காலநிலை அறிவியல் மற்றும் தடுப்பூசி மேம்பாடு போன்ற துறைகளில் வாய்ப்புகளைக் காணலாம்.


  • இந்தியா, அதன் சொந்த கண்டுபிடிப்பு அமைப்பை உருவாக்கும்போது, ​​அமெரிக்காவின் தவறுகளிலிருந்து கற்றுக்கொண்டு வளர வாய்ப்புகளைத் தேடலாம்.


Original article:
Share:

ஆளுநர் vs. மாநிலம்: உச்சநீதிமன்றம் எல்லையை நிர்ணயிக்கிறது. -அகில் குமார்

 உச்சநீதிமன்றம் சமீபத்தில் முதன்முறையாக ஒரு முடிவை எடுத்து, ஆளுநர் அனுப்பும் மசோதாக்கள் மீது மூன்று மாதங்களுக்குள் குடியரசுத் தலைவர் முடிவு செய்ய வேண்டும் என்று கூறியது. இந்தத் தீர்ப்பு ஆளுநரின் அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களையும் பங்கையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது.


அரசியலமைப்பின் பிரிவு 201-ன் படி, ஒரு மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளும் ஒரு மசோதாவை நிறைவேற்றும்போது, ​​ஆளுநர் அதை குடியரசுத் தலைவரின் பரிசீலனைக்கு அனுப்பலாம்.


நீதிமன்றம் பிரிவு 142-ன் கீழ் தனது அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி இந்த முடிவை எடுத்தது. மேலும், மூன்று மாதங்களுக்கு மேல் ஏதேனும் தாமதம் ஏற்பட்டால், அதற்கான காரணங்களை விளக்கி மாநிலத்திற்குத் தெரிவிக்க வேண்டும் என்று கூறியது.


தமிழ்நாடு ஆளுநர் ஆர்.என். ரவி 10-க்கும் மேற்பட்ட முக்கியமான மாநில மசோதாக்கள் மீது நடவடிக்கை எடுப்பதை தாமதப்படுத்தி, ஒப்புதலை நிறுத்தி, அவற்றை நவம்பர் 2023ஆம் ஆண்டில் குடியரசுத்தலைவர் திரௌபதி முர்முவுக்கு அனுப்பிய பின்னர் இந்த தீர்ப்பு வந்தது.


பிரிவு 200, ஆளுநர் மசோதாக்களுக்கு "முடிந்தவரை விரைவில்" ஒப்புதல் அளிக்க அனுமதிக்கிறது. ஆனால், தெளிவான காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்கவில்லை என்பதால் மாநிலங்களுக்கும் ஆளுநர்களுக்கும் இடையே அடிக்கடி பதற்றம் ஏற்படுகிறது.


எனவே, ஆளுநர்களின் பங்கு மற்றும் மாநிலத்துடனான அவர்களின் உறவுகள் தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகளை உன்னிப்பாக ஆராய உச்சநீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு அழைப்பு விடுக்கிறது. குறிப்பாக, ஆளுநரின் பரிசீலனைக்காக ஒதுக்கப்பட்ட மசோதாவின்மீது குடியரசுத்தலைவர் முடிவெடுப்பதற்கு அரசியலமைப்பு எந்த காலக்கெடுவையும் நிர்ணயிக்கவில்லை என்பதைக் கருத்தில் கொண்டு இந்த தீர்ப்பு வழங்கப்பட்டது.


இப்போது, ​​ஆளுநரின் நியமனம் மற்றும் அவரது பங்கை ஆராய்வோம்.


ஆளுநரின் நியமனம் மற்றும் தகுதிகள் 


அரசியலமைப்புச் சட்டம் ஆளுநரை நியமிப்பதற்கான செயல்முறையை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு ஆளுநர் இருப்பார் என்று பிரிவு 153 கூறுகிறது. பிரிவு 155, குடியரசுத் தலைவர் ஒரு முறையான உத்தரவின் மூலம் ஆளுநரை நியமிக்கிறார் என்று கூறுகிறது. பிரிவு 156-ன் படி, ஆளுநர் குடியரசுத் தலைவரின் விருப்பப்படி பணியாற்றுகிறார், ஆனால் அவர்களின் வழக்கமான பதவிக்காலம் ஐந்து ஆண்டுகள் ஆகும்.


குடியரசுத் தலைவர் அவர்களின் பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் ஆளுநரை நீக்க முடிவு செய்தால், ஆளுநர் வெளியேற வேண்டும். பிரதமர் மற்றும் மத்திய அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனையின் பேரில் குடியரசுத் தலைவர் செயல்படுவதால், மத்திய அரசு அடிப்படையில் ஆளுநரின் நியமனம் மற்றும் பதவி நீக்கத்தை தீர்மானிக்கிறது.


பிரிவு 157 மற்றும் 158 ஆளுநருக்கான தகுதிகள் மற்றும் நிபந்தனைகளை விவரிக்கின்றன: (i) ஆளுநர் ஒரு இந்திய குடிமகனாகவும் குறைந்தபட்சம் 35 வயதுடையவராகவும் இருக்க வேண்டும்; (ii) ஆளுநர் நாடாளுமன்றம் அல்லது மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினராக இருக்க முடியாது, மேலும் வேறு எந்த அரசுப் பதவியையும் வகிக்க முடியாது.


ஆளுநரின் பங்குகள்


அரசியலமைப்புச் சட்டம், ஆளுநர் மாநில அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனையைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று கூறுகிறது. பிரிவு 163-ன் படி: "அரசியலமைப்பின்கீழ் ஆளுநர் தாமாகவே முடிவுகளை எடுக்க வேண்டியிருக்கும்போது தவிர, ஆளுநருக்கு உதவவும் ஆலோசனை வழங்கவும் முதலமைச்சர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் குழு இருக்கும்."


கூட்டங்களை அழைக்கவும், ஒத்திவைக்கவோ அல்லது மாநில சட்டமன்றத்தை கலைக்கவோ ஆளுநருக்கு அதிகாரம் உண்டு. இருப்பினும், அமைச்சர்கள் குழுவுடன் கலந்தாலோசித்த பின்னரே ஆளுநர் இதைச் செய்ய முடியும்.


மாநில அரசின் தலைவராக, முதலமைச்சர், அமைச்சர்கள் குழு, அட்வகேட் ஜெனரல், மாநில தேர்தல் ஆணையர், மாநில பல்கலைக்கழகங்களின் அதிகாரிகள் மற்றும் மாநில பொது சேவை ஆணைய உறுப்பினர்களை நியமிக்கும் அதிகாரங்கள் ஆளுநருக்கு உள்ளன.


உச்சநீதிமன்றத்தின் சமீபத்திய தீர்ப்பு என்ன சொல்கிறது?


அரசியலமைப்பின் கீழ் ஆளுநருக்கு சில அதிகாரங்கள் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாவை அங்கீகரிப்பதா அல்லது நிராகரிப்பதா என்பதை முடிவு செய்தல். பிரிவு 200-ன் படி, ஆளுநர் பின்வருவனவற்றைச் செய்யலாம்:


  • மசோதாவை அங்கீகரித்தல்,

  • மசோதாவை நிராகரித்தல்,

  • மசோதாவை (பண மசோதாக்கள் தவிர) சட்டமன்றம் மறுபரிசீலனை செய்வதற்காக திருப்பி அனுப்புதல், அல்லது

  • மசோதாவை மறுபரிசீலனைக்காக ஜனாதிபதிக்கு அனுப்புதல்.


பிரிவு 200, ஆளுநர் ஒரு மசோதாவை "முடிந்தவரை விரைவில்" திருப்பி அனுப்ப வேண்டும் என்றும் கூறுகிறது. ஆனால், அது ஒரு குறிப்பிட்ட கால வரம்பை நிர்ணயிக்கவில்லை, இது தாமதங்களுக்கு வழிவகுத்தது.


சமீபத்திய உச்ச நீதிமன்ற தீர்ப்பில், ஆளுநர்கள் ஒரு மசோதாவின் மீது செயல்பட நீதிமன்றம் தெளிவான கால வரம்புகளை நிர்ணயித்துள்ளது:


  • ஒரு மாதத்திற்குள் ஒரு மசோதாவை அங்கீகரிக்கவும்,

  • அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனையை மீறி ஒரு மசோதாவை நிராகரிக்க வேண்டாம்,

  • மூன்று மாதங்களுக்குள் ஒரு மசோதாவை திருப்பி அனுப்பவும்,

  • ஒரு மசோதாவைப் பற்றி மூன்று மாதங்களுக்குள் மறுப்பு தெரிவிக்கவும், மற்றும்

  • ஒரு மசோதா சட்டமன்றத்தால் மீண்டும் நிறைவேற்றப்பட்டால், ஆளுநர் ஒரு மாதத்திற்குள் அதை அங்கீகரிக்க வேண்டும்.


ஆளுநரின் பங்கு பற்றிய குழுக்கள் மற்றும் தீர்ப்புகள் 


ஆளுநரின் பங்கு மற்றும் அதிகாரங்கள் பல்வேறு குழுக்களாலும் இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தாலும் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட ஒரு தலைப்பாகும். நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (1969) மற்றும் புஞ்சி ஆணையம் (2007) ஆகியவை இதில் அடங்கும். ஆளுநரின் தேர்வு, அதிகாரங்கள், செயல்பாடுகள், பதவிக்காலம் மற்றும் பதவி நீக்க செயல்முறை ஆகியவற்றில் பல குழுக்கள் மாற்றங்களை பரிந்துரைத்துள்ளன.


சர்க்காரியா ஆணையம் (1988) மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான உறவில் கவனம் செலுத்தி, சில அரசியலமைப்பு பிரிவுகளின்கீழ் ஆளுநரின் அதிகாரங்களில் மாற்றங்களை பரிந்துரைத்தது. 


எம்.என். வெங்கடாச்சலய்யா தலைமையிலான அரசியலமைப்பை மறுஆய்வு செய்வதற்கான தேசிய ஆணையம் (2001), மத்திய அரசின் பிரதிநிதிகளாக ஆளுநர்கள் பெரும்பாலும் அதன் முகவர்களாகச் செயல்படுகிறார்கள். இது அவர்களின் முடிவுகள் குறித்து சர்ச்சையை ஏற்படுத்துகிறது என்று குறிப்பிட்டது.


புஞ்சி ஆணையம் (2007) ஆளுநரை முதலமைச்சரின் ஆலோசனையுடன் நியமிக்க வேண்டும் என்றும் சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களில் சரியான நேரத்தில் முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும் என்றும் பரிந்துரைத்தது.


இந்திய உச்சநீதிமன்றமும் ஆளுநரின் பங்கை மதிப்பாய்வு செய்துள்ளது. முக்கிய நீதிமன்ற தீர்ப்புகளில் பின்வருவன அடங்கும்:


  • ஷம்ஷேர் சிங் vs பஞ்சாப் மாநிலம் (Shamsher Singh vs State of Punjab) (1974) வழக்கில், ஆளுநர் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின்பேரில் செயல்பட வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது.


  • ரகுகுல் திலக் (1979) வழக்கில், ஆளுநர்கள் மையத்தின் ஊழியர்கள் மட்டுமல்ல, அவர்களின் மாநிலத்தில் குறிப்பிடத்தக்க அரசியலமைப்பு பதவியை வகிக்கிறார்கள் என்று நீதிமன்றம் கூறியது.


  • எஸ் ஆர் பொம்மை vs இந்திய ஒன்றியம் (S R Bommai vs Union of India) (1994) தீர்ப்பு, ஜனாதிபதி ஆட்சி குறித்த ஆளுநரின் முடிவுகளுக்கான வழிகாட்டுதல்களை வகுத்தது. இது பெரும்பான்மையை நிரூபிப்பதற்கான இறுதி வழியாக நம்பிக்கை வாக்கெடுப்பை மாற்றியது.


  • ராமேஷ்வர் பிரசாத் vs இந்திய ஒன்றியம் (Rameshwar Prasad vs Union of India) (2006) வழக்கில், ஆளுநரின் தனிப்பட்ட கருத்து குடியரசுத்தலைவர் ஆட்சியை அமல்படுத்துவதை நியாயப்படுத்த முடியாது என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.


Original article:
Share:

சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) 'நிறுத்தி' வைப்பதன் மூலம் வரும் செய்தி -அனாமிகா பருவா, சுமித் விஜ், மேதா பிஷ்ட், எம். ஷவாஹிக் சித்திக், நீரஜ் சிங் மன்ஹாஸ்

 நீர்வளங்களை ஒரு இராஜதந்திரக் கருவியாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் இந்தியா குறுகிய காலத்தில் பயனடையக்கூடும். ஆனால், அது நீண்டகால பிரச்சினைகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.


பாகிஸ்தான் எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்தை ஆதரிப்பதால், 1960ஆம் ஆண்டு சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) தற்காலிகமாகப் பின்பற்றுவதை நிறுத்துவதாக ஏப்ரல் 24 அன்று இந்தியா கூறியது. "நிறுத்தம்" என்ற வார்த்தையின் அர்த்தம் தற்காலிக இடைநிறுத்தம். குறிப்பாக ஏப்ரல் 22 அன்று பஹல்காமில் நடந்த பயங்கரவாதத் தாக்குதலுக்குப் பிறகு, பயங்கரவாதத்தை நிறுத்த பாகிஸ்தான் உண்மையான நடவடிக்கைகளை எடுத்தால், இந்தியா மீண்டும் ஒப்பந்தத்தைப் பின்பற்றத் தொடங்கக்கூடும்.


'நிறுத்தம்' என்பதன் பொருள்


"நிறுத்தம்" என்ற சொல் 1969ஆம் ஆண்டின் சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் (IWT) அல்லது ஒப்பந்தச் சட்டத்தின் மீதான வியன்னா மாநாடு (Vienna Convention on the Law of Treaties (VCLT)) ஆகியவற்றின் கீழ் சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. இந்தியா VCLT-ல் உறுப்பினராக இல்லை. மேலும், பாகிஸ்தான் அதில் கையெழுத்திட்டிருந்தாலும், அது அதை அங்கீகரிக்கவில்லை. கூடுதலாக, "நிறுத்தம்" குறிப்பிடுவது போல, ஒருதலைப்பட்ச அடிப்படையில் ஒப்பந்தக் கடமைகளை இடைநிறுத்துவது சர்வதேச சட்டத்தின் கீழ் செல்லுபடியாகாது. சர்வதேச நீர் சட்டம் ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிக்கிறது. இது சர்வதேச சட்ட ஒப்பந்தங்களில் ஒரு முக்கிய கொள்கையாகும். IWT-ன் பிரிவுகள் XII(3) மற்றும் (4)-ன் படி, ஒப்பந்தத்தின் எந்தவொரு மாற்றங்களும் அல்லது முடிவுக்கும் பரஸ்பர ஒப்பந்தம் மற்றும் ஒப்புதல் தேவைப்படுகிறது. இந்தியாவிற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையிலான தற்போதைய சூழ்நிலையைப் பொறுத்தவரை இது சாத்தியமில்லை.


IWT-ன் விதிகள் ஒரு தரப்பினர் ஒப்பந்தத்தின் கடமைகளை தாங்களாகவே பின்பற்றுவதை நிறுத்த அனுமதிக்காது. VCLT, பிரிவுகள் 60, 61 மற்றும் 62 பிரிவில், கடுமையான மீறல், ஒப்பந்தத்தை நிறைவேற்ற இயலாமை அல்லது சூழ்நிலைகளில் பெரிய மாற்றம் போன்ற அரிதான சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே ஒப்பந்தத்தை இடைநிறுத்த அனுமதிக்கிறது. இந்தியா இந்த காரணங்களில் எதையும் அதிகாரப்பூர்வமாக கூறவில்லை. எனவே, இந்தியா "நிறுத்தம்" என்று குறிப்பிடும்போது, ​​அது ஒரு அரசியல் நடவடிக்கையாக இருக்கலாம், சட்டப்பூர்வமாக செல்லுபடியாகும் நடவடிக்கையாக இல்லாமல் இருக்கலாம். மேலும், இது ஒப்பந்தம் தொடர்பான செயல்முறைகளில் ஒத்துழைப்பை தாமதப்படுத்தக்கூடும். நடைமுறையில், இதன் பொருள் இந்தியா ஒப்பந்தத்தால் தேவைப்படும் கூட்டு முயற்சிகளில் பணியாற்றுவதை தற்காலிகமாக நிறுத்தக்கூடும். எடுத்துக்காட்டாக, வெள்ள மேலாண்மை, நீர்ப்பாசனம், நீர் மின்சாரம் மற்றும் குடிநீருக்கு முக்கியமான நீர் திட்டங்கள் மற்றும் நீர்நிலை தரவு பற்றிய தகவல்களை இந்தியா மறைக்க முடியும். இது பாகிஸ்தானின் நீர் திட்டமிடல் மற்றும் பாதுகாப்பிற்கு தீங்கு விளைவிக்கும். பாகிஸ்தானுக்கு முன்கூட்டியே அறிவிக்காமல் இந்தியா தனது நீர்த்தேக்கங்களில் இருந்து வண்டல் மண்ணை வெளியிட முடியும்.


ஜனவரி 25, 2023 அன்று, சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) கடுமையாக மீறுவதாகக் கூறி, சிந்து ஆணையர்கள் மூலம் பாகிஸ்தானுக்கு புது தில்லி ஒரு நோட்டீஸ் அனுப்பியது. இந்தப் பிரச்சினையை நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றத்திற்கு எடுத்துச் செல்லும் பாகிஸ்தான் முடிவு, ஒப்பந்தத்தின் பிரிவுகள் VIII மற்றும் IX-ல் உள்ள தகராறு தீர்வு விதிகளுக்கு எதிரானது என்று இந்தியா வாதிட்டது. இந்த முறை, பயங்கரவாதத்தை ஊக்கப்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாக இந்தியா இந்த ஒப்பந்தத்தைப் பயன்படுத்தியது, "இடைநீக்கம்" அல்லது "முடித்தல்" என்பதற்குப் பதிலாக "நிறுத்தம்" என்ற வார்த்தையைத் தேர்ந்தெடுத்தது.


இந்தத் தேர்வு முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது. ஒப்பந்தச் சட்டத்தின் வியன்னா மாநாட்டின் (VCLT) பிரிவு 60, கடுமையான மீறல் காரணமாக ஒரு ஒப்பந்தத்தை இடைநிறுத்தவோ அல்லது முடிவுக்குக் கொண்டுவரவோ அனுமதிக்கிறது. எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்திற்கு பாகிஸ்தானின் ஆதரவு ஒரு மீறலாகக் கருதப்படுகிறதா? சூழ்நிலைகளில் பெரிய மாற்றம் ஏற்பட்டால், பிரிவு 62 ஒரு ஒப்பந்தத்தை இடைநிறுத்தவும் அனுமதிக்கிறது. எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்தால் ஏற்படும் தேசிய பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல் இதை நியாயப்படுத்த முடியுமா? இருப்பினும், இந்த புள்ளிகள் சோதிக்கப்படாத சட்ட விளக்கங்களை நம்பியுள்ளன, ஏனெனில் IWT அல்லது சர்வதேச சட்டம் பயங்கரவாதத்தை ஒப்பந்தக் கடமைகளுடன் நேரடியாக இணைக்கவில்லை. இது இரு நாடுகளுக்கும் இடையே ஏற்கனவே பதட்டமான உறவில் நிலைமையை மோசமாக்கும்.


இரண்டு நிலை விளையாட்டாக நிறுத்தம்


"நிறுத்தம்" என்ற விருப்பத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான தேர்வு கவனமாக திட்டமிடுவதிலிருந்து வரக்கூடும். முதலாவதாக, இந்தியாவின் பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழு, பொதுமக்களின் கருத்துக்கு விரைவாக பதிலளிக்கவும், துக்கத்தில் இருக்கும் குடும்பங்களுக்கு ஆறுதல் அளிக்கவும் இடைநிறுத்தத்தைத் தேர்ந்தெடுத்திருக்கலாம். சூழ்நிலையின் சட்ட மற்றும் இராஜதந்திர தாக்கங்களை முழுமையாக மதிப்பிடுவதற்கு அவர்களுக்கு போதுமான நேரம் இல்லாமல் இருக்கலாம். இரண்டாவதாக, மேற்கு நதிகளில் திட்டமிடப்பட்ட திட்டங்கள் தொடர்பான சட்டரீதியான சவால்களைத் தவிர்ப்பதற்கான ஒரு வழியாக இடைநிறுத்தம் இருக்கலாம். இந்த இடைநிறுத்தம் மேற்கு மற்றும் கிழக்கு நதிகளில் இருந்து வரும் தண்ணீரைப் பயன்படுத்துவதற்கான உரிமைகளை வலுப்படுத்த இந்தியாவை அனுமதிக்கலாம். இருப்பினும், இந்த நடவடிக்கை பதட்டங்களை அதிகரிக்கக்கூடும். ஏனெனில், இந்த நீரைச் சார்ந்திருக்கும் பாகிஸ்தான், அதை அதன் நீர் பாதுகாப்புக்கு அச்சுறுத்தலாகவும் "போர்ச் செயலாகவும்" பார்க்கிறது.


பாகிஸ்தானின் தற்போதைய நிலையற்ற தன்மை காரணமாக வார்த்தைகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது மிகவும் முக்கியமானது. இம்ரான் கான் சிறையில் அடைக்கப்பட்டதிலிருந்து, இராணுவம் இளைஞர்களின் ஆதரவை இழந்துவிட்டது. கூடுதலாக, அமெரிக்க துணை ஜனாதிபதியின் இந்திய வருகையின் போது காஷ்மீர் பிரச்சினையை எழுப்ப பாகிஸ்தான் மேற்கொண்ட முயற்சிகள் நாட்டின் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார பிரச்சினைகளை மேலும் தெளிவுபடுத்தியுள்ளன. இந்த நிச்சயமற்ற தன்மை பாகிஸ்தானுடனான தனது உறவை நிர்வகிப்பதை இந்தியா கடினமாக்குகிறது. வெளியுறவுச் செயலாளர் அறிவித்த முடிவை எடுக்கும்போது இந்தியா இதை முழுமையாகக் கருத்தில் கொண்டதா? இந்த சூழ்நிலையில், சிந்து நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) நிறுத்தி வைப்பது உண்மையில் பாகிஸ்தானுக்கு அழுத்தம் கொடுக்க முடியுமா? மிக முக்கியமாக, எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்தை ஆதரிப்பதை நிறுத்த பாகிஸ்தானை கட்டாயப்படுத்த IWT-ஐப் பயன்படுத்துவது பயனுள்ளதாக இருக்குமா?


போராடும் ஒரு நாடாக பாகிஸ்தான், இந்தியாவின் கோரிக்கைகளை நிறைவேற்ற வாய்ப்பில்லை என்று பரவலாக நம்பப்படுகிறது. "நிறுத்தம்" மூலம் இந்தியா தனது சொந்த இலக்குகளில் கவனம் செலுத்த, குறிப்பாக மேற்கு மற்றும் கிழக்கு நதிகளில் நீர் உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கு நேரத்தை வாங்க முடியும். கிஷெங்கங்கா, பாக்லிஹார் மற்றும் ரேட்லே நீர்மின் திட்டங்கள் போன்ற பல திட்டங்கள், பாகிஸ்தானின் சட்ட சவால்கள் காரணமாக தாமதமாகிவிட்டன. இந்த உத்தி இந்தியாவுக்கு இந்தத் திட்டங்களை விரைவுபடுத்தத் தேவையான உந்துதலை வழங்கக்கூடும். கிஷெங்கங்கா மற்றும் பாக்லிஹார் போன்ற திட்டங்கள் தீர்க்கப்பட்டாலும், துல்புல்-நேவிகேஷன் மற்றும் ரேட்லே போன்ற திட்டங்கள் இன்னும் நிச்சயமற்றவை. நீண்டகால பதட்டங்களும், இந்தியாவின் ஒதுக்கப்பட்ட தண்ணீரைப் பயன்படுத்த சிறந்த உள்கட்டமைப்பிற்கான 2021ஆம் ஆண்டு நாடாளுமன்றக் குழுவின் அழைப்பும் ஒரு முக்கியமான திருப்புமுனையைக் காட்டுகின்றன. இருப்பினும், இந்த திட்டங்கள் வெற்றிபெற முடியுமா என்பது குறித்து இன்னும் சந்தேகங்கள் உள்ளன, குறிப்பாக சுற்றுச்சூழல் ஒப்புதல்கள் காரணமாக.


வரவிருக்கும் வாரங்கள் மற்றும் மாதங்களில், இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் உள்நாட்டிலும் சர்வதேச அளவிலும் "இரண்டு நிலை விளையாட்டில்" ஈடுபடக்கூடும். ஒவ்வொரு நாடும் உள்நாட்டு எதிர்பார்ப்புகளை நிர்வகிக்க வேண்டும், இராஜதந்திரம் மூலம் தங்கள் நலன்களைப் பாதுகாக்க வேண்டும். மேலும், தங்கள் செயல்களை வெற்றிகளாக நியாயப்படுத்த வேண்டும். இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) "நிறுத்தி வைப்பது" இரண்டு முக்கிய குறிக்கோள்களைக் கொண்டுள்ளது. உள்நாட்டில், பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான வலுவான நிலைப்பாட்டைக் காட்டுகிறது, பொதுக் கருத்தைப் பொருத்துவது மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்துவது; சர்வதேச அளவில், பாகிஸ்தான் பயங்கரவாதத்திற்கு ஆதரவளிப்பதாகக் கூறப்படுவதில் இந்தியாவின் விரக்தியை இது வெளிப்படுத்துகிறது. ஆனால், இந்த உத்தியில் இன்னும் ஏதாவது இருக்கிறதா?


இந்தியாவுக்கான பாதிப்புகள்


இந்தியாவில், இந்த முடிவுக்கு பொதுமக்களிடமிருந்தும் அரசியல் ஆதரவிலிருந்தும் வலுவான உணர்ச்சிபூர்வமான ஆதரவு கிடைத்துள்ளது. ஆனால், அது இந்த இராஜதந்திரத்தின் ஆழமான விளைவுகளிலிருந்து திசைதிருப்பக்கூடும். உலக அரங்கில், சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) மீறுவது சர்வதேச நீதிமன்றங்களில் சட்ட நடவடிக்கைக்கு வழிவகுக்கும். இது ஒரு பொறுப்பான நாடு என்ற இந்தியாவின் நற்பெயருக்கு சேதம் விளைவிக்கும். உள்நாட்டில், இந்த இராஜதந்திரம் தேசிய பாதுகாப்பை சுற்றுச்சூழல் பொறுப்புடன் சமநிலைப்படுத்துவது குறித்த முக்கியமான கவலைகளை எழுப்புகிறது.  இந்தியாவின் நீர் உரிமைகளை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட நீர் திட்டங்களை விரைவுபடுத்துவது, தேவையான பொது மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சோதனைகளைத் தவிர்க்கக்கூடும். இது பல்லுயிர் மற்றும் பூகம்பத்தால் பாதிக்கப்படக்கூடிய சிந்து நதிப் படுகைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். தண்ணீரை ஒரு இராஜதந்திர ஆயுதமாகப் பயன்படுத்துவது குறுகிய கால நன்மைகளைத் தரக்கூடும். ஆனால், இது நீண்டகாலத்திற்கு இந்தியாவுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும், ஜனநாயக மதிப்புகள் மற்றும் அரசியலமைப்பு கொள்கைகளை சேதப்படுத்தும்.


பாகிஸ்தானுக்கு எதிராக கடுமையான அணுகுமுறையை பொதுமக்கள் வலியுறுத்தி வருகின்றனர். சில நிபுணர்கள் 2016ஆம் ஆண்டு மற்றும் 2019ஆம் ஆண்டு நடந்த சர்ஜிக்கல் தாக்குதல்கள் போன்ற இராணுவ நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைக்கின்றனர். இதுபோன்ற நடவடிக்கைகள் வலிமையைக் காட்டினாலும், எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்தின் மூலப் பிரச்சினையை அவை தீர்க்காது. உண்மையான சவால் தேசிய கோரிக்கைகளுக்கும் நீண்டகால அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பிற்கும் இடையில் சமநிலையைக் கண்டறிவதாகும். சர்வதேச இலக்குகள் மற்றும் சிந்து நதி ஒப்பந்தம் (IWT) போன்ற சட்ட கட்டமைப்புகளையும் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியா தனது அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளை கவனமாக திட்டமிட வேண்டும்.


இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழலையும் சமூகத்தையும் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில், பயங்கரவாதத்திற்கான தனது ஆதரவை மறுபரிசீலனை செய்ய பாகிஸ்தானுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கும் வகையில் நடவடிக்கைகள் இராஜதந்திர ரீதியாக திட்டமிடப்பட வேண்டும். பொறுப்புள்ள உலகளாவிய சக்தியாக இந்தியாவின் நிலையை வலுப்படுத்துவது, அதன் ஜனநாயக மதிப்புகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கான அர்ப்பணிப்பை வலியுறுத்துவது ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை இந்தியாவின் நற்பெயரை சர்வதேச அளவில் பராமரிக்க உதவும். அதன் நடவடிக்கைகள் அது பாதுகாக்க விரும்பும் பிராந்தியத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் இருப்பதை உறுதி செய்யும்.


அனாமிகா பருவா, இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகம் கவுகாத்தியில் பேராசிரியர்; சுமித் விஜ், நெதர்லாந்தின் வாகனிங்கன் பல்கலைக்கழகம் மற்றும் ஆராய்ச்சியின் உதவிப் பேராசிரியர்; மேதா பிஷ்ட் இந்தியாவின் தெற்காசியப் பல்கலைக்கழகத்தின் இணைப் பேராசிரியர்; எம். ஷவாஹிக் சித்திக் இந்தியாவில் ஒரு சுற்றுச்சூழல் வழக்கறிஞர்; நீரஜ் சிங் மன்ஹாஸ், கொரிய குடியரசின் தெற்காசியா, பார்லி கொள்கை முன்முயற்சிக்கான ஆலோசகர்.


Original article:
Share: