கூட்டாட்சி முட்டுக்கட்டையை எவ்வாறு தீர்ப்பது? -யாமினி அய்யர்

 எல்லை நிர்ணயச் சிக்கலைத் தீர்க்க, ஒன்றிய அரசு புதிய கூட்டாட்சி கருவிகளைக் கண்டுபிடிக்க வேண்டும்.


பல வாரங்களாக, தொகுதி மறுவரையறை தொடர்பான பிரச்சினையால், ஒன்றிய அரசும், தமிழ்நாடு அரசும் மோதலில் ஈடுபட்டுள்ளன. இது மக்களவையில் ஐந்து தென் மாநிலங்களின் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவத்தைக் குறைக்கும். இதை எதிர்ப்பதில் தமிழ்நாடு முன்னணியில் உள்ளது. இதன் விளைவாக, இந்தியா ஒரு கூட்டாட்சிக்கான முடக்கமாக உள்ளது.


அரசியல் சொல்லாடல் ‘அபத்தமான’ (தம்பதிகள் அதிக குழந்தைகளைப் பெற்றுக் கொள்ள வேண்டும்!) என்பதில் இருந்து ‘எதிர்பார்த்த’ என்ற அளவிற்கு ஊசலாடியது (தமிழ்நாட்டில் நடைபெற்ற அனைத்துக் கட்சிக் கூட்டம் மேலும் 30 ஆண்டுகளுக்கு முடக்கம் கோரியது). பாரதிய ஜனதா கட்சி (பாஜக) அதன் இரட்டை இயந்திரம், "ஒரு-தேசியம்" போன்ற அரசியலுக்கு பெயர் பெற்றது. இது பிரச்சினையை இன்னும் மோசமாக்கியுள்ளது. பாஜக கல்வி நிதியை நிறுத்தி வைத்துள்ளது. மொழிப் பிரச்சினை தொடர்பாக நாடாளுமன்றத்தில் தமிழ்நாடு நேர்மையின்மை மற்றும் நாகரிகமின்றி நடந்து கொண்டதாக அது குற்றம் சாட்டியுள்ளது. அவ்வாறு செய்வதன் மூலம், அது கூட்டாட்சிக்கான இறுதி நிலையைத் (red lines) தாண்டியுள்ளது. 2021 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு ஏன் தாமதமானது என்பதை விளக்க மறுப்பது பாஜகவின் மிகக் கடுமையான தவறாகும். ஒன்றிய அரசு தற்போது கூட்டாட்சி பிரச்சினையில் நம்பகத்தன்மை இல்லாமல் உள்ளது. பாஜக அல்லது அதன் கூட்டணிக் கட்சிகள் தவிர பிற கட்சிகளால் ஆளப்படும் மாநிலங்கள் குறிப்பாக, தமிழ்நாடு, இப்போது அரசியல் முன்னெடுப்புகளை எழுப்புவதில் ஆச்சரியமில்லை.


இந்த முடக்கத்திற்கு பல தீர்வுகள் உள்ளன. ஒரு வழி, மாநிலங்களை உண்மையாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் வகையில் மாநிலங்களவையை சீர்திருத்துவது ஆகும். மற்றொரு வழி, மக்களவையின் தொகுதிக்கான இடங்களை விரிவுபடுத்துவது. இதில், எந்த மாநிலமும் எதிர்மறையாக பாதிக்கப்படாமல் பார்த்துக் கொள்வது முக்கியப் பங்காக அமையும். இது அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட மாநிலங்கள் கூடுதல் இடங்களைப் பெற அனுமதிக்கும். மூன்றாவது வழி, உத்திரப் பிரதேசம், பீகார் போன்ற மக்கள்தொகை கொண்ட மாநிலங்களின் எல்லைகளை மறுவரையறை செய்வது அடங்கும். எவ்வாறாயினும், நமது அரசியல் இந்த முடக்கத்திலிருந்து ஒரு நிலையான தீர்வைக் கண்டுபிடிக்க, அது முதலில் அனைவருக்கும் தெரிந்த வெளிப்படையான ஒன்றை விவாதிக்க வேண்டும் (first come to terms with the elephant in the room). பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே வளர்ந்து வரும் சமூக-பொருளாதார வேறுபாடுகள் இந்தியாவின் தற்போதைய கூட்டாட்சி அமைப்பை பலவீனப்படுத்தியுள்ளன. மாநில மறுசீரமைப்புச் சட்டம் மொழிப் பிரச்சினையைத் தீர்த்த பிறகு, கூட்டாட்சி ஒருமித்த கருத்துக்கு இதுவே முதல் பெரிய அரசியல் சவால். கூட்டாட்சிக்கான உறுதிப்பாட்டின் அடிப்படையில் ஒரு புதிய அரசியல் மற்றும் நிறுவன கலாச்சாரம் உருவாக வேண்டும். இந்த யதார்த்தமானது கவனிக்கப்படாததால் எல்லை நிர்ணயப் பிரச்சினை உள்ளது.


வரலாற்று ரீதியாக, இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பு நிர்வாகம் மற்றும் நிதி மீது அதிக அளவிலான ஒன்றிய கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருந்தாலும் சிறப்பாக செயல்பட்டது. கூட்டணிகளின் காலத்தில்கூட, பிராந்தியக் கட்சிகள் இந்த அமைப்பை குறிப்பிடும் அளவில் சவால் செய்தன. அதற்குப் பதிலாக, அவர்கள் தங்கள் நன்மைகளைப் பெற மையப்படுத்தப்பட்ட கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்தினர். இதன் விளைவாக, இந்தியாவில் கூட்டாட்சி என்பது அமைப்பை வலுப்படுத்துவதைவிட சுயநலத்தைப் பற்றியதாக மாறியது. மாநிலங்களுக்கு இடையேயான கவுன்சிலை வலுப்படுத்துவது அல்லது ஒன்றியத்தின் நிதிக் கட்டுப்பாட்டைக் குறைப்பது போன்ற கூட்டாட்சியை மேம்படுத்த குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகள் எதுவும் இல்லை. மாநிலங்கள் இதைப் பற்றி அடிக்கடி புகார் கூறின. முதலமைச்சராக, நரேந்திர மோடி வரித் தொகுப்பில் 50% மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்பட வேண்டும் என்ற உந்துதலை வழிநடத்தினார். இருப்பினும், இது உண்மையான மாற்றத்தைவிட அரசியல் நிகழ்ச்சி பற்றியது. அந்த நேரத்தில் இருந்த அமைப்பு அரசியல் கலாச்சாரத்துடன் சிறப்பாக செயல்பட்டது. இந்த அமைப்பில், ஏழை மாநிலங்கள் அதிக வரிகளைப் பெறும் சமத்துவக் கொள்கையையும், இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பின் அடித்தளத்தை உருவாக்கிய பிரதிநிதித்துவ சமத்துவமின்மையையும் மாநிலங்கள் ஏற்றுக்கொண்டன.


இந்த நிலைமை இனி நிலையானது அல்ல. பொருளாதார வளர்ச்சி இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்புக்கு புதிய சவால்களை உருவாக்கியுள்ளது. ஒரு நவீன, ஒருங்கிணைந்த பொருளாதாரத்திற்கு ஓரளவு மையப்படுத்தல் தேவை. உதாரணமாக, எளிமைப்படுத்தப்பட்ட வரி முறைகள், ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட தேசிய சந்தைகள் மற்றும் மாநில எல்லைகளுக்கு அப்பால் செயல்படும் பொது சேவைகளை நோக்கி நகர ஒரு நல்ல பொருளாதார காரணம் உள்ளது. இருப்பினும், இதைச் செய்வதில், மாநிலங்கள் தங்கள் சுதந்திரத்தில் சிலவற்றை இழக்கும். இது வள விநியோகத்தில் புதிய மோதல்களுக்கு வழிவகுக்கும். எனவே, இந்த மோதல்களை திறம்பட நிர்வகிப்பது ஒன்றியத்தின் பொறுப்பாகும்.


சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Service Tax (GST)) நடவடிக்கையின் விளைவு இதைத் தெளிவாகக் காட்டுகிறது. மாநிலங்கள் தங்கள் இறையாண்மையை வரி செலுத்தும் உரிமையை கைவிட்டவுடன், வரிப் பகிர்வு மூலம் பெறப்பட்ட பணத்தின் பங்குகள் உயர்த்தப்பட்டன. இது மாநிலங்களுக்கிடையேயான பரந்த பொருளாதார இடைவெளியை கடுமையான நிவாரணத்திற்கு கொண்டு வந்தது மற்றும் பொருளாதார ரீதியாக தெற்கில் உள்ள வளமிக்க பணக்கார மாநிலங்கள் நிதிய கூட்டாட்சி ஒப்பந்தத்தின்கீழ் உள்ள சமபங்கு கொள்கையை சவால் செய்யத் தொடங்கிய சூழலை உருவாக்கியது. இது அவர்களின் பொருளாதார வெற்றிக்கு "தண்டனை" (penalizes) என்று அவர்கள் இப்போது வாதிடுகின்றனர். கர்நாடக முதல்வர் என்ற முறையில், சித்தராமையா 16-வது நிதிக் குழுவிடம், "கர்நாடகம் அளிக்கும் ஒவ்வொரு ரூபாய்க்கும் (தற்போதைய பங்கு அடிப்படையிலான விதிமுறையில்) 15 பைசா மட்டுமே திருப்பித் தரப்படுகிறது" என்று சுட்டிக்காட்டினார். தமிழ்நாடும் இதே வாதத்தை முன்வைத்துள்ளது. தொகுதி மறுவரையறை குறித்த கவலைகள் அதே நாணயத்தின் மற்றொரு பக்கமாகும்.


இந்தியா கேட்க வேண்டிய உண்மையான கேள்வி, நாட்டின் வளர்ச்சியில் பிராந்திய வேறுபாடுகள் பொருளாதாரத்தின் இயல்பான பகுதியாக மாறிவிட்ட ஒரு அமைப்பில் சமத்துவக் கொள்கை நிலையானதா? இல்லையென்றால், ஒன்றிய அரசு பயன்படுத்தக்கூடிய வேறு கூட்டாட்சி கருவிகள் உள்ளதா? உதாரணமாக, அதிகாரப் பகிர்வு விதிமுறையை சரிசெய்யும் போது, ​​ஒரு சிறப்பு மேம்பாட்டு நிதியை உருவாக்க ஒன்றிய அரசு நிதியளிக்கும் திட்டங்களை இணைக்க முடியுமா? என்பதுதான்.


தற்போதைய சமத்துவமின்மையின் விளைவுகள் அங்கீகரிக்கப்படும்போதுதான் பிரதிநிதித்துவ ரீதியில் குழப்பம் தீர்க்கப்படும். இந்த சூழலில் புதிய நிறுவன ஏற்பாடுகள் விவாதிக்கப்பட வேண்டும். இருப்பினும், கூட்டாட்சி கொள்கைக்கு தெளிவான அர்ப்பணிப்பைக் காட்டி புதிய ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்கும் பொறுப்பு ஒன்றியத்திடம் உள்ளது. கூட்டாட்சியின் மீதான பாஜகவின் பொறுமையின்மை இந்தப் பணியை கடினமாக்குகிறது.


ஜம்மு & காஷ்மீர் மற்றும் டெல்லி போன்ற தன்னாட்சி மாநில அரசாங்கங்களின் அதிகாரங்களைக் குறைத்தல், அவற்றை மத்திய கட்டுப்பாட்டின் கீழ் கொண்டு வருதல், செஸ் மற்றும் கூடுதல் கட்டணம் மூலம் மாநிலங்களுக்கு நியாயமான வரிப் பங்கை மறுத்தல், யூனியனுக்கு விசுவாசமான நிர்வாக கலாச்சாரத்தை ஊக்குவித்தல் போன்ற புது தில்லியின் நடவடிக்கைகள், இந்தியாவில் நம்பகமான கூட்டாட்சி மத்தியஸ்தர் இல்லாத சூழ்நிலையை உருவாக்கியுள்ளன.


இந்த நிலைமைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, மாநிலங்கள் கடுமையான அரசியல் நிலைப்பாட்டை எடுத்து உறுதியான நிலைப்பாடுகளை எடுக்க வலுவான காரணங்கள் உள்ளன.


எல்லை நிர்ணய பிரச்சினை இந்தியாவின் தற்போதையக் கூட்டாட்சி அமைப்பின் வரம்புகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்த நிலைமை ஒரு முடக்கத்தை எட்டியுள்ளது. இப்போதைக்கு சிறந்த தீர்வு, முடிவை தாமதப்படுத்தும் தமிழ்நாடு முதல்வர் எம்.கே. ஸ்டாலினின் யோசனையாக இருக்கலாம். இருப்பினும், அதை ஒத்திவைப்பது இந்தியாவின் கவனமாக பேச்சுவார்த்தை மூலம் பெறப்பட்ட கூட்டாட்சி கட்டமைப்பை பலவீனப்படுத்தும்.


யாமினி அய்யர், பிரவுன் பல்கலைக்கழகத்தில் மூத்த வருகை  ஆய்வாளராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

எல்லைகளைக் கடக்காமல் டெல்லிக்கு சுத்தமான காற்று கிடைக்காது -குஃப்ரான் பெய்க்

 பிராந்திய எல்லைகளுக்கு அப்பால் நாம் நோக்க வேண்டும் மற்றும் முழு டெல்லி பகுதியிலும் காற்றின் தரத்தை சமாளிக்க ஒரு ஒருங்கிணைந்த திட்டத்தை உருவாக்க வேண்டும். நமது ஆரோக்கியம் அதை சார்ந்தது.


IQAir-ன் 2024 உலக காற்று தர அறிக்கையில் (World Air Quality Report), டெல்லி 6-வது ஆண்டாக உலகின் மிகவும் மாசுபட்ட தலைநகராக தரவரிசைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டம் (Graded Response Action Plan (GRAP)) போன்ற குறுகிய கால நடவடிக்கைகள் தற்காலிக முன்னேற்றங்களைக் கொண்டுவருகின்றன. ஆனால், அவை தலைநகரின் நீண்டகால பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கவில்லை. டெல்லி அரசாங்கத்தின் புதிய அறிவிப்பின்படி மார்ச் 31 முதல் 15 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான வாகனங்களுக்கு எரிபொருள் நிரப்புவது தடை செய்யப்படும். இது கவனமாக மேற்கொள்ளப்பட்டால், காற்றின் தரத்தில் நீடித்த முன்னேற்றங்களுக்கு வழிவகுக்கும். சமீபத்திய ஆண்டுகளில், புவி பொறியியல் துறையிலிருந்து பல யோசனைகளைக் கேள்விப்பட்டிருக்கிறோம். இந்த யோசனைகள் திட அறிவியலை அடிப்படையாகக் கொண்டவை அல்ல, அவை நீண்டகால தீர்வுகளாகக் கருதப்படவில்லை.


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், மற்ற உயர்-பங்கு யோசனைகளும் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன. காற்றை சுத்தப்படுத்த "புகை கோபுரங்களை" (smog towers) நிறுவுவது அத்தகைய விரைவான தீர்வாகும். இது எல்லையற்ற திறந்தவெளியில் குளிரூட்டிகளைப் பொருத்துவது மற்றும் கொளுத்தும் வெயிலில் இதமான குளிர்ச்சியை எதிர்பார்ப்பது போன்றது. தேசிய மேம்பட்ட ஆய்வுகள் நிறுவனம் (National Institute of Advanced Studies (NIAS)) விஞ்ஞானிகளின் சமீபத்திய ஆராய்ச்சி, சிக்கலான எண் மாதிரிகளைப் பயன்படுத்தி, காற்று மாசுபாடு பீடபூமிகள் மற்றும் ஒரு புகை கோபுரத்திலிருந்து வெறும் 150-200 மீட்டர் தொலைவில் இருப்பதை வெளிப்படுத்துகிறது. இந்த கோபுரத்தால் ஒரு மணி நேரத்திற்கு 0.00007 சதவீத காற்றை மட்டுமே சுத்திகரிக்க முடியும். இந்த புள்ளிவிவரங்களின்படி, டெல்லியில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்த 48,000 கோபுரங்கள் தேவைப்படும். இது ஒரு நடைமுறைக்கு மாறான கருத்தாகும். மேக விதைப்பு (cloud seeding) என்பது கேள்விகளை எழுப்பும் மற்றொரு தீர்வாகும். பெயரே இந்த செயல்முறையை விளக்குகிறது - இது சில மேகங்களுக்கு பொருட்களைச் சேர்ப்பதை உள்ளடக்கியது. இந்த மேகங்கள், பொதுவாக குமுலஸ் அல்லது ஸ்ட்ராடஸ், மழையை உருவாக்க போதுமான ஈரப்பதத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இருப்பினும், குளிர்காலத்தில், இந்த மேகங்கள் பெரும்பாலும் காணாமல் போகின்றன. எனவே, இந்த பருவத்தில் என்ன விதைக்கப்படும்?


காற்றின் தரப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க, விரைவான தீர்வுகள் மட்டுமல்ல, மூல காரணங்களிலும் கவனம் செலுத்த வேண்டும். ஒரு முக்கியத் தீர்வு அவற்றின் மூலத்தில் உமிழ்வை இலக்காகக் கொள்வது. புதிய 15 ஆண்டு பழமையான வாகனத் தடையின் அறிவியல் பகுப்பாய்வு, அதன் செயல்திறன் மற்றும் நன்மைகளைப் புரிந்துகொள்ள உதவும்.


டெல்லியில் 15 ஆண்டு பழமையான வாகனங்களைப் படிப்படியாக அகற்றுவது, நகரத்தின் போக்குவரத்துக் குழுவில் 46%-ஐ உருவாக்கும் 5.7 மில்லியனுக்கும் அதிகமான வாகனங்களை அகற்றும் என்று NIAS-ன் சமீபத்திய ஆய்வு காட்டுகிறது. இது நச்சு PM 2.5 மாசுபாட்டை சுமார் 28% குறைக்கும். இது சுகாதார மற்றும் பொருளாதார நன்மைகளையும் தரும். குறைவான இறப்புகள் மற்றும் சுகாதாரப் பிரச்சினைகளிலிருந்து நகரம் ஆண்டுதோறும் ரூ.1,740 கோடியைச் சேமிக்க முடியும். மக்கள் ஒரு நபருக்கு ரூ.1,202 சுகாதாரச் செலவுகளையும் மிச்சப்படுத்துவார்கள். இருப்பினும், இந்தக் கொள்கையை வெற்றிகரமாக செயல்படுத்த திட்டமிடல் மற்றும் கவனம் தேவை.


ஒரு முக்கிய சவாலானது போக்குவரத்து தேவையை பூர்த்தி செய்வதாகும், இது முன்பு படிப்படியாக வெளியேற்றப்பட்ட வாகனங்களால் பூர்த்தி செய்யப்பட்டது. காற்றின் தர நன்மைகளைப் பராமரிக்க, மாற்று வாகனங்கள் மின்சாரமாக (electric (EVs)) இருக்க வேண்டும். போதுமான சார்ஜிங் உள்கட்டமைப்பு, பேட்டரி மேம்பாடுகள், டயர் தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகள், அதிகரித்த பவர் சப்ளை மற்றும் மூலப்பொருட்களுக்கான அணுகல் உள்ளிட்ட பல்வேறு சவால்களுடன் இந்த மாற்றம் வருகிறது. மாற்றாக, மின்சார வாகனங்களுக்குப் (EV) பதிலாக, படிப்படியாக வெளியேற்றப்பட்ட வாகனங்கள் புதிய BS-VI-இணக்க வாகனங்களுடன் மாற்றப்பட்டால், PM 2.5 அளவுகள் குறிப்பிடத்தக்க சுகாதாரச் செலவு சேமிப்புடன் 19 சதவிகிதம் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்பைக் காணும். ஆனால், இது நிரந்தரத் தீர்வாக இருக்காது. ஒவ்வொரு புதுமையான கொள்கையும் சவால்களுடன் வந்தாலும், அவற்றைக் கடுமையாகச் சமாளிப்பது வெற்றிகரமான அமலாக்கம் மற்றும் நீண்டகால நிலைத்தன்மைக்கு அவசியம்.


வாகன உரிமையாளர்கள் தங்கள் வாகனங்களை அகற்றுவதற்கு முன் அவர்களிடம் பேசுவது முக்கியம். இது கொள்கையின் நீண்டகால நன்மைகளைப் புரிந்துகொள்ள உதவும். வாகன உமிழ்வு பராமரிப்பைப் பொறுத்தது. ஆனால், வயது முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. இயந்திரங்கள் பழையதாகும்போது, ​​அவை தேய்ந்து, அதிக உமிழ்வை உருவாக்குகின்றன. உமிழ்வுகள் வாகனத்தின் தயாரிப்பு, மாடல், நிலை மற்றும் பயணித்த மொத்த தூரம் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது. சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, பூமி அறிவியல் அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள SAFAR, ஒரு விரிவான கணக்கெடுப்பை நடத்தியது. இது டெல்லிக்கான உயர் தெளிவுத்திறன் (400 மீ) கட்டப்பட்ட உமிழ்வுப் பட்டியலை உருவாக்க வழிவகுத்தது. டெல்லியில் சுமார் 30% வாகனங்கள் பிற மாநிலங்களிலிருந்து வருகின்றன என்று கணக்கெடுப்பு கண்டறிந்துள்ளது. எனவே, அமலாக்க அமைப்பு கண்டறிதல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி 15 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான வாகனங்கள் இப்பகுதியில் இயங்குவதைத் தடுக்க வேண்டும்.


எவ்வாறாயினும், இந்தக் கொள்கை எந்தப் பகுதியை உள்ளடக்க வேண்டும்? என்ற முக்கிய கேள்வி எஞ்சியுள்ளது. காற்று மாசுபாடு அரசியல் எல்லைகளைப் பின்பற்றுவதில்லை. பழைய வாகனங்கள் அருகிலுள்ள பகுதிகளில் தொடர்ந்து இயங்கினால், டெல்லியில் மட்டும் வாகனங்களைத் தடை செய்வது காற்றின் தரத்தை மேம்படுத்தாது. இந்திய அரசாங்கத்தின் முதன்மை அறிவியல் ஆலோசகர் அலுவலகத்தின் கீழ், NIAS, இந்திய தேசிய காற்று தர வள கட்டமைப்பை (National Air Quality Resource Framework of India (NARFI)) அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இந்த முயற்சி, டெல்லி விமான நிலையம் உட்பட, இந்தியா முழுவதும் 16 விமான நிலையங்களை வரைபடமாக்கியுள்ளது. டெல்லி விமான நிலையம் சுற்றியுள்ள ஆறு மாநிலங்களின் சில பகுதிகளை உள்ளடக்கியது.


15 ஆண்டு வாகனத் தடைக் கொள்கை செயல்பட, அது முழு டெல்லி விமானப் போக்குவரத்துப் பிரிவையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது சில நிர்வாக எல்லைகளுக்கு மட்டும் மட்டுப்படுத்தப்படக்கூடாது. மாசுபாடு விமானப் போக்குவரத்து முறைகளைப் பின்பற்றுகிறது. இதை நாம் விரைவில் புரிந்துகொள்கிறோமோ, அவ்வளவுக்கு பயனுள்ள தீர்வுகளைக் கண்டறிவதற்கு நாம் நெருங்கி வருகிறோம்.


பிராந்திய எல்லைகளைத் தாண்டி, டெல்லி முழுமைக்கும் விமானப் போக்குவரத்துப் பிரிவிற்கும் ஒரு விரிவான உத்தியை உருவாக்குவது மிக முக்கியம். நமது ஆரோக்கியம் அதைப் பொறுத்து அமைகிறது.


எழுத்தாளர் பெங்களூரு NIAS-ல் ஒரு தலைமைப் பேராசிரியர். அவர்கள் SAFAR-ன் நிறுவனர் மற்றும் இயக்குநரும் கூட.



Original article:

Share:

தேர்தல் ஆணையம் கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்க வேண்டும் - அவற்றை நிராகரிக்கக்கூடாது. -அசோக் லவாசா

 தேர்தல் ஆணையம் அதன் சொந்த அமைப்புகளையும் நடைமுறைகளையும் கேள்விக்குட்படுத்துவதாகவும், கேள்விகளுக்கு வெறுமனே பதிலளிப்பதைவிட அவற்றை சவால் செய்வதாகவும் இருக்க வேண்டும்.


ஒரே வாக்காளர் புகைப்பட அடையாள அட்டைகள் (Electors Photo Identity Cards (EPIC)) எண்ணைக் கொண்ட பல வாக்காளர்களின் பிரச்சினையை சரிசெய்ய நடவடிக்கை எடுப்பதாக இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India (EC)) கடந்த வாரம் அறிவித்தது. இது, தொழில்நுட்பக் குழுக்கள் மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரிகளுடன் (CEO) விரிவான கலந்துரையாடல்களுக்குப் பிறகு, இந்த நீண்டகால சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்காக அடுத்த மூன்று மாதங்களுக்குள் முடிவு மேற்கொள்ளப்படும் என்று செய்திக்குறிப்பில் தெரிவித்துள்ளது. வாக்காளர் பட்டியலில் நகல் உள்ளீடுகள் (duplicate entries) நீண்டகால பிரச்சினை என்பதை தேர்தல் ஆணையம் அங்கீகரித்துள்ளது. இதனால், வலுவான தொழில்நுட்பம் மூலம் இந்தப் பிரச்சினையைத் தீர்க்க உதவும் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். இந்தச் சவாலை தேர்தல் ஆணையம் நீண்ட காலமாக எதிர்த்து வருகிறது. திரிணமூல் காங்கிரஸ் (TMC) கட்சியின் கடுமையான எதிர்ப்புகளுக்குப் பிறகு பதில் வந்தாலும், இந்தப் பிரச்சினையை ஒப்புக்கொள்வது ஒரு தீர்வுகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான முதல் தேவையான படியாகும்.


தேர்தல் ஆணையம் (EC) மாதிரி நடத்தை விதி (Model Code of Conduct) மீறல்களை "தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சகிப்புத்தன்மை" (selective tolerance) காரணமாக பல விமர்சனங்களை எதிர்கொள்கிறது. இது தவிர, சமீப காலங்களில் மூன்று முக்கிய பிரச்சினைகள் தேர்தல் ஆணையத்தை மீண்டும் மீண்டும் சர்ச்சையில் ஆழ்த்தியுள்ளன. அவை, மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்கள் (Electronic Voting Machines (EVM)), வாக்காளர் பட்டியல் (electoral roll) மற்றும் படிவம் 17 (Form 17) போன்றவை ஆகும். இவற்றை "நரக மும்மூர்த்திகள்" (infernal trinity) என்று அழைக்கலாம். தேர்தல் ஆணையர்கள், இந்தப் பிரச்சினைகளை நிர்வகிப்பதால், அவர்களை "புனித மும்மூர்த்திகள்" (holy trinity) என்று குறிப்பிடலாம்.


இந்தியாவின் ஜனநாயக விவாதங்களுக்கு இரண்டு மும்மூர்த்திகளும் வலுவான செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், நமது ஜனநாயகம் பல சிக்கல்களை எதிர்கொள்கிறது. இதில் பணத்தின் செல்வாக்கு அதிகரித்து வருவது (increasing grip of money power), பொது வாழ்வில் நேர்மை சரிவு (declining probity in public life) மற்றும் அரசியலமைப்பு அமைப்புகளில் நம்பிக்கை இழப்பு (deteriorating trust in constitutional bodies) ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த சிக்கல்கள் இருந்தபோதிலும், இந்தக் கட்டுரை நரக மும்மூர்த்திகளைப் பற்றி கவனம் செலுத்தும்.


வழக்கத்திற்கு மாறான வாக்காளர் நீக்கங்கள் மற்றும் சேர்த்ததற்காக வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிப்பது கேள்விக்குறியாகியுள்ளது. திரிணமூல் காங்கிரஸ் (TMC) தலைவர் நகல் வாக்காளர் புகைப்பட அடையாள அட்டை (duplicate Electors Photo Identification Card (EPIC)) எண்கள் பற்றிய பிரச்சினையை எழுப்புவதற்கு முன்பு, மே மாதத்தில் பொதுத் தேர்தலுக்கும் நவம்பர் 2024-ம் ஆண்டில் சட்டமன்றத் தேர்தலுக்கும் இடைப்பட்ட சில மாதங்களுக்குள் மகாராஷ்டிராவில் அசாதாரண எண்ணிக்கையிலான வாக்காளர்கள் சேர்க்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் மற்றும் டெல்லி வாக்காளர் பட்டியலில் நீக்கங்கள்/சேர்ப்புகள் குறித்து மற்ற அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் சந்தேகங்களை வெளிப்படுத்தின. தேர்தல் ஆணையத்திடம் இருந்து திருப்திகரமான விளக்கம் காத்திருக்கிறது.


வாக்காளர் பட்டியல் என்பது தேர்தல் செயல்முறையின் மையமாகும். ஏனெனில், வாக்காளர் பட்டியலில் வாக்காளர் பெயர் இல்லாமல், ஒருவர் EPIC எண்ணை வைத்திருந்தாலும் வாக்களிக்கும் உரிமையைப் பயன்படுத்த முடியாது. முதல் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் (CEC) சுகுமார் சென், வாக்காளர் பட்டியல்களின் நேர்மை குறித்து நம்பிக்கை கொள்ளும் வரை முதல் நாடாளுமன்றத் தேர்தலை நடத்தவில்லை. நேரு அவர்கள் இரண்டு முறை அவையில் தேர்தலை அறிவித்திருந்தாலும், ஒரு நபர் ஆணையமாக செயல்பட்டிருந்த நிலையில் சுகுமார் சென், வாக்காளார் பட்டியல்களைச் சரிபார்க்க நாடு முழுவதும் பயணம் செய்தார். இன்று, நமக்கு மூன்று ஆணையர்கள் உள்ளனர். மேலும், பட்டியல்கள் பெரும்பாலும் துல்லியமாக செயல்படுவதை உறுதி செய்வது அவர்களின் பொறுப்பாகும். வாக்குச் சாவடி நிலை அதிகாரிகள் (booth-level officers), தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகள் (electoral registration officers (ERO)) மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல் பார்வையாளர்களுக்கு தேர்தல் ஆணையம் (EC) விரிவான வழிகாட்டுதல்களை வகுத்துள்ளது. மொத்த மக்கள்தொகையுடன் ஒப்பிடும்போது வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கையைச் சரிபார்ப்பதும் இந்த வழிகாட்டுதல்களில் அடங்கும். ஒரு தொகுதியில் அதிக மாற்றங்களைக் கொண்ட 20 வாக்குச் சாவடிகளின் பட்டியல்களில் சிறப்பு சரிபார்ப்புகளும் அவர்களுக்குத் தேவை. இருப்பினும், இந்த நடவடிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், இன்னும் முரண்பாடுகள் உள்ளன.


வாக்காளர் சேர்க்கை அல்லது நீக்கம் முந்தைய பட்டியலில் 2 அல்லது 3 சதவீதத்தைவிட அதிகமாக உள்ள வாக்குச் சாவடிகளின் பட்டியலை வெளியிட தேர்தல் ஆணையம் தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகளைக் (Electoral Registration Officer(ERO)) கோர வேண்டும் என்று நான் நினைக்கிறேன். இது தனிப்பட்ட சேர்க்கைகள், ஆட்சேபனைகள் மற்றும் நீக்குதல்களை வெளியிடுவதற்கான தற்போதைய விதிக்கு கூடுதலாக இருக்க வேண்டும். இந்த வெளிப்படுத்தல்களுக்கு ஏற்கனவே தனிப் படிவங்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளன. அத்தகைய வாக்குச் சாவடிகளின் பட்டியல் தலைமை தேர்தல் ஆணையர் (CEO)/ தேர்தல் ஆணையர் (EC) இணையதளத்தில் வெளியிடப்பட வேண்டும். இது வாக்காளர் பட்டியலில் எங்கு முரண்பாடான மாற்றங்கள் உள்ளன என்பதை அனைவரும் பார்க்க அனுமதிக்கும். இதனால், இதுபோன்ற பிரச்சினைகள் குறித்து தேர்தல் ஆணையத்தை எச்சரிக்கும். இது அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் மக்கள் பட்டியலை கவனமாக மதிப்பாய்வு செய்து செயல்முறையை மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பையும் வழங்கும்.


முன்னதாக, வாக்காளர் வாக்குப்பதிவுத் தரவைப் பகிர்ந்து கொள்ளாத குற்றச்சாட்டுகளை தேர்தல் ஆணையம் எதிர்கொண்டது, குறிப்பாக வாக்குப்பதிவு நாளுக்குப் பிறகு அது மிக முக்கியமானது. 2024 பொதுத் தேர்தல்களின் போது படிவம் 17 ஒரு முக்கிய தலைப்பாக மாறியது. இது எவ்வாறு கையாளப்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்து "அழிவின் ஆயுதம்" (weapon of destruction) அல்லது "நம்பிக்கை" (trust) என்று பார்க்கப்படுகிறது. தற்போதைய விதிகளின்படி, படிவம் 17C-ன் சான்றளிக்கப்பட்ட நகல் அனைத்து வேட்பாளர்களின் வாக்குச்சாவடி முகவர்களுக்கும் வழங்கப்படுகிறது. இந்தப் படிவம் ஒரு வாக்குச்சாவடியில் பதிவான வாக்குகளின் அதிகாரப்பூர்வ பதிவாக இருக்க வேண்டும். இருப்பினும், தலைமை அதிகாரி விவரங்களை நிரப்பும்போது தவறு செய்தால் அதில் பிழைகள் இருக்கலாம். எவ்வாறாயினும், தேர்தல் நடத்தும் அதிகாரி மற்றும் தேர்தல் பார்வையாளரால் மறுநாள் ஆய்வு செய்யும்போது அதன் உண்மைத்தன்மை சரிபார்க்கப்படுகிறது. ஆய்வு அடிப்படையில் மறுவாக்கெடுப்பு நடத்த வேண்டாம் என தேர்தல் ஆணையம் முடிவு செய்தவுடன், படிவம் 17C-யில் உள்ள தரவுகளின்படி பதிவான வாக்குகளின் விவரங்கள் ஒவ்வொரு சட்டமன்றப் பகுதிக்கும் வாக்குச்சாவடி வாரியாக CEO/EC இணையதளத்தில் பதிவேற்றம் செய்யப்பட வேண்டும். இந்த எண்ணிக்கைகள் பற்றிய சர்ச்சை தேவையற்றது மற்றும் இந்த வெளிப்படையான செயல்முறையால் எளிதில் தணிக்க முடியும். ஒரு கிரிக்கெட் போட்டியை கற்பனை செய்து கொள்ளுங்கள், அங்கு அமைப்பாளர்கள் ஸ்கோரை முழு பொதுப் பார்வையில் காட்டாமல், போட்டியின் முடிவில் விவரங்களை அறிவிக்கும் வரை காத்திருக்குமாறு மக்களைக் கேட்க முடியுமா?


இது பரவலாக விமர்சிக்கப்பட்ட மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரத்திற்கு அழைத்துச் செல்கிறது. அதைப் பற்றி நிறைய சொல்லப்பட்டு எழுதப்பட்டுள்ளது. நாட்டின் உச்சநீதிமன்றம் கூட முக்கிய அறிக்கைகளை வெளியிட்டு, அதற்கு ஒரு சுத்தமான சீட்டு (clean chit) வழங்கியுள்ளது. நீதிமன்றங்கள் சில நேரங்களில் கவலைகளை எழுப்பியவர்களின் நோக்கங்களை கேள்விக்குள்ளாக்கியுள்ளன. மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரத்தின் நம்பகத்தன்மை, பயன்படுத்தப்படும் தொழில்நுட்பம் மற்றும் அதன் உற்பத்தி, மேலாண்மை, இயக்கம் மற்றும் பயன்பாட்டில் பின்பற்றப்படும் நடைமுறைகளின் அடிப்படையில் புரிந்து கொள்ளப்பட வேண்டும். மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரம் மோசடி செய்யப்பட்டுள்ளதா, அதை மோசடி செய்ய முடியுமா என்பது இரண்டு தனித்தனிக் கேள்விகள் உள்ளன. தேர்தல் ஆணையம் இந்த கவலைகளை எழுப்புபவர்களுடன் தொடர்ந்து தொடர்பு கொண்டு, உறுதியான தீர்வுகளைக் கண்டறிய வேண்டும்.


கேள்விகளை அற்பமான, எரிச்சலூட்டும் அல்லது தவறாக வழிநடத்தும் என்று புறக்கணிப்பது சந்தேகங்களை அதிகரிக்கும். சில சீரற்ற முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றத் தொகுதிகளில் 100% வாக்குச் சீட்டுகளை எண்ணுவதன் மூலம் தேர்தல் ஆணையம் ஒரு துணிச்சலான நடவடிக்கையை எடுக்க வேண்டும். இது தவறுகள் அல்லது மோசடி தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகளை நீக்க உதவும். அதேபோல், நீண்டகாலமாக விவாதிக்கப்பட்டு வரும் மின்னணு வாக்குச் சாவடி இயந்திர மூலக் குறியீட்டை (EVM source code) வெளியிடுவதையும் அது தீவிரமாக பரிசீலிக்க வேண்டும். அதேபோல், சாத்தியமான மோசடிகளைத் தடுக்க வலுவான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்.


தேர்தல் ஆணையம் அதன் சொந்த அமைப்புகளையும் நடைமுறைகளையும் கேள்விக்குட்படுத்துவதாகவும், கேள்விகளுக்கு பதிலளிப்பதைவிட அவற்றையே சவால் செய்வதாகவும் பார்க்க வேண்டும். இந்த அணுகுமுறையின் மூலம் அமைப்புகள் சிறந்து விளங்கவும், முன்னேறவும் உதவுகிறது.


ஆரோக்கியமான ஜனநாயகத்தில் தேர்தல் ஆணையம் ஒரு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. அது தற்போது எதிர்கொள்ளும் சிரமங்களிலிருந்து தன்னை வெளியே இழுக்க வேண்டும். இந்த சூழ்நிலையில் அது எப்படி முடிந்தது என்பது வேறு பிரச்சினை.


எழுத்தாளர் முன்னாள் தேர்தல் ஆணையர் ஆவார்.



Original article:

Share:

ஆஷா பணியாளர்கள் இன்னும் பணியாளர்களாக கருதப்படவில்லை என்பதுதான் பிரச்சனையாக உள்ளது -நீதா என்.

 வீட்டு வேலைகளில் பெண்களின் பங்கை அரசியல் கட்சிகள் ஒப்புக்கொள்ளும் போது, ​​திட்டப் பணியாளர்களை நியாயமான ஊதியம், நல்ல வேலை நிலைமைகள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்புடன் உண்மையான தொழிலாளர்களாக அங்கீகரிப்பது, பெண்கள் மீதான சமூகத்தின் பார்வையை மாற்ற உதவும்.


கேரளாவில் உள்ள அங்கீகாரம் பெற்ற சமூக சுகாதார ஆர்வலர்கள் (Accredited Social Health Activists (ASHA)) ஒரு மாதத்திற்கும் மேலாக வேலைநிறுத்தத்தில் ஈடுபட்டுள்ளனர். இருப்பினும், அவர்களின் போராட்டம் ஊடகங்களிடமிருந்தோ அல்லது அரசியல்வாதிகளிடமிருந்தோ அதிக தேசிய கவனத்தைப் பெறவில்லை. தொழிலாளர் உரிமைகள் மற்றும் பெண்கள் உரிமைகள் இரண்டிற்கும் அவர்களின் கோரிக்கைகள் முக்கியமானவை.


அரசு நடத்தும் திட்டங்கள் பெரும்பாலும் பெண்களைப் பராமரிப்பு மற்றும் சமூகப் பணியாளர்களாகப் பயன்படுத்துகின்றன. "திட்டப் பணியாளர்கள்" பல வகையான தொழிலாளர்களை உள்ளடக்கியது. அங்கன்வாடி பணியாளர்கள் மற்றும் உதவியாளர்கள் மிகப்பெரிய குழுவாக உள்ளனர். கிட்டத்தட்ட 50 ஆண்டுகளாக சேவை செய்கிறார்கள். நலத்திட்டங்கள் விரிவடைந்ததால், ஏழை மற்றும் ஓரங்கட்டப்பட்ட சமூகங்களைச் சேர்ந்த இந்தத் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்தது.


பெண்கள் பெரும்பாலும் இரண்டாம் நிலை வருமானம் ஈட்டும் நபர்களாகக் காணப்படுகிறார்கள்.  அவர்கள் தன்னார்வப் பணிகளைச் செய்ய வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அவர்களின் சமூகப் பணி, அவர்கள் வீட்டில் செய்யும் பராமரிப்புப் பணியின் நீட்டிப்பாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த உழைப்பு மிகுந்த வேலை "மென்மையானது" மற்றும் "திறமையற்றது" என்று கருதப்படுகிறது. இது குறைந்த ஊதியம் மற்றும் மோசமான வேலை நிலைமைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இது இந்த நம்பிக்கைகளால் நியாயப்படுத்தப்படுகிறது. பெண்கள் தொழில்நுட்பத் திறன்கள் இல்லாத இயற்கை பராமரிப்பாளர்களாகக் காணப்படுகிறார்கள். இது அவர்களின் குறைந்த ஊதியம் மற்றும் சுரண்டலை நியாயப்படுத்துகிறது. இது இந்த வேலைகளை பெரும்பாலும் பெண்கள் செய்வதை எளிதாக்குகிறது. அரசாங்கம் அவர்களை உண்மையான தொழிலாளர்களாக அங்கீகரிக்கவில்லை. எனவே அவர்களுக்கு சரியான சம்பளத்திற்கு பதிலாக "கௌரவ ஊதியம்" (honorarium) வழங்கப்படுகிறது. அவர்களின் பணி உண்மையான உழைப்பாகக் கருதப்படுவதற்குப் பதிலாக ஒரு தார்மீகக் கடமையாகவும் பாராட்டப்படுகிறது.


2005-ஆம் ஆண்டு முதல் தேசிய கிராமப்புற சுகாதாரத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக அங்கீகாரம் பெற்ற சமூக சுகாதார ஆர்வலர்கள் (Accredited Social Health Activists (ASHA)) செயல்பட்டு வருகின்றனர். தற்போது, இது தேசிய சுகாதாரத் திட்டத்தின் (National Rural Health Mission) கீழ் வருகிறது. மற்ற திட்டத் தொழிலாளர்களைப் போல் இல்லாமல், அவர்கள் வழக்கமான தொழிலாளர்களாக அல்ல, ஆர்வலர்களாகவே பார்க்கப்படுகிறார்கள். அவர்கள் ஒரு சிறிய கௌரவ ஊதியம் மற்றும் செயல்திறன் அடிப்படையிலான ஊக்கத்தொகைகளைப் பெறுகிறார்கள். கௌரவ ஊதியம் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் வேறுபடுகிறது. இருப்பினும், அவர்களின் கௌரவ ஊதியம் மற்றும் ஊக்கத்தொகைகளை வழங்குவதில் ஏற்படும் தாமதம் நீண்டகாலப் பிரச்சினையாகவும், அவர்களின் தற்போதைய வேலைநிறுத்தத்திற்கான முக்கியக் காரணமாகவும் இருந்து வருகிறது.


மாநில மற்றும் ஒன்றிய அரசுகள் இரண்டும் ஆஷா பணியாளர்களுக்கு ஊதியம் வழங்குகின்றன. ஆனால், ஒன்றிய அரசின் பங்கு மிக முக்கியமானது. நிதியில் ஏதேனும் தாமதம் அல்லது பற்றாக்குறை ஏற்பட்டால் தாமதமாகவோ அல்லது பகுதியளவு ஊதியம் வழங்கவோ வழிவகுக்கும். கேரளாவில், ஆஷா பணியாளர்கள் ₹7,000 பெறுகிறார்கள். இது இந்தியாவின் மிக உயர்ந்த ஊதியங்களில் ஒன்றாகும். ஆனால், திறமையற்ற வேலைக்கான மாநிலத்தின் குறைந்தபட்ச ஊதியத்தைவிட இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. வேலைநிறுத்தம் செய்யும் தொழிலாளர்கள் தங்கள் கௌரவ ஊதியத்தை ₹21,000 ஆக உயர்த்த வேண்டும் என்றும், ஒருமுறை ₹5 லட்சம் ஓய்வூதியப் பலன் வழங்க வேண்டும் என்றும் கோருகின்றனர். இதுவே அவர்கள் பெற வேண்டிய குறைந்தபட்ச ஓய்வூதியமாகும்.


ஆஷா பணியை முறைப்படுத்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கைகளை அதிகாரிகள் பெரும்பாலும் புறக்கணித்துள்ளனர். 2020-ஆம் ஆண்டில், ஒரு நாடாளுமன்றக் குழு அவர்களின் வேலைகளை முறைப்படுத்த பரிந்துரைத்தது, ஆனால், எதுவும் செய்யப்படவில்லை. தொற்றுநோய்களின் போது மாநில அரசுகள் அவர்களை கௌரவிக்கும் நிகழ்வுகளை நடத்தி சிறிய ஊக்கத்தொகைகளை வழங்கியபோது மட்டுமே இந்த தொழிலாளர்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்டனர். 2022-ஆம் ஆண்டில், ஆஷா தொழிலாளர்களின் முயற்சிகளுக்காக உலக சுகாதார நிறுவனம் தலைவர்கள் விருதை வழங்கி கௌரவித்தது. இருப்பினும், இந்த அங்கீகாரம் அவர்களின் பணி நிலைமைகளை மேம்படுத்தவில்லை. இது பராமரிப்புப் பணிகளில் பெண்களை அரசாங்கம் புறக்கணிப்பதைக் காட்டுகிறது.


வீட்டு வேலைகளில் பெண்களின் பங்கை அரசியல் கட்சிகள் ஒப்புக்கொள்வதால், திட்டப் பணியாளர்களுக்கு நியாயமான ஊதியம், நல்ல வேலை நிலைமைகள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு வழங்குவது, பெண்கள் மீதான சமூகத்தின் பார்வையை மாற்ற உதவும். பராமரிப்புப் பணியை பொது வேலையாக அங்கீகரிப்பது, பெண்கள் மீதான வீட்டு வேலையின் சமமற்ற சுமையைக் குறைக்க உதவும். ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகள் இப்போது இந்தத் தொழிலாளர்களுக்கு சரியான அங்கீகாரம், கண்ணியம் மற்றும் நியாயமான ஊதியத்தை வழங்க வேண்டும்.



Original article:

Share:

நாதபிரதா மற்றும் பிற பழங்குடி பழக்கவழக்கங்கள் பற்றி . . . -குஷ்பு குமாரி

 செய்திகள் என்ன சொல்கிறது?


“நாத பிரதா” (Nata Pratha) எனப்படும் பழங்குடி பழக்கவழக்கங்கள் அரசாங்கத்தின் பிரதான் மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா (Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)) கிராமின் திட்டத்திற்கு சிக்கல்களை உருவாக்கி வருகிறது. ராஜஸ்தானின் சலும்பர் மாவட்டத்தில் உள்ள மொரெல்லா கிராமத்தைச் சேர்ந்த 52 வயதான பேமா மீனா, தனது நிரந்தரமாக வீட்டைக் (pucca house) கட்டுவதற்கான திட்டத்தின் கீழ் நிதி உதவி பெற முடியவில்லை. பழங்குடியினரின் “நாத பிரதா” வழக்கப்படி அவர் தனது மனைவியை பல மாதங்களுக்கு முன்பு விவாகரத்து செய்திருந்தாலும், அதிகாரப்பூர்வ ஆவணங்கள் இன்னும் அவரை திருமணமானவராகவே காட்டுகின்றன.


இந்தியாவின் 2011-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணடக்கெடுப்பின்படி மக்கள் தொகையில் 8.6%-க்கு மேல் பட்டியல் பழங்குடியினர் உள்ளனர். சில மாநிலங்களில் அவர்கள் வழக்கமான சட்டங்களுக்கு உட்ப்பட்டிருந்தாலும், அவர்களுக்கென்று சொந்த பழக்கவழக்கங்கள் மற்றும் மரபுகளைக் கொண்டுள்ளனர்.




முக்கிய அம்சங்கள்:


1. சலும்பர், பன்ஸ்வாரா, துங்கர்பூர், பிரதாப்கர், உதய்பூர், சிரோஹி, ராஜ்சமந்த், பாலி மற்றும் சித்தோர்கர் ஆகிய பழங்குடிப் பகுதிகளில் “நாத பிரதா” பழங்குடி வழக்கம் பின்பற்றப்படுகிறது. இந்த வழக்கத்தின் கீழ், ஒரு பெண் தனது கணவரை பிரிந்து சென்று வேறொரு ஆணுடன் வாழ்வதாக கிராம பஞ்சாயத்தில் அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்க முடியும்.

 

2. குஜராத்தின் சுர்கேடாவில், பழங்குடியினர் ஒரு தனித்துவமான திருமண வழக்கத்தைப் பின்பற்றுகிறார்கள். திருமண நாளில், மணமகன் வீட்டிலேயே இருப்பார். அதே நேரத்தில் அவரது திருமணமாகாத சகோதரி மணமகளின் வீட்டில் திருமண சடங்குகளைச் செய்வார். அந்த பெண் வீடு திரும்பி மணமகளை தன் சகோதரனிடம் ஒப்படைப்பதுடன் சகோதரியின் பங்கு முடிவடைகிறது.


3. ராஜஸ்தானின் கராசியா பழங்குடியினரில், தம்பதிகள் ஒன்றாக வாழ்கிறார்கள். போதுமான சேமிப்பு இருக்கும்போது மட்டுமே திருமணம் செய்து கொள்கிறார்கள்.


ஜெயின்டியா பழங்குடியினரில், திருமணமான தம்பதிகள் மணமகளின் பெற்றோருடன் தங்குகிறார்கள்.


அந்தமான் பழங்குடியினரில், மகள்கள் தங்கள் பெற்றோரின் சொத்துக்கான வாரிசாக உள்ளார்கள்.


முரியா பழங்குடியினர் ஆண்களும் பெண்களும் தங்கள் வாழ்க்கைத் துணையைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கு முன்பு ஒரு 'கோதுல்'-ல் (இளைஞர் விடுதியில்) வாழ அனுமதிக்கின்றனர்.


4. ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் ஜடாப பழங்குடியினர், முக்கியமாக விஜயநகரம் மாவட்டத்தின் காடு மற்றும் மலைப் பகுதிகளில் வசிக்கின்றனர். தனித்துவமான திருமண பழக்கவழக்கங்களைப் பின்பற்றுகிறார்கள். ஆந்திரப் பிரதேச அரசாங்கத்தின் கூற்றுப்படி, அவர்களின் சமூகத்தில் வெவ்வேறு வகையான திருமணங்கள் உள்ளன. ஒரு பாரம்பரியத்தின்படி, மணமகனின் பெற்றோரும் கிராமப் பெரியவர்களும் மணமகளின் வீட்டிற்குச் சென்று "கால்களைக் கழுவ தண்ணீர்" கேட்க வேண்டும். மணமகளும் அந்த பெண்ணின் பெற்றோரும் திருமணத்திற்கு ஒப்புக்கொண்டால், அவர்கள் தண்ணீர் வழங்குகிறார்கள். அவர்கள் மறுத்தால், தண்ணீர் கொடுக்கப்படாது திருமணம் நடக்காது.


5. கேரளாவின் மன்னான் பழங்குடியினரில், மிகவும் பொதுவான திருமண வழக்கம் “வேலை மூலம் திருமணம்” என்று ஜேக்கப் ஜான் கட்டகாயம் குறிப்பிட்டார். இந்த மரபில், பையன் ஒரு மாதம் முதல் ஆறு மாதங்கள் வரை பெண்ணின் வீட்டில் வசித்து வருவான். இந்த நேரத்தில், அவன் வீட்டு வேலைகள் மற்றும் விவசாய வேலைகளில் உதவுவான். பெண்ணின் பெற்றோர் அவனது திறமைகளையும் நடத்தையையும் கவனிப்பர். அவர்கள் திருப்தி அடைந்ததால் திருமணத்தை ஏற்றுக்கொள்வர். 


6. மத்தியப் பிரதேசத்தின் பில்ஸ் பழங்குடியினரில், திருமணத்திற்கு முன்பே மணமகள் விலை நிர்ணயிக்கப்படுகிறது. மேகாலயாவின் காரோ பழங்குடியினரில், பெண் தனது கணவரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறாள். பெண் முடிவு செய்த பிறகு, பையன் கடத்தப்பட்டு ஒரு தனி இடத்தில் வைக்கப்படுகிறான். அவன் தப்பித்தால், அவன் வேறொருவரை திருமணம் செய்து கொள்ள அனுமதிக்கப்படுகிறான்.


7. கோண்டுகள், பில்கள், ஓரான்கள், முண்டாக்கள் மற்றும் சந்தால்கள் போன்ற சில பழங்குடியினர் இருதார மணத்தை அனுமதிக்கின்றனர். காரோ, காடி, காலோங் மற்றும் ஜான்சர் பவார் பழங்குடியினரிடையே பலதார மணம் ஒரு பாரம்பரியமாக இருந்து வருகிறது. ஆனால், அது மெதுவாக மறைந்து வருகிறது.


பலதார மணம்


பலதார மணம் என்பது ஒரு பெண்ணுக்கு ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட கணவர்கள் அல்லது ஆண் துணைவர்களைக் கொண்டிருப்பதைக் குறிக்கிறது. பலதார மணம் என்பது மனைவி அல்லது கணவன் என இருவரில் ஒருவருக்கு மேல் இருப்பதைக் குறிக்கிறது.


இந்திய சட்டம், இந்திய தண்டனை சட்டத்தின் பிரிவு 494 (இப்போது பாரதிய நியாய சன்ஹிதா சட்டத்தின் பிரிவு 82-ன் கீழ், இருதார மணம் மற்றும் பலதார மணத்தை குற்றமாக குறிப்பிடுகிறது.


தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பு-5 கணக்கெடுப்பின்படி, பலதார மணம் பட்டியல் பழங்குடியினரிடையே (2.4%) மிகவும் பொதுவானது. மதங்களில், இது கிறிஸ்தவர்களிடையே (2.1%) அதிகமாகவும், முஸ்லிம்களிடையே (1.9%) மற்றும் இந்துக்கள் (1.3%) அதிகமாகவும் உள்ளது.


8. வடகிழக்கு மற்றும் தெற்கு மற்றும் மேற்கு இந்தியாவின் முண்டாக்கள், சந்தால்கள், ஓரான்கள், கோண்டுகள், கோல்கள், கோர்காக்கள், பில்கள் மற்றும் வேறு சில பழங்குடியினரிடையே, மகள்களுக்கு சொத்துரிமை இல்லை. ஆனால், அவர்களுக்குத் தேவைப்பட்டால், விதவைகளைப் போலவே, வாழ்க்கைக்கான இழப்பீடு வழங்கப்படுகிறது. காரோ பழங்குடியினரில் இளைய மகள் குடும்பத்தின் வாரிசாகிறாள். அந்தப் பெண்ணினுடைய கணவர் அந்தப் பெண்ணின் வீட்டிற்குச் செல்கிறார்.


பிரதான் மந்திரி அவாஸ் யோஜனா (Pradhan Mantri Awas Yojana)


1. இந்தப் பகுதிகளில் PMAY திட்டத்தின் கீழ் அங்கீகரிக்கப்பட்ட 1.58 லட்சம் வீடுகளில் 5-10% வீடுகள் நாதபிரதா வழக்கத்தின் காரணமாக நிறுத்தப்பட்டுள்ளதாக அரசு வட்டாரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. இந்தத் திட்டத்தின் கீழ் அதிக தகுதியுள்ள பயனாளிகளை அடையாளம் காண ராஜஸ்தான் அரசு ஒரு முயற்சியை மேற்கொண்டு வரும் நிலையில், இது மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக கருதப்படுகிறது.


2. இந்திரா ஆவாஸ் யோஜனாவுக்குப் பதிலாக, 2015-ஆம் ஆண்டு நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்தால் பிரதான் மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா (PMAY) தொடங்கப்பட்டது. இது மக்கள் குறைந்த விலையில் வீடுகளைப் பெற உதவும் ஒரு மானியத் திட்டமாகும். பயனாளிகள், 2011-ஆம் ஆண்டு சமூக-பொருளாதார சாதி கணக்கெடுப்பு மற்றும் 2018-ஆம் ஆண்டு ஆவாஸ் கணக்கெடுப்பிலிருந்து தரவைச் சரிபார்த்தல், கிராம சபையிலிருந்து ஒப்புதல் பெறுதல் மற்றும் வீட்டின் இருப்பிடத்தை புவிசார் குறியிடுதல் ஆகிய மூன்று படிகள் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.


3. பயனாளிகளுக்கு சமவெளிப் பகுதிகளில் ₹1.20 லட்சமும், மலைப்பாங்கான அல்லது தொலைதூரப் பகுதிகளில் ₹1.30 லட்சமும் கிடைக்கும். இந்தப் பணம் அவர்களின் ஆதார் இணைக்கப்பட்ட வங்கிக் கணக்குகளுக்கு அனுப்பப்படும். தகுதி பெற, அவர்கள் வருமான வரி செலுத்தாமல் இருப்பது, வாகனங்கள் வைத்திருக்காமல் இருப்பது மற்றும் ஐந்து ஏக்கருக்கு மேல் நிலம் வைத்திருக்கக் கூடாது போன்ற 10 நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.


4. இந்தத் திட்டத்தின் முக்கிய பயனாளிகள் பெண்கள் ஆவார். வீடு அவர்களின் பெயரில், ஒரே உரிமையாளராகவோ அல்லது கூட்டு உரிமையாளராகவோ இருக்க வேண்டும். குடும்பத்தில் வயது வந்த பெண் இல்லாதது மட்டுமே இதற்கு விதிவிலக்காகும்.



Original article:

Share:

நாடாளுமன்றத்தில், குடியேற்றம் மற்றும் வெளிநாட்டினர் மசோதா, 2025: அதன் விதிகள் மற்றும் விமர்சனம்

 இந்தியாவின் எல்லைகளை வலுப்படுத்துவதையும், புலம்பெயர்வு மற்றும் வெளிநாட்டினரை கையாளும் சட்டத்தை நெறிப்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டது இந்த மசோதா என்று அரசாங்கம் கூறியது. இது என்ன மாற்றங்களைக் கொண்டு வருகிறது?


செவ்வாயன்று, ஒன்றிய அரசு மக்களவையில் புலம்பெயர்வு மற்றும் வெளிநாட்டினர் மசோதா (Immigration and Foreigners Bill) 2025-ஐ அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த மசோதா இந்தியாவின் எல்லைகளை வலுப்படுத்துவதையும் புலம்பெயர்வு மற்றும் வெளிநாட்டினர் தொடர்பான சட்டங்களை மேம்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


இந்த மசோதா நான்கு பழைய சட்டங்களை நீக்கம் செய்து மாற்றுகிறது: புலம்பெயர்வு விமான நிறுவனங்களின் பொறுப்பு  சட்டம்  (Carriers’ Liability, Act 2000) மற்றும் சுதந்திரத்திற்கு முந்தைய மூன்று சட்டங்களை நீக்கம் செய்து மாற்றுகிறது: 1920-ஆம் ஆண்டு பாஸ்போர்ட் சட்டம் (இந்தியாவிற்குள் நுழைதல்), வெளிநாட்டினரைப் பதிவு செய்யும் சட்டம், 1939 மற்றும் வெளிநாட்டினர் சட்டம், 1936.


இந்த சட்டங்கள் மிகவும் பழமையானவை என்றும், முதல் மற்றும் இரண்டாம் உலகப் போர்களின்போது, ​​இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்திற்கு முன்பே உருவாக்கப்பட்டவை அறிக்கை கூறுகிறது. சில விதிகள் ஒன்றுடன் ஒன்று இணைந்திருப்பதையும் இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. எனவே, ஒரு புதிய மற்றும் முழுமையான சட்டம் தற்போது தேவைப்படுகிறது. மசோதா என்ன மாற்றங்களைக் கொண்டு வருகிறது?


பிரிவு 5-ன் படி, இந்த மசோதா ஒரு ஒன்றிய குடியேற்றப் பணியகத்தை உருவாக்குகிறது வெளிநாட்டினர் பிராந்திய பதிவு அதிகாரிகள், வெளிநாட்டினர் பதிவு அதிகாரிகள், தலைமை புலம்பெயர்வு அதிகாரிகள் மற்றும் ஒன்றிய அரசால் நியமிக்கப்பட்ட பிற அதிகாரிகளின் ஆதரவுடன் ஒரு ஆணையர் இதை வழிநடத்துவார். ஒன்றிய அரசால் கட்டுப்படுத்தப்படும் இந்தப் பணியகம், புலம்பெயர்வு பணிகளை நிர்வகிக்கும். இது வெளிநாட்டினரின் நுழைவு மற்றும் வெளியேறலை ஒழுங்குபடுத்தும் மற்றும் அரசாங்கத்தால் ஒதுக்கப்பட்ட பிற கடமைகளைக் கையாளும்.


பிரிவு 7 வெளிநாட்டினர் தொடர்பான உத்தரவுகள் மற்றும் வழிமுறைகளை வெளியிடும் அதிகாரத்தை இந்த மசோதா ஒன்றிய அரசுக்கு வழங்குகிறது. இதில் பின்வருவன அடங்கும்:


வெளிநாட்டினர் எப்போது, ​​எங்கு, எப்படி இந்தியாவிற்குள் நுழையலாம் அல்லது வெளியேறலாம் என்பதை வருகையின்போது ஏதேனும் நிபந்தனைகளுடன் கட்டுப்படுத்துதல்.


ஒரு வெளிநாட்டினர் குறிப்பிட்ட நேரங்களில், நியமிக்கப்பட்ட பாதைகள் வழியாகவும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட துறைமுகங்கள் அல்லது இடங்களிலும் மட்டுமே இந்தியாவிற்குள் நுழைந்து வெளியேற முடியும். அவர்கள் வருகைக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட எந்தவொரு நிபந்தனைகளையும் பின்பற்ற வேண்டும்.


ஒரு வெளிநாட்டவர் இந்தியாவிலோ அல்லது இந்தியாவிற்குள் உள்ள எந்தவொரு "குறிப்பிட்ட பகுதியிலும்" தங்கக்கூடாது என்று உத்தரவிடப்படலாம்.


ஒரு வெளிநாட்டவர் இந்தியாவில் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதிக்குச் சென்று அங்கேயே தங்க வேண்டும் அல்லது நியமிக்கப்பட்ட இடத்தில் வசிக்க வேண்டும்.


ஒரு வெளிநாட்டவர் ஒரு தேர்வுக்கு ஆஜராகி, குறிப்பிட்ட முறையிலும், குறிப்பிட்ட நேரத்திலும் தகவல்களை வழங்க வேண்டியிருக்கலாம்.

வெளிநாட்டினர் அடையாளச் சான்றுகளை வழங்க வேண்டும்.


அவர்கள் பயோமெட்ரிக் தரவு, கையெழுத்து மற்றும் கையொப்ப மாதிரிகளைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.


அவர்கள் மருத்துவ பரிசோதனைக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டியிருக்கலாம்.


அவர்கள் சில நபர்களைச் சந்திப்பதற்குத் தடை விதிக்கப்படலாம்.


அவர்கள் சில செயல்பாடுகளைச் செய்வதிலிருந்து தடைசெய்யப்படலாம்.


அவர்கள் குறிப்பிட்ட பொருட்களைப் பயன்படுத்துவதிலிருந்தோ அல்லது சொந்தமாக வைத்திருப்பதிலிருந்தோ தடைசெய்யப்படலாம்.


ஒரு வெளிநாட்டவர் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியில் தங்க உத்தரவிடப்பட்டால், அவர்கள் ஒன்றிய அரசால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். இந்த விதிகள் ஒழுக்கம், பராமரிப்பு மற்றும் அவற்றை மீறுவதற்கான தண்டனைகளை உள்ளடக்கியது என்று பிரிவு 13 கூறுகிறது.


விசா முடிந்த பிறகும் தங்கியிருக்கும் அல்லது பிரிவு 7-ன் கீழ் உத்தரவுகளை மீறும் வெளிநாட்டினருக்கு மூன்று ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை மற்றும் ரூ.3 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம் என்று பிரிவு 23 கூறுகிறது.


இந்த மசோதா பின்வரும் வெளிநாட்டினருக்கு தண்டனைகளையும் வழங்குகிறது:


. செல்லுபடியாகும் பாஸ்போர்ட் அல்லது பயண ஆவணம் இல்லாமல் எந்தப் பகுதிக்கும் நுழைவது பிரிவு 21-ன் படி ஐந்து ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை அல்லது ரூ.5 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.


. போலி அல்லது மோசடியாகப் பெறப்பட்ட பயண ஆவணம் அல்லது விசாவைப் பயன்படுத்தி இந்தியாவிற்குள் நுழைந்தால், தங்கினால் அல்லது வெளியேறினால் பிரிவு 22-ன் படி 2-7 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை அல்லது ரூ.1 லட்சம் முதல் ரூ.10 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படும்.


. பல்கலைக்கழகங்கள், கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் மருத்துவ நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டினரை அனுமதித்தால் அரசாங்கத்திற்குத் தெரிவிக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 9 & 10 கூறுகிறது


. பிரிவு 14-ன் படி எந்தவொரு வெளிநாட்டவரும் அடிக்கடி செல்லும்" இடங்களின் மீது கட்டுப்பாட்டை செலுத்தவும், உரிமையாளர் வளாகத்தை மூடவும், குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ் அதன் பயன்பாட்டை அனுமதிக்கவும் அல்லது அனைத்து அல்லது "குறிப்பிட்ட வகுப்பினருக்கு" அனுமதி மறுக்கவும் இந்த மசோதா ஒன்றிய அரசுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.


'விமான நிறுவனங்கள்' மீதான கட்டுப்பாடுகள்


ஒரு விமான நிறுவனம் என்பது பயணிகள் அல்லது சரக்குகளை விமானம், நீர் அல்லது நிலம் வழியாக கொண்டு செல்லும் ஒரு நபர் அல்லது நிறுவனமாக வரையறுக்கப்படுகிறது. 


பிரிவு 17-ன் கீழ், இந்தியாவிற்குள் நுழையும் அல்லது வெளியேறும் விமான நிறுவனங்கள், பயணிகள் மற்றும் பணியாளர்கள் பற்றிய விவரங்களை புலம்பெயர்வு அதிகாரி அல்லது மாவட்ட நீதிபதி/காவல் ஆணையர் கேட்கும்போது வழங்க வேண்டும். நுழைவு மறுக்கப்பட்ட வெளிநாட்டினர் நாட்டை விட்டு வெளியேறுவதை உறுதி செய்வது போன்ற பிற பொறுப்புகளும் அவர்களுக்கு உண்டு. இந்த விதிகளைப் பின்பற்றத் தவறினால், அவர்களுக்கு ரூ.50,000 வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.


குடியேற்றம் மற்றும் வெளிநாட்டினர் மசோதா எதிர்கொண்ட விமர்சனங்கள்


காங்கிரஸ் எம்.பி. மணீஷ் திவாரி நாடாளுமன்றத்தில் இந்த மசோதா பல வழிகளில் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறினார். அரசாங்கம் அதன் சித்தாந்தத்துடன் உடன்படாதவர்களுக்கு நுழைவைத் தடுக்க இதைப் பயன்படுத்தலாம் என்று அவர் எச்சரித்தார்.


புலம்பெயர்வு அதிகாரியின் முடிவுக்கு எதிராக மேல்முறையீடு செய்யும் வழிமுறையை இந்த மசோதா வழங்கவில்லை என்றும், இது அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் நீதிக் கொள்கைகளுக்கு எதிரானது என்றும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.


திரிணாமுல் காங்கிரஸின் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் சவுகதா ராய், கல்வி மற்றும் மருத்துவ அறிவியலில் திறமையான நிபுணர்களின் நுழைவை இந்தச் சட்டம் கட்டுப்படுத்தும் என்றும், நாட்டில் திறமை மற்றும் அறிவைக் கட்டுப்படுத்தும் என்றும் வாதிட்டார்.



Original article:

Share:

வளர்ச்சித் தரவரிசைகளால் ஏற்படுத்தப்பட்ட ஆபத்தான மாயை - சிராக் தாரா, சௌம்யஜித் பார்

 ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மனித வளர்ச்சி குறியீடு மற்றும் சூழலியல் அழுத்தங்கள் சரிசெய்யப்பட்ட மனித வளர்ச்சி குறியீடு (Planetary Pressures-Adjusted Human Development Index (PHDI)) போன்ற அளவீடுகள் பூமியின் வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களைக் கருத்தில் கொள்ளவில்லை. கலிபோர்னியா மீண்டும் தீப்பற்றி எரிந்தது. சமீபத்திய காட்டுத்தீ பேரழிவை ஏற்படுத்தியது. சில மதிப்பீடுகள் மொத்தப் பொருளாதார சேதத்தை சுமார் $250 பில்லியன் என மதிப்பிடுகின்றன. இது 2023-ல் கிரேக்கத்தின் மொத்த உள் நாட்டு உற்பத்திக்கு இணையாக இருக்கும். கலிபோர்னியா தீ விபத்து உலகின் பணக்கார நாடுகள் பயன்படுத்தும் மேம்பாட்டு மாதிரிகளின் உண்மையான செலவைக் காட்டுகின்றன.


ஒவ்வொரு நாடும் அமெரிக்கா அல்லது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தைப் போல வளங்களை பயன்படுத்தினால், நமது வாழ்க்கை முறையைத் தக்கவைக்க நமக்கு பல பூமிகள் தேவைப்படும். இருப்பினும், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மனித வளர்ச்சி குறியீடு (United Nations’ Human Development Index) போன்ற சர்வதேச அளவுகோல்கள், இந்த நாடுகளை இன்னும் வளர்ச்சியின் சிறந்த மாதிரிகளாக முன்வைக்கின்றன. இருப்பினும், பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் வளர்ச்சி நடவடிக்கைகளுக்கும் சுற்றுச்சூழல் உண்மைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி தவறானது மட்டுமல்ல. அது ஒரு கடுமையான ஆபத்தையும் ஏற்படுத்துகிறது.


தவறான முன்னேற்றம்


பல ஆண்டுகளாக, இந்தியா உள்ளிட்ட நாடுகள் முன்னேற்றத்தை எவ்வாறு உணர்கின்றன என்பதை மனித வளர்ச்சி குறியீடு வடிவமைத்துள்ளது. இது ஆயுட்காலம், கல்வி மற்றும் வருமானம் ஆகிய மூன்று முக்கிய காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்கிறது. இருப்பினும், மனித வளர்ச்சி குறியீடு ஒரு முக்கியமான நான்காவது காரணியை புறக்கணிக்கிறது. அதிக மதிப்பெண்களுடன் தொடர்புடைய சுற்றுச்சூழல் அழுத்தங்களை கவனத்தில் கொள்ளவில்லை. அயர்லாந்து, நார்வே மற்றும் சுவிட்சர்லாந்து போன்ற நாடுகள் மனித வளர்ச்சி குறியீட்டில் முக்கிய இடத்தில் உள்ளன. இருப்பினும், அவை அதிக வளங்களைப் பயன்படுத்துகின்றன மற்றும் ஒரு நபருக்கு அதிக கார்பன் மாசுபாட்டை உருவாக்குகின்றன. ஒவ்வொரு நாடும் தங்கள் சொந்த வளர்ச்சி மாதிரியைப் பின்பற்றினால், பூமியால் அதிக வள பயன்பாடு மற்றும் கார்பன் வெளியேற்றத்தைக் கையாள முடியாது.

பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றம், சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு மற்றும் மாசுபாடு ஆகியவற்றிற்கான பாதுகாப்பான வரம்புகளை பணக்கார நாடுகள் ஏற்கனவே தாண்டிவிட்டன. சுற்றுச்சூழல் சேதத்தை மனித வளர்ச்சி குறியீடு கருத்தில் கொள்வதில்லை. இது வளர்ச்சி பற்றிய தவறான கருத்தை உருவாக்குகிறது. இது ஒரு சிலருக்கு செல்வத்தின் நன்மைகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. ஆனால் அனைவருக்கும் ஏற்படும் தீமையை புறக்கணிக்கிறது. நிலைத்தன்மை நிபுணர்களின் பல வருட விமர்சனங்களுக்குப் பிறகு, 2020ஆம் ஆண்டில், சூழலியல் அழுத்தங்கள் சரிசெய்யப்பட்ட மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டை (Planetary Pressures-Adjusted Human Development Index (PHDI)) அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த புதிய குறியீடு அதிக சுற்றுச்சூழல் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் நாடுகளுக்கான மனித வளர்ச்சி குறியீட்டு மதிப்பெண்களைக் குறைக்கிறது. இருப்பினும், PHDI இன்னும் குறைபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. இது உண்மையான சுற்றுச்சூழல் வரம்புகளுக்கு எதிராக நாடுகளை அளவிடுவதற்குப் பதிலாக, நாடுகளை ஒன்றோடொன்று ஒப்பிடுகிறது. உதாரணமாக, நார்வே, ஸ்வீடன் மற்றும் டென்மார்க் உள்ளிட்ட நோர்டிக் நாடுகள், ஒரு நபருக்கு ஐந்து பூமிகளுக்கு சமமான வளங்களை பயன்படுத்துகின்றன. அதிக நுகர்வு இருந்தபோதிலும், அவை இன்னும் PHDI-ல் சிறப்பாக மதிப்பெண் பெறுகின்றன. இது அவர்களின் வாழ்க்கை முறை உண்மையிலேயே நிலையானது என்பதால் அல்ல. மாறாக, கத்தார் போன்ற பிற நாடுகளில் இன்னும் மோசமான சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு ஏற்படுவதால் இந்த நாடுகள் முக்கிய இடத்தில் உள்ளன.


இந்த சார்பியல் அணுகுமுறை உலகின் பிற பகுதிகள், பூமியின் வரையறுக்கப்பட்ட வரம்புகளை மீறாமல், அதிக வருமானம் கொண்ட நாடுகளின் வாழ்க்கை முறைக்கு ஏற்ப வளர முடியாது என்ற அடிப்படை உண்மையை மறைக்கிறது. உண்மையில், PHDI பொறியில் முன்னேற்றம் பற்றி தவறான உணர்வை உருவாக்குகிறது.


நடுத்தர வருமானம் கொண்ட நாடுகளைக் கொண்டாடுங்கள்


எங்கள் ஆராய்ச்சி வேறுபட்ட அணுகுமுறையைப் பின்பற்றுகிறது. நல்ல வாழ்க்கைத் தரத்தை வழங்கும் நாடுகளை நாங்கள் அடையாளம் காண்கிறோம். காலநிலை மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் அவர்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை உலகளவில் விரிவுபடுத்த முடியுமா என்பதை நாங்கள் சரிபார்க்கிறோம்.


கோஸ்டாரிகா மற்றும் இலங்கை போன்ற நடுத்தர வருமான நாடுகள் பயனுள்ள உதாரணங்களை வழங்குகின்றன. கோஸ்டாரிகா அதிக ஆயுட்காலம், உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பு மற்றும் உலகளாவிய கல்வியறிவு ஆகியவற்றை அடைந்துள்ளது. அதே நேரத்தில், பணக்கார நாடுகளைவிட மிகக் குறைவான வளங்களையே பயன்படுத்துகிறது. பல ஆண்டுகளாக, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி மற்றும் வனப் பாதுகாப்பில் முதலீடு செய்துள்ளது. இது சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாப்பதோடு மனித வளர்ச்சியையும் சமநிலைப்படுத்த உதவியுள்ளது.


இதற்கிடையில், இலங்கை ஒரு கலவையான முடிவை வெளிக்காட்டுகிறது. அதன் மனித வளர்ச்சிக் குறியீடு 0.78 ஆகும். இது பல தெற்காசிய நாடுகளைவிட அதிகமாகும். உலகளாவிய சுகாதாரப் பராமரிப்பு மற்றும் கல்வியில் ஆரம்பகால முதலீடுகள், பணக்கார நாடுகளைப் போலவே, அதிக ஆயுட்காலம் மற்றும் எழுத்தறிவு விகிதங்களுக்கு வழிவகுத்தன. இருப்பினும், இலங்கை பல சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. 2022 பொருளாதார நெருக்கடி கடுமையான பணவீக்கம், பொது மக்கள் போராட்டங்கள் மற்றும் அரசியல் உறுதியற்ற தன்மையை சந்தித்தது. இது பலவீனங்களை வெளிக்காட்டியது. கூடுதலாக, பெரும்பான்மை கொள்கைகள் மற்றும் இனப் பதட்டங்கள் சிறுபான்மையினருக்கு எதிரான வன்முறையை ஏற்படுத்தி, அவர்களின் முன்னேற்றத்தைக் குறைத்துள்ளன. சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக முன்னேற்றத்தை சமநிலைப்படுத்துவதைவிட நிலைத்தன்மை முக்கியமானது என்பதை இலங்கையில் ஏற்பட்ட நிகழ்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. இதற்கு நாட்டிற்குள்ளும் நாடுகளுக்கு மத்தியிலும் நியாமான உறவு தேவைப்படுகிறது.


இந்தியா மாற்று வழிகளைத் தேட வேண்டும்


நோர்டிக் மாதிரி உள்ளூரில் வேலை செய்யக்கூடும் எனும் படிப்பினைத் தெளிவாக உள்ளது. ஆனால், அது முழு உலகிற்கும் நிலையானது அல்ல. 1.4 பில்லியன் மக்களைக் கொண்ட இந்தியா, பணக்கார நாடுகளின் அதிக நுகர்வு முறைகளைப் பின்பற்ற முடியாது. அதற்கு பதிலாக, அதற்கு வெவ்வேறு தீர்வுகள் தேவைப்படுகின்றன. கோஸ்டாரிகாவும் இலங்கையும் சரியான எடுத்துக்காட்டுகள் அல்ல. ஆனால், அவை பயனுள்ள யோசனைகளை வழங்குகின்றன. இருநாடுகளின் எடுத்துக்காட்டுகள் பூமியைப் பாதுகாக்கும் மற்றும் சமூக மற்றும் சுற்றுச்சூழல் நீதியை உறுதி செய்யும் ஒரு வளர்ச்சிப் பாதையை உருவாக்க உதவும்.


இறுதியில், 21ஆம் நூற்றாண்டில் கிரக ஆரோக்கியத்தின் உண்மையின்  அடிப்படையில் "முன்னேற்றம்" மற்றும் "வளர்ச்சி" ஆகியவற்றை மறுவரையறை செய்வது முக்கிய சவாலாகும். மனித வளர்ச்சி குறியீடு (HDI) மற்றும் சூழலியல் அழுத்தங்கள் சரிசெய்யப்பட்ட மனித வளர்ச்சி குறியீடு (PHDI) ஆகியவை பொருளாதார வளர்ச்சியை எப்போதும் நன்மை பயக்கும் என்று கருதுகின்றன. இருப்பினும், பூமிக்கு குறைந்த வளங்கள் உள்ளன என்பதை அவர்கள் அங்கீகரிக்கத் தவறிவிடுகிறார்கள்.


இந்தியா மற்றும் பிற வளரும் நாடுகளுக்கு, உண்மையான முன்னேற்றம் என்பது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி அல்லது உயர்ந்த மனித வளர்ச்சி குறியீட்டு தரவரிசையைவிட அதிகமானதாகும். இதன் நோக்கம் 1.4 பில்லியன் குடிமக்கள் அனைவரும் கண்ணியத்துடன் வாழும் ஒரு சமூகத்தை உருவாக்குவதாகும். அவர்கள் சுற்றுச்சூழல் வரம்புகளுக்குள் இருப்பதை உறுதி செய்வதையும் இது குறிக்கிறது. சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாப்பது என்பது ஒரு தார்மீக கடமை அல்லது ஒரு இலட்சிய இலக்கு மட்டுமல்ல. 21-ஆம் நூற்றாண்டில் உயிர்வாழ்வதற்கான ஒரு முக்கியமான யுக்தியாகும்.


சிராக் தாரா, இந்தியாவின் க்ரியா பல்கலைக்கழகத்தில் காலநிலை மற்றும் நிலைத்தன்மை விஞ்ஞானி ஆவார். சௌம்யஜித் பார், இந்தியாவின் பிஎம்எல் முஞ்சால் பல்கலைக்கழகத்தில் நுகர்வு மற்றும் நிலைத்தன்மை பற்றிய அறிஞர்.



Original article:

Share: