நகர்ப்புற இந்தியாவிற்கான திட்டம் -சந்திரஜித் பானர்ஜி

 குடிமக்களும் தொழில்துறையும் உள்கட்டமைப்பை உருவாக்க ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.

இந்தியா அதன் நகரங்களில் ஒரு வரலாற்றுரீதியிலான மாற்றத்தை சந்தித்து வருகிறது. 2035-ம் ஆண்டுக்குள், நகர்ப்புற மக்கள் தொகை 675 மில்லியனை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2045-ம் ஆண்டுக்குள், 70 மில்லியனுக்கும் அதிகமான புதிய மக்கள் நகரங்களுக்கு குடிபெயர்வார்கள். இந்த மாற்றம் பல ஆண்டுகளுக்கு இந்தியாவின் பொருளாதார மற்றும் சமூக வளர்ச்சியை வடிவமைக்கும். இந்தியா மேலும் நகர்ப்புறமாக மாறுமா என்பது இப்போது கேள்வி அல்ல, ஆனால் இந்த நகர்ப்புற வளர்ச்சியை நாம் எவ்வளவு சிறப்பாக நிர்வகிக்கவும், பயன்படுத்தவும் முடியும் என்பதுதான். இதைச் சிறப்பாகச் செய்வது இந்தியா ஒரு தேசமாக சிறப்பாகப் போட்டியிட உதவும்.

நகரங்கள் மக்கள் வாழும் எண்ணிக்கையின் அளவைவிட அதிகம். அவை வளர்ச்சி, புதுமை மற்றும் வாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன. நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பில் போக்குவரத்து அமைப்புகள், தளவாட மையங்கள், வீட்டுவசதி, எரிசக்தி, சுகாதாரம் மற்றும் கழிவு மேலாண்மை ஆகியவை அடங்கும். பொருளாதார செயல்திறனுக்கு இந்த உள்கட்டமைப்பு அவசியம். நகரங்கள் சிறப்பாகச் செயல்படும்போது, ​​அவை உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்கின்றன, முதலீட்டை ஈர்க்கின்றன, வேலைகளை உருவாக்குகின்றன. ஆனால், அவை செயல்படாதபோது, ​​அவை முன்னேற்றத்தை மெதுவாக்கும் தடைகளாகின்றன.

மேம்படுத்த பல முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், இந்தியாவின் நகர்ப்புற அமைப்புகள் இன்னும் கடுமையான பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கின்றன. போக்குவரத்து நெரிசல், தண்ணீர் பற்றாக்குறை, நிர்வகிக்கப்படாத திடக்கழிவுகள், மோசமான சுகாதாரம், பலவீனமான தளவாட ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் மோசமான நகராட்சி நிதி ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்தப் பிரச்சினைகள் அன்றாட வாழ்க்கையை மட்டுமல்ல, பொருளாதாரத்தையும் பாதிக்கின்றன. நகர்ப்புற போக்குவரத்து சிக்கல்கள், தளவாடங்களில் தாமதம் மற்றும் மோசமான உள்கட்டமைப்பு காரணமாக இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் 22 பில்லியன் டாலர்களை இழக்கிறது என்று ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி கூறுகிறது. இந்த சிக்கல்கள் நேரடியாக தொழில்துறை உற்பத்தித்திறனைக் குறைத்து வணிகம் செய்வதை கடினமாக்குகின்றன.

உலகளவில் போட்டித்தன்மையுடனும், உள்நாட்டில் நியாயமாகவும் இருக்க, இந்தியா தனது நகரங்களை சீர்திருத்த தைரியமான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும். இந்த சீர்திருத்தம் முறையானதாகவும், அளவிடக்கூடியதாகவும், நிலையானதாகவும் இருக்க வேண்டும்.

ஆறு சீர்திருத்தங்கள்

முதலாவதாக, நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பு முக்கியமான தேசிய உள்கட்டமைப்பாகக் கருதப்பட வேண்டும். துறைமுகங்கள், சாலைகள் மற்றும் எரிசக்தி கட்டமைப்புகளுக்கு ஏற்கனவே முன்னுரிமை அளிக்கப்பட்டுள்ளது. இதேபோல், தேசிய திட்டங்களில் இயக்கம், கழிவு மேலாண்மை மற்றும் நீர் அமைப்புகள் போன்ற நகர்ப்புற சொத்துக்களுக்கும் அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்பட வேண்டும். பொலிவுறு நகரங்கள் (smart cities) மற்றும் தளவாட அமைப்புகள் "இராஜதந்திர உள்கட்டமைப்பு" (strategic infrastructure) என்று அழைக்கப்பட்டால், அது அதிக நீண்டகால முதலீடு, சிறந்த கொள்கை ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் நிறுவனங்களிலிருந்து வலுவான கவனத்தைக் கொண்டுவரும்.

இரண்டாவதாக, நகர்ப்புற வளர்ச்சி தொழில்துறை வழித்தடங்களுடன் ஒருங்கிணைந்து நிகழ வேண்டும். தற்போது, ​​குடியிருப்பு பகுதிகள், வணிக மையங்கள் மற்றும் போக்குவரத்து அமைப்புகள் நன்கு இணைக்கப்படவில்லை. இது திறமையின்மையை உருவாக்குகிறது மற்றும் செலவுகளை அதிகரிக்கிறது. போக்குவரத்து திட்டமிடல், நில பயன்பாட்டு மண்டலம் மற்றும் பொருளாதார உத்தி ஆகியவற்றை ஒரே மாதிரியில் இணைப்பதே சிறந்த அணுகுமுறையாகும். இது சிறிய, திறமையான மற்றும் வாழவும் வேலை செய்யவும் வசதியான நகரங்களை உருவாக்க உதவும்.

மூன்றாவதாக, தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தும் ஒருங்கிணைந்த நகர்ப்புற நிர்வாக அமைப்புகளை இந்தியா விரைவாக அமைக்க வேண்டும். இந்த அமைப்புகள் திட்டமிடல் மற்றும் ஒப்புதல்களை எளிதாக்க வேண்டும். அவை ஆரம்பத்திலிருந்தே தனியார் துறையைச் சேர்ந்த தலைவர்களையும் உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும். தொழில் ஒரு பங்குதாரராக மட்டுமல்லாமல், தீர்வுகளை வடிவமைத்து சொந்தமாக்க உதவ வேண்டும். நகரங்களை மிகவும் பொறுப்புணர்வுடனும், பயனுள்ளதாகவும் மாற்ற இந்த அமைப்புகள் நிகழ்நேர செயல்திறன் டேஷ்போர்டுகள் (real-time performance dashboards), நகர்ப்புற டிஜிட்டல் இரட்டிப்புகள் (urban digital twins) மற்றும் பின்னூட்ட அமைப்புகள் (feedback systems) போன்ற கருவிகளை இயக்க வேண்டும்.

பகிரப்பட்ட உரிமை

பெங்களூர் செயல்திட்டப் பணிக்குழுவிலிருந்து ஒரு வலுவான எடுத்துக்காட்டு வருகிறது. இந்த முயற்சியில், குடிமைத் தலைவர்கள், குடிமக்கள் மற்றும் தொழில்துறை இணைந்து தீர்வுகளை உருவாக்கினர். இதில் வீடு வீடாகச் சென்று கழிவு சேகரிப்பு மற்றும் டிஜிட்டல் மயமாக்கப்பட்ட பொது சேவைகள் ஆகியவை அடங்கும். இந்த வெற்றியின் கூட்டாண்மையிலிருந்து மட்டுமல்ல, தீர்வுகளுக்கான பொறுப்பைப் பகிர்ந்து கொள்வதிலிருந்தும் வந்தது.

நான்காவது, சுகாதாரம் மற்றும் கழிவு மேலாண்மையை தேசிய பொருளாதார முன்னுரிமைகளாகக் கருத வேண்டும். தனியார் துறை ஏற்கனவே என்ன செய்ய முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, திருப்பூர் நீர் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (Public-Private Partnership (PPP)) ஒரு BOOT மாதிரியைப் பயன்படுத்தியது. இந்த மாதிரி தொழிற்சாலைகள் மற்றும் வீடுகள் இரண்டிற்கும் நிலையான முறையில் தண்ணீரை வழங்க உதவியது. வடிவமைப்பு, விநியோகம் மற்றும் ஆபத்தை தொழில்துறை கையாளும் இதே போன்ற அணுகுமுறைகளை இப்போது கழிவு செயலாக்கத்திற்கும் பயன்படுத்தலாம். அவை வட்ட பொருளாதார மாதிரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுகாதார அமைப்புகளையும் ஆதரிக்கலாம்.

ஐந்தாவது, இன்றைய நகர்ப்புற தேவைகளுக்கு PPP-கள் புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும். நம்பகத்தன்மை இடைவெளி நிதி மற்றும் நகர்ப்புற சவால் நிதிகள் போன்ற கருவிகள் ஆபத்தை குறைக்கலாம். இந்த கருவிகள் நீண்டகால தனியார் முதலீட்டை ஈர்க்கும். இந்த முதலீடு பழைய அமைப்புகளின் மேம்பாடுகள் (பிரவுன்ஃபீல்ட்-brownfield) மற்றும் புதிய உள்கட்டமைப்பை (கிரீன்ஃபீல்ட்-greenfield) கட்டுதல் ஆகிய இரண்டையும் ஆதரிக்கும்.

ஆறாவது, நவீன நகரங்களின் டிஜிட்டல் அடித்தளத்தை உருவாக்க தொழில்துறை உதவ வேண்டும். இதில் உள்கட்டமைப்பிற்கான AI-இயக்கப்படும் திட்டமிடல் மற்றும் தானியங்கி கட்டுமான அனுமதிகளுக்கான அமைப்புகள் போன்றவை அடங்கும். இந்த டிஜிட்டல் பொது கருவிகள் வேலையை மிகவும் திறமையாகவும் வெளிப்படையாகவும் மாற்றும். இந்த தளங்களை உருவாக்க பொது மற்றும் தனியார் துறைகள் இணைந்து செயல்பட்டால், மக்கள் அவற்றை விரைவாகப் பயன்படுத்தவும், அவற்றை மேலும் நம்பவும் உதவும்.

இறுதியாக, நகர்ப்புற சீர்திருத்தம் என்பது இதற்கான திட்ட அமைப்புகளை மேம்படுத்துவது மட்டுமல்ல. இது சமூகத்தை ஈடுபடுத்துவதும் பற்றியது. சீர்திருத்தங்கள் குடிமக்கள் மற்றும் தொழில்துறையுடன் இணைந்து உருவாக்கப்பட வேண்டும். பங்கேற்புக்கான கட்டமைப்பு கொள்கை, மக்கள் மற்றும் தனியார் மூலதனத்தை இணைக்க வேண்டும். இது நகரங்கள் வலுவாகவும் சட்டப்பூர்வமாகவும் மாற உதவும். நகரங்கள் மேம்படுத்த இந்த குணங்கள் தேவை.

இந்தியா அதன் நகரங்களுக்கு ஒரு முக்கியமான கட்டத்தில் உள்ளது. நாம் இப்போது செய்யும் சீர்திருத்தங்கள் நமது நகரங்களின் எதிர்காலத்தைத் தீர்மானிக்கும். நமது நகரங்கள் தடைகளாக மாறலாம் அல்லது தேசிய முன்னேற்றத்திற்கு உதவலாம். சிறப்பாகச் செயல்படும் நகரங்களை உருவாக்க வேண்டிய நேரம் இது. இந்த நகரங்கள் தொழில், குடிமக்கள் மற்றும் இந்தியாவின் எதிர்காலத்தை ஆதரிக்க வேண்டும்.

கட்டுரையாளர் இந்திய தொழில்துறை கூட்டமைப்பு (CII) பொது இயக்குநர் ஆவார்.

Original article:

Agenda for urban India -Chandrajit Banerjee

Read More →

திருமண நிலை மற்றும் ஓபிசி சான்றிதழைப் பெறுவதற்கான சிக்கலான பயணம் -ஆபிரகாம் தாமஸ்

 இந்த மனுவானது, தலைநகரில் தந்தைவழி வம்சாவளியின் அடிப்படையில் மட்டுமே OBC சான்றிதழ்கள் வழங்கப்படும் நடைமுறையில் உள்ள விதிமுறையை சவால் செய்தது.

இரண்டு வாரங்களுக்கு முன்பு, இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினரைச் சேர்ந்த (OBC) ஒற்றைத் தாய்மார்களின் குழந்தைகள் தாய்வழிச் சமூகச் சான்றிதழ்களைப் பெற முடியுமா என்பதை ஆராய உச்சநீதிமன்றம் ஒப்புக்கொண்டது. இந்த சான்றிதழ்கள் அவர்களுக்கு இடஒதுக்கீட்டுக்கான சலுகைகளை அணுக உதவுகின்றன. பாலின நீதி (gender justice) மற்றும் உறுதியான நடவடிக்கைக்கான (equitable access) நியாயமான அணுகலுக்கு இந்தப் பிரச்சினை முக்கியமானது. ஒன்றிய அரசு அதை ஆதரிக்கிறது. இருப்பினும், இதற்கான ஆதரவு சில நிபந்தனைகளுடன் வருகிறது.

ஜூன் 9 அன்று, உச்சநீதிமன்றத்தில் தொடரப்பட்ட ஒரு மனுவிற்கு ஒன்றிய அரசு பதிலளித்தது. ஒற்றைத் தாய்மார்களின் குழந்தைகளுக்கு OBC சான்றிதழ்களை வழங்குவதை எதிர்க்கவில்லை என்று உச்சநீதிமன்றம் கூறியது. ஆனால், இந்திய அரசியலமைப்பின் கீழ் சமூகச் சான்றிதழ்களை (community certificates) வழங்குவதை மாநில அரசுகள் கட்டுப்படுத்துகின்றன என்பதையும் அது சுட்டிக்காட்டியது. மேலும், வெவ்வேறு மாநிலங்கள் இந்த சான்றிதழ்களை வெவ்வேறு வழிகளில் வழங்குவதால், உச்சநீதிமன்றம் பரந்த வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்க வேண்டும் என்று ஒன்றிய அரசு கூறியது. இந்த வழிகாட்டுதல்கள் நாடு முழுவதும் உரிமையைப் பயன்படுத்த உதவும்.

டெல்லியைச் சேர்ந்த ஓய்வுபெற்ற பள்ளி ஆசிரியர் சந்தோஷ் குமாரி பொது நலனுக்காக இந்த மனுவை தாக்கல் செய்தார். தந்தையின் சாதியின் அடிப்படையில் மட்டுமே OBC சான்றிதழ்கள் வழங்கப்படுகின்றன என்ற தலைநகரில் உள்ள விதியை அவர் சவால் செய்தார். இந்த விதியானது, OBC சான்றிதழ் தாய்மார்களால் மட்டுமே வளர்க்கப்படும் குழந்தைகளுக்கு நியாயமற்ற முறையில் தீங்கு விளைவிப்பதாக இந்த மனுவில் கூறப்பட்டுள்ளது. இது குறிப்பாக பிரிந்த, விவாகரத்து செய்யப்பட்ட பெற்றோர்களுடைய அல்லது கைவிடப்பட்ட குழந்தைகளை இது முற்றிலும் பாதிக்கிறது.

பட்டியலிடப்பட்ட சாதியினர் (SCs) மற்றும் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (STs) ஆகியோருக்கு, சாதி என்பது தந்தையிடமிருந்து மட்டும் பெறப்பட்டதல்ல என்று உச்சநீதிமன்றம் 2012-ல் தீர்ப்பளித்ததாக ஒன்றிய அரசு கூறியது. ஆனால், OBC சான்றிதழ் ஒற்றை தாய்மார்களின் குழந்தைகளுக்கு இதே போன்ற நீதிமன்ற தீர்ப்பு எதுவும் இல்லை. மேலும், SC/ST குழுக்களுக்கு இடஒதுக்கீட்டிற்கு எந்த பொருளாதார நிபந்தனைகளும் இல்லை. இருப்பினும், OBC இடஒதுக்கீடு "கிரீமி லேயர்" விதியைப் பின்பற்றுகிறது. இந்த விதி பணக்காரர்கள் அல்லது பொருளாதார ரீதியாக முன்னேறிய நபர்கள் இடஒதுக்கீட்டு சலுகைகளிலிருந்து விலக்கும் ஒரு வழிமுறையாகும்.

இருப்பினும், மாற்றத்தை பரிசீலிக்க ஒன்றிய அரசு விருப்பம் காட்டுவது கொள்கையில் மாற்றத்தைக் காட்டுகிறது. OBC சான்றிதழ் பெற்றோருக்குப் பிறந்த எந்தவொரு குழந்தையும் OBC சாதிச் சான்றிதழைப் பெற வேண்டும் என்று அது நீதிமன்றத்தில் கூறியது. பெற்றோர் பிரிந்திருந்தாலும் அல்லது விவாகரத்து பெற்றிருந்தாலும் இது பொருந்தும். சான்றிதழானது தந்தை அல்லது தாயின் OBC நிலையை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்கலாம். அது குழந்தையை யார் பராமரிக்கிறார்கள் அல்லது தீவிரமாக வளர்க்கிறார்கள் என்பதைப் பொறுத்து அமைகிறது.

இருப்பினும், இந்தச் சான்றிதழ்களை வழங்க மாநில அரசுகளுக்கு இறுதி அதிகாரம் உள்ளது என்று ஒன்றிய அரசு கூறியது. ஒன்றிய அரசு இந்த செயல்முறைக்கு உதவவும் ஒருங்கிணைக்கவும் மட்டுமே முடியும். மாநிலங்களை இந்த விவாதத்தில் ஈடுபடுத்துமாறு நீதிமன்றத்தை அது கேட்டுக் கொண்டது. மேலும், ஒன்றிய அரசு கூட்டாட்சியை மதிக்கும் ஒரு கட்டமைப்பையும் கோரியது.

சட்ட கட்டமைப்பு மற்றும் மாநிலங்களின் பங்கு

சமூகங்களைச் சான்றளிக்கும் அதிகாரம் அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையில் உள்ள பட்டியல் II-ன் 41வது பதிவிலிருந்து வருகிறது. இந்தப் பதிவு மாநிலங்களுக்கு பொது சேவைகள் மற்றும் ஆட்சேர்ப்பை நிர்வகிக்கும் சிறப்பு உரிமையை வழங்குகிறது. பட்டியலிடப்பட்ட சாதியினர் (SCs), பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (STs), மற்றும் சமூக ரீதியாகவும் கல்வி ரீதியாகவும் பின்தங்கிய வகுப்புகள் (Socially and Educationally Backward Classes(SEBC)-இதில் OBCகளும் அடங்கும்) போன்ற பிற்படுத்தப்பட்ட பிரிவுகளைச் சேர்ந்த மக்களை அடையாளம் கண்டு சான்றளிக்கும் அதிகாரமும் இதில் அடங்கும்.

உண்மையில், OBC சான்றிதழ்கள் பொதுவாக துணைப்பிரிவு நீதிபதிகள் (sub-divisional magistrates (SDM)) அல்லது மாவட்ட அளவில் உள்ள ஒத்த அதிகாரிகளால் வழங்கப்படுகின்றன. இருப்பினும், விதிகள் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் வேறுபடுகின்றன. உதாரணமாக, டெல்லியில், ஒரு நபர் தனது தந்தை அல்லது மற்றொரு தந்தைவழி உறவினர் OBC பிரிவைச் சேர்ந்தவர் என்பதற்கான ஆதாரத்தைக் காட்ட வேண்டும். இந்த விதியானது, OBC சான்றிதழை ஒற்றை தாய்மார்களால் வளர்க்கப்படும் குழந்தைகள் சான்றிதழைப் பெறுவதைத் தடுக்கிறது.

குமாரியின் மனு பாலின பாகுபாடு மற்றும் சமூக அநீதியின் அடிப்படையில் இந்த விதியை சவால் செய்தது. மேலும், சமூக நீதிக்கான அணுகலானது வழக்கமான ஆணாதிக்கக் கருத்துக்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறதா, அல்லது சமூக குறைபாடுகள் மற்றும் பற்றாக்குறையின் வாழும் யதார்த்தத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறதா என்பது பற்றிய பரந்த அரசியலமைப்பு கேள்வியை இது எழுப்புகிறது.

SC/ST முன்னுதாரணங்களிலிருந்து ஒரு பார்வை

தற்போதைய விவாதம் 2012-ம் ஆண்டு உச்சநீதிமன்றத்தில் தொடரப்பட்ட ரமேஷ்பாய் தபாய் நாய்கா Vs குஜராத் மாநிலம் (Rameshbhai Dabhai Naika Vs State of Gujarat) என்ற வழக்கைத் தொடர்ந்து வருகிறது. அந்த வழக்கில், ஒரு குழந்தையின் சாதி எப்போதும் தந்தையின் சாதியால் நிர்ணயிக்கப்படுவதில்லை என்று நீதிமன்றம் கூறியது. அவரது தாயார் பழங்குடி பின்னணியைச் சேர்ந்தவர் என்பதால், பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடி (ST) தரநிலையானது மனுதாரரின் கோரிக்கையை நீதிமன்றம் ஆதரித்தது. பழங்குடி சமூகத்தின் கலாச்சாரம் மற்றும் அவர்களின் சூழலில் வளரும் குழந்தைகள், அவர்களின் தந்தையின் சாதி எதுவாக இருந்தாலும், அந்த பழங்குடியின உறுப்பினர்களாகக் கருதப்படலாம் என்று நீதிமன்றம் விளக்கியது.

இந்த கருத்தானது 2019-ல் அதிகாரப்பூர்வமானது. பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் (SC) அல்லது பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (ST)-லிருந்து ஒற்றைத் தாய்மார்களின் குழந்தைகள் சாதிச் சான்றிதழ்களைப் பெற அனுமதிக்கும் அறிவிப்பை ஒன்றிய சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகம் வெளியிட்டது. குழந்தைகள் தங்கள் தாயின் சமூகத்தில் வளர்க்கப்பட்டு, சமூகம் எதிர்கொள்ளும் சமூக சவால்களைப் பகிர்ந்து கொண்டால் இது அனுமதிக்கப்படுகிறது. இதற்கான கூற்று உண்மையா என்பதை உறுதிப்படுத்த ஒவ்வொரு வழக்கையும் கவனமாக சரிபார்க்க வேண்டும் என்று அறிவிப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது.

டெல்லி உயர்நீதிமன்றம் 2019-ல் ரூமி சவுத்ரி Vs டெல்லி NCT அரசு வழக்கில் (Rumy Chowdhury Vs Government of NCT of Delhi) இதை ஒப்புக்கொண்டது. குழந்தைகள் தங்கள் தாயின் சமூகத்தில் வளர்ந்து அதே சிரமங்களை எதிர்கொண்டால், தாயின் சாதியினர் சாதிச் சான்றிதழ்களைப் பெறுவதற்கான உரிமையை தீர்மானிக்கலாம் என்று நீதிமன்றம் கூறியது.

OBC பிரிவின் தனித்துவமான சவால்

இருப்பினும், இந்த காரணத்தை ஓபிசிகளுக்குப் பயன்படுத்துவது தனித்துவமான சட்ட மற்றும் நடைமுறை சவால்களை முன்வைக்கிறது. SC மற்றும் ST-களைப் போலல்லாமல், ஓபிசி வகைப்பாடு (OBC classification) சமூக களங்கம் (social stigma) அல்லது வரலாற்று பாகுபாட்டில் (historical discrimination) மட்டும் வேரூன்றவில்லை. ஆனால், சமூக மற்றும் கல்வி பின்தங்கிய நிலையின் அளவீடுகளையும் உள்ளடக்கியது. மேலும், எஸ்சி/எஸ்டி பிரிவுகளில் இல்லாத கிரீமி லேயர் கொள்கையின் பயன்பாடு, மற்றொரு சிக்கலான அடுக்கைச் சேர்க்கிறது.

ஓபிசி பிரிவின் கீழ் முழுமையான சலுகைகளை வழங்குவது குறித்து ஒன்றிய அரசின் பிரமாணப் பத்திரம் நீதிமன்றத்தை எச்சரித்தது. இது தவறாகப் பயன்படுத்த வழிவகுக்கும் என்றும் அது கூறியது. இது ஓபிசி இடஒதுக்கீடுகளுக்கான கவனமாக வடிவமைக்கப்பட்ட கொள்கை அமைப்பையும் பலவீனப்படுத்தக்கூடும். முழு தரவு அல்லது உறுதியான ஆதாரங்கள் இல்லாமல் எடுக்கப்பட்ட நீதிமன்றத் தீர்ப்பின் பிரச்சினையின் சிக்கல்களை முழுமையாகப் புரிந்து கொள்ளாமல் போகலாம் என்றும் பிரமாணப் பத்திரத்தில் மேலும் கூறப்பட்டுள்ளது.

மாநில நடைமுறைகள் : கலவையானவை

சில மாநிலங்கள் ஏற்கனவே ஒற்றைத் தாய்மார்கள் தங்கள் OBC தரநிலையை தங்கள் குழந்தைகளுக்கு வழங்க அனுமதித்துள்ளதாக HT கண்டறிந்துள்ளது. இந்த மாநிலங்களில் கோவா, தமிழ்நாடு மற்றும் ராஜஸ்தான் ஆகியவை அடங்கும்.

தமிழ்நாட்டில், அரசாங்கம் பிப்ரவரி 9, 2021 அன்று ஒரு உத்தரவை பிறப்பித்தது. வெவ்வேறு சாதிகளைச் சேர்ந்த பெற்றோருக்குப் பிறந்த குழந்தைகள் பெற்றோரின் சாதியை எடுக்கலாம் என்று அது கூறியது. இந்த முடிவு பெற்றோர்கள் அளித்த அறிவிப்பின் அடிப்படையில் அமையும். வருவாய் அதிகாரிகள் இந்த அறிவிப்பின்படி சாதிச் சான்றிதழ்களை வழங்குமாறு கூறப்பட்டுள்ளது. இது OBCகள் உட்பட அனைத்து அங்கீகரிக்கப்பட்ட வகைகளுக்கும் பொருந்தும். கிரீமி லேயர் கட்டுப்பாடுகள் இன்னும் பொருந்தும் என்றும் உத்தரவில் தெளிவாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.

ராஜஸ்தான் அரசு 2001-ல் ஒரு சுற்றறிக்கையை வெளியிட்டது. திருமணத்திற்கு முந்தைய பெண்ணின் சாதி திருமணத்திற்குப் பிறகு மாறாது என்று அது கூறியது. இதன் பொருள் OBC பிரிவைச் சேர்ந்த ஒரு பெண் திருமணத்திற்குப் பிறகும் தனது OBC அந்தஸ்தை தக்க வைத்துக் கொள்கிறார். இந்த நிலையை அவர் தன் குழந்தைகளுக்கும் வழங்கலாம். இருப்பினும், கிரீமி லேயர் விலக்குக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட வருமான வரம்பை அவர் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். இதற்கான தகுதி பெற, அவருடைய வருமானம் ஒவ்வொரு ஆண்டும் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும்.

டிசம்பர் 2022-ல், கோவா அரசு இதற்கான நிபந்தனைகளை தெளிவுபடுத்தியது. இது ஒரு அரசிதழ் அறிவிப்பை (gazette notification) வெளியிட்டது. இது SDMகள் மற்றும் துணை கலெக்டர்கள் ஒற்றைத் தாய்மார்களின் குழந்தைகளுக்கு சாதிச் சான்றிதழ்களை வழங்க அனுமதித்தது. தாய் ஒரு விதவை, விவாகரத்து பெற்றவர், கைவிடப்பட்டவர், கணவரைப் பிரிந்தவர், மாமியார் வீட்டாரால் துன்புறுத்தப்பட்டவர் அல்லது ஏழை சூழலில் குழந்தையை தனியாக வளர்த்தால் இது பொருந்தும். இந்த விதி SC, ST மற்றும் OBC பிரிவுகளை உள்ளடக்கியது.

மாநில அரசுகளின் இந்த நடவடிக்கைகள் தாய்மார்களின் உரிமைகள் மற்றும் உண்மையான சமூக நிலைமைகள் பற்றிய வளர்ந்து வரும் புரிதலைக் காட்டுகின்றன. அவை மற்ற மாநிலங்களுக்கும் முன்மாதிரியாக செயல்படக்கூடும். நீதிமன்றம் இப்போது தேசிய அளவிலான கொள்கையைப் பற்றி விவாதித்து வருவதால் இது முக்கியமானது.

Original article:

Marital status and winding road to OBC certification -Abraham Thomas

Read More →

இந்திய வேளாண்மைக்கான எதிர்கால வாய்ப்புகள், மரபணு தொழில்நுட்பத்தை புதுமைப்படுத்துவதையும் ஏற்றுக்கொள்வதையும் சார்ந்துள்ளது. -அசோக் குலாட்டி, ரித்திகா ஜுனேஜா

 

Ht  : herbicide-tolerant -  களைக்கொல்லி-சகிப்புத்தன்மை Bt :  Bacillus thuringiensis -  பேசிலஸ் துரிஞ்சியென்சிஸ் GM : genetically modified - மரபணு மாற்றம்

பிரதமர் மோடியின் முழக்கம் 'ஜெய் அனுசந்தன்' (Jai Anusandhan), அதாவது “புதுமையை போற்றுவோம்” (hail innovation) ஆகும். இந்த முழக்கம் ஊக்கமளிக்கிறது. இது ரூ. 1 லட்சம் கோடி பெரிய நிதியால் ஆதரிக்கப்படுகிறது. இருப்பினும், சந்தையில் மேம்பட்ட உயிரி தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதையே உண்மையான முன்னேற்றம் சார்ந்துள்ளது. எடுத்துக்காட்டுகளில் Ht Bt பருத்தி, Bt கத்திரிக்காய், GM கடுகு, மற்றும் GM சோயா மற்றும் சோளம் ஆகியவை அடங்கும்.

ஜூலை 9-ம் தேதி இறுதி தேதி விரைவில் வருகிறது. அமெரிக்க பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் இந்தியா மீது அழுத்தத்தை அதிகரித்து வருகின்றனர். இந்தியா தனது விவசாய சந்தையை மரபணு மாற்றப்பட்ட (genetically modified (GM)) பயிர்களுக்குத் திறக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன், விவசாயம் மற்றும் பால் பொருட்கள் மிகவும் முக்கியமானவை என்றும், அவற்றை "சிவப்பு கோடுகள்" (red lines) என்றும் கூறியுள்ளார். GM இறக்குமதிகளை ஏற்றுக்கொள்வது விவசாயிகளின் வாழ்வாதாரத்திற்கும் உணவுப் பாதுகாப்பிற்கும் தீங்கு விளைவிக்கும் என்று அவர் எச்சரித்தார்.

இதற்கிடையில், 1996 முதல் GM பயிர்களின் பயன்பாடு உலகளவில் வேகமாக வளர்ந்துள்ளது. 2023-ம் ஆண்டு வாக்கில், சோயாபீன், மக்காச்சோளம் மற்றும் கனோலா போன்ற 200 மில்லியன் ஹெக்டேர்களுக்கும் அதிகமான GM பயிர்கள் 76 நாடுகளில் பயிரிடப்படுகின்றன. GM பயிர்களை ஏற்க இந்தியா மறுப்பது வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதில் ஒரு பெரிய சிக்கலை உருவாக்கக்கூடும்.

இந்தியாவில் மரபணு மாற்றப்பட்ட (GM) ஒரே பயிர் பருத்தி (cotton) ஆகும். Bt பருத்தியை அனுமதிக்கும் இந்த முடிவு 2002-ல் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாயியின் அரசாங்கத்தால் எடுக்கப்பட்டது. இன்று, இந்தியாவின் பருத்தி வயல்களில் 90% க்கும் அதிகமானவை Bt பருத்தியை வளர்க்கின்றன. Bt பருத்தியின் விதைகள் கால்நடைகளுக்கும் உணவாக வழங்கப்படுகின்றன. எனவே, ஒரு வகையில், GM பயிர்கள் ஏற்கனவே நமது உணவு முறையின் ஒரு பகுதியாகும். மக்கள் பருத்தி விதை எண்ணெயை உட்கொள்கிறார்கள். இருப்பினும் சில விஞ்ஞானிகள் அந்த எண்ணெயின் விதையில் காணப்படும் புரதங்கள் இல்லை என்று கூறுகிறார்கள். முன்னதாக, மரபணு மாற்றப்பட்ட சோயா மற்றும் சோளம் போன்ற கோழி தீவனங்கள் இறக்குமதி செய்யப்பட்டன. எனவே, ஒன்று தெளிவாக உள்ளது. மரபணு மாற்றப்பட்ட உணவு நமது உணவுச் சங்கிலியில் ஒருபோதும் இருந்ததில்லை என்று சொல்வது தவறு. இது நீண்டகாலமாக இருந்து வருகிறது. இது முக்கியமாக கால்நடைகள் மற்றும் கோழிகளுக்கு வழங்கப்படும் தீவனம் மூலம் நிகழ்ந்துள்ளது.

அறிவியலானது விவசாயத்தை மாற்றும் என்று வாஜ்பாய் நம்பினார். லால் பகதூர் சாஸ்திரியின் "ஜெய் ஜவான், ஜெய் கிசான்" (சிப்பாய் மற்றும் விவசாயிக்கு வணக்கம்) என்ற உண்மையான முழக்கத்துடன் "ஜெய் விஞ்ஞான்" (அறிவியலுக்கு வணக்கம்) என்று குறிப்பிட்டிருந்தார். இது பெரிய மாற்றங்களுக்கு வழிவகுத்தது. பருத்தி உற்பத்தியானது 2002-03-ல் 13.6 மில்லியன் பேல்களில் இருந்து 2013-14-ல் 39.8 மில்லியன் பேல்களாக வளர்ந்தது. இது 193% அதிகரிப்பு ஆகும். பருத்தி உற்பத்தித்திறனும் 87% உயர்ந்து, ஒரு ஹெக்டேருக்கு 302 கிலோவிலிருந்து ஒரு ஹெக்டேருக்கு 566 கிலோவாக உயர்ந்துள்ளது. பருத்தி சாகுபடி பரப்பளவு 56% அதிகரித்துள்ளது, Bt பருத்தி முக்கிய பயிராக உள்ளது. இதனால், விவசாயிகளின் வருமானம் அதிகரித்தது. குஜராத் விவசாயத்தில் ஒரு ஏற்றத்தைக் கண்டது, அதன் விவசாயமானது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சராசரியாக ஆண்டுக்கு 8%-க்கும் அதிகமான வளர்ச்சியுடன் இருந்தது. இந்த நேரத்தில், இந்தியா சீனாவிற்குப் பிறகு உலகின் இரண்டாவது பெரிய பருத்தி உற்பத்தியாளராக மாறியது. பின்னர், அமெரிக்காவிற்குப் பிறகு இரண்டாவது பெரிய பருத்தி ஏற்றுமதியாளராகவும் மாறியது, 2011-12-ஆம் ஆண்டில் ஏற்றுமதி மூலம் $4.1 பில்லியன் வருவாய் ஈட்டது.

இருப்பினும், 2015 முதல், இந்தியாவின் பருத்தி முன்னேற்றமானது பல  சிக்கல்களை எதிர்கொண்டுள்ளது. இதனால், உற்பத்தித்திறனுக்கான ஆதாயங்கள் வளர்வதை நிறுத்திவிட்டன, மேலும் குறைந்துவிட்டன. 2013-14-ஆம் ஆண்டில் ஒரு ஹெக்டேருக்கு 566 கிலோவாக இருந்த மகசூல், 2023-24-ஆம் ஆண்டில் ஒரு ஹெக்டேருக்கு சுமார் 436 கிலோவாகக் குறைந்தது. இது உலக சராசரியான ஒரு ஹெக்டேருக்கு 770 கிலோவை விட மிகக் குறைவு ஆகும். இது சீனாவின் ஒரு ஹெக்டேருக்கு கிட்டத்தட்ட 1,945 கிலோ மற்றும் பிரேசிலின் ஒரு ஹெக்டேருக்கு 1,839 கிலோவைவிட மிகவும் பின்தங்கியுள்ளது. இந்த வீழ்ச்சி 2015 முதல் பருத்தி உற்பத்தியில் சராசரியாக ஆண்டுக்கு 2% வீழ்ச்சியுடன் ஒத்துப்போகிறது. இளஞ்சிவப்பு காய்ப்புழு (pink bollworm) மற்றும் வெள்ளை ஈக்கள் (whiteflies) போன்ற பூச்சித் தாக்குதல்கள் முக்கிய காரணங்களாகும். பிற காரணங்களில் சிக்கலான விதிமுறைகள் மற்றும் களைக்கொல்லி-சகிப்புத்தன்மை (herbicide-tolerant (HT)) Bt பருத்தி போன்ற புதிய பருத்தி விதைகள் மீதான தடை ஆகியவை அடங்கும்.

HT-Bt பருத்தி கிளைபோசேட் தெளிப்பிலிருந்து தப்பிக்க வைக்கப்படுகிறது. ஆனால், இந்தியாவில் இதற்கு அதிகாரப்பூர்வ ஒப்புதல் கிடைக்கவில்லை. மஹிகோ-மான்சாண்டோவின் (Mahyco-Monsanto) சோதனைகள் பத்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு நிறுத்தப்பட்டன. அதன் பின்னர், எந்த ஒப்புதலும் வழங்கப்படவில்லை. இருப்பினும், இந்த விதைகள் குஜராத், மகாராஷ்டிரா, தெலுங்கானா, ஆந்திரா மற்றும் பஞ்சாப் ஆகிய நாடுகளில் உள்ள வேளாண்மைகளுக்கு பரவியுள்ளன. சட்டவிரோத HT-Bt பருத்தி 15 முதல் 25 சதவீத பருத்தி விவசாய நிலங்களை உள்ளடக்கியது என்று தொழில்துறை குழுக்களும் கணக்கெடுப்புகளும் கூறுகின்றன.

இந்த சட்டவிரோத பரவல் விவசாயிகள் தொழில்நுட்பம் மற்றும் பூச்சி தொடர்பான பிரச்சினைகளுடன் எவ்வாறு போராடுகிறார்கள் என்பதைக் காட்டுகிறது. ஆனால், இந்த விதைகள் ஒழுங்குபடுத்தப்படாததால், விவசாயிகள் எந்த உதவியும் இல்லாமல் தங்கள் பயிர்களை இழக்கும் அபாயம் உள்ளது. மேலும், நேர்மையான விதை விற்பனையாளர்கள் தங்கள் பிராண்ட் பெயர்களை பொறுப்பின்றி பயன்படுத்தும் சட்டவிரோத சந்தையின் காரணமாக வணிகத்தை இழக்கின்றனர்.

சட்டவிரோத HT-Bt பருத்தியின் எழுச்சி விதிகளுக்கும் என்ன நடக்கிறது என்பதற்கும் இடையே ஒரு பெரிய இடைவெளியைக் காட்டுகிறது. சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சுகாதார கவலைகள் காரணமாக விதைகள் பரவலாக விற்பனை செய்யப்படுவதை அரசாங்கம் தடுக்கிறது. இருப்பினும், இந்த விதைகள் சோதனைகள் அல்லது சோதனை இல்லாமல் பரவி வருகின்றன.

2015 முதல், தனியார் விதை ஒப்பந்தங்களில் அரசாங்க நடவடிக்கைகள் இந்தியாவின் பருத்தித் துறையில் புதுமைகளுக்கு பெரிய சிக்கல்களை ஏற்படுத்தியுள்ளன. 2015-ம் ஆண்டின் பருத்தி விதை விலைக் கட்டுப்பாட்டு ஆணை (Cotton Seed Price Control Order (SPCO)) Bt பருத்தி விதை ராயல்டிகளை பெரிதும் குறைத்தது. இது ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டை குறைவான கவர்ச்சிகரமானதாக மாற்றியது. 2018-ஆம் ஆண்டில், பண்புக் கட்டணம் (trait fees) ஒரு பாக்கெட்டுக்கு வெறும் ரூ.39 ஆகக் குறைந்தது. இது உயிரி தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் புதிய விதை தொழில்நுட்பத்தில் முதலீடு செய்ய ஊக்குவிக்க மிகவும் குறைவாக இருந்தது.

2016-ம் ஆண்டில், புதிய விதிகள் GM பண்புக் கட்டணம் உரிமதாரர்கள் 30 நாட்களுக்குள் தொழில்நுட்பத்தை மாற்ற வேண்டும் என்று கூறியது. அவர்கள் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் (MSP) 10% பண்புக் கட்டணங்களையும் நிர்ணயித்தனர். அதன்பிறகு, ஒவ்வொரு ஆண்டும் கட்டணங்கள் மேலும் குறைக்கப்படும். 2020 காலகட்டத்தில், இந்த விதிகள் இன்னும் கடுமையானதாக மாறியது. இதன் காரணமாக, உலகளாவிய உயிரி தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் இந்தியாவின் பருத்தித் தொழிலைத் தவிர்த்தன.

மரபணு புரட்சியை வழிநடத்த இந்தியா தயாராக இருந்தது. ஆசியா மற்றும் ஆப்பிரிக்காவிற்கு ஒரு முக்கிய விதை ஏற்றுமதியாளராக இது மாறியிருக்கலாம். ஆனால் 2003 முதல் 2021 வரை, ஆர்வலர்கள் மற்றும் சித்தாந்த எதிர்ப்பால் ஏற்பட்ட கொள்கை தாமதங்கள் விவசாயிகள் இந்த நன்மைகளைப் பெறுவதைத் தடுத்தன. இதன் விளைவாக, 2011-12க்குப் பிறகு பருத்தி ஏற்றுமதி குறைந்தது. 2024-25 வாக்கில், இந்தியா மூல பருத்தியின் நிகர இறக்குமதியாளராக மாறியது. இதற்கான நிகர இறக்குமதிகள் $0.4 பில்லியன் மதிப்புடையவை ஆகும். 

மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்களின் பிரச்சினை Bt பருத்தியைவிட மிக அதிகமாக உள்ளது. தீபக் பென்டலின் குழுவால் டெல்லி பல்கலைக்கழகத்தில் உருவாக்கப்பட்ட Bt கத்திரிக்காய் மற்றும் GM கடுகு (DMH 11) ஆகியவற்றுக்கான ஒப்புதல் நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது. மரபணு பொறியியல் மதிப்பீட்டுக் குழு (Genetic Engineering Appraisal Committee (GEAC)) கொள்கையளவில் அனுமதித்த இந்தப் பயிர்கள் முழு வணிக ரீதியான பச்சைக்கொடியைப் பெறவில்லை. Bt கத்திரிக்காய் 2009 முதல் தடையில் உள்ளது. அதே நேரத்தில் GM கடுகு 2022-ல் நிபந்தனைக்குட்பட்ட சுற்றுச்சூழல் வெளியீட்டைப் பெற்றது. ஆனால், வணிகமயமாக்கல் மேலும் ஒழுங்குமுறை சோதனைகள் மற்றும் உச்சநீதிமன்ற தீர்ப்பு நிலுவையில் உள்ளது. இந்தியாவின் கடுமையான ஒழுங்குமுறை நிலைப்பாடு, பண்பு பணமாக்குதலை மறைத்து, தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தைத் தடுத்து, பயிர் கண்டுபிடிப்புகளைத் தடுத்து, இறக்குமதிகளை நம்பியிருக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருந்து, மரபணு புரட்சியை வழிநடத்தும் வாய்ப்பை வீணடித்துள்ளது.

எனவே, என்ன செய்ய வேண்டும்? அறிவியலால் வழிநடத்தப்படும் வலுவான அரசியல் தலைமை நமக்குத் தேவை. விவசாயத்தின் எதிர்காலம் புதிய தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துபவர்களுக்கும், உருவாக்குபவர்களுக்கும் சொந்தமானது. பிரதமர் மோடியின் முழக்கம் "ஜெய் அனுசந்தன்", அதாவது "புதுமையை போற்றுவோம்" (hail innovation) ஆகும். இந்த முழக்கம் ஊக்கமளிக்கிறது. ஆராய்ச்சி, மேம்பாடு மற்றும் புதுமைக்காக (RDI) ரூ. 1 லட்சம் கோடி நிதியால் இது ஆதரிக்கப்படுகிறது. ஆனால், உண்மையான முன்னேற்றத்திற்கு விவசாயத்தில் மேம்பட்ட உயிரி தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும். எடுத்துக்காட்டுகளில் Ht Bt பருத்தி, Bt கத்தரிக்காய், GM கடுகு, மற்றும் GM சோயா மற்றும் சோளம் ஆகியவை அடங்கும். நமது தட்டுகளில் உள்ள உணவு முதல் விவசாயத்தில் பயன்படுத்தப்படும் கருவிகள் வரை, இந்தியாவின் எதிர்காலம் மரபணு தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதைப் பொறுத்தது.

முன்னாள் பிரதமர் வாஜ்பாய் கூறியது போல், தகவல் தொழில்நுட்பம் (IT) இந்தியாவிற்கு முக்கியமானது, மற்றும் உயிரி தொழில்நுட்பம் (BT) இந்தியாவிற்கு (கிராமப்புற இந்தியா) முக்கியமானது. உயிரி தொழில்நுட்பம் கிராமப்புறங்களுக்கு செழிப்பைக் கொண்டுவர முடியும்.

குலாட்டி ஒரு புகழ்பெற்ற பேராசிரியராகவும், ஜூனேஜா ICRIER இல் ஆராய்ச்சி உறுப்பினராகவும் உள்ளார்.

Original article:

Indian agriculture’s prospects depend on innovating and adopting genetic tech -Ashok Gulati, Ritika Juneja

Read More →

சர்வதேச கார்பன் வரவுகள் என்றால் என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :

ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிர்வாகி ஒரு சட்டப்பூர்வ இலக்கை முன்மொழிந்தார். இது, 1990 அளவுகளுடன் ஒப்பிடும்போது 2040-ம் ஆண்டுக்குள் நிகர பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வை 90% குறைப்பதே இந்த இலக்கு ஆகும். 2050-ம் ஆண்டுக்குள் நிகர பூஜ்ஜிய உமிழ்வை அடைய ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை இந்த அமைப்பில் வைத்திருப்பதே இதன் குறிக்கோளாகும். இது EU-ன் முக்கிய காலநிலை நோக்கமாக உள்ளது.

இருப்பினும், பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, இத்தாலி, போலந்து மற்றும் செக் குடியரசு போன்ற சில அரசாங்கங்கள் இந்த கடுமையான இலக்கை எதிர்த்தன. இதன் காரணமாக, ஆணையமானது சில நெகிழ்வுத்தன்மையையும் பரிந்துரைத்தது. இது ஐரோப்பிய தொழில்களுக்கான 90% உமிழ்வு இலக்கை எளிதாக்கும்.

EU உலகின் மிகவும் லட்சியமான காலநிலை இலக்குகளில் சிலவற்றைக் கொண்டுள்ளது. இதுவரை, அதன் இலக்குகள் அதன் சொந்த நாடுகளுக்குள் உமிழ்வைக் குறைப்பதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்தி வருகின்றன.

ஜெர்மனியின் நிலைப்பாட்டைப் பின்பற்றி, EU 2040 இலக்கில் 3 சதவீத புள்ளிகள் வரை மற்ற நாடுகளிலிருந்து கார்பன் வரவுகளை வாங்குவதன் மூலம் அடைய அனுமதிக்கிறது. இந்த வரவுகள் ஐ.நா. அமைப்புக்கான ஆதரவு சந்தை மூலம் வருகின்றன. இது உமிழ்வைக் குறைக்க உள்நாட்டுத் தொழில்கள் மீதான சுமையைக் குறைக்கிறது.

கார்பன் வரவுகளின் பயன்பாடு 2036 முதல் படிப்படியாகத் தொடங்கும். அடுத்த ஆண்டு சட்டங்களை அறிமுகப்படுத்த EU திட்டமிட்டுள்ளது. இந்தச் சட்டங்கள் வரவுகளுக்கான தரத் தரங்களை அமைக்கும் மற்றும் அவற்றை யார் வாங்கலாம் என்பது குறித்த விதிகளை அமைக்கும்.

உங்களுக்குத் தெரியுமா? :

காலநிலை மாற்றமானது, ஐரோப்பாவை உலகின் வேகமாக வெப்பமடையும் கண்டமாக மாற்றியுள்ளது. மேலும், இந்த வாரம் கடுமையான வெப்ப அலையின் காரணமாக கண்டம் முழுவதும் காட்டுத்தீ மற்றும் இடையூறுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது. ஆனால், வெப்பநிலை உயர்வை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான ஐரோப்பாவின் லட்சியக் கொள்கைகள் 27 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட கூட்டமைப்பிற்குள் பதட்டங்களைத் தூண்டியுள்ளன.

வெளிநாடுகளில் CO2 உமிழ்வைக் குறைக்கும் திட்டங்களால் கார்பன் வரவுகள் உருவாக்கப்படுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, பிரேசிலில் காடுகளை மீட்டெடுப்பது மற்றும் அத்தகைய திட்டங்களுக்கு நிதி திரட்டுதல் போன்றவை ஆகும். இருப்பினும், சில வரவுகள் அவர்கள் கூறிய சுற்றுச்சூழல் நன்மைகளை வழங்கத் தவறிவிட்டன.

Original article:

What are international carbon credits? -Priya Kumari Shukla

Read More →

உலக வங்கி இந்தியாவை 'மிகவும் சமமான நாடுகளில்' ஒன்றாக மதிப்பிட்டுள்ளது -ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய செய்தி: 

இந்தியா இப்போது உலகின் நான்காவது பெரிய பொருளாதாரமாக உள்ளது. உலக வங்கியின் புதிய அறிக்கையின்படி, இந்தியா உலகின் "மிகவும் சமமான நாடுகளில்" (most equal countries) ஒன்றாகும். இந்த அறிக்கை இந்தியாவை ஸ்லோவாக்கியா, ஸ்லோவேனியா மற்றும் பெலாரஸ் போன்ற நாடுகளைத் தொடர்ந்து தரவரிசைப்படுத்துகிறது. இந்த சூழலில், கினி குறியீட்டைப் (Gini Index) பற்றியும் உலக வங்கியின் அறிக்கையிலிருந்து (World bank’s report) முக்கிய விஷயங்களைப் பற்றியும் அறிந்து கொள்வோம்.

முக்கிய அம்சங்கள் :

1. கினி குறியீடு இந்தியாவை நான்காவது இடத்தில் தரவரிசைப்படுத்தியது. இதில், இந்தியாவானது 25.5 மதிப்பெண்களைப் பெற்றது. இந்த மதிப்பெண் சீனா போன்ற நாடுகளை விடவும் மிகக் குறைவு, அதாவது சீனாவானது 35.7 மதிப்பெண்கள், அமெரிக்கா 41.8 மதிப்பெண்கள், இங்கிலாந்து 34.4 மதிப்பெண்களைப் பெற்றன. இந்தியாவும் ஒவ்வொரு G7 மற்றும் G20 நாடுகளையும் விட சமமாக உள்ளது. அவற்றில் பல முன்னேறிய பொருளாதாரங்களாகக் கருதப்படுகின்றன.

2. உலக வங்கி 167 நாடுகளுக்கான தரவை வெளியிட்டது. அவற்றில், ஸ்லோவாக் குடியரசு (Slovak Republic) முதலிடத்தில் இருந்தது. இது 24.1 மதிப்பெண்கள் பெற்று, மிகவும் சமமான நாடாக மாறியது.

3. இந்தியா "மிதமான குறைந்த" (moderately low) சமத்துவமின்மை பிரிவில் இருப்பதாக அறிக்கை கூறுகிறது. "குறைந்த சமத்துவமின்மை" (low inequality) குழுவில் நுழைவதற்கு இந்தியா மிக அருகில் உள்ளது. இந்த குழுவில் ஸ்லோவாக் குடியரசு (24.1), ஸ்லோவேனியா (24.3) மற்றும் பெலாரஸ் (24.4) போன்ற நாடுகள் அடங்கும்.

மிகவும் சமமான நாடு (Most Equal Country)                 "மிகவும் சமமான நாடு" என்ற சொல், மக்களிடையே வருமானம் மிகவும் நியாயமாகப் பகிரப்படும் ஒரு நாட்டைக் குறிக்கிறது. மேலும், நுகர்வு மக்கள்தொகை முழுவதும் சமமாகப் பரவியுள்ளது என்பதையும் இது குறிக்கிறது.

4. குறிப்பாக, சமீபத்திய உலக வங்கி அறிக்கையானது, '2025 வசந்தகால வறுமை மற்றும் சமத்துவ சுருக்கம்' (The Spring 2025 Poverty and Equity Brief) என்ற இந்தியா 171 மில்லியன் மக்களை தீவிர வறுமையிலிருந்து வெற்றிகரமாக மீட்டுள்ளது என்பதையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது.

உலகின் மிகவும் சமமான முதல் 10 நாடுகள்
நாடுகள்	சமீபத்திய ஆண்டு	கினி குறியீடு
ஸ்லோவாக் குடியரசு	2022	24.1
ஸ்லோவேனியா	2022	24.3
பெலாரஸ்	2020	24.4
இந்தியா	2022	25.5
உக்ரைன்	2020	25.6
நெதர்லாந்து	2021	25.7
மால்டோவா	2022	25.9
செசியா	2022	25.9
பெல்ஜியம்	2022	26.4

கினி குறியீடு (Gini Index) என்றால் என்ன?

5. ஒரு பொருளாதாரத்தில் மக்கள் அல்லது குடும்பங்களிடையே வருமானம் அல்லது நுகர்வு எவ்வாறு பரவுகிறது என்பதை கினி குறியீடு (Gini Index) அளவிடுகிறது. வருமான விநியோகம் முற்றிலும் சமமாக இருப்பதிலிருந்து எவ்வளவு வேறுபடுகிறது என்பதை இது காட்டுகிறது. எளிமையாகச் சொன்னால், ஒரு நாட்டிற்குள் வருமானம் எவ்வளவு சமமாகப் பகிரப்படுகிறது என்பதை இது நமக்குச் சொல்கிறது.

6. இந்தக் குறியீடு 0 முதல் 100 வரை குறிப்பிடுகிறது. 0 என்ற கினி குறியீடு என்பது அனைவருக்கும் ஒரே வருமானம் உள்ள சரியான சமத்துவத்தைக் குறிக்கிறது. 100 என்ற குறியீடு என்பது ஒரு நபருக்கு அனைத்து வருமானமும் உள்ள சரியான சமத்துவமின்மையைக் குறிக்கிறது. கினி குறியீடு அதிகமாக இருந்தால், நாடு மிகவும் சமமற்றதாக இருக்கும்.

7. இந்த குறியீட்டிற்கான தரவு, அரசாங்க புள்ளிவிவர நிறுவனங்கள் மற்றும் உலக வங்கி நாட்டுத் துறைகளிலிருந்து பெறப்பட்ட முதன்மை வீட்டு கணக்கெடுப்புத் தரவை அடிப்படையாகக் கொண்டது. உயர் வருமான பொருளாதாரங்களுக்கான தரவு பெரும்பாலும் லக்சம்பர்க் வருமான ஆய்வு தரவுத்தளத்திலிருந்து (Luxembourg Income Study database) பெறப்படுகிறது.

இது ஏன் "கினி குறியீடு" (Gini Index) என்று அழைக்கப்படுகிறது?           கினி குறியீடு கினி குணகம் (Gini coefficient) என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இது 1912-ம் ஆண்டு கொராடோ கினி (Corrado Gini) என்ற இத்தாலிய புள்ளிவிவர நிபுணரால் உருவாக்கப்பட்டது. இந்த குறியீடு வருமான சமத்துவமின்மையை அளவிடுகிறது. இது இரண்டு விஷயங்களுக்கு இடையிலான வேறுபாட்டை அடிப்படையாகக் கொண்டது. உண்மையான வருமான விநியோகத்தைக் காட்டும் லோரென்ஸ் வளைவு (Lorenz curve) மற்றும் வருமான விநியோகத்தில் சரியான சமத்துவத்தைக் குறிக்கும் ஒரு கோடு.

கினி குறியீடு மற்றும் உலக வங்கியின் சமீபத்திய அறிக்கையைப் பற்றி அறிந்த பிறகு, உலக வங்கியின் புதிய உலகளாவிய வறுமைக் கோட்டைப் புரிந்துகொள்வோம். இந்த தலைப்பு சமீபத்தில் பரவலாக விவாதிக்கப்பட்டது.

உலக வங்கியின் திருத்தப்பட்ட வறுமைக் கோடு மற்றும் இந்தியா

8. உலக வங்கி தனது வறுமைக் கோட்டை ஒரு நாளைக்கு $2.15 இலிருந்து ஒரு நாளைக்கு $3 ஆக மாற்றியது. இதன் பொருள், தினசரி நுகர்வு $3க்குக் கீழே உள்ளவர்கள் இப்போது வறுமைக் கோட்டுக்குக் கீழே இருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த மாற்றத்தின் காரணமாக, இந்தியாவின் தீவிர வறுமை விகிதம் வெகுவாகக் குறைந்துள்ளது. இது 2011-12-ல் 27.1% ஆக இருந்தது, 2022-23-ல் 5.3% ஆக உயர்ந்துள்ளது. சமீபத்திய உலக வங்கி தரவுகளின்படி, எண்ணிக்கையில், தீவிர வறுமையில் வாடும் மக்களின் எண்ணிக்கை 344.47 மில்லியனிலிருந்து 75.24 மில்லியனாகக் குறைந்துள்ளது.

9. வறுமைக் கோடு (Poverty line) என்பது ஒரு நாட்டில் யார் ஏழைகள் என்பதைத் தீர்மானிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் வருமான நிலையாகும். இது அடிப்படைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யத் தேவையான குறைந்தபட்ச வருமானத்தைக் காட்டுகிறது. இந்த நிலை வெவ்வேறு நாடுகளில் அவர்களின் பொருளாதார நிலைமைகளின் அடிப்படையில் மாறுகிறது. வறுமைக் கோட்டை அர்த்தமுள்ளதாக மாற்ற, அதை நிர்ணயிக்கும் போது நேரத்தையும் இடத்தையும் கருத்தில் கொள்வது முக்கியம்.

10. 2021-ம் ஆண்டில், உலக வங்கி உலகளாவிய பணவீக்கத்தைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் அதன் தீவிர வறுமைக் கோட்டைப் புதுப்பித்தது. இந்த மாற்றத்துடன்கூட, இந்தியா சிறப்பாகச் செயல்பட்டது. மேலும், வறுமை எண்கள் நிலையானதாகவே உள்ளன. உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, ஒரு நாளைக்கு $3 வருமான வரம்பில், 2022-23-ஆம் ஆண்டிற்கான இந்தியாவின் தீவிர வறுமை விகிதம் 5.3 சதவீதமாகும். இது பழைய வறுமைக் கோட்டில் அளவிடப்பட்ட $2.15 ஒரு நாள் வறுமைக் கோட்டில் அளவிடப்பட்ட 2.3 சதவீத விகிதத்தைவிட அதிகமாகும்.

மனித மேம்பாட்டு அறிக்கை 2025

1. சமீபத்தில், ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (United Nations Development Programme (UNDP)) அதன் சமீபத்திய மனித மேம்பாட்டு அறிக்கையை (Human Development Report (HDR)) வெளியிட்டது. இந்த அறிக்கையானது, "விருப்பத் தேர்வின் விஷயம்: AI யுகத்தில் மக்களும் சாத்தியக்கூறுகளும்" (A matter of choice: People and possibilities in the age of AI) என்று தலைப்பிடப்பட்டுள்ளது. செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) எவ்வாறு வளர்ச்சியை மீண்டும் தொடங்க உதவும் என்பதை இது காட்டுகிறது.

2. சமத்துவமின்மையின் இடைவெளி அதிகரித்து வருவதாக (widening gap in inequality) அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியது. குறைந்த மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டு (HDI) மதிப்பெண்களைக் கொண்ட நாடுகளுக்கும் மிக அதிக HDI மதிப்பெண்களைக் கொண்ட நாடுகளுக்கும் இடையே இது நடக்கிறது. இது தொடர்ச்சியாக நான்காவது ஆண்டாக நடந்துள்ளது. இந்தப் போக்கு ஒரு பெரிய மாற்றமாகும். ஏனெனில் முன்பு, இத்தகைய ஏற்றத்தாழ்வுகள் குறைந்து கொண்டிருந்தன.

3. HDI என்பது மனித வளர்ச்சியில் சராசரி சாதனையை அளவிடும் கூட்டு குறியீடாகும். இது நான்கு குறிகாட்டிகளைப் பயன்படுத்துகிறது. அவை, பிறப்பில் ஆயுட்கால எதிர்பார்ப்பு (நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 3); எதிர்பார்க்கப்படும் கல்வி ஆண்டுகள் (நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 4.3); சராசரி கல்வி ஆண்டுகள் (நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 4.4); மற்றும் தனிநபர் மொத்த தேசிய வருமானம் (GNI) (2017 PPP$) (நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 8.5).

HDI வகைப்பாடு

ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் (UNDP) படி, நாடுகள் அவற்றின் HDI மதிப்புகளின் அடிப்படையில் பின்வருமாறு வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. அவை,

1. 0.550-க்கும் குறைவான HDI ”குறைந்த மனித வளர்ச்சி” என்று கருதப்படுகிறது.

2. 0.550 முதல் 0.699 வரையிலான HDI ”நடுத்தர மனித வளர்ச்சி”.

3. 0.700 முதல் 0.799 வரையிலான HDI ”உயர் மனித வளர்ச்சி”.

4. 0.800 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட HDI ”மிக உயர்ந்த மனித வளர்ச்சி”.

4. HDI 2025 தரவரிசையில், ஐஸ்லாந்து முதலிடத்தில் உள்ளது. அதன் மனித மேம்பாட்டு குறியீடு (HDI) 0.972. தெற்கு சூடான் கடைசி இடத்திலும் உள்ளது. அதன் HDI 0.388 ஆகும்.

5. HDI தரவரிசையில் இந்தியா நிலையான முன்னேற்றத்தைக் காட்டுகிறது. 2025-ம் ஆண்டுக்கான UNDP அறிக்கையில், இந்தியா 130-வது இடத்தில் உள்ளது. நாட்டின் HDI 2022-ல் 0.676 ஆக இருந்தது. 2023-ல் 0.685 ஆக அதிகரித்துள்ளது. இது இந்தியாவை நடுத்தர மனித மேம்பாட்டு பிரிவில் வைக்கிறது. இது இந்தியாவை 0.700 என்ற HDI-ல் தொடங்கும் உயர் மனித மேம்பாட்டு வகைக்கு நெருக்கமாகக் கொண்டுவருகிறது.

தரவரிசை	நாடு	HDI
1.	ஐஸ்லாந்து	0.972
2.	நார்வே	0.97
2.	சுவிட்சர்லாந்து	0.97
4.	டென்மார்க்	0.962
5.	ஜெர்மனி	0.959
5.	ஸ்வீடன்	0.959

6. இந்தியாவின் மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டு (HDI) மதிப்பு 1990 முதல் 53% க்கும் அதிகமாக அதிகரித்துள்ளது என்று அறிக்கை கூறியது. இந்த வளர்ச்சி உலகளாவிய சராசரி மற்றும் தெற்காசிய சராசரியை விட வேகமாக உள்ளது. இந்த முன்னேற்றம் முக்கியமாக இலக்கு வைக்கப்பட்ட சமூகப் பாதுகாப்பு, நலத்திட்டங்கள் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சி போன்ற காரணமாகும்.

7. அறிக்கையின்படி, இந்தியா உலகளவில் ஒரு தனித்துவமான இடத்தில், உயர்ந்து வரும் செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) வல்லரசாக வைக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் இது மிக உயர்ந்த சுய-அறிக்கையிடப்பட்ட AI திறன் ஊடுருவலைக் கொண்டுள்ளது. இந்த அறிக்கை, 20 சதவீத இந்திய AI ஆராய்ச்சியாளர்கள் இப்போது நாட்டில் தங்குவதைத் தேர்ந்தெடுப்பதாகவும், இது 2019-ல் கிட்டத்தட்ட இல்லாத நிலையில் இருந்து உயர்ந்துள்ளதாகவும் சுட்டிக்காட்டியது.

Original article:

World Bank ranked India among ‘most equal countries’ -Roshni Yadav

Read More →