பிரதமர் மோடியின் சமீபத்திய ரஷ்யா பயணம் தெளிவான செய்தியை சொல்கிறது

 இந்தியா மற்றும் ரஷ்யா இடையேயான கூட்டு அறிக்கையை, ரஷ்யாவை தனிமைப்படுத்த மேற்கத்திய நாடுகள் மேற்கொள்ளும் தூதரக மற்றும் பொருளாதார முயற்சிகளின் பின்னணியில் பார்க்கப்பட வேண்டும்.


பிரதமர் மோடிமுறையாக பதவியேற்று முதல் வெளிநாட்டு பயணமாக ரஷ்சியாவிற்கு பயணம் செய்தார்.  இந்தியாவின் ரஷ்யாவுடனான உறவுகள் வலுவாக உள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது. இது மேற்கத்திய நாடுகளை அதிருப்திக்குள்ளாக்கலாம். உக்ரைன் போரை இந்தியா இன்னும் விமர்சித்து வருகிறது. ஆனால், ரஷ்யாவுடன் நெருக்கம் காட்டி வருகிறது. தேர்தலுக்கு முன், ஈரானின் சாபஹார் துறைமுகத்தில் ஒரு முனையத்தை உருவாக்க இந்தியா ஒப்புக்கொண்டது. இதுவும் இந்தியா மேற்கத்திய நாடுகளுடன் தனது சொந்த விதிமுறைகளின்படி செயல்படுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. இந்தியாவுக்கு வலுவான பொருளாதாரமும் பெரிய சந்தையும் உள்ளது. 


இருநாடுகளும்  பெரிய சந்தையைத் தவிர, பெரிய பொருளாதார வளர்ச்சியைக் கொண்டுள்ளன. இது இந்தியாவின் சீனா மற்றும் அமெரிக்காவுடனான உறவுகளை பாதிக்கலாம். G-20, BRICS, நாற்கர பாதுகாப்பு உரையாடல் ('Quadrilateral Security Dialogue' (QSD)), இந்தோ-பசிபிக் பொருளாதார மன்றம், மற்றும் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு போன்ற குழுக்கள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதை இந்த சந்திப்பு மாற்றலாம். மேற்கத்திய நாடுகள் ரஷ்யாவை தனிமைப்படுத்த முயற்சிக்கின்றன. இந்த சூழலில் இந்தியா மற்றும் ரஷ்யா இடையேயான கூட்டு அறிக்கையை முக்கியமானதாக பார்க்க வேண்டும். இந்தியாவும் ரஷ்யாவும் தங்கள் வர்த்தகத்தை அதிகரிக்க விரும்புகின்றன. தற்போது இது $65 பில்லியனாகஆக உள்ளது. 2030-க்குள் இதை $100 பில்லியனாக உயர்த்த இரு நாடுகளும் விரும்புகின்றனர். இந்தியாவில் ஆறு அணு உலைகளை கட்டுவது குறித்து அவர்கள் பேசி வருகின்றனர். இதில் அரசியல், உத்தி, இராணுவம், பாதுகாப்பு, வர்த்தகம், முதலீடு, எரிசக்தி, அறிவியல், மற்றும் தொழில்நுட்பம் ஆகியவை அடங்கும். மேலும், பல துறைகளில் ஒத்துழைப்பு இருக்கும் என்று அறிக்கை கூறுகிறது.


ரஷ்யாவின் போர் முயற்சிகளுக்கு உதவும் நாடுகள் மீது பொருளாதாரத் தடைகள் விதிக்கப்படலாம் என்று அமெரிக்கா கூறியது. ரஷ்யாவிற்கு இந்தியாவின் $4 பில்லியன் ஏற்றுமதி, சில தொழில்நுட்பம் சம்பந்தப்பட்டவை இந்தியாவால் கொடுக்கப்பட்டது. போருக்குப் பிறகு ரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் வர்த்தகம் கணிசமாக அதிகரித்துவிட்டது. இருதரப்பு வர்த்தகம் 2021-ஆம்  நிதியாண்டில்   $8 பில்லியலிருந்து 2024-நிதியாண்டில் $65 பில்லியனாக அதிகரித்தது. ரஷ்யாவிலிருந்து இறக்குமதி, பெரும்பாலும் எண்ணெய், கிட்டத்தட்ட 12 மடங்கு அதிகரித்து $61 பில்லியனாக அதிகரித்தது. ரஷ்யாவுடனான சீனாவின் வர்த்தகமும் 2022-ல் இருந்து $240 பில்லியனாகஅதிகரித்துள்ளது. பொருளாதாரத் தடைகள் இருந்தபோதிலும், போரின் போது ரஷ்யா ஒரு நாளைக்கு ஏழு மில்லியன் பீப்பாய்கள் கச்சா எண்ணெயை ஏற்றுமதி செய்தது.


மக்கள் இந்தியாவையும் சீனாவையும் விமர்சிக்கின்றனர். ஆனால், ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் இந்தியாவிலிருந்து சுத்திகரிக்கப்பட்ட ரஷ்ய கச்சா எண்ணெயை வாங்குகிறது. அனைவருக்கும் இடையே ஒரு குழப்பான சூழல் நிலவி வருவதாக தெரிகிறது. உக்ரைன் போரில் நடுநிலை வகித்ததைப் போல இந்தியா தனது சொந்த நலன்களைத் தொடர வேண்டும். ஆனால், தடைகளை வெளிப்படையாக மீறுவதைத் தவிர்க்க வேண்டும். உக்ரேனில் இரண்டு வருட போர் நிதி மற்றும் புவிசார் அரசியலில் முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது. டாலருக்கு மாற்று நாணயங்கள் இந்தியா மற்றும் ரஷ்யா, ரஷ்யா மற்றும் சீனா, இப்போது சவுதி அரேபியா மற்றும் சீனா இடையே உறவுகள் வலுவாகி வருகிறது. இந்த சூழல் குறித்து இந்தியாவும் ரஷ்யாவும் விவாதித்துள்ளன. பல துருவ உலக ஒழுங்கில், இந்தியா நல்ல முடிவுகளை எடுத்துள்ளது. குறிப்பிட்ட நாடுகளுடன் கூட்டணி சேர்வதை தவிர்த்து இந்தியா தனது சொந்த நலன்களை மேம்படுத்துவதில்  கவனம் செலுத்தி வருகிறது.



Original article:

Share:

அரசு நிறுவனங்கள் சமூகங்களுக்கு சேவை செய்வதை உறுதி செய்தல் -அமர்ஜீத் சின்ஹா

 தொழில் வல்லுநர்கள் தவிர, உள்ளாட்சி அமைப்புகளும் பள்ளிகள் மற்றும் சுகாதார மையங்களுக்கு கட்டுப்பாடற்ற நெகிழ்வான நிதிகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


அரசு நிறுவனங்களை சமூக நிறுவனங்களாக மாற்றுவது கடினம். கல்வி, சுகாதாரம், ஊட்டச்சத்து, திறன்கள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களுக்கு பொது நிதி தேவை, பொது நலனுக்காக திறம்பட நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இது உண்மையில் நடக்க முடியுமா? என்ன ஆதாரம் இருக்கிறது?


உயர் பொருளாதார வளர்ச்சி இருந்தபோதிலும் கிராமப்புற நெருக்கடி தொடர்கிறது. எல்லா துறைகளிலும் தரவு இதைக் காட்டுகிறது. தாழ்த்தப்பட்டோர் வறுமையில் இருந்து வெளியே வந்தாலும், கண்ணியமான வாழ்க்கையைப் பாதுகாக்க முடியவில்லை.


ஏழைகளுக்கான பல நலத்திட்டங்கள் அவர்களைச் சென்றடையத் தொடங்கியுள்ளன. ஆனால், கல்வி, சுகாதாரம், திறன்கள், ஊட்டச்சத்து மற்றும் வாழ்வாதாரம் ஆகியவற்றில் விளைவுகளை மேம்படுத்த விரைவான மற்றும் சிறந்த நடவடிக்கை தேவை. ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் கண்ணியமான வாழ்க்கையை இந்தியா உறுதி செய்ய முடியும். இதை அடைவதற்கு நிர்வாகத்தை மாற்றியமைப்பது மற்றும் சிறந்த முடிவுகளுக்கு நிலையான நிதியைப் பெறுவது அவசியம்.


உள்ளூர் மட்டத்தில் பயனுள்ள சமூக நடவடிக்கை பின்தங்கிய மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கு முக்கியமானது என்று சான்றுகள் தெரிவிக்கின்றன. இந்த இலக்கை அடைய உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு திறமையான நிபுணர்கள் தேவை. மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் 500 காந்தி தோழர்களுடன் தொடர்பு கொண்டு, அடிமட்ட அளவில் வாழ்க்கை மற்றும் வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்த தொழில் வல்லுநர்கள் பணியாற்றி வருகின்றனர்.  தேசிய பால்பண்ணை மேம்பாட்டு வாரியத்தின் (National Dairy Development Board) சேவையின் தொழில்நுட்பக் குழுக்கள், பிகார், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் உத்தரப் பிரதேசம் ஆகிய மாநிலங்களில் பெண்களின் கூட்டுக்கு ஆதரவளித்து. ஏழைப் பகுதிகளில் மகிளா பால் உற்பத்தியாளர்களின் (Mahila Milk Producers) நிறுவனங்களை நிறுவுகின்றன. இது இந்த நிபுணர்களின் மாற்றத்தக்க தாக்கத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. தொழில் வல்லுநர்கள் தவிர, உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பள்ளிகள் மற்றும் சுகாதார மையங்களுக்கு நெகிழ்வான நிதியைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இந்த நிதிகள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதில் கடுமையான விதிகள் இருக்கக்கூடாது.


கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கம் சமூக வள நபர்களைக் கொண்டுள்ளது. இதில் க்ரிஷி (Krishi), பசு (Pashu) மற்றும் பேங்க் சாகிஸ் (Bank Sakhis) ஆகியவை அடங்கும். வங்கி நிருபர் சகிகளும் உள்ளனர். நிறுவன மேம்பாட்டிற்கான சமூக வள நபர்களை இந்த பணி கொண்டுள்ளது. இது தொழில் வல்லுநர்களின் தொகுதி மற்றும் தொகுப்புகளின் நிலை குழுக்களையும் கொண்டுள்ளது. இந்த குழுக்கள் அனைத்தும் கிராமப்புறங்களில் நல்ல முடிவுகளுக்கு தொழில் வல்லுநர்கள் தேவை என்பதைக் காட்டுகின்றன.


கிராம பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் நிபுணர்கள் தேவை. இந்த வல்லுநர்கள் ஆதாரம் சார்ந்த சிந்தனையைப் பயன்படுத்த முடியும். இந்த சிந்தனை சமூக மற்றும் பொருளாதார மாற்றத்திற்கு உதவ வேண்டும். அரசு பணியாளர்களை பணியமர்த்துவது மெதுவானதாகவும், இதன் செயல்முறை சிக்கலானதாக உள்ளது. பெரும்பாலும், பணியமர்த்தப்பட்ட தொழில் வல்லுநர்கள் தொலைதூர பகுதிகளில் வேலை செய்வதில் மகிழ்ச்சியாக இருப்பதில்லை. கர்நாடகாவில் பஞ்சாயத்து வளர்ச்சி அதிகாரிகள் உள்ளனர். இந்த திட்டத்தின் முடிவுகள் கலவையானவை.


சிவில் சமூக அமைப்புகள் தகுதி மற்றும் விருப்பங்களின் அடிப்படையில் இளம் தொழில் வல்லுநர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும்போது, ​​அவர்கள் சிறந்த தேர்வுகளைச் செய்கிறார்கள். கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கத்தின் கீழ் உள்ள தேசிய வள அலுவலகம் (National Resource Organization (NRO)) சான்றிதழானது, திறமையான செயல்பாட்டிற்காக இந்த இளம் தொழில் வல்லுநர்களை திறம்பட அடையாளம் கண்டு பயிற்சி அளிக்கிறது.


அரசுச் சாரா நிறுவனங்களின் (NGO) பங்கு


சிறந்தவை என நிரூபிக்கப்பட்ட அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (NGO) தேசிய வள அமைப்புகளாக (National Resource Organization (NRO)) தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன. தேசிய வள அமைப்புகள் மாநில கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கங்களுடன் பணிபுரிய அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள். மனித வளங்கள் மற்றும் தொழில்முறை ஆதரவுக்கான இந்த அணுகுமுறை பெரிய மாற்றங்களுக்கு வழிவகுத்தது.


சிவில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் பெருநிறுவன சமூகப் பொறுப்புணர்வு முயற்சிகள் அரசாங்கங்களுடன் பணிபுரியும் போது ஒரு சவாலை எதிர்கொள்கின்றன. பிரச்சனை என்னவென்றால், அமைப்புகளின் தொடர்புகள் தொடர்ச்சியாக இல்லை. ஒரு புதிய அதிகாரி சேரலாம் மற்றும் ஒரு கூட்டாண்மையை முடிக்க முடிவு செய்யலாம். இளம் தொழில் வல்லுநர்களின் வெற்றிக்கு சிவில் சமூக கூட்டாண்மை முக்கியமானது என்றால், சிறந்த முடிவுகளுக்கு அரசு இந்த கூட்டாண்மைகளை அதிகாரப்பூர்வமாக்க வேண்டும். 


கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கத்தின் தேசிய வள அமைப்புகள் மற்ற துறைகளுக்கு முன்மாதிரியாக இருக்கும். பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், அங்கன்வாடி மையங்கள், திறன் மையங்கள் மற்றும் வாழ்வாதார பல்வகைப்படுத்தல் ஆகியவை சமூக அமைப்புகள் மற்றும் சிவில் சமூகத்துடன் கூட்டுறவை அரசால் உறுதி செய்யப்பட்டால் சிறப்பாக இருக்கும்.


மனித வளத்திற்கான புதிய அணுகுமுறைக்கு வலுவான நிலை உள்ளது. இளம் தொழில் வல்லுநர்கள் கிராம பஞ்சாயத்துகள் அல்லது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பயனுள்ள முடிவுகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க பொறுப்புகளை ஏற்கலாம். காந்தியின் தோழர்கள் அல்லது புத்தரைப் பின்பற்றுபவர்கள் கிராம பஞ்சாயத்து செயலாளர்களாக அல்லது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் சிவில் சமூகத்தின் வழிகாட்டுதலுடன் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு நியமிக்கப்பட்டால், அவர்கள் வழக்கத்தை விட அதிகமாக சாதிக்க முடியும். சிவில் சமூக அமைப்புகள் சவால்களைச் சமாளிப்பதற்கும் விளைவுகளை மேம்படுத்துவதற்கும் அவர்களுக்கு ஆதரவளித்து வழிகாட்டலாம்.


சிறந்த தேசிய, மாநில, மாவட்ட மற்றும் தொகுதி அளவிலான வள நிறுவனங்கள் மற்றும் மக்களை கொண்டு நல்ல முடிவுகளை உறுதி செய்ய முடியும். ஊராட்சிகள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் தொழில் செய்பவர்களின் பதவிக்கு நிரந்தரமாக நிதியுதவி அளிக்க முடியும். இருப்பினும், தொழில்முறை நிச்சயதார்த்தம் அவர்கள் சேவை செய்யும் சமூகத்திற்கு பொறுப்பாக இருக்க வேண்டும். சமூகப் பொறுப்புத் தன்மை மற்றும் திருப்தியின் அடிப்படையில் இது ஒரு நிலையான மூன்றாண்டு நியமனமாக இருக்க வேண்டும்.


உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் மகளிர் குழுக்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மிஷன் அந்த்யோதயா வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Mission Antyodaya annual survey), இளம் தொழில் வல்லுநர்களுக்கான தொடக்கப் புள்ளியை வழங்க முடியும். அவர்கள் வருடாந்திர தரவரிசையில் மேம்படுத்த இலக்குகளைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்.


நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் தொடர்பான 206 அளவுருக்கள் பற்றிய தரவு ஒவ்வொரு ஆண்டும் சேகரிக்கப்படுகிறது. கிராம பஞ்சாயத்து மற்றும் மகளிர் குழுக்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் இந்தத் தரவை சான்றளிக்கின்றனர். கிராமசபை இந்தத் தரவைச் சரிபார்த்து, பொது இணையதளத்தில் வெளியிட வேண்டும்.


செயல்திறன் மதிப்பீடு


சமூகம் அங்கீகரிக்கும் இந்த சுதந்திரமான தரவரிசை மூலம் இளம் தொழில் வல்லுநர்களின் செயல்திறன் மதிப்பிடப்பட வேண்டும். உள்ளூர் மட்டத்தில் நெகிழ்வான நிதிகள் மற்றும் செயல்கள் மூலம், இந்த இளம் தொழில் வல்லுநர்கள் பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்த முடியும். கடுமையான விதிகள் இல்லாமல் உள்ளாட்சி நிறுவனங்களும் நெகிழ்வான நிதியைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். பள்ளிகள், அங்கன்வாடிகள், மருத்துவமனைகள், சுகாதார மையங்கள், திறன் மையங்கள் மற்றும் பல்வேறு வாழ்வாதாரங்களை மேம்படுத்த இவை பயன்படுத்தப்படலாம்.


இந்த இளம் தொழில் வல்லுநர்கள், சிவில் சமூக அமைப்புகளின் கீழ் பணியாற்ற வேண்டும். அவர்கள் கிராம பஞ்சாயத்து அல்லது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் செயலாளராக பணியாற்ற வேண்டும். சூழ்நிலையைப் பொறுத்து ஒன்றுக்கு மேற்பட்டவை தேவைப்படலாம். அரசு ஊழியர்களை அதிக பொறுப்புணர்வுடையவர்களாக உருவாக்குவதே அவர்களின் முக்கிய வேலையாக இருக்கும். சமூக ஈடுபாடு மற்றும் பொறுப்பு வகித்தல் மூலம் இதைச் செய்ய முன்வருவார்கள்.


நிதி, செயல்பாடுகள் மற்றும் அவற்றிற்குப் பொறுப்பானவர்கள் பொறுப்பு வகிக்க வேண்டியவர்கள் என்பதை உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் உறுதி செய்ய வேண்டும்.


பதினோராவது அட்டவணையின் 29 துறைகளிலும், பன்னிரண்டாவது அட்டவணையின் 18 துறைகளிலும் உள்ள அனைத்து மத்திய மற்றும் மாநில அரசு மானியங்களும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் ஒப்பந்தத்துடன் செலவிடப்பட வேண்டும்.


பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், சுகாதார மையங்கள், அங்கன்வாடிகள், திறன் மையங்கள் மற்றும் வாழ்வாதார பல்வகைப்படுத்தல் ஆகியவை எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதற்கு உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் பெண்கள் குழுக்கள் போன்ற சமூகக் குழுக்கள் பொறுப்பேற்க வேண்டும். மூன்று ஆண்டுகளுக்குள், முடிவுகளைப் பார்க்கலாம். அரசு நிறுவனங்களை தாக்கத்தை ஏற்படுத்த வேண்டும். தரமான பொதுப் பொருட்களை அனைவருக்கும் வழங்க ஒரே வழி இதுதான்.


எழுத்தாளர் ஓய்வு பெற்ற அரசு ஊழியர் ஆவார்.



Original article:

Share:

பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பது குறித்து வனவிலங்கு வாரியம் தான் முதலில் முடிவு செய்யும் : சுற்றுசூழல் அமைச்சகம் -ஜெயஸ்ரீ நந்தி

 அனைத்து திட்ட ஆதரவாளர்களும் மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் பரிவேஷ் 2.0 (Parivesh 2.0) இணையதளத்தில் காடுகள் மற்றும் வனவிலங்குகள் உள்ளிட்ட சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளுக்கு ஒரே நேரத்தில் விண்ணப்பிக்கலாம். 


மார்ச் மாதம், மத்திய சுற்றுச்சூழல், வனங்கள் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் அமைச்சகம், வனவிலங்குகள் மற்றும் காடுகளுக்கு அனுமதி தேவைப்படும் திட்டங்களை எவ்வாறு கையாள்வது என்பதை மாற்ற முடிவு செய்தது. இப்போது, ​​பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் ஒரு திட்டத்திற்கு வன அனுமதி பெறுவதற்கு முன், அதற்கு முதலில் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (standing committee of the National Board for Wildlife (SC-NBWL)) ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும். 


அனைத்து திட்ட ஆதரவாளர்களும் இப்போது மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் பரிவேஷ் 2.0 (Parivesh 2.0) இணையதளத்தில் காடுகள் மற்றும் வனவிலங்குகள் உட்பட சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளுக்கு விண்ணப்பிக்கலாம். இந்தத் தளம் தேசிய ஒற்றைச் சாளர அமைப்புடன் (National Single Window System (NSWS)) இணைக்கப்பட்டுள்ளது. முதலீட்டாளர்கள் தேவையான அனைத்து அனுமதிகளுக்கும் ஒரே இடத்தில் விண்ணப்பிக்க அனுமதிக்கிறது. 


 முன்னுரிமை வரிசையானது குறிப்பிட்ட திட்டங்களில் அதிகாரிகள் முடிவுகளை எடுக்க உதவுகிறது. புதுப்பிக்கப்பட்ட வழிகாட்டுதல் இந்த மாத தொடக்கத்தில் வெளியிடப்பட்டது. மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் பூபேந்தர் யாதவ் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவை (standing committee of the National Board for Wildlife (SC-NBWL) வழிநடத்துகிறார்.


பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் வன நிலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான முன்மொழிவுகள் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் பரிந்துரைகளைப் பெற்ற பிறகு, வான் (சன்ரக்ஷன் ஏவம் சம்வர்தன்) ஆதிநியம் (Van (Sanrakshan Evam Samvardhan) Adhiniyam), 1980-ன் கீழ் ஆரம்ப ஒப்புதலுக்கு மட்டுமே பரிசீலிக்கப்படும் என்று மாநில அரசுகளுக்கு அனுப்பப்பட்ட புதிய அறிவுறுத்தல்கள் கூறுகின்றன. காடு அல்லாத நோக்கங்களுக்காக வன நிலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு முன் இந்த பரிந்துரைகள் அவசியம். 


புதிய வழிகாட்டுதல்கள் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள திட்டங்களுக்கு வன அனுமதிக்கு முன் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (SC-NBWL) அனுமதி தேவை என்று கூறுகிறது. பாதுகாக்கப்பட்ட மற்றும் பாதுகாக்கப்படாத பகுதிகளில் உள்ள திட்டங்களுக்கு, பாதுகாக்கப்படாத பகுதிகளுக்கு நிலை 1 வன அனுமதி வழங்கப்படலாம். நிலை 2 அனுமதிக்கு தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (SC-NBWL) அனுமதி தேவை. இணங்கக்கூடிய சூழ்நிலைகளைத் தவிர்க்க, நிலை 1 ஆம் கட்டத்திற்குப் பிறகு எந்தப் பணியையும் தொடங்க முடியாது. சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலங்களில் வனவிலங்குகள் மற்றும் வன அனுமதிகள் தேவைப்படும் திட்டங்கள் ஒன்றாகச் செயல்படுத்தப்படும். 


இந்த மாற்றம் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் காடுகளின் பயன்பாடு குறித்த கவனமான முடிவுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


மார்ச் 22 அன்று, தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (SC-NBWL)  திட்டங்களுக்கு வன அனுமதி கிடைத்த பின்னரே வனவிலங்கு அனுமதி திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய முடிவு செய்ததாக தெரிவித்துள்ளது. முரண்பட்ட முடிவுகளைத் தடுக்கவும், சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் பகுதிகளில் உள்ள திட்டங்களை நெருக்கமாக ஆய்வு செய்வதை உறுதி செய்யவும் அதிகாரிகள் இந்த புதிய நெறிமுறையை அறிமுகப்படுத்தினர். பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளிலிருந்து காடுகளை திசை திருப்புவது குறித்து கவனமாக முடிவெடுப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க சமீபத்திய முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளதாக ஆலோசகர்கள் தெரிவித்தனர். 


சுற்றுச்சூழல் அனுமதியுடன் திட்டங்களுக்கு உதவும் வகையில் அமையப்பெற்ற ஒரு சுற்றுச்சூழல் ஆலோசகர், அனைத்து சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளும் தனித்தனியாக தேவை என்றும் அவை ஒன்றையொன்று சார்ந்திருக்காததால் ஒரே நேரத்தில் விண்ணப்பிக்கலாம் என்றும் விளக்கினார். திட்டத்தின் அடிப்படையில் எந்த அனுமதிக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்பதை தீர்மானிப்பது முக்கிய கருத்தாகும். உதாரணமாக, ஒரு திட்டம் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதியில் அமைந்திருந்தால், SC-NBWL இலிருந்து அனுமதி பெறுவது, வன அனுமதி பெறுவதை விட முன்னுரிமை பெறலாம்.


பரிவேஷ் 2.0 வேகமானது மற்றும் இந்த திட்டத்திற்கு ஏற்றது. இது அனைத்து அனுமதிகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் விண்ணப்பத்தை அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், பின்பற்ற வேண்டிய முன்னுரிமை வரிசை உள்ளது என்பதை நாம் அங்கீகரிக்கிறோம். மற்றொரு ஆலோசகர் சுற்றுச்சூழல் அனுமதிக்கு விண்ணப்பிக்கும்போது, ​​வன அனுமதியின் நிலை குறித்து அவர்களிடம் கேட்கப்படுகிறது என்று விளக்கினார். காடுகளை அகற்றுவது என்பது ஒரு நீண்ட செயல்முறையாகும், ஏனெனில் இது இரண்டு நிலைகளை உள்ளடக்கியது. இதில் மரங்களை கணக்கிடுதல் மற்றும் பகுதியை ஆய்வு செய்தல் ஆகியவை அடங்கும்.


"பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி மற்றும் பாதுகாக்கப்படாத பகுதி ஆகிய இரண்டையும் உள்ளடக்கிய திட்டங்களுக்கு 1-ம் கட்ட வன அனுமதியை அவர்கள் ஏன் அனுமதிக்கிறார்கள் என்று எனக்குத் தெரியவில்லை. ஏனென்றால், பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு வெளியேயும் உள்ளேயும் வனவிலங்குகளுக்கு ஏற்படும் பாதிப்புகள் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும். மேலும், இரு பகுதிகளுக்கும் முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும்” என்று அவர் மேலும் கூறினார்.


மார்ச் 30, 2023 முதல், வனவிலங்கு அனுமதிக்கு 1888 முன்மொழிவுகள் உள்ளன. இவற்றில் 91 நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. பரிவேஷ் 2.0 (Parivesh 2.0) டேஷ்போர்டின் படி இந்த 91, 19 முன்மொழிவுகள் நிராகரிக்கப்பட்டுள்ளன. மாநில அதிகாரிகள் தற்போது சுமார் 1046 வனவிலங்கு அனுமதிகளை பரிசீலித்து வருகின்றனர். மீதமுள்ளவை வெவ்வேறு கட்டங்களில் முடிவுகளுக்காக காத்திருக்கின்றன.


கடந்த ஆண்டு, சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் 1980-ம் ஆண்டின் வனப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Forest Conservation Act) குறித்த வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டது. இந்த வழிகாட்டுதல்களின்படி, பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள வன நிலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான முழுமையான பரிந்துரைகளை மத்திய அரசு ஆலோசனைக் குழு அல்லது பிராந்திய அதிகாரமளிக்கப்பட்ட குழுவிற்கு மட்டுமே அனுப்பும். வனவிலங்குகளுக்கான தேசிய வாரியத்தின் நிலைக்குழு (Standing Committee of the National Board), நிலத்தை வனம் அல்லாத நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்த பரிந்துரைக்கிறது மற்றும் தேவையான தள ஆய்வு அறிக்கைகளை உள்ளடக்கியது.


வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் பிரிவுகள் 29 மற்றும் 35(6) ஆகியவற்றுடன் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கும் நிலைக்குழுவின் பெரும்பாலான முடிவுகள் வனவிலங்கு நிர்வாகத்திற்கு பயனளிக்கும் வரை எந்த அழிவும் ஏற்படக்கூடாது என்று இந்தப் பிரிவுகள் கூறுகின்றன. சமீபத்திய வழிகாட்டுதல்கள் வனத் திட்டங்களுக்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் அனுமதிக்கின்றன. பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் சட்டத்தின் கீழ் 'கொள்கை ரீதியில்' ஒப்புதலைப் பெறுகின்றன. நிலைக்குழுவின் பரிந்துரைகளை வெறும் சம்பிரதாயமாக ஆக்குகிறது" என்று வனவிலங்கு முதல் அறங்காவலரும் வனவிலங்குகளுக்கான தேசிய வாரியத்தின் முன்னாள் உறுப்பினருமான பிரவீன் பார்கவ் விளக்கினார்.  மேலும் அவர், "ஆச்சரியம் என்னவென்றால், தேசிய வனவிலங்கு வாரியம் (NBWL) 2014 முதல் கூட்டப்படவில்லை, அதன் நிலைக்குழு மட்டுமே கூடுகிறது" என்று குறிப்பிட்டார்.


சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தின் காலநிலை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கான தலைவர் டெபாடித்யோ சின்ஹா, வனவிலங்கு வாரியம் ஒரு திட்டத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தவுடன், ஆதரவாளர்கள் இந்த ஒப்புதலைப் பயன்படுத்தி வன ஆலோசனைக் குழுவை அனுமதிப்பதற்காக வற்புறுத்தலாம் என்று குறிப்பிட்டார். இது சட்ட நடைமுறைகளை நெறிப்படுத்தலாம். ஆனால் சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் அமைச்சகம் (Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC)) இரு அதிகாரிகளும் சுதந்திரமான முடிவுகளை எடுப்பதை உறுதிசெய்வது முக்கியம்.



Original article:

Share:

இந்தியாவின் புதிய விவசாயக் கொள்கை எதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்? -அஜய் வீர் ஜாகர்

 சரியான தீர்வுகள் எதுவும் இல்லை, ஒருபோதும் இருந்ததில்லை. அமைச்சகத்தைப் பொறுத்தவரை, பெரிய கேள்வி என்னவென்றால்: மத்திய அமைச்சர் எந்த அளவு குறைபாட்டைத் தீர்க்கத் தயாராக இருக்கிறார்?  


மத்திய விவசாயம் மற்றும் விவசாயிகள் நலத்துறையின் புதிய அமைச்சரான சிவராஜ் சிங் சவுகான், கடந்தகால கொள்கை முடிவுகள் மற்றும் கிருஷி பவனின் (Krishi Bhawan) மரபு காரணமாக ஒரு சவாலான தொடக்கத்தை எதிர்கொள்கிறார். விவசாயிகளிடம் நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவது அவரது முக்கிய பணியாகும். மூன்று பண்ணை சட்டங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட விதம் மற்றும் எதிர்ப்பாளர்களுடன் அரசாங்கம் தொடர்பு கொண்ட விதம் ஒரு மோசமான உணர்வை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இதைத் தீர்க்க, விவசாயச் சட்டங்கள் இயற்றப்பட்ட பிறகு அமைக்கப்பட்ட சர்ச்சைக்குரிய குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை குழுவை அகற்றுவதன் மூலம் இந்த செயல்முறை தொடங்க வேண்டும்.


அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் சீனாவைப் போலன்றி, இந்தியா தனது விவசாயக் கொள்கையை பல ஆண்டுகளாக புதுப்பிக்கவில்லை. ஒரு புதிய கொள்கையை உருவாக்குவது, பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு அமைச்சருக்கு அதிக நேரம் கொடுக்கும். இதனால், புதிய கொள்கையானது இந்தியாவின் மாறுபட்ட வேளாண் காலநிலைப் பகுதிகள் மற்றும் கூட்டாட்சி அமைப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, விவசாய உற்பத்தியில் "தன்னிறைவை" (self-sufficiency) விட "சுதந்திரமான உத்தியின்" (strategic autonomy) மீது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்திய விவசாயம் பல்வேறு பகுதிகளில் பெரிதும் மாறுபடுகிறது. இந்த பன்முகத்தன்மை நாட்டின் மாறுபட்ட வேளாண் காலநிலை நிலைமைகள் மற்றும் அதன் கூட்டாட்சி கொள்கை அமைப்பு காரணமாக உள்ளது.


விவசாயமும் நிலமும் மாநில அதிகார வரம்பிற்குள் வருவதால் மத்திய அரசின் கொள்கை வரம்புக்குட்பட்டது என்பதை மத்திய அமைச்சர் விரைவில் உணருவார். உண்மையான வளர்ச்சி காணும் கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் மீன்வளம் ஆகியவை தனி அமைச்சகங்களால் கையாளப்படுகின்றன. வரவு செலவு திட்ட ஒதுக்கீடுகள் நிதி அமைச்சகத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. மேலும், இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) காலாவதியான பணவீக்கக் கொள்கையை ஆணையிடுகிறது. கடந்த பத்தாண்டில், பெரிய வறட்சி இல்லாததால், நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்தின் கீழ் இந்தியாவானது முக்கிய கவனம் பெற்றது. ஆனால், அடுத்த ஐந்தாண்டுகளில் ஒரு வறட்சி ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது என்பதை புறக்கணிக்க முடியாது. சிவராஜ் சிங் சவுகான் சவால்களை சந்திக்க நேரிடும்.


பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் அணுகுமுறையை மாற்றிக்கொள்ள அரசாங்கத்தையும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியையும் வற்புறுத்துவது அமைச்சருக்கு இருக்கும் மற்றொரு பெரிய சவாலாகும். வளர்ந்த நாடுகளில், மத்திய வங்கிகள் நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டைப் (consumer price index) பயன்படுத்துகின்றன. அங்கு உணவு செலவில் ஒரு சிறிய பகுதியாகும் மற்றும் ஊதியங்கள் அதிக தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்தியா மற்றும் பிற வளரும் நாடுகளில், உணவு செலவுகளில் 40% ஆகும். நுகர்வோர்களைப் பாதுகாப்பதற்கான இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் நடவடிக்கைகள் உணவுப் பொருட்களின் விலைகளைக் குறைக்க அரசாங்கத்தை அடிக்கடி அழுத்தம் கொடுக்கின்றன. இது பண்ணை விலைகள் குறைவதற்கு வழிவகுக்கிறது. 


விவசாயத்தையே வாழ்வாதாரமாக நம்பியிருக்கும் இந்திய மக்கள் தொகையில் 42% பேரை இது எவ்வாறு பாதிக்கிறது? சிக்கலான கொள்கைகளை வெளிப்படுத்தும் வெங்காயம் போன்ற அத்தியாவசியமற்ற பொருட்களின் மீதான அரசாங்க நடவடிக்கைகள், விவசாயிகளின் வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்குவது சவாலானதாகும். நான்கு பேர் கொண்ட குடும்பம் மாதந்தோறும் சுமார் 15 கிலோ வெங்காயம் தேவைபடுகிறது. இதனால், ரூ.20/கிலோ விலை உயர்வு காரணமாக அவர்களின் மாதாந்திர வரவு செலவுத் திட்டத்தை ரூ.300 உயர்த்துகிறது. வெங்காயத்தின் பண்ணை விலையை செயற்கையாக கிலோவுக்கு ரூ.20 குறைப்பதால், ஒரு ஏக்கருக்கு 100 குவிண்டால் மகசூல் கிடைக்கும் என்று வைத்துக் கொண்டால், ஒவ்வொரு வெங்காய விவசாயிக்கும் ஏக்கருக்கு ரூ.2,00,000 இழப்பு ஏற்படுகிறது. வெங்காய விவசாயிகள் பொதுவாக இரண்டு ஏக்கர் பரப்பளவில் பயிரிடுவதால், பாதிப்பு குறிப்பிடத்தக்கது.


விலையில்லா உணவை வழங்குவதற்காக விவசாயிகள் மீது குற்றம் சுமத்தக்கூடாது அல்லது விவசாயிகளின் நலனை விட பணவீக்க இலக்குகளுக்கு இந்திய ரிசர்வ் வங்கி முன்னுரிமை அளிக்கக்கூடாது. அரசின் கொள்கைகள் பண்ணை விலையை குறைக்கும் போது விவசாயிகளுக்கு பணம் கொடுக்கும் முறையை உருவாக்க வேண்டும். நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள் (direct benefit transfers (DBT)), கூப்பன்கள் (coupons) அல்லது அதுபோன்ற முறைகளைப் பயன்படுத்துவது போன்ற உணவுப் பொருட்களின் விலை உயர்வின் தாக்கத்தை நுகர்வோருக்குக் குறைப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய இந்திய ரிசர்வ் வங்கியுடன் இணைந்து செயல்பட முடியும். நேரடி பலன் பரிமாற்றங்களில் சில சிக்கல்கள் உள்ளன. ஆனால், இது பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


விவசாயிகளின் வாழ்வாதாரத்தை பாதிக்கும் அமைச்சகங்களின் பல தேவையற்ற தவறுகள் மற்றும் வாய்ப்புகளை தவறவிட்ட வரலாறு உண்டு. கொள்கை வகுப்பாளர்கள் தவறுகளை ஒப்புக்கொள்வதைத் தவிர்க்கிறார்கள் மற்றும் விதிகள் எவ்வாறு உருவாக்கப்படுகின்றன, பின்பற்றப்படுகின்றன மற்றும் கண்காணிக்கப்படுகின்றன என்பதை மேம்படுத்தக்கூடிய மாற்றங்களை எதிர்க்கின்றன. இந்தத் தோல்விகளை ஒப்புக்கொள்ளாமல் இருப்பது எதிர்காலத்தில் இன்னும் பல தவறுகளைச் செய்வதாகும்.


கொள்கை வகுப்பாளர்கள் பண்ணையில் இருந்து கற்றுக்கொள்ள வேண்டும் மற்றும் சரியான தீர்வுகள் இல்லை என்று கருத வேண்டும். அவை ஒருபோதும் இருந்ததில்லை. அமைச்சகத்தின் பெரிய கேள்வி: மத்திய அமைச்சர் எந்த அளவுக்கு குறைபாடுகளை ஏற்கத் தயாராக இருக்கிறார்?



Original article:

Share:

அருணாச்சல பிரதேசத்தில் உள்ள அப்பர் சியாங் நீர்மின் திட்டத்திற்கு உள்ளூர் மக்கள் ஏன் எதிர்ப்பு தெரிவிக்கின்றனர்? - சுக்ரிதா பருவா

 ஜூலை 8, திங்கட்கிழமை அருணாச்சலப் பிரதேசத்தைச் சேர்ந்த இரண்டு சமூக ஆர்வலர்கள் கைது செய்யப்பட்டனர். இந்தச் செயல்பாட்டாளர்களால் பொது ஒழுங்குப் பிரச்சினை ஏற்படும் என்று தங்களுக்குத் தகவல் கிடைத்துள்ளதாக காவல்துறை தெரிவித்துள்ளது. எவ்வாறாயினும், முன்மொழியப்பட்ட அப்பர் சியாங் நீர்மின் திட்டம் (Upper Siang hydropower project) குறித்து அமைச்சருக்கு ஒரு மனுவை வழங்க மட்டுமே அவர்கள் உத்தேசித்துள்ளதாக ஆர்வலர்கள் தெரிவித்தனர். மத்திய மின்துறை அமைச்சர் மனோகர் லால் கட்டார் மாநிலத்திற்கு வருவதற்கு முன் இந்த கைது நடவடிக்கை நடை பெற்றது.


அப்பர் சியாங் திட்டம் என்பது அருணாச்சல பிரதேசத்தின் மேல் சியாங் மாவட்டத்தில் உள்ள சியாங் நதியில் கட்ட திட்டமிடப்பட்ட 11,000 மெகாவாட் நீர்மின் திட்டமாகும். சியாங் ஆறு திபெத்தில் கைலாஷ் மலைக்கு அருகில் சாங்போ என்ற இடத்தில் உற்பத்தியாகி, கிழக்கு நோக்கி 1,000 கி.மீக்கு மேல் பாய்ந்து, நம்சா பார்வா சிகரத்தைச் சுற்றி வந்து, அருணாச்சலப் பிரதேசத்தில் சியாங் பகுதியில் நுழைகிறது. அசாமில்  அது  பிரம்மபுத்திரா நதி என அழைக்கப்படுகிறது.


2017 ஆம் ஆண்டில், அரசாங்கம் 5,500 மெகாவாட் சியாங் மேல் நிலை-I மற்றும் 3,750 மெகாவாட் சியாங் மேல் நிலை-II திட்டங்களை பெரிய அப்பர் சியாங் (Siang Upper Stage-I) திட்டத்தில் இணைக்க திட்டமிட்டது. இந்த புதிய திட்டமானது, தேசிய நீர்மின்சாரக் கழகத்தால் (National Hydroelectric Power Corporation (NHPC)) நிர்மாணிக்கப்பட உள்ளது, இது 300 மீட்டர் உயரமான அணையை உள்ளடக்கியது, இது கட்டிமுடிக்கப்பட்டாள் துணைக் கண்டத்திலேயே மிகப்பெரிய அணையாக இருக்கும்.


மத்திய மின்சார ஆணையத்தின் நவம்பர் 2022 அறிக்கையின்படி, சியாங் நதிப் படுகையில் மொத்தம் 18,326 மெகாவாட் திறன் கொண்ட 29 நீர்மின் திட்டங்கள் உள்ளன. முன்மொழியப்பட்ட அப்பர் சியாங் திட்டம் இந்த மொத்த திறனில் சுமார் 60% நிறுவப்பட்ட திறனைக் கொண்டிருக்கும்.


இந்த அணையானது அதன் நீர்மின் ஆற்றலுக்கு மட்டுமல்ல, சாங்போவில் சீனாவின் நீர்மின் திட்டங்களை எதிர்கொள்ளும் நோக்கில் இராஜதந்திர ரீதியாகவும் முக்கியமானது என்று அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.


அருணாச்சலப் பிரதேசத்தின் எல்லைக்கு அருகில் உள்ள திபெத்தின் மெடாக் கவுண்டியில் 60,000 மெகாவாட் 'சூப்பர் டேம்' (super dam) கட்டுவதற்கான திட்டங்களை அதிகாரிகள் முன்னிலைப்படுத்தியுள்ளனர். இந்த அணையின் கொள்ளளவு உலகின் மிகப்பெரிய நீர்மின் நிலையமான சீனாவின் ஹூபே மாகாணத்தில் உள்ள மூன்று கோர்ஜஸ் அணையை (Three Gorges Dam) விட கிட்டத்தட்ட மூன்று மடங்கு அதிகம். இந்த அணையானது தண்ணீர் பற்றாக்குறையை நிவர்த்தி செய்து, சீனாவின் வடக்குப் பகுதிகளுக்கு தண்ணீரைத் திருப்புவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


அதேபோல் அப்பர் சியாங் திட்டம் சாத்தியமான குறைக்கப்பட்ட ஓட்ட விளைவுகளைத் தணிக்கும் நீர்த்தேக்கமாக செயல்படும் என்றும் அதிகாரிகள் குறிப்பிட்டுள்ளனர். 


சுற்றுச்சூழல், சமூக அக்கறைகள்


மூன்று அணை எதிர்ப்பு அமைப்புகள் (Three anti-dam organizations) - சியாங் பழங்குடி விவசாயிகள் மன்றம் (Siang Indigenous Farmers Forum (SIFF)), திபாங் எதிர்ப்பு மற்றும் வடகிழக்கு மனித உரிமைகள் (Dibang Resistance, and North East Human Rights) - கட்டாருக்கு ஒரு குறிப்பாணை வழங்க திட்டமிட்டுள்ளன. இது சியாங் மெகா அணை திட்டத்தால் ஏற்படும் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக பாதிப்புகள் பற்றிய கவலைகளைக் கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. 

அருணாச்சலப் பிரதேசத்தில் ஏற்கனவே பல அணைகள் உள்ளதாகவும், அதன் ஆறுகள் பல ஆண்டுகளாக நீர்மின் திட்டங்களுக்கு பயன்படுவதாகும் அந்த குறிப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது. முன்மொழியப்பட்ட சியாங் மெகா அணை, நமது முன்னோர்களின் தாயகத்தில் உள்ள நுட்பமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கும், வனவிலங்குகளின் வாழ்விடங்களுக்கும், பல்லுயிர்களுக்கும் தீங்கு விளைவிக்கும்.


மேல் சியாங் மாவட்டத் தலைமையகமான யிங்கியோங் உட்பட, ஆதி பழங்குடியினரின் 300க்கும் மேற்பட்ட கிராமங்களில் உள்ள மக்களை இடம்பெயர்க்கும் திட்டத்தால் ஆர்வலர்கள் கவலையடைந்துள்ளனர். 


"பல நூற்றாண்டுகளாக, சியாங்கின் ஆறுகள் மற்றும் அனைத்து பழங்குடி நிலங்களும் நமது பாரம்பரியமாக. நமது வாழ்வாதாரம், கலாச்சார நடைமுறைகள் மற்றும் உயிர்வாழ்வது இந்த நதிகளை சார்ந்துள்ளது. முன்மொழியப்பட்ட புதிய அணை உள்ளூர் மக்களின் வாழ்க்கை முறையை பாதிக்கிறது," என்று குறிப்பிடுகிறார்கள்.


கெட்டே கிராமத்தைச் சேர்ந்த சியாங் பழங்குடி விவசாயிகள் மன்ற (Siang Indigenous Farmers Forum (SIFF)) செயல்பாட்டாளரான கெகாங் ஜொங் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்க்கு பேட்டியளிக்கையில். சியாங் பள்ளத்தாக்கை ஒட்டிய கிராமங்களில் இத்திட்டத்தின் தாக்கம் குறித்து அவர் கவலை தெரிவித்தார். "எல்லா கிராமங்களும் நீரில் மூழ்கினால், நாங்கள் எங்கு செல்வது? பனிப்பொழிவு பகுதிகளுக்கு மேல்நோக்கி செல்ல முடியாது, நாங்கள் பிழைக்க வேண்டும், ஆனால் விவசாயமோ தோட்டமோ இருக்காது," என்று அவர் கூறினார்.


இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில், அருணாச்சலப் பிரதேசத்தில் மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல்களுக்கான தனது பிரச்சாரத்தின் போது, முதல்வர் பெமா காண்டு இந்தத் திட்டம் குறித்த மக்களின் கவலைகளை எடுத்துரைத்தார். மக்களின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே இந்த திட்டம் தொடரும் என்று உறுதியளித்தார்.  


புதுப்பிக்கப்பட்ட முயற்சிகள் மற்றும் எதிர்ப்பு


மக்களின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே இந்த திட்டம் தொடரும் என்று  முதல்வர் பெமா காண்டு பொதுமக்களுக்கு உறுதியளித்தார். ஆனால், அதிகாரிகள் தங்கள் கட்டுமானத்திற்கு முந்தைய நடவடிக்கைகளை அதிகரித்துள்ளனர். இது எதிர்ப்பவர்கள் மத்தியில் மேலும் கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. தேசிய நீர்மின் திட்டத்தின் (National Hydroelectric Power Corporation (NHPC)) மூத்த அதிகாரிகள் ஜூன் 25 அன்று இட்டாநகரில் அருணாச்சலப் பிரதேசத்தின் துணை முதல்வர் சௌனா மெய்ன் சந்தித்தனர். அவர்கள் சியாங் வடிநிலத் திட்டங்களை முன்கூட்டியே தொடங்குவது குறித்து விவாதித்தனர்.


மேல் சியாங் மாவட்ட நிர்வாகம் இந்த ஆண்டு பல கூட்டங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளது. இக்கூட்டங்கள் அப்பகுதியில் முன் சாத்தியக்கூறு கணக்கெடுப்புக்கு அடித்தளமிடுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. கணக்கெடுப்பு என்பது ஒரு திட்டத்தின் சாத்தியமான செலவு மற்றும் கொடுக்கப்பட்ட பகுதியில் அதன் சாத்தியக்கூறுகளை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு ஆரம்ப பகுப்பாய்வு ஆகும். தேசிய நீர்மின் திட்டத்தின் (NHPC) சாத்தியக்கூறு ஆய்வுக்காக சியாங் - உகெங் (Ugeng), டைட் டைம் (Dite Dime) மற்றும் பரோங் (Parong) ஆகிய மூன்று தளங்களைத் தேர்ந்தெடுத்துள்ளது.


கடந்த மாதம் நடந்த கூட்டத்தில், மக்கள் அரசுக்கு ஒத்துழைக்க வேண்டும் என்று கூறப்பட்டுள்ளது. தேசிய நலன் மற்றும் பகுதி மேம்பாட்டிற்காக கணக்கெடுப்பு பணிகளை அவர்கள் அனுமதிக்க வேண்டும். கணக்கெடுப்பு பணி விரைவில் தொடங்க வாய்ப்புள்ளதாகவும் அந்த கூட்டத்தில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இக்கூட்டம் மாவட்ட ஆட்சியர் தலைமையில் நடைபெற்றது. இதில், காவல் கண்காணிப்பாளர், உள்ளூர் எம்.எல்.ஏ., மற்றும் அணையால் பாதிக்கப்பட்ட கிராமங்களின் பிரதிநிதிகள் கலந்து கொண்டனர்.


மாவட்டத்தில் பொதுமக்களிடம் தீவிர பிரச்சாரம் மேற்கொள்ள அதிகாரிகள் திட்டமிட்டுள்ளனர். இந்த பிரச்சாரம் திட்டத்திற்கான ஆதரவை பறை சாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. NHPC நிறுவனம்  ரூ.325 கோடி நிறுவன-சமூக பொறுப்புணர்வு  (CSR) நிதியை வழங்க அனுமதி அளித்துள்ளது. இந்தத் தொகுப்பு வாழ்வாதாரத் திட்டங்களுக்கும், சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் விளையாட்டு உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டிற்கும் பயன்படுத்தப்படும். இந்த நடவடிக்கைகளுக்கான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்கள் தற்போது கையெழுத்திடப்பட்டு வருகின்றன. 


"இது ஒரு முக்கிய தேசிய நலன் சார்ந்த திட்டமாகும், இதை ஒரு பகுதி மக்கள் எதிர்க்கின்றனர். அவர்களுக்கு நம்பிக்கை ஏற்படுத்த பொது விழிப்புணர்வு நடவடிக்கைகளை நடத்துகிறோம். பல்வேறு நடவடிக்கைகள் நடைபெறுவதற்க்கு முன் சாத்தியக்கூறுகளுக்கான கணக்கெடுப்புகளை செயல்படுத்துவதில் உறுதியாக இருப்பதாக. மேல் சியாங் டிசி ஹேகே லைலாங் கூறினார்.


எவ்வாறாயினும், சமூக ஆர்வலர்கள் தேசிய நலன்களின் அடிப்படையில் திட்டத்தை வடிவமைப்பதில் எச்சரிக்கையாக உள்ளனர். குறிப்பாக கடந்த ஆண்டு வன (பாதுகாப்பு) திருத்தச் சட்டத்தின் விதியால் (Forest (Conservation) Amendment Act) அவர்கள் கவலைப்படுகிறார்கள். இந்திய எல்லையில் இருந்து 100 கி.மீ.க்குள் இராஜதந்திர திட்டங்களுக்காக வன நிலத்தை மாற்றுவதற்கு இந்தச் சட்டம் விலக்கு அளிக்கிறது.


அப்பர் சியாங் அணையானது (Upper Siang dam) தேசிய பாதுகாப்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த திட்டமாக சித்தரிக்கப்படுவதாக ஆர்வலர் பானு தடாக் கூறினார், இது பிராந்தியத்தின் அணை எதிர்ப்பின் வரலாற்றின் காரணமாக சிக்கலாக உள்ளது.



Original article:

Share:

மூன்று அதிர்ச்சிகளுக்குப் பிறகு, 7 ஆண்டுகளில் முறைசாரா துறையில் 16.45 லட்சம் வேலைகள் இழப்பு - ஆஞ்சல் மேகஜின்

 2015-16-க்குப் பிறகு முதல் முறையாக, இணைக்கப்படாத நிறுவனங்களின் வளர்ச்சியில், மூன்று பெரிய வெளிப்புற காரணிகள் ஏற்படுத்தியுள்ள தாக்கத்தை பற்றி இந்த தரவு சுட்டி காட்டுகிறது. பணமதிப்பிழப்பு, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி மற்றும் கோவிட்-19 தொற்றுநோய் ஆகியவை மூன்று முக்கியமான காரணிகளாகும் .


முறைசாரா துறையில் (informal sector) தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. 2022-23-ல், இது 10.96 கோடியாக இருந்தது. இது 2015-16-ல் 11.13 கோடியாக இருந்ததை விட 16.45 லட்சம் அல்லது சுமார் 1.5-சதவீதம் குறைவாகும். இந்தத் தகவல் 2021-22 மற்றும் 2022-2-3க்கான முறைசாரா நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பில் (Annual Survey of Unincorporated Enterprises (ASUSE)) கண்டறியப்பட்டது. புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகம் (Ministry of Statistics and Programme Implementation  (MoSPI)) இந்த ஆய்வின் முடிவை வெளியிட்டது. 


மூன்று முக்கிய நிகழ்வுகள் முறைசாரா நிறுவனங்களை எவ்வாறு பாதித்தன என்பதைக் இந்த ஆய்வு சுட்டிக்காட்டுகிறது. இந்த நிகழ்வுகள் நவம்பர் 2016-ல் பணமதிப்பிழப்பு, ஜூலை 2017-ல் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி அறிமுகம், மற்றும் மார்ச் 2020-ல் கோவிட்-19 தொற்றுநோய் ஆகியவை இந்த பாதிப்பிற்கு முக்கியமான காரணிகளாகும். இந்த தரவு இந்த நிறுவனங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் அவற்றில் வேலைவாய்ப்பு மீதான தாக்கத்தைக் காட்டுகிறது.


2021-22 மற்றும் 2022-23-க்கான முறைசாரா நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு முறைசாரா நிறுவனங்களில் அதிகரிப்பையும் காட்டியது. அவற்றின் எண்ணிக்கை 16.56 லட்சம் அதிகரித்தது. இது 2015-16-ல் 6.33 கோடியில் இருந்து 2022-23ல் 6.50 கோடியாக உயர்ந்தது.


பணமதிப்பிழப்பு, ஜிஎஸ்டி மற்றும் கோவிட்-19  ஆகிய மூன்று அதிர்ச்சிகள்  முறைசாரா துறையை கடுமையாகப் பாதித்தன. 


பணமதிப்பிழப்பு: இது திடீரென பெரும்பாலான பணத்தை புழக்கத்தில் இருந்து நீக்கியது. பண பரிவர்த்தனையை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் சிறு தொழில்கள் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டன. சரக்கு மற்றும் சேவை வரி, இந்த புதிய வரி முறை பல சிறு வணிகங்களை முதல் முறையாக முறையான வரி முறைக்குள் கொண்டு வந்தது. புதிய, சிக்கலான விதிகளைப் பின்பற்றவும் நிர்பந்திக்கப்பட்டனர்.  கோவிட்-19: தொற்றுநோய் தாக்கத்தின் போது, அரசாங்கம் நாடு முழுவதும் ஊரடங்கை அறிவித்தது இது பல சிறு வணிகங்களை தற்காலிகமாக அல்லது நிரந்தரமாக மூட வேண்டிய கட்டாயத்தை ஏற்படுத்தியது. பல சிறிய, பதிவு செய்யப்படாத வணிகங்களை உள்ளடக்கிய முறைசாரா துறை, இந்த மாற்றங்கள் மற்றும் சவால்களை சமாளிக்க மிகவும் போராடியது.  


இந்தியாவின் முறைசாரா துறை தொழிலாளர்களில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் இரண்டு பங்கைக் கொண்ட முதல் பத்து மாநிலங்களில், மகாராஷ்டிரா, பீகார், குஜராத், மத்திய பிரதேசம், மற்றும் ஒடிசா ஆகிய ஐந்து மாநிலங்கள் 2015-16 மற்றும் 2022-23க்கு இடையில் முறைசாரா வேலைவாய்ப்பில் அதிகரிப்பைக் கண்டன. உத்தரப் பிரதேசம், மேற்கு வங்காளம், தமிழ்நாடு, கர்நாடகா, மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசம் ஆகிய ஐந்து மாநிலங்கள் இந்த காலகட்டத்தில் முறைசாரா துறை தொழிலாளர்களில் சரிவைக் கண்டன.  இந்த ஐந்து மாநிலங்கள் அனைத்து முறைசாரா தொழிலாளர்களில் 42 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளன.


2015-16 உடன் ஒப்பிடும்போது 2022-23-ல் 34 மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்களில் 16 மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்கள் முறைசாரா துறை ஊழியர்களின் எண்ணிக்கையில் சரிவை கண்ட போதிலும். தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு சூழல் மாறியது. ஜம்மு & காஷ்மீர் மற்றும் லடாக்கில் ஒப்பிடக்கூடிய புள்ளிவிவரங்கள் இல்லை. இது பொருளாதார நெருக்கடியையும், முறை சார்ந்த துறையில் இருந்து முறைசாரா துறைக்கு சாத்தியமான மாற்றத்தையும் குறிக்கிறது. 


உத்தரப் பிரதேசத்தின் முறைசாரா துறை தொழிலாளர்கள் 2015-16-ல் 1.65 கோடியில் இருந்து 2022-23-ல் 1.57 கோடியாகக் குறைந்தது. எனினும், இது 2021-22-ல் 1.30 கோடியில் இருந்து அதிகரித்தது. மேற்கு வங்காளத்தின் முறைசாரா துறை தொழிலாளர்கள் 2015-16ல் 1.35 கோடியில் இருந்து 2022-23ல் 1.05 கோடியாகக் குறைந்தது. இது 2021-22ல் 1.02 கோடியில் இருந்து சிறிதளவு அதிகரித்தது. உத்தரப் பிரதேசம், மேற்கு வங்காளம், மற்றும் மகாராஷ்டிரா ஆகியவை 2022-23-ல் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற பகுதிகள் இரண்டிலும் முறைசாரா துறை நிறுவனங்களில் அதிக பங்கைக் கொண்டிருந்தன.  


பாரத ஸ்டேட் வங்கி, தனது ஆராய்ச்சி அறிக்கையில், இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின்   மூலதனம், தொழிலாளர்,  ஆற்றல், பொருள் மற்றும் சேவைகள், (K (capital), L (labour), E (energy), M (material) and S (services)- (KLEMS)) தரவு மற்றும் இணைக்கப்படாத நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு வேலைவாய்ப்பு எண்கள் பரவலாக ஒரே மாதிரியானவை என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. நிதியாண்டு 2014-2023-ன் ஒன்பது ஆண்டு காலப்பகுதியில் தொழில் மற்றும் சேவைகளில் சுமார் 8.9 கோடி வேலைவாய்ப்புகள்  உருவாக்கப்பட்டதாகத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. 


இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தில் அமைப்புசாராதுறை (unorganised sector) குறிப்பிடத்தக்க பகுதியாகும். இது நாட்டின் மொத்த மதிப்பு சேர்க்கப்பட்டதிற்கு (Gross Value Added (GVA)) 44 சதவீதத்திற்கும் மேல் பங்களிக்கிறது. இது விவசாயம் அல்லாத நிறுவனங்களில் கிட்டத்தட்ட 75 சதவீத பணியாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தியுள்ளது. 


வேலைப் போக்குகளைப் புரிந்துகொள்வதற்கு விவசாயம் அல்லாத துறை நிறுவனங்களின் தரவு முக்கியமானது. வேலைகளை உருவாக்குவதற்கும் தொழிலாளர்களை உள்வாங்குவதற்கும் முறைசாரா துறை முக்கியமானது, குறிப்பாக முறையான துறையில் (formal sector) மந்த நிலை ஏற்படும்  போது இது போன்ற தரவுகள் உன்னிப்பாகக் கவனிக்கப்பட வேண்டும்.



Original article:

Share:

எதிர்க்கட்சிகளைக் குறை கூறுவதைத் தவிர்க்கவும் - மனீஷ் திவாரி

 சட்டமியற்றும் நிறுவனங்கள் அரசாங்கத்திற்கும் எதிர்க்கட்சிக்கும் சொந்தமானது. எதிர்க்கட்சிகளுக்கும் சம பங்கு உண்டு. மேலும், இடையூறு  (disruption) என்பது நாடாளுமன்றத்தின் மிகப்பெரிய பிரச்சனை அல்ல.


நாடாளுமன்றம் இடையூறுகளை விட அதிக தீவிரமான மற்றும் ஆழமான பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கிறது. இந்த பிரச்சினைகளுக்கு எதிர்க்கட்சியை முழுவதுமாக குற்றம் சாட்டுவது நியாயமல்ல. 


நாடாளுமன்றம் போன்ற நமது சட்டமன்ற அமைப்புகளின் வளர்ந்து வரும் சரிவு மற்றும் தேசிய விவாதங்களில் அவற்றின் முக்கியத்துவம் குறைந்து வருவது இரு அவைகளின் தலைவர்களும் பேச வேண்டிய முக்கிய பிரச்சினை. இந்த பிரச்சனை இடையூறுகளால் மட்டுமல்ல. 


முதல் மக்களவையானது, ஒரு ஆண்டில் 135 நாட்கள் கூடியது. 1950-களில் மாநிலங்களவை 93 நாட்கள் கூடியது. 1955 முதல் 1970 வரை, நாடாளுமன்றம் ஆண்டுக்கு சராசரியாக 120 நாட்கள் கூடியது. 1971 முதல் இந்த எண்ணிக்கை ஆண்டுக்கு 70 நாட்களாக குறைந்தது. 2019-2024 ஆம் ஆண்டில் 17-வது மக்களவையானது 55 நாட்கள் மட்டுமே கூடியது. நாடாளுமன்ற கூட்ட அமர்வு நாட்களின் இந்த சரிவு தலைமை அதிகாரிகள் மற்றும் மூத்த உறுப்பினர்களின் கவனத்தை பெற வேண்டும். முதல் மக்களவை காலத்தை விட இப்போது சட்டமியற்றும் வேலை குறைவாக உள்ளதா? அல்லது நாடாளுமன்றம் ஆண்டுக்கு நான்கரை மாதங்கள் கூடுவது அரசாங்கத்திற்கு சிரமமாக இருக்கிறதா? என்ற கேள்வி உள்ளது.


அரசியலமைப்பின் பத்தாவது அட்டவணை, கட்சித்தாவல் தடைச் சட்டம் (Anti Defection Law) என அறியப்படுகிறது.  அதன் முக்கிய இலக்கான, கட்சித் தாவல்களைத் தடுப்பதை அடையத் தவறிவிட்டது. மாறாக, அது தனிப்பட்ட செயல்களில் இருந்து விலகுவதை மிகவும் பரவலான நடைமுறையாக மாற்றியுள்ளது. கடந்த பத்தாண்டுகளில், மாநில அரசுகள் எந்த விளைவும் இன்றி கவிழ்ந்துள்ளன. இதற்கிடையில், கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் சட்டமன்ற ஜனநாயகத்தை பலவீனப்படுத்தியுள்ளது. மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவையில் உள்ள நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் வாக்காளர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். ஆனால், அவர்களின் சட்டமன்ற நடவடிக்கைகள் பெரும்பாலும் கட்சி கொறடாவால் (whip) கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன.


உலகின் பிற முக்கிய சட்டமன்ற ஜனநாயகங்களைப் போலல்லாமல், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் இனி தங்கள் மனசாட்சி, தொகுதி தேவைகள் அல்லது பொது அறிவுக்கு ஏற்ப வாக்களிக்க முடியாது.


முக்கிய பிரச்சினை கருத்து சுதந்திரம் மற்றும் அரசாங்க நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றுக்கு இடையே சமநிலையை கண்டறிவதாகும். கருத்து சுதந்திரத்தில் அரசியலமைப்பின் சரத்து 105(1) உத்தரவாதம் அளிக்கும் சட்டமன்ற நிறுவனங்களில் சுதந்திரமாக வாக்களிக்கும் உரிமையும் அடங்கும். அரசாங்க நிலைத்தன்மை சட்டமன்றங்களில் பெரும்பான்மையை பராமரிப்பதை சார்ந்துள்ளது. இது நாடாளுமன்றம், மாநில சட்டமன்றங்களின் தலைமை அதிகாரிகள் மற்றும் ஜனநாயக செயல்முறையின் பிற பங்குதாரர்களின் கவனத்தைப் பெற வேண்டும். இந்த விஷயத்தில் நான் 15-வது மற்றும் 17-வது மக்களவைகளில் இரண்டு தனியார் உறுப்பினர் மசோதாக்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளன.   


1993-ல், நாடாளுமன்றத்திற்கு சட்டமியற்றும் மற்றும் நிதி பணிகளில் உதவ நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுக்கள் (Parliamentary Standing Committee) உருவாக்கப்பட்டன. 16-வது மற்றும் 17-வது மக்களவைகளில், மதிப்பாய்வுக்காக இந்த குழுக்களுக்கு குறைவான மசோதாக்களே அனுப்பப்பட்டன. கடந்த 20 ஆண்டுகளில் நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மசோதாக்களில் 45 சதவீதம் மட்டுமே நிலைக்குழுக்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்டதாக சில ஆராய்ச்சியாளர்கள் கூறுகின்றனர். நாடாளுமன்ற குழுக்களின் பங்கில் ஏற்பட்டுள்ள இந்த குறைப்பு கவலைக்குரியது. இது நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் தலைமை அதிகாரிகள் மற்றும் மூத்த உறுப்பினர்களை கவலைப்பட வைக்க வேண்டும்.


நாடாளுமன்றத்தில் இடையூறுகளைப் பற்றி நாம் பேசும்போது, ​​ஹரிவன்ஷின் கட்டுரையில் சுட்டிக்காட்டப்பட்டதைப் போல, இது ஒவ்வொரு நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் மற்றும் மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களைப் பற்றிய ஒரு தீவிரமான பிரச்சினைகள் இருப்பினும், குறிப்பிட்ட கோபத்தில் கவனம் செலுத்துவது தீர்வு அல்ல.


தற்போதைய ஆளும் கட்சி எதிர்க்கட்சியாக இருந்தபோது, ​​ஜூலை 2008-ல் நம்பிக்கை வாக்கெடுப்பின் போது முன்னாள் பிரதமர் மன்மோகன் சிங்கை பேசவிடாமல் தடுத்தனர். மேலும், மக்களவையில் கரன்சி நோட்டுகளை அசைத்தனர். இந்த செயல் அவையின் கண்ணியத்தைக் குறைத்துள்ளது. மன்மோகன் சிங் தனது உரையை எழுத்து வடிவில் மக்களவையில் சமர்ப்பிக்க வேண்டியிருந்தது. 


2009-14 ஆம் ஆண்டில், 15-வது மக்களவை பெரும் இடையூறுகளை சந்தித்தது. தற்போதைய ஆளும் கட்சி, அப்போது எதிர்க்கட்சியாக இருந்தபோது, இரண்டு முழு அமர்வுகள் ரத்து செய்யப்பட காரணமாக இருந்தது. இது 2010 குளிர்கால அமர்வு மற்றும் 2012 மழைக்கால அமர்வில் நடந்தது. நாடாளுமன்ற அவையில் நடைபெற்ற முதல் இடையூறு 2ஜி தொலைத்தொடர்பு உரிமங்கள் குறித்த தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளரின் (CAG) அறிக்கை பற்றியதாக இருந்தது. இந்த காலத்தின் பெரும்பகுதியில் ஜனதா தள (ஐக்கிய) பாஜகவுடன் கூட்டணியில் இருந்தது. இதனால், அவர்கள் பங்கேற்று நாடாளுமன்ற இடையூறுகளைத் தொடர்ந்தனர்.   


எனது நினைவு சரியாக இருந்தால், "நாடாளுமன்றத் தடை என்பது சட்டப்பூர்வமான நாடாளுமன்ற தந்திரத்தின் ஒரு பகுதி" என்ற கோட்பாட்டை உருவாக்கி அதற்கு மதிப்பு கொடுத்தவர் மாநிலங்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மறைந்த அருண் ஜெட்லி ஆவார். அவர் மேலும் கூறுகையில், "பிரச்சினைகளை புறக்கணிக்க நாடாளுமன்றம் பயன்படுத்தப்படும் போது நாடாளுமன்றத்தை முடக்குவது ஜனநாயகத்திற்கு சாதகமாகும்".   


மக்களவையில் எதிர்க்கட்சித் தலைவராக இருந்த அவரது மற்ற உறுப்பினர்கள், மறைந்த சுஷ்மா ஸ்வராஜ் இன்னும் வலுவாக பேசினார். செப்டம்பர் 12, 2012 அன்று, அவர் கூறியதாவது "நாடாளுமன்றத்தை செயல்படவிடாமல் தடுப்பது மற்ற வடிவங்களைப் போலவே ஜனநாயகத்தின் ஒரு வடிவம் ஆகும்". இது ஒரு கேள்வியை எழுப்புகிறது:  கடந்த காலத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட இந்த நடத்தை பின்னர் திடீரென்று ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததா மாறிவிட்டதா?


தற்போதைய எதிர்க்கட்சித் தலைவரை இடையூறுகளுக்காக குற்றம் சாட்டுவது நியாயமற்றதாகத் தோன்றுகிறது. அவரது முதல் உரை அரசின் அமைச்சர்களால் தொடர்ந்து குறுக்கிடப்படும்போது, ​​முரண்பாடாகத் தெரிகிறது. இதற்கு முன் எதிர்க்கட்சியில் இருந்தபோது ஆளும் கட்சி எப்படி நடந்துகொண்டது என்பதை கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.



Original article:

Share:

தொடர்ச்சியான உணவுப் பணவீக்கப் (food inflation) பிரச்சினை -தர்மகீர்த்தி ஜோஷி, பங்குரி

 பணவியல் கொள்கையால் (monetary policy) இந்தப் பிரச்சனைகளை முழுமையாகத் தீர்க்க முடியாவிட்டாலும், அதன் இலக்குகளை அடைய அதிகரிக்கும் உணவுப் பொருட்களின் விலைகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


இந்தியாவில் பணவியல் கொள்கையானது கலப்புப் பொருளாதாரப் போக்குகளைக் கையாண்டு வருகிறது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வலுவாக உள்ளது. இருப்பினும், பணவீக்கம் குறைந்து வருகிறது. உணவுப் பணவீக்கம் அதிகமாகவே உள்ளது. இதனால் நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு (consumer price index (CPI)) குறையாமல் உள்ளது. இது இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் பணவியல் கொள்கைக் குழுவின் நடவடிக்கைகளைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. தற்போதைய 4.8% பணவீக்கத்தை 4%-ஆகக் குறைப்பதே அதன் இலக்காக உள்ளது. ஆனால், உணவுப் பணவீக்கம் குறையாமல் இந்த இலக்கை அடைய முடியுமா?   


நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டில் (consumer price index (CPI)) உணவு பொருட்களின்  விலை, பணவீக்கத்தில் 40% பங்களிக்கிறது. ஒட்டுமொத்த பணவீக்கமும் உணவு பொருட்களின் ஏற்ற இறக்கங்களை பொறுத்து இருக்கும். வரலாற்று ரீதியாக, ஒட்டுமொத்த நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு பணவீக்கம் 4%-ஆக இருந்தபோது, ​​உணவுப் பணவீக்கம் 4%-க்குக் கீழே இருந்தது. 2000-ஆம் ஆண்டிலிருந்து, ஒட்டுமொத்த பணவீக்கம் 4%-க்கும் ஆறு முறை மட்டுமே குறைந்துள்ளது. 2000-2006-க்கு இடையில் சராசரியாக பணவீக்கம் 3.9% ஆக இருந்தது. அந்த காலகட்டத்தில், உணவுப் பொருட்களின் பணவீக்கம் சராசரியாக 2.5%. குறைவாக இருந்தது. 


அதன்பிறகு, 2017-18 மற்றும் 2018-19-ல் சராசரியாக 3.5 சதவீதமாக இருந்தது, ​​இலக்கை விட இரண்டு வருடங்கள் மட்டுமே பணவீக்கம் குறைவாக இருந்தது. அப்போது உணவுப் பணவீக்கம் வெறும் 1 சதவீதமாக இருந்தது. தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு உணவுப் பணவீக்கம் சராசரியாக (2020-21 மற்றும் 2023-24 க்கு இடையில்) 6.4-சதவீதமாக உயர்ந்தது. இது ஒட்டுமொத்த  நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு பணவீக்கமான (overall CPI inflation) 5.9 சதவீதத்தை விட அதிகமாகும். 


முதல் ஊரடங்கிற்குப் பிறகு 50 மாதங்களில், பணவீக்கம் 4%-க்கு மேல் இருந்தது, மேலும் 39 மாதங்களில் உணவுப் பணவீக்கம் 4%-க்கு மேல் இருந்தது. மொத்த பணவீக்கம் 24 மாதங்களில் 6%-ஐ தாண்டியது, உணவு பணவீக்கம் 28 மாதங்களில் 6%-ஐ தாண்டியது. 2023-24 ஆம் ஆண்டில் ஒட்டுமொத்த பணவீக்கம் 5.4%-ஆகக் குறைந்தாலும், உணவுப் பணவீக்கம் 7.5%-ஆகவும் பின்னர் நடப்பு நிதியாண்டின் முதல் இரண்டு மாதங்களில் 8.7%-ஆகவும் அதிகரித்துள்ளது.


பணவீக்கம் 4-சதவீதமாக குறைவது இப்போது நிலையானதாக இருக்காது. ரிசர்வ் வங்கி இந்த ஆண்டு சராசரி பணவீக்கம் 4.5% ஆக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கிறது. சரசரியான பருவமழை மற்றும் அதிக அடிப்படை உணவு பணவீக்கத்தை குறைக்கும் என்று கருதுகிறது. உணவு பொருட்கள் அல்லாத  பணவீக்கம் குறைவதால் நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டு விலையும் குறைந்துள்ளது. மே மாதத்தில், பணவீக்கம் 3%-ஆகக் குறைந்தது. இது வட்டி விகிதக் குறைப்புகளை அனுமதிக்கக்கூடிய விலைகளில் குறைவான அழுத்தம் இருப்பதை காட்டுகிறது. இது வட்டி விகித குறைப்புகளுக்கான வாய்ப்பை உருவாக்கலாம்.


ஒட்டுமொத்த பணவீக்கத்தை கட்டுப்படுத்துவதில் உணவு பொருட்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது என்பதை சான்றுகள் காட்டுகின்றன. பணவீக்கக் கணக்கீட்டில் உணவு அதிக எடையைக் கொண்டிருப்பதாலும், அடிக்கடி வாங்கப்படுவதாலும், பணவீக்கம் குறித்த மக்களின் எதிர்பார்ப்புகளை அது பாதிக்கிறது.


உணவு பொருட்களின் விலைகள் இந்தியாவின் பணவீக்கத்தை கட்டுப்படுத்துகின்றனவா? என்று ரிசர்வ் வங்கி ஜனவரி 2024-ல் நடத்திய ஆய்வில் ஆராயப்பட்டது. பெரிய மற்றும் தொடர்ச்சியான உணவு விலை உயர்வுகள் உணவு அல்லாத பணவீக்கத்தையும் பாதிக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. அதிக உணவுப் பணவீக்கம் ஏழைகளை அதிகம் பாதிக்கிறது. ஏனெனில், உணவு அவர்களின் செலவினத்தில் பெரும் பகுதியைக் கொண்டுள்ளது. எங்கள் மதிப்பீட்டின் படி, கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் உள்ள 20% ஏழை மக்கள் பணக்காரர்களான 20%-ஐ விட கிட்டத்தட்ட 0.5%-அதிக பணவீக்கத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். 


உணவுப் பணவீக்கம் எப்போது குறையும்? வரலாற்று ரீதியாக, பருவமழை உணவுப் பணவீக்க குறைவுக்கு முக்கிய காரணியாக இருந்து வருகிறது. இருப்பினும், காலநிலை மாற்றம் மழைப்பொழிவை மிகவும் கணிக்க முடியாததாக மாற்றியது. இந்த ஆண்டு, வழக்கத்தை விட பருவமழை அதிகமாக பொழியும் என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் கணித்துள்ளது. பருவமழை சரியான நேரத்தில் தொடங்கினாலும், அதன் முன்னேற்றம் மெதுவாக உள்ளது. ஜூன்-30ஆம் தேதி வரை சராசரிக்கும் குறைவாக 11% மழை பெய்தது. கடந்த சில ஆண்டுகளாக பருவமழையின் பற்றாக்குறை அதிகமாக உள்ளது. எவ்வாறாயினும், கிராமப்புற பொருளாதாரத்தை உயர்த்தவும், உணவுப் பணவீக்கத்தைக் குறைக்கவும், இந்த பருவத்தில் போதுமான அளவு மழை பெய்ய வேண்டும். 


வெப்ப அலைகள் மற்றும் பருவமழை போன்ற போன்ற காரணிகள் அபாயங்களை மேலும் அதிகரித்துள்ளன. வானிலை நிகழ்வுகள் உணவு உற்பத்தி மற்றும் விலைகளை கடுமையாக பாதித்துள்ளது. காலநிலை மாற்றம் இதை கடுமையானதாக மாற்றியுள்ளது. குறிப்பாக, தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு. 2022-23 இல், சாதாரண பருவமழை இருந்தபோதிலும், வெப்ப அலைகள் மற்றும் சீரற்ற பருவமழைகள் பணவீக்கத்தை அதிகரித்தன. 2023-24-ஆம் ஆண்டில், புவி வெப்பமடைதலால் மற்றும் எல்-நினோ போன்ற காரணிகள் இந்தியா வரலாற்றில் மிகவும் வறண்ட மாதமாக ஆகஸ்ட் மாதத்தை மாற்றியது. 


பல்வேறு காரணிகள் உணவு பணவீக்கம் அதிகரிப்பதற்கு காரணமாக இருக்கின்றன. வெப்ப அலைகள் நிலத்தடி நீர் மட்டத்தை குறைப்பதன் மூலம் பயிர் விளைச்சலைக் குறைத்துள்ளன. கோதுமை தானியங்களை சேதப்படுத்துகின்றன. மேலும், பூச்சி தாக்குதல்களை ஏற்படுத்துகின்றன. பால் மற்றும் கோழி உற்பத்தியும் பாதிப்படைந்துள்ளன. பருவமழையின் சீரற்ற தன்மை காரணமாக பயிர்கள் சேதமடைந்துள்ளன.


கொள்கைகளை காலநிலைக்கு ஏற்றவாறு உருவாக்க வேண்டும். ஏனெனில், அதைப் புறக்கணிப்பது உணவுப் பணவீக்கத்தை அதிகரிக்கும். உணவு மீதான காலநிலை தாக்கங்களைக் கட்டுப்படுத்த நிதிக் கொள்கை உதவ வேண்டும். விவசாய உள்கட்டமைப்பு உற்பத்தி, போக்குவரத்து மற்றும் சேமிப்பு ஆகியவற்றில் முன்னேற்றம் தேவை. இந்த ஆண்டு வெப்பத்தை எதிர்க்கும் கோதுமை போன்ற காலநிலை எதிர்ப்பு பயிர்களை கொள்கைகள் ஊக்குவிக்க வேண்டும். விவசாய ஆராய்ச்சிக்கு அதிக நிதி தேவைப்படுகிறது. ஏனெனில், தற்போதைய முதலீடுகள் விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.5% மட்டுமே பங்களிக்கிறது என்று  2023-ஆம் ஆண்டிற்கான  சர்வதேச பொருளாதார உறவுகளுக்கான இந்திய  கவுன்சிலின் (Indian Council for Research on International Economic Relations (ICRIER))   ஆய்வறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


வெப்ப அலை தொடர்பான நீர் கிடைக்கும் தன்மைக்கான அபாயங்கள் காரணமாக. நீர்ப்பாசன உள்கட்டமைப்பில் மேம்பாடுகள் தேவை.  அரசாங்கம் முயற்சிகள் மேற்கொண்டுள்ளது. எனினும், இதுவரை 57-சதவீத வேளாண்மைக்கு மட்டுமே நீர்ப்பாசன வசதி உள்ளது. குளிர்பதன சேமிப்பு மேலும் ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும். உணவு பதப்படுத்துதலும் மேலும் ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும். இந்த நடவடிக்கைகள் உணவு வீணாவதைக் குறைக்க உதவும். உணவு வழங்கலுக்கான அபாயங்கள் அதிகரித்து வருவதால் இந்த நடவடிக்கைகளை உடனடியாக மேற்கொள்ள வேண்டும். கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் உள்ளன. அவை தீர்க்கப்பட வேண்டும். அது வரை, உணவுப் பணவீக்க அபாயங்கள் உயர்வாகவே இருக்கும் வாய்ப்புள்ளது. பணவியல் கொள்கையால் இந்தப் பிரச்சினைகளை முழுமையாகத் தீர்க்க முடியவில்லை என்றாலும், அதன் இலக்குகளை அடைய அதிக உணவு விலைகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். தாக்கல் செய்யபடவிருக்கும் ஒன்றிய நிதிநிலை அறிக்கையில் இந்த பிரச்சனைகளை சரிசெய்வதற்கு பல்வேறு நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும்.


ஜோஷி கிரெடிட் ரேட்டிங் இன்ஃபர்மேஷன் சர்வீசஸ் ஆஃப் இந்தியா லிமிடெட் (Credit Rating Information Services of India Limited) நிறுவனத்தின் தலைமைப் பொருளாதார நிபுணர், டாண்டன் மூத்த பொருளாதார நிபுணர், மற்றும் ராஜாத்யக்ஷா பொருளாதார ஆய்வாளர் ஆவார்.



Original article:

Share: