எத்தனால் கலப்படம் குளறுபடிகளை ஏற்படுத்துகிறது - ஆர்த்தி கிருஷ்ணன்

 உணவுப்பொருட்களுக்கான போராட்டம் மற்றும் உணவு vs எரிபொருள் மோதல்  போன்றவற்றிற்கு பாரபட்சமற்ற மதிப்பீடு தேவை.


சில கொள்கை யோசனைகள் காகிதத்தில் அழகாக இருக்கும் ஆனால் செயல்படுத்துவதில் எண்ணற்ற சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. இந்தியா பிரேசிலின் முன்மாதிரியைப் பின்பற்றி அதன் 90 சதவீத கப்பற்படையை நெகிழ்வு-எரிபொருள் (flex-fuel) வாகனங்களாக மாற்ற முடியும் என்ற கருத்து அதன் அடிப்படையில் தோன்றியது ஆகும். எத்தனாலால் இயங்கும் நெகிழ்வு-எரிபொருள்  வாகனங்களை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் சீனாவைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்க அரசாங்கம் விரும்புகிறது என்று பிசினஸ்லைன் இந்த வாரம் குறிப்பிட்டு இருந்தது. இந்த வாகனங்களுக்கு சரக்கு மற்றும் சேவை வரியில் சலுகை மற்றும் மானியங்கள் வழங்கப்பட வேண்டுமா என்பது குறித்து விவாதங்கள் நடைபெற்று வருகின்றன.


எவ்வாறாயினும், இந்தியா நெகிழ்வு-எரிபொருள் (flex-fuel) பாய்ச்சலை எடுப்பதற்குமுன், இந்த மாற்றத்திற்கு சக்தி அளிக்கும் எத்தனால் கலப்புத் திட்டத்தின் (ethanol blending programme (EBP)) பாரபட்சமற்ற மதிப்பீட்டை மேற்கொள்ள வேண்டும். கடந்த நான்கு ஆண்டுகளில் EBP முன்னேற்றம் கண்டுள்ளது. இருப்பினும், இது கொண்டு வரும் நன்மைகள் நுகர்வோர், வர்த்தகக் கொள்கை மற்றும் அரசாங்க நிதி ஆகியவற்றின் மீது சுமத்தும் செலவுகளைவிட அதிகமாக உள்ளதா என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை.


எத்தனால் கலப்புத் திட்டத்தின் ஏற்பாடு


அடுத்தடுத்து வந்த அரசாங்கங்கள் எத்தனால் கலப்பட யோசனையுடன் விளையாடி வந்தன. ஆனால், அதற்கான சரியான சூழ்நிலையை உருவாக்கியது தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி ஆட்சிதான். 2018-ஆம் ஆண்டில், ஒரு புதிய உயிரி எரிபொருள் கொள்கையானது கரும்புச்சாறு மற்றும் பி-ஹெவி (B-heavy) வெல்லப்பாகுகளிலிருந்து நேரடியாக எத்தனாலை உற்பத்தி செய்ய சர்க்கரை ஆலைகளை அனுமதித்தது.  இது வழக்கமான வழியைவிட மிகவும் திறமையான வழி. உணவு தானியங்கள் எத்தனால் மூலப்பொருளாகப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கப்பட்டன. இந்திய உணவுக் கழகம் (FCI) உபரி இருப்புகளை எத்தனால் தயாரிப்பாளர்களுக்கு விற்பனை செய்யும் பணியை மேற்கொண்டது.


ஒன்றிய அரசு ஒரு நீண்ட கால விநியோக ஒப்பந்தத்தை ஏற்படுத்தியது. அதன் கீழ் எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தும் நிறுவனங்கள் (Oil Marketing Companies (OMCs)) எத்தனாலை கொள்முதல் செய்யும் நிறுவனங்களில் இருந்து, அரசாங்கம் முடிவு செய்த விலையில் உயர்த்தும். பயோ-எத்தனால் செலவிற்காக வட்டி மானியத் திட்டம் தொடங்கப்பட்டது.


2021-ஆம் ஆண்டில், நிதிஆயோக் 2025-ஆம் ஆண்டிற்குள் எரிபொருளில் எத்தனால் கலப்பதற்கு 20 சதவிகித இலக்கை நிர்ணயித்து விரிவான திட்டத்தை உருவாக்கியது. இந்த இலக்கை அடைய, இந்தியாவிற்கு எரிபொருள் கலப்பதற்கு சுமார் 10.16 பில்லியன் லிட்டர் எத்தனால் தேவைப்படும்.  மற்ற பயன்பாடுகளுக்கான கணக்கீட்டில், மொத்தத் தேவை 13.5 பில்லியன் லிட்டராக இருக்கும். நிறுவப்பட்ட கொள்ளளவு 15 பில்லியன் லிட்டர் தேவை. 


கரும்பு அடிப்படையிலான நொதிப்பான் உருவாக்குவதன் மூலம் 5.5 பில்லியன் லிட்டர்களை கலப்பதற்காக உற்பத்தி செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. தானிய அடிப்படையிலான உற்பத்தி மூலம் அரிசி, சோளம் மற்றும் சேதமடைந்த தானியங்களிலிருந்து 4.6 பில்லியன் லிட்டர்களை உற்பத்தி செய்கின்றன. செப்டம்பர் 2024 ஆண்டுக்குள் தனியார் உற்பத்தியாளர்கள் மூலம் 16.2 பில்லியன் லிட்டர் எத்தனால் கொள்ளளவை  உருவாக்க இலக்கு நிறுவியுள்ளன.


எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தும் நிறுவனங்கள் (OMC) ஒவ்வொரு ஆண்டும் டெண்டர்களை வழங்குவதால், எரிபொருளைக் கலப்பதற்கும் எத்தனால் விநியோகத்தை அதிகப்படுத்தியுள்ளனர். இது 2016-17ஆம் ஆண்டில் 0.67 பில்லியன் லிட்டராக இருந்தது (எத்தனால் விநியோக ஆண்டு நவம்பர் முதல் அக்டோபர் வரை) 2023-24 ஆம் ஆண்டில் 5.45 பில்லியன் லிட்டராக உயர்ந்தது. இந்தியா 2024-ஆம் ஆண்டில் 15 சதவீத எரிபொருள் கலவையை அடைந்து 20 சதவீத இலக்கை எட்டியுள்ளது. ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்தில், EBP ₹1.01 லட்சம் கோடி அன்னியச் செலாவணி சேமிப்பை வழங்கியுள்ளது.


 அதே நேரத்தில் எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தும் நிறுவனங்கள்  உற்பத்தி ஆலைகளுக்கு ₹1.45 லட்சம் கோடியும், விவசாயிகளுக்கு ₹87,558 கோடியும் வழங்கியுள்ளன என்று அரசாங்கம் கூறுகிறது.  இருப்பினும், 15 சதவீத கலவைக்கான பயணம் சுமுகமாக இல்லை. எத்தனால் விநியோகத்தைத் தொடர, சர்க்கரை, அரிசி மற்றும் மக்காச்சோள நுகர்வோரை பாதித்த தீவன கலவை மற்றும் விலை நிர்ணயம் ஆகியவற்றில் அரசாங்கம் பல கொள்கை மாற்றங்களை நாட வேண்டியிருந்தது. 


உலகளாவிய விவசாய வர்த்தகத்தில் இந்தியாவின் நிலையைப் பாதித்த இறக்குமதி மற்றும் ஏற்றுமதி கொள்கைகளில் தற்காலிக மாற்றங்களைச் செய்துள்ளது. இது எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தும் நிறுவனங்கள் மற்றும் இந்திய உணவுக் கழகம்  மூலம் மறைமுகமான மானியங்களையும் பெற்றுள்ளது.


கரும்பு புதிர்


உணவுப் பாதுகாப்பு அல்லது பணவீக்கத்திற்கு ஆபத்து இல்லாமல் உணவுப் பயிர்களை எத்தனாலுக்கு மாற்றுவதை உறுதி செய்வதே எத்தனால் கலப்புத் திட்டம்  (ethanol blending programme (EBP)) எதிர்கொள்ளும் மிக முக்கியமான பிரச்சனை. கரும்பு, அரிசி அல்லது மக்காச்சோளத்தின் நீடித்த உபரிகளை இந்தியா உற்பத்தி செய்யாத நிலையில், இது ஒரு பெரிய கேள்வியாக உள்ளது.


கரும்பு எடுக்க, 2021-ஆம் ஆண்டில் நிதி ஆயோக் அதன் திட்டத்தைத் தயாரித்தபோது, ​​இந்தியா 6 மில்லியன் டன் சர்க்கரை உபரியாக இருந்தது. உற்பத்தி 32 மில்லியன் டன் மற்றும் நுகர்வு 24 மில்லியன் டன்களாக இருந்தது. இது கரும்பு எத்தனால் தீவனத்தின் பெரும்பகுதியை உருவாக்கும் என்று திட்டமிடப்பட்டது. ஆனால், 2023-ஆண்டில் ஏற்பட்ட கடுமையான எல்-நினோ நிகழ்வு  சர்க்கரை உற்பத்தியை 33 மில்லியன் டன்னாக குறைத்தது, நுகர்வை 27 மில்லியன் டன்னாக உயர்ந்தது.


சர்க்கரை கையிருப்பு குறைந்து விலை உயர்வுக்கு வழிவகுத்ததால், உணவு அமைச்சகம் டிசம்பர் 2023-ஆம் ஆண்டில் ஒரு நம்பிக்கையற்ற உத்தரவை வெளியிட்டது. சர்க்கரை ஆலைகள் கரும்புச் சாறு அல்லது பி-ஹெவி வெல்லப்பாகுகளை எத்தனாலுக்கு மாற்றுவதைத் தடுக்கிறது. இது 2023-24ஆம் ஆண்டில் எத்தனாலுக்கான கரும்பு விநியோகத்தை பாதியாகக் குறைக்க வழிவகுத்தது. உற்பத்தி நிறுவனங்கள் வட்டியால் மூழ்கிய ₹15,000 கோடி பற்றி புலம்புகின்றனர். உணவு அமைச்சகம், சர்க்கரை விலையை கண்காணிக்கும் என்ற எச்சரிக்கையுடன் இந்த தடைகள் சமீபத்தில் நீக்கப்பட்டன. 


நீண்ட காலத்திற்கு, இந்தியாவின் கரும்பு உற்பத்தியானது, 6.8 பில்லியன் லிட்டர் எத்தனாலை வெளியேற்றுவதற்கு, தேவையான 78 மில்லியன் டன்களைத் திசைதிருப்ப இவை போதுமானதாக இருக்கலாம். ஆனால், எத்தனாலுக்குத் திருப்புவது, மோசமான பருவமழை ஆண்டுகளில் பணவீக்கத்தைத் தூண்டி, சர்க்கரை உற்பத்தியின் உள்நாட்டு விநியோகத்தை இறுக்கமாக்கும்.


உணவு அல்லது எரிபொருளா?


நுகர்வோரின் தேவைகள் மற்றும் நுகர்வோர் மற்றும் எத்தனால் கலப்புத் திட்டத்தை சமப்படுத்துவது கரும்புக்கு கடினமாக இருந்தால், அரிசியில் இன்னும் கடினமாக உள்ளது, அங்கு வழங்கல் மற்றும் தேவை மிகவும் குறைவாக இருக்கும். மேலும், அரிசியை சாதகமாக பாதிக்கிறது. 4.6 பில்லியன் லிட்டர் தானிய அடிப்படையிலான எத்தனாலை உற்பத்தி செய்ய அரிசி மற்றும் மக்காச்சோளம் சமமாக பங்களித்தால், ஐந்து மில்லியன் டன் அரிசி மற்றும் ஆறு மில்லியன் டன் மக்காச்சோளம் ஆண்டுக்கு தீவனமாக தேவைப்படுகிறது.


ஆனால், ஆகஸ்ட் 2023-ஆம் ஆண்டில், நெல் நிலப்பரப்பு குறைந்த பிறகு, பிரதான் மந்திரி கரிப் கல்யாண் அன்ன யோஜனா (Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana (PMGKAY)) திட்டங்களுக்கு போதுமான அளவு 24 மில்லியன் டன் அரிசி கையிருப்புடன் உணவு பாதுகாப்பு கழகம் ஒரு இறுக்கமான சூழ்நிலையைக் கண்டது. இது உற்பத்தி நிறுவனங்கள், உணவு பாதுகாப்பு கழகத்திற்கு அரிசி விற்பனையை நிறுத்தவும், பாஸ்மதி அல்லாத ஏற்றுமதியை தடை செய்யவும் ஒன்றிய அரசை தூண்டியது. உணவு பாதுகாப்பு கழகம் அதன் விற்பனையை ஆகஸ்ட் 2024-ல் 2.3 மில்லியன்களுடன் தொடங்கப்பட்டது. ஆனால், எத்தனாலுக்கான அரிசி பாதை புத்துயிர் பெறுமா என்பது கேள்விக்குறியாக உள்ளது. 


 உணவு பாதுகாப்பு கழகம் (FCI) அரிசியை ஒரு கிலோவுக்கு ₹20க்கு விற்கும் என்ற அசல் உறுதிப்பாட்டிற்கு எதிராக, இப்போது அவர்கள் அதை ஏலத்தில் இருந்து ₹30 ரூபாய் கிலோவுக்கு வாங்க வேண்டும். இது சாத்தியமற்றது என்று அவர்கள் புகார் கூறுகின்றனர். ஆனால் உணவு பாதுகாப்பு கழகம் (FCI) இதில் மாற்றம் செய்ய வாய்ப்பில்லை. ஒரு கிலோ அரிசியை 39 ரூபாய்க்கு கொள்முதல் செய்து சேமித்து வைப்பதற்கான அதன் பொருளாதாரச் செலவில்,  உணவு பாதுகாப்பு கழகம் தனது சொந்த நஷ்டத்தையோ அல்லது மத்திய அரசின் உணவு மானிய மசோதாவை ஒதுக்கி வைத்துவிட்டோ இதை சமாளிக்க முடியாது.


அரிசி ஒரு சவாலான வழியாக இருப்பதால், ஒன்றிய அரசு மக்காச்சோளத்தை நோக்கி செல்கிறது. ஆனால், இது ஒரு நிலையற்ற முறை. இந்தியாவின் மக்காச்சோள பரப்பு சமீபத்திய ஆண்டுகளில் விரிவடைந்திருந்தாலும், தானியங்கள் பல துறைகளால் நுகரப்படுகின்றன. கோழி, கால்நடை தீவனம், ஸ்டார்ச் மற்றும் உணவு பதப்படுத்துதல் போன்றவை இதில் அடங்கும்.  


இந்த ஆண்டு, மக்காச்சோளத்தை எத்தனாலுக்கு மாற்றியதால், கோழி/தீவனத் தொழில் குறுகியதாகவும், வரியில்லா இறக்குமதியில் சச்சரவை ஏற்படுத்தி உள்ளது. ஆண்டுதோறும் 6 மில்லியன் டன் மக்காச்சோளம் எத்தனாலுக்கு மாற்றப்பட்டால், இந்தியா மக்காச்சோள ஏற்றுமதியில் இருந்து நிகர இறக்குமதியாளராக மாறக்கூடும். சோளப் பொருட்கள் இறக்குமதி மூலம் உணவுச் சங்கிலியில் நுழையும் அபாயமும் உள்ளது.


உணவு மற்றும் எரிபொருளுக்கான பயிர் விநியோகம் மீதான இந்த இழுபறி தற்காலிகமானதாக இருக்க வாய்ப்பில்லை. காலநிலை மாற்றம் கணிக்க முடியாத பருவநிலை மாற்றத்தால் கணிக்க முடியாத மழை பெய்து வருவதால், உணவு உற்பத்தியில் ஏற்ற இறக்கம் இருக்கும்போது எத்தனால் கலப்பு இலக்குகளை அடைய முயற்சிப்பது முடிவில்லாத போராட்டமாக இருக்கும்.


விலை சிக்கல்கள்


அப்படியானால், எத்தனால் விலையை உயர்த்த மத்திய அரசு எவ்வளவு தூரம் தயாராக உள்ளது என்ற கேள்வி உள்ளது. 2019-ஆம் நிதியாண்டு மற்றும் 2023-ஆம் நிதியாண்டுக்கு இடையில், எத்தனால் கொள்முதல் விலையை லிட்டருக்கு ₹43-59 ரூபாயிலிருந்து ₹49-66 ரூபாய்க்கு உயர்த்த வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. இறுதி தயாரிப்பு ஒரே மாதிரியாக இருந்தாலும், வெவ்வேறு மூலப்பொருட்களுக்கு வெவ்வேறு விலைகளை நிர்ணயித்து வருகிறது. கச்சா எண்ணெய் விலையைப் பொருட்படுத்தாமல் இந்த கொள்முதல் செலவுகளை எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தும் நிறுவனங்கள் (Oil Marketing Companies (OMCs)) ஏற்கின்றன.


பிரேசில் போன்ற நாடுகளில் எத்தனால் கலப்பு வெற்றி பெற்றுள்ளதால், அதன் பொருளாதாரம் சந்தை சக்திகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. உற்பத்தி நிறுவனங்கள் உணவுப்பொருட்களுக்கான சந்தை விலைகள் மற்றும் எத்தனால் விலைகள் தானாக உள்ளீட்டு செலவுகள் மற்றும் எண்ணெய் விலைகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப சரிசெய்கிறது. நுகர்வோர் பெட்ரோல் மற்றும் எத்தனால் இடையே ஒப்பீட்டு விலையின் அடிப்படையில் மாறுகிறார்கள். 


இந்தியாவில் இருந்தாலும், எத்தனால் கலப்புத் திட்டம் (ethanol blending programme (EBP)) பொருளாதாரம் மானியங்களால் சிதைக்கப்படுகிறது. கரும்பு, அரிசி மற்றும் மக்காச்சோளத்திற்கான குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை எத்தனால் உற்பத்திச் செலவில் உயர்ந்த தளத்தை அமைக்கிறது. இது எத்தனால் விலையை உயர்த்துகிறது. ஆனால், எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தும் நிறுவனங்கள் (OMC)  அவற்றை தங்கள் பங்குதாரர்கள் மற்றும் நிதியினால் மறைமுகமாக ஏற்கும் செலவில் வாங்குவதைத் தவிர வேறு வழியில்லை.


இந்தியா எரிபொருள்-நெகிழ்வு (flex-fuel) வாகனங்களுக்கு முன்னேறுவதற்கு நீண்ட தூரம் செல்ல வேண்டியுள்ளது என்பது தெளிவாகிறது. ஒன்றிய அரசு ஒரு நடுநிலையான செலவு-பயன் பகுப்பாய்வு நடத்த வேண்டும். எத்தனால் கலப்புத் திட்டம் (ethanol blending programme (EBP)) அதன் இலக்குகளை அடைகிறதா என்பதை தீர்மானிக்க இது உதவும்.


அரிசி மற்றும் மக்காச்சோளம் 4.6 பில்லியன் லிட்டர் தானிய அடிப்படையிலான எத்தனாலை உற்பத்தி செய்வதற்கு சமமாக பங்களிக்கின்றன. இதை தொடர்ச்சியாக செய்ய, ஆண்டுக்கு ஐந்து மில்லியன் டன் அரிசி மற்றும் ஆறு மில்லியன் டன் மக்காச்சோளம் தேவைப்படும்.





Original article:

Share:

உயர்கல்வியை ஒரு அணுகக்கூடிய பொது நலனாக மாற்றுதல் - எஸ் ஆதிகேசவன்

 பிரதமரின் வித்யாலட்சுமி (PM-Vidyalaxmi) திட்டத்தின் கீழ், வங்கிகளுக்கான வட்டி மானியம் மற்றும் உத்தரவாத பாதுகாப்பு மூலம் திறமையான பணியாளர்களை உருவாக்க உதவ வேண்டும்.


பிரதமரின் வித்யாலட்சுமி திட்டம், இந்தியா முழுவதும் உள்ள உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் உயர்கல்வியைத் தொடரும் தகுதியுள்ள மாணவர்களுக்கான நிதித் தடைகளை அகற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு அற்புதமான முயற்சியாகும். 2024-2025 நிதியாண்டுக்கான நிதி அமைச்சரின் நிதிநிலை அறிக்கை உரையில் இது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.  நிதி சேவையின் அமைப்புகள் மற்றும் முக்கிய வங்கிகளின் தலைவர்களுடனான விரிவான ஆலோசனைகளைத் தொடர்ந்து, இந்த முயற்சியை ஒருமனதாக செயல்படுத்த முடிவு செய்யப்பட்டது.


திட்டத்தின் நோக்கம் தெளிவாக உள்ளது. நிதிக் கட்டுப்பாடுகள் காரணமாக எந்த ஒரு தகுதியான மாணவரும் உயர் மற்றும் தொழில்நுட்பக் கல்வியை இழக்காமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும். வங்கிக் கடன் வழங்கும் பரந்த  முறையில் இவை கூடுதல் முயற்சியாகும். "உற்பத்தியல்லாத நோக்கங்களுக்காக" வழங்கப்படும் கடன்களுக்கு ரிசர்வ் வங்கி எச்சரிக்கையான அணுகுமுறையை எடுத்துள்ளது. 1991 சீர்திருத்தங்களுக்கு முன்பு, வணிக வங்கிகளுக்கு வீட்டுக் கடன் மற்றும் கல்விக் கடன்கள் இரண்டும் அனுமதிக்கப்படவில்லை.


உயர்கல்விக்கான அணுகலை விரிவுபடுத்துவதன் முக்கியத்துவத்தை அரசாங்கம் அங்கீகரித்த 2001-02ஆம் ஆண்டு நிதிநிலை அறிக்கையில் கல்விக் கடன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் நோக்கில் மாற்றம் தொடங்கியது. இந்த அனுமதி, ஆண்டு வருமானம் ₹4.5 லட்சத்துக்கும் குறைவாக உள்ள மாணவர், வட்டி மானியத்தில் கடன் வாங்குவதற்கு  வழிவகுத்தது. இருப்பினும் பிணையமில்லாத வரம்பு தொகை அப்போது ₹4 லட்சமாக இருந்தது.




முக்கிய அம்சங்கள்


பிரதமரின் வித்யாலட்சுமி திட்டத்தின் அறிமுகம், 3,600 கோடி ரூபாய் செலவில் அறிமுகமானது குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தைக் குறிக்கிறது. இந்த முயற்சியானது உயர்கல்வியை பரவலாக அணுகக்கூடிய "பொது நலனாக" மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது பின்வரும் முக்கிய அம்சங்களை உள்ளடக்கியது:


வட்டி மானியம்: 


தடைக் காலத்தில் ₹10 லட்சம் வரையிலான கடனுக்கு 3 சதவீத வட்டி மானியம் உள்ளது. குடும்ப ஆண்டு வருமானம் ₹8 லட்சம் வரை உள்ள மாணவர்களுக்கு இந்த மானியம் கிடைக்கும். ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 1 லட்சம் மாணவர்கள் பயன்பெறுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


உத்தரவாதக் பாதுகாப்பு: 


7.5 லட்சம் ரூபாய் வரையிலான கடன்களுக்கு, இந்தத் திட்டம் வங்கிகளுக்கு 75 சதவீத உத்தரவாத பாதுகாப்பை வழங்குகிறது. இது கல்விக் கடனுடன் தொடர்புடைய அபாயத்தைக் குறைக்கிறது மற்றும் இந்தக் கடன்களை நீட்டிக்க வங்கிகளை ஊக்குவிக்கிறது.


டிஜிட்டல் வழங்கல்: 


தேசிய நிறுவன தரவரிசை கட்டமைப்பின் (National Institutional Ranking Framework (NIRF)) கீழ் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள நிறுவனங்களில் உள்ள படிப்புகளுக்கான கடன்கள் பிணையில்லாமல் இருக்கும் மற்றும் தடையற்ற டிஜிட்டல் செயல்முறையை உறுதி செய்யும் வகையில் வித்யாலட்சுமி தளத்தின் மூலம் வழங்கப்படும்.


NIRF தரவரிசையின்படி, ஏறத்தாழ 860 உயர் கல்வி நிறுவனங்களில் பதிவுசெய்யப்பட்ட தகுதியுள்ள மாணவர்களைக் குறிவைத்து, பிரதமரின் வித்யாலட்சுமி திட்டமானது மாநிலங்கள் முழுவதும் உள்ள அனைத்து புகழ்பெற்ற கல்வி நிறுவனங்களையும் உள்ளடக்கியது.  தொழில்துறையின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யத் தயாராக உள்ள திறமையான பணியாளர்களை உருவாக்கும் நாட்டின் இலக்குடன் இணைந்து, தொழில்நுட்ப படிப்புகளை ஆதரிப்பதில் முக்கியத்துவம் உள்ளது.


இந்தியாவில் கல்விக் கடன்கள் தொடங்கப்பட்டதில் இருந்து, 10-15 விழுக்காடு மாணவர்கள் இந்தக் கடன்களைப் பயன்படுத்திக் கொண்டுள்ளனர் என்றும், கிராமப்புற மக்களைவிட நகர்ப்புற ஏழைகள் அதிகம் பயனடைவதாகவும் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. அணுகல் மற்றும் விழிப்புணர்வில் நகர்ப்புற சார்பு தெளிவாக இருந்தாலும், கடன் வாங்குபவர்களில் 35 சதவீதம் பேர் பெண்களாக இருப்பதாக பாலின தரவு காட்டுகிறது.


கல்விக்கான அதிகரித்த அரசாங்க ஆதரவின் நேர்மறையான தாக்கம் கடந்த கால அனுபவங்களில் தெளிவாகத் தெரிகிறது. இவை மேலும் விரிவாக்கம் செய்யப்பட வேண்டும். ஜூன் 2024 நிலவரப்படி வங்கித் துறையில் தற்போதைய கல்விக் கடன் வெளிப்பாடு தோராயமாக ₹1.20 லட்சம் கோடியாக உள்ளது. கோவிட் தொற்றுக்கு பிந்தைய காலத்தில், இந்தப் பிரிவு ஆண்டுதோறும் கிட்டத்தட்ட 18 சதவீதம் வளர்ச்சியடைந்துள்ளது. 


மொத்த தனிநபர் கடன்களில் 2.6 சதவீதத்தை உள்ளடக்கிய கல்விக் கடன்கள் இருந்தபோதிலும், அவை மேக்ரோ பொருளாதார (macroeconomic) நிலைத்தன்மையில்  அபாயத்தை ஏற்படுத்தவில்லை. ஜூன் 2024 ரிசர்வ் வங்கியின் நிதி நிலைத்தன்மை அறிக்கை இந்த வகையில் 3.6 சதவீத NPA (non-performing asset) விகிதத்தைக் குறிப்பிடுகிறது. இந்தியாவின் 7-8 சதவீத உள்நாட்டு வளர்ச்சியின் போக்கைக் கருத்தில் கொண்டு, கல்விக் கடன்கள் தொடர்பான அபாயங்கள் கட்டுப்படுத்தப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


புதிய கல்விக் கொள்கையானது தொழில்துறையின் தேவைகளுடன் கல்வி முடிவுகளை சீரமைப்பதில் குறிப்பிடத்தக்க முக்கியத்துவத்தை அளிக்கிறது. திறமையான தொழிலாளர் தேவை மற்றும் பொருளாதாரத்தில் மதிப்பு கூட்டப்பட்ட திறன் ஆகிய இரண்டையும் நிவர்த்தி செய்கிறது.


 பிரதமரின் வித்யாலட்சுமி திட்டத்தை மேம்படுத்த, பொருளாதாரத்தில் தொழிலாளர் தேவை, குறிப்பாக தொழில்நுட்பத் துறைகளில் மற்றும் பாடநெறி சார்ந்த கடன் வரம்புகளை அமைக்கும் இலக்கு வழிமுறைகளை உருவாக்குவது நன்மை பயக்கும். பொருளாதாரத்தில் குறிப்பிட்ட திறன் தேவைகளுடன் கல்வி நிதியுதவியை இணைப்பதன் மூலம், இந்தியா சிறந்த வேலை வாய்ப்புகளுடன் கூடிய பணியாளர்களை உருவாக்க முடியும். மேலும், இவை உள்ளடக்கிய, திறமையான மற்றும் அதிகாரம் பெற்ற இந்தியாவிற்கு வழி வகுக்கிறது.


எஸ் ஆதிகேசவன், வங்கி மற்றும் நிதி பற்றிய வர்ணனையாளர்.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் காற்று மாசுபாட்டினால் பெண்களுக்கு ஏற்படும் பாதிப்புகள் - லலிதா பணிக்கர்

 காற்று மாசுபாட்டால் பெண்கள் பல்வேறு ஆபத்தான வழிகளில் பாதிக்கப்படுகின்றனர். இருப்பினும், இந்த பிரச்சினை பற்றிய விழிப்புணர்வு குறைவாக உள்ளது. அரசு தனது கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களில் இதை கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


டெல்லி போன்ற நகரங்களை விட்டு மக்கள் தூய்மையான இடங்களை தேடி வருகின்றனர். வட இந்தியாவில் குளிர்காலங்களில் பொதுவாகிவிட்ட மாசுபாட்டிலிருந்து அவர்கள் தப்பிக்க விரும்புகிறார்கள். காற்று மாசுபாடு அபாயகரமான நிலைக்கு உயர்ந்து வருவதால் தடைகள் மற்றும் பிற கட்டுப்பாடுகள் சிறிய விளைவைக் கொண்டிருப்பதாகத் தெரிகிறது.  பயிர்களை எரிப்பது ஏற்கனவே மாசுபட்ட காற்றின் துகள்களில் நச்சு கலவையை சேர்க்கிறது. எல்லோரும் பாதிக்கப்பட்டாலும், இந்த மாசுபாடு பெண்களை அதிகம் பாதிக்கிறது. குறிப்பாக கர்ப்பிணிப் பெண்கள் மற்றும் அவர்களின் வயிற்றில் உள்ள குழந்தையும் பாதிக்கிறது. கர்ப்பகாலத்தில் ஏற்படும் உடலியல் மாற்றங்கள் மாசுபாட்டின் எதிர்மறையான தாக்கங்களின் அபாயத்தை அதிகரிக்கின்றன.


காற்று மாசுபாடு கருச்சிதைவுகள் (miscarriages), முன்கூட்டிய பிறப்பு (premature birth), குறைந்த எடை (low birthweight) மற்றும் பிரசவத்திற்குப் பிந்தைய தாயின் ஆரோக்கியம் (maternal health) ஆகியவற்றை ஏற்படுத்தும் என்று ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. உட்புற காற்று மாசுபாடு காரணமாக பல பெண்களின் சுவாச அமைப்புகள் பலவீனமாகியுள்ளது. இந்த உட்புற காற்று மாசுபாடு பெரும்பாலும் மரம் மற்றும் சாணம் போன்ற சமையல் எரிபொருட்களால் வருகிறது. இந்த பலவீனமான அமைப்புகள் வெளிப்புற காற்று மாசுபாட்டிற்கும் பெண்கள் அதிகம் பாதிக்க காரணமாகிறது. 


காற்று மாசுபாடு இருதய நோய்களை மோசமாக்கும். பெண்களில், இந்த நோய்கள் பெரும்பாலும் வித்தியாசமாக வெளிப்படுகின்றன. அவர்கள் வழக்கமான அறிகுறிகளைக் காட்டாமல் இருக்கலாம்.  இதன் விளைவாக, பெரும்பாலும் சரியான நேரத்தில் எந்த சிகிச்சையும் கிடைப்பதில்லை. பெண்கள் பெரும்பாலும் வெளியில் வேலை செய்ய நிர்ப்பந்திக்கப்படுகிறார்கள்.  இது விவசாயம் மற்றும் கட்டுமானம் போன்றவையாக இருக்கலாம். அவ்வாறு செய்யும்போது, ​​அவர்கள் நச்சுக் காற்றின் நீண்ட வெளிப்பாட்டை எதிர்கொள்கின்றனர்.


கொலம்பியா பல்கலைக்கழகத்தின் மெயில்மேன் ஸ்கூல் ஆஃப் பப்ளிக் ஹெல்த் (University’s Mailman School of Public Health) ஆராய்ச்சியாளர்கள், மாதவிடாய் நின்ற பெண்களில் அதிக அளவு காற்று மாசுபாடு காரணமாக எலும்பின் அடர்த்தி அளவு குறைவதை கண்டறிந்துள்ளனர். இவை இந்திய சூழலில் அரிதாக ஆய்வு செய்யப்படவில்லை என்றும் குறிப்பிட்டுள்ளனர்.  


கிங் ஜார்ஜ் மருத்துவப் பல்கலைக்கழகத்தின் சுவாச மருத்துவத் துறையின் பேராசிரியரும் தலைவருமான டாக்டர் சூர்யா காந்த் கூறுகையில், “காற்று மாசுபாடு பெண்கள் மற்றும் கருவின் ஆரோக்கியத்தை மோசமாக பாதிக்கிறது. மாசுபாடு நஞ்சுக்கொடி வழியாக கருவை அடைவதால், காற்று மாசுபாடுகள் கருப்பையை பாதிக்கின்றன. மேலும், அவை வளர்ச்சி தாமதம், இறப்பு, பிறவி நோய்கள் மற்றும் ஒவ்வாமை, ஆஸ்துமா, நிமோனியா மற்றும் காசநோய் போன்றவற்றுக்கு எளிதில் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும்.


சிந்தன் அறக்கட்டளை ஆய்வின்படி, ஆண்களை காட்டிலும், காற்று மாசுபாட்டால் பெண்களுக்கு சுவாச நோய் ஏற்படுவதற்கான வாய்ப்பு ஆறு மடங்கு அதிகமாக உள்ளதாக கண்டறிந்துள்ளது. பெண்களுக்கு, குறிப்பாக கர்ப்பிணி மற்றும் பாலூட்டும் பெண்களுக்கு ஓரளவு பாதுகாப்பை வழங்க வேண்டியது அவசியம் என்றும் குறிப்பிட்டுள்ளார். சரியான நேரத்தில் பரிசோதனைகள், அரசாங்க திட்டங்கள் மூலம் ஊட்டச்சத்து  பொருள்கள், நெகிழ்வான வேலை நேரம் மற்றும் பணியிடங்களுக்கு அருகில் ஓய்வெடுக்கும் இடங்களுக்கு அணுகல் ஆகியவற்றை சிந்தன் பரிந்துரைக்கிறார். 


சிந்தன் சுற்றுச்சூழல் ஆராய்ச்சி மற்றும் செயல் குழுவின் நிறுவனரும் இயக்குநருமான பாரதி சதுர்வேதி கூறும்போது, ​​“காற்று மாசுபாட்டின் சுமையை பெண்கள் அதிகம் சுமக்கிறார்கள் என்பதை மருத்துவர்கள் தெளிவுபடுத்தியுள்ளனர். ஆனால், நாங்கள் அதை ஒருபோதும் ஒப்புக்கொள்ள மாட்டோம் என்றும் குறிப்பிட்டுள்ளார் . காற்று மாசுபாட்டின் வெளிப்பாடு முன்கூட்டிய குழந்தை பிறப்பு மற்றும் பிறப்பு விகிதத்தையும் குறைக்கலாம் என்றனர். 


WHO-ன் கூற்றுப்படி, சரியான எடையில் பிறக்கும் குழந்தைகளைவிட எடை குறைவான குழந்தைகள் இறக்கும் வாய்ப்பு 20 மடங்கு அதிகம். மேலும், பிற்காலத்தில், அவர்கள் தொற்றாத நோய்களுக்கு ஆளாகிறார்கள். இந்த சூழ்நிலையில் யார் பராமரிப்பாளராக மாறுகிறார்கள்? வெளிப்படையாக பெண்கள் இந்த பாத்திரத்தை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். பெரும்பாலும் சம்பாதிப்பது, பொருளாதார சுதந்திரத்தை அடைவது மற்றும் நிலையான வேலைவாய்ப்பைப் பராமரிப்பது போன்றவற்றில்  பெண்களே அதிகம் பாதிக்கப்படுகின்றனர்.  மேலும், அவர்கள் சுகாதார பராமரிப்பு, குழந்தை வளர்ப்பிற்கான ஆதரவு மற்றும் போதுமான ஊட்டச்சத்துக்கான  குறைவான அணுகலை எதிர்கொள்கின்றனர்.


இந்தியா பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பை சிறப்பாகச் செய்ய முயற்சிக்கும் நேரத்தில், காற்று மாசுபாடு காரணமாக பெண்கள் வெளிப்படுவதைக் கட்டுப்படுத்தும். வளர்ச்சி ஆலோசனைக் குழுவான Dalberg-ன் ஆராய்ச்சியின் படி, காற்று மாசுபாட்டால் இந்தியாவிற்கு $95 பில்லியன் செலவாகும் என குறிப்பிட்டுள்ளது. பெண்களைப் பாதுகாப்பதன் மூலமும், இந்த நெருக்கடியை பாலினக் கண்ணோட்டத்தில் பார்ப்பதன் மூலமும் இந்த செலவைக் குறைக்க முடியும்.


காற்று மாசுபாட்டால் பெண்கள் பல்வேறு ஆபத்தான வழிகளில் பாதிக்கப்படுகின்றனர். இருப்பினும், இந்த பிரச்சினை பற்றிய விழிப்புணர்வு குறைவாக உள்ளது. அரசு தனது கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களில் இதை கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். தொழிலாளர் பிரிவில் பெண்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவது ஒரு நல்ல முன்னேற்றம். இருப்பினும், இந்த முன்னேற்றம் மாசுபாட்டின் தீங்கு விளைவிக்கும் சுகாதார விளைவுகளால் தடுக்கப்படக்கூடாது. இந்தியாவில் உள்ள பல நகரங்கள் உலகிலேயே மிகவும் மாசுபட்ட நகரங்களாக உள்ளன. இந்த மாசுபாடு இப்போது இளம் குழந்தைகள் மற்றும் கருவில் உள்ள குழந்தைகள் உட்பட அடுத்த தலைமுறையையும்  பாதிக்கிறது.




Original article:

Share:

தனியார் சொத்து மற்றும் 'பொது நலன்' : உச்சநீதிமன்றத் தீர்ப்பு குறித்து… -சிங்க கற்பூரம்

 சட்டப்பிரிவு 31C மற்றும் பிரிவு 39B-ன் விளக்கம் தொடர்பான இரண்டு முக்கிய கேள்விகளுக்கு உச்சநீதிமன்றம் பதிலளித்துள்ளது. இது அரசின் தனியார் சொத்தை கையகப்படுத்துவதை நீதிமன்றப் பார்வையில் மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.


சொத்து உரிமையாளர்கள் சங்கம் & பிறர் எதிர். மகாராஷ்டிரா மாநிலம் (Property Owners Association & Ors vs State of Maharashtra) வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றம் கடந்த வாரம் ஒரு முக்கிய தீர்ப்பை வழங்கியது. இதில், இந்திய தலைமை நீதிபதி டி ஒய் சந்திரசூட் (ஞாயிற்றுக்கிழமை ஓய்வு பெற்றார்) தலைமையிலான ஒன்பது நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு இரண்டு முக்கிய கேள்விகளுக்கு பதிலளித்தது.


முதலாவதாக, சொத்துரிமை தொடர்பான முக்கிய அரசியலமைப்பு விதியான பிரிவு 31C இன் நிலை என்ன? இதில் உள்ள திருத்தங்கள் உச்சநீதிமன்றத்தால் ரத்து செய்யப்பட்டாலும் அது இன்னும் செயல்பாட்டில் இருக்கிறதா?


இரண்டாவதாக, "சமூகத்திற்கு சொந்தமான வளங்கள்" (material resources of the community) என்று தனியார்ச் சொத்தை அரசு கையகப்படுத்துவதை சட்டப்பிரிவு  39(b) அனுமதிக்கிறதா?


உச்சநீதிமன்றத்தில் உள்ள வழக்கு மகாராஷ்டிரா சட்டம் சம்பந்தப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் மும்பையில் சில இடிந்து விழுந்த தனியாருக்குச் சொந்தமான கட்டிடங்களைக் கையகப்படுத்த ஒரு பொது வீட்டு வசதி வாரியம் (public housing body) அனுமதித்தது. குறிப்பிடத்தக்க கேள்வியான, 1986-ம் ஆண்டு திருத்தம் அரசியலமைப்பின் 39(b) பிரிவை நடைமுறைப்படுத்துவதற்காகவே இந்தச் சட்டம் கொண்டுவரப்பட்டதாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்தக் பிரிவானது, சமூகத்திற்கு சொந்தமான வளங்களின் உரிமையும், கட்டுப்பாடும் பொது நலனுக்குச் சிறப்பாகச் சேவை செய்யும் வகையில் பகிர்ந்தளிக்கப்படுவதை அரசு உறுதி செய்ய வேண்டும்.


1991-ம் ஆண்டில், மும்பை உயர்நீதிமன்றம் இந்தச் சட்டத்தை உறுதி செய்தது. இதில், சட்டப்பிரிவு 39(b)ஐ நடைமுறைப்படுத்துவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட சட்டங்கள் அரசியலமைப்பின் 31C பிரிவின் கீழ் பாதுகாக்கப்படுகின்றன என்று அதில் குறிப்பிட்டிருந்தது. மேலும், 1971-ம் ஆண்டு அரசியலமைப்பு (இருபத்தி ஐந்தாவது) திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம் 31C பிரிவு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது இந்திரா காந்தி அரசாங்கத்தின் சோசலிச இலக்குகளை ஆதரிக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இதில், குறிப்பிட்ட உண்மையான விதி இரண்டு பகுதிகளைக் கொண்டிருந்தது.


முதல் பகுதியானது, பிரிவு 39-ன் உட்பிரிவு (b) அல்லது பிரிவு (c) இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள கொள்கைகளைப் பாதுகாப்பதற்கான அரசின் கொள்கையை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட எந்தச் சட்டமும் செல்லாததாகக் கருதப்படாது. மேலும், சட்டப்பிரிவு 14 [சமத்துவத்திற்கான உரிமை], பிரிவு 19 [பேச்சு சுதந்திரம் மற்றும் எந்தவொரு தொழிலையும் மேற்கொள்ளும் சுதந்திரம் உள்ளிட்ட வகைப்படுத்தப்பட்ட உரிமைகள்] அல்லது பிரிவு 31 [சொத்துக்கான உரிமை, 1978-ம் ஆண்டில் ரத்து செய்யப்பட்டு, பிரிவு 300A-ல் இணைக்கப்பட்டது. 


இரண்டாம் பகுதியானது, அத்தகைய கொள்கையை நடைமுறைப்படுத்துவதற்காக அறிவிக்கும் எந்தச் சட்டமும் அத்தகைய கொள்கையை நடைமுறைப்படுத்தாது என்ற அடிப்படையில் எந்த நீதிமன்றத்திலும் கேள்வி கேட்க முடியாது. இதன் பொருள் 39(b) மற்றும் (c) சட்டங்களை அமல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட சட்டங்கள் நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்யப்படுவதிலிருந்து பாதுகாக்கப்பட்டன. இருப்பினும், 1973-ம் ஆண்டில் கேசவானந்த பாரதி வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றம் இந்தப் பகுதியைத் தள்ளுபடி செய்தது. ஆனால், முதல் பகுதி நடைமுறையில் இருந்தது.


அரசியலமைப்பு, நாற்பத்தி இரண்டாவது திருத்தச் சட்டம் 1976, அரசியலமைப்பின் IV பகுதியில் (பிரிவு 36-51) உள்ள அனைத்துக் பிரிவுகளுக்கும் 31C-ன் நோக்கத்தை மேலும் விரிவுபடுத்தியது. ஆனால், இந்தத் திருத்தம் 1980-ம் ஆண்டில் மினர்வா மில்ஸ் வழக்கில் உச்சநீதிமன்றத்தால் நிராகரிக்கப்பட்டது.


1992-ம் ஆண்டில், சொத்து உரிமையாளர்கள் சங்கம் (Property Owners Association) வழக்கில் மனுதாரர்கள் ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு மும்பை உயர் நீதிமன்றத்தின் முடிவை மேல்முறையீடு செய்ய உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுகியபோது, ​​மினர்வா மில்ஸ் தீர்ப்பு சட்டப்பிரிவு 31C-ஐ முற்றிலுமாக செல்லாததாக்கிவிட்டது என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். இதன் விளைவாக, மகாராஷ்டிர சட்டம் 14-வது பிரிவை மீறுவதால் இந்த சட்டப்பிரிவை ரத்து செய்ய வேண்டும் என்று அவர்கள் கூறினர்.


இப்போது, ​​42-வது திருத்தம், பிரிவு 31C இல் உள்ள "பிரிவு (b) அல்லது பிரிவு 39-ன் பிரிவு (c)-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள கொள்கைகள்" என்ற வார்த்தைகளை "பகுதி IV-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அனைத்து அல்லது ஏதேனும் கொள்கைகள்" என்று மாற்றியது.


சொத்து உரிமையாளர்கள் சங்கம் வழக்கில் நீதிமன்றமானது, மினர்வா மில் வழக்கில் மேற்கொண்ட திருத்தம், ​​"பாகம் IV-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அனைத்து அல்லது ஏதேனும் கொள்கைகளும்" சாதாரணமாக அகற்றப்படாது. ஏனெனில், இது பொருத்தமில்லாத விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் அல்லது விதியை முழுவதுமாக  செயல்படுத்த முடியாததாக்கி விடும் என்று குறிப்பிட்டிருந்தது.


அதற்குப் பதிலாக, கேசவானந்த பாரதியில் உறுதிபடுத்தப்பட்ட பிரிவு 31C-ன் பதிப்பு உண்மையான விதியின் முதல் பகுதியாகும். இதில், அரசியலமைப்பில் உள்ள முந்தைய வார்த்தைகளை ரத்து செய்து புதியதை மாற்றுவதும் நாடாளுமன்றம் எடுத்த அதே நடவடிக்கையின் ஒரு பகுதியாகும் என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.


ஒருமித்த கருத்தை எழுதிய நீதிபதி பி.வி. நாகரத்னா மற்றும் ஒரேமாதிரியான   மறுப்பை வழங்கிய நீதிபதி சுதன்ஷு துலியா உட்பட முழு நீதிமன்ற அமர்வு இந்த கருத்தை ஏற்றுக்கொண்டது.


நீதிபதி கிருஷ்ண ஐயர், ரங்கநாத ரெட்டியில் (1977) தனது இணக்கமான கருத்தில், "சமூகத்திற்கு சொந்தமான வளம்" எது என்பதை கவனமாகக்  கையாண்டார். பொருள் தேவைகளை பூர்த்தி செய்யும் "இயற்கை மற்றும் மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட, பொது மற்றும் தனியாருக்கு சொந்தமான அனைத்து வளங்களும்" பிரிவு 39(b)-ல் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ள "சமூகத்திற்கு சொந்தமான வளங்கள்" என்ற சொற்றொடரின் வரம்பிற்குள் அடங்கும் என்று அவர் கூறினார். 1983-ம் ஆண்டு, சஞ்சீவ் கோக் உற்பத்தி நிறுவனத்தில் சிறுபான்மையினரின் கருத்தை உச்சநீதிமன்றம் நம்பியுள்ளது. இந்த வழக்கில், கோக்கிங் நிலக்கரிச் சுரங்கங்கள் (தேசியமயமாக்கல்) சட்டம் (Coking Coal Mines (Nationalisation) Act), 1972ஐ நீதிமன்றம் சவால் செய்தது. இதில், மனுதாரர்களுக்குச் சொந்தமான கோக் உற்பத்தி ஆலைகளை (coke oven plants) தேசியமயமாக்கியதை சட்டப்பிரிவு 14ஐ மீறியதற்காக சவால் செய்ய முடியாது என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.


எவ்வாறாயினும், சொத்து உரிமையாளர்கள் சங்கம் வழக்கில் நீதிமன்றம், தனியார் சொத்தை "சமூகத்திற்கு சொந்தமான வளங்கள்" என்று கருதலாமா என்பதையும், நீதிபதி கிருஷ்ண ஐயர் பரிந்துரைத்தப்படி, இந்த சொற்றொடரில் அனைத்து தனியார் சொத்துக்களும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளதா என்பதையும் வேறுபடுத்தி காட்டியுள்ளது. சட்டப்பிரிவு 39(b) அனைத்து தனியார் சொத்துக்களையும் உள்ளடக்கியதாக இருந்தால், இதைத் தெளிவுபடுத்துவதற்கு வேறுவிதமாகக் குறிப்பிட்டிருக்கும் என்று நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தியது.


நீதிபதி கிருஷ்ண ஐயர் குறிப்பிட்டதாவது, "அரசால் தனியார் சொத்துக்களை கையகப்படுத்துவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் ஒரு பொருளாதார அமைப்பு தேசத்திற்கு நன்மை பயக்கும்" என்ற நம்பிக்கையின் அடிப்படையில் அமைந்தது என்று நீதிமன்றம் கூறியது. நீதிமன்றம் இதை ஒரு "பிழை" என்று அழைத்தது. ஏனெனில், இது ஒரு "கடுமையான பொருளாதாரக் கோட்பாட்டை" அடிப்படையாகக் கொண்டது.


இன்று, இந்தியப் பொருளாதாரம் பொது முதலீட்டின் ஆதிக்கத்தில் இருந்து பொது மற்றும் தனியார் முதலீட்டிற்கு இடையே சமநிலைக்கு மாறியுள்ளது என்று நீதிமன்றம் கூறியது. மேலும், "அனைத்து தனியார் சொத்துக்களையும் உள்ளடக்கிய பிரிவு 39(பி)-ன் விளக்கம் தவறானது" என்றும் கூறியுள்ளது. ஆனால், நீதிபதி நாகரத்னா இந்த விளக்கத்தை ஏற்கவில்லை. சட்டப்பிரிவு 39(b)-ன் விளக்கத்தை "மாநிலத்தின் சமூக-பொருளாதாரக் கொள்கைகள் மாறிவிட்டதால் மட்டும் விமர்சிக்க முடியாது" என்று வாதிட்டார்.


சமூகத்திற்கான ஒரு பொருள் வளமாக தனியார் சொத்தை கருத முடியுமா என்பதை தீர்மானிக்க பெரும்பான்மையான கருத்து நான்கு காரணிகளை பட்டியலிட்டுள்ளது:


1. வளத்தின் தன்மை மற்றும் பண்புகள்.

2. சமூகத்தின் நல வளங்களின் தாக்கம்.

3. வளத்தின் பற்றாக்குறை.

4. தனி நபர்களுக்கு சொந்தமான வளத்தின் விளைவுகள்.


நீதிபதி துலியா தனது மறுப்பில், அனைத்து தனியார் வளங்களையும் சமூகத்தின் பொருள் வளங்களாகக் கருதலாம் என்ற கருத்தைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள ஆதரவாக எழுதினார். வறுமை குறைந்திருந்தாலும், சமத்துவமின்மை குறைந்துவிட்டது என்று அர்த்தமில்லை என்றார். பணக்காரர்களுக்கும் ஏழைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி இன்னும் உள்ளது. இதை நிவர்த்தி செய்ய, பிரிவு 39(பி) மற்றும் (சி) கீழ் நலன்சார்ந்த நடவடிக்கைகள் தேவை என்பதை அரசு நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.




Original article:

Share:

டிப்ராய் குழு (Debroy committee)

 முக்கிய அம்சங்களானவை :


1. சில பரிந்துரைகள் டிப்ராய் குழுவில் ஏற்பட்டவை : தனிப்பட்ட-இரயில்வே நிதிநிலை அறிக்கையை படிப்படியாக நீக்குதல், இரயில்வே வாரியத்தின் தலைவரை தலைமை நிர்வாக அதிகாரியாக (Chief Executive Officer (CEO)) மறு நியமனம் செய்தல் மற்றும் பொது மேலாளர்கள் (General Managers (GM)) மற்றும் கோட்ட இரயில்வே மேலாளர்களுக்கு (Divisional General Managers (DRM)) அதிக முடிவெடுக்கும் அதிகாரங்களை வழங்குதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இருப்பினும், இந்திய இரயில்வேயை "தாராளமயமாக்குவதன்" (liberalize) முக்கிய பரிந்துரை இன்னும் செயல்படுத்தப்படவில்லை என்று பரிந்துரைக்கப்பட்டது.


2. இரயில்வே, தகவல் மற்றும் ஒலிபரப்பு, மின்னணுவியல் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சர் அஷ்வினி வைஷ்ணவ், தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸிடம் கூறுகையில், அதிகாரப் பரவலாக்கத்திற்கான பரிந்துரையில் அரசாங்கம் ஓரளவு செயல்பட்டுள்ளதாகவும், மேலும் பெரிய அமைப்பின் பிரிவு நிலைக்கு பரவலாக்குவது இதில் அடங்கும்  என்று அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார். இந்த அமைப்பின் பிரிவுகள் சுதந்திரமான வணிக அலகுகளாகக் (business units) கருதப்படும். கூடுதலாக, அந்தந்த பிரிவுகளுக்கான அனைத்து வகையான டெண்டர்களையும் கையாள கோட்ட இரயில்வே மேலாளர்களுக்கு (DRMs) அதிகாரம் வழங்கப்படும்.


3. டெப்ராய் குழு கள அதிகாரிகளான, பொது மேலாளர்கள் (GM), கோட்ட இரயில்வே மேலாளர்கள் (DRM) மற்றும் கிளை அதிகாரிகளுக்கு  அதிகாரம் அளிக்க ஒரு முக்கிய பரிந்துரையை அளித்தது. இரயில்வேயில் தொழில்நுட்பத்தை ஒருங்கிணைக்க இந்தக் குழு பரிந்துரைத்தது. இதன் மூலம், வந்தே பாரத் இரயில்கள் மற்றும் கவாச் அமைப்புகள் மூலம் இது செயல்படுத்தப்படுகிறது. டெப்ராய் நிபுணர் குழுவின் ஆலோசனையைப் பின்பற்றி, கதி சக்தி விஸ்வவித்யாலயா நிறுவப்பட்டது என்று இதைப்பற்றி வைஷ்ணவ் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் பகிர்ந்துள்ளார்.


4. இந்திய இரயில்வேயின் தாராளமயமாக்கலை இந்தப் பரிந்துரை முன்னிலைப்படுத்தியது. இதில், "தாராளமயமாக்கல்" என்பது "தனியார்மயமாக்கல்" என்று அர்த்தமல்ல என்று இந்தக்குழு தெளிவுபடுத்தியது. இரயில்வே துறையில் புதிய ஆபரேட்டர்களை அனுமதிப்பது, வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கவும், சேவைகளை மேம்படுத்தவும் உதவும் என்று அதில் கூறப்பட்டுள்ளது.


டிப்ராய் குறித்த தகவல்கள் :  


1. டெப்ராய் குழு செப்டம்பர் 22, 2014 அன்று அமைக்கப்பட்டது. இது ஜூன் 2015-ம் ஆண்டில் அதன் இறுதி அறிக்கையை சமர்ப்பித்தது. இதில், இந்தக்குழு மொத்தம் 40 பரிந்துரைகளை வழங்கியது. அவற்றில் 19 பரிந்துரை முழுமையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன. 7 பரிந்துரை பகுதியளவு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன மற்றும் 14 பரிந்துரைகள் நிராகரிக்கப்பட்டன.


2. இந்தக் குழு இந்திய இரயில்வே தொடர்பான பல்வேறு பிரச்சனைகளை எடுத்துரைத்தது. இதில், முடிவெடுக்கும் அமைப்பு (decision-making structure), கணக்கியல் முறை (accounting system), மனித வள மேலாண்மை (human resource management) மற்றும் பணியாளர் செலவுகள், இந்திய இரயிவேக்குள் நுழைவதற்கான பல்வேறு வழிகள், அதிக வருவாய் செலவினம் மற்றும் குறைந்த மூலதனச் செலவு, நிதி நிலை போன்ற பல்வேறு சிக்கல்களைக் குழு கையாண்டது. மேலும், இந்தக் குழு ஒரு சுதந்திரமான ஒழுங்கமைப்பாளர் (Independent Regulator) அமைப்பதன் அவசியத்தை ஆய்வு செய்தது.


3. கவாச், உள்நாட்டிலேயே உருவாக்கப்பட்ட, தானியங்கி இரயில் பாதுகாப்பு அமைப்பு ஆகும். இது, பிப்ரவரி 2024-ம் ஆண்டு நிலவரப்படி, தெற்கு மத்திய இரயில்வே வழித்தடம் 1,465கிமீ மற்றும் 139 இன்ஜின்களில் (locomotives) பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது, பல ஆயிரம் வழித்தடக் கிலோமீட்டர்களுக்கு கவாச்சிற்கான டெண்டர்களும் வழங்கப்பட்டுள்ளன.




Original article:

Share:

தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் கூட்டமைப்பு (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)) பற்றி . . .

 முக்கிய அம்சங்களானவை :


1. சிங்கப்பூரில் ASEAN-India Network of Think-Tanks-ல் உரையாற்றிய மோடி அவர்கள், இந்தியாவும் ஆசியானும் மக்கள்தொகைகளில் முக்கிய பங்களிப்பாகும். அவற்றின் வளர்ந்து வரும் கோரிக்கைகள் ஒன்றுக்கொன்று ஆதரவளிப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், சர்வதேசப் பொருளாதாரத்தில் பெரிய உற்பத்தி சக்திகளாகவும் மாறும் என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.


2. 'மாற்றத்தில் ஒரு உலகத்தை வழிநடத்துதல்: ஆசியான்-இந்தியா ஒத்துழைப்புக்கான நிகழ்ச்சி நிரல்' என்ற கருப்பொருளில் வட்டமேசை கூட்டத்தில், "சமகால சவால்களை எதிர்கொள்வதில் ஒத்துழைப்பு மிக முக்கியமானது. தீவிர காலநிலை நிகழ்வுகளின் சகாப்தத்தில், உணவு பாதுகாப்பை உறுதி செய்வது ஒரு முக்கிய கவலையாக உள்ளது. இதேபோல், உலகளாவிய தொற்றுநோய்களின் அனுபவத்துடன், சுகாதாரப் பாதுகாப்பிற்குத் தயாராவது குறைவான முக்கியமல்ல.” என்றார்.


4.  கிழக்கு நாடுகள் நீண்டகாலப் பிரச்சினைகள் மற்றும் பிரிவினைகளை எதிர்கொள்கிறது, அவை எதிர்பாராத விதமாக வளர்ந்து வருகின்றன, என்று அவர் கூறினார். சீனாவின் பெயரைக் குறிப்பிடாமல் ஜெய்சங்கர், “நம்முடைய சொந்தக் கண்டத்தில், பிராந்திய தகராறுகள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்திற்கான சவால்கள் ஆகியவை உறுதியற்ற தன்மைக்கான குறிப்பிடத்தக்க தொடர்ச்சியான ஆதாரமாக மாறிவிட்டன என்றார்.


5. மியான்மர் போன்ற பகிரப்பட்ட பிராந்தியத்தில் அரசியல் சவால்கள் இருக்கும். மேலும், இந்தியாவும் ஆசியானும் இணைந்து எதிர்கொள்ள வேண்டும் என்று ஜெய்சங்கர் கூறினார். மேலும், அவர் மியான்மரை ஒரு முக்கிய உதாரணமாக சுட்டிக் காட்டினார். அண்டை நாடுகளின் நலன்கள் மற்றும் முன்னோக்கான ஆதாரங்கள் பெரும்பாலும் சிக்கலானதாக இருப்பதை அவர் சுட்டிக்காட்டினார். "நம்மிடம் தூரம் அல்லது நேரத்தின் தெளிவு இல்லை. இது மனிதாபிமான உதவி மற்றும் பேரிடர் நிவாரண சூழ்நிலைகள் (humanitarian assistance and disaster relief(HADR)) மற்றும் கடல்சார் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் அதிகரித்து வருகிறது, என்று அவர் வலியுறுத்தினார்.


சுய உதவிக்கான வலுவான கலாச்சாரத்திற்கு அவர் அழைப்பு விடுத்தார். "எங்கள் தலைகளையும், நேரத்தையும் ஒன்றாக வைப்பதன் மூலம்" இதை அடைய முடியும். இருதரப்பு மற்றும் முத்தரப்பு ஒத்துழைப்பால் நெருங்கிய உறவுகளை கட்டியெழுப்ப உதவியது என்றும் அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார். மீகாங் கங்கை ஒத்துழைப்பு (Mekong Ganga cooperation) மற்றும் இந்தோனேசியா-மலேசியா-தாய்லாந்து வளர்ச்சி முக்கோணம் (Indonesia-Malaysia-Thailand growth triangle) போன்ற உதாரணங்களை அவர் மேற்கோள் காட்டினார்.


தெரிந்த தகவல்கள் பற்றி :  


1. இந்தியாவின் கிழக்குக் கொள்கை சட்டத்திற்கு (India’s Act East policy) ஆசியான் அமைப்பு முக்கியமானது. இந்தக் கொள்கையானது ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் விரிவாக்கப்பட்ட சுற்றுப்புறத்தில் கவனம் செலுத்துகிறது.


2. இந்தியாவின் கிழக்குக் கொள்கை சட்டம் (India’s Act East policy) ஆரம்பத்தில் ஒரு பொருளாதார முயற்சியாக உருவாக்கப்பட்டது. காலப்போக்கில், அது அரசியல், இராஜதந்திர மற்றும் கலாச்சார அம்சங்களை உருவாக்கியுள்ளது. மேலும், உரையாடல் மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான நிறுவன வழிமுறைகளை உருவாக்குவது இதில் அடங்கும்.


3. இந்தியா, ஆசியான் பிளஸ் சிக்ஸ் குழுவின் (ASEAN Plus Six group) ஒரு பகுதியாகும். இந்த குழுவில் உள்ள மற்ற நாடுகளில் சீனா, ஜப்பான், தென் கொரியா, நியூசிலாந்து மற்றும் ஆஸ்திரேலியா ஆகியவையும் அடங்கும்.


4. 2010-ம் ஆண்டில், இந்தியாவும் ஆசியானும் ஒரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் (Free Trade Agreement) கையெழுத்திட்டதன் மூலம், இது நடைமுறைக்கு வந்தது. 2020-ம் ஆண்டில் பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மையில் (Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)) இணைவதற்கான பேச்சுவார்த்தையில் இந்தியா ஈடுபட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்தியா இணையவில்லை என முடிவு செய்தது. இருந்தபோதிலும், 2020 மற்றும் 2021-ம் ஆண்டு தொற்றுநோய் காலங்களைத் தவிர, கடந்த எட்டு ஆண்டுகளில் வர்த்தகத்தின் மதிப்பு அதிகரித்துள்ளது.


5. இந்தியாவும் ஆசியானும் இணைந்து உச்சிமாநாடுகளை 2002-ம் ஆண்டில் நடத்தத் தொடங்கின. ஒரு பத்தாண்டிற்குப் பிறகுதான், இந்தியா குழுவுடன் முறையான ஈடுபாட்டை ஏற்படுத்தியது.




Original article:

Share: