அரசியல் கருத்தொற்றுமையுடன், மக்களின் பொருளாதார விருப்பங்களை நிறைவேற்றுவதற்கு நீண்ட கால வளர்ச்சித் திட்டத்தை வகுக்க பொருளாதார அரசியலமைப்பு உதவும்.
நமது அரசியலமைப்புச் சட்டம் 75 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக நமக்குச் சிறப்பாகச் சேவை செய்துள்ளது. சில சவால்களை எதிர்கொண்டாலும் வலுவாக இருந்து வருகிறது. இது வேற்றுமை மற்றும் நல்லிணக்கத்தில் ஒற்றுமையின் மதிப்புகளை வலுப்படுத்துகிறது. ஒட்டுமொத்தமாக, இது நமது சமூக -அரசியல் விருப்பங்களை பெருமளவில் பூர்த்தி செய்துள்ளது. அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் அரசியல் சட்டத்தை நிலைநாட்டுகின்றன. இந்த ஆவணம் அன்றைய சிறந்த சிந்தனையாளர்களிடையே சமூக மற்றும் அரசியல் ஒப்பந்தத்தின் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது. அவர்கள் வெவ்வேறு கருத்தியல் பார்வைகளைக் கொண்டிருந்தனர்.
"பொருளாதார அரசியலமைப்பு" (Economic Constitution) குறித்து நமக்கு ஒருமித்த கருத்து தேவை. அரசியல் கட்சிகள் மட்டுமல்ல, நமது மக்களின் பொருளாதார இலக்குகளை அடைய இந்த அரசியலமைப்பு உதவ வேண்டும். 2047-ம் ஆண்டுக்குள் தனிநபர் வருமானம் சுமார் ₹15 லட்சத்துடன் வளர்ந்த நாடாக மாறுவதே நம்முடைய நோக்கம் ஆகும். இதைப் பற்றி சாதாரணமாக பேசுவது அல்லது கணித மாதிரிகளைப் பயன்படுத்துவது போதாது. நமக்கு தெளிவான நீண்ட கால வளர்ச்சித் திட்டம், உத்தி மற்றும் செயல்கள் தேவை. அரசியல் மற்றும் சமூக விருப்பங்களைப் போலவே பொருளாதார விருப்பங்களும் முக்கியமானவை.
இந்திய அரசியலமைப்பானது, பல நாடுகளின் அரசியலமைப்பிலிருந்து அடிப்படை முன்னுதாரணத்தை எடுத்தது. எடுத்துக்காட்டாக, அது பிரான்சிடம் இருந்து குடியரசு என்ற கருத்தை எடுத்துக்கொண்டது. இது அயர்லாந்தில் இருந்து வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகளையும், அமெரிக்காவிடமிருந்து அடிப்படை உரிமைகளையும் பெற்றது. அடிப்படை கடமைகள் சோவியத் ஒன்றியத்தால் ஈர்க்கப்பட்டன. அதே சமயம், ஆஸ்திரேலியாவிலிருந்து ஒரே நேரத்தில் பொதுப் பட்டியல் எடுக்கப்பட்டது. இந்தக் கருத்துக்கள் இந்தியாவின் வரலாற்று மற்றும் கலாச்சார சூழலுக்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைக்கப்பட்டன.
இந்தச் சூழலில் பொருளாதார வளர்ச்சியின் சில வெற்றிகரமான அனுபவங்களையும் மாதிரிகளையும் பார்க்கலாம்.
வாஷிங்டன் கருத்தொற்றுமை (Washington Consensus) : முக்கிய கொள்கைகளில் சந்தைகளின் முதன்மை மற்றும் தடையற்ற வர்த்தகம் ஆகியவை அடங்கும். இது குறைந்தபட்ச கட்டணங்களுக்கு, சுமார் 10 சதவிகிதத்திற்கு கேள்வி எழுப்புகிறது. இது உள்ளூர் தொழில்முனைவோர்களுடன் ஒரு சமமான களத்தில் அந்நிய நேரடி முதலீட்டை ஆதரிக்கிறது. பிற முக்கிய கூறுகள் சொத்து உரிமைகள், நிதி ஒழுக்கம் மற்றும் கட்டுப்பாடு நீக்கம் தொடர்பானவை ஆகும். இந்த மாதிரி அரசியல் ஜனநாயகம் மற்றும் தடையற்ற சந்தைகளின் சூழலில் சிறப்பாகச் செயல்படுகிறது.
ஜேக் சல்லிவன், அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர், புதிய வாஷிங்டன் ஒருமித்த கருத்து (New Washington Consensus) மற்றும் செயலில் உள்ள தொழில்துறை கொள்கையை ஆதரிக்கிறார். இந்த யோசனைகளில் சில அவர்களின் வெளியுறவுக் கொள்கையுடன் ஒத்துப்போகின்றன. அமெரிக்கப் பொருளாதார நிபுணரும் நோபல் பரிசு பெற்றவருமான ஜோசப் ஸ்டிக்லிட்ஸ், வெற்றிகரமான பொருளாதாரத்திற்கு சந்தைகள் மையமாக உள்ளன என்று வாதிடுகிறார். எவ்வாறாயினும், வணிகங்கள் செழித்து வேலைகளை உருவாக்கக்கூடிய சூழலை அரசாங்கம் உருவாக்க வேண்டும். இது உட்கட்டமைப்பு மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்பை (physical and institutional infrastructure) மேம்படுத்த வேண்டும்.
ஜோசப் ஸ்டிக்லிட்ஸ் பார்வை : அமெரிக்க பொருளாதார நிபுணரும் நோபல் பரிசு வெற்றியாளரும், ஜோசப் ஸ்டிக்லிட்ஸ், சந்தைகள் வெற்றிகரமான பொருளாதாரத்தின் மையமாக இருக்கும் போதும், அரசு தொழில்கள் வளர்ந்து வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கும் சூழலை உருவாக்க வேண்டும் என்று வாதிக்கிறார். இது உட்கட்டமைப்பு மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும்.
பெய்ஜிங் கருத்தொற்றுமை (Beijing Consensus) : அரசு முதலாளித்துவம் இந்த தத்துவத்தின் முக்கிய பகுதியாகும். சந்தைகள் மற்றும் போட்டியுடன் தனியார் தொழில்முனைவு உள்ளது. முக்கிய அம்சங்களில் புதுமை, பரிசோதனை, சமபங்கு, சுயநிர்ணயம் மற்றும் அதிக சேமிப்பு மற்றும் முதலீடு ஆகியவையும், நெகிழ்வுத்தன்மை மற்றும் தழுவல் ஆகியவையும் அவசியம் ஆகும். மையப்படுத்தப்பட்ட அரசியல் அதிகாரம் இருந்தாலும், பெரும்பாலான பொருளாதார மற்றும் முதலீட்டு முடிவுகள் பரவலாக்கப்பட்டவை மற்றும் பகிரப்பட்ட செழிப்பும் ஒரு முக்கிய குறிக்கோள்.
பார்சிலோனா மேம்பாட்டுக் கொள்கை (Barcelona Development agenda) : இது மாநிலம் மற்றும் சந்தைகளுக்கு இடையே ஒரு சமநிலையான பங்கை பரிந்துரைக்கிறது. சந்தை தோல்விகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் உற்பத்தியை மேம்படுத்துவதற்கும் நுண்ணிய பொருளாதார தலையீடுகளின் அவசியத்தை இது வலியுறுத்துகிறது. அரசு வளர்ச்சியை மேம்படுத்தி ஏழைகளை பாதுகாக்க வேண்டும். கூடுதலாக, இது உயர்தர நிறுவனங்களின் முக்கியத்துவத்தையும், கொள்கை வகுப்பதில் பரிசோதனையையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது.
சாண்டியாகோ கருத்தொற்றுமை (Santiago Consensus): இது உள்ளடக்கம், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நிர்வாகத்தால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது.
பெர்லின் கருத்தொற்றுமை (Berlin Consensus) - புதிய பொருளாதாரத்திற்கான மன்றம் (forum for new economy): பொருளாதார வல்லுநர்கள் குழு ஒரு புதிய முன்னுதாரணத்தை உருவாக்கத் தொடங்கியுள்ளது. இது தற்போதைய சவால்களை எதிர்கொள்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இன்றைய பிரச்சினைகளை தீர்க்க சந்தைகளை நம்பியிருப்பதை அவர்கள் கேள்வி எழுப்புகின்றனர். இந்தப் பிரச்சனைகளில் அதிகரித்து வரும் ஏற்றத்தாழ்வுகள், காலநிலை மாற்றம், பலவீனமான உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகள், தொடர்ச்சியான நிதி நெருக்கடிகள் மற்றும் அரசின் பங்கு குறைந்து வருவது ஆகியவை அடங்கும்.
தொழில்நுட்பத்தால் இயக்கப்படும் செயல்திறனில் மேலாதிக்க கவனம் சமூகக் கலவரத்தை உருவாக்குகிறது. பல தாராளவாத ஜனநாயகங்கள் அச்சுறுத்தல்கள் அல்லது கடுமையான அழுத்தங்களை எதிர்கொள்கின்றன. ஒரு புதிய முன்னுதாரணம் விவாதிக்கப்படுகிறது. இந்த புதிய அணுகுமுறை அரசு மற்றும் சந்தைகளின் பாத்திரங்களை மறுவரையறை செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது மக்களின் நலனையும் முதன்மைப்படுத்துகிறது.
இந்தியாவின் வளர்ச்சி பாதை
கடந்த முப்பது ஆண்டுகளில், இந்தியா பல பொருளாதார சீர்திருத்தங்களை செயல்படுத்தியுள்ளது. இந்த சீர்திருத்தங்கள் $4 டிரில்லியன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை எட்ட உதவியுள்ளன. இருப்பினும், சீனா தனது பொருளாதார சீர்திருத்தங்களை பத்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பே தொடங்கியது. இதன் விளைவாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 17 டிரில்லியன் டாலர்களுடன் சீனா நம்மை முந்தியுள்ளது.
வெவ்வேறு அரசியல் அமைப்புகள் இந்தப் பெரிய வேறுபாட்டை ஓரளவு விளக்குகின்றன. இருப்பினும், மற்ற முக்கியமான காரணிகளும் உள்ளன. இதில் இரண்டாம் தலைமுறை சீர்திருத்தங்கள், ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டில் குறிப்பிடத்தக்க முதலீடு, அதிக சேமிப்பு மற்றும் முதலீட்டு விகிதங்கள், கல்வி மற்றும் ஆரம்ப சுகாதாரத்தில் முதலீடு மற்றும் அதிகாரத்துவத்திற்குள் பொறுப்பு வகுப்பதில் ஆகியவை அடங்கும். இவை அனைத்தும் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கின்றன.
நமது சீர்திருத்தங்கள் மெதுவாகவும், தேர்தல் சுழற்சிகளால் பாதிக்கப்படுகின்றன. பல தீர்வுகள் உள்ளன, ஆனால் முழுமையான வளர்ச்சி பாதை இல்லை.
மற்ற வெற்றிகரமான நாடுகளின் வளர்ச்சி அனுபவங்களை நாம் பெறலாம் என்றாலும், நமது வாய்ப்புகள் மற்றும் சவால்களுக்கு அவற்றைச் சூழலாக்க வேண்டும்.
பேரியல், நுண், வர்த்தகம் (macro, micro, trade) மற்றும் வளர்ச்சித் துறைகளில் அனுபவம் வாய்ந்த பல திறமையான பொருளாதார வல்லுநர்களை இந்தியா கொண்டுள்ளது. இந்த பொருளாதார வல்லுனர்களுடன் ஒரு அரசியல் நிர்ணய சபை (constituent assembly) போன்ற ஒரு குழுவை நாம் உருவாக்க முடியும். இந்தக் குழு நீண்ட கால வளர்ச்சித் திட்டத்தை உருவாக்க உதவும். இந்த செயல்முறையைத் தொடங்க, யோசனைகளை உருவாக்க அரசாங்கம் தொடர்ச்சியான ஹேக்கத்தான்களை ஏற்பாடு செய்யலாம். குழு சிந்தனையை மட்டுமே நம்புவது பயனுள்ளதாக இருக்காது.
இந்த செயல்முறைக்கு தேசிய ஜனநாயகக் கட்சி (NDA) மற்றும் INDIA பிளாக் ஆகிய ஆளும் மற்றும் எதிர்கட்சிகள் இரண்டின் பங்களிப்பு அவசியம். பொருளாதார வளர்ச்சியில் ஒருமித்த கருத்தை எட்டுவதற்கு இது ஒரு முக்கியமான தருணம், இரு தரப்பும் அரசியல் திறனைக் காட்டுகின்றன. இந்த அணுகுமுறை நமது தற்போதைய அரசியலமைப்பிற்கு மாற்றாக இல்லை, ஆனால் அது கூடுதலாகும். வரவிருக்கும் பட்ஜெட்டில் இந்த முக்கியமான விவாதத்தைத் தொடங்கலாம்.
எழுத்தாளர் IDRBT இன் முன்னாள் இயக்குனர் மற்றும் தலைமை அதிகாரி ஆவார்.