இந்தியாவின் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு கட்டமைப்பில் தேசிய புலனாய்வு முகமை (NIA) ஏன் முக்கிய மையமாக தொடர்கிறது? -கண்ணன் கே

26/11 மும்பை பயங்கரவாதத் தாக்குதலுக்குப் பிறகு உருவாக்கப்பட்ட புலனாய்வு முகமையின் பங்கு காலப்போக்கில் எவ்வாறு உருவாகியுள்ளது?


நவம்பர் 10ஆம் தேதி டெல்லி செங்கோட்டை மெட்ரோ நிலையத்திற்கு வெளியே வெடித்த காரை ஓட்டிச் சென்ற டாக்டர் உமர் நபிக்கு அடைக்கலம் கொடுத்து, தளவாட உதவிகளை வழங்கியதாகக் கூறப்படும் ஒருவரை தேசிய புலனாய்வு முகமை (NIA) புதன்கிழமை கைது செய்தது. இந்த விபத்தில் 12 பேர் உயிரிழந்தனர். மேலும், பலர் காயமடைந்தனர்.


இந்தியாவின் முதன்மை பயங்கரவாத எதிர்ப்பு சட்ட அமலாக்க அமைப்பான தேசிய புலனாய்வு முகமை, ஒரு நாள் கழித்து இந்த வழக்கை விசாரிக்கத் தொடங்கியது, அதன் பின்னர் விசாரணையை தீவிரப்படுத்தியுள்ளது. ஆனால், குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரங்களுடன் அதிகாரம் பெற்ற இந்த அமைப்பு எவ்வாறு உருவாக்கப்பட்டது? தேசிய விசாரணை முகமையின் (NIA) தனித்துவமான அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள் மற்றும் அதன் உத்தரவாதம் எவ்வாறு முக்கியத்துவம் பெற்றது? என்பதை ஆராய்வோம்.


26/11 மும்பை பயங்கரவாத தாக்குதல்கள் தேசிய புலனாய்வு முகமை (NIA) உருவாக்கத்திற்கு எவ்வாறு வழிவகுத்தன?


26/11 மும்பை பயங்கரவாதத் தாக்குதலுக்குப் பிறகு நிறுவப்பட்ட தேசிய புலனாய்வு முகமை, சிக்கலான, மாநிலங்களுக்கு இடையேயான மற்றும் நாடுகடந்த பயங்கரவாதத் திட்டங்களை விசாரிக்கும் திறன் கொண்ட ஒரு சிறப்பான அமைப்பின் முக்கியத் தேவையை நிவர்த்தி செய்வதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.


2008ஆம் ஆண்டு நவம்பர் 26-ஆம் தேதியன்று மும்பையில் நடந்த பயங்கரவாதத் தாக்குதலில் 166 பேர் உயிரிழந்தனர். இந்தியாவின் பாதுகாப்பு உள்கட்டமைப்பில் இருந்த இடைவெளிகளை இந்த நிகழ்வு வெளிக்காட்டியது. மாநில

காவல்துறையினரும் பிற மத்திய அமைப்புகளும் நாடுகடந்த அல்லது மாநிலங்களுக்கு இடையேயான பயங்கரவாத பரிமாணத்துடன் குற்றங்களை ஒருங்கிணைத்து விசாரிக்க முடியவில்லை.


தாக்குதலுக்குப் பிறகு உடனடியாக இயற்றப்பட்ட 2008-ஆம் ஆண்டின் NIA சட்டம், உள்துறை அமைச்சகத்தின் (Ministry of Home Affairs (MHA)) நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் தேசிய புலனாய்வு முகமையை ஒரு சிறப்பு அங்கீகாரம் பெற்ற ஒன்றிய அரசின் அமைப்பாக உருவாக்கியது. இது நாடுகடந்த மற்றும் சிக்கலான பயங்கரவாதத் திட்டங்களை விசாரிக்கும் திறன் கொண்டது.


தேசியப் பாதுகாப்புக்கு அச்சுறுத்தலாக இருக்கும் கடுமையான குற்றங்களை விசாரித்து வழக்குத் தொடரும் இந்தியாவின் முக்கிய அமைப்பாக தேசியப் புலனாய்வு முகமை (NIA) உள்ளது. திட்டமிடப்பட்ட குற்றங்கள் என்று அழைக்கப்படும் இந்தக் குற்றங்கள், 2008-ஆம் ஆண்டின் தேசியப் புலனாய்வு முகமை சட்டத்தில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. மேலும் "சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் தடுப்புச் சட்டம் (Unlawful Activities Prevention Act (UAPA)), 1967-ன் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட வழக்குகளும் இதில் அடங்கும்.


2019ஆம் ஆண்டு திருத்தங்கள் தேசியப் புலனாய்வு முகமையின் அதிகாரத்தை எவ்வாறு வலுப்படுத்தின


அதன் தொடக்கத்திலிருந்து, தேசியப் புலனாய்வு முகமையின் பங்கு விரிவடைந்துள்ளது. இந்த முகமை இப்போது பயங்கரவாதச் செயல்களில் மட்டுமல்ல, பயங்கரவாதத்தை ஆதரிக்கும் பரந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்பையும் அகற்றுவதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது. இது குற்றக் கும்பல்கள், போதைப்பொருள் பயங்கரவாதம் மற்றும் பயங்கரவாத நடவடிக்கைகளுக்கு நிதியளித்தல் உள்ளிட்ட பயங்கரவாத வலையமைப்புகளின் நிதி மற்றும் தளவாடப் பிரிவுகளை அதன் வரம்பிற்குள் கொண்டு வருகிறது.


வளர்ந்து வரும் அச்சுறுத்தல்களைச் சமாளிக்க, தேசியப் புலனாய்வு முகமை இப்போது சிறப்புப் பிரிவுகளை நிறுவியுள்ளது: அதன்படி,


1. பயங்கரவாத நிதி மற்றும் போலி நாணயத்தாள் (Terror Funding and Fake Currency (TFFC)) பிரிவு.


2. இணைய பயங்கரவாத எதிர்ப்புப் பிரிவு (Anti Cyber Terrorism Division (ACTD)).


3. மனித கடத்தல் எதிர்ப்புப் (Anti Human Trafficking Division (AHTD)) பிரிவாகும்


தேசிய பயங்கரவாத எதிர்ப்பு அமைப்பாக அதன் சீரான செயல்பாட்டை உறுதி செய்யும் பல தனித்துவமான அதிகாரங்களையும் தேசியப் புலனாய்வு முகமை கொண்டுள்ளது. இந்த அமைப்பு அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் அதிகார வரம்பைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களின் முன் அனுமதி அல்லது ஒப்புதல் இல்லாமல் இந்தியாவில் எங்கும் திட்டமிடப்பட்ட குற்றங்களின் விசாரணையை எடுத்துக்கொள்ள முடியும். இது செயல்பாட்டுத் திறனை உறுதிசெய்கிறது மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான வழக்குகளில் அதிகார வரம்புத் தடைகளை நீக்குகிறது.


மேலும், தேசியப் புலனாய்வு முகமை விசாரிக்கும் வழக்குகள் சிறப்பு நீதிமன்றங்களால் (NIA Special Courts) விசாரிக்கப்படுகின்றன. இது பயங்கரவாதம் மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு தொடர்பான குற்றங்கள் குறித்த விரைவான விசாரணைக்கான கட்டமைப்பை உறுதி செய்கிறது.


2019ஆம் ஆண்டு தேசியப் புலனாய்வு முகமை  (திருத்தம்) சட்டம், அமைப்பின் அதிகாரங்களை மேலும் விரிவுபடுத்தியது:


1. எல்லைக்கு அப்பாற்பட்ட அதிகார வரம்புகள் (Extra-territorial jurisdictions) - சர்வதேச ஒப்பந்தங்களுக்கு உட்பட்டு, இந்திய குடிமக்களுக்கு எதிராகவோ அல்லது இந்திய நலன்களுக்கு தீங்கு விளைவிப்பதாகவோ இருந்தால், இந்தியாவிற்கு வெளியே செய்யப்படும் திட்டமிடப்பட்ட குற்றங்களை விசாரிக்க தேசிய புலனாய்வு அமைப்பு (NIA) அதிகாரம் பெற்றுள்ளது.


2. திட்டமிடப்பட்ட குற்றங்களின் விரிவாக்கப்பட்ட பட்டியல் (Expanded list of scheduled offences) - மனித கடத்தல், நாணயத்தை போலியாக உருவாக்குதல், தடைசெய்யப்பட்ட ஆயுதங்களை தயாரித்தல் மற்றும் விற்பனை செய்தல் மற்றும் இணைய-பயங்கரவாதம் ஆகியவற்றை திட்டமிடப்பட்ட குற்றங்களின் பட்டியலை விரிவுபடுத்தி, மேலும் பல வகையான குற்றங்களைச் சேர்த்துள்ளது.


3. சிறப்பு நீதிமன்றங்களின் பெயர்கள்- இந்தத் திருத்தம், சம்பந்தப்பட்ட உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதியுடன் கலந்தாலோசித்த பிறகு, குறிப்பிட்ட குற்றங்களை விசாரிக்க சில அமர்வு நீதிமன்றங்களை தேசியப் புலனாய்வு முகமையால் பதிவு செய்யப்பட்ட வழக்குகளை விசாரிக்கும் சிறப்பு நீதிமன்றங்களாக மாற்ற ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளை அனுமதிக்கிறது.


வளர்ந்துவரும் ஆணை மற்றும் சவால்கள்


இவ்வாறு தேசியப் புலனாய்வு முகமை (NIA) இந்தியாவின் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு கட்டமைப்பின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக மாறியுள்ளது. தேசிய புலனாய்வு முகாமையால் பதிவுசெய்யப்பட்ட 95% வழக்குகளில் தண்டனைகள் வழங்கப்படுகின்றன. இது பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை உருவாக்குகிறது மற்றும் பயங்கரவாத குழுக்களை ஊக்கப்படுத்துகிறது. இது பயங்கரவாதம் தொடர்பான உளவுத்துறையின் முக்கிய ஆதாரமாகவும் செயல்படுகிறது மற்றும் பயங்கரவாதத்தை திறம்பட எதிர்த்துப் போராட ஒன்றிய மற்றும் மாநில நிறுவனங்களுக்கு இடையே தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளவும் முயற்சிகளை ஒருங்கிணைக்கவும் உதவுகிறது.


தேசிய பயங்கரவாத எதிர்ப்புத் திறன்களை மேம்படுத்தும் நோக்கில், இந்தியா முழுவதும் உள்ள காவல் படைகளுக்கு தேசியப் புலனாய்வு முகமை வழக்கமான பயிற்சித் திட்டங்களையும் நடத்துகிறது. பல பயங்கரவாதக் குழுக்களைக் கைது செய்வதிலும், பல்வேறு பயங்கரவாத அமைப்புகளை சீர்குலைப்பதிலும், சில தாக்குதல் முயற்சிகளைத் தடுப்பதிலும் தேசியப் புலனாய்வு முகமை முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.


ஜம்மு காஷ்மீரில் அமைதியின்மைக்கு முக்கிய காரணமாக இருந்த பயங்கரவாத அமைப்புகளை ஆதரிக்கும் முக்கிய நிதி வலையமைப்புகளை துண்டித்து, பயங்கரவாத நடவடிக்கைகளைத் தடுத்த பெருமையும் இந்த அமைப்பிற்கு உண்டு. இந்த முயற்சிகள் தேசியப் பாதுகாப்பிற்கு தேசியப் புலனாய்வு முகமையின்  முக்கியத்துவத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன.

இருப்பினும், தேசியப் புலனாய்வு முகமையின் தனித்துவமான அதிகாரங்களும் பல சவால்களை முன்வைக்கின்றன. திட்டமிடப்பட்ட குற்றங்கள் தொடர்பான வழக்குகளை தேசியப் புலனாய்வு முகமையின் விசாரணைக்கு மாநில அரசுகள் பரிந்துரைக்க முடியும் என்றாலும், மத்திய அரசு தானாக முன்வந்து, விசாரணையை மேற்கொள்ளுமாறு அந்த அமைப்பை ஒரு கருவியாக பயன்படுத்தலாம். குறிப்பாக, சட்டம் ஒழுங்கு என்பது மாநிலப் பட்டியலில் உள்ளது (state subject) என்பதால் இது சில சமயங்களில் கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது.


இந்த அமைப்பின் அதிகார வரம்பு விரிவடையும்போது, ​​குறிப்பாக இணைய பயங்கரவாதம் மற்றும் கள்ளநோட்டு போன்ற களங்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கு அதிக நிதி, ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் மேம்பட்ட தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் தேவைப்படும். இந்திய எல்லைகளைத் தாண்டி தேசியப் புலனாய்வு முகமையின் அனைத்து நடவடிக்கைகளும் இராஜதந்திர வழிகள் மூலமாகவும், சட்ட உதவி தொடர்பான சர்வதேச ஒப்பந்தங்களின்படியும் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டியிருப்பதால், இந்தியாவிற்கு வெளியே நிகழும் குற்றங்களை விசாரிப்பது அமைப்பிற்கு மேலும் சிரமங்களை ஏற்படுத்துகிறது.


தேசியப் புலனாய்வு முகமை மற்றும் இந்தியாவின் வளர்ந்துவரும் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு உத்தி


சுருக்கமாக, பயங்கரவாதச் செயல்களிலிருந்து இந்தியாவின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதில் தேசியப் புலனாய்வு முகமை முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. அதன் தொடர்ச்சியான சிறப்பையும் ஆழமான நிபுணத்துவத்தையும் உறுதி செய்வதற்கு, சில நடவடிக்கைகள் பயனுள்ளதாக இருக்கும், அவை:


1. இந்தியக் காவல் பணி ((Indian Police Service (IPS)) மற்றும் பிற காவல் மற்றும் சேவைகளில் இருந்து நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிகளை நம்பியிருப்பதைவிட, சிறப்பு தேசியப் புலனாய்வு முகமை அதிகாரிகளின் நிரந்தரப் படையை உருவாக்குவது என்பது நீண்ட காலமாக வலியுறுத்தப்படும் ஒரு முக்கியமான சீர்திருத்தமாகும்.


2. தேசியப் புலனாய்வு முகமை, மாநில பயங்கரவாத எதிர்ப்புப் படைகள் (state Anti Terror Squads (ATS)) மற்றும் காவல் படைகளுக்கு இடையே புலனாய்வுப் பகிர்வு அமைப்பை உருவாக்க வேண்டும். இது பயனுள்ள தகவல்தொடர்புக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் முயற்சிகள் இரட்டிப்பாவதைத் தவிர்க்கும்.


3. சைபர் பயங்கரவாதம், போதைப்பொருள் பயங்கரவாதம் மற்றும் மறைகுறியாக்கப்பட்ட தகவல் தொடர்பு (encrypted communication) போன்ற குற்றங்களின் தொடர்ந்து வளர்ந்துவரும் தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்திற்கு ஏற்ப அதிநவீன தொழில்நுட்பத்தில் தொடர்ச்சியான மற்றும் அதிக முதலீடு செய்ய வேண்டும்.


4. இதில் மேம்பட்ட தடயவியல் பகுப்பாய்வு மற்றும் புதிய பயங்கரவாத தொகுதிகளின் நுட்பத்துடன் பொருந்தக்கூடிய டிஜிட்டல் விசாரணை கருவிகள் இடம் பெற்றிருக்க வேண்டும்.


இந்தியாவின் பயங்கரவாத எதிர்ப்புக் கட்டமைப்பின் முக்கிய அங்கமாக தேசியப் புலனாய்வு முகமை உள்ளது. மனித வளங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பத் திறன்களை மாற்றியமைக்கும், பரிணமிக்கும் மற்றும் தொடர்ந்து மேம்படுத்தும் அதன் திறன், அதிகரித்துவரும் சிக்கலான தேசிய பாதுகாப்பில் அதன் செயல்திறனை மேலும் வலுப்படுத்தும்.



Share:

இந்தியாவின் முக்கிய போதைப்பொருள் தடுப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் 2025ஆம் ஆண்டு உலக போதைப்பொருள் அறிக்கை -குஷ்பூ குமாரி

தற்போதைய செய்தி


கடந்த வாரம், தேசிய போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவு (Narcotics Control Bureau (NCB)) டெல்லி காவல்துறையின் சிறப்புப்பிரிவுடன் இணைந்து, டெல்லியில் இரண்டு போதைப்பொருள் கடத்தல்காரர்களைக் கைது செய்தது. நான்கு மாத கால நடவடிக்கையான கிரிஸ்டல் ஃபோர்ட்ரெஸ் (Crystal Fortress) வெற்றிகரமான நடவடிக்கையைக் குறிக்கிறது. உத்தரபிரதேச மாநிலம் அம்ரோஹாவைச் சேர்ந்த ஷேன் வார்ரிஸ் (25) மற்றும் நாகாலாந்தின் திமாபூரைச் சேர்ந்த எஸ்தர் கிம்மி (43) என இரண்டு போதைப்பொருள் கடத்தல்காரர்கள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளனர். துபாயில் இருந்து இயக்கப்படும் இந்த சர்வதேச போதைப்பொருள் வலையமைப்பு, டெல்லி மற்றும் நாகாலாந்தில் உள்ள காவல்துறையினர் தேசிய போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவுடன் இணைந்து பணியாற்றியதால் பிடிபட்டது.


முக்கிய அம்சங்கள்:


1. ஆபரேஷன் கிரிஸ்டல் ஃபோர்ட்ரெஸ் (Operation Crystal Fortress): இந்த நடவடிக்கைக்கு “ஆபரேஷன் கிரிஸ்டல் ஃபோர்ட்ரெஸ்” என்று பெயர் வந்தது. “கிரிஸ்டல்” என்பது மெத்தம்பேட்டமைன் போதைப்பொருளைக் குறிக்கிறது. மேலும், “ஃபோர்ட்ரெஸ்” என்பது போதைப்பொருள் பாதுகாப்பாக மறைத்து வைக்கப்பட்டிருந்த பகுதியை கோட்டை என்று குறிக்கிறது. மெத்தம்பேட்டமைன் போதைப்பொருளை அதன் வெள்ளை, பளபளப்பான கிரிஸ்டல் போன்ற தோற்றம் காரணமாக “ஐஸ்” (Ice) என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இரவு விருந்து கேளிக்கைகளில் இதற்கு மிக அதிக தேவை உள்ளது.


சர்வதேச போதைப்பொருள் ஒழிப்பு தினம், 2025

டிசம்பர் 7, 1987 அன்று, போதைப்பொருள் இல்லாத உலகத்திற்கான குழுப்பணி மற்றும் நடவடிக்கையை ஊக்குவிப்பதற்காக ஜூன் 26ஆம் தேதியை சர்வதேச போதைப்பொருள் ஒழிப்பு தினம் மற்றும் சட்டவிரோத கடத்தலுக்கு எதிரான தினமாகக் கொண்டாட ஐக்கிய நாடுகள் சபை முடிவு செய்தது.

உலகம் முழுவதும் சட்டவிரோத போதைப்பொருள் பயன்பாட்டை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான முயற்சியில் நடவடிக்கை மற்றும் ஒத்துழைப்பை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட இந்த நாள் உலக போதைப்பொருள் தினம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது.

2025ஆம் ஆண்டின் கருப்பொருள், "இணைப்பை துண்டிக்கவும். திட்டமிட்ட  குற்றத்தை நிறுத்து". இது திட்டமிடப்பட்ட குற்றம் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தலைத் தடுக்க வலுவான மற்றும் நீடித்த நடவடிக்கைகளின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்துகிறது.


4. ஆபரேஷன் வீட்அவுட் (Operation WeedOut): இந்தியாவிற்குள் hydroponic-கள் கடத்தலில் ஈடுபட்டுள்ள ஒரு கும்பலை ஒழிப்பதற்காக வருவாய் புலனாய்வு இயக்குநரகம் (Directorate of Revenue Intelligence (DRI)) "வீட்அவுட்" என்ற குறியீட்டுப் பெயரில் இந்தியா முழுவதும் ஒரு நடவடிக்கையைத் தொடங்கியது. வருவாய் புலனாய்வு இயக்குநரகம் என்பது நிதி அமைச்சகத்தின் மத்திய மறைமுக வரிகள் மற்றும் சுங்க வாரியத்தின் கீழ் செயல்படும் முதன்மையான உளவுத்துறை மற்றும் அமலாக்க அமைப்பாகும். போதைப்பொருள் கடத்தல் மற்றும் சட்டவிரோத சர்வதேச வர்த்தகம் உள்ளிட்ட கடத்தல் பொருட்களைக் கண்டறிந்து தடுப்பது இந்த அமைப்பின் முக்கியப் பணியாகும்.


5. ஆபரேஷன் சமுத்திரகுப்த் (Operation Samudragupt): ஜனவரி 2022-ல் தொடங்கப்பட்ட ஆபரேஷன் சமுத்திரகுப்த், இந்தியக் கடல் பகுதியில் போதைப்பொருள் கடத்தலைத் தடுக்க இந்திய கடற்படை மற்றும் தேசிய போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவு (Narcotics Control Bureau (NCB)) இணைந்து மேற்கொண்ட ஒரு முயற்சியாகும். கடத்தலை எதிர்த்துப் போராட உதவும் வகையில், தேசிய போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவு பிராந்தியத்தில் உள்ள பிற நாடுகளுடன் நிகழ்நேரத் தகவலையும் பகிர்ந்து கொண்டது. 2023-ஆம் ஆண்டில், கொச்சி கடற்கரையில் 2,525 கிலோ உயர்தர மெத்தம்பேட்டமைன் கைப்பற்றினர். இதன் சந்தை மதிப்பு சுமார் ரூ.15,000 முதல் 25,000 கோடி வரை இருக்கலாம். இந்த போதைப்பொருள் ஆப்கானிஸ்தான், பாகிஸ்தான் மற்றும் ஈரான் உள்ளிட்ட மரணப் பிறை (டெத் கிரசென்ட்) பிராந்தியத்தில் கண்டுபிடிக்கப்பட்டது.


6. ஆபரேஷன் நார்கோஸ் (Operation NARCOS): ஜூன் 2022-ல், ரயில்களில் போதைப்பொருள் கடத்தலைத் தடுக்கும் நோக்கில் ரயில்வே பாதுகாப்புப் படை (ரயில்வே பாதுகாப்புப் படை (RPF)) ஒரு சிறப்பு பிரச்சாரத்தைத் தொடங்கியது. இது போன்ற சட்டவிரோத வர்த்தகத்தில் ஈடுபடும் போதைப்பொருள் விற்பனையாளர்களை கட்டுப்படுத்த, ரயில்களில் ரயில்வே பாதுகாப்புப் படை சோதனைகளை தீவிரப்படுத்தியது மற்றும் தேசிய போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவு உடன் இணைந்து பணியாற்றி நாடு முழுவதும் உள்ள கடத்தல்காரர்களைக் கண்டறிந்தது.


மரண (தங்க) பிறை மற்றும் மரண (தங்க) முக்கோணம் (Death (Golden) Crescent and Death (Golden) Triangle)


1. ஐக்கிய நாடுகளின் போதைப்பொருள் மற்றும் குற்ற அலுவலகம் (United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)) படி, போதைப்பொருள் உற்பத்தி மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தலின் இரண்டு குறிப்பிடத்தக்க பகுதிகள் தங்க பிறை (Golden Crescent) மற்றும் தங்க முக்கோணம் (Golden Triangle) ஆகும். “தங்கப் பிறை” ஈரான், ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பாகிஸ்தானில் சட்டவிரோத ஓபியம் உற்பத்தி போன்ற பகுதிகளை கொண்டுள்ளது. மேலும், "தங்க முக்கோணம்" மியான்மர், தாய்லாந்து மற்றும் லாவோஸ் போன்ற பகுதிகளை கொண்டுள்ளது..


2. தங்கப் பிறை மற்றும் தங்க முக்கோணப் பகுதிக்கு இடையில் சிக்கியிருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த இரண்டு பகுதிகளிலிருந்து போதைப்பொருட்களால், குறிப்பாக ஹெராயின் மற்றும் மெத்தம்பேட்டமைன் நாடு முழுவதும் அதிகமாக கிடைக்கிறது. உலகின் போதைப்பொருட்களுக்கான

தேவையில் சுமார் 90% இந்த இரண்டு பகுதிகளிலிருந்தே வருகிறது. இந்தியா ஒரு பெரிய சந்தையாகவும், மற்ற நாடுகளுக்கு ஒரு போக்குவரத்துப் பாதையாகவும் உள்ளது என்று ராகேஷ் அஸ்தானா எழுதினார்.


3. 2023ஆம் ஆண்டில், உள்துறை அமைச்சர் ‘போதைப்பொருள் கடத்தல் மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு’ குறித்த மாநாட்டில் பேசுகையில், “முன்னர் போதைப்பொருள் கடத்தலின் முக்கிய பகுதி ‘தங்க முக்கோணம்’ மற்றும் ‘தங்கப் பிறை என்று அழைக்கப்பட்டது, ஆனால், இந்திய அரசாங்கம் சர்வதேச அளவில் இதற்கு ‘மரண முக்கோணம்’ மற்றும் ‘மரணப் பிறை’ என்று பெயரிடப்பட வேண்டும் என்று முன்மொழிந்துள்ளது. இந்த அணுகுமுறை போதைப்பொருட்களுக்கு எதிரான நமது போராட்டத்தின் திசையையும் தீவிரத்தையும் காட்டுகிறது என்று கூறினார்.


2025ஆம் ஆண்டு உலக போதைப்பொருள் எதிர்ப்பு தின அறிக்கை


1. போதைப்பொருள் மற்றும் குற்றங்களுக்கான ஐ.நா. அலுவலகம் (UN Office on Drugs and Crime (UNODC)) உலக போதைப்பொருள் எதிர்ப்பு தின அறிக்கையை வெளியிட்டது. இது உலகம் முழுவதும் போதைப்பொருள் போக்குகள் மற்றும் வடிவங்கள் பற்றிய அறிவியல் மற்றும் பாரபட்சமற்றக் கண்ணோட்டத்தை வழங்குகிறது.


2. "உலக போதைப்பொருள் பிரச்சனையின் சமூக, பொருளாதார மற்றும் பாதுகாப்பு செலவுகளை கூட்டும் உலகளாவிய நிலையற்ற தன்மை" என்ற தலைப்பிலான அறிக்கையின்படி, 2023ஆம் ஆண்டில் 316 மில்லியன் மக்கள் போதைப்பொருளைப் பயன்படுத்தியுள்ளனர் (மது மற்றும் புகையிலை தவிர்த்து), 15 முதல் 64 வயதுக்குட்பட்ட மக்கள் தொகையில் ஆறு சதவீதம் பேர், 2013ஆம் ஆண்டில் மக்கள் தொகையில் 5.2 சதவீதமாக இருந்தனர்.

3. கஞ்சா (Cannabis) மிகவும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் போதைப்பொருளாக இருந்தது. இதை பயன்படுத்துவோர் 244 மில்லியனாக இருந்தனர். அதைத் தொடர்ந்து opioids (61 மில்லியன்), amphetamines (30.7 மில்லியன்), cocaine (25 மில்லியன்) மற்றும் "ecstasy" (21 மில்லியன்) ஆகியவை உள்ளன. மோதல்கள் அல்லது உறுதியற்ற தன்மையை எதிர்கொள்ளும் அதிகமான மக்கள் எண்ணிக்கை இன்னும் அதிகமாக வழிவகுக்கும் என்று அறிக்கை எச்சரிக்கிறது.


4. போதைப்பொருள் பயன்பாட்டுக் பிரச்சனைகளைச் சமாளிக்கத் தவறியதன் விலையையும் அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியது - 2021ஆம் ஆண்டில் இயலாமை மற்றும் அகால மரணங்கள் (disability and premature deaths (DALY)) காரணமாக அரை மில்லியன் இறப்புகள் மற்றும் 28 மில்லியன் ஆரோக்கியமாக வாழ்வதற்கான ஆண்டுகளை இழந்தனர். 2023ஆம் ஆண்டில் போதைப்பொருள் பயன்பாட்டுக் பிரச்சனைகள் உள்ள 12 பேரில் ஒருவருக்கு மட்டுமே தேவையான மருத்துவ சிகிச்சையையும் பெற்றதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


5. பிராந்திய ரீதியாக, ஆசியாவில் கஞ்சா பயன்பாட்டில் பாலின இடைவெளி உலகளவில் மிகப்பெரியது என்று அறிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது; கடந்த ஆண்டில் கஞ்சாவைப் பயன்படுத்திய 100 பேரில் 90 பேர் ஆண்களாக இருக்கின்றனர். மேலும், உலகளவில் போதைப்பொருட்களை பயன்பாடுத்துபவர்களில் ஆசியாவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்கள் (2022-ல் 5.2 மில்லியன்) உள்ளனர். மேலும், அந்தக் குழுவிற்குள், மனித நோயெதிர்ப்பு குறைபாடு வைரஸ் (Human Immunodeficiency Virus (HIV)) 615,000 மற்றும் (hepatitis C) 2.8 மில்லியன்களில் உள்ளனர்.


Original Article: Crystal Fortress to Samudragupt: India’s major anti-drug operations and what 2025 World Drug Report says

Share:

எத்தியோப்பியாவில் ஹய்லி குபி (Hayli Gubbi) எரிமலை வெடிப்பு -அமிதாப் சின்ஹா

எத்தியோப்பியாவில் ஹய்லி குபி (Hayli Gubbi) எரிமலை வெடிப்பு: வடகிழக்கு எத்தியோப்பியாவில் உள்ள ஹய்லி குபி எரிமலை ஞாயிற்றுக்கிழமை வெடித்தது. அனைத்து கணக்கீடுகளின் படியும் 12,000 ஆண்டுகளில் முதல் முறையாக இந்த எரிமலை வெடித்துள்ளது. எரிமலைக்குழம்பு அல்லது மாக்மா ஓட்டம் எதுவும் இல்லை. ஆனால், எரிமலை வெடிக்கும்போது அதிக அளவு வாயு மற்றும் புகைமூட்டம் வெளியேறியது.


எத்தியோப்பியாவில் ஹய்லி குபி எரிமலை வெடிப்பு: எத்தியோப்பியாவிலிருந்து திங்கள்கிழமை பிற்பகல் எரிமலை சாம்பல் அதிக உயர மேகமாக (high-altitude cloud) இந்தியாவை அடைந்தது. ஞாயிற்றுக்கிழமை, எத்தியோப்பியாவின் வடகிழக்கு பகுதியில், செங்கடல் கடற்கரைக்கு அருகில் உள்ள Hayli Gubbi எரிமலையின் அரிய வெடிப்பிலிருந்து வெளியேறிய எரிமலை சாம்பல் அது.


பல நீண்டதூர விமானங்கள் பறக்கும் அதே உயரத்தில் எரிமலை சாம்பல் மேகம் நகர்ந்து கொண்டிருந்தது. இது ஆபத்தானது. ஏனெனில், இது பார்வை நிலையைக் குறைக்கும் மற்றும் சல்பர்-டை-ஆக்சைடு (SO₂) போன்ற தீங்கு விளைவிக்கும் வாயுக்களைக் கொண்டுள்ளது. இவற்றைத் தவிர்க்க விமான நிறுவனங்களின் அட்டவணையை மாற்றவேண்டிய சூழல் ஏற்பட்டது. செவ்வாய்க்கிழமை மாலை முதல் நிலைமை இயல்பு நிலைக்குத் திரும்பும் என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் தெரிவித்துள்ளது.


ஹய்லி குபி எரிமலை வெடிப்பு என்றால் என்ன?


வடகிழக்கு எத்தியோப்பியாவில் உள்ள ஹய்லி குபி எரிமலை ஞாயிற்றுக்கிழமை 12,000 ஆண்டுகளில் முதல் முறையாக வெடித்தது. அது எரிமலைக்குழம்பு அல்லது மாக்மாவை உருவாக்கவில்லை. மாறாக, பெரிய அளவிலான வாயு மற்றும் புகைமூட்டம் எரிமலை வெடிப்பில் வெளியேறியது. தீங்கு விளைவிக்கும் சாம்பல் துகள்கள் எரிமலைக்கு அருகில் விழுந்தன. ஆனால், மிகவும் நுண்ணிய துகள்களும், சல்பர்-டை-ஆக்சைடு அல்லது கார்பன்-டை-ஆக்சைடு போன்ற வாயுக்களும் வளிமண்டலத்தில் அதிக உயரத்தில், பூமியின் மேற்பரப்பில் இருந்து சுமார் 15-40 கிலோமீட்டர் உயரத்தில் செல்லக்கூடியத்தன்மை கொண்டவை.


எரிமலையைச் சுற்றியுள்ள காற்று கடுமையாக வெப்பமடைந்து, இலகுவாகி, மேலே எழுவதால் இது நிகழ்கிறது. அது மேலே எழும்போது, ​​அது மெல்லிய சாம்பல் துகள்கள் மற்றும் வாயுக்களையும் தன்னுடன் எடுத்துச் செல்கிறது.


அந்த உயரத்தில், காற்று நீரோட்டங்கள் மிகவும் வலுவாக இருக்கும். மேலும், எரிமலை புகை காற்று நீரோட்டத்தின் திசையில் பயணிக்கிறது. எத்தியோப்பியன் எரிமலை வெடிப்புகளிலிருந்து வெளியேறிய புகை விவகாரத்தில் இது போன்று நடந்தது.


காற்று நீரோட்டங்களைத் தொடர்ந்து, எரிமலை சாம்பல் மற்றும் வாயுக்கள் மேற்கு நோக்கி இந்தியாவை நோக்கி பயணித்து. குஜராத் மற்றும் ராஜஸ்தானில் நுழைந்து, பின்னர் தென்மேற்கு இருந்து வடகிழக்கு திசையில் டெல்லி மற்றும்

உத்தரபிரதேசம் நோக்கி நகரும். அதே பாதையைத் தொடர்ந்து, செவ்வாய்க்கிழமை மாலைக்குள் இந்த சாம்பல் மேகங்கள் முழுமையாக சீனாவிற்குள் நகரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


அது ஆபத்தானதா?


எரிமலை வெடிப்புகளிலிருந்து வெளிவரும் பொருட்கள் அதிக அளவு சுகாதார சீர்கேட்டை ஏற்படுத்தும். ஆனால், இந்தப் புகைமூட்டம் மிக அதிக உயரத்தில் நகர்ந்து கொண்டிருந்ததால் மனிதர்களுக்கு எந்த அச்சுறுத்தலும் இல்லை. ஆனால், அவை பெரும்பாலும் இந்த உயரங்களில் பயணிக்கும் விமானங்களுக்கு ஆபத்தை ஏற்படுத்தின. தொலைதூர சர்வதேச வழித்தடங்களில் பறக்கும் வணிக விமானங்கள் பொதுவாக பூமியிலிருந்து 10-14 கிலோமீட்டர் உயரத்தில் செல்கின்றன. இது எரிமலை சாம்பல் மேகம் சென்று கொண்டிருந்த பகுதியாகும்.


எரிமலை சாம்பல் மேகம் பார்வை திறனில் பாதிப்பை ஏற்படுத்தி, விமானப் போக்குவரத்தைப் பாதிக்கும் திறன் கொண்டது. மிக நுண்ணிய துகள்கள் விமான எஞ்சின்களுக்குள் நுழைந்து உருகக்கூடும். இதனால் என்ஜின்கள் செயலிழக்கக்கூடும். விமானங்களில் வலுவான சுத்திகரிப்பு அமைப்புகள் இருப்பதால் பயணிகள் பெரும்பாலும் பாதுகாப்பாக உள்ளனர். ஆனால், இந்த சுத்திகரிப்பு அமைப்புகள் மற்றும் உணர்விகள் சாம்பலால் தடுக்கப்பட்டு சரியாக வேலை செய்வதை நிறுத்தக்கூடும். சில தீங்கு விளைவிக்கும் வாயுக்கள் இன்னும் சுத்திகரிப்பு அமைப்புகள் வழியாக செல்ல வாய்ப்புள்ளது.


ஆபத்து முக்கியமாக விமானத்தின் இயந்திரங்களும் மற்ற இயந்திரப் பாகங்களுக்கும் தான் உள்ளது. இதனாலேயே விமான நிறுவனங்கள் எரிமலை சாம்பல் பயணிக்கும் பகுதிகளைத் தவிர்க்கின்றன. உலகம் முழுவதும் எரிமலை வெடிப்புகளைக் கண்காணித்து, ஏற்படக்கூடிய ஆபத்துகள் பற்றி எச்சரிக்கை விடுக்கும் சர்வதேச மையங்களின் வலைப்பின்னல் ஒன்று உள்ளது. விமானப் போக்குவரத்து நிர்வகிக்கப்படும் அடிப்படையில், பயணிகள் விமானப் போக்குவரத்து அதிகாரிகளுக்கு நிகழ்நேரத்தில் தெரிவிக்கப்படுகிறது.



அது எப்படி முடிகிறது?


எரிமலைத் தூண்களின் இயக்கம் ஒரு குறுகியகால நிகழ்வாகும். அவற்றின் தாக்கம் அடுத்த சில நாட்களுக்குள் முற்றிலுமாக நின்றுவிடும். காலப்போக்கில், சிறிய சாம்பல் துகள்கள் பரவி, சிக்கல்களை ஏற்படுத்த முடியாத அளவுக்கு மெல்லியதாகின்றன. மேகங்களும் மழையும் இந்தத் துகள்களில் பலவற்றை காற்றில் இருந்து அகற்ற உதவுகின்றன. இதனால் அவற்றின் தாக்கத்தை பெரிதும் குறைத்துவிடும்.


சல்பர்-டை-ஆக்சைடு மற்றும் கார்பன்-டை-ஆக்சைடு போன்ற வாயுக்கள் காற்றில் நீண்டகாலம் தங்கியிருக்கும். ஆனால், அவை ஏற்கனவே வளிமண்டலத்தில் உள்ளன. வளிமண்டலத்தில் அவற்றின் தற்போதைய செறிவில் குறிப்பிடத்தக்க வித்தியாசத்தை ஏற்படுத்தும் அளவுக்கு புகைமூட்டத்தில் உள்ள இந்த வாயுக்களின் அளவு அதிகமாக இல்லை.


Orginal Article: Hayli Gubbi volcanic eruption in Ethiopia

Share:

ஜல் ஜீவன் மிஷன் (JJM) திட்டத்தின் நோக்கம் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ் மற்றும் குஷ்பூ குமாரி

முக்கிய அம்சங்கள்:


— பிரதமரின் வழிகாட்டுதலின்படி, மத்திய நோடல் அதிகாரிகளால் (Central Nodal Officers (CNO)) சமர்ப்பிக்கப்பட்ட கள ஆய்வு அறிக்கைகளின் அடிப்படையில், முக்கியமான அவதானிப்புகள் மற்றும் செயலாக்க இடைவெளிகளை நிவர்த்தி செய்யுமாறு மாநிலங்கள் கேட்டுக்கொள்ளப்பட்டன என்று அந்த அதிகாரி தெரிவித்தார்.


—  அதிகாரப்பூர்வ தகவல்களின்படி, தமிழ்நாடு, திரிபுரா, குஜராத், அசாம், மகாராஷ்டிரா, கர்நாடகா, மற்றும் ராஜஸ்தான் உள்ளிட்ட ஏழு மாநிலங்களில் ஒப்பந்தக்காரர்கள் மீது அபராதம் மற்றும் மீட்பு நடவடிக்கைகளை விதித்துள்ளன. இதில் ₹12.95 கோடி ஏற்கெனவே மீட்கப்பட்டுள்ளது என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. 


— அந்த அதிகாரியின் கூற்றுப்படி, மத்திய அரசு இப்போது நிதியுதவி முறையை மாற்ற முடிவு செய்துள்ளது. மேலும், ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் அடுத்த கட்டத்தில்,

விரைவில் மத்திய அமைச்சரவையால் அங்கீகரிக்கப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஒன்றிய அரசு இனி திட்ட வாரியாக நிதியை வெளியிடும் என்றும் மாநிலங்களுக்கு மொத்தமாக எந்தப் பணமும் வழங்கப்படாது என்று அந்த அதிகாரி கூறினார்.


— மே மாதம் 21-ஆம் தேதி, தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் (The Indian Express) நாளிதழில், ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் (Jal Jeevan Mission - JJM) இணையதள பக்கத்தில் மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களால் பதிவேற்றப்பட்ட தரவுகள் குறித்த தனது விசாரணையின் கண்டுபிடிப்புகள் வெளியிடப்பட்டது. அதில், மூன்று ஆண்டுகளுக்கு முன்னர் இந்தத் திட்டத்தின் வழிகாட்டுதல்களில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள் எவ்வாறு செலவினங்கள் மீதான ஒரு முக்கியமான சோதனையை நீக்கி, அதனால் செலவுகள் அதிகரிப்பதற்கு வழிவகுத்தது என்பதைக் காட்டியது. 


— ஊரகப் பகுதிகளில் உள்ள ஒவ்வொரு வீட்டிற்கும் குடிநீர் குழாய் இணைப்பு வழங்குவதற்காக மத்திய அரசு ஜல் ஜீவன் மிஷன் (JJM) திட்டத்தை 2019-ஆம் ஆண்டு தொடங்கியது. இந்தத் திட்டம் 2024-ஆம் ஆண்டில் நிறைவடைந்தாலும், மத்திய நிதி அமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் அவர்கள் 2025-ஆம் ஆண்டு பிப்ரவரி மாதம் 1-ஆம் தேதி தனது நிதிநிலை அறிக்கையில், அதிகரித்த நிதி ஆதரவுடன் 2028-ஆம் ஆண்டு வரை இத்திட்டம் தொடரும் என்று அறிவித்தார். இருப்பினும், இந்த முடிவு மத்திய அமைச்சரவையால் இன்னும் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


— இந்திய அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையில் உள்ள மாநிலப் பட்டியலில் (பட்டியல் II) உள்ள விதி 17 இவ்வாறு கூறுகிறது: “நீர், அதாவது, நீர் வழங்கல், நீர்ப்பாசனம் மற்றும் கால்வாய்கள், வடிகால் மற்றும் கரைகள், நீர் சேமிப்பு மற்றும் நீர் சக்தி ஆகியவை பட்டியல் I-ல் உள்ள விதி 56-ன் விதிகளுக்கு உட்பட்டது.” இதன் பொருள் என்னவென்றால், மாநிலங்கள் தங்கள் எல்லைக்குட்பட்ட நீர்ப்பாசனம், நீர் வழங்கல், கால்வாய்கள் மற்றும் கரைகள் போன்ற நீர் தொடர்பான பிரச்சினைகள் குறித்து சட்டம் இயற்றுவதற்கான அதிகாரம் பெற்றுள்ளன என்பதாகும்.


— இந்தியாவின் பொருளாதார நிலைத்தன்மை, உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் பொது சுகாதாரத்திற்கு அச்சுறுத்தல் ஏற்படுத்தும் குடிநீர் பற்றாக்குறை நெருக்கடியை இந்தியா எதிர்கொண்டு வருகிறது. உலகின் மக்கள் தொகையில் 18 சதவிகிதம் இருந்தும், உலகின் நன்னீர் வளங்களில் 4 சதவிகிதம் மட்டுமே உள்ளதால், காலநிலை மாற்றத்தின் இடைவிடாத தாக்கங்களால் மேலும் தீவிரமடைந்த கடுமையான குடிநீர் பற்றாக்குறையை இந்தியா எதிர்கொள்ள உள்ளது என்று நீரஜ் சிங் மன்ஹாஸ் குறிப்பிடுகிறார். 


— நிதி ஆயோக்கின் 2018-ஆம் ஆண்டுக்கான ஒருங்கிணைந்த நீர் மேலாண்மைக் குறியீடு (Composite Water Management Index) அளித்த எச்சரிக்கையின்படி, 600 மில்லியன் இந்தியர்கள் கடுமையான முதல் அதீத அளவில் குடிநீர் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கின்றனர் என்றும் மேலும் 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள், நீருக்கான தேவை விநியோகத்தைவிட இருமடங்காக அதிகரிக்கக்கூடும் என்றும் எச்சரிக்கப்படுகிறது. 


— உலக வளங்கள் நிறுவனமானது, (World Resources Institute) உலகளவில் குடிநீர் பற்றாக்குறையால் பாதிக்கப்பட்ட 17 நாடுகளின் பட்டியலில் இந்தியாவை 13-வது இடத்தில் வைத்துள்ளது. இந்தியாவில் நிலத்தடி நீர்மட்டம் அபாயகரமான வேகத்தில் குறைந்து வருகிறது. நாட்டின் நீர்ப்பாசன விவசாயத்தில் 60 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாகவும், குடிநீரில் 85 சதவீதமும் நிலத்தடி நீரையே சார்ந்துள்ளது என்றும் தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன


—2024-ஆம் ஆண்டின் வருடாந்திர நிலத்தடி நீர் தர அறிக்கை (Annual Groundwater Quality Report) வெளியிட்ட தகவலின்படி, இந்தியாவின் 70 சதவீத நீர் ஆதாரங்கள் மாசுபட்டுள்ளதாகத் தெரிவித்துள்ளது. இது ஆரோக்கியத்திற்கும் வாழ்வாதாரத்திற்கும் ஆபத்தை விளைவிப்பதாகவும் தெரிவித்துள்ளது.



Share:

இந்தியாவின் கார்பனை உறிஞ்சும் (carbon sink) திறன் பலவீனமடைந்து வருகிறது - காலநிலை கொள்கை இனி அதைப் புறக்கணிக்க முடியாது. -சுவஜித் பானர்ஜி

புதிய ஆய்வின்படி, காடுகள், ஈரநிலங்கள் மற்றும் கடலோரச் சூழல் அமைப்புகள் அதிக வெப்பத்தில் மிகக் குறைவாகவே CO₂-ஐ உறிஞ்சுகின்றன. இது இந்தியாவின் நிகர-பூஜ்ய இலக்குகளுக்குப் பாதகமாக அமையக்கூடும் என்று எச்சரிக்கப்படுகிறது. 


நாடுகள் தங்களின் காலநிலை முன்னேற்றத்தை அளவிடும்போது, ​​காடுகள், சதுப்பு நிலங்கள் மற்றும் கடலோரப் பகுதிகளால் உறிஞ்சப்படும் கார்பனைக் கொண்டு பெரும்பாலும் தங்கள் கார்பன் உமிழ்வை ஈடுசெய்கின்றன. அதிக மரங்களை நடுங்கள், அதிக கார்பனைப் பிடியுங்கள், மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தி மாற்றத்திற்கு நேரம் கொடுங்கள் என்கிற இந்த யோசனை எளிமையானதாகத் தோன்றுகிறது. ஆனால், புதிய ஆராய்ச்சி ஒரு சிக்கலைக் காட்டுகிறது. 'Nature Ecology & Evolution' இதழில் வெளியான உலகளாவிய ஆய்வு ஒன்றின்படி, தீவிர வெப்பத்தின்போது, ​​தாவரங்களின் சுவாசம் குறையும் வேகத்தைவிட அவற்றின் ஒளிச்சேர்க்கை (photosynthesis) வேகமாக குறைவதால், அவை மிகக் குறைந்த கார்பனை உறிஞ்சுகின்றன. சுருக்கமாக, வெப்ப அலைகள், வறண்ட மண் மற்றும் அதிக ஈரப்பதம் ஆகியவை தாவரங்கள் சேமித்து வைக்கக்கூடிய கார்பனைக் குறைக்கின்றன. 


2023-ஆம் ஆண்டில், ஆய்வுகள் மூலம் நிலப்பரப்பும் கடல்களும் எதிர்பார்த்ததைவிட மிகக் குறைவாகவே கார்பன்-டை-ஆக்ஸைட் (CO₂) வாயுவை  உறிஞ்சின என்று தெரிய வந்தது. இது பல ஆண்டுகாலாக கார்பன்-டை-ஆக்ஸைட் (CO₂) அளவை நிலையாக வைத்திருந்த இயற்கையான அமைப்பை பலவீனப்படுத்தியது. இது காலநிலை திட்டமிடலை மாற்றியமைத்தது, இதனால் கார்பன் வெளியேற்றத்தைக் குறைக்கும் வேகத்தைக் குறைப்பதற்கான வாய்ப்பு திடீரெனக் குறைந்துவிட்டது என்கின்றனர்.


இந்தியாவின் காடுகள் வெளியேற்றப்பட்ட கார்பனை உறிஞ்சுவதில் பெரிய பங்கு வகிக்கின்றன. ஐ.நா.வின் உணவு மற்றும் வேளாண்மை அமைப்பின் (Food and Agriculture Organization (FAO)) 2025 உலகளாவிய வன வளங்கள் மதிப்பீட்டின்படி, 2021 மற்றும் 2025-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் அதன் காடுகள் ஆண்டுக்கு சுமார் 150 மில்லியன் டன் கார்பன்-டை-ஆக்ஸைடை உறிஞ்சி, கார்பன் உறிஞ்சுதலில் இந்தியா உலகில் ஐந்தாவது இடத்தில் உள்ளது. இது மரம் நடும் திட்டங்களின் வெற்றியைக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், செயற்கைக்கோள் படங்கள் அதிக பசுமைப் போர்வையைக் காட்டினாலும், இந்தக் காடுகள் தொடர்ந்து கார்பனை திறம்பட உறிஞ்சுவதற்கு முடியுமா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. வெறுமனே மரங்களைச் சேர்ப்பது மட்டும் போதாது. 2070-ஆம் ஆண்டுக்குள் நிகர பூஜ்ஜிய (Net Zero) இலக்கை அடைய முயற்சிக்கும் ஒரு நாட்டிற்கு, இயற்கையான கார்பன் உறிஞ்சிகளை (carbon sinks) ஒரு உறுதியான தீர்வாக நம்பியிருப்பது, உமிழ்வு குறைப்பு பற்றிய தவறான மதிப்பீடுகளுக்கு, வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களை வீணடிப்பதற்கு மற்றும் ஆரோக்கியமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைச் சார்ந்து வாழும் சமூகங்களுக்குத் தீங்கு விளைவிப்பதற்கும் வழிவகுக்கும் என்கின்றனர். 


IIT கரக்பூர் நடத்திய சமீபத்திய ஆய்வின்படி, சூரிய ஒளியையும் கரியமில வாயுவையும் (CO₂) பயன்படுத்தி உயிர்ப்பொருளாக (biomass) மாற்றும் காடுகளின் திறன் குறைந்து வருகிறது. வெப்பம், வறட்சி, மாறிவரும் மழைப்பொழிவு மற்றும் காடுகள் துண்டாடப்படுதல் (fragmentation) ஆகியவற்றின் காரணமாக, ஒரு ஹெக்டேர் காடு இப்போது 20 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு உறிஞ்சியதைவிடக் குறைவான கார்பனை உறிஞ்சுகிறது என்று கூறப்படுகிறது. தற்போதைய தேசிய கார்பன் கணக்கீடு, காடுகள் உறிஞ்சும் உண்மையான கார்பனை கணக்கில் கொள்ளாமல், காடுகளின் பரப்பளவை மட்டுமே மையமாகக் கொண்டுள்ளது. இது தவறான வழிமுறைகளுக்குக் காரணமாக அமைந்துவிடும் என்று எச்சரிக்கின்றனர்.


ஈரநிலங்கள் மற்றும் கடற்கரை சார்ந்த “நீல கார்பன்” பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை. அசாம் மற்றும் இந்தியாவின் மாங்குரோவ் காடுகள் மற்றும் கடல் புல்வெளிகள் தொடர்பான ஆராய்ச்சிகள் அவற்றின் மண் சில சமயங்களில் ஒரு ஹெக்டேருக்கு பல்லாயிரக்கணக்கான கிலோகிராம் அளவிலான கார்பனை சேமித்து வைத்திருப்பதை காட்டுகின்றன. இருப்பினும், இந்தச் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் பொதுவாக காலநிலைக் கணக்கீட்டில் புறக்கணிக்கப்படுகின்றன. சரியாகக் கண்காணிக்கப்படுவதில்லை மற்றும் போதிய நிதியுதவி பெறுவதில்லை

என்று சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது. இந்தியாவின் பலவீனமான நிறுவன அமைப்புகள், இந்த ஆற்றலை நம்பகமான காலநிலை வரவுகளாக (climate credits) மாற்றுவதை கடினமாக்குகின்றன.


கொள்கையில் உள்ள குறைபாடுகள் மற்றும் நிகர-பூஜ்ஜிய அபாயங்கள்


கொள்கை, பொருளாதாரம் மற்றும் மாதிரியாக்கம் (modelling) ஆகியவற்றிற்கு இதன் பொருள் சிக்கலானது மற்றும் முக்கியமானது ஆகும்.


முதலாவதாக, இந்தியாவின் காலநிலை இலக்குகள், இயற்கையான கார்பன் உறிஞ்சிகள் (sinks) எப்போதும் நன்றாகச் செயல்படும் என்று ஊகிக்க முடியாது. இந்த உறிஞ்சிகளை நிலையானதாகக் கருதும் மாதிரிகள், எவ்வளவு உமிழ்வுகளைக் குறைக்க முடியும் என்பதை மிகை மதிப்பீடு செய்து, செலவுகளைக் குறைத்து மதிப்பிடும். வெப்பம் அல்லது வறட்சி காரணமாக சில பகுதிகளில் உறிஞ்சும் திறன் 10-20 சதவீதம் குறைந்தால் இது ஒரு இயல்பான சாத்தியம் என்கின்றனர். உமிழ்வு இலக்குகள் மற்றும் கார்பன் விலை நிர்ணயம் ஆகியவை பெரிய அளவில் சரிசெய்யப்பட வேண்டும். கொள்கை வகுப்பாளர்கள், பலவீனமான உறிஞ்சிகளுக்கான திட்டங்கள் மற்றும் தீ, பூச்சிகள் மற்றும் வறட்சி போன்ற அபாயங்களைச் சோதிக்க வேண்டும். பொருளாதாரம் மற்றும் சூழலியல் மாதிரிகளை உருவாக்குபவர்களுக்கு, இந்த அழுத்தச் சோதனையைச் சேர்ப்பது இப்போது அத்தியாவசியமானதாக உள்ளது. 


இரண்டாவதாக, சரியான கொள்கை கலவை என்பது "அதிகமாக நடுவது" மட்டுமல்ல. இந்தியாவுக்கு மூன்று பகுதிகள் கொண்ட (Avoid, Restore, Measure (ARM)) கட்டமைப்பு தேவைப்படுகிறது:


  • Avoid (தவிர்க்க): பாதுகாப்பு: ஆரோக்கியமான காடுகளைப் பாதுகாத்து, நிர்வகித்து, அவை சிதையாமல் முழுமையாக இருக்கச் செய்தல்.


  • Restore (மீட்டெடுக்க): சீரமைப்பு: சேதமடைந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை (ecosystems) மீண்டும் மீட்கவும், அவை உறுதியுடன் நிலைத்திருக்கவும் உதவும் முறைகளைப் பயன்படுத்திச் சரிசெய்தல்.


  • Measure (அளவிட): கண்காணிப்பு: எவ்வளவு கார்பன் (carbon) உண்மையில் உறிஞ்சப்படுகிறது என்பதைக் கண்காணிக்கவும், அறிக்கை அளிக்கவும் வலுவான அமைப்புகளை உருவாக்குதல்.


இந்தியாவும் சூழல் மண்டல சேவைகளுக்கான கொடுப்பனவுகள் (payments for ecosystem services) போன்ற கருவிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். மேலும், சீரமைப்புக்கான நிதி 'காலநிலை-உறுதிப்படுத்தப்பட்டதாக’ (climate-proof)' இருப்பதை உறுதிசெய்ய வேண்டும். அதாவது, ஒருமுறை நடப்பட்ட மரங்களை மட்டும் கணக்கிடாமல், கார்பன் இழப்பின் (மீட்சி) (carbon loss (reversal)) உண்மையான அபாயத்தின் அடிப்படையில் திட்டங்களுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்க வேண்டும்.


மூன்றாவதாக, இந்தியாவின் காலநிலை கொள்கைகளில் சதுப்பு நிலங்கள்  மற்றும் "நீலக்கரிமம்" ஆகியவற்றிற்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்க வேண்டியது அவசியம். மாங்குரோவ் காடுகள், கடற்புற்கள் (seagrasses) மற்றும் சதுப்பு நில மண் ஆகியவை நீண்ட காலத்திற்கு நிலைத்திருக்கும் அதிக அளவு கரியமிலத்தை சேமித்து வைக்கின்றன. ஆனால், சந்தைகளும் கொள்கைகளும் இந்த மதிப்பை அரிதாகவே அங்கீகரிக்கின்றன. கார்பன்-டை-ஆக்ஸைடை அளவிடுவதற்கான வலுவான அமைப்புகளை உருவாக்குதல், உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு ஆதரவளித்தல் மற்றும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நீலக்கரிமத் திட்டங்களை (verified blue-carbon projects) உருவாக்குதல் ஆகியவை கடலோர மற்றும் ஆற்றோரப் பகுதிகளுக்கு ஒரு சிறந்த மற்றும் குறைந்த ஆபத்துள்ள முதலீடாக இருக்கும் என்றும் எதிர்பார்க்கின்றனர். 


நான்காவதாக, இயற்கை கார்பன் தாங்கிகள் (காடுகள் மற்றும் கடல்கள் போன்றவை) அவற்றின் செயல் திறனை இழந்து வருவதால், கார்பனை அகற்ற இந்தியா மேலும் பல வழிகளை ஆராய வேண்டும். நேரடி காற்று பிடிப்பு (direct air capture) போன்ற சோதனைத் திட்டங்கள் மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட காலநிலைத் தாக்கம் குறித்த ஆராய்ச்சி போன்ற நடைமுறைத் தொழில்நுட்பங்களை இது விரைவுபடுத்த வேண்டும், அதே சமயம் பல்லுயிர் பாதுகாப்பு, நீர் மேலாண்மை மற்றும் வாழ்வாதாரங்களுக்கு உதவுதல் போன்ற கூடுதல் நன்மைகளுக்காக, இயற்கையை அடிப்படையாகக் கொண்ட தீர்வுகளையே (வன மறுசீரமைப்பு போன்ற) பிரதானமாக நம்பியிருக்க வேண்டும். முடிவுகள் செலவு-திறனை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும். வெவ்வேறு அபாயங்களின் கீழ் கார்பனை அகற்ற ஒவ்வொரு முறைக்கும் எவ்வளவு செலவாகும் என்பதை ஒப்பிட்டு, அகற்றப்பட்ட கார்பனின் அளவை மட்டும் பார்க்காமல், பரந்த சமூக நன்மைகளையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று வலியுறுத்தப்படுகிறது. 


இந்தியா காடுகளையும் கடலோரங்களையும் அத்தியாவசியமான, உயிருள்ள உள்கட்டமைப்பாகக் கருதி, அவற்றுக்குத் தொடர்ந்து நிதி ஒதுக்க வேண்டும். மரங்கள் ஒருமுறை முதலீடு அல்ல, அவற்றுக்குத் தொடர்ச்சியான வாழ்விடங்கள், தீயிலிருந்து பாதுகாப்பு, போதுமான நீர் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கான ஆதரவு தேவை. எனவே, சில காலநிலை நிதிகள் வெறும் மரம் நடுதலில் இருந்து விலகி, நீண்ட காலத்திற்கு அவற்றைப் பராமரித்தல், அவற்றின் ஆரோக்கியத்தை கண்காணித்தல் மற்றும் அவற்றை தகவமைப்புடன் நிர்வகித்தல் ஆகியவற்றிற்கு மாற வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


மாறிவரும் உலகளாவிய சூழல்


பிரேசிலில் நடந்த காலநிலை மாநாடுகளுக்குப் பிறகு இந்த விவகாரம் மிகவும் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. அங்கு நாடுகள் தங்கள் நிகர-பூஜ்ய (net-zero) திட்டங்களைப் புதுப்பித்தன. இந்த பேச்சுவார்த்தைகள் பெரும்பாலும் உமிழ்வைக் குறைப்பது மற்றும் காலநிலை நிதி ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தின. ஆனால், இயற்கையான கார்பன் உறிஞ்சும் திறன் (natural carbon sinks) நிலையாக இருக்கும் என்று இன்னும் கருதுகின்றன. உலகளாவிய காலநிலை திட்டங்கள் இயல்பாக இருக்க வேண்டுமானால், இந்த அனுமானத்தை அவசரமாக மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் என்று கூறப்படுகிறது. பூமியின் கார்பனை உறிஞ்சும் திறன் நாளுக்கு நாள் குறைந்து வருவதால் ஏற்படும் ஆபத்தை தங்கள் ஆய்வுகளில் சேர்த்துக்கொள்ள வேண்டும், நிலம் எப்படிப் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை மிகத் துல்லியமாகக் கணிக்கும் மாதிரிகளை (land-use models) உருவாக்க வேண்டும், எதிர்காலத்தில் இயற்கை கார்பனை குறைவாக உறிஞ்சினால், அதை ஈடுசெய்ய எவ்வளவு கூடுதல் முயற்சியோ அல்லது பணமோ செலவழிக்க வேண்டும் என்பதை உணர்திறன் சோதனைகள் மூலம் கண்டறிய வேண்டும் என்பன இந்தியாவின் காலநிலை வல்லுநர்களும் பொருளாதார நிபுணர்களும் செய்யவேண்டிய முக்கியமான வேலைகளாகக் கருதப்படுகின்றன. 




முன்னோக்கிச் செல்லுங்கள்


இந்தச் செய்தியானது பேரழிவைப் பற்றியதல்ல. ஆனால், தெளிவான உண்மையைப் பற்றியது. இயற்கையானது நமக்குச் சற்றுக் கூடுதல் கால அவகாசத்தைக் கொடுத்திருக்கிறது. ஆனால், அது வரம்பற்றதல்ல. இந்தியாவுக்கு உண்மையான பலங்கள் உள்ளன — அதிக அளவிலான நிலம், வலிமையான உள்ளூர் சமூகங்கள், மற்றும் கார்பனை உறிஞ்சும் கடலோரச் சூழல் அமைப்புகளில் (மாங்குரோவ்கள் போன்றவை) வளர்ந்துவரும் வாய்ப்புகளாக சுட்டிக்காட்டப்படுகின்றன. இந்தியா தனது பொருளாதாரத் திட்டங்களில் இயற்கையை வலிமையானதாகவும், அதே சமயம் எளிதில் சேதமடையக்கூடியதாகவும் கருதினால், கார்பனை அகற்றுவதற்கான ஒரே ஒரு வழியை அதிகம் நம்பாமல், உமிழ்வைக் குறைக்கும் வலுவான திட்டங்களை இந்தியாவால் உருவாக்க முடியும். இல்லையெனில், எண்களின் கணக்குத் தவறாகிவிட்டது என்பதை நாம் மிகத் தாமதமாக உணரும் நிலை ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது. மேலும், அதைச் சரிசெய்வதற்கு செலவு மிக அதிகமானதாக இருக்காலம் என்றும் கணிக்கப்படுகிறது. 


ஆசிரியர், National Council of Applied Economic Research (NCAER), புது டெல்லியில் Computable General Equilibrium (CGE) மாதிரி உருவாக்கம் மற்றும் கொள்கை பகுப்பாய்வுக்கான ஆராய்ச்சியாளராக உள்ளார். 


Original Article: India’s carbon sink is weakening — climate policy can no longer ignore it.

Share:

குடியரசுத் தலைவரின் கருத்துக்கு எதிராக கூட்டாட்சி அமைப்பு -ரன்தீப் சிங் சுர்ஜேவாலா

16வது ஜனாதிபதி குறிப்பு மக்களின் விருப்பத்திற்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும்


ஒவ்வொரு நாட்டின் பயணத்திலும், அரசின் அடித்தள மதிப்புகளைப் பாதுகாக்க நிறுவனங்கள் உறுதியான பாதுகாப்புத் தடுப்புகளாக நிற்க வேண்டிய ஒரு தருணம் வருகிறது. ஏனெனில், அடித்தளக் கொள்கைகள் பலவீனம் அடைய அனுமதிக்கப்பட்டால், மீதமுள்ள கட்டமைப்பும் சிதைந்துவிடும். மேலும், முக்கியக் கருத்துக்களை இழக்கும் நிறுவனங்கள், ஏறக்ககுறைய எப்போதும் ஒரே முடிவைச் சந்திக்கின்றன. ஒரு மரத்தின் கிளைகள் அது விழுந்த பிறகு வாழ முடியாதது போல, ஒரு நாடும் அதன் அடித்தளம் இல்லாமல் நிலைத்திருக்க முடியாது.


இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் ஆளுநர்கள் மற்றும் குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரங்கள் குறித்து 16-வது குடியரசுத் தலைவரின் குறிப்பை விசாரித்தது. இருப்பினும், இந்திய அரசியலமைப்பின் ஒரு முக்கியப் பகுதியான இந்தியாவின் கூட்டாட்சித் தத்துவம்  பலவீனமடைந்து வருகிறது. மாநிலங்கள் மெதுவாக உண்மையான அதிகாரத்தை இழந்து, ஒன்றிய அரசால் கட்டுப்படுத்தப்படும் யூனியன் பிரதேசங்களைப் போல ஆகலாம் என்று எச்சரிக்கப்படுகிறது. கூட்டாட்சித் தத்துவம் என்பது அரசியலமைப்பின் ஒரு பகுதி மட்டுமல்ல, ஒரு முக்கியமான பாதுகாப்பும் ஆகும். அதைப் பலவீனப்படுத்துவது, மத்திய அரசின் அதிகாரத்தைக் கட்டுப்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்ட மற்ற நிறுவனங்கள் மீது மத்திய அரசு ஆதிக்கம் செலுத்த வழிவகுக்கும் என்கின்றனர்.

சம பங்குதாரர்கள்


அரசியலமைப்புத் திட்டத்தின் கீழ், ஒன்றியமும் மாநிலங்களும் சம பங்காளிகள், இதில் இந்திய அரசாங்கம் 'சமமானவர்களில் முதன்மையானது' மட்டுமே. மாநிலங்கள் ஒன்றிய அரசாங்கத்திற்கு அடிபணிந்தவை அல்ல. மேலும், அவை இந்திய அரசாங்கத்தின் கட்டளைகளுக்கு கட்டுப்பட்ட இரண்டாம் நிலை இணைப்புகளும் அல்ல என்பதையும் தெளிவுபடுத்துகின்றனர். உண்மையில், மாநிலப் பட்டியலில் உள்ள அனைத்துப் பகுதிகளிலும் (நிலச் சட்டங்கள் மற்றும் சட்டம்-ஒழுங்கு போன்றவை) அவை முழுமையான சுயாட்சியை அனுபவிக்கின்றன. இந்திய சூழலில் கூட்டாட்சியைப் பற்றிய வேறு எந்தப் புரிதலும், அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்களால் கருத்தில்கொள்ளப்பட்ட அரசியலமைப்புத் திட்டத்தை சீர்குலைப்பதாகவே அமையும் என்கின்றனர்


மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களை ஆளுநர் மாதக்கணக்கில் தாமதப்படுத்தி, பின்னர் மறுபரிசீலனைக்குத் திருப்பி அனுப்பி, சட்டமன்றம் மீண்டும் ஒப்புதல் அளித்த பின்னரும்கூட அவற்றை இறுதியாக குடியரசுத் தலைவருக்கு அனுப்பினால், அது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றத்தின் அதிகாரத்தை குறைமதிப்பிற்கு உள்ளாக்குகிறது. மேலும், தேர்ந்தெடுக்கப்படாத ஆளுநருக்கு சாதகமாக அமைவது போன்ற நிலை ஜனநாயகக் கொள்கைகளுக்கு எதிரானது என்பதையும் தெரிவிக்கின்றனர்.


ஒன்றிய அரசால் ஆளுநர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். மேலும், அவர்கள் பெரும்பாலும் அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களின் விருப்பங்களைப் பின்பற்றி, அவர்களின் அரசியல் திட்டங்களுக்கு ஆதரவளிக்கிறார்கள். இந்த உண்மையை புறக்கணிக்க முடியாது என்று வாதிடுகின்றனர்.


கூட்டாட்சிக்கும் மக்களாட்சிக்கும் இடையேயான சமநிலையானது, மக்கள் தேர்ந்தெடுத்த மாநில அரசுகள் மற்றும் சட்டமன்றங்களின் விருப்பத்திற்கு (மக்களின் ஆணை) எதிராக, மத்திய அரசின் குறிக்கோளைப் பின்பற்றக்கூடிய, தேர்ந்தெடுக்கப்படாத ஆளுநர்களின் “வரையறுக்கப்படாத அதிகாரங்களைக்” கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஆளுநர்கள் எவ்வாறு மாநிலத்தில் மக்களின் தேர்வை மீற அனுமதிக்க முடியும்? என்று கேள்வி எழுப்புகின்றனர்.


சட்டமன்றம் ஒரு மசோதாவை நிறைவேற்றியவுடன், ஆளுநர் அதற்கு உடனடியாக ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும் அல்லது நியாயமான காலத்திற்குள் முடிவெடுக்க வேண்டும். இது அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 200-ஆவது பிரிவின்படி கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது. தற்போது ஆளுநர் அதிகாரத்தை தவறாகப் பயன்படுத்துவதால் இது மிகவும் அவசியமானது. உச்சநீதிமன்றத்தின் இருநீதிபதிகள் அமர்வு தமிழ்நாடு ஆளுநர் தொடர்பான வழக்கில் இதை உறுதிப்படுத்தி, ஆளுநருக்கு தெளிவான காலக்கெடு நிர்ணயித்துள்ளது.


உரைகல் என்றால் என்ன?


ஆளுநரின் அதிகாரம் நியாயத்தின் அளவுகோலில் சோதிக்கப்பட வேண்டும், அதாவது, ஒரு சட்டமியற்றும் விவகாரத்தை முழுமையாகச் சிந்தித்து முடிவெடுக்க அவருக்கு ஒரு நியாயமான கால அவகாசம் இருக்க வேண்டும். இந்த காலவரையறை நிர்ணயிக்கப்படாவிட்டால், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின்மீது ஆளுநர் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத ஒரு ஆட்சியாளரைப் போல் செயல்பட வாய்ப்புள்ளது.


சுதந்திரம், நியாயத்தன்மை மற்றும் தன்னிச்சையற்ற தன்மை ஆகியவையே நமது அரசியலமைப்பின், குறிப்பாக குடிமக்களை ஒரு வழிதவறிய அரசாங்கத்திடமிருந்து பாதுகாக்கும் பகுதி III-ன், நரம்புகளில் ஓடும் நூலிழைகள் என்பதை நாம் மறந்துவிடக் கூடாது. தேர்ந்தெடுக்கப்படாத ஆளுநர்களையோ அல்லது இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரையோகூட தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கங்கள் மீது கட்டுக்கடங்காத மன்னர்களாக நியமிப்பது, அரசியலமைப்பின் முழுஅமைப்பும் சிதைவதற்கான வாய்ப்புள்ளது. 


"நீதிமன்ற மறு ஆய்வு" என்பது அரசியலமைப்பின் அடிப்படைக் கட்டமைப்பில் ஒரு பகுதியாகும். எவ்வளவு பெரிய அதிகாரமாக இருந்தாலும், நாடாளுமன்றம் உட்பட, அதன் நடவடிக்கைகள் நீதிமன்ற மறு ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்படாது என்று ஒருபோதும் கூற முடியாது என்று கூறுகின்றனர்


இந்தியாவின் ஆளுநர் அல்லது குடியரசுத் தலைவர் ஆகியோர் நீதித்துறை மறுஆய்வு என்ற கோட்பாட்டைப் பின்பற்ற வேண்டும். அவர்களின் பதவிகள் பாராளுமன்றத்திற்கு அப்பாற்பட்டவை அல்ல என்று தெரிவிக்கின்றனர்.

பாராளுமன்றமே நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டதுதான். எனவே, அவர்களும் அரசியலமைப்பால் உருவாக்கப்பட்டவர்கள்தான் என்பதால், சட்ட விலக்கு கோர முடியாது என்று தெளிவுபடுத்துகின்றனர். 


நீதிமன்றத்தின் ‘வரையறுக்கப்பட்ட வழிகாட்டுதல்’ கோட்பாடு அரசியலமைப்பு, கூட்டாட்சி, நியாயம், நீதி, நீதித்துறை மறுஆய்வு மற்றும் சட்டப்பிரிவு 14-ல் உறுதி செய்யப்பட்ட நியாயத்தன்மை ஆகியவற்றுக்கு முரணானது.


முக்கியமான சட்டங்களை நீண்டகாலத்திற்கு நிலுவையில் வைத்திருக்க, அதன் நோக்கத்தையே தோற்கடிக்க, ஆளுநருக்கும் குடியரசுத் தலைவருக்கும் இவ்வளவு கட்டுப்பாடற்ற அதிகாரத்தை வழங்குவதை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாது. இது ஆளுநர்களுக்கு ஒரு 'மறைமுக தடை' (pocket veto) அதிகாரத்தை வழங்குவதற்கும், மாநிலங்களை ஆளுநர்களின் (மற்றும் குடியரசுத் தலைவரின்) விருப்பங்களுக்குக் கட்டுப்பட வைப்பதற்கும், ஒவ்வொரு சட்டத்திற்கும் ஒப்புதல் அளிக்க ஒரு உத்தரவைப் பெறுவதற்காக அவற்றை முடிவில்லாத நீதிமன்றப் போராட்டங்களுக்குத் தள்ளுகிறது. இறுதியில், இத்தகைய முறை அரசியலமைப்பு முறைக்கு எதிரானது மற்றும் ஜனநாயகமற்றது என்று தெரிவிக்கின்றனர். 


கூட்டாட்சி அமைப்பை பலவீனப்படுத்துதல்


இந்தக் கருத்தில் உள்ள மற்றுமொரு சிக்கல் என்னவென்றால், அண்மைக் காலத்தில் மத்திய அரசு கூட்டாட்சி முறையைத் தாக்கும் பரவலான போக்கைப் புறக்கணிக்கிறது. உதாரணமாக, சரக்கு மற்றும் சேவை வரியை இழந்ததற்காக மாநிலங்களுக்கு நஷ்ட ஈடு வழங்க ஒன்றிய அரசு மறுத்துள்ளது. இது செயல்திறன், வருவாய் வளர்ச்சி மற்றும் நல்லாட்சிக்கு ஊக்கமளிக்கும் வகையில் இல்லை என்பதையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். 


இரண்டாவது, ஒன்றிய அரசால் பிரத்தியேகமாக வசூலிக்கப்படும் செஸ் வரியானது மாநிலங்களுடன் அதன் வருவாயைப் பகிர்ந்துகொள்ள மறுக்க ஒரு காரணாமாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


மூன்றாவது, நிதி ஆணையம் பரிந்துரைத்த நிதிப் பகிர்வுகளை முழுமையாகச் செயல்படுத்த ஒன்றிய அரசு தொடர்ந்து கருப்பு தெரிவிப்பது போன்றன ஆகும்.

நான்காவதாக, ஒன்றிய அரசின் திட்டங்களுக்கு மாநிலங்கள் ஒரே மாதிரியான நிபந்தனைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்றும், செலவுகளில் 50 சதவீதம் வரை பங்களிக்க வேண்டும் என்றும் கோருவது, ஏற்கனவே சிரமத்திலுள்ள மாநில நிதிநிலையின் மீது கடுமையான அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது.


ஐந்தாவது, ஆளும் கட்சியின் கொள்கைக்கு ஆதரவு திரட்ட ஒன்றிய அரசின் நிதிகளை அரசியல் கருவியாகப் பயன்படுத்துதல் சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, 2025-ஆம் ஆண்டு சட்டமன்றத் தேர்தலுக்கு சற்றுமுன், பீகாரில் உள்ள 1.21 கோடி பெண்களுக்கு ₹10,000 வழங்கப்பட்டது. மேலும். கடந்த வரவு செலவுத் திட்டத்தில் ஆந்திரப் பிரதேசத்திற்கு ஒரு சிறப்பு நிதித் தொகுப்பு வழங்கப்பட்டது போன்றவை ஆகும்.


ஆறாவது, மத்திய புலனாய்வுப் பிரிவு/அமலாக்க இயக்குநரகம்/வருமான வரித் துறையை சோதனையிடவும், எதிர்க்கட்சி முதலமைச்சர்கள் மற்றும் அமைச்சர்களைக் கைது செய்யவும், எதிர்க்கட்சி அரசாங்கங்களை வீழ்த்தவும் தவறாகப் பயன்படுத்துகிறது.


இறுதியாக, இவை அனைத்திற்கும் மேலாக, ஆளுநரின் உத்தரவுகளின் மூலம் வரும் ஒன்றிய அரசின் கட்டுப்பாடு, கூட்டாட்சி தத்துவத்திற்கு பலமான அடியாக இருக்கும் என்றும் எச்சரிக்கின்றனர்.


கூட்டாட்சித் தத்துவமானது இவ்வாறு தீவிரமாக வலுவிழக்கும்பட்சத்தில், ஒன்றிய அரசாங்கத்திற்குத் தடையற்ற அதிகாரம் கிடைத்துவிடும் என்கின்றனர். மேலும், மாநிலங்கள் வெறும் நிர்வாகப் பிரிவுகளாக மாறிவிடும் ஆபத்தும் உள்ளது. தேர்ந்தெடுக்கப்படாத அதிகாரிகள் மக்களின் விருப்பத்தைக் கட்டுப்படுத்தும்போது ஜனநாயகம் நிலைக்க முடியாது சூழல் உருவாகும். குடிமக்கள் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டியது அவசியம், அமைப்புகள் ஆழமாக சிந்திக்க வேண்டும், உச்சநீதிமன்றம் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். ஏனெனில் கூட்டாட்சித் தத்துவத்தைப் பாதுகாப்பது என்பது இந்தியாவையே பாதுகாப்பதாகும்.


ரன்தீப் சிங் சுர்ஜேவாலா, நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் (இந்திய தேசிய காங்கிரஸ்), மாநிலங்களவை உறுப்பினர் மற்றும் இந்திய உச்சநீதிமன்ற வழக்கறிஞர் ஆவார்.


Original Article: Presidential opinion versus the federal structure 

Share: