மின்கலத்தின் மறுசுழற்சி விதிமுறைகளை வலுப்படுத்த வேண்டும் -அர்பிதா முகர்ஜி

 முறையற்ற முறையில் மறுசுழற்சி செய்பவர்களுக்கு கடுமையான தணிக்கைகள் மற்றும் அதிக அபராதங்கள் விதித்தல் போன்றவை இந்தியா அதன் நிகர பூஜ்ஜிய இலக்குகளை அடைய உதவும்.

இந்தியா இப்போது உலகில் மூன்றாவது பெரிய மின்னணுக் கழிவு உற்பத்தியாளராக உள்ளது. இதனால் வட்டப் பொருளாதாரம் என்ற கருத்து மிகவும் முக்கியமானது. மின்சார வாகனங்கள் (EVகள்) மற்றும் பல மின்னணுப் பொருட்களில் பயன்படுத்தப்படும் மின்கலங்கள், இந்த மின்கழிவுகளில் பெரும பகுதியை உருவாக்குகின்றன. 

மின்கலங்களை முறையாக மறுசுழற்சி செய்வதன் மூலம் பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தை 98 சதவீதம் வரை குறைக்க முடியும். மேலும், 2070-ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்தியா அதன் நிகர பூஜ்ஜிய இலக்கை அடைய உதவும்.

இதை நிவர்த்தி செய்ய, இந்தியா 2022-ல் மின்கல கழிவு மேலாண்மை (Battery Waste Management Rules) விதிகளை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த விதிகள் மின்கல மறுசுழற்சி மற்றும் புதுப்பித்தலுக்கான குறிப்பிட்ட கடமைகள் மற்றும் இலக்குகளை அமைக்கின்றன. 

இந்த விதிகளின் முக்கிய பகுதி விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) கட்டமைப்பாகும். மின்கல  உற்பத்தியாளர்கள் மின்கலக் கழிவுகளை சேகரித்து, மறுசுழற்சி செய்பவர்களுக்கு அனுப்ப வேண்டும் மற்றும் சரியான மறுசுழற்சியை உறுதி செய்ய வேண்டும். அதற்கு ஈடாக, உற்பத்தியாளர்கள் மறுசுழற்சி செய்பவர்களிடமிருந்து EPR சான்றிதழ்களைப் பெறுகிறார்கள். இது அவர்கள் தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றியதை உறுதிப்படுத்துகிறது.                     

        

இந்தியாவின் EPR விலை, தொழில்துறை நிபுணர்கள் பரிந்துரைத்தபடி, ஒரு கிலோவிற்கு ₹120 என நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் பெற வேண்டிய குறைந்தபட்ச தொகை இதுவாகும். இது அவர்களின் முதலீடுகள், ஆலைகள், இயந்திரங்கள் மற்றும் முறையான மறுசுழற்சிக்குத் தேவையான திறமையான தொழிலாளர்களுக்கு நியாயமான ஊதியம் வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது. ஆனால், இந்தியாவின் விலை மற்ற நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது மிகவும் குறைவாக உள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, EV மின்கலங்களை மறுசுழற்சி செய்வதற்கு இங்கிலாந்து ஒரு கிலோவிற்கு ₹500-600 வசூலிக்கிறது என்று கூறப்படுகிறது.

இந்த பெரிய வேறுபாடு சிக்கல்களை உருவாக்குகிறது. குறைந்த விலை, மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் தரத்தை குறைக்கவோ அல்லது சந்தையை விட்டு வெளியேறவோகூட தள்ளக்கூடும். இது சிறந்த மறுசுழற்சி வசதிகளில் புதிய முதலீட்டை ஊக்கப்படுத்தாது மற்றும் போலி சான்றிதழ்களை வழங்குவது போன்ற மோசடிக்கு வழிவகுக்கும். EPR கட்டமைப்பு சரியாகப் பின்பற்றப்படாவிட்டால், அது இந்தியாவின் நிகர பூஜ்ஜிய இலக்குகளை நோக்கிய முன்னேற்றத்திற்கு கடுமையான தீங்கு விளைவிக்கும்.         

மோசடி மறுசுழற்சி செய்பவர்கள்

மோசடி மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் பெரும்பாலும் மலிவான, மேம்பட்ட மற்றும் பாதுகாப்பற்ற முறைகளைப் பயன்படுத்துகின்றனர். இது உண்மையான மறுசுழற்சி செய்பவர்களைவிட குறைந்த விலையில் விற்க அனுமதிக்கிறது. 

இதனால் நியாயமற்ற போட்டியை உருவாக்குகிறது. அவர்கள் உற்பத்தியாளர்களுக்கு போலி சான்றிதழ்களை வழங்குகிறார்கள், EPR-ன் (விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு) கீழ் தங்கள் மறுசுழற்சி பொறுப்புகளை அவர்கள் நிறைவேற்றியதாக பொய்யாகக் காட்ட உதவுகிறார்கள்.

2024-ஆம் ஆண்டில், மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board (CPCB)) குஜராத், மகாராஷ்டிரா மற்றும் கர்நாடகாவில் நெகிழி துறையில் ஆறு லட்சத்திற்கும் அதிகமான போலி சான்றிதழ்களுடன் ஒரு பெரிய மோசடியைக் கண்டறிந்தது. 

மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் தங்கள் உண்மையான திறனை விட 38 மடங்கு அதிகமாக செயலாக்குவதாக பொய்யாகக் கூறி, இணக்கத்தைத் தவிர்க்க விரும்பும் உற்பத்தியாளர்களுக்கு சான்றிதழ்களை விற்றனர். இந்த மோசடி தேசிய மறுசுழற்சி தரவை சிதைத்தது, சான்றிதழ் விலைகளைக் குறைத்தது மற்றும் EPR அமைப்பின் மீதான நம்பிக்கையை பலவீனப்படுத்தியது.

இன்னும் மோசமாக, 7,35,840 டன் பிளாஸ்டிக் வெளிப்படையாக எரிக்கப்பட்டது. டையாக்ஸின்கள் மற்றும் ஃபுரான்கள் போன்ற நச்சு மாசுபாடுகளை வெளியிட்டது.  இது பொது சுகாதாரம் மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவித்தது. 

இதன் விளைவாக, CPCB மீறுபவர்களுக்கு ₹355 கோடி அபராதம் விதித்தது. இது கழிவு மேலாண்மை விதிகளைப் பின்பற்றத் தவறியதற்கான அதிக செலவைக் காட்டுகிறது. இந்தியாவின் கழிவு மேலாண்மை அமைப்பில் வலுவான கண்காணிப்பு மற்றும் அமலாக்கத்திற்கான அவசரத் தேவையை இந்த வழக்கு எடுத்துக்காட்டுகிறது.

தயாரிப்பாளர்கள் தாங்கள் பணிபுரியும் மறுசுழற்சி செய்பவர்களைச் சரிபார்க்கும் பொறுப்பை ஏற்க வேண்டும். மறுசுழற்சி செய்பவர்களை சிறிய விற்பனையாளர்களாகப் பார்க்கக்கூடாது. மாறாக தணிக்கை செய்யப்பட வேண்டிய மற்றும் இணக்கத் தரங்களைப் பூர்த்தி செய்யவேண்டிய முக்கியமான கூட்டாளர்களாகப் பார்க்க வேண்டும்.

இது மின்-கழிவுத் துறையில் போலி EPR சான்றிதழ்கள் இணக்கத்தை பலவீனப்படுத்தலாம் மற்றும் "மாசுபடுத்துபவர் பணம் செலுத்துகிறார்" என்ற கொள்கையை பலவீனப்படுத்தலாம். அவை மின்-கழிவுகளை முறையற்ற முறையில் கொட்டுவதன்மூலம் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சுகாதார அபாயங்களையும் ஏற்படுத்தலாம். 

மேலும், மதிப்புமிக்க கனிமங்களை இழப்பதற்கும் இந்தியாவிற்கு பொருளாதார நன்மைகளுக்கும் வழிவகுக்கும். போலி சான்றிதழ்கள் முறையான மறுசுழற்சியையும் தடுக்கின்றன. இது லித்தியம், நிக்கல் மற்றும் கோபால்ட் போன்ற முக்கியமான கனிமங்களை மீட்டெடுப்பதை நிறுத்துகிறது. மேலும், இந்த கனிமங்களுக்காக இந்தியா மற்ற நாடுகளைச் சார்ந்திருப்பதை அதிகரிக்கிறது.

EPR கட்டமைப்பை அமல்படுத்துவதை நிகழ்நேர தணிக்கைகள் மற்றும் விதிகளைப் பின்பற்றாதவர்களுக்கு கடுமையான தண்டனைகள் மூலம் மேம்படுத்தலாம். விற்பனை விலைப்பட்டியல் தரவு மற்றும் மூலதனச் செலவுத் தரவைச் சரிபார்ப்பதன் மூலம் தணிக்கைகள் சிறந்த முடிவுகளைத் தரும். 

செயற்கை நுண்ணறிவு (AI), இயந்திர கற்றல் (ML) மற்றும் blockchain போன்ற முறைகளைப் பயன்படுத்தி ஒரு தேசிய டிஜிட்டல் கழிவு கண்காணிப்பு அமைப்பு கண்டறியும் தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்த முடியும். முறைசாரா அல்லது பெருநிறுவனம் அல்லாத துறையை EPR அமைப்பில் சேர்க்க வேண்டும், 

அவர்களுக்கு முறையான அங்கீகாரம் அளித்து, அதிகாரப்பூர்வ கழிவு மேலாண்மையின் ஒரு பகுதியாக மாற்ற வேண்டும். இந்தக் குழுக்களைச் சேர்ப்பது கழிவு கசிவைக் குறைக்கவும், நிகர பூஜ்ஜிய இலக்கைத் தாண்டி இந்தியாவின் பெரிய இலக்குகளை ஆதரிக்கவும் உதவும்.

அர்பிதா முகர்ஜி எழுத்தாளர் மற்றும் சர்வதேச பொருளாதார உறவுகள் ஆராய்ச்சிக்கான இந்திய கவுன்சிலின் (ICRIER) பேராசிரியர் ஆவார்.

Original article:

Need to strengthen battery recycling norms -Arpita Mukherjee

Read More →

நகர்ப்புற எதிர்காலத்தில் சிறிய நகரங்களின் மிகப்பெரிய பங்கு -சுதேஷ்னா சாட்டர்ஜி, ஜெயா திண்டாவ்

 பெரும்பாலான சிறு நகரங்கள் பழைய வளர்ச்சித் திட்டங்கள் மற்றும் பலவீனமான நிர்வாக அமைப்புகளுடன் போராடுகின்றன. அவை பல்வேறு பகுதிகளில் சிறப்பாகச் செயல்படவில்லை.

இந்தியா நகர்ப்புற எதிர்காலத்தை நோக்கி நகர்கிறது. மேலும் நகரங்கள் எவ்வாறு வளர்கின்றன என்பதில் ஒரு பெரிய மாற்றம் நிகழ்ந்து வருகிறது. பெரிய நகரங்கள், மாவட்ட மையங்கள் மற்றும் போக்குவரத்து வழிகளுக்கு அருகிலுள்ள சிறு நகரங்களும் கிராமங்களும், விவசாயத்திலிருந்து பிற வகையான வேலைகளுக்கு விரைவாக மாறி வருகின்றன. ஒவ்வொன்றும் 1 லட்சத்திற்கும் குறைவான மக்களைக் கொண்ட இந்த நகரங்கள், இந்தியாவின் அனைத்து நகரங்களிலும் 92%-ஐக் கொண்டிருந்தாலும், கொள்கை வகுப்பில் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படுகின்றன.

இப்போது, ​​இந்த சிறிய இடைநிலை நகரங்கள் இறுதியாக நகர்ப்புறக் கொள்கை விவாதங்களில் கவனத்தை ஈர்க்கின்றன. ஆனால், முக்கியமான சில கேள்விகள் இதில் உள்ளன. அவை நிலையான முறையில் வளர உதவும் சரியான விஷயங்களை நாம் கேட்கிறோமா? அவை திட்டமிடப்படாத வழியில் விரிவடைவதற்கு முன்பு அவற்றின் எதிர்காலத்தைத் திட்டமிட முடியுமா?

இந்த சிறிய நகரங்கள் நகரங்களைப் போலவே செயல்பட்டாலும், நிர்வாகத்தில் அவை இன்னும் கிராமப்புறமாகக் கருதப்படுகின்றன. அவை சரியான திட்டமிடல், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புகள் மற்றும் வலுவான நிர்வாகம் இல்லாததால், அவை பெரிய நகரங்களைப் போலவே அதே பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்ளும் அபாயம் உள்ளது.

இந்தியாவின் நகர்ப்புற வளர்ச்சியின் சவாலை இடஞ்சார்ந்த (spatial) திட்டமிடல் எதிர்கொள்ள முடியுமா? இந்தியாவில் பரந்த நகர்ப்புற அமைப்பு இருந்தாலும், திட்டமிடப்பட்ட வளர்ச்சி இன்னும் அரிதானது. பெரும்பாலான சிறு நகரங்கள் பழைய வளர்ச்சித் திட்டங்களாலும், பகுதிகளுக்கு இடையே ஒருங்கிணைக்கப்படாத பலவீனமான நிர்வாகத்தாலும் போராடுகின்றன. கிராமப்புறங்கள் விரைவாக நகரமயமாக்கப்பட்டு வந்தாலும், கிராமப்புற திட்டமிடலும் புறக்கணிக்கப்படுகிறது.

நமக்கு அடிப்படை திட்டங்களைவிட மிகப்பெரிய திட்டமிடல் தேவை. மக்களை மையமாகக் கொண்ட, நெகிழ்வான நிலப் பயன்பாட்டை அனுமதிக்கும், சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்கும் மற்றும் அடிக்கடி மதிப்பாய்வு செய்யப்படும் பிராந்திய திட்டமிடல் நமக்குத் தேவை. 

இந்தத் திட்டமிடல் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற திட்டங்களை இணைக்கும் சரியான நிதியையும் கொண்டிருக்க வேண்டும். ஒரு உண்மையான திட்டமிடல் அணுகுமுறை, கிராமங்களையும் நகரங்களையும் ஒரே வளர்ச்சி செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாகப் பார்க்க வேண்டும்.

சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் நகரங்களை உருவாக்க முடியுமா? புறநகர் பகுதிகள் மற்றும் சிறிய நகரங்கள் பொதுவாக மலிவான மற்றும் பெரிய நிலங்களை வழங்குகின்றன. நீர் மற்றும் மூலப்பொருட்கள் போன்ற இயற்கை வளங்களை எளிதாக அணுகுகின்றன. 

மேலும், குறைவான சுற்றுச்சூழல் விதிகளை எதிர்கொள்கின்றன. ஆனால் காடுகள், ஈரநிலங்கள், பொதுவான நிலங்கள் மற்றும் வளமான பண்ணைகள் பெரும்பாலும் புதிய கட்டுமானத்திற்காக அழிக்கப்படுகின்றன. செலவுகளைக் குறைக்க தொழில்களும் புறநகர்ப் பகுதிகளுக்கு மாறுகின்றன. இந்த கவனக்குறைவான நகர்ப்புற வளர்ச்சி நீர் அமைப்புகளை சீர்குலைக்கிறது, வெள்ளத்தை அதிகரிக்கிறது. நிலத்தடி நீர் அமைப்பைக் குறைக்கிறது மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களை காலநிலை அபாயங்களுக்கு நெருக்கமாகத் தள்ளுகிறது.

சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக முக்கியமான புல்வெளிகள் மற்றும் பொதுவான நிலங்களை நாம் இன்னும் 'தரிசு நிலங்கள்' என்று அழைக்கிறோம். இந்த நிலங்கள் காலியாக இல்லை; அவை சுற்றுச்சூழலுக்கு இன்றியமையாதவை. நில வகைப்பாடு பொருளாதார பயன்பாட்டில் மட்டுமல்ல, சுற்றுச்சூழல் மதிப்பிலும் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

 புவியியல் தகவல் அமைப்பு (Geographic Information System (GIS)) அடிப்படையிலான நில பகுப்பாய்வைப் பயன்படுத்துவதும், நகரங்களை விரிவுபடுத்துவதற்கு முன் சுமக்கும் திறனைக் கருத்தில் கொள்வதும் உணர்திறன் வாய்ந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைப் பாதுகாக்க உதவும். குறிப்பாக, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புகள் அவற்றின் ஆரம்ப வளர்ச்சியில் சேர்க்கப்பட்டால் சிறிய நகரங்கள் இந்த மாற்றத்திற்கு வழிவகுக்கும்.

கிராமப்புறங்களிலிருந்து நகர்ப்புறத்திற்கு நகரும் பகுதிகளை நாம் எவ்வாறு நிர்வகிக்க வேண்டும்? கடந்த மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் போது இரண்டாயிரத்திற்கும் மேற்பட்ட கிராமங்களை மறுவகைப்படுத்தி உருவாக்கப்பட்ட மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நகரங்கள் இன்னும் கிராமப்புற நிறுவனங்களால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. அவை நகர்ப்புற வளர்ச்சிக்குத் தயாராக இல்லை. கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு நகர்ப்புற சேவைகளை வழங்க அதிகாரமோ வளமோ இல்லை. இதன் காரணமாக, திட்டமிடப்படாத கட்டுமானம், ரியல் எஸ்டேட் விற்பனை  மற்றும்  வளர்ச்சி குன்றிய  சமூக நிலையில் உள்ளன.

ஒடிசா தனது கிராமப்புற-நகர்ப்புற மாற்றக் கொள்கை மூலம் ஒரு நம்பிக்கைக்குரிய அணுகுமுறையை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. நகரமயமாக்கல் என்பது ஒரு ஒற்றை நிகழ்வு அல்ல, ஆனால் படிப்படியான செயல்முறை என்பதை இந்தக் கொள்கை ஏற்றுக்கொள்கிறது. 

நகரமயமாக்கப்பட வாய்ப்புள்ள பகுதிகள் அதிகாரப்பூர்வமாக நகரங்களாக அறிவிக்கப்படுவதற்கு முன்பு சிறந்த உள்கட்டமைப்பு மற்றும் திட்டமிடலைப் பெறும் ஒரு கட்ட மாதிரியை ஒடிசா பின்பற்றுகிறது. மாநில-மாவட்ட ஒருங்கிணைப்பு அலகுகள் மற்றும் தொகுதி மட்டத்தில் மறுசீரமைப்பு மூலம் திட்டமிடல் ஆதரிக்கப்படுகிறது. இந்தக் கொள்கை ஒரு புதுமை மட்டுமல்ல. இது நகர்ப்புற மாற்றங்களை எவ்வாறு நிர்வகிப்பது என்பதற்கான ஒரு எடுத்துக்காட்டு ஆகும்.

எதிர்காலத்தைப் பார்க்கும்போது, ​​நாம் சிறிய மற்றும் குறுகலான பகுதிகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்தியாவின் நகர்ப்புற எதிர்காலம் அதன் பெரிய நகரங்களால் மட்டுமே வடிவமைக்கப்படாது. 

இது மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு, நகரங்கள், நெடுஞ்சாலை வழித்தடங்கள் மற்றும் நகரங்களுக்கு அருகிலுள்ள கிராமங்களிலும் வெளிப்படும். இந்த சிறிய நகரங்களும் அவற்றுக்கு இடையேயான பகுதிகளும் முக்கியமானவை. ஏனெனில், அவை இந்தியாவின் எதிர்கால மக்கள்தொகை மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியின் பெரும்பகுதியை இயக்கும்.

அவற்றின் திறனை வெளிப்படுத்த, கிராமப்புற-நகர்ப்புற இணைப்பைத் திட்டமிடுதல், சுற்றுச்சூழல் வளங்களைப் பாதுகாத்தல், மற்றும் நிலையான திட்டமிடலுக்குத் தேவையான வளங்கள் மற்றும் கருவிகளுடன் நிறுவனங்களை மேம்படுத்துதல் போன்ற மூன்று விஷயங்களில் நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டும். உரையாடல் மற்றும் ஒத்துழைப்பு மூலம் நகரமயமாக்கல் இடைநிலைப் பகுதிகளுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பது, இந்தியாவின் நகர்ப்புறக் கதையின் அடுத்த தலைமுறையை நன்கு வடிவமைக்கும்.

சுதேஷ்னா சாட்டர்ஜி research, knowledge and engagement அமைப்பின் இயக்குநராக உள்ளார் மற்றும் ஜெயா திண்டாவ் Sustainable Cities program அமைப்பின் நிர்வாக இயக்குநராக  உள்ளார்.

Original article:

Small cities’ outsized role in the urban future -Sudeshna Chatterjee, Jaya Dhindaw

Read More →

அரசியலமைப்பு 130வது திருத்த மசோதா 2025, கூச்சல் குழப்பங்களுக்கு மத்தியில் கூட்டுக் குழுவிற்கு அனுப்பப்பட்டது : தெரிந்து கொள்ள வேண்டிய 5 விசயங்கள்

 அரசியலமைப்பு 130வது திருத்த மசோதா 2025: புதன்கிழமை (ஆகஸ்ட் 20) மக்களவையில் குழப்பமான காட்சிகளுக்கு மத்தியில், அரசியலமைப்பு (நூற்று முப்பதாவது திருத்தம்) மசோதா, 2025 கூட்டுக் குழுவிற்கு அனுப்பப்பட்டது.

அரசியலமைப்பு (நூற்று முப்பதாவது திருத்தம்) மசோதா, 2025 என்றால் என்ன?

உண்மையில், கடுமையான குற்றத்திற்காக 30 நாட்கள் சிறையில் இருக்கும் எந்தவொரு அமைச்சரும் தனது பதவியை இழப்பார் என்று மசோதா கூறுகிறது.

ஒரு அமைச்சர், தனது பதவிக் காலத்தில் தொடர்ச்சியாக முப்பது நாட்களுக்கு எந்தவொரு காலகட்டத்திலும், தற்போது நடைமுறையில் உள்ள எந்தவொரு சட்டத்தின் கீழ் குற்றம் செய்ததாகக் குற்றஞ்சாட்டப்பட்டு கைது செய்யப்பட்டு தடுத்து வைக்கப்பட்டால், அந்தக் குற்றம் ஐந்து ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேல் சிறைத்தண்டனையுடன் தண்டிக்கப்படக்கூடியதாக இருந்தால், அவர் தனது பதவியில் இருந்து நீக்கப்படுவார். இதற்காக முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில், அத்தகைய தடுப்புக்காவலில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்ட 31-வது நாள், குடியரசுத் தலைவர் அவரைப் பதவியில் இருந்து நீக்குவார்

முதலமைச்சர் இந்த ஆலோசனையை 31வது நாளுக்குள் வழங்கவில்லை என்றால், அடுத்த நாளிலிருந்து அமைச்சர் தானாகவே பதவியை இழப்பார்.

பிரதமர் உட்பட அமைச்சர்கள் குழுவின் நியமனம் மற்றும் பொறுப்புகளைக் கையாளும் அரசியலமைப்பின் 75வது பிரிவைத் திருத்துவதே இந்த மசோதாவின் நோக்கமாகும்.

அமைச்சர் சிறையில் இருந்து விடுதலையானவுடன் என்ன நடக்கும்?

சிறையில் இருந்து விடுதலையான பிறகு ஒரு அமைச்சரை மீண்டும் நியமிக்க இந்த மசோதா அனுமதிக்கிறது.

துணைப்பிரிவு (1)-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, விடுதலையான பிறகு ஒரு முதலமைச்சர் அல்லது அமைச்சர் குடியரசுத்தலைவரால் மீண்டும் நியமிக்கப்படுவதை எதுவும் தடுக்காது என்று அது கூறுகிறது.

உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தியபோது நாடாளுமன்றத்தில் என்ன நடந்தது?

இந்த மசோதா எதிர்க்கட்சிகளிடமிருந்து கடுமையான எதிர்ப்புகளைச் சந்தித்தது. காங்கிரஸ் கட்சியின் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் கே.சி. வேணுகோபால், உள்துறை அமைச்சரே 2010-ஆம் ஆண்டு சோராபுதீன் ஷேக் என்கவுன்டர் வழக்கில் கைது செய்யப்பட்டதாகக் குறிப்பிட்டார். இதற்குப் பதிலளித்த ஷா, கைது செய்யப்படுவதற்கு முன்பே குஜராத் உள்துறை அமைச்சர் பதவியை ராஜினாமா செய்துவிட்டதாகக் கூறினார்.

எதிர்க்கட்சிகள் மசோதாவை ஏன் எதிர்க்கின்றன?

ஒரு அமைச்சர் கடுமையான குற்றங்களில் குற்றம் சாட்டப்பட்டு கைது செய்யப்பட்டு காவலில் வைக்கப்பட்டால், அது அரசியலமைப்பு மதிப்புகள், நல்லாட்சி மற்றும் மக்கள் அவர் மீது வைத்திருக்கும் நம்பிக்கைக்கு எதிரானதாக இருக்கும் என்று மசோதா கூறுகிறது. 

ஆனால், சிலர் இந்த விதிகள் எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களை குறிவைத்து மாநிலங்களில் அவர்களின் அரசாங்கங்களை சீர்குலைக்க தவறாகப் பயன்படுத்தப்படலாம் என்று நம்புகிறார்கள். காங்கிரஸ், சமாஜ்வாடி கட்சி மற்றும் ஆம் ஆத்மி போன்ற கட்சிகள் பாஜக தலைமையிலான மத்திய அரசின்கீழ் செயல்படும் சிபிஐ மற்றும் அமலாக்கத்துறை போன்ற மத்திய நிறுவனங்கள் தங்கள் தலைவர்களுக்கு எதிராக நியாயமற்ற முறையில் பயன்படுத்தப்படுவதாக அடிக்கடி கூறி வருகின்றன.

ஒரு அமைச்சர் கைது செய்யப்பட்டதன் காரணமாகவே தனது பதவியை இழப்பார் என்றும், குற்றவாளி என நிரூபிக்கப்பட்ட பிறகு அல்ல என்றும் மசோதா கூறுகிறது. ஆனால் குற்றங்களில் ஈடுபட்டால் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை தகுதி நீக்கம் செய்வதற்கான விதிகள் இந்திய சட்டத்தில் ஏற்கனவே உள்ளன. குற்றம் நிரூபிக்கப்படும்வரை குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஒருவர் நிரபராதியாகக் கருதப்படுவார் என்பது இந்திய சட்டத்தின் பொதுவான கொள்கையாக உள்ளது.

AIMIM தலைவர் அசாதுதீன் ஒவைசி, மசோதா அதிகாரங்களைப் பிரிக்கும் கொள்கைக்கு எதிரானது, நிர்வாக அமைப்புகளை நீதிபதி மற்றும் மரணதண்டனை நிறைவேற்றுபவராக மாற்றுகிறது என்பதால் அதை எதிர்ப்பதாகக் கூறினார். 

மேற்கு வங்க முதல்வர் மம்தா பானர்ஜி இந்த மசோதா "சூப்பர்-எமர்ஜென்சி"க்கு வழிவகுக்கும் என்று கூறினார். 130வது அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவை அவர் கண்டித்து, இந்தியாவின் ஜனநாயக முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவரும் நடவடிக்கை என்று கூறினார். நாட்டில் ஜனநாயகம் மற்றும் கூட்டாட்சி இரண்டிற்கும் தீங்கு விளைவிக்கும் ஒரு ஆபத்தான நடவடிக்கை இது என்று அவர் விவரித்தார்.

கூட்டுக் குழு என்றால் என்ன?

ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு (JPC) ஒரு சிறப்பு நோக்கத்திற்காக நாடாளுமன்றத்தால் அமைக்கப்படுகிறது, எடுத்துக்காட்டாக ஒரு பொருள் அல்லது மசோதாவை உன்னிப்பாக ஆராய்வது இதன் பணியாகும். இதில் மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவை ஆகிய இரண்டின் உறுப்பினர்களும் இருப்பர். மேலும், அதன் பணி முடிந்ததும் அல்லது அதன் பதவிக்காலம் முடிந்ததும் அது கலைக்கப்படும்.

உதாரணமாக, அரசியலமைப்பு (130வது திருத்தம்) மசோதா, 2025, 31 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவிற்கு அனுப்பப்பட்டுள்ளது. இந்த உறுப்பினர்கள் மக்களவை சபாநாயகர் மற்றும் மாநிலங்களவைத் தலைவரால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள். அடுத்த நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடரின் முதல் நாளுக்கு முன்பு குழு தனது அறிக்கையை சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்று ஷா கேட்டுக்கொண்டார்.

ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவின் அதிகாரங்கள் அதை உருவாக்கும் தீர்மானத்தைப் பொறுத்தது. எனினும், அதன் பரிந்துரைகள் அரசாங்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதில்லை.

Original article:

Constitution 130th Amendment Bill 2025 sent to Join Committee amid uproar: 5 things you need to know

Read More →

திறன் மேம்பாடு தொடர்பான அரசின் திட்டங்கள் யாவை? - குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்:

— நமது பாரம்பரிய கல்வி முறை - கல்வி மற்றும் மனப்பாடம் சார்ந்தது - இது எதிர்கால வேலைக்குத் தயாராக இருக்கும் பணியாளர்களை வழங்க வாய்ப்பில்லை.

— இந்தியாவிலும் உலகெங்கிலும், முறையான தொழில் அல்லது திறன் பயிற்சி ஒரு தனிநபர் முறையான துறையில் வேலை செய்வதற்கும் வேலை பெறுவதற்கும் அதிக வாய்ப்புகளுடன் தொடர்புடையது.

— இருப்பினும், தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சி (Vocational Education and Training (VET)) அமைப்பின் நிறுவனப் பாதுகாப்பு விரிவாக இருந்தாலும், இந்தியாவின் பணியாளர்களில் 4 சதவீதம் பேர் மட்டுமே முறையாகப் பயிற்சி பெற்றுள்ளனர். 14,000-க்கும் மேற்பட்ட தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவனங்கள் (Industrial Training Institutes (ITIs)) மற்றும் 25 லட்சம் அனுமதிக்கப்பட்ட இடங்கள் உள்ளன.

— நமது தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சி அமைப்பு, பயிற்சி பெறுபவர்களுக்கு குறைந்த அளவிலான வேலைவாய்ப்பு விகிதங்களுடன் மட்டுமல்லாமல், மிதமான வேலைவாய்ப்பு விகிதங்களுடனும் போராடுகிறது. 

2018ஆம் ஆண்டில், தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவன பட்டதாரிகளிடையே வேலைவாய்ப்பு விகிதம் 63 சதவீதமாக இருந்தது. அதே, நேரத்தில் ஜெர்மனி, சிங்கப்பூர் மற்றும் கனடா போன்ற வலுவான VET அமைப்புகளைக் கொண்ட நாடுகளில் வேலைவாய்ப்பு விகிதங்கள் 80 முதல் 90 சதவீதம் வரை இருப்பதாகக் கூறப்படுகிறது.

— பள்ளிக்கல்வி முறையில் முன்னதாகவே தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சியை அறிமுகப்படுத்தும் நாடுகள் சிறந்த தொழிலாளர் சந்தை விளைவுகளுடன் வலுவான தொடர்பைக் காட்டுகின்றன. 

எடுத்துக்காட்டாக, ஜெர்மனியில், தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சி உயர்நிலைப் பள்ளியில் இரட்டை முறை மூலம் ஒருங்கிணைக்கப்படுகிறது. பள்ளிக் கல்வியை ஊதியத்துடன் கூடிய பயிற்சிகளுடன் இணைக்கிறது. இதற்கு நேர்மாறாக, இந்தியாவில், தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சி என்பது ஒரு பின்னோக்கிய சிந்தனையாகும்.

— இரண்டாவது அம்சம், தொழிற்கல்வி திறன் மேம்பாட்டின் மூலம் உயர் (அல்லது கல்வியியல்) கல்விக்கான வரையறுக்கப்பட்ட பாதை இல்லாததாகும். உதாரணமாக, சிங்கப்பூர் தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சியை உயர்நிலைப் பள்ளி மட்டத்தில் தொழில்நுட்பக் கல்வியாகவோ அல்லது மூன்றாம் நிலை மட்டத்தில் பாலிடெக்னிக் கல்லூரிகள் வழியாகவோ இரட்டைத் தொழிற்கல்விப் பாதைகள் மூலம் வழங்குகிறது. ஆனால், தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சியிலிருந்து பாரம்பரிய பல்கலைக்கழகக் கல்விக்கான பாதைகளை வரையறுத்துள்ளது.

— இதற்கு மாறாக இந்தியா, தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சியிலிருந்து முக்கிய உயர்கல்விக்கு எந்த முறையான கல்வி முன்னேற்றத்தையும் வழங்கவில்லை. மேலும் இரண்டு அமைப்புகளுக்கும் இடையில் கடன் பரிமாற்றங்கள் அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.

— மூன்றாவதாக, பயிற்சி தரத்தை மேம்படுத்த, வழக்கமான சந்தை ஆய்வுகள் மூலம் உள்ளூர் தொழில்துறை தேவைகளுடன் தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சி  படிப்புகளை பொருத்துதல், தேசிய திறன் பயிற்சி நிறுவனங்களை (National Skill Training Institute (NSTI)) விரிவுபடுத்துதல், இடைவெளிகளை நிரப்ப அதிக பயிற்றுநர்களை விரைவாக பணியமர்த்தல் மற்றும் பயிற்சியாளர்களிடமிருந்து கருத்துக்களைப் பயன்படுத்தி தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவன மதிப்பீடுகளை மேம்படுத்துதல் போன்ற வழி முறைகளை கொண்டுள்ளது.

— சிங்கப்பூர் நாட்டில் திறன் எதிர்காலத் திட்டம் (Skill Future Programme) உள்ளது. அங்கு அரசாங்கம் ஒருவரின் தொழில் வாழ்க்கை முழுவதும் திறன் மேம்பாட்டிற்கு மானியங்களை வழங்குகிறது. இதற்கு மாறாக இந்தியாவில், பல பாடநெறிகள் காலாவதியானவை மற்றும் தொழில்துறை தேவைகளுடன் ஒத்துப் போகாதவையாக உள்ளன

— உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பயிற்சி கருவிகளில் குறைந்தபட்ச தனியார் துறை முதலீடுடன், தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவனங்கள் அரசாங்க நிதியை பெரிதும் சார்ந்துள்ளன. நடுத்தர மற்றும் சிறு நிறுவனங்கள் உள்ளூர் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தை ஊக்குவிக்கின்றன. ஆனால், திறன் கட்டுப்பாடுகள் காரணமாக நடுத்தர மற்றும் சிறு நிறுவனங்களுடன் குறைந்த ஈடுபாட்டைக் கொண்டுள்ளன.

— முதலாவதாக, ஆரம்பக் கல்வியில் தொழில்துறை பயிற்சியை ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். தேசிய கல்விக் கொள்கை (National Education Policy (NEP)), 2020 அத்தகைய ஒருங்கிணைப்பை பரிந்துரைக்கிறது. ஆனால், முன்னேற்றம் மெதுவாக உள்ளது.

— இரண்டாவதாக, தெளிவான முன்னேற்றப் பாதைகளை வரையறுக்கும் மற்றும் தேசிய அளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சான்றிதழ்களுக்கான வாரியத்தைக் கொண்டிருப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட தேசிய கடன் கட்டமைப்பை செயல்படுத்த விரைவான சீர்திருத்தங்கள் தேவைப்படுகின்றன .

— மூன்றாவதாக, பயிற்சி தரத்தை மேம்படுத்துதல், வழக்கமான சந்தை மதிப்பீடுகள் மூலம் உள்ளூர் தொழில்துறை தேவையுடன் தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சி படிப்புகளை சீரமைத்தல், திறன் இடைவெளிகளை நிவர்த்தி செய்ய தேசிய திறன் பயிற்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் விரைவான பயிற்றுவிப்பாளர் ஆட்சேர்ப்பை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் பயிற்சியாளர் கருத்துக்களை இணைப்பதன் மூலம் தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவன (Industrial Training Institutes (ITIs)) தரப்படுத்தலை வலுப்படுத்த வேண்டும்.

— நான்காவதாக, பொது உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தனியார் நிபுணத்துவத்தைப் பயன்படுத்தி தனியார் பயிற்சி கூட்டாளர் மாதிரியை விரிவுபடுத்துதல், இதில் குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (Micro, Small & Medium Enterprises (MSME)) மற்றும் பெருநிறுவன சமூகப் பொறுப்பு (Corporate Social Responsibility (CSR))  நிதியுதவி ஆகியவை தொழில்துறை பொருத்தத்தை மேம்படுத்துகின்றன.

— ஐந்தாவது, தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சிக்கான பொதுச் செலவினங்களை அதிகரித்து, நிறுவனங்களின் நிதி நம்பகத்தன்மையை உறுதிசெய்து, பொது நிதியை அவற்றின் செயல்திறனுடன் இணைத்து, அவற்றின் சொந்த வருவாயை உருவாக்க அவர்களுக்கு சுயாட்சி வழங்க வேண்டும். 

மனித மூலதனத்தில் நாம் அதிகமாக முதலீடு செய்ய வேண்டும். மொத்த கல்விச் செலவினத்தில் இந்தியா தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சிக்கு 3 சதவீதத்தை ஒதுக்குகிறது. ஜெர்மனி, சிங்கப்பூர் மற்றும் கனடா போன்ற நாடுகளில் இது 10-13 சதவீதத்தை ஒதுக்குகிறது.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

- சமீபத்திய அரசாங்கத் திட்டங்கள் - வேலைவாய்ப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை (Employment Linked Incentive (ELI)) திட்டம், பிரதமரின் பயிற்சித் திட்டம் (PM Internship Scheme) மற்றும் தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவன மேம்படுத்தல் முன்முயற்சி போன்றவை - வேலைவாய்ப்பு விளைவுகளில் அதிக கவனம் செலுத்துவதை பிரதிபலிக்கிறது.

- வேலைவாய்ப்புடன் இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை பகுதி A, முதல் முறையாக ஊழியர் வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பில் (Employees' Provident Fund Organisation (EPFO)) பதிவுசெய்யப்பட்ட தொழிலாளர்களுக்கு ரூ.15,000 வரை வழங்குகிறது. 

அதே நேரத்தில் திருத்தப்பட்ட வேலைவாய்ப்புடன் இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை, பகுதி B ஆகியவை முதலாளிகளுக்கு ஒவ்வொரு புதிய பணியமர்த்தலுக்கும் மாதம் ரூ.3,000 வழங்குகிறது. இரண்டு வேலைவாய்ப்புடன் இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை திட்டங்களும் வேலைகளை முறைப்படுத்துவதைத் தூண்டுகின்றன. ஆனால், எந்த திறன் கூறுகளையும் கொண்டிருக்கவில்லை.

— பிரதமரின் பயிற்சித்  திட்டம், சிறந்த நிறுவனங்களில் இளைஞர்களுக்கு ஒரு வருட வேலைவாய்ப்புகளை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், நிரந்தர வேலைகளுக்கான வழிகள் இல்லை. 

ITI-நிறுவனங்களை மேம்படுத்தல் திட்டம், தொழில்துறையுடன் இணைந்து 1,000 அரசு தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவனங்களை நவீனமயமாக்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. ஆனால் பயிற்சியின் தரத்தை அவசியமாக்குவதில்லை. இதுவரை, கொள்கை முன்முயற்சிகள், நமது தற்போதைய கல்வி முறையின் விளிம்புகளில் ஒன்றாகிவிட்டன அல்லது பின் சிந்தனைகளாக உள்ளன. 

பெருகிய முறையில் காலாவதியாகி வரும் ஒரு அமைப்பை நாம் மாற்றியமைக்காத வரை, அவை நமது பணியாளர்களின் உற்பத்தித்திறன் மற்றும் வேலைவாய்ப்பின் அளவை மாற்ற வாய்ப்பில்லை. தொழில் பயிற்சியை வேலைகளுக்கான பாதையாக மாற்றுவதற்கு இத்தகைய மறுசீரமைப்பு முக்கியமானது - வளர்ந்த இந்தியாவை  (Viksit Bharat) நோக்கிய இன்றியமையாத படியாகும்.

Original article:

What are the government schemes related to skill development? -Khushboo Kumari

Read More →

ஒரு மசோதா எவ்வாறு சட்டமாகிறது? - குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்: 

- ஜூலை 21-ஆம் தேதி தொடங்கிய மழைக்காலக் கூட்டத் தொடரில் 14 மசோதாக்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு அவற்றில் 12 மசோதாக்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன. கூட்டத்தொடரின் முதல் நாள் துணைத் தலைவர் பதவியிலிருந்து ஜக்தீப் தன்கர் ராஜினாமா செய்தார்.

- கூட்டத்தொடரின் பெரும்பகுதிக்கு, பீகாரில் சிறப்பு தீவிர திருத்தப் பட்டியல்கள் (special intensive revision of rolls (SIR)) குறித்து விவாதிக்கக் கோரி எதிர்க்கட்சிகள் கடுமையான போராட்டங்களை நடத்தின. இருப்பினும், தேர்தல் ஆணையம் தொடர்பான விவகாரங்களை அவையில் விவாதிக்க முடியாது என்று அரசாங்கம் கூறியது. தலைவரின் முந்தைய தீர்ப்பை மேற்கோள் காட்டியது.

— ஜூலை 28 மற்றும் 29 ஆகிய தேதிகளில் ஆபரேஷன் சிந்தூர் குறித்து சிறப்பு விவாதம் நடைபெற்றது. எதிர்க்கட்சிகள் பங்கேற்ற ஒரே முழுமையான விவாதம் இதுவாகும். ஆகஸ்ட் 18 அன்று இந்தியாவின் விண்வெளித் திட்டத்தின் சாதனைகள் குறித்த மற்றொரு சிறப்பு விவாதம், எதிர்க்கட்சிகளின் எதிர்ப்புகளுக்கு இடையே  திடீரென முடிவுக்கு வந்தது.

- அமர்வின் போது 15 அரசாங்க மசோதாக்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன அல்லது திருப்பி அனுப்பப்பட்டதாக துணைத் தலைவர் சபைக்கு தெரிவித்தார்.

- ஆபரேஷன் சிந்தூர் குறித்த இரண்டு நாள் விவாதத்தில் அறுபத்து நான்கு உறுப்பினர்கள் பங்கேற்றனர் என்று ஹரிவன்ஷ் கூறினார்.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

ரவீந்திர கரிமெல்லா மற்றும் ராஜஸ் கோல்ஹட்கர் ஆகியோர் "நாடாளுமன்றம் என்பது பேச்சுகளுக்கான தளத்தைவிட அதிகமாக இருக்க வேண்டும். அது தீவிரமான கேள்விகள் கேட்கப்பட்டு உண்மையான பதில்களைக் கண்டறியும் இடமாக இருக்க வேண்டும். ஆனால், சட்டமியற்றுபவர்கள் தயார் செய்வதற்கான கருவிகள் இல்லாமல் அதை எப்படிச் செய்ய முடியும்?" என்று குறிப்பிடுகிறார்கள்.

நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் தங்கள் வாக்காளர்களின் கவலைகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த வேண்டும். சட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். அரசாங்கத்தைப் பொறுப்பேற்க வேண்டும். அதே நேரத்தில், அவர்கள் கட்சி அரசியல், தொகுதி பொறுப்புகள் மற்றும் அதிகரித்து வரும் சிக்கலான கொள்கை நிலப்பரப்பின் கோரிக்கைகளை வழி நடத்த வேண்டும். இருப்பினும், அவர்களுக்கு பொதுவாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மற்றும் அதிகாரப்பூர்வ ஆராய்ச்சி உதவி கிடைக்காது.

- தேர்தலில் வெற்றிபெற்ற பிறகு, அரசாங்கத்தின் திட்டங்கள் குறித்து உரை நிகழ்த்துவதன் மூலம் குடியரசுத்தலைவர் புதிய நாடாளுமன்ற ஆண்டைத் தொடங்குகிறார்.

- இந்தியாவில் ஒரு குறிப்பிட்ட நாடாளுமன்ற நாட்காட்டி இல்லை. வழக்கமாக, மக்களவை வருடத்திற்கு மூன்று முறை கூடுகிறது. ஏப்ரல் 22, 1955 அன்று, மக்களவையின் பொது நோக்கக் குழு இந்த அமர்வுகளுக்கான நிலையான தேதிகளை நிர்ணயிப்பது குறித்து விவாதித்தது.

- முன்மொழியப்பட்ட அட்டவணையின்படி:

1. பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் (Budget Session) பிப்ரவரி 1-ஆம் தேதி தொடங்கி மே 7ஆம் தேதி முடிவடையும்.

2. மழைக்கால கூட்டத்தொடர் (Autumn Session)  அமர்வு ஜூலை 15 அன்று தொடங்கி செப்டம்பர் 15 அன்று முடிவடையும்.

3. குளிர்கால கூட்டத்தொடர் (Winter Session) நவம்பர் 5 அல்லது தீபாவளிக்குப் பிறகு நான்கு நாட்களில், எது பின்னர் வருகிறதோ, அது தொடங்கி டிசம்பர் 22 அன்று முடிவடைகிறது.

- ஒரு நாடாளுமன்ற ஆட்சி முறை என்பது ஒரு ஜனநாயக வடிவ அரசாங்கமாகும். இதில் நிறைவேற்று அதிகாரம் அதன் சட்டபூர்வமான தன்மையைப் பெறுகிறது மற்றும் சட்டமன்றம் அல்லது நாடாளுமன்றத்திற்கு பொறுப்புக்கூற வேண்டும்.

- இதன் விளைவாக, இது பொறுப்பான அரசு என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இந்த முறையில், பிரதமர் பொதுவாக அரசாங்கத்தின் தலைவராகவும், பாராளுமன்றத்தில் பெரும்பான்மை இடங்களைப் பெற்ற கட்சி அல்லது கூட்டணியின் தலைவராகவும் இருப்பார்.

Original article:

How does a Bill become an Act? -Khushboo Kumari

Read More →

குடியரசுத்தலைவரின் குறிப்பு ஏன் முக்கியமானது? - குஷ்பூ குமாரி

 தற்போதைய செய்தி:

மாநில சட்டமன்றங்கள் அனுப்பும் மசோதாக்கள் மீது குடியரசுத் தலைவரும் ஆளுநர்களும் நடவடிக்கை எடுக்க இரண்டு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு காலக்கெடுவை நிர்ணயித்த பிறகு, உச்சநீதிமன்றம், அதன் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமர்வு மூலம், தற்போது குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்முவின் குறிப்பை விசாரித்து வருகிறது. ஒரு மசோதாவை நீண்ட காலமாக  நிறுத்தி வைக்க ஆளுநருக்கு வரம்பற்ற அதிகாரம் உள்ளதா, அப்படியானால் முறையாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றத்தின் அதிகாரம் எவ்வாறு பாதுகாக்கப்படுகிறது என்று ஒன்றிய அரசிடம் உச்சநீதிமன்றம் கேள்வி எழுப்பியது

முக்கிய அம்சங்கள்:

1. மாநில சட்டமன்றங்களால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்கள் மீது குடியரசுத் தலைவரும் ஆளுநர்களும் நடவடிக்கை எடுக்க காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்க முடியுமா என்பது குறித்து உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஆலோசனை அதிகார வரம்பை பற்றி குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு எழுப்பியுள்ளார்.  உச்சநீதிமன்றத்தின் கருத்துக்காக குடியரசுத் தலைவர் 14 கேள்விகளை அனுப்பியுள்ளார்.

2. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 143(1)-ன் படி, எந்தவொரு சட்ட அல்லது உண்மை கேள்விக்கும் குடியரசுத் தலைவர் உச்சநீதிமன்றத்தின் கருத்தைக் கேட்கலாம். இந்தக் கருத்து இறுதி முடிவு அல்ல, அதைப் பின்பற்ற வேண்டிய அவசியமில்லை.

3. ஆளுநரின் பரிசீலனைக்காக ஒதுக்கப்பட்ட மசோதாக்களை குடியரசுத் தலைவர் நிறைவேற்ற மூன்று மாத காலக்கெடுவை நிர்ணயித்த உச்சநீதிமன்றத்தின் ஏப்ரல் 8ஆம் தேதி தீர்ப்பிற்குப் பிறகு மே மாதம் இந்தக் குறிப்பு வெளியிடப்பட்டது. 

நீதிபதி ஜே பி பர்திவாலா தலைமையிலான இரண்டு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, நிலுவையில் உள்ள 10 மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்காமல் தடுத்து நிறுத்திய தமிழக ஆளுநர் ஆர் என் ரவியின் முடிவை ரத்து செய்தது.

4. பிரிவு 143-ன் கீழ் உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஆலோசனை அதிகாரம், 1935-ஆம் ஆண்டு இந்திய அரசுச் சட்டத்திலிருந்து வருகிறது. இந்தச் சட்டம், கற்பனையான அல்லது சாத்தியமான சூழ்நிலைகளில் கூட, சட்ட அல்லது உண்மை கேள்விகள் குறித்து கூட்டாட்சி நீதிமன்றத்தின் கருத்தைக் பெற கவர்னர் ஜெனரலுக்கு அதிகாரம் வழங்கியது.

5. பிரிவு 145(3)-ன் படி, அத்தகைய எந்தவொரு பரிந்துரையையும் ஐந்து நீதிபதிகள் விசாரிக்க வேண்டும். அதன் பிறகு உச்சநீதிமன்றம் பெரும்பான்மை கருத்துடன் குடியரசுத்தலைவருக்கு அந்தக் குறிப்பைத் திருப்பி அனுப்புகிறது. அரசியலமைப்பின் கீழ், குடியரசுத்தலைவர் அமைச்சரவையின் உதவி மற்றும் ஆலோசனையின் பேரில் செயல்படுகிறார். ஆலோசனை அதிகார வரம்பு, சில அரசியலமைப்பு தொடர்பான விவகாரங்களில் செயல்பட தன்னிச்சையான ஆலோசனையைப் பெற அவருக்கு வழிவகை செய்கிறது.

6. 1950-ஆம் ஆண்டு முதல் குறைந்தது 15 சூழல்களில் குடியரசுத்தலைவரால் இந்த அதிகாரம் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், இரண்டு வழக்குகளில் உச்சநீதிமன்றம் எந்த பதிலும் இல்லாமல் குறிப்புகளை திருப்பி அனுப்பியுள்ளது. குடியரசுத்தலைவரின் குறிப்புக்கு பதில்களை வழங்குவது உச்சநீதிமன்றத்தின் தனிச்சிறப்புரிமை (prerogative) என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

7. பதில் அளிக்காமல் திருப்பி அனுப்பப்பட்ட இரண்டு குறிப்புகள்:

1993-ஆம் ஆண்டு, குடியரசுத்தலைவர் சங்கர் தயாள் சர்மா உச்சநீதிமன்றத்திடம், பாபர் மசூதி கட்டப்படுவதற்கு முன்பு அந்த இடத்தில் இந்து கோவில் அல்லது ஏதேனும் மத அமைப்பு இருந்ததா என்று கேட்டார்.

இந்த சர்ச்சை குறித்த குடிமையியல் வழக்கு ஏற்கனவே நீதிமன்றங்களில் நிலுவையில் இருப்பதால் உச்சநீதிமன்றம் ஒருமனதாக இதற்குப் பதில் அளிக்க மறுத்தது.

ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீருக்கு மார்ச் 1, 1947 மற்றும் மே 14, 1954-க்கு இடையில் பாகிஸ்தானுக்கு குடிபெயர்ந்த நபர்களின் (அல்லது அவர்களின் சந்ததியினரின்) மறுகுடியேற்றம் அல்லது நிரந்தர திரும்புதலை ஒழுங்குபடுத்தும் முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தின் அரசியலமைப்பு சட்டபூர்வமான தன்மை குறித்து 1982-ஆம் ஆண்டு குடியரசுத்தலைவர் ஞானி சைல் சிங் குறிப்புக்கு உச்சநீதிமன்றம் பதில் அளிக்கவில்லை.

1. அரசியலமைப்பு பிரிவு 143 என்றால் என்ன?

இது குடியரசுத்தலைவருக்கு உச்சநீதிமன்றத்தை ஆலோசிக்கும் அதிகாரத்தை வழங்குகிறது.

143 (1) எந்த நேரத்திலும் குடியரசுத்தலைவருக்கு ஒரு சட்டம் அல்லது உண்மை குறித்த கேள்வி எழுந்துள்ளதாகத் அல்லது எழ வாய்ப்புள்ளது என்று தோன்றினால் அது மிகவும் பொதுவான முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகவும், உச்சநீதிமன்றத்தின் கருத்தைப் பெறுவது பொருத்தமானதாகவும் இருந்தால், அவர் அந்தக் கேள்வியை அந்த நீதிமன்றத்திற்கு பரிசீலனைக்காக அனுப்பலாம். மேலும், நீதிமன்றம், விசாரணைக்குப் பிறகு, தனது கருத்தை குடியரசுத்தலைவருக்கு தெரிவிக்கலாம்.

 02. அரசியலமைப்பு பிரிவு 145 (3) என்றால் என்ன?

அரசியலமைப்பை விளக்குவது தொடர்பான முக்கியமான கேள்வியை உள்ளடக்கிய எந்தவொரு வழக்கையும் தீர்மானிக்க அல்லது பிரிவு 143–ன் கீழ் குறிப்பிடப்பட்ட வழக்கை விசாரிக்க குறைந்தது ஐந்து நீதிபதிகள் அமர வேண்டும் என்று இந்தப் பிரிவு கூறுகிறது.

03. பிரிவு 145 (4) என்ன சொல்கிறது?

இது "திறந்த நீதிமன்றத்தைத் தவிர உச்சநீதிமன்றத்தால் எந்தத் தீர்ப்பையும் வழங்கக்கூடாது. மேலும், திறந்த நீதிமன்றத்திலும் வழங்கப்பட்ட கருத்துக்கு இணங்காமல் பிரிவு 143-ன் கீழ் எந்த அறிக்கையும் வழங்கப்படக்கூடாது என்று அது கூறுகிறது. இதன் பொருள், பிரிவு 143-ன் கீழ் குறிப்பிடுவது தொடர்பாக உச்சநீதிமன்றத்தால் வழங்கப்பட்ட தீர்ப்பு மற்றும் ஆலோசனைக் குறிப்பு திறந்த நீதிமன்றத்தில் இருக்க வேண்டும்.

உச்ச நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்பு

1. குடியரசுத்தலைவர் அனுப்பிய 14 கேள்விகள் பெரும்பாலும் ஏப்ரல் 8 தீர்ப்பிலிருந்து வந்தவை. ஆனால், மற்ற தலைப்புகளையும் உள்ளடக்கியது. கடைசி மூன்று கேள்விகள், அரசியலமைப்பால் வழங்கப்பட்ட சிறப்பு அதிகாரங்களை உச்சநீதிமன்றம் எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறது என்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன.

2. உச்சநீதிமன்றம் உண்மையான, மேல்முறையீட்டு மற்றும் ஆலோசனை அதிகார வரம்பைக் (advisory jurisdiction) கொண்டுள்ளது.

உண்மையான அதிகார வரம்பு (Original jurisdiction): பிரிவு 131, இந்த அரசியலமைப்பின் விதிகளுக்கு உட்பட்டு, வேறு எந்த நீதிமன்றத்தையும் தவிர்த்து, எந்தவொரு தகராறிலும் உச்சநீதிமன்றம் உண்மையான அதிகார வரம்பைக் கொண்டிருக்கும் என்று கூறுகிறது.

(அ) இந்திய அரசுக்கும் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கும் இடையில்; அல்லது

(ஆ) இந்திய அரசாங்கத்திற்கும் ஒரு மாநிலத்திற்கு இடையே அல்லது மாநிலங்களுக்கும் இடையே ஒரு பக்கமும், மற்றொரு மாநிலத்திற்கு அல்லது மாநிலங்களுக்கும் இடையே மறுபக்கமும்; அல்லது

(இ) இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையில்,

ஆனால், சர்ச்சையில் சட்டப்பூர்வ உரிமை உள்ளதா அல்லது அது எவ்வளவு தூரம் செல்கிறது என்பதைப் பாதிக்கும் ஒரு கேள்வி (சட்டம் அல்லது உண்மைகள் பற்றியது) இருந்தால் மட்டுமே அதை செய்ய முடியும்.

3. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 32, அடிப்படை உரிமைகளை அமல்படுத்துவதற்காக உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு விரிவான உண்மையான அதிகார வரம்பை வழங்குகிறது. உரிமைகளைச் செயல்படுத்துவதற்கான அறிவுறுத்தல்கள், உத்தரவுகள் அல்லது சிறப்பு சட்டக் கட்டளைகளை வழங்க உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது. ஆட்கொணர் நீதிப்பேராணை (Habeas Corpus), கட்டளை நீதிப்பேராணை (Mandamus), தடை (Writ), உரிமைவினா (Quo warranto) மற்றும் நெறிமுறை உணர்த்தும் நீதிப்பேராணை (certiorari) போன்றவை இதில் அடங்கும்.

4. அரசியலமைப்பின் விளக்கம் குறித்த கணிசமான சட்டக் கேள்வியை உள்ளடக்கிய குடிமையியல் மற்றும் குற்றவியல் வழக்குகளில் உயர்நீதிமன்றத்தின் எந்தவொரு தீர்ப்பு, ஆணை அல்லது இறுதி உத்தரவு தொடர்பாக, அரசியலமைப்பின் பிரிவு 132(1), 133(1) (குடிமை விவகாரங்கள்) அல்லது 134 (குற்றவியல் விவகாரங்கள்) ஆகியவற்றின் கீழ் சம்பந்தப்பட்ட உயர்நீதிமன்றத்தால் வழங்கப்பட்ட சான்றிதழின் மூலம் உச்சநீதிமன்றத்தின் மேல்முறையீட்டு அதிகார வரம்பைப் பயன்படுத்தலாம்.

5. இந்தியாவில் உள்ள அனைத்து நீதிமன்றங்கள் மற்றும் தீர்ப்பாயங்களுக்கும் (Tribunals) மேல் உச்சநீதிமன்றத்திற்கு விரிவான மேல்முறையீடு அதிகார வரம்பு வழங்கப்பட்டுள்ளது. அதன் விருப்பத்தின் பேரில், இந்திய எல்லைக்குள் உள்ள எந்தவொரு நீதிமன்றம் அல்லது தீர்ப்பாயத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட அல்லது செய்யப்பட்ட எந்தவொரு காரணம் அல்லது விவகாரத்திலும் எந்தவொரு தீர்ப்பு, ஆணை, தீர்மானம், தண்டனை அல்லது உத்தரவிலிருந்தும் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 136-ன் கீழ் மேல்முறையீட்டுக்கான சிறப்பு அனுமதியை வழங்கலாம்.

Original article:

Why is the Presidential Reference important -Khushboo Kumari

Read More →