நடுவர் சட்டத் திருத்தங்கள் நடுவர்களை நியமிக்கும் செயல்முறை குறித்து தெளிவுபடுத்த வேண்டும்.
ஒரு தரப்பினரால் ஒருதலைப்பட்சமாக நடுவரை நியமிப்பது அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று உச்சநீதிமன்றம் சமீபத்தில் கூறியது. ஏனெனில், இது ஒரு நியாயமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற தீர்ப்பாயத்திற்கான தனியார் தரப்பினரின் உரிமையை மீறும்.
நவம்பர் 8 அன்று, ரயில்வே மின்மயமாக்கலுக்கான மத்திய அமைப்பு (Central Organisation for Railway Electrification) vs ECI-SPIC-SMO-MCML (JV) வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் ஒருதலைப்பட்சமாக நடுவர்களை நியமிப்பது குறித்து தீர்ப்பளித்தது.
1996-ஆம் ஆண்டின் நடுவர் மற்றும் சமரசச் சட்டத்தின் (நடுவர் சட்டம்) கீழ் பாரபட்சமற்ற கொள்கையுடன் ஒரு தரப்பினர் தேர்ந்தெடுக்கும் நடுவர் குழுவை உருவாக்க ஒரு தரப்பை அனுமதிக்கும் ஒரு நடுவர் பிரிவு இணங்குகிறதா என்பதை ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு பரிசீலித்தது. இந்த முடிவு கட்சி சுயாட்சி மற்றும் நடுவர் ஒப்பந்தங்களில் சமத்துவம் ஆகியவற்றில் பெரும் விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. இது நியாயம் மற்றும் பாரபட்சமற்ற தன்மையை சார்ந்துள்ளது.
பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (public sector undertakings (PSUs)) மற்றும் தனியார் நிதி நிறுவனங்கள் இரண்டும் தங்கள் ஒப்பந்தங்களில் ஒரு நடுவர் தேர்வு விதியை கொண்டுள்ளது. தாங்கள் பராமரிக்கும் குழுவிலிருந்து ஒரு நடுவரைத் தேர்வுசெய்ய இந்த விதி அனுமதிக்கிறது.
நடுவர் சட்டம் இதை தெளிவாக அனுமதிக்கவில்லை. மாறாக, நிறுவனங்கள் தாங்களாகவே ஒரு நடுவரை நியமிக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. இருப்பினும், சில நிறுவனங்கள் இந்த விதியைப் பயன்படுத்தி மற்ற தரப்பினரிடமிருந்து தெளிவான ஒப்புதலைப் பெறாமல், தங்கள் சொந்த குழுவிலிருந்து ஒரு நடுவரைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றன.
செயல்முறைகள்
தலைமை என்பது ஒரு தனிப்பட்ட செயல்முறையாகும். இதில் தரப்பினர் தங்கள் சர்ச்சைகளை நடுவரின் உதவியுடன் தீர்க்கிறார்கள். இந்த செயல்முறை 1996-ஆம் ஆண்டின் நடுவர் மற்றும் சமரசச் சட்டத்தால் வழிநடத்தப்படுகிறது.
நீதிமன்றங்களில் நிலுவையில் உள்ள வழக்குகள் அதிக அளவில் இருப்பதால், நடுவர் மன்றத்தை அரசு ஊக்குவித்து வருகிறது. சர்ச்சைகளைத் தீர்க்க இது எளிமையான மற்றும் விரைவான வழியாகும்.
முன்னாள் சட்டச் செயலாளர் டி.கே.விஸ்வநாதன் தலைமையிலான நடுவர் சட்டத்திற்கான நிபுணர் குழு, நடுவர் மற்றும் சமரசச் சட்டம், 1996-ஆம் ஆண்டில் சீர்திருத்தங்களை ஆராய்ந்து பரிந்துரைக்க ஜூன் 12, 2023 அன்று அரசாங்கத்தால் நிறுவப்பட்டது. பிப்ரவரி 7, 2024 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட குழுவின் அறிக்கை, நடுவர் விஷயங்களை விரைவாகத் தீர்ப்பதற்கான அமைப்புகளை செயல்படுத்தவும், சட்டத்தைத் திருத்தவும் பரிந்துரைக்கிறது.
இந்த செயல்முறையை எளிதாக்க நடுவர் சட்டத்தில் மேலும் சில திருத்தங்களைக் கொண்டுவர அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது.
இந்திய நடுவர் மன்றத்தின் (Arbitration Council of India (ACI)) அதிகாரம்
இந்த சட்டம் முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்கள் ஏற்கனவே நடுவர் நிறுவனங்களை இந்திய நடுவர் கவுன்சிலால் (Arbitration Council of India (ACI)) அங்கீகரிக்க பரிந்துரைக்கின்றன. இருப்பினும், ACI அங்கீகாரத்தைத் தொடர்ந்து நீதிமன்றங்களின் நியமனம் ACI-ன் அதிகாரத்தை நீர்த்துப்போகச் செய்கிறது. இதன் விளைவாக இதன் வேலையை இரட்டிப்பாக்குகிறது. மேலும், தேவையற்ற நீதித்துறை தலையீட்டை அழைக்கிறது. இவை அனைத்தும் ADR கொள்கைகளை மீறுகின்றன.
எனவே, இந்த விதியை சட்டத்தில் இருந்து நீக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு உயர் நீதிமன்றம் உள்ளது. ஒவ்வொரு நீதிமன்றமும் அதன் சொந்த நிர்வாக அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது. அது எவ்வளவு திறமையானதாக இருந்தாலும் சரி. நீதிமன்றங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்டு நியமிக்கப்படுவதற்கு நிறுவனங்கள் அயராது உழைக்க வேண்டும். ACI போன்ற ஒரு சட்டரீதியான அதிகாரம், நடுவர் நிறுவனங்களின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்பாட்டை நிர்வகிக்க போதுமானது.
முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்கள் நடுவர்களை நியமிக்கும் நடைமுறையை தெளிவுபடுத்த வேண்டும் மற்றும் அதை மூன்று முறைகளாக வகைப்படுத்த வேண்டும். ஒன்று, ஒரு ஆர்வமுள்ள தரப்பினரால் பராமரிக்கப்படும் குழுவிலிருந்து அல்லாமல், நடுவர்களை நியமிக்கும் செயல்முறை. அதைத் தொடர்ந்து நடுநிலை நடுவர் அமைப்புகளால் நடுவர்களை நியமித்தல், இறுதியாக மற்ற இருவரும் தோல்வியுற்றால் நீதிமன்றங்களால் நியமிக்கப்படுதல். நடுநிலை நடுவர் நிறுவனங்களை நடுவர்களை நியமிக்க அனுமதிப்பது, ஒருதலைப்பட்ச நடுவர் நியமனத்தின் சவால்களை எதிர்கொள்ளவும், நடுவர்களை நியமிப்பதில் நீதிமன்றங்கள் மீதான கூடுதல் சுமையை குறைக்கவும், நிதி நிறுவனங்களால் நியமிக்கப்படும் நடுவர்களால் வழங்கப்படும் விருதுகளில் நடுவர்களின் சார்புநிலையை அகற்றவும் உதவும்.
பி. மாதவ ராவ், கட்டுரையாளர் UNDP இன் முன்னாள் சர்வதேச மூத்த ஆலோசகர்.