அந்நிய நேரடி முதலீடு மற்றும் ஏற்றுமதிகளுக்கு கொள்கை ஊக்கம் தேவை. -அமல் கிருஷ்ணன்பத்ரி நாராயணன் கோபாலகிருஷ்ணன்

 இருதரப்பு முதலீட்டு ஒப்பந்தம் (bilateral investment treaty (BIT)) மாதிரியை மறுசீரமைத்தல் மற்றும் காப்பீட்டுக்கான அந்நிய நேரடி முதலீடு (FDI) வரம்பை 100% ஆக உயர்த்துதல் ஆகியவை முக்கியமான பட்ஜெட் திட்டங்களாகும்.

சமீபத்தில் வெளியிடப்பட்ட பொருளாதார ஆய்வறிக்கை, அமெரிக்காவின் அதிகார மாற்றம் மற்றும் பிற பொருளாதாரங்களின் வர்த்தக நிலைப்பாட்டை மாற்றுவதற்கு மத்தியில் இந்தியாவின் வெளித் துறைக்கு, குறிப்பாக ஏற்றுமதிக்கான சவால்களை முன்வைக்கிறது. உயிர்தொழில்நுட்பம், குறைக்கடத்திகள் மற்றும் விண்வெளி தொழில்நுட்பங்கள் போன்ற உயர் மதிப்புத் துறைகளில் ஒரு சிலவற்றைக் குறிப்பிடுவதன் மூலம் ஒரு இராஜதந்திர நாடாக தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொள்வதற்கான  நீண்ட கால அணுகுமுறையை இந்த ஆய்வு பரிந்துரைத்தது.

அதிகரித்து வரும் வர்த்தக கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் செலவுகள் இருந்தபோதிலும் இந்தியாவை வலுவாக வைத்திருக்க குறுகிய கால உத்தியின் முக்கியத்துவத்தை இந்த கணக்கெடுப்பு எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்த உத்தி ஏற்றுமதி பொருட்களின் வரம்பை விரிவுபடுத்துவதை உள்ளடக்கியது. நீண்ட காலத்திற்கு, அதிக மதிப்புள்ள ஏற்றுமதிகளுக்கு மாறுவதற்கு அந்நிய நேரடி முதலீடு அவசியம்.

FDI முயற்சிகள்

வர்த்தகம் மற்றும் வெளிநாட்டு முதலீடு குறித்த மிகப்பெரிய பட்ஜெட் அறிவிப்பு, முதலீட்டாளர்களுக்கு மிகவும் கவர்ச்சிகரமானதாக மாற்றும் வகையில் இருதரப்பு முதலீட்டு ஒப்பந்த (BIT) மாதிரியை மாற்றும் திட்டமாகும். தற்போதைய BIT மாதிரியில் கடுமையான விதிகள் உள்ளன. தற்போதைய மாதிரி BIT-யில் உள்ள விதிகள், குறிப்பாக முதலீட்டாளர்-மாநில தகராறுகள் பற்றிய விதிகள், வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களை குறைந்த நம்பிக்கையுடனும் ஆர்வத்தை உருவாக்குகின்றன. 2016 BIT மாதிரி மிகவும் கடுமையானது. இதனால் இந்தியா முதலீட்டு ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது கடினம். குறிப்பாக வளர்ந்த நாடுகளுடன்  இந்த மாற்றம் முக்கியமானது. ஏனெனில், இந்தியா தற்போது UK, சவுதி அரேபியா, EU மற்றும் கத்தார் ஆகிய நாடுகளுடன் முதலீட்டு ஒப்பந்தங்களைப் பற்றி விவாதித்து வருகிறது.

நீண்டகால முதலீட்டிற்கு இந்தியா ஒரு நல்ல இடமாக இந்த கணக்கெடுப்பு பார்க்கிறது. இருப்பினும், சீர்திருத்தங்கள் தாமதப்படுத்தப்பட்டால், அது வெளிநாட்டு முதலீட்டைப் பாதிக்கலாம். உலகளாவிய பொருளாதார பிரச்சினைகள் மற்றும் அதிக கடன் செலவுகள் நிலைமையை இன்னும் மோசமாக்குகின்றன.

மற்றொரு முக்கியமான பட்ஜெட் அறிவிப்பு காப்பீட்டுத் துறையில் அந்நிய முதலீட்டு வரம்பை 100%ஆக உயர்த்துவது பற்றியது. 2024ஆம் ஆண்டின் வருடாந்திர காப்பீட்டு கட்டணங்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3.7% மட்டுமே, அதே நேரத்தில் உலகளாவிய சராசரி 7% ஆக இருந்தது.

அதிக முதலீட்டு வரம்புகள் அதிக வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களை கொண்டுவரும். இருப்பினும், இந்த வரம்புகள் இந்தியாவிற்குள் தங்கள் கட்டணப் பணத்தை முதலீடு செய்யும் நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும் என்பது விதி.

2015 மற்றும் 2021ஆம் ஆண்டுகளில் FDI காப்பீட்டு வரம்புகள் அதிகரிக்கப்பட்டபோது, ​​அது ₹54,000 கோடி முதலீடுகளை ஈர்க்க உதவியது.

உற்பத்தியில் வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஈர்ப்பதற்கான தெளிவான கொள்கைகள் பட்ஜெட்டில் சேர்க்கப்படவில்லை. PLI திட்டம் எதிர்பார்த்தபடி வேலை செய்யவில்லை, எனவே வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களைக் கொண்டுவர உற்பத்தித் துறைக்கு அவசரமாக சீர்திருத்தங்கள் தேவை.

ஏற்றுமதி மிகுதி

பல நாடுகள் வர்த்தகத்தை கடினமாக்குவதால் ஏற்றுமதிகளுக்கு ஆதரவு தேவை என்பதை பட்ஜெட் புரிந்துகொள்கிறது. ஏற்றுமதி ஊக்குவிப்பு திட்டம், ஏற்றுமதியாளர்கள், குறிப்பாக சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்கள் கடன்களைப் பெறுவதை எளிதாக்குவதன் மூலம் ஏற்றுமதியை அதிகரிப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. வர்த்தக செலவுகளைக் குறைப்பதும் சிக்கலான விதிகளைக் குறைப்பதும் இதன் நோக்கமாகும்.

டிஜிட்டல் தளம்

பாரத் வணிக அமைப்பு என்பது ஏற்றுமதி ஆவணங்களை எளிமைப்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு புதிய டிஜிட்டல் தளமாகும். இது DGFT, GSTN மற்றும் வங்கிகள் போன்ற முக்கிய நிறுவனங்களை ஒன்றிணைத்து அதிகாரத்துவ தாமதங்களைக் குறைக்கிறது. ஏற்றுமதி செயல்முறைகள் மெதுவாக இருப்பதையும், வணிகங்கள் கடன் பெற சிரமப்படுவதையும் அரசாங்கம் ஒப்புக்கொள்கிறது. இருப்பினும், இந்தப் பிரச்சினைக்காக ஒதுக்கப்பட்ட ₹2,250 கோடி மிகக் குறைவு மற்றும் போதுமானதாக இல்லை.

ஏற்றுமதி மேம்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக அடுத்த ஆண்டு இந்த நோக்கம் விரிவுபடுத்தப்பட வேண்டும். இந்திய உற்பத்தியை ஆதரிக்க தலைகீழ் வரி முறையை சரிசெய்தல் மற்றும் கட்டணங்களை சரிசெய்வதிலும் பட்ஜெட் கவனம் செலுத்துகிறது. வேளாண்-ஜவுளி மற்றும் ஜியோடெக்ஸ்டைல்ஸ் போன்ற துறைகள் சலுகைகளால் பயனடையும். முக்கிய கனிமங்களின் விநியோகத்தை உறுதி செய்வதற்கான கொள்கை மாற்றங்கள் மின்சார வாகன (EV) தொழிலுக்கு உதவும்.

தலைகீழ் வரி கட்டமைப்பை சரிசெய்வதற்கும், கட்டணங்களை சரிசெய்வதற்கும் இன்னும் நிறைய செய்ய வேண்டியுள்ளது. குறிப்பிட்ட துறைகளுக்கான அறிவிப்புகள் நமது வெளிப்புற வர்த்தகத் துறையில் உள்ள ஆழமான பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க போதுமானதாக இல்லை.

மேலும், இந்தியாவின் உண்மையான ஒப்பீட்டு பலம் சேவைகள் ஏற்றுமதியில் உள்ளது. உற்பத்தி ஏற்றுமதிகளை ஊக்குவிப்பதில் கவனம் செலுத்தும் அதே வேளையில், எங்கள் சேவைகள் ஏற்றுமதித் துறையை வலுப்படுத்த நிலையான கொள்கை முயற்சிகள் தேவை.

கிருஷ்ணன் பெங்களூரு கிறிஸ்ட் பல்கலைக்கழகத்தில் உதவிப் பேராசிரியராக உள்ளார். கோபாலகிருஷ்ணன், NITI ஆயோக் உறுப்பினராக உள்ளார்.

Original article:

FDI and exports need a policy boost -Amal KrishnanBadri Narayanan Gopalakrishnan

Read More →

செயற்கை நுண்ணறிவு செயல் உச்சி மாநாட்டில் பிரதமர் மோடியின் உரை: கட்டற்ற மென்பொருள், நிலைத்தன்மை, வேலைவாய்ப்பு நம்பிக்கை -சௌம்யரேந்திர பாரிக்

 பிரதமர் நரேந்திர மோடி செவ்வாயன்று "சார்பு இல்லாத" மற்றும் கட்டற்ற மாதிரிகளைத் தழுவிய தரமான தரவுத் தொகுப்புகளை உருவாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தினார். வேலைகளில் செயற்கை நுண்ணறிவின் (Artificial Intelligence (AI)) சாத்தியமான தாக்கம் பற்றிய நம்பிக்கையான செய்தியையும் அவர் எடுத்துச் சென்றார்.

பொருளாதார வளர்ச்சி, சமூக மாற்றம் மற்றும் நிலையான மேம்பாட்டிற்காக செயற்கை நுண்ணறிவை (AI) பயன்படுத்த உலகளாவிய ஒத்துழைப்பிற்கு அழைப்பு விடுத்துள்ள நிலையில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி செவ்வாயன்று "சார்பு இல்லாத" மற்றும் கட்டற்ற மாதிரிகளைத் தழுவிய தரமான தரவுத் தொகுப்புகளை உருவாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தினார். வேலைகளில் AI-ன் சாத்தியமான தாக்கம் பற்றிய நம்பிக்கையான செய்தியையும் அவர் எடுத்துச் சென்றார்.

அவரது உரையின் முக்கிய அம்சங்கள்:

கட்டற்ற மூலம் (Open source), சார்பில்லா நிலை

மோடி திறந்த மூல AI பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்கிறார். சீனாவின் குறைந்த விலை கட்டற்ற மூல AI மாடலான DeepSeek, தொழில்துறையில் அலைகளை உருவாக்கி வரும் நிலையில் இது வருகிறது. OpenAI மற்றும் Google போன்ற பெரிய மேற்கத்திய AI நிறுவனங்களுடன் DeepSeek ஒப்பிடப்படுகிறது. இருப்பினும், DeepSeek போலல்லாமல், அமெரிக்க மாதிரிகள் கட்டற்ற மூலமல்ல. தொழில்துறையில் சிலர் DeepSeek அதன் மாதிரியை வடிகட்டுதல் (distillation) எனப்படும் செயல்முறையைப் பயன்படுத்தி எவ்வாறு மேம்படுத்துகிறது என்பதையும் விமர்சித்துள்ளனர்.

இந்தியாவை நன்கு புரிந்துகொள்ளும் மற்றும் சார்பு இல்லாத AI மாதிரிகளை இந்திய அரசாங்கம் ஆதரிக்க விரும்புகிறது. ஏனென்றால், சில AI மாதிரிகள் கடந்த காலங்களில் உலகத் தலைவர்களைப் பற்றி வெவ்வேறு பதில்களை வழங்கியுள்ளன. அரசாங்கத்தில் உள்ள பலர் இந்த மாதிரிகள் இந்தியாவின் பன்முகத்தன்மையை முழுமையாகப் புரிந்து கொள்ளவில்லை என்று கருதுகின்றனர்.

இந்தியா பல உள்ளூர் மொழிகளில் வளமான வரலாற்றையும் இலக்கியத்தையும் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த மொழிகள் சில மேற்கத்திய மொழிகளைப் போல ஆன்லைனில் பரவலாகக் கிடைக்காமல் போகலாம். இதன் காரணமாக, இந்த கலாச்சாரங்களிலிருந்து வரும் தகவல்கள் பெரும்பாலான மாதிரிகளில் பெரும்பாலும் காணாமல் போகின்றன. இந்தியாவில் உருவாக்கப்பட்ட மாதிரிகள் இந்தத் தகவலைச் சேர்ப்பதில் கவனம் செலுத்தும்.

நிலைத்தன்மை: ‘Plug, baby, plug’ vs ‘drill, baby, drill’

AI-க்கு அதிக ஆற்றல் தேவைப்படும் என்பதை பெரும்பாலான உலகத் தலைவர்கள் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். அதை நிலையானதாக மாற்ற, தூய்மையான எரிசக்தி ஆதாரங்கள் அவசியம். இதன் காரணமாக, தரவு மையங்களுக்கு மின்சாரம் வழங்க அணுசக்தி ஒரு நல்ல தேர்வாகக் கருதப்படுகிறது, இது AI கணினிக்கான வளர்ந்து வரும் தேவையை ஆதரிக்கத் தேவைப்படும்.

பாரிஸில், AI எவ்வாறு அதிக ஆற்றலைப் பயன்படுத்துகிறது என்பதையும், அதை ஆதரிக்க தூய ஆற்றலின் தேவையையும் பற்றி மோடி பேசினார். AI-ல் நிலைத்தன்மை என்பது பசுமை சக்தியைப் பயன்படுத்துவது மட்டுமல்ல என்று அவர் கூறினார். AI மாதிரிகள் அளவு, தரவு பயன்பாடு மற்றும் வளங்களிலும் திறமையாக இருக்க வேண்டும்.

பாரிஸ் AI உச்சிமாநாட்டு பிரகடனத்தில் அமெரிக்காவும் இங்கிலாந்தும் கையெழுத்திட மறுத்த நிலையில், பிரதமர் AI-ன் நிலைத்தன்மை பற்றிப் பேசினார். AI "உள்ளடக்கியது" (“inclusive”) மற்றும் "நிலையானது" (“sustainable”) என்ற சொற்றொடர்களுடன் அவர்கள் உடன்படவில்லை என்று பொலிட்டிகோ (politico) தெரிவித்துள்ளது.

AI உச்சிமாநாட்டில், பிரான்ஸ் அதிபர் இம்மானுவேல் மக்ரோன், அணுசக்தி அடிப்படையில் பெரிய, ஆற்றல் தேவைப்படும் AI திட்டங்களை ஆதரிக்க முடியும் என்று கூறினார். அவர் நகைச்சுவையாக, "கடலுக்கு அப்பால் உள்ள ஒரு நண்பர், 'drill, baby, drill' என்று கூறுகிறார்.  இங்கே, நாம் 'plug, baby, plug!' என்று மட்டுமே சொல்கிறோம்" என்று கூறினார்.

அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் பயன்படுத்திய “drill, baby, drill”என்ற சொற்றொடரைப் பற்றி மக்ரோன் பேசிக் கொண்டிருந்தார். அமெரிக்காவில் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு உற்பத்தி மற்றும் பயன்பாட்டை தனது அரசாங்கம் ஆதரிக்கும் என்பதைக் காட்டுவதற்காக, பதவியேற்பதற்கு முன்பு டிரம்ப் இதைக் கூறினார்.

வேலைகளில் நம்பிக்கை, திறமையில் கவனம் செலுத்துங்கள்

வேலைகளில் AI ஏற்படுத்தும் தாக்கம் குறித்து மோடி நம்பிக்கையுடன் உள்ளார். தொழில்நுட்பம் வேலைகளை பறிப்பதில்லை, மாறாக அவை செயல்படும் விதத்தை மாற்றுகிறது என்றார். மக்கள் புதிய திறன்களைக் கற்றுக்கொண்டு பழைய திறன்களைப் புதுப்பிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார்.

இந்தக் கண்ணோட்டம் AI மற்றும் வேலைகள் குறித்த சில அரசாங்க அறிக்கைகளிலிருந்து வேறுபட்டது. எடுத்துக்காட்டாக, 2023-24ஆம் ஆண்டுக்கான பொருளாதார ஆய்வறிக்கை, இந்தியாவில் தொழிலாளர்களுக்கு AI பெரும் நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்கக்கூடும் என்று எச்சரித்தது. அனைத்து திறன் நிலைகளிலும் உள்ள ஊழியர்கள் பாதிக்கப்படலாம் என்றும், ஆனால் வணிக செயல்முறை அவுட்சோர்சிங் (business process outsourcing (BPO)) போன்ற பின்தள வேலைகளில் இருப்பவர்கள் அதிக ஆபத்தில் உள்ளனர் என்றும் அது கூறியது.

இந்தியாவின் பொருளாதார ஆய்வறிக்கை, குறைந்த திறன் மற்றும் குறைந்த மதிப்புள்ள வேலைகளில் ஈடுபடும் தொழிலாளர்கள் AI காரணமாக ஆபத்தில் உள்ளனர் என்று கூறுகிறது. இந்த தொழிலாளர்கள் சிறந்த வேலைகளுக்குச் செல்ல உதவும் வலுவான நிறுவனங்களை உருவாக்குவது அவசியம் என்று அது பரிந்துரைக்கிறது. அங்கு AI அவர்களை மாற்றுவதற்குப் பதிலாக ஆதரிக்க முடியும். AI எல்லா இடங்களிலும் வேலைகளைப் பாதிக்கும் என்றாலும், இந்தியா அதன் பெரிய மக்கள் தொகை மற்றும் குறைந்த சராசரி வருமானம் காரணமாக ஒரு பெரிய சவாலை எதிர்கொள்கிறது என்று அறிக்கை எச்சரிக்கிறது.

இந்திய வணிகங்களுக்கு AI தொடர்பான வேலைகளுக்கு அதிக தொழிலாளர்கள் தேவைப்படுவதாக சமீபத்திய QS ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது. இருப்பினும், தொழிலாளர்களிடம் உள்ள திறன்களுக்கும் வேகமாக மாறிவரும் பொருளாதாரத்திற்குத் தேவையான திறன்களுக்கும் இடையே ஒரு பெரிய இடைவெளி இருப்பதாக முதலாளிகள் கூறுகின்றனர்.

Original article:

PM Modi’s message at AI Action Summit: Open source, sustainability, job optimism -Soumyarendra Barik

Read More →

அரசியலமைப்பில் 22-க்கும் மேற்பட்ட விளக்கப்படங்கள்: கலை, கலைஞர்கள் மற்றும் அது தரும் செய்தி பற்றிய ஒரு பார்வை. -வந்தனா கல்ரா

 அரசியலமைப்பில் உள்ள இந்த 22 கையால் வரையப்பட்ட படங்களில் ராமாயணம் மற்றும் மகாபாரதத்தின் காட்சிகள், ராமர், மகாத்மா காந்தி மற்றும் சுபாஷ் சந்திர போஸின் படங்கள் அடங்கும். நேருவின் படமும் இதில் சேர்க்கப்பட வேண்டும்.  ஆனால், இறுதியில் அவர் தவிர்க்கப்பட்டார்.

செவ்வாய்கிழமை (பிப்ரவரி 11) அரசியலமைப்பில் உள்ள 22 விளக்கப்படங்கள் குறித்து நாடாளுமன்றத்தில் ஒரு சலசலப்பு ஏற்பட்டது. பாஜக எம்.பி. ராதா மோகன் தாஸ் அகர்வால், இன்று விற்கப்படும் அரசியலமைப்பின் பெரும்பாலான பிரதிகளில் 22 விளக்கப்படங்கள் காணவில்லை என்று கூறினார்.

இதற்குப் பதிலளித்த ராஜ்யசபா தலைவர் ஜக்தீப் தன்கர், அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை உருவாக்கியவர்கள் கையெழுத்திட்ட 22 சிற்றுருவப் படங்களுடன் கூடிய நகல்தான் ஒரே உண்மையான நகல் என்றும், அதையே வெளியிட வேண்டும் என்றும் கூறினார்.

பாராளுமன்றத்தில் வைக்கப்பட்டுள்ள அரசியலமைப்பின் நகலில் விளக்கப்படங்கள் இருந்தாலும், அரசியலமைப்பின் சில குறைவான பருமனான பதிப்புகள் விளக்கப்படங்கள் மற்றும் வடிவமைப்பாளர்களின் கையொப்பங்கள் இல்லாமல் முழு உரையுடன் மட்டுமே விற்கப்படுகின்றன.

கையால் வரையப்பட்ட இந்த 22 படங்களில் ராமாயணம் மற்றும் மகாபாரதத்தின் காட்சிகள், ராமர், மகாத்மா காந்தி, அக்பர், சத்ரபதி சிவாஜி, ராணி லட்சுமிபாய் போன்றவர்களின் படங்கள் அடங்கும். 

விளக்கப்படங்கள்

அரசியலமைப்புச் சட்டம் கையெழுத்துப் பிரதி கலைஞர் பிரேம் பெஹாரி நரேன் ரைசாடாவால் கையால் எழுதப்பட்டிருந்தாலும்,  ஓவியங்கள் சாந்திநிகேதனில் கலைஞர்-கல்வியாளர் நந்தலால் போஸ் மற்றும் அவரது குழுவினரால் உருவாக்கப்பட்டு செயல்படுத்தப்பட்டன.

வரிசையாக வைக்கப்படும்போது, ​​ஓவியங்களின் விவரிப்புத் திட்டம் இந்திய வரலாற்றின் வெவ்வேறு காலகட்டங்களைக் குறிக்கிறது.  சிந்து சமவெளி நாகரிகம் முதல் சுதந்திரப் போராட்டம் வரை, ராமாயணம் மற்றும் மகாபாரதத்தின் காட்சிகளையும் உள்ளடக்கியது.

இந்தியாவின் பல்வேறு புவியியலையும் விளக்கப்படங்கள் காட்டுகின்றன. ஒட்டகங்கள் பாலைவனத்தில் அணிவகுத்துச் செல்வது முதல் பிரம்மாண்டமான இமயமலை வரை இதில் உள்ளது. “இது இந்தியாவின் வரலாற்றைப் பற்றிய அவரது (நந்தலாலின்) பார்வையான படங்களின் வரிசையாகும். அவர் அரசியலமைப்பின் உள்ளடக்கத்தை விளக்கவில்லை. ஆனால், அவர் இந்தியாவின் வரலாற்றை அவர் பார்த்தபடி வைக்கிறார். இன்றைய அறிஞர்கள் மற்றும் வரலாற்றாசிரியர்களுக்கு இந்த வரிசை குறித்து சில கருத்து வேறுபாடுகள் இருக்கலாம். ஆனால், அப்போது பேசப்பட்ட பரந்த காலவரிசை அதுதான்” என்று கலை வரலாற்றாசிரியர் ஆர். சிவகுமார் கூறினார்.

கலைஞர்களின் நியமனம்

1949 அக்டோபரில் போஸிடம் விளக்கப்படங்களை உருவாக்குமாறு கேட்டுக் கொள்ளப்பட்டதாக சிவகுமார் கூறினார். இது அரசியலமைப்பு சபையின் இறுதிக் கூட்டத்தொடருக்கும் நவம்பர் 26, 1949 அன்று அரசியலமைப்பு வரைவு கையெழுத்திடப்படுவதற்கும் சற்று முன்பு நடந்தது.

"விளக்கப்படங்கள் எவ்வளவு நேரம் எடுத்தன அல்லது கையொப்பமிடுவதற்கு முன்பு அவை முடிக்கப்பட்டனவா என்பதைக் கூறுவது கடினம்," என்று அவர் கூறினார். சில சந்தர்ப்பங்களில், கையொப்பங்கள் அவற்றின் நியமிக்கப்பட்ட இடத்தைத் தாண்டிச் செல்கின்றன.

அரசியலமைப்பின் இரண்டு பிரதிகள், ஒன்று ஆங்கிலத்திலும் மற்றொன்று இந்தியிலும், கையால் எழுதப்பட்டவை மற்றும் ஓவியங்களைத் தாங்கி நிற்கின்றன. இன்று, அவை இந்திய நாடாளுமன்ற நூலகத்தில் ஒரு சிறப்பு ஹீலியம் நிரப்பப்பட்ட பெட்டியில் வைக்கப்பட்டுள்ளன.

தேசியவாத இயக்கத்துடனான அவரது நீண்டகால தொடர்பு காரணமாக போஸிடம் இந்தப் பணி ஒப்படைக்கப்பட்டிருக்கலாம். மகாத்மா காந்தியின் நெருங்கிய உதவியாளரான அவர், 1938ஆம் ஆண்டில் குஜராத்தில் உள்ள பர்தோலிக்கு அருகிலுள்ள ஹரிபுராவில் நடந்த காங்கிரஸ் கூட்டத்திற்காக சுவரொட்டிகளை வடிவமைத்தார்.

அரசியலமைப்பில், நெருங்கிய குடும்ப உறுப்பினர்கள், அவரது மாணவர்கள் மற்றும் சக கலைஞர்கள், கிருபால் சிங் ஷெகாவத், ஏ பெருமாள் மற்றும் திரேந்திரகிருஷ்ணா தேப் பர்மன் உள்ளிட்டோர் அடங்கிய ஒத்துழைப்பாளர்கள் குழுவுடன் போஸ் பணியாற்றினார்.

முகவுரைப் பக்கத்தில் பியோஹர் ராம்மனோஹர் சின்ஹா ​​வரைந்த சிக்கலான வடிவங்கள் உள்ளன.  மேலும், அவரது கையொப்பமும் உள்ளது. அதே நேரத்தில் தீனநாத் பார்கவா அசோகரின் சிங்க தலைநகரான தேசிய சின்னத்தை வரைந்தார்.

நந்தலாலின் ஆவணங்களில் கிடைத்த ஒரு குறிப்பு, வரலாற்று காட்சிகளை வரைந்த கலைஞர்களுக்கு ஒவ்வொரு பக்கத்திற்கும் ரூ.25 ஊதியம் வழங்கப்பட்டதாகக் கூறுகிறது என்று சிவகுமார் கூறினார்.

அரசியலமைப்புச் சட்டம் கையால் எழுதப்பட வேண்டும் என்று ஜவஹர்லால் நேரு விரும்பினார். எனவே, டெல்லியில் உள்ள செயிண்ட் ஸ்டீபன் கல்லூரியில் பட்டம் பெற்ற ரைசாதா இந்தப் பணிக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். ரைசாதா தனது தாத்தாவிடமிருந்து கையெழுத்துப் பிரதியைக் கற்றுக்கொண்டவர். அவர் உடனடியாக ஒப்புக்கொண்டார். எனினும், அவர் எந்தக் கட்டணமும் கேட்கவில்லை. ஒவ்வொரு பக்கத்திலும் தனது பெயரும், கடைசிப் பக்கத்தில் தனது தாத்தாவின் பெயரும் இருக்க வேண்டும் என்பதே அவரது ஒரே வேண்டுகோள். அரசியலமைப்புச் சட்ட மண்டபத்தில் அவருக்கு ஒரு அறை ஒதுக்கப்பட்டது. மேலும், இந்தி மற்றும் ஆங்கிலம் ஆகிய இரு மொழிகளிலும் காகிதத் தாள்களில் எழுதி வேலையை முடிக்க ஆறு மாதங்கள் ஆனது.

கலைப்படைப்பின் கருத்து

சிவ குமாரின் கூற்றுப்படி, அரசியலமைப்பில் உள்ள உரைக்கும் படங்களுக்கும் நேரடி தொடர்பு இல்லை. ஏனெனில், நந்தலால் காட்சி விவரிப்பை திட்டமிடும்போது உரையை விளக்கவோ அல்லது அதன் விவரங்களைப் படிக்கவோ இல்லை. "ஒரு ஆரம்ப திட்டம் வரையப்பட்டது என்றும், அதில் நீக்குதல்கள் மற்றும் சேர்த்தல்கள் காணப்பட்டன" என்று சிவ குமார் கூறினார்.

உதாரணமாக, 'முகலாய கட்டிடக்கலையுடன் அக்பர் மற்றும் ஷாஜகானின் உருவப்படங்கள்' அக்பரின் படத்தால் மாற்றப்பட்டன.

DAG-ன் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி மற்றும் நிர்வாக இயக்குனர் ஆஷிஷ் ஆனந்த் பின்வருமாறு கூறினார்:  “நந்தலால் போஸின் படைப்புகள் சாந்திநிகேதனில் நீர் வண்ண ஓவியங்கள் துணிச்சலான மற்றும் வெளிப்படையான படைப்புகள் வரை இருந்தன. அவரது கலை பல்வேறு பாடங்களையும் தாக்கங்களையும் உள்ளடக்கியது. அரசியலமைப்பை விளக்குவது ஒரு பெரிய பொறுப்பாகும். ஏனெனில், அது பல நூற்றாண்டுகளாக நீடிக்கும். அவரது பணி ஆவணத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல் அதன் பார்வையையும் சேர்க்கிறது.”

சிந்து சமவெளிப் பகுதியில் காணப்படும் காளை முத்திரை, அரசியலமைப்பில் காட்டப்பட்டுள்ள முதல் படம். இது *பகுதி I: ஒன்றியம் மற்றும் அதன் பிரதேசம்* இல் காணப்படுகிறது.

பகுதி II: குடியுரிமை என்பது ஆண் துறவிகள் அமைதியான சூழலில் பிரார்த்தனை செய்யும் ஒரு துறவியின் படத்தை உள்ளடக்கியது.

பகுதி V-ல் மற்றொரு துறவி காட்சி தோன்றும். இதில், புத்தர் முக்கிய நபராக இருக்கிறார். அமைதியான சூழலில் அவரது சீடர்கள், விலங்குகள் மற்றும் பறவைகளால் சூழப்பட்டுள்ளார்.

வண்ணத்தில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதித்துவங்களில், 24வது சமண தீர்த்தங்கரரான மகாவீரரின் பகுதி VI-ல், தியானத்தில் குறுக்கு கால்களுடன் அமர்ந்திருக்கும் ஒரு படம் உள்ளது.

பகுதி XIII-ல், மகாபலிபுரத்திலிருந்து சிற்பங்களையும் கங்கை பூமிக்கு இறங்குவதையும் காண்கிறோம்.

அரசியலமைப்பின் பகுதி IV, மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கொள்கைகளை உள்ளடக்கியது. இது மகாபாரதத்தின் ஒரு காட்சியுடன் தொடங்குகிறது. இது போர் தொடங்குவதற்கு முன்பு அர்ஜுனனுக்கும் கிருஷ்ணருக்கும் இடையிலான உரையாடலைக் காட்டுகிறது.

அடிப்படை உரிமைகளை மையமாகக் கொண்ட பகுதி III-க்கு, கலைஞர்கள் இராமாயணத்திலிருந்து ஒரு காட்சியைப் பயன்படுத்தினர். இது ராமர், லட்சுமணன் மற்றும் சீதை இலங்கையில் போருக்குப் பிறகு வீடு திரும்புவதைக் காட்டுகிறது.

பகுதி VII-ல், பேரரசர் அசோகர் யானை மீது சவாரி செய்து புத்த மதத்தைப் பரப்புவதைக் காட்டுகிறார்.

பகுதி IX, இசைக்கலைஞர்கள் மற்றும் நடனக் கலைஞர்களுடன் மன்னர் விக்ரமாதித்யனின் அரசவையில் இருந்து ஒரு காட்சியைக் கொண்டுள்ளது, அவரை கலைகளின் ஆதரவாளராக எடுத்துக்காட்டுகிறது.

அரசியலமைப்பில் முக்கியமாகக் காட்டப்பட்டுள்ள ஒரே பெண் ஜான்சியின் ராணி லட்சுமிபாய் ஆவார். அவர் கவசம் அணிந்தவராக வரையப்பட்டுள்ளார் மற்றும் பகுதி XVI-ல் மைசூர் மன்னர் திப்பு சுல்தான் தோன்றுகிறார். பகுதி XV-ல் சத்ரபதி சிவாஜி மற்றும் குரு கோபிந்த் சிங் ஆகியோர் இடம்பெற்றுள்ளனர்.

ராணா பிரதாப் மற்றும் ரஞ்சித் சிங்கின் உருவப்படங்கள் சேர்க்கப்பட வேண்டியிருந்தன. ஆனால், இடப்பற்றாக்குறை காரணமாக அவை விடுபட்டிருக்கலாம் என்று சிவகுமார் கூறினார்.

காந்தி இரண்டு முறை தோன்றுகிறார். ஒரு முறை தண்டி யாத்திரையை வழிநடத்தி, மீண்டும் வங்கதேசத்தில் கலவரத்தால் பாதிக்கப்பட்ட நவகாளிக்கு செல்கிறார். அங்கு பெண்கள் அவரை ஆரத்தியுடன் வரவேற்கிறார்கள். மேலும், குஃபி தொப்பியணிந்த முஸ்லிம் விவசாயிகள் அவரை வரவேற்கிறார்கள்.

நேதாஜியின் படத்தின் எல்லை, 1944-ஆம் ஆண்டு ஆசாத் ஹிந்த் வானொலியில் மகாத்மா காந்திக்கு அவர் அனுப்பிய செய்தியை எடுத்துக்காட்டுகிறது. "நமது தேசத்தந்தை, இந்தியாவின் விடுதலைக்கான இந்த புனிதப் போரில், உங்கள் ஆசீர்வாதங்களையும் நல்வாழ்த்துக்களையும் நாங்கள் கேட்கிறோம்." என்றவாறு இருந்தது.

பகுதி XIX-ல், சுபாஷ் சந்திர போஸ் ஒரு மலை பின்னணியில், கொடியை வணங்குகிறார். ஆசாத் ஹிந்த் ஃபௌஜ் உறுப்பினர்கள் முன்னோக்கி அணிவகுத்துச் செல்கிறார்கள்.

நேருவும் சேர்க்கப்பட வேண்டும். ஆனால்,  இறுதியில் தவிர்க்கப்பட்டார்.

நோபல் பரிசு பெற்ற ரவீந்திரநாத் தாகூருக்கு அஞ்சலி செலுத்தும் விதமாக அரசியலமைப்பில் மூன்று நிலப்பரப்புகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளதாக சிவகுமார் கூறினார். இந்தியாவின் பன்முகத்தன்மை கொண்ட புவியியலைக் கொண்டாடும் அவர் எழுதிய தேசிய கீதத்தையும் இந்த நிலப்பரப்புகள் மதிக்கின்றன.

இது ஜனவரி 2024-ல் வெளியிடப்பட்ட விளக்கவுரையின் புதுப்பிக்கப்பட்ட பதிப்பாகும்.

Original article:

Row over 22 illustrations in Constitution: A look at the art, the artists, and the message. -Vandana Kalra

Read More →

இந்தியாவில் மரண தண்டனை: வருடாந்திர புள்ளிவிவர அறிக்கை 2024 சிறப்பம்சங்கள் -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள்:

• 2024 ஆம் ஆண்டில், உச்ச நீதிமன்றம் ஆறு மேல்முறையீடுகளை பரிசீலித்தது. ஐந்து மரண தண்டனைகளை ஆயுள் தண்டனையாக மாற்றி ஒருவரை விடுவித்தது. எந்தவொரு மரண தண்டனையும் உறுதி செய்யப்படாதது இது தொடர்ச்சியாக இரண்டாவது ஆண்டாகும்.

• 2021ஆம் ஆண்டு முதல், நீதிமன்றம் ஒரு முறையைப் பின்பற்றி வருகிறது. மரண தண்டனை முடிவுகளை எடுக்கும்போது குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் வாழ்க்கை வரலாறு, சிறையில் நடத்தை மற்றும் மன ஆரோக்கியம் குறித்த அறிக்கைகளை இது கருத்தில் கொள்கிறது என்று அறிக்கை கூறுகிறது.

• ‘இந்தியாவில் மரண தண்டனை: வருடாந்திர புள்ளிவிவர அறிக்கை 2024’, (‘Death Penalty in India: Annual Statistics Report 2024’) தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் பகுப்பாய்வு செய்த போது, 2024ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், இந்தியா முழுவதும் சிறைகளில் 564 மரண தண்டனை கைதிகள் இருந்ததாகக் கூறுகிறது. இது 2000ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு மிக உயர்ந்த எண்ணிக்கையாகும்.

• 2024ஆம் ஆண்டில், விசாரணை நீதிமன்றங்களால் வழங்கப்பட்ட 139 மரண தண்டனைகளில், 87 (62%) கொலை வழக்குகளிலும், 35 (25%) பாலியல் குற்றங்கள் சம்பந்தப்பட்ட கொலை வழக்குகளிலும் விதிக்கப்பட்டன. இது முந்தைய ஆண்டைவிட ஒரு தலைகீழ் மாற்றமாகும். அப்போது பாலியல் குற்றங்கள் சம்பந்தப்பட்ட கொலை வழக்குகளில் (59) எளிய கொலை வழக்குகளைவிட (40) அதிக மரண தண்டனைகள் விதிக்கப்பட்டன.

• 2023ஆம் ஆண்டில், விசாரணை நீதிமன்றங்கள் 122 மரண தண்டனைகளை வழங்கியுள்ளன.

உங்களுக்குத் தெரியுமா ?:

• குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம், 1973-ன் பிரிவு 366 மற்றும் பாரதிய நியாய சுரக்ஷா சன்ஹிதா, 2023-ன் பிரிவு 407-ன் படி, ஒரு மரண தண்டனையை நிறைவேற்றுவதற்கு முன் உயர் நீதிமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். 2024ஆம் ஆண்டில், விசாரணை நீதிமன்றங்கள் 139 மரண தண்டனைகளை வழங்கின, ஆனால் உயர் நீதிமன்றங்கள் 87 வழக்குகளை மதிப்பாய்வு செய்து முடிவு செய்தன.

• உயர் நீதிமன்றங்கள் 9 குற்றவாளிகளுக்கு மரண தண்டனையை உறுதி செய்தது.  இது 2019ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு அதிகபட்சமாக (26) உள்ளது.  அவர்களில், 5 பேர் பாலியல் குற்றங்கள் சம்பந்தப்பட்ட கொலைக்காகவும், 3 பேர் எளிய கொலைக்காகவும், 1 பேர் கொலையுடன் கடத்தப்பட்டதற்காகவும் மரண தண்டனை பெற்றுள்ளனர்.

• உயர் நீதிமன்ற வழக்குகளில், மரண தண்டனை மேல்முறையீடுகள் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களைப் பற்றிய முக்கியமான தகவல்களைக் கேட்காமல், அதாவது தணிப்பு அறிக்கைகள், சிறை நடத்தை அறிக்கைகள் மற்றும் மனநல மதிப்பீடுகள் போன்றவற்றைக் கேட்காமல் முடிவு செய்யப்பட்டதாக அறிக்கை கூறுகிறது. 2024ஆம் ஆண்டில், சில தண்டனைகளை உறுதி செய்வதைத் தவிர, உயர் நீதிமன்றங்கள் 79 குற்றவாளிகளுக்கான மரண தண்டனையைக் குறைத்தது. 49 பேரை விடுவித்தது. மேலும் ஒரு வழக்கை விசாரணை நீதிமன்றத்திற்கு திருப்பி அனுப்பியது.

Original article:

Death Penalty in India: Annual Statistics Report 2024-Know the key highlights. -Priya Kumari Shukla

Read More →

வரவு செலவு அறிக்கை 2025, இந்திய நகரங்களை பொருளாதார வளர்ச்சி எந்திரங்களாக எவ்வாறு மேம்படுத்துகிறது? -ஜேக்கப் பேபி

 2025-26 ஆண்டு தாக்கல் செய்யப்பட்ட வரவு செலவு அறிக்கை, பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் சமூக வளர்ச்சியை அதிகரிக்க நகரங்களை வலுப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. நகர்ப்புறங்களில் உட்கட்டமைப்பு முதலீட்டை அதிகரிக்க வரவு செலவு அறிக்கை என்ன நடவடிக்கைகளை முன்மொழிந்துள்ளது?

2025-ஆம் ஆண்டுக்கான வரவு செலவு அறிக்கையை தாக்கல் செய்த நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன், நகர்ப்புற மேம்பாடு (urban development) மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் ஆறு சீர்திருத்தங்களில் ஒன்றாக வலியுறுத்தினார். நகர்ப்புறங்கள் மீதான வரவு செலவு அறிக்கையின் கவனம், இந்தியாவின் பொருளாதார மற்றும் சமூக வளர்ச்சியின் ஒரு முக்கிய அங்கமாக நகரங்களை மேம்படுத்துவதற்கான அரசாங்கத்தின் உறுதிப்பாட்டை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

நகர்புறங்களுக்கான வரவு செலவு அறிக்கை என்றால் என்ன, இந்திய நகரங்களில் நகர்ப்புற உட்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (urban local bodies (ULBs)) எவ்வாறு நிதியளிக்கின்றன என்பதைப் பற்றி விரிவாகப் பார்ப்போம்.

2025-26 வரவு செலவு அறிக்கை, வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற விவகாரங்களுக்கான ஒன்றிய அரசின் முதன்மை அமைச்சகமான வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற விவகார அமைச்சகத்திற்கு (Ministry of Housing and Urban Affairs (MoHUA)) ரூ. 96,777 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இது மொத்த மதிப்பிடப்பட்ட செலவினத்தில் 1.91% ஆகும்.

கடந்த சில ஆண்டுகளாக, நகர்ப்புற மேம்பாட்டுக்கான ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கை ஒதுக்கீடு நிலையான உயர்வைக் கண்டுள்ளது. 2021-ல் 50,000 கோடியிலிருந்து 2024-ல் 79,000 கோடியாகவும், 2025-ல் 96,777 கோடியாகவும் அதிகரித்துள்ளது. வரவு செலவு அறிக்கை ஒதுக்கீட்டில் இந்த நிலையான அதிகரிப்பு குறிப்பிடத்தக்கது. ஏனெனில், இது நகர்ப்புற வளர்ச்சிக்கு அதிக உத்வேகத்தை அளிக்கிறது.

மலிவு விலை நகர்ப்புற வீட்டுவசதிகளில் கவனம் செலுத்தும் பிரதம மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா-நகர்ப்புறம் (Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY-Urban)) சீர்மிகு நகரங்களை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்தும் சீர்மிகு நகரங்கள் திட்டம் மற்றும் நீர் மற்றும் சுகாதார உள்கட்டமைப்பில் கவனம் செலுத்தும் அடல் புத்துணர்ச்சி மற்றும் நகர்ப்புற மாற்றத்திற்கான  திட்டம் (Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT)) போன்ற பல முக்கிய திட்டங்கள் இந்த வரவு செலவு அறிக்கை ஒதுக்கீடுகளைப் பெறுகின்றன.

கடந்த சில ஆண்டுகளாக, நிலையான இயக்கத்திற்கு மாறுவதை நோக்கமாகக் கொண்டு, நகர்ப்புற போக்குவரத்துத் திட்டங்களுக்கும், குறிப்பாக மெட்ரோ ரயில் மற்றும் மாஸ் ரேபிட் டிரான்சிட் திட்டங்களுக்கும் ஒதுக்கீடுகள் சென்றுள்ளன. மேலும், நகர்ப்புற ஏழைகளின் வருமானத்தை அதிகரிக்கும் வகையில், குறைந்த விலை கடன்கள் மற்றும் வட்டி மானியங்களை வழங்குவதன் மூலம் தெருவோர வியாபாரிகளின் வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தும் பிரதம மந்திரி தெருவோர வியாபாரிகள் ஆத்மநிர்பர் நிதி (Prime Minister Street Vendors Atma Nirbhar Nidhi (PM SVANidhi)) திட்டத்தை மறுசீரமைக்கும் திட்டமும் அறிவிக்கப்பட்டது.

நகரங்களை மாற்றுவதற்காக ரூ. 1 லட்சம் கோடி நிதி திரட்டும் "நகர்ப்புற சவால் நிதி" (“Urban Challenge Fund”) ஒன்றை அமைப்பது குறித்தும் ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த நிதி நகரங்களை வளர்ச்சி மையங்களாக, மறுமேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் மற்றும் நீர் மற்றும் சுகாதார மேம்பாடுகளை ஆதரிக்கும். இது ஒரு திட்டத்தின் செலவில் 25% வரை ஈடுகட்டும். மீதமுள்ள, 50% அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பத்திரங்கள், வங்கிக் கடன்கள் அல்லது பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (Public-Private Partnerships (PPPs)) மூலம் வர வேண்டும்.

சீர்மிகு நகரங்கள் திட்டம் மற்றும் அடல் புத்துணர்ச்சி மற்றும் நகர்ப்புற மாற்றத்திற்கான  திட்டம் (Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT)) போன்ற முக்கிய அரசின் முன்னெடுப்புகளை இந்த நிதி ஆதரிக்கிறது. இது நகர்ப்புற மறுமேம்பாடு மற்றும் நகர உட்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது.

நகர்ப்புற சவால் நிதி நகர மேம்பாட்டிற்காக நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்கள் இடையே கூட்டாண்மைகளை ஊக்குவிக்கிறது. சீர்மிகு நகரங்கள் திட்டம் இது போன்ற அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்தியது. அந்த திட்டத்தில் தனியார் நிறுவனங்கள் நகரம் முழுவதும் அல்லது பகுதி சார்ந்த திட்டங்களுக்கு ஓரளவு நிதியளிக்க அழைக்கப்பட்டன.

நகர்ப்புற சவால் நிதி என்பது தனியார் நிறுவனங்களை நகரத் திட்டங்களில் சேர்க்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிக நிதி சுதந்திரத்தை வழங்குவதன் மூலம் அதை பலப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது நகர்ப்புற மேம்பாட்டிற்காக தங்கள் சொந்த நிதியை திரட்ட உதவுகிறது. PRS சட்டமன்ற ஆராய்ச்சி, பெரும்பாலான நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தங்கள் வருவாய்க்காக ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களின் மானியங்களைச் சார்ந்துள்ளதாக கூறுகிறது.

நகர்ப்புற நிர்வாகத்தில் (முழுமையான சுயாட்சி மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களிடமிருந்து பொறுப்புகளைப் பகிர்ந்தளித்தல் போன்றவை) பல வரம்புகள் இருப்பதால், நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தங்கள் சொந்த வருவாயை ஈட்டுவதற்கான வளங்களையும் திறனையும் கொண்டிருக்கவில்லை. இதன் பொருள் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுக்கு பணம் செலுத்தவும் தற்போதுள்ள உட்கட்டமைப்பை மேம்படுத்தவும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசு நிதியை அதிகம் சார்ந்துள்ளன.

நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் முக்கிய வருவாய் ஆதாரங்களை முதன்மையாக வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்கள் என வகைப்படுத்தலாம். வரி வருவாயில் முக்கியமாக சொத்து வரி, தொழில்முறை வரி மற்றும் பொழுதுபோக்கு வரி ஆகியவை அடங்கும். அதே, நேரத்தில் வரி அல்லாத வருவாயில் வாகன நிறுத்த கட்டணம், குடிநீர் கட்டணம், உரிமக் கட்டணம் மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களிலிருந்து வாடகை வருமானம் போன்ற பயனர் கட்டணங்கள் அடங்கும்.

எடுத்துக்காட்டாக, 2021-22 நிதியாண்டில், பிரஹன்மும்பை நகராட்சி கழகம் (Brihanmumbai Municipal Corporation (BMC)) அதன் வருவாயில் 19% வரியிலிருந்தும், 54% கட்டணம் மற்றும் பயனர் கட்டணங்களிலிருந்தும், மீதமுள்ளவை பிற வருமான ஆதாரங்களில் இருந்து பெறப்பட்டன. ஒப்பிடுகையில், பெருநகர சென்னை மாநகராட்சி (GCC) அதன் வருமானத்தில் 80% வரி ஆதாரங்களிலிருந்தும் (tax sources), மீதமுள்ள 20% பிற வருமான ஆதாரங்களிலிருந்தும் (sources of income) பெற்றது.

சரியான நேரத்தில் மற்றும் திறமையான முறையில் வரிகளை வசூலிக்கும் திறன், நகர்ப்புற உட்கட்டமைப்பு சேவைகளுக்கு பகுத்தறிவுடன் விலை நிர்ணயம் செய்தல் (மேம்பட்ட சேவை வழங்கலை அடைவதற்கு ஈடாக) மற்றும் வாகன நிறுத்த கட்டணம், விளம்பரங்கள், வாடகை வருமானம் மற்றும் வட்டி வருமானம் போன்ற பிற ஆதாரங்களில் இருந்து வருமானத்தை ஈட்டும் திறன் போன்ற பல காரணிகளைப் பொறுத்து சதவீதம் நகரத்திற்கு நகரம் மாறுபடும்.

பெரிய நகரங்கள் பரந்த வரி அடிப்படை மற்றும் வருவாயை ஈட்டும் திறனைக் கொண்டிருந்தாலும், சிறிய நகரங்கள் ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளின் மானியங்களை நம்பியிருக்க வேண்டும். எடுத்துக்காட்டாக, 2021-22 ஆம் ஆண்டில், கொச்சி மாநகராட்சியின் வருவாயில் 57% வருவாய் மானியங்கள், பங்களிப்புகள் மற்றும் மானியங்களிலிருந்து வந்தது. 2022-23ஆம் ஆண்டில் கொச்சி மாநகராட்சி பெற்ற மானியத்திற்கு ஒன்றிய நிதி ஆணையத்தின் (Central Finance Commission (CFC)) செயல்திறன் நிதி இதற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் நிதி திரட்ட பல சந்தை வழிமுறைகள் உள்ளன. இதற்கு, மிக முக்கியமான உதாரணம் நகராட்சி பத்திரங்கள் ஆகும். அங்கு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தங்கள் உட்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க பத்திரங்களை வெளியிடுகின்றன. இந்தியாவில் நகராட்சி பத்திரத்தை வெளியிட்ட முதல் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் (Urban Local Bodies (ULBs)) அகமதாபாத் மாநகராட்சியும் ஒன்றாகும். இந்தப் பத்திரம் நீர் மற்றும் சுகாதாரத் திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்கப் பயன்படுத்தப்பட்டது.

பல நகரங்கள் இந்த அணுகுமுறையைப் பின்பற்றி இது போன்ற நகராட்சி பத்திரங்களை வெளியிட்டுள்ளன. கடந்த சில ஆண்டுகளாக, இந்தூர், புனே, ராஜ்கோட், பெருநகர ஹைதராபாத், அகமதாபாத் மற்றும் லக்னோவில் உள்ள நகராட்சிகள் தங்கள் உட்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க பத்திரங்களைப் பயன்படுத்தியுள்ளன. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் நிதி நிறுவனங்களிடமிருந்தும் கடன்களைப் பெறலாம். இவற்றில் HUDCO மற்றும் உலக வங்கி ஆகியவை அடங்கும். இந்த கடன்கள் குறிப்பிட்ட மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பதற்கான ஒரு வழியாக, நகர்ப்புற சவால் நிதி, பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளை (public-private partnerships (PPPs)) ஊக்குவிக்கிறது. இந்தியாவில், நகர்ப்புற வளர்ச்சியில் PPP திட்டங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. அனைத்து PPP திட்டங்களிலும் குறைந்தது 5-10% நீர், சுகாதாரம் மற்றும் போக்குவரத்து போன்ற நகர்ப்புறத் துறைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்தத் திட்டங்கள் தனியார் முதலீட்டை ஈர்க்கின்றன. அரசாங்கத்தின் மீதான நிதிச் சுமையைக் குறைக்கின்றன. அவை தனியார் துறை நிபுணத்துவத்தையும் மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத்தையும் கொண்டு வருகின்றன. இது உட்கட்டமைப்பை மேம்படுத்தவும் நகரங்களில் சேவை வழங்கலை மேம்படுத்தவும் உதவுகிறது.

2025-26-ஆம் ஆண்டிற்கான ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கை நகர்ப்புற மேம்பாட்டில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்தியாவின் நகரங்களை பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் சமூக முன்னேற்றத்தின் மையங்களாக வலுப்படுத்துவதில் இது ஒரு முக்கிய படியாகும். உட்கட்டமைப்பு முதலீட்டிற்கு முன்னுரிமை அளித்தல், நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தங்கள் வருவாய் வழிகளைப் பன்முகப்படுத்த ஊக்குவித்தல் மற்றும் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளை வளர்ப்பதன் மூலம், வரவு செலவு அறிக்கை அதிக நிதி சுயாட்சி மற்றும் நிலையான நகர்ப்புற மேம்பாட்டிற்கான அடித்தளத்தை அமைக்கிறது. இந்தியாவின் நகரங்கள் வேகமாக வளர்ந்து வருவதால், இந்த நடவடிக்கைகள் முக்கியமானதாக இருக்கும். அவை நகரங்களை வாழக்கூடியதாகவும், அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாகவும், அவற்றின் குடியிருப்பாளர்களுக்கு துடிப்பானதாகவும் மாற்ற உதவும்.

Original article:

How Budget 2025 empowers India’s cities as engines of economic growth. -Jacob Baby

Read More →

மணிப்பூரில் குடியரசுத்தலைவர் ஆட்சிக்கான வாய்ப்பு: அதற்கான விதி, அதன் வரலாறு -அஜோய் சின்ஹா ​​கற்பூரம், அஞ்சிஷ்ணு தாஸ்

 குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை அமல்படுத்துவதற்கான செயல்முறை என்ன? கடந்த காலத்தில் இந்த முறை எவ்வாறு பயன்படுத்தப்பட்டது? ஒன்றிய அரசு அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்தாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்கான வழிகாட்டுதல்கள் ஏதேனும் உள்ளதா?

ஞாயிற்றுக்கிழமை மணிப்பூர் முதல்வர் என் பிரேன் சிங் ராஜினாமா செய்ததை அடுத்து, பாஜக தலைமை அடுத்த கட்ட நடவடிக்கைகள் குறித்து ஆராய்ந்து வருகிறது. முதல்வர் வேட்பாளரை கட்சி கண்டுபிடிக்கத் தவறினால், மாநிலத்தை குடியரசுத்தலைவரின் கட்டுப்பாட்டில் கீழ் கொண்டு செல்ல வேண்டிய சூழல் ஏற்படும். இது கொள்கையளவில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சிக்கு எதிரானது என்பதால், பாஜக இந்த சூழலை தவிர்க்க விரும்புகிறது என்று உயர்தர வட்டாரங்கள் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் தெரிவித்தன.

அரசியலமைப்பின் பிரிவு 356

பிரிவு 356-ன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்படுவது, அது அமலில் இருக்கும் காலத்தில் மாநில அரசின் அனைத்து செயல்பாடுகளையும் ஒன்றிய அரசிற்கும், மாநில சட்டமன்றத்தின் செயல்பாடுகளை நாடாளுமன்றத்திற்கும் மாற்றப்படும். இதற்கு ஒரே விதிவிலக்கு உயர் நீதிமன்றங்களின் செயல்பாடுகள் மட்டுமே, அவை மாறாமல் தொடர்ந்து செயல்படுகிறன.

குடியரசுத்தலைவர், ஆளுநரிடமிருந்து அறிக்கையைப் பெற்றவுடன், "இந்த அரசியலமைப்பின் விதிகளின்படி மாநில அரசாங்கத்தை நடத்த முடியாத சூழ்நிலை உருவாகியுள்ளது" என்று முடிவு செய்தால், அடுத்த கட்ட நடவடிக்கை தொடங்குகிறது.

இந்த சூழ்நிலையில், குடியரசுத்தலைவர் ஒரு “பிரகடனத்தை” (Proclamation) வெளியிடுவார். இது இரண்டு மாதங்கள் வரை அமலில் இருக்கும் மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவை இரண்டும் ஒரு தீர்மானத்தின் மூலம் அங்கீகரிக்க வேண்டும். ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டால், குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் பிரகடனம் ஆறு மாதங்களுக்கு நீட்டிக்கப்படலாம் மற்றும் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மேலும் ஆறு மாத நீட்டிப்புகளுக்கு நாடாளுமன்றம் அதை மேலும் நீட்டிக்க முடியும்.

ஒரு பிரகடனம் வெளியிடப்பட்டதிலிருந்து ஒரு வருடத்திற்குப் பிறகும் நாடாளுமன்றத்தால் புதுப்பிக்கப்படுவதற்கு முன், அது சில நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். நாட்டில் அல்லது குறிப்பிட்ட மாநிலத்தில் அவசரநிலை பிரகடனப்படுத்தப்பட்டாலோ அல்லது மாநிலத் தேர்தல்களை நடத்துவதில் உள்ள சிரமங்கள் காரணமாக குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அவசியம் என்று தேர்தல் ஆணையம் சான்றளித்தால் மட்டுமே கூடுதல் நீட்டிப்புகளுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்படும்.

இந்தியாவில் பல ஆண்டுகளாக குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி

1950 முதல், அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்ததில் இருந்து, 29 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் மொத்தம் 134 முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது மணிப்பூர் மற்றும் உத்தரபிரதேசத்தில் தலா 10 முறை அடிக்கடி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த மாநிலங்கள் ஒன்றிய அரசின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் அதிக நேரம் செலவழித்த மாநிலங்களாக (யூனியன் பிரதேசங்கள் உட்பட) இல்லை.

அந்த வேறுபாட்டை ஜம்மு & காஷ்மீர் கொண்டுள்ளது, அதைத் தொடர்ந்து பஞ்சாப் மற்றும் புதுச்சேரி உள்ளன. 1950 முதல், ஜம்மு & காஷ்மீர் 12 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக (4,668 நாட்கள்) குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் இருந்தது. அதே காலகட்டத்தில் பஞ்சாப் 10 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக (3,878 நாட்கள்) ஒன்றிய அரசின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் இருந்தது. இரு மாநிலங்களிலும், தீவிரவாத தாக்குதல்கள், பிரிவினைவாத இயக்கங்கள் மற்றும் சட்டம் ஒழுங்கு பிரச்சனைகள் காரணமாக குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது.

2021-ஆம் ஆண்டு காங்கிரஸ் அரசு நம்பிக்கை வாக்கெடுப்பில் தோல்வியடைந்த பிறகு, புதுச்சேரியில் சில ஆண்டுகளுக்கு முன்னர் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. புதுச்சேரி அதன் வரலாற்றில் 7 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக (2,739 நாட்கள்) குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் இருந்தது. உட்கட்சி மோதல்கள் அல்லது கட்சி தாவல்கள், அரசாங்கங்கள் சட்டமன்றத்தில் ஆதரவை இழந்ததற்கு முக்கிய காரணமாகும்.

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி பற்றிய நீதிமன்றத்தின் கருத்து

1994-ஆம் ஆண்டு எஸ்.ஆர். பொம்மை Vs. இந்திய ஒன்றியம் வழக்கில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை அமல்படுத்தும் அதிகாரத்தையும் ஒன்றிய-மாநில உறவுகளில் அதன் தாக்கத்தையும் உச்ச நீதிமன்றம் ஆழமாக ஆய்வு செய்தது. ஒன்றிய அரசு மாநில அரசுகளை  கலைக்க குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை அடிக்கடி பயன்படுத்திய பிறகு இந்த வழக்கு  நீதிமன்றத்திற்கு வந்தது.

ஒன்பது நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு ஒருமனதாக 356-வது பிரிவின் கீழ் பிரகடனத்தை வெளியிடும் குடியரசுத்தலைவரின் அதிகாரம் நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டது என்றும், அது சட்டவிரோதம், உண்மைக்கு புறம்பான கருத்துக்கள், அதிகாரம் தவறாக பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளதா அல்லது மோசடி ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதா என்பதை நீதிமன்றங்கள் சரிபார்க்கலாம் என்று கூறியது. குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை சரியா தவறா என்பதை உச்ச நீதிமன்றத்தால் தீர்மானிக்க முடியாது என்றும் கூறியது. இருப்பினும், குடியரசுத்தலைவருக்கு வழங்கப்பட்ட தகவல் அந்த பிரகடனத்துடன் தொடர்புடையதா என்பதை நீதிமன்றத்தால் ஆராய முடியும்.

மாநில அரசுகளின் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களையும் நீதிமன்றம் உருவாக்கியுள்ளது.

சரியான பிரகடனத்திற்குப் பிறகு மட்டுமே, மாநில சட்டமன்றம் இடைநிறுத்தப்படும் என்றும், மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவை இரண்டு மாதங்களுக்குள் ஒப்புதல் அளிக்காவிட்டால், மாநில அரசாங்கத்தின் மற்ற அதிகாரங்கள் தொடர்ந்து செயல்படும் என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. இரண்டு மாதங்களுக்குள் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை நாடாளுமன்றம் அங்கீகரிக்கவில்லை என்றால், பதவி நீக்கம் செய்யப்பட்ட மாநில அரசாங்கம் தனது செயல்பாடுகளை மீண்டும் தொடங்கும்.

பெரும்பான்மை கருத்தின் ஒரு பகுதியாக நீதிபதி பி பி ஜீவன் ரெட்டி, அரசியலமைப்பில் குறிப்பிட்டுள்ளபடி மாநிலங்களைவிட ஒன்றிய அரசிற்கு அதிக அதிகாரம் உள்ளது என்று கூறினார். இருப்பினும், மாநிலங்கள் ஒன்றிய அரசின் நீட்டிப்புகள் மட்டுமே என்று அதற்கு அர்த்தமில்லை என்று கூறினார். மாநிலங்களின் அதிகாரங்களைப் பாதுகாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார். மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் அதிகாரங்களைக் குறைக்கும் அல்லது பலவீனப்படுத்தும் வகையில் நீதிமன்றங்கள் சட்டங்களை விளக்கக் கூடாது என்று நீதிபதி பி பி ஜீவன் ரெட்டி கூறினார்.

பொம்மை வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து பல ஆண்டுகளாக, குடியரசுத்தலைவரின் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்ட நிகழ்வுகள் குறைந்துள்ளன.

Original article:

President’s rule among options for Manipur: What is the provision, its history -Ajoy Sinha Karpuram , Anjishnu Das

Read More →