ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுதல் -ஆர்.கே. ராகவன்

 புலனாய்வாளர்களுக்கு பாதுகாப்புடன் கூடிய கூடுதல் அதிகாரம் தேவை.


லஞ்ச வழக்கில் சந்தேகப்படும் ஒருவரின் தொலைபேசியை ஊழல் தடுப்பு அமைப்புகள் (anti-corruption agencies) கண்காணிக்க அனுமதிக்கும் ஒன்றிய அரசின் உத்தரவை ரத்து செய்த சென்னை உயர்நீதிமன்றத்தின் சமீபத்திய தீர்ப்பு, சிபிஐ மற்றும் இதே போன்ற நிறுவனங்களின் அதிகாரிகள் மத்தியில் பெரும் அதிருப்தியை ஏற்படுத்தியிருக்க வேண்டும்.


ஒரு குடிமகனின் தனியுரிமையில் இரகசியமாக தலையிடுவதாகக் கருதப்பட்டதற்கு விதிவிலக்கு அளிக்கும் வகையில், உயர்நீதிமன்றம் இந்திய தந்திச் சட்டத்தின் (Indian Telegraph Act) பிரிவு 5(2)-ஐ கண்டிப்பான விளக்கத்தின் அடிப்படையில் இது தனது பார்வையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இது மாநிலத்தின் பாதுகாப்பு, பொது அவசரநிலை, பொதுப் பாதுகாப்பு போன்ற சிறப்பு சூழ்நிலைகளில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அதிகாரியின் அனுமதியைப் பெற்ற பிறகு ஒரு தனிநபரின் தொலைபேசியைக் கண்காணிக்க அனுமதிக்கிறது. இந்தச் சட்டத்தின்படி தொலைபேசிகளைக் கண்காணிப்பதற்கு ('ஒட்டுக்கேட்பது') வழங்கப்படும் சூழ்நிலைகளில் வழக்கமான குற்றம் அல்லது ஊழல் செயல்கள் குறித்த விசாரணையும் அடங்கும்.


உயர் பதவிகளில் ஊழலை எதிர்த்துப் போராட வேண்டியதன் அவசியம் குறித்து பரந்த உடன்பாடு உள்ளது. இருப்பினும், அரசாங்க அமைப்புகள் இந்தப் போராட்டத்தை எவ்வாறு மேற்கொள்ள வேண்டும் என்பதில் கருத்து வேறுபாடுகள் எழுகின்றன.


உரிமைகளை மதிப்பது


சிலர் புலனாய்வு அமைப்புகள் கடுமையான முறைகளைப் பயன்படுத்தக்கூடாது என்று கூறுகிறார்கள். ஏனெனில், ஊழல் வழக்குகள் பொதுவாக மேலமட்ட குற்றங்கள் (white-collar crimes) ஆகும்.


ஊழலுக்கு எதிராக வலுவான நடவடிக்கை அவசியம் என்று அனுபவம் வாய்ந்த அரசு ஊழியர்கள் நினைக்கிறார்கள். ஆனால், இதில் முக்கியமாக மனித உரிமைகளை மதித்து செய்யப்பட வேண்டும் என்றும் அவர்கள் நம்புகிறார்கள். ஏனெனில், இதுபோன்ற வழக்குகளில் பெரும்பாலும் உறுதியான, நம்பகமான ஆதாரங்கள் இல்லை.


அரசியல் ஊழலும், குடிமைப் பணியாளர்களின் தவறான நடத்தைகளும் ஒன்றுக்கொன்று நெருக்கமாக தொடர்புடையவை. ஊழல் நிறைந்த அரசியல்வாதிகள் பெரும்பாலும் இணக்கமான குடிமைப் பணியாளர்கள் மூலம் வேலை செய்கிறார்கள்.


இளம் ஐஏஎஸ் மற்றும் ஐபிஎஸ் அதிகாரிகள் தங்கள் பணி வாழ்க்கையின் ஆரம்பத்தில் ஊழல்வாதிகளாக மாறுவதைப் பார்ப்பது மிகவும் கவலையளிக்கிறது.


சமீபத்தில், நேர்மையற்ற அரசு அதிகாரிகள், சில சமயங்களில் தனியார் துறையில் உள்ளவர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றுபவர்கள், சட்டவிரோதமாக பணம் சம்பாதிப்பதில் மிகவும் திறமையானவர்களாக மாறிவிட்டனர்.


அவர்கள் விசாரணையின் செயல்முறைகளை நன்கு புரிந்துகொள்வதால், அவர்கள் பெரும்பாலும் புலனாய்வு நிறுவனங்களை விஞ்ச முடிகிறது.


சில நேர்மையற்ற அதிகாரிகள் எளிமையானவர்கள் மற்றும் கவனக்குறைவானவர்கள். ஆனால் பெரும்பாலானவர்கள் தங்கள் தவறுகளை மறைப்பதில் புத்திசாலிகள் மற்றும் திறமையானவர்களாக உள்ளனர். சட்டவிரோத பரிவர்த்தனைகளின் சங்கிலியை உடைக்க அவர்கள் இடைத்தரகர்களைப் பயன்படுத்துகிறார்கள்.


மேலும், எதிர்பாராத இடங்களில் லஞ்சமும் இரகசியமாகப் பெறப்படுகிறது. பணத்தைத் தவிர, ஆக்கப்பூர்வமான வழிகளில் சலுகைகள் வழங்கப்படுகின்றன மற்றும் பெறப்படுகின்றன. இது ஊழல் நடவடிக்கைகளைக் கண்டறிவதை கடினமாக்குகிறது. ஊழலை எதிர்த்துப் போராட புலனாய்வு நிறுவனங்கள் இன்னும் மேம்பட்ட முறைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.


பெரிய அளவிலான ஊழலைக் கருத்தில் கொண்டு, CBI மற்றும் மாநில ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்புகளில் உள்ள சில கடுமையான அதிகாரிகள் சில நேரங்களில் கேள்விக்குரிய முறைகளைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். ஒன்றிய அல்லது மாநில அரசாங்கங்களில் உள்துறைச் செயலாளரின் அனுமதியின்றி தொலைபேசி கண்காணிப்பும் இதில் அடங்கும். சட்டத்தால் அனுமதிக்கப்படாத நோக்கங்களுக்காகவும் அவர்கள் இந்த முறைகளைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். இது ஒரு பழைய நெறிமுறையான கேள்வியை எழுப்புகிறது. இதற்கான முடிவு வழிமுறைகளை நியாயப்படுத்துகிறதா?


அங்கீகரிக்கப்படாத ஒட்டுக்கேட்பை சென்னை உயர் நீதிமன்றம் கடுமையாக விமர்சித்தது சரிதான். ஆனால், ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்புகள் எதிர்கொள்ளும் சிரமங்களையும் நீதிமன்றம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டுமா? அரசாங்கத்திடமிருந்து திருடியதாக சந்தேகிக்கப்படும் நபர்களுக்கு எதிராக நீதிமன்றத்தில் நம்பகமான ஆதாரங்களை சமர்ப்பிக்க இந்த அமைப்புகள் போராடுகின்றன.




அதிகாரிகளுக்கு அதிகாரமளித்தல்


சட்டம் பெரும்பாலும் ஊழலின் அதிகரித்து வரும் சிக்கலான தன்மையைத் தாங்க முடியாது. இதன் காரணமாக, உயர் நீதித்துறை நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். 1885-ம் ஆண்டு இந்திய தந்திச் சட்டத்தை திருத்துமாறு அவர்கள் அரசாங்கத்திடம் கேட்க வேண்டும். இந்தத் திருத்தம் ஊழல் எதிர்ப்பு அதிகாரிகளுக்கு அதிக அதிகாரத்தை வழங்க வேண்டும். ஊழல் நபர்களைப் பிடிக்கத் தேவையான முக்கியமான ஆதாரங்களைச் சேகரிக்க இது அவர்களுக்கு உதவும்.


தொலைபேசி உரையாடல்கள் வெற்றிகரமான விசாரணைக்கு இன்றியமையாத பல தகவல்களை வழங்கக்கூடும் என்பதையும், அவை கடுமையான நீதிமன்ற ஆய்வை எதிர்கொள்ளும் என்பதையும் நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.


ஊழல் வழக்குகளில் வெற்றி விகிதம் இன்னும் மிகக் குறைவு. இதை மேம்படுத்த, புலனாய்வு அமைப்புகளுக்கு வலுவான கருவிகளை நாம் வழங்க வேண்டும். ஆனால் அதிகாரத்தை தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க சரியான பாதுகாப்புகள் இருப்பதையும் நாம் உறுதி செய்ய வேண்டும்.


எழுத்தாளர் சிபிஐயின் முன்னாள் இயக்குனர் ஆவர்.



Original article:

Share:

இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பு புரட்சி: சிறு மற்றும் நடுத்தர தொழில்களின் நிலையை மாற்றுதல் - நபேந்து தாஸ்

 டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பு (DPI) தொழில்நுட்பம் சார்ந்த ஆட்டோமேஷனைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் நாட்டை மாற்றியுள்ளது. இது நாடு முழுவதும் சேவைகளை மிகவும் வசதியாக மாற்றியுள்ளது. DPI திறந்த தொழில்நுட்ப தரநிலைகள், ஒத்துழைப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த அணுகுமுறை சிறு வணிகங்கள் பெரிய சந்தைகளில் நுழைவதற்கான புதிய வாய்ப்புகளை உருவாக்கியுள்ளது. இது பல்வேறு தொழில்துறை நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளியையும் குறைத்துள்ளது. இதன் விளைவாக, ஒரு காலத்தில் சாத்தியமற்றதாகக் கருதப்பட்ட விருப்பங்களை இது முன்வைத்துள்ளது.


மார்ச் 2024 நிலவரப்படி, குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் அமைச்சகம் (ministry of micro, small and medium enterprise (MSME)) MSME துறையில் 40.04 மில்லியன் மக்கள் பணிபுரிவதாக தெரிவித்துள்ளது. இவற்றில் 97.7% பேர் குறு வணிகங்கள் ஆகும். DPI மற்றும் பிற டிஜிட்டல் கருவிகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் MSME-கள் பல நன்மைகளைப் பெற்றுள்ளன. இந்த நன்மைகள் தேசிய பொருளாதாரத்திற்கு நேரடியாகவும் கணிசமாகவும் உதவுகின்றன.


ஆதார் அடிப்படையிலான அங்கீகாரம் இந்தியா முழுவதும் உள்ள பல அமைப்புகளுக்கு மையமாக உள்ளது. நாடு முழுவதும் மிகவும் நம்பகமான மற்றும் ஒரே மாதிரியாகக் கிடைப்பதால், இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கண்டுபிடிப்பாகும். இது வசதியையும், செயல்பாட்டுத் திறனையும் இயக்குகிறது. தொழில்கள் முழுவதும், புதிய வாடிக்கையாளர்களை நம்பகத்தன்மையுடன் அடையாளம் காணவும், தவறிழைக்கும் இடையூறுகளுக்கு எதிராக வணிகத்தைப் பாதுகாக்கவும் ஆதார் எளிதான வழியாக உள்ளது. MSMEகளை தனித்துவமாக அடையாளம் காண அரசாங்கம் உத்யம் ஆதாரை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. Udyam ஆதார் (Udyam aadhaar) MSMEs அரசாங்க திட்டங்கள் மற்றும் சலுகைகளுக்கான அணுகலை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. MSMEகள் மேம்படுத்தும் டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பின் பாரத் ஸ்டேக்கின் (Bharat Stack of Digital public infrastructure) அடையாள அடுக்குக்கு ஆதார் ஒரு தூணாக நிற்கிறது.


மிகவும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பு UPI (ஒருங்கிணைந்த கட்டண இடைமுகம்) ஆகும். பணம் செலுத்தும் வாங்குபவர்களுக்கும், பணம் பெறும் விற்பனையாளர்களுக்கும் UPI ஒப்பிடமுடியாத வசதியை வழங்குகிறது. UPI மூலம் பணம் செலுத்துவது வேகமானது, நம்பகமானது மற்றும் MSME-களின் வங்கிக் கணக்குகளுக்கு நேரடியாகச் செல்கிறது. சிறிய பரிவர்த்தனைகளுக்கு, பணம் செலுத்துவதை இன்னும் எளிதாக்க UPI லைட் (UPI Lite) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.


MSME-களின் வளர்ச்சிக்கான முக்கிய காரணி முறையான கடன் அணுகல் ஆகும். RBI-யால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட கணக்கு திரட்டி (Account Aggregator (AA)) கட்டமைப்பு, நிதித் தகவல்களை அனைவருக்கும் அணுகக்கூடியதாக ஆக்குகிறது. இது சம்மதத்தின் அடிப்படையில் செயல்படுகிறது, நிதித் தரவை விரைவாகவும் துல்லியமாகவும் பகிர அனுமதிக்கிறது. கடன் முடிவுகளை எடுப்பதற்கு இந்தத் தரவு முக்கியமானது. இந்தியாவில் உள்ள பெரும்பாலான முக்கிய வங்கிகள் மற்றும் நிதி நிறுவனங்கள் இந்த கட்டமைப்பில் இணைந்துள்ளன. அவர்கள் இந்தத் தரவின் வழங்குநர்களாகவும் (FIP) பயனர்களாகவும் (FIU) செயல்பட்டு, அமைப்பை விரிவானதாக ஆக்குகிறார்கள். AA தரவைப் பயன்படுத்தி பல பாதுகாப்பற்ற கடன்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளதால், MSMEகள் இதனால் நிறைய பயனடைகின்றன. இந்த யோசனையை சுகாதாரப் பாதுகாப்பு மற்றும் காப்பீடு போன்ற பிற பகுதிகளிலும் பயன்படுத்தலாம்.

MSMEகள் தங்கள் வாடிக்கையாளர்களுடன் இணைவதற்கு DPIகள் உதவுகின்றன. MSMEகள் அதிக சந்தைகளை அடைய டிஜிட்டல் வர்த்தகத்திற்கான திறந்த நெட்வொர்க் (Open Network for Digital Commerce (ONDC)) உதவுகிறது. MSMEகள் தங்கள் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை டிஜிட்டல் முறையில் வழங்க ONDC ஒரு சமமான களத்தை உருவாக்குகிறது. தேசிய அளவில் அளவிடப்படும்போது, ​​இது MSMEகளுக்கு ஒரு பெரிய மாற்றத்தைக் கொண்டுவரும். NPCI-ன் பாரத் கனெக்ட் தளமும் (Bharat Connect platform) உள்ளது. இது வாங்குபவர்களையும் விற்பனையாளர்களையும் டிஜிட்டல் முறையில் இணைக்கிறது. இந்த தளம் விலைப்பட்டியல் விளக்கக்காட்சி மற்றும் கட்டணங்களை எளிதாக்க உதவுகிறது. இந்த தளங்கள் ஒன்றாக, பல சிறு வணிகங்களை டிஜிட்டல் கருவிகளைப் பயன்படுத்தத் தொடங்க ஊக்குவிக்க முடியும்.


ஒட்டுமொத்தமாக, டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்புகள் (DPI) சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களுக்கு நிறைய உதவியுள்ளன. அவை அடையாள சரிபார்ப்பு, பணம் செலுத்துதல், கடன் வழங்குதல் ஆகியவற்றை எளிதாக்குகின்றன. மேலும் முக்கியமாக, வணிகங்களை நுகர்வோர் மற்றும் பிற வணிகங்களுடன் இணைக்க உதவுகின்றன. இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பு ஒரு உலகளாவிய முன்மாதிரியாகும். செயற்கை நுண்ணறிவின் (AI) வளர்ச்சியுடன், DPI-ல் அடுத்த கட்ட புதுமை இந்த தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் வரும். அச்சுறுத்தல் மதிப்பீடு, மோசடி கண்டறிதல், கடன் மதிப்பீடு மற்றும் வணிக நுண்ணறிவுகளைப் பெறுதல் போன்ற பல விஷயங்களுக்கு AI-ஐப் பயன்படுத்தலாம். DPI-களில் இந்தியாவின் வெற்றி, உள்ளடக்கிய தன்மையில் கவனம் செலுத்துவதிலிருந்து வருகிறது. இந்த அணுகுமுறை குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களை (MSMEs) தொடர்ந்து ஆதரிக்கும்.


இந்தக் கட்டுரையை Tally Solutions Pvt. Ltd-ன் பொறியியல் தலைவரும் தயாரிப்புகளின் தலைவருமான நபேந்து தாஸ் எழுதியுள்ளார்.



Original article:

Share:

காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாடு (UNFCCC). -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


புவி வெப்பமடைதலைக் கட்டுப்படுத்துவதற்குத் தேவையான நடவடிக்கையை இந்த அமைப்பு வழங்காததால் அவற்றின் விளைவுகள் பெரும்பாலும் குறைவாகவே உள்ளன. தங்கள் இலக்குகளை அடையத் தவறிய அல்லது தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறிய வளர்ந்த நாடுகள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை. வளரும் நாடுகள், குறிப்பாக சிறிய மற்றும் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகள், தங்கள் கவலைகள் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படுவதாகவும், பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் காலநிலை நீதியை வழங்குவதில் தோல்வியடைந்ததாகவும் பலமுறை புகார் அளித்துள்ளன.


மேலும், இந்த ஆண்டு டொனால்ட் டிரம்ப் வெள்ளை மாளிகைக்குத் திரும்பிய பிறகு அமெரிக்கா இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளில் இருந்து விலகியது. இந்த விலகல் முழு செயல்முறையையும் பொருத்தமற்றதாக மாற்றும் அபாயத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.


இதன் விளைவாக, பிரேசிலில் நவம்பர் மாதம் நடக்கவிருக்கும் COP30 கூட்டத்திற்கு முன்பு, இந்த அமைப்பின் மீது நம்பிக்கையையும், தன்னம்பிக்கையையும் மீண்டும் ஊக்குவிப்பதற்கான முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது. பிரேசில் COP30-ஐ நடத்துவதால், அது மற்ற நாடுகளுடன் நெருக்கமாக இணைந்து செயல்பட்டு வருகிறது. இந்த நிலைமையை மேம்படுத்துவதற்கான சாத்தியமான நடவடிக்கைகளையும் அவர்கள் ஆராய்ந்து வருகின்றனர்.


கடந்த மாதம் ஜெர்மனியில் பான் நகரில் நடைபெற்ற வருடாந்தர காலநிலைக் கூட்டத்தில், இந்த அமைப்பைச் சீர்திருத்துவதற்கும் மேலும் திறம்படச் செய்வதற்கும் நாடுகள், காலநிலை குழுக்கள் மற்றும் அரசு சாரா நிறுவனங்கள் சமர்ப்பித்த யோசனைகள் மற்றும் பரிந்துரைகள் பற்றி விவாதிக்கப்பட்டது.


உங்களுக்கு தெரியுமா? :


ஜூன் மாதத்தின் இரண்டாம் பாதியில் நடைபெற்ற பான் கூட்டத்தில், காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளின் "வளர்ந்து வரும் அளவு மற்றும் சிக்கலான தன்மை" (growing scale and complexity) சவால்களை முன்வைத்தது என்பதை ஒப்புக்கொண்டது. "UNFCCC செயல்முறையின் செயல்திறனை வெளிப்படையான மற்றும் உள்ளடக்கிய முறையில் மேம்படுத்த வேண்டியதன்" அவசியத்தையும் அது வலியுறுத்தியது.


UNFCCC செயல்முறையை சீர்திருத்துவதற்கான கோரிக்கைகளில் முன்னணியில் இருக்கும் சிவில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் காலநிலை தொடர்பாக வாதிடும் குழுக்கள் இன்னும் அடிப்படை மாற்றங்களைக் கோருகின்றன. பான்-இல், 200-க்கும் மேற்பட்ட குழுக்கள் கையெழுத்திட்ட ஒரு கடிதம் ஐந்து பெரிய சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தது. அவற்றில் ஒன்று, ஒருமித்த கருத்தை எட்டுவது சாத்தியமில்லாதபோது, ​​பெரும்பான்மை வாக்குகளால் முடிவுகளை எடுக்க அனுமதிப்பதே ஒரு முக்கிய கோரிக்கையாக இருந்தது.


UNFCCC ஒருமித்த கருத்து அடிப்படையில் செயல்படுகிறது. இதன் பொருள் ஒவ்வொரு நாடும் அதை ஒப்புக் கொள்ளாவிட்டால் ஒரு முடிவு ஏற்றுக்கொள்ளப்படாது. இந்த வழியில், ஒவ்வொரு நாட்டிற்கும் வீட்டோ (veto) செய்யும் அதிகாரம் உள்ளது. ஒரு முடிவின் ஒவ்வொரு பகுதியிலும் 190-க்கும் மேற்பட்ட கட்சிகளை (190 parties) ஒருமித்த கருத்தை ஏற்படுத்துவது ஒரு பெரிய சவாலாகும். காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் பலவீனமான அல்லது குறைவான லட்சிய விளைவுகளை உருவாக்குவதற்கான காரணமாக இது பெரும்பாலும் பார்க்கப்படுகிறது.


UNFCCC செயல்முறையை சீர்திருத்துவதற்கான எந்தவொரு திட்டமும் ஒருமித்த கருத்துடன் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். அனைத்து நாடுகளும் அதற்கு உடன்பட வேண்டும். இதன் காரணமாக, தைரியமான அல்லது தீவிரமான பரிந்துரைகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுவது சாத்தியமில்லை.


COP30-ன் புரவலராக, பிரேசில் அதன் வெற்றியை உறுதிப்படுத்துவதில் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்க வேண்டும். இந்தக் கூட்டத்தின் விளைவு, முக்கியமாக வளரும் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகள், இந்த செயல்முறையில் மீண்டும் வைக்கும் நம்பிக்கை மற்றும் உறுதியின் அடிப்படையில் பெருமளவு அளவிடப்படும்.



Original article:

Share:

நகர்ப்புறத் திட்டமிடல் சூழலில் "கொள்ளளவுத் திறன்" (carrying capacity) என்பது என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


"கொள்ளளவுத் திறன்" (Carrying capacity) என்பது இயற்கை வளங்களைச் சிதைக்காமல் அல்லது குறிப்பிடத்தக்க சுற்றுச்சூழல் சேதத்தை ஏற்படுத்தாமல் ஒரு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு அல்லது குறிப்பிட்ட பகுதி நிலையான முறையில் ஆதரிக்கக்கூடிய அதிகபட்ச தனிநபர்களின் எண்ணிக்கையைக் குறிக்கிறது.


உத்தரகண்ட் அரசாங்கத்தின் மூத்த அதிகாரி ஒருவர் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் கூறுகையில், முதலமைச்சர் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பொருளாதாரம் இரண்டிலும் கவனம் செலுத்துகிறார். இதன் காரணமாக, மாநில அரசானது அதன் வளர்ச்சிக் கொள்கைகளை மலைப்பகுதியின் சுற்றுச்சூழலின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப மாற்ற விரும்புகிறது. இதனால், இந்த மாநிலமானது பல சுற்றுலாப் பயணிகளைப் பெறுகிறது. மேலும், கட்டுமானம் சரியாக திட்டமிடப்படாவிட்டால் சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும்.


"ஒரு ஏசி அறையின் கொள்ளளவுத் திறனின் (carrying capacity) அளவு 50 பேர், ஆனால் நாங்கள் 100 பேரை உள்ளே வைத்தால், ஏசி நன்றாக வேலை செய்யாது. இந்த யோசனை நகரங்கள் அல்லது சாலைகள் போன்ற அனைத்து நகர்ப்புற இடங்களுக்கும் பொருந்தும். அதனால்தான், முக்கியமான நகரங்களின் கொள்ளளவுத் திறனை நாங்கள் மதிப்பிடுகிறோம். சில நகரங்கள் அவற்றின் கொள்ளளவுத் திறனின் அளவை மீறினால், சில செயல்பாடுகளுக்கு மாற்று இடங்களைக் கண்டுபிடிக்க வேண்டும்," என்று அதிகாரி கூறினார்.


மலை மாநிலம் அதன் மலைவாசஸ்தலங்களுக்கும் இந்து கோவில்களுக்கும் ஏராளமான சுற்றுலாப் பயணிகளை ஈர்க்கிறது, 2025 கோடையில் 37 லட்சம் மக்கள் இந்த கோவில்களைப் பார்வையிட்டனர். இந்த பெரும் எண்ணிக்கை பெரும்பாலும் சிக்கலை ஏற்படுத்துகிறது, ஏனெனில் சூழலியலும் உள்கட்டமைப்பும் இவர்களுக்கு ஏற்ப தாங்க முடியவில்லை. 


கன்வர் யாத்திரை (Kanwar Yatra) ஜூலை 11 முதல் 23 வரை திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. இதில், சுமார் 3 கோடி பக்தர்கள் தங்கள் சொந்த ஊர்களில் உள்ள சிவன் கோயில்களில் வழங்குவதற்காக கங்கையிலிருந்து புனித நீரை சேகரிக்க ஹரித்வாருக்கு வருவார்கள் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா? :


நவம்பர் 2017-ல், உத்தரகண்ட் இரண்டு ஆண்டுகளில் 39 பூகம்பங்களை சந்தித்ததாக முதல்வர் திரிவேந்திர சிங் ராவத் கூறினார். இந்த நிலநடுக்கங்கள் சுற்றுச்சூழல் சமநிலையின்மையால் (ecological imbalances) ஏற்பட்டதாக அவர் விளக்கினார். இந்த சேதத்தை பின்னர் சரிசெய்வதைவிட இதுபோன்ற பேரழிவுகளைத் தடுப்பது நல்லது என்றும் அவர் கூறினார்.


2022-ம் ஆண்டின் பிற்பகுதியிலும் 2023-ம் ஆண்டின் முற்பகுதியிலும், உத்தரகண்ட் மாநிலத்தின் சாமோலி மாவட்டத்தில் அமைந்துள்ள ஜோஷிமத்தில் உள்ள வீடுகள் விரிசல்களைக் காட்டத் தொடங்கின. இதில் உள்ள நகரம் நிலச்சரிவை சந்தித்தது, அதாவது தரை மூழ்கத் தொடங்கியது. இதற்கு ஒரு காரணம் அதிகப்படியான நிலத்தடி நீர் உறிஞ்சுவதால் ஏற்படுகிறது. ஜோஷிமத் பல ஆண்டுகளாக கனரக கட்டுமானப் பணிகளை மேற்கொண்டுள்ளது. சாலை விரிவாக்கம் மற்றும் பிற நடவடிக்கைகள் இந்த நெருக்கடியை ஏற்படுத்தியதாக நம்பப்படுகிறது.



Original article:

Share:

எந்த சர்வதேச மாநாடு இந்தியாவின் கடல்சார் சட்டங்களை பாதிக்கிறது?

 முக்கிய அம்சங்கள்:


• கேரள அரசு உயர் நீதிமன்றத்தில் கடல் சட்டம் மற்றும் தகராறுகள் தொடர்பான ஒரு சட்ட நடவடிக்கையான அட்மிரால்டி வழக்கு தாக்கல் செய்த பின்னர் இந்த உத்தரவு வந்தது. இந்த வழக்கு மெடிட்டரேனியன் ஷிப்பிங் கம்பெனியை பெயரிட்டது, இதன் ஒரு நிறுவனம் MSC Akiteta II-ஐ இயக்குகிறது மற்றும் நிர்வகிக்கிறது. அதே குழுவின் மற்றொரு நிறுவனம் MSC Elsa III-ஐ இயக்கியது.


• மே 25 அன்று ஆலப்புழாவில் இருந்து தென்மேற்கே 25 கிமீ தொலைவில் MSC Elsa III மூழ்கியதால் கேரளாவின் கடல் சுற்றுச்சூழல் மாசுபட்டதாகக் கூறப்படும் 9,531 கோடி ரூபாய் இழப்பீடு கோரியுள்ளது.


• இந்த கப்பல் 600-க்கும் மேற்பட்ட கொள்கலன்களுடன் மூழ்கியது. அவற்றில் சில பிளாஸ்டிக் துகள்கள், ஆபத்தான பொருட்கள் மற்றும் டீசல் ஆகியவை இருந்தன.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


• இந்தியாவில் கடல் சர்ச்சைகளை அட்மிரால்டி (கடல் உரிமைகோரல்களின் அதிகார வரம்பு மற்றும் தீர்வு) சட்டம், 2017 (Admiralty (Jurisdiction and Settlement of Maritime Claims) நிர்வகிக்கிறது. இந்த சட்டத்தின் கீழ், கப்பல்களுக்கு ஏற்படும் சேதம், உரிமை மற்றும் ஒப்பந்த சர்ச்சைகள், உயிர் இழப்பு, கூலி பிரச்சினைகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சேதம் போன்ற கடல் உரிமைகோரல்களுக்கு அட்மிரால்டி வழக்குகள் தொடரலாம்.


•  2017-ஆம் ஆண்டு சட்டம் காலனித்துவ கால அட்மிரால்டி நீதிமன்ற சட்டம், 1861 (Admiralty Court Act, 1861) மற்றும் காலனித்துவ அட்மிரால்டி நீதிமன்றங்கள் சட்டம், 1890 (Colonial Courts of Admiralty Act, 1890) ஆகியவற்றை மாற்றியது.


• முந்தைய சட்டங்கள் பம்பாய், கல்கத்தா மற்றும் மெட்ராஸ் உயர்நீதிமன்றங்களுக்கு மட்டுமே அதிகாரம் அளித்தன. ஏனெனில், இவை மட்டுமே முன்பு இந்தியாவில் உள்ள முக்கிய துறைமுகங்களாக இருந்தன. இப்போது, கேரளா, கர்நாடகா, ஒடிஸா, தெலுங்கானா மற்றும் ஆந்திரபிரதேசம் ஆகிய மாநிலங்களின் உயர்நீதிமன்றங்களுக்கும் கடல் சர்ச்சைகள் மீது அதிகாரம் உள்ளது.


• நீதிமன்றங்களின் அதிகார வரம்பு அந்தந்த அதிகார வரம்புகளின் எல்லைநீர் வரை நீண்டுள்ளது. பிராந்திய நீர்நிலைகளின் வரம்பு கடற்கரையோரமுள்ள குறைந்த நீர் கோட்டின் அருகிலுள்ள புள்ளியில் இருந்து 12 கடல் மைல் வரை உள்ளது. இதில் கடல் பாங்கான பகுதி, மண்ணடுக்கு (மேற்பரப்பில் உள்ள மேல் மண்ணின் கீழ் உள்ள மண் அடுக்கு) மற்றும் அதற்கு மேலே உள்ள வான்வெளியும் அடங்கும்.


• கேரள அரசின் கடல்சார் வழக்கு, மாநிலத்திற்கு இழப்பீடு வழங்கப்படும் வரை MSC Akiteta II கப்பலை கைது செய்யக் கோரியது. கடல்சார் சட்டத்தில், ஒரு கப்பலை கைது செய்வது என்பது, கப்பல் அல்லது அதன் உரிமையாளருக்கு எதிரான கடல்சார் உரிமைகோரலை உறுதி செய்வதற்காக, நீதிமன்றம் அல்லது பிற தகுதியான அதிகாரி ஒரு கப்பலை தடுத்து வைக்கும் சட்ட நடைமுறையைக் குறிக்கிறது.



Original article:

Share:

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் CBAM என்றால் என்ன, BRICS ஏன் அதைக் கண்டித்து நிராகரித்தது? -அமிதாப் சின்ஹா

 ஐரோப்பாவின் கார்பன் எல்லை வரி (Carbon Border Tax) என்பது, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தைவிட தளர்வான காலநிலை விதிகளைக் கொண்ட நாட்டில் தயாரிக்கப்படும் பொருளின்மீது விதிக்கப்படும் இறக்குமதி வரியாகும். இதன் வெளிப்படையான நோக்கம் 'கார்பன் கசிவை' (Carbon Leakage) தடுப்பதாகும். ஆனால், இந்த வரி இந்தியா போன்ற நாடுகளில் தயாரிக்கப்படும் எஃகு அல்லது சிமெண்ட் போன்ற பொருட்களை அதிக விலை கொண்டதாகவும், ஐரோப்பிய சந்தைகளில் போட்டித்தன்மை குறைவாகவும் ஆக்குகிறது.


BRICS நாடுகள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் (European Union (EU)) கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் வழிமுறைகள் (Carbon Border Adjustment Mechanisms (CBAM)) மற்றும் இதே போன்ற கட்டுப்பாடான வர்த்தக நடவடிக்கைகளை கண்டனம் செய்து நிராகரித்துள்ளன.


CBAM என்பது உள்நாட்டு ஐரோப்பிய உற்பத்தியாளர்கள் வெளியிட அனுமதிக்கப்படுவதைவிட அதிக கார்பன் உமிழ்வுக்கு வழிவகுக்கும் செயல்முறைகளால் பிற நாடுகளில் உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு ஐரோப்பாவால் விதிக்கப்படும் இறக்குமதி வரியாகும்.


"கார்பன் கசிவை" சரிபார்ப்பதே வெளிப்படையான நோக்கமாகும். ஆனால், இது இந்தியா போன்ற நாடுகளில் உற்பத்தி செய்யப்படும் எஃகு அல்லது சிமெண்ட் போன்ற பொருட்களை அதிக விலை கொண்டதாகவும், இதனால் ஐரோப்பிய சந்தைகளில் போட்டித்தன்மை குறைவாகவும் இருக்கும்.


இந்தியா மற்றும் சீனா உள்ளிட்ட வளரும் நாடுகள் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் வழிமுறைகளை கடுமையாக விமர்சித்துள்ளன. மேலும், இது ஒருதலைப்பட்சமான மற்றும் நியாயமற்ற வர்த்தக தடையாக உள்ளது. வர்த்தகம் மற்றும் காலநிலை இரண்டிலும் சர்வதேச ஒப்பந்தங்களை கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் வழிமுறைகள் மீறுவதாக அவர்கள் கூறியுள்ளனர். வருடாந்திர காலநிலை மாநாடுகள் உட்பட பல சர்வதேச மன்றங்களில் இந்தப் பிரச்சினையை எழுப்பியுள்ளனர். இருப்பினும், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் விலக மறுத்துவிட்டது.


திங்கட்கிழமை, இந்தியா உட்பட ஒன்பது முக்கிய வளரும் நாடுகளின் குழுவான BRICS, ரியோ டி ஜெனிரோவில் நடந்த தங்கள் உச்சிமாநாட்டில் ஒரு அறிக்கையில், சில நாடுகள் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பிற்காக என்று கூறி தாங்களாகவே உருவாக்கும் நியாயமற்ற மற்றும் ஒருதலைப்பட்ச வர்த்தக விதிகள் மற்றும் வரிகளை நாங்கள் கடுமையாக எதிர்க்கிறோம், நிராகரிக்கிறோம் என்றும் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் வழிமுறைகள் மற்றும் காடழிப்பைத் தடுக்கும் உலகளாவிய முயற்சிகளுக்கு உண்மையில் தீங்கு விளைவிக்கும் கடுமையான சோதனைகள் போன்றவை இதில் அடங்கும். இந்த நடவடிக்கைகள் சர்வதேச சட்டத்திற்கு எதிரானவை என்று அவர்கள் கூறினர்.


கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் வழிமுறைகள் (Carbon Border Adjustment Mechanisms (CBAM)) 2023-இல் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தால் வெளியிடப்பட்டது. பிற நாடுகளில் இருந்துவரும் சில தயாரிப்புகளுக்கு அவற்றின் உற்பத்தி செயல்முறையின் உமிழ்வு தடயத்தின் அடிப்படையில் வரி விதிக்கிறது. எனவே, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் இறக்குமதி செய்யப்படும் ஒரு தயாரிப்பு, ஐரோப்பாவில் அந்த தயாரிப்புக்கான உமிழ்வு தரநிலையைவிட அதிக உமிழ்வை ஏற்படுத்தும் செயல்முறையால் தயாரிக்கப்பட்டால், அதற்கு வரி விதிக்கப்படும்.


ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் வரும் சில உயர் மாசுபாடுள்ள பொருட்களை தயாரிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் கார்பனுக்கு நியாயமான விலையை வசூலிக்க CBAM ஒரு வழி என்று ஐரோப்பிய ஒன்றியம் கூறுகிறது. மற்ற நாடுகளில் உள்ள தொழிற்சாலைகளை தூய்மையான, சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த முறையில் பொருட்களை உற்பத்தி செய்ய ஊக்குவிப்பதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


உலக வர்த்தக அமைப்பு (World Trade Organization (WTO)) விதிகள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பிற சர்வதேசக் கடமைகளுக்கு இணங்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ள CBAM அமைப்பு பின்வருமாறு செயல்படும். EU இறக்குமதியாளர்கள் கார்பன் விலைக்கு ஏற்ப கார்பன் சான்றிதழ்களை வாங்குவார்கள் என்று ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் வலைத்தளம் CBAM-ஐ விவரிக்கிறது.


மாறாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அல்லாத உற்பத்தியாளர் மூன்றாம் நாட்டில் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் உற்பத்தியில் பயன்படுத்தப்படும் கார்பனுக்கான விலையை ஏற்கனவே செலுத்தியிருப்பதைக் காட்டினால், அதற்கான செலவை ஐரோப்பிய ஒன்றிய இறக்குமதியாளருக்கு முழுமையாகக் கழிக்க முடியும்.


கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் வழிமுறைகள் (Carbon Border Adjustment Mechanisms (CBAM)) முழுமையாக 2026-இல் தொடங்கும் என்று ஐரோப்பிய ஒன்றியம் தெரிவித்துள்ளது. ஒரு சோதனைக் காலம் அல்லது "இடைநிலை கட்டமாக" 2023 முதல் 2025 வரை இயங்கும்.


அப்படியானால் அத்தகைய கொள்கைக் கருவியில் என்ன பிரச்சனை?


CBAM உயர் சுற்றுச்சூழல் தரத்தை பராமரிக்கும் அதே வேளையில் ஐரோப்பிய தொழில்களை போட்டித்தன்மையுடன் வைத்திருக்கிறது. குறைந்த உமிழ்வு விதிமுறைகளைக் கொண்ட நாடுகளுக்கு இடம்பெயர்வதிலிருந்து தொழில்கள் தடைசெய்யப்படுகின்றன. அங்கு உற்பத்தி மலிவானதாக இருக்கலாம் - இது கார்பன் கசிவு (carbon leakage) என விவரிக்கப்படுகிறது. இந்த செயல்பாட்டில், உலகளாவிய உமிழ்வைக் குறைப்பதில் ஐரோப்பா பங்களிப்பதாக நம்புகிறது.


இருப்பினும், இந்தக் கொள்கை கருவி சீனா மற்றும் இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளின் ஏற்றுமதி போட்டித்தன்மையை பாதிக்கிறது. இந்த நாடுகளுக்கு, இது வர்த்தகத்திற்கு நியாயமற்ற தடையாகவும், சர்வதேச ஒப்பந்தங்களை மீறுவதாகவும் தோன்றுகிறது.


எடுத்துக்காட்டாக, 2015-ல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பாரிஸ் ஒப்பந்தம் வளரும் நாடுகளை பருவநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான "பதில் நடவடிக்கைகளின்" சமூக மற்றும் பொருளாதார தாக்கங்களிலிருந்து பாதுகாக்கிறது. டிசம்பர் 2023-ல் துபாய் காலநிலை கூட்டம் (climate meeting (COP28)) ஒருதலைப்பட்சமானவை, காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராட எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள், தன்னிச்சையான அல்லது நியாயப்படுத்த முடியாத பாகுபாடு அல்லது சர்வதேச வர்த்தகத்தின் மீதான மறைமுகமான கட்டுப்பாட்டை ஏற்படுத்தக்கூடாது என்று ஒப்புக்கொண்டது.


வளர்ந்த நாடுகளில் இருந்து வித்தியாசமாக நடத்தப்படுவதற்கு அனுமதிக்கும் உலகளாவிய காலநிலை கட்டமைப்பில் பொதிந்துள்ள "வேறுபாட்டை" CBAM கவனிக்கவில்லை என்றும் வளரும் நாடுகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளன.


ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நிலைப்பாட்டுடன் ஒப்பிடக்கூடிய உமிழ்வு தரநிலைகளைக் கொண்ட வளர்ந்த பொருளாதாரங்களில் உள்ள தொழில்கள் CBAM போன்ற நடவடிக்கையிலிருந்து பயனடைகின்றன. ஏனெனில், அவற்றின் தயாரிப்புகளுக்கு வரி விதிக்கப்படாது. எனவே, ஐரோப்பிய சந்தையில் அதிக போட்டித்தன்மையுடன் மாறும்.


எனவே, CBAM ஆனது வளர்ந்த நாடுகளில் உள்ள தொழில்களுக்கு உதவுவதில் நிகர விளைவைக் கொண்டிருக்க முடியும். அதே, நேரத்தில் வளரும் நாடுகளில் உள்ளவர்களை பாதகமாக வைக்கிறது.



வளரும் பொருளாதாரங்கள் எவ்வாறு பின்னுக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளன?


இந்த வாரம் BRICS அறிக்கைதான் இதுவரை பயன்படுத்தப்பட்டதில் வலுவானதாக இருந்தாலும், இந்தியா மற்றும் பிற வளரும் நாடுகளின் எதிர்ப்பு உறுதியாகவும் நிலையானதாகவும் உள்ளது.


ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான வர்த்தக நடவடிக்கைகள் குறித்து விவாதிக்க சீனா, இந்தியா மற்றும் வேறு சில நாடுகள் சமர்ப்பித்த முறையான சமர்ப்பிப்பு, கடந்த ஆண்டு நவம்பர் 11 அன்று அஜர்பைஜானின் பாகுவில் (COP29) காலநிலை மாநாட்டின் தொடக்கக் கூட்டத்தை பல மணி நேரம் தாமதப்படுத்தியது.


இந்தியா, பிரேசில் மற்றும் தென்னாப்பிரிக்காவை உள்ளடக்கிய நாடுகளின் BASIC குழுவின் சார்பாக, காலநிலை கூட்டங்களில் இந்தப் பிரச்சினைகள் குறித்து விவாதிக்க சீனா கோரியது. இது ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் வேறு சில நாடுகளின் கடுமையான எதிர்ப்பைச் சந்தித்தது. மேலும் இந்த முன்மொழிவை ஒத்திவைக்க வேண்டியிருந்தது.


எகிப்தில் உள்ள ஷார்ம் எல் ஷேக்கில் COP27-ல் கார்பன் எல்லை வரிக் கொள்கையை BASIC குழு எதிர்த்தது. அது "சந்தை சிதைவுக்கு வழிவகுக்கும்" (result in market distortion) என்று கூறியது. நவம்பர் 15, 2022 அன்று வெளியிடப்பட்ட ஒரு கூட்டறிக்கையில், ஒருதலைப்பட்ச நடவடிக்கைகள் மற்றும் பாரபட்சமான நடைமுறைகள், கார்பன் எல்லை வரிகள் போன்றவை, சந்தை சிதைவை விளைவிக்கும் மற்றும் கட்சிகளிடையே நம்பிக்கை பற்றாக்குறையை அதிகரிக்கக்கூடிய ஒருதலைப்பட்ச நடவடிக்கைகள் மற்றும் கார்பன் எல்லை வரிகள் போன்ற பாரபட்சமான நடைமுறைகள் தவிர்க்கப்பட வேண்டும் என்று கூறுகிறது.


BASIC நாடுகள் "வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளிலிருந்து வளரும் நாடுகளுக்கு பொறுப்புகளை நியாயமற்ற முறையில் மாற்றுவதற்கு வளரும் நாடுகளின் ஒன்றுபட்ட ஒற்றுமை பதிலுக்கு" அழைப்பு விடுத்தன.



BASIC நாடுகள்  என்றால் என்ன?


BASIC நாடுகள் என்பது பிரேசில், தென்னாப்பிரிக்கா, இந்தியா, சீனா உள்ளிட்ட சூழலியல் பாதுகாப்பில் ஒத்துழைக்கும் முக்கிய வளர்ச்சி பெறும் நாடுகள் ஆகும்.



காலநிலை மாற்றத்தை வெளிப்படையாக நிவர்த்தி செய்ய நாடுகள் வேறு என்னென்ன வர்த்தக நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளன?


CBAM, இரும்பு மற்றும் எஃகு, சிமெண்ட், உரம், அலுமினியம் மற்றும் மின்சார உற்பத்தி போன்ற கார்பன்-தீவிர பொருட்களுக்கு 2026 முதல் வரிவிதிக்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கொள்கை 2021-ல் முன்மொழியப்பட்டது. CBAM என்பது காலநிலை மாற்றத்துடன் இணைக்கப்பட்ட முதல்-வகையான வர்த்தக நடவடிக்கை அல்ல. ஆனால், இது மிகவும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


ஏனெனில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஒரு பெரிய சந்தையாகும். இது உலகளாவிய இறக்குமதியில் 15% பங்களிக்கிறது. CBAM தற்போது ஒரு சில பொருட்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். இந்த பட்டியல் வரும் ஆண்டுகளில் அதிக எண்ணிக்கையிலான பிற பொருட்களுக்கு விரிவுபடுத்தப்பட உள்ளது.


மற்ற நாடுகளும் இதே போன்ற விதிகளை உருவாக்க விரும்பலாம். ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் கனடா ஆகியவை CBAM-ன் சொந்த பதிப்புகளை உருவாக்குவது பற்றி யோசித்து வருவதாகக் கூறப்படுகிறது.


காலநிலை மாற்றத்துடன் தொடர்புடைய மற்ற கட்டணமற்ற வர்த்தக (non-tariff trade) நடவடிக்கைகள் உள்ளன.


ஐரோப்பிய ஒன்றியம் உட்பட பல பிராந்தியங்கள் சட்டவிரோதமாக அறுவடை செய்யப்பட்ட காடுகளில் இருந்து தயாரிக்கப்படும் பொருட்களை இறக்குமதி செய்வதை தடை செய்கின்றன.


ஆகஸ்ட் 2022-ல் முன்னாள் அதிபர் ஜோ பிடனால் சட்டத்தில் கையெழுத்திடப்பட்ட அமெரிக்க ஃபெடரல் பணவீக்கக் குறைப்புச் சட்டத்தில் (Inflation Reduction Act (IRA)) அமெரிக்க சுத்தமான எரிசக்தி தொழில்நுட்பம் அல்லது மின்சார வாகனத் தொழில்களுக்கு வழங்கப்படும் சலுகைகள், உலகளாவிய வர்த்தகத்தை பாதிக்கும் மற்றும் மறுவடிவமைக்கும் காலநிலை தொடர்பான கட்டணமற்ற நடவடிக்கைகளின் எடுத்துக்காட்டுகள் ஆகும் என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


காலநிலை மாற்றம், பொருளாதார, இராஜதந்திர, மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்பான பல காரணங்களால் உந்தப்படும் பாதுகாப்புவாதத்தின் அதிகரிக்கும் செயல்முறையை துரிதப்படுத்துகிறது. ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்பின் இறக்குமதி வரிகள் காலநிலை அவசியங்களில் மறைக்கப்படவில்லை என்றாலும், சீனாவில் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி விநியோகச் சங்கிலிகளின் அதிகப்படியான குவிப்பால் அச்சுறுத்தப்படும் அமெரிக்காவின் எரிசக்தி பாதுகாப்பு குறித்த அச்சங்களை இது பயன்படுத்துகிறது.


உண்மையில், புதிய எரிசக்தி ஆதாரங்கள் - சூரிய, காற்று, மின்கலன்கள் (Batteries) மற்றும் முக்கியமான கனிமங்கள் தொடர்பான வளங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களின் கட்டுப்பாட்டில் சீனாவின் ஆதிக்கம் புதைபடிவ எரிபொருள் சகாப்தத்தில் எண்ணெய் உற்பத்தி செய்யும் நாடுகளைவிட அதிகமாக உள்ளது. உலகளாவிய ஆற்றல் மாற்றத்தை கட்டாயப்படுத்தும் காலநிலை மாற்றத்தால் இதுவும் எளிதாக்கப்பட்டுள்ளது.



Original article:

Share:

பேரழிவு பத்திரங்கள் இயற்கைப் பேரிடருக்கு எவ்வாறு திட்டமிடலாம்? -சாபி அஹ்சன் ரிஸ்வி

 பேரழிவு பத்திரங்கள் (catastrophe bonds) எவ்வாறு செயல்படுகின்றன? அவற்றை வெளியிட்டு நன்கொடை வழங்குவது யார்? ஒரு நிதி முதலீட்டாளர் ஏன் தனது முதலீட்டு தொகுப்பில் (portfolio) பேரழிவு அபாயத்தை சேர்க்க வேண்டும்? தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின்போது பேரழிவு பத்திரங்கள் நிதி நிவாரணம் வழங்க முடியுமா? இந்தியா தெற்காசிய பேரழிவு பத்திரத்திற்கு முதன்மை ஆதரவாளராக இருக்க முடியுமா?


தற்போதைய செய்தி: இந்தியாவில் ஆயுள் காப்பீடு என்பது எங்கும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு சொல் என்றாலும், பேரிடர் ஆபத்து காப்பீடு நன்கு அறியப்படவில்லை. இதன் காரணமாக, பெரும்பாலான மக்களின் வீடுகள் மற்றும் வருமானங்கள் இயற்கைப் பேரிடர்களிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுவதில்லை. பெரும்பாலான மக்களின் சொத்துக்கள் மற்றும் வருமான வழிகள் பெரும்பாலும் காப்பீடு செய்யப்படாமல் உள்ளன. உலகளவில், 1990-களின் பிற்பகுதியில் அமெரிக்காவில் ஏற்பட்ட சூறாவளிகளுக்குப் (hurricanes) பிறகு, மறுகாப்பீட்டாளர்கள்கூட (re-insurers) இழப்புகளைச் சந்தித்தபோது, ​​பேரழிவு ஆபத்து நிதிச் சந்தைகளுக்கு பேரழிவு பத்திரங்கள் மூலம் வழங்கப்பட்டது.


பேரழிவு பத்திரங்கள் (cat bond) என்றால் என்ன?


பேரழிவு பத்திரங்கள் என்பது ஒரு தனித்துவமான கலப்பின காப்பீடு மற்றும் கடன்- (hybrid insurance-cum-debt) நிதி தயாரிப்பு ஆகும். இந்தப் பத்திரங்கள் பேரிடர் அபாயத்தை அரசாங்கத்திடமிருந்து பெரிய நிதிச் சந்தைகளுக்கு மாற்றுகின்றன. ஒரு சில காப்பீட்டு நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமல்ல. இது பேரிடருக்குப் பிறகான உதவி மற்றும் மறுகட்டமைப்புக்கு (post-disaster relief and reconstruction) அதிக பணத்தைக் கொண்டு வருகிறது. பேரழிவு பத்திரங்கள் முன்னரே வரையறுக்கப்பட்ட அபாயத்தை பத்திர முதலீட்டாளர்களுக்கு மாற்றுவதில் பயனுள்ளவையாக இருக்கின்றன, இதனால் விரைவான பணம் செலுத்துதல் மற்றும் மிகவும் குறைவான எதிர்-தரப்பு அபாயம் உறுதி செய்யப்படுகிறது.


பேரழிவு பத்திரங்களை உருவாக்கும் நாடுகள் இறையாண்மை நாடுகள் ஆகும். அவை பத்திரத்தை நிதியுதவி செய்து காப்பீட்டை செலுத்துகின்றன.  முதன்மை தொகை காப்பீடு தொகையாக இருக்கும். எதிர்-தரப்பு அபாயத்தை குறைக்க முதலீடு செய்பவர்களுக்கு பத்திரம் வெளியிட ஒரு இடைத்தரகர் தேவை. இடைத்தரகர்களில் உலக வங்கி, ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி (Asian Development Bank) அல்லது மறுகாப்பீட்டு நிறுவனம் ஆகியவை அடங்கும். ஒரு பேரழிவு ஏற்பட்டால், முதலீட்டாளர்கள் தாங்கள் முதலீடு செய்த பணத்தில் சிலவற்றை இழக்க நேரிடும். அதனால், தான் இந்த பத்திரங்கள் சாதாரண கடன்களைவிட அதிக வட்டி விகிதங்களை செலுத்துகின்றன. வட்டி விகிதம் ஆபத்தைப் பொறுத்து மாறுபடும் - எடுத்துக்காட்டாக, பூகம்ப பத்திரங்கள் பொதுவாக சூறாவளி அல்லது சூறாவளிகளுக்கான பத்திரங்களைவிட குறைந்த விகிதங்களை (1-2%) செலுத்துகின்றன.


பேரழிவு பத்திரங்கள் லாபகரமானதா?


நோபல் பரிசு பெற்ற ஹாரி மார்கோவிட்ஸ், "நிதியியலில் ஆபத்து பன்முகப்படுத்தல் மட்டுமே உண்மையில் இலவச பயன்" என்று கூறியிருந்தார். ஆபத்தைத் தேடும் முதலீட்டாளர்கள், பேரழிவு ஆபத்து வளைவைப் பன்முகப்படுத்தலுக்கு மிகவும் கவர்ச்சிகரமாகக் கருதுகின்றனர், ஏனெனில் காலநிலை அல்லது புவியியல் அபாயங்கள் வரலாற்று ரீதியாக நிதிச் சந்தை இயக்கங்களுடன் தொடர்பில்லாமல், நிதி ஆபத்து வளைவிலிருந்து பரஸ்பரம் விலக்கப்பட்டு சுயாதீனமாக இருக்கின்றன. நிகழ்தகவு மற்றும் உறுதியான நிதி ஆபத்து வளைவுகள், பேரழிவு ஆபத்து வளைவுகளிலிருந்து வேறுபட்டு நகர்கின்றன, இதனால் முதலீட்டாளரின் முழு முதலீட்டு அமைப்பையும் ஆபத்து நீக்கம் செய்கின்றன. பேரழிவு பத்திர முதலீட்டாளர்களில் முன்னணியில் இருப்பவர்கள் ஓய்வூதிய நிதிகள் ஆகும், இதில் சிறுபான்மை பங்கு ஹெட்ஜ் நிதிகள் மற்றும் குடும்ப அலுவலகங்களால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டு, அரசாங்க ஆதரவு பெற்ற பேரழிவு பத்திரங்களுக்காக தங்கள் சந்தை மையப்படுத்தப்பட்ட ஆபத்து சுயவிவரங்களை ஆபத்து நீக்கம் செய்ய முயல்கின்றன.


பார்வையாளர்கள் மதிப்பிடுவதன்படி, பேரழிவு பத்திரங்கள் தொடங்கியதிலிருந்து, உலகளவில் 180 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான புதிய பேரழிவு பத்திரங்கள் வெளியிடப்பட்டுள்ளன, தற்போது சுமார் 50 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பத்திரங்கள் நிலுவையில் உள்ளன.


இந்தியாவுக்கு பேரழிவு பத்திரங்கள் தேவையா?


காலநிலை மாற்றம் நிகழும் இந்த காலகட்டத்தில், புயல்களின் மற்றும் காட்டுத்தீயின் அதிகரித்து வரும் தீவிரத்தால் அமெரிக்காவில் காணப்படுவது போல, பேரழிவு ஆபத்து காப்பீட்டு நிறுவனங்களுக்கும், மறுகாப்பீட்டு நிறுவனங்களுக்கும் லாபமற்றதாக மாறிவிடுகிறது. இது காப்பீட்டு கட்டணங்கள் உயர்வதற்கும், தேவை குறைவதற்கும் வழிவகுக்கிறது, இதனால் பேரழிவுகளால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ஆபத்து மீண்டும் திரும்புகிறது. இதுபோன்ற சூழலில், அரசாங்கங்கள் தலையிட்டு, பேரழிவு பத்திரங்கள் (cat bonds) போன்ற கருவிகளை ஆதரிக்க முடியும். தெற்காசியாவில் புயல், வெள்ளம், காட்டுத்தீ, மற்றும் பேரழிவு தரும் நிலநடுக்கங்கள் போன்ற தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின் கணிக்க முடியாத தன்மையும், அதிகரித்து வரும் அடிக்கடி நிகழும் தன்மையும் இந்தியாவின் பேரழிவு ஆபத்து வெளிப்பாட்டை அதிகரித்துள்ளன. இந்தியா தனது பொது நிதிகளை பேரழிவுக்குப் பிந்தைய புனரமைப்புக்காக பாதுகாக்க வேண்டும். இந்திய அரசின் கடன் தகுதி மற்றும் இந்தியாவின் ஆபத்து அளவின் அளவைக் கருத்தில் கொண்டு, உலக வங்கி போன்ற ஒரு நடுநிலையாளர் மூலம், அதன் நிறுவப்பட்ட பத்திர பாதுகாப்பு வளையங்களைப் பயன்படுத்தி இத்தகைய கருவியை ஆதரிப்பது செலவு குறைந்ததாக இருக்கும். இருக்கும் ஆபத்து பாதுகாப்பு வளையத்தை மதிப்பிடுவதைத் தவிர, காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் பொதுவாக பேரழிவு தணிப்பு நடவடிக்கைகளை நாடுகளுடனான ஒப்பந்தங்களில் உள்ளடக்கிய விதிமுறைகளை உருவாக்குகின்றன, இவை இல்லையெனில் கூப்பன் விகிதங்கள் உயரும். இந்த விஷயத்தில், இந்திய அரசு முன்கூட்டியே ஆபத்து குறைப்பு நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டு, 2021-22 நிதியாண்டு முதல் ஆண்டுக்கு 1.8 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள தணிப்பு மற்றும் திறன் மேம்பாட்டு நிதிகளை ஒதுக்கியதன் மூலம் முன்னேறியுள்ளது.


இந்தியாவின் அளவு மற்றும் நிதி நிலைத்தன்மையைக் கொண்டு, இந்தியா தெற்காசிய பேரழிவு பத்திரத்திற்கு முன்னோடி-நிதியாளராக இருக்கக்கூடும். ஏனெனில், அத்தகைய பெரும்பாலான பிராந்திய அபாயங்கள் பாதுகாப்பற்றவையாகவே இருக்கின்றன. கூடுதலாக, பிராந்திய அபாய அணி பல்வேறு வகையான ஆபத்துகளை வெளிப்படுத்துகிறது. ஒவ்வொன்றும் அவற்றின் சொந்த அபாய வளைவு மற்றும் வரலாறு, பாதிப்பு மற்றும் வெளிப்பாட்டின் வெவ்வேறு வடிவங்களுடன் உள்ளன. பூட்டான், நேபாள் மற்றும் இந்தியாவில் பூகம்பம் அல்லது இந்தியா, வங்கதேசம், மாலத்தீவுகள், மியான்மர் மற்றும் இலங்கையில் சூப்பர்-புயல் அல்லது சுனாமி போன்ற அதிக தாக்கம் கொண்ட அபாயங்களுக்கு ஒரு பிராந்திய பேரழிவு பத்திரரத்தை கற்பனை செய்யுங்கள். தெற்காசிய பேரழிவு பத்திரங்கள் அபாயத்தை பரப்பும், காப்பீடு செலவுகளை குறைக்கும் மற்றும் காலப்போக்கில், பேரிடர்களை எதிர்கொள்ள பிராந்தியத்தை நிதி ரீதியாக வலுவாக்கும்.


தீமைகள் என்ன?


ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பேரழிவு இருந்தபோதிலும், குறைபாடுள்ள வடிவமைக்கப்பட்ட பேரழிவு பத்திரமும் எந்த பணத்தையும் பெற வழிவகுக்காது. எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு குறிப்பிட்ட கட்டத்திற்கு 6.6M அளவு வரம்பிற்கு வடிவமைக்கப்பட்ட பூகம்ப பேரழிவு பத்திரங்கள் 6.5M நிகழ்வு நிகழ்ந்து விரிவான சேதத்தை ஏற்படுத்தினால் தோல்வியடையலாம். கூடுதலாக, ஒப்பந்தம் இருந்தபோதிலும் பேரிடர் நிகழாவிட்டால், அத்தகைய செலவின் விருப்பத்தன்மை குறித்த கேள்விகளுக்கு வழிவகுக்கலாம். எனவே, வெளிப்படையான அரசாங்க செயல்முறையின் மூலம் கண்டறியப்பட்ட செலுத்த வேண்டிய காப்பீட்டை, பேரிடருக்குப் பிந்தைய மறுகட்டமைப்பின் வரலாற்று வருடாந்திர செலவுகளுடன் ஒப்பிடுவது சிறந்த வழியாக இருக்கலாம்.


சஃபி அஹ்சன் ரிஸ்வி இந்திய காவல் பணி அதிகாரி மற்றும் தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் ஆலோசகர் ஆவார்.



Original article:

Share:

மீள்திறன் கட்டமைப்பு: 17வது பிரிக்ஸ் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்களின் உச்சி மாநாடு பற்றி…

 ரியோ பிரகடனம் BRICS நாடுகளுக்குள் இருக்கும் ஒற்றுமையை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டியது.


திங்கட்கிழமை அன்று முடிவடைந்த பிரேசில், ரஷ்யா, இந்தியா, சீனா மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா (Brazil, Russia, India, China, and South Africa (BRICS)) வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்களின் 17வது உச்சி மாநாடு, அந்த அமைப்பு உலகளாவிய கவனத்தை ஈர்த்த நேரத்தில் நடைபெற்றது. ஈரானின் அணுசக்தித் திட்டத்தின் மீதான அமெரிக்க-இஸ்ரேல் தாக்குதல்கள் மற்றும் காசா மீது இஸ்ரேலின் குண்டுவீச்சு அதிகரித்ததைத் தொடர்ந்து இது நடந்தது. மே மாதத்தில் நான்கு நாள் இந்தியா-பாகிஸ்தான் மோதலுக்குப் பிறகும், கனடாவில் நடந்த G-7 உச்சிமாநாட்டிற்குப் பிறகு நடைபெறும் முதல் உச்சிமாநாடு இதுவாகும். உலகளாவிய நிதி அமைப்புக்கு அதிகரித்து வரும் சவாலாகக் கருதப்படும் BRICS குழு, அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்பால் குறிவைக்கப்படுகிறது. ஏனெனில், இந்த குழு சர்வதேச வர்த்தகத்தில் டாலருக்கு மாற்றாக உருவெடுப்பதை அவர் காண்கிறார். இந்தக் குழு உள்மோதல்களையும் எதிர்கொள்கிறது, இது அதன் எதிர்காலம் குறித்த சந்தேகங்களை எழுப்புகிறது. ஏப்ரல் மாதத்தில், BRICS வெளியுறவு அமைச்சர்களின் கூட்டம் ஒரு கூட்டு அறிக்கை இல்லாமல் முடிவடைந்தது. மார்ச் மாதத்தில், வர்த்தகத்தில் டாலரைப் பயன்படுத்துவதைத் தவிர்க்கத் திட்டமிடவில்லை என்றும், BRICS இது குறித்து பொதுவான நிலைப்பாட்டைக் கொண்டிருக்கவில்லை என்றும் இந்தியா கூறியது. இருப்பினும், பிரேசில் அதிபர் லூலா அமெரிக்காவை விமர்சித்தார். BRICS உலகிற்கு ஒரு மேலாதிக்க சக்தி தேவையில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது என்று கூறினார். இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, அமெரிக்க அதிபர் டிரம்ப் "அமெரிக்க எதிர்ப்பு நிலைப்பாடு" (anti-American stance) என்று அழைத்ததற்காக பிரிக்ஸ் நாடுகள் மீது 10% வரி விதிக்கப்படும் அச்சுறுத்தினார். இது அமெரிக்காவுடன் வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்ய முயற்சிக்கும் இந்தியாவிற்கு ஒரு கடினமான சூழ்நிலையை உருவாக்கியுள்ளது.


எல்லா சவால்களையும் மீறி, ரியோ பிரகடனம் பல்வேறு பிரச்சினைகளில் BRICS உறுப்பினர்களுக்குள் இருக்கும் அடிப்படை ஒற்றுமை மற்றும் ஒருமித்த கருத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டியது. கூட்டு அறிக்கையில், காசா மீதான தாக்குதல்களுக்கு எதிராகவும், அணுசக்தி பாதுகாப்பிற்கான அபாயங்கள் கருதி ஈரானின் மீதான தாக்குதல்களுக்கு கண்டனம் தெரிவிக்கப்பட்டது. பஹல்காம் பயங்கரவாதத் தாக்குதலைக் கண்டித்தும், பயங்கரவாத நிதியுதவி மற்றும் "பயங்கரவாதிகளின் எல்லை தாண்டிய நடமாட்டம்" (cross-border movement of terrorists) பற்றிய குறிப்புகளை இந்தியா கடுமையான வார்த்தைகளுடன் உறுதிப்படுத்த முடிந்தது. பாதுகாப்பு கவுன்சில் உட்பட ஐ.நா.வில் ஒரு பெரிய பங்கிற்கு இந்தியாவும் பிரேசிலும் அனைத்து BRICS உறுப்பினர்களிடமிருந்தும் ஆதரவு கிடைத்தது. சீன மற்றும் ரஷ்ய அதிபர்கள் இல்லாத நிலையில், நிரந்தரமற்ற உறுப்பினர்கள் உலகளாவிய தெற்கிற்கான ஒரு பொதுவான பார்வையை முன்வைக்க அதிக வாய்ப்பு கிடைத்தது. எரிசக்தி பாதுகாப்பு, காலநிலை மாற்றம் மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பை சீர்திருத்துதல் போன்ற முக்கிய விஷயங்களில் அவர்கள் உடன்பட்டனர். ரியோ பிரகடனம் அமெரிக்காவின் கட்டண நடவடிக்கைகளையும் விமர்சித்தது. இந்தியா அடுத்த ஆண்டு BRICS கூட்டமைப்பின் தலைமையை ஏற்கத் தயாராகி வருவதால், இது தற்போது உலக மக்கள் தொகையில் பாதி, உலகளாவிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 40%, மற்றும் உலக வர்த்தகத்தில் கால் பகுதியை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. இந்த ஒருமித்த கருத்துடன் இந்தியா முன்னேற முடியும், பிரதமர் மோடி மறுவரையறை செய்த BRICS-ன் சுருக்கமான “ஒத்துழைப்பு மற்றும் நிலைத்தன்மைக்காக பின்னடைவு மற்றும் புதுமையை உருவாக்குதல்” என்பதை நிறைவேற்ற முடியும்.



Original article:

Share: