முக்கிய அம்சங்கள் :
புவி வெப்பமடைதலைக் கட்டுப்படுத்துவதற்குத் தேவையான நடவடிக்கையை இந்த அமைப்பு வழங்காததால் அவற்றின் விளைவுகள் பெரும்பாலும் குறைவாகவே உள்ளன. தங்கள் இலக்குகளை அடையத் தவறிய அல்லது தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறிய வளர்ந்த நாடுகள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை. வளரும் நாடுகள், குறிப்பாக சிறிய மற்றும் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகள், தங்கள் கவலைகள் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படுவதாகவும், பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் காலநிலை நீதியை வழங்குவதில் தோல்வியடைந்ததாகவும் பலமுறை புகார் அளித்துள்ளன.
மேலும், இந்த ஆண்டு டொனால்ட் டிரம்ப் வெள்ளை மாளிகைக்குத் திரும்பிய பிறகு அமெரிக்கா இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளில் இருந்து விலகியது. இந்த விலகல் முழு செயல்முறையையும் பொருத்தமற்றதாக மாற்றும் அபாயத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.
இதன் விளைவாக, பிரேசிலில் நவம்பர் மாதம் நடக்கவிருக்கும் COP30 கூட்டத்திற்கு முன்பு, இந்த அமைப்பின் மீது நம்பிக்கையையும், தன்னம்பிக்கையையும் மீண்டும் ஊக்குவிப்பதற்கான முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது. பிரேசில் COP30-ஐ நடத்துவதால், அது மற்ற நாடுகளுடன் நெருக்கமாக இணைந்து செயல்பட்டு வருகிறது. இந்த நிலைமையை மேம்படுத்துவதற்கான சாத்தியமான நடவடிக்கைகளையும் அவர்கள் ஆராய்ந்து வருகின்றனர்.
கடந்த மாதம் ஜெர்மனியில் பான் நகரில் நடைபெற்ற வருடாந்தர காலநிலைக் கூட்டத்தில், இந்த அமைப்பைச் சீர்திருத்துவதற்கும் மேலும் திறம்படச் செய்வதற்கும் நாடுகள், காலநிலை குழுக்கள் மற்றும் அரசு சாரா நிறுவனங்கள் சமர்ப்பித்த யோசனைகள் மற்றும் பரிந்துரைகள் பற்றி விவாதிக்கப்பட்டது.
உங்களுக்கு தெரியுமா? :
ஜூன் மாதத்தின் இரண்டாம் பாதியில் நடைபெற்ற பான் கூட்டத்தில், காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளின் "வளர்ந்து வரும் அளவு மற்றும் சிக்கலான தன்மை" (growing scale and complexity) சவால்களை முன்வைத்தது என்பதை ஒப்புக்கொண்டது. "UNFCCC செயல்முறையின் செயல்திறனை வெளிப்படையான மற்றும் உள்ளடக்கிய முறையில் மேம்படுத்த வேண்டியதன்" அவசியத்தையும் அது வலியுறுத்தியது.
UNFCCC செயல்முறையை சீர்திருத்துவதற்கான கோரிக்கைகளில் முன்னணியில் இருக்கும் சிவில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் காலநிலை தொடர்பாக வாதிடும் குழுக்கள் இன்னும் அடிப்படை மாற்றங்களைக் கோருகின்றன. பான்-இல், 200-க்கும் மேற்பட்ட குழுக்கள் கையெழுத்திட்ட ஒரு கடிதம் ஐந்து பெரிய சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தது. அவற்றில் ஒன்று, ஒருமித்த கருத்தை எட்டுவது சாத்தியமில்லாதபோது, பெரும்பான்மை வாக்குகளால் முடிவுகளை எடுக்க அனுமதிப்பதே ஒரு முக்கிய கோரிக்கையாக இருந்தது.
UNFCCC ஒருமித்த கருத்து அடிப்படையில் செயல்படுகிறது. இதன் பொருள் ஒவ்வொரு நாடும் அதை ஒப்புக் கொள்ளாவிட்டால் ஒரு முடிவு ஏற்றுக்கொள்ளப்படாது. இந்த வழியில், ஒவ்வொரு நாட்டிற்கும் வீட்டோ (veto) செய்யும் அதிகாரம் உள்ளது. ஒரு முடிவின் ஒவ்வொரு பகுதியிலும் 190-க்கும் மேற்பட்ட கட்சிகளை (190 parties) ஒருமித்த கருத்தை ஏற்படுத்துவது ஒரு பெரிய சவாலாகும். காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் பலவீனமான அல்லது குறைவான லட்சிய விளைவுகளை உருவாக்குவதற்கான காரணமாக இது பெரும்பாலும் பார்க்கப்படுகிறது.
UNFCCC செயல்முறையை சீர்திருத்துவதற்கான எந்தவொரு திட்டமும் ஒருமித்த கருத்துடன் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். அனைத்து நாடுகளும் அதற்கு உடன்பட வேண்டும். இதன் காரணமாக, தைரியமான அல்லது தீவிரமான பரிந்துரைகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுவது சாத்தியமில்லை.
COP30-ன் புரவலராக, பிரேசில் அதன் வெற்றியை உறுதிப்படுத்துவதில் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்க வேண்டும். இந்தக் கூட்டத்தின் விளைவு, முக்கியமாக வளரும் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகள், இந்த செயல்முறையில் மீண்டும் வைக்கும் நம்பிக்கை மற்றும் உறுதியின் அடிப்படையில் பெருமளவு அளவிடப்படும்.