தன்னிறைவு இந்தியா (atmanirbharta) குறித்து பொதுவுடைமைவாதிகள் மகிழ்ச்சி அடைவார்கள். GST சீர்திருத்தங்கள் அதை அடையவில்லை. -எம் ஏ பேபி

 பிரதமரின் ‘தீபாவளி பரிசு’ முதன்மையாக வெளிநாட்டு மற்றும் பெரிய உள்நாட்டு நிறுவனங்களுக்காக மட்டுமே நோக்கமாக உள்ளது. சாதாரண மக்களுக்கு அல்ல.


நீண்டநாள் கோரிக்கையான ஜிஎஸ்டி கட்டமைப்பின் சீர்திருத்தம் குறித்து நாட்டு மக்களுக்கு உரையாற்றியதில், அவர் “தீபாவளி பரிசு” என்று அழைத்தார். இது, மக்களின் வாழ்வில் பிரகாசத்தைக் கொண்டுவரும் வகையில் நடைபெறும் தீபத் திருநாளைக் குறிப்பிடும் பண்டிகையுடன் இணைகிறது. இருப்பினும், இந்த சீர்திருத்தம் சாதாரண குடிமக்களின் வாழ்க்கையை உண்மையில் எவ்வளவு மேம்படுத்தும் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.


தன்னிறைவு இந்தியா அல்லது தன்னம்பிக்கையில் அவர் சமீபத்தில் கவனம் செலுத்திய பிரதமரின் அறிக்கையுடன் நாம் கருத்தில் கொள்ளவேண்டும். பொருளாதாரத்தில் மட்டுமல்ல, தேசிய வாழ்க்கையின் அனைத்துப் பகுதிகளிலும் உண்மையான தன்னம்பிக்கையை கம்யூனிஸ்டுகள் வரவேற்பார்கள். இருப்பினும், களத்தில் உள்ள யதார்த்தம் நம்பிக்கையுடன் இருப்பதற்கு மிகக் குறைந்த காரணத்தை அளிக்கிறது. விமர்சகர்கள் ஜிஎஸ்டி சீர்திருத்தத்தின் நேரத்தையும் கேள்விக்குள்ளாக்குகின்றனர். இது முன்னதாக அல்ல, இப்போது அறிவிக்கப்பட்டது. எளிமையான வரி அமைப்புக்கான அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்பின் கோரிக்கையை பூர்த்தி செய்வதற்காக இருக்கலாம். சீர்திருத்தம் வரிகளின் அழுத்தத்தால் தள்ளப்பட்டதா?


இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் தற்போதைய நிலை, ஆழமான நெருக்கடியில் சிக்கித் தவிப்பது, இதுபோன்ற பல அச்சங்களை எழுப்புகிறது. வளர்ச்சியை மீட்டெடுக்கும் வீண் முயற்சியாக, வெளிநாட்டு மற்றும் உள்நாட்டு நிறுவனங்களுக்கு மத்திய அமைச்சரவை பல சலுகைகளை அங்கீகரித்துள்ளது. நிறுவனங்கள் முதலீடு செய்ய மூலதனம் இல்லை என்பதல்ல. இந்திய நிறுவனங்கள் முதலீடு செய்யாமல் ரூ.10.7 லட்சம் கோடி பணத்தை வைத்திருக்கின்றன, அதே நேரத்தில் வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் 2025-26-ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டில் ரூ.2 லட்சம் கோடி மதிப்புள்ள திட்டங்களை முடக்கியுள்ளன - இது 2010-க்குப் பிறகு மிக உயர்ந்தது என்று இந்தியப் பொருளாதார கண்காணிப்பு மையத்தின் (Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE)) தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன. வரிகளைக் குறைப்பது அவர்களை முதலீடு செய்யவோ அல்லது பொருளாதாரத்தை மீட்டெடுக்கவோ கட்டாயப்படுத்தாது. மக்களிடம் போதுமான வாங்கும் சக்தி இல்லாததால் பல நிறுவனங்கள் முதலீடு செய்யத் தயங்குகின்றன. பொருளாதாரத்தை மீட்டெடுக்க, உண்மையான ஊதியம் மற்றும் வாங்கும் சக்தி அதிகரிக்கப்பட வேண்டும்.


தொழில்துறை வளர்ச்சி ஜூன் 2025-ல் 10 மாதங்களில் இல்லாத அளவுக்கு 1.5 சதவீதமாகக் குறைந்தது. சுரங்கத் துறை 58 மாதங்களில் அதன் கடுமையான சரிவைச் சந்தித்தது. ஜூலை 2025-க்கான அரசாங்கத்தின் காலநிலை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (PLFS) இந்தியாவின் வேலையின்மை விகிதத்தை 5.2 சதவீதமாகக் குறிப்பிடுகிறது. அதே நேரத்தில், CMIE அதிகளவு 7.0 சதவீதமாக உள்ளது. 20-24 வயதுடைய இந்தியர்களில் 44.5 சதவீதம் பேர் வேலையில்லாமல் உள்ளனர். அவர்களில் பலர் பட்டதாரிகள் அல்லது முதுகலை பட்டதாரிகளாக உள்ளனர் என்று CMIE தரவு மேலும் காட்டுகிறது. உற்பத்தித் துறையில் வேலைவாய்ப்பும் வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது. இது, 2012-ல் 12.8 சதவீதத்திலிருந்து 2024-ல் 11.5 சதவீதமாகக் குறைந்துள்ளது.


இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் காலாண்டிதழ் (Quarterly Bulletin of Unincorporated Sector Enterprises (QBUSE)) ஏப்ரல்-ஜூன் 2025-ல் நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை 79.4 மில்லியனாக உயர்ந்ததாகக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை ஜனவரி-மார்ச் மாதங்களில் 131.3 மில்லியனிலிருந்து 128.6 மில்லியனாகக் குறைந்துள்ளது. இதன் பொருள் நிறுவனங்களில் ஒரு சிறிய அதிகரிப்புக்கூட வேலைகளை உருவாக்கவில்லை. மாறாக, இது நிகர வேலை இழப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.


இந்தியாவின் உழைக்கும் வயது மக்கள் தொகை 2030 வரை ஒவ்வொரு ஆண்டும் குறைந்தது 12 மில்லியன் அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த வளர்ச்சியை ஈடுசெய்ய, ஆண்டுதோறும் சுமார் 9 மில்லியன் புதிய வேலைகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும். அமெரிக்க வரிகளின் விளைவுகள் தொழிலாளர் மிகுந்த MSMEகளை, குறிப்பாக ஜவுளித் துறையில் கடுமையாகப் பாதிக்கும். இந்த வணிகங்களில் பல அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளன. அவை மூடப்பட்டால், வேலையின்மை மேலும் உயரக்கூடும். உற்பத்தி வேலைகளில் அதன் இளைஞர்களின் திறனைப் பயன்படுத்தாமல் எந்த நாடும் உண்மையான சுயசார்பை அடைய முடியாது.


தற்சார்பு மற்றும் பொருளாதார மறுமலர்ச்சி என்பது நமது விவசாயிகள் மற்றும் MSME தொழில்முனைவோர்களுக்கு உண்மையான பயனளிக்கும் மற்றும் பெரிய அளவிலான வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தை உறுதிசெய்யும் வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் மூலம் மட்டுமே அடைய முடியும். தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்த (FTA) கையொப்பங்களில் ஈடுபடுவதற்குமுன், அரசாங்கம் பரந்த அளவிலான பங்குதாரர்களைக் கலந்தாலோசித்து, இந்த ஒப்பந்தங்கள் உண்மையிலேயே மக்களின் நலன்களுக்கு சேவையா என்பதை கவனமாக மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை முடிப்பதற்கான தற்போதைய அவசரம், பால், விவசாயம், பாதுகாப்பு, மருந்து மற்றும் நிதி போன்ற முக்கியமான துறைகளில் தேசிய நலன்களை விட்டுக்கொடுப்பதில் விளைகிறது. அமெரிக்கா விதித்துள்ள வரிகளில் இருந்து வெளியேறும் முயற்சியில், மத்திய அரசாங்கம் அமெரிக்க அழுத்தத்திற்கு அடிபணிந்து, பொருளாதாரத்தின் பல துறைகளை வெளிநாட்டு சுரண்டலுக்குத் திறக்கிறது.


இந்தப் போக்கு நாடாளுமன்றத்தின் மழைக்காலக் கூட்டத்தொடரின்போது காணப்பட்டது. தேசிய நலன்களுக்கும் சுயசார்பு இலக்கையும் பாதிக்கக்கூடிய பல மசோதாக்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன. அவற்றில் ஒன்று சுரங்கங்கள் மற்றும் கனிமங்கள் (மேம்பாடு மற்றும் ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதா (Mines and Minerals (Development and Regulation) Amendment Bill) ஆகும். இது வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இந்தியாவின் முக்கியமான கனிம வளங்களை சுரண்ட அனுமதிக்கிறது. வெளிநாட்டு மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு கனிம வளம் மிக்க நிலங்களை அணுக அனுமதிப்பதில் பாஜக அரசாங்கங்களின் ஆர்வம், அஸ்ஸாம் மற்றும் சத்தீஸ்கரில் காணப்படுவது போல், பழங்குடி சமூகங்களை வெளியேற்றுவதற்கான ஒரு காரணமாகும்.


இந்திய காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் (வெளிநாட்டு முதலீடு) விதிகள்-2015-ல் (Indian Insurance Companies (Foreign Investment) Rules) மாற்றங்களை அரசாங்கம் அறிவித்தது. இந்த மாற்றங்கள் பாலிசிதாரர்கள், தேசிய பொருளாதாரம் மற்றும் பொதுமக்களுக்கு பரந்த விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். இந்தத் திருத்தங்கள், வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களின் வணிக முன்னுரிமைகள் பொது நலனைவிட முன்னுரிமை பெற அனுமதிக்கின்றன. இது நிதி நிலைத்தன்மை மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. அவை கொள்ளையடிக்கும் கையகப்படுத்தல்களையும் (predatory takeovers) அனுமதிக்கின்றன, முக்கிய வளங்கள் மீதான தேசியக் கட்டுப்பாட்டை பலவீனப்படுத்துகின்றன.


இந்த சூழலில், அரசாங்கத்தின் முன்மொழியப்பட்ட ஜிஎஸ்டி சீர்திருத்தங்களை நாம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். காப்பீட்டுக் கொள்கைகள் உட்பட சாதாரண மக்களால் பயன்படுத்தப்படும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான ஜிஎஸ்டியைக் குறைப்பது ஒரு நேர்மறையான படியாகும். இருப்பினும், இந்த நன்மைகள் பெருநிறுவனங்களை மட்டுமல்ல, நுகர்வோரையும் சென்றடைவதை உறுதி செய்வது முக்கியம். முற்போக்கான வரிவிதிப்பு கொள்கையை தொடர்ந்து வழிநடத்த வேண்டும்.


உண்மையான தன்னிறைவு இந்தியா (atmanirbharta) நாட்டின் ஒவ்வொரு குடும்பமும், ஒவ்வொரு தொழிலாளியும் மற்றும் ஒவ்வொரு பிராந்தியமும் அதன் தனிப்பட்ட சொந்த முறையில் நிற்க அதிகாரம் அளிக்க வேண்டும் என்று கோருகிறது. இருப்பினும், அரசாங்கத்தின் அணுகுமுறை எதிர் திசையில் உள்ளது. அதாவது, மாநிலங்களின் நிலைப்பாட்டை கருத்தில் கொள்ளுங்கள். பலர் ஜிஎஸ்டி சீர்திருத்தத்தை கொள்கையளவில் வரவேற்றனர். ஆனால், அதன் விளைவாக கணிசமான வருவாய் இழப்பை சந்திக்க நேரிடும் என்று எச்சரித்தனர். மத்திய அரசிடம் இழப்பீடு வழங்க வேண்டும் என்ற முற்றிலும் நியாயமான கோரிக்கையை அவர்கள் எழுப்பினர். நியாயமாகப் பதிலளிப்பதற்குப் பதிலாக, மத்திய அரசு எதிர்த்தது. இது மாநிலங்களை நிதிரீதியாக மையத்தை சார்ந்திருக்க கட்டாயப்படுத்தியுள்ளது. இந்த மையப்படுத்துதல் அணுகுமுறை, கூட்டாட்சி கட்டமைப்பை பலவீனப்படுத்தும் ஒரு பரந்த இராஜதந்திரத்தின் ஒரு பகுதியாகும். இந்த வழியில், நிதி அரசியல் கட்டுப்பாட்டின் ஆயுதமாக மாறுகிறது. ஆத்மநிர்பர்தாவை வளர்ப்பதற்குப் பதிலாக, இந்த அணுகுமுறை சார்புநிலையை நிலைநிறுத்துகிறது மற்றும் இந்திய கூட்டாட்சியின் கட்டமைப்பைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.


ஒட்டுமொத்தமாகப் பார்க்கும்போது, பிரதமர் அறிவித்த கொள்கைகள் சுயசார்பை ஊக்குவிப்பதாகவோ அல்லது சாமானிய மக்களுக்கு பயனளிப்பதாகவோ இல்லை. அறிவிக்கப்பட்டவை என்று கூறப்படும் “பரிசு” அவர்களுக்காகவோ அல்லது மாநில அரசுகளுக்காகவோ இல்லை. இது முதன்மையாக வெளிநாட்டு மற்றும் பெரிய உள்நாட்டு நிறுவனங்களுக்காகவே உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. மக்களில் ஒரு பெரும் பகுதிக்கு, தீபாவளி வெறும் இன்னொரு அமாவாசையாகவே உள்ளது, அரசின் கொள்கைகள் அவர்களின் வாழ்க்கையில் ஒளியைக் கொண்டுவரத் தவறிவிட்டன. பணக்காரர்கள் மட்டுமே இதைக் கொண்டாடுகின்றனர்.



Original article:

Share:

நதி மாசுபாடு குறித்த, மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரிய (CPCB) அறிக்கை ஏன் முக்கியமானது? - குஷ்பு குமாரி

 CPCB அறிக்கையின்படி, 37 நதிப் பகுதிகள் 30 mg/L-ஐத் தாண்டி உயிர்வேதியியல் ஆக்ஸிஜன் தேவையின் (Biochemical Oxygen Demand(BOD)) அளவைப் பதிவு செய்துள்ளதாக எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது கடுமையான கரிம மாசுபாட்டைக் குறிக்கிறது. மேலும், அறிக்கையின் பிற முக்கியக் கண்டுபிடிப்புகள் என்ன? இந்தியா முழுவதும் நதி மாசுபாட்டிற்கு என்ன காரணிகள் காரணமாகின்றன?


தற்போதைய செய்தி : 


மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (Central Pollution Control Board (CPCB)) மதிப்பீட்டு அறிக்கையின்படி, மகாராஷ்டிராவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான கிட்டத்தட்ட 54 நதிப் பகுதிகள் தொடர்ந்து மாசுபட்டுள்ளன. இந்த மாசுபட்ட பகுதிகளை அடையாளம் காண்பதற்கான முந்தைய மதிப்பீடு 2019 மற்றும் 2021-ம் ஆண்டுகளின் தரவுகளைப் பயன்படுத்தி 2022-ல் மேற்கொள்ளப்பட்டது. அதே நேரத்தில், 2020 தொற்றுநோய்ப் பரவல் காரணமாக தவிர்க்கப்பட்டது.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. CPCB ஆனது 2022 மற்றும் 2023-ஆம் ஆண்டிலிருந்து 2,116 இடங்களை உள்ளடக்கிய நீரின் தரத்தின் தரவை மதிப்பாய்வு செய்தது. மேலும், 32 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள 271 நதி நீட்சிகளில் 296 நதிகள் மாசுபட்டிருப்பதைக் கண்டறிந்தது. இந்தியாவில் மாசுபட்ட நதி நீட்சிகளின் எண்ணிக்கை 311-ல் இருந்து 296-ஆக குறைந்துள்ளது.


2. மாசுபட்டதாக அடையாளம் காணப்பட்ட 296 நதி நீட்சிப் பகுதிகளில், 37 மிகவும் மாசுபட்டவை அல்லது முன்னுரிமை-I என வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. இவற்றில், உயிர்வேதியியல் ஆக்ஸிஜன் தேவையின் (BOD) செறிவு 30 மி.கி/லிட்டருக்கு மேல் இருந்தது. இந்த எண்ணிக்கை முந்தைய அறிக்கையில் 46 ஆக இருந்ததை விட சற்றுக் குறைந்துள்ளது.


3. இந்த 37 நதி நீட்சிப் பகுதிகள் 14 மாநிலங்களில் அடையாளம் காணப்பட்டன. இதில் தமிழ்நாடு, உத்தரபிரதேசம் மற்றும் உத்தரகண்ட் ஆகிய மாநிலங்களில் தலா ஐந்து நதிகள் என அதிகபட்ச எண்ணிக்கை இருந்தது. குஜராத்தில் நான்கு நதிகளும், கர்நாடகாவில் மூன்று நதிகளும் இருந்தன.


4. மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க மாசடைந்த ஆறுகளின் பகுதிகளில், டெல்லியில் பல்லாவிலிருந்து அஸ்கர்பூர் வரையிலான யமுனாவின் பகுதி, அகமதாபாத்தில் சபர்மதி, மத்தியப் பிரதேசத்தில் நாக்டாவிலிருந்து காந்திசாகர் அணை வரையிலான சம்பலின் பகுதி, மற்றும் கர்நாடகாவில் துங்கபத்திரா மற்றும் தமிழ்நாட்டில் சரபங்கா ஆகியவற்றின் பகுதிகள் அடங்கும்.


5. ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீரில் உள்ள ஜீலம் நதிகளின் தரம் மோசமடைந்ததாக அடையாளம் காணப்பட்ட மிக முக்கியமான ஆறுகளில், பீகாரில் கங்கா, ராமரேகா, சிக்ரஹ்னா; சத்தீஸ்கரில் ஹஸ்தியோ, மகாநதி; கோவாவில் சால், மாபுசா; கர்நாடகாவில் காவிரி, துங்கபத்ரா; கேரளாவில் பெரியார்; மகாராஷ்டிராவில் அம்பா, சாவித்ரி. தெலுங்கானாவில் கிருஷ்ணா நதியிலும், உத்தரகண்டில் கோசி நதியிலும் நீட்சிகள் அடையாளம் காணப்பட்டன.


  1. உயிர்வேதியியல் ஆக்ஸிஜன் தேவை (BOD) என்றால் என்ன?


உயிர்வேதியியல் ஆக்ஸிஜன் தேவை (BOD) என்பது நதிநீரின் தரத்தின் முக்கிய அளவீடாகும். இது கரிமப் பொருட்களை உடைக்க எவ்வளவு ஆக்ஸிஜன் தேவை என்பதைக் காட்டுகிறது. ஆற்றின் எந்தப் பகுதியிலும் 3 mg/l-க்கு மேல் உயிரியல் ஆக்ஸிஜன் தேவை (BOD) இருந்தால், அது மாசுபட்டதாகக் கருதப்படுகிறது. அத்தகைய நீர், வெளியில் குளிப்பதற்குப் பொருத்தமற்றதாகவும் கண்டறியப்படுகிறது.


  1. மாசுபட்ட நதி நீட்சி (Polluted River Stretch) என்றால் என்ன?


ஒரு மாசுபட்ட நதி நீட்சி (Polluted River Stretch) என்பது ஒரு தொடர்ச்சியான வரிசையில் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாசுபட்ட இடங்களைக் குறிக்கிறது. உயிர்வேதியியல் ஆக்ஸிஜன் தேவை (BOD) 3 மில்லிகிராம்/லிட்டர் (mg/L)-க்கு அதிகமாக இருக்கும் நதி நீட்சிகள் மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தால் (CPCB) மாசுபட்ட நதி நீட்சிகளாக அடையாளம் காணப்படுகின்றன. பரிந்துரைக்கப்பட்ட அளவைவிட அதிகமாக உள்ள BOD-யின் அளவுகள் அதிக மாசு சுமையை குறிக்கிறது. குறிப்பாக, இது நீர்வாழ் உயிரினங்களின் ஆரோக்கியத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும்.


  1. ஆற்று நீரின் தரத்தின் முன்னுரிமைப் பிரிவுகள் யாவை?


அத்தகைய ஐந்து முன்னுரிமை பிரிவுகள் உள்ளன.


(i) முன்னுரிமை-I : 30 மி.கி/லிட்டருக்கும் அதிகமான BOD உடன் மிகவும் மாசுபட்டது.


(ii) முன்னுரிமை-II : 20 முதல் 30 மி.கி/லிட்டருக்கு இடையில் BOD உடன் கடுமையாக மாசுபட்டது.


(iii) முன்னுரிமை-III : 10 முதல் 20 மி.கி/லிட்டருக்கு இடையில் BOD உடன் மிதமான மாசுபட்டது.


(iv) முன்னுரிமை-IV : 6 முதல் 10 மி.கி/லிட்டருக்கு இடையில் BOD உடன் குறைவாக மாசுபட்டது.


(v) முன்னுரிமை-V : BOD 3 முதல் 6 mg/l வரை 'மாசுபடாதது' என்பதைக் குறிக்கிறது


  1. CPCB-க்கு எந்தச் சட்டம் சட்டப்பூர்வ ஆதரவை வழங்குகிறது?


இந்தியாவில் நீர் மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான முக்கிய சட்டம் ”நீர் (மாசு தடுப்பு மற்றும் கட்டுப்பாடு) சட்டம்-1974” (Water (Prevention and Control of Pollution) Act) ஆகும். இந்தச் சட்டம் சுற்றுச்சூழல் விஷயங்களைத் திட்டமிடுவதற்கும் ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் மத்திய அமைப்பாக மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தை (CPCB) உருவாக்கியது. இது மாநில அளவில் மாநில மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியங்களை (SPCBs) நிறுவியது. சுற்றுச்சூழல் தரங்களை அமல்படுத்துவதற்கு இந்த வாரியங்கள் பொறுப்பாகும்.


1978-ம் ஆண்டில், மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு ”வாரியம் தேசிய நீர் தர கண்காணிப்பு திட்டத்தை” (National Water Quality Monitoring Programme) தொடங்கியது. இந்த திட்டம் உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் கண்காணிப்பு அமைப்பு (Global Environmental Monitoring System (GEMS)) நீர் திட்டத்தின் கீழ் தொடங்கப்பட்டது.


நமாமி நடைபயிற்சி திட்டம் (Namami Gange Programme (NGP))


1. இந்திய அரசின் முதன்மைத் திட்டமாக 2014-ல் தொடங்கப்பட்ட நமாமி நடைபயிற்சி திட்டம் (NGP), கங்கை நீரின் தரம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் நிலையை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது 1985-ல் தொடங்கப்பட்ட கங்கா செயல் திட்டத்தை (Ganga Action Plan (GAP)) முற்றிலும் மாற்றியது. நமாமி நடைபயிற்சி திட்டம் (NGP) தூய்மையான கங்கைக்கான தேசிய பணி (National Mission for Clean Ganga (NMCG)) மூலம் செயல்படுத்தப்படுகிறது. இது ஒரு முழுமையான அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொண்டது மற்றும் கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு வசதிகள் பிரச்சினையில் கணிசமான முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது.


2. இந்த திட்டத்திற்கு மத்திய அரசு 100% நிதியுதவி அளிக்கிறது. தேசிய நதியான கங்கையில், மாசுபாட்டை திறம்படக் குறைத்தல் மற்றும் கங்கையைப் பாதுகாத்து புத்துயிர் பெறுதல் ஆகிய இரட்டை நோக்கங்களுடன் இது தொடங்கப்பட்டது. உலக வங்கியும் இந்திய அரசும் நமாமி கங்கை திட்டத்திற்கு கூடுதல் ஆதரவை வழங்கக் கடன் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டுள்ளன.


3. மாசுபாட்டைக் குறைப்பதிலிருந்து ஆற்றின் சுற்றுச்சூழல் நிலையை மேம்படுத்துவதற்கான மாற்றத்தை இந்தத் திட்டம் குறிக்கிறது. இந்திய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களின் கூட்டமைப்பால் உருவாக்கப்பட்ட திட்டத்தால் தெரிவிக்கப்பட்ட நதிப் படுகை அணுகுமுறையை நமாமி நடைபயிற்சி திட்டம் (Namami Gange Programme (NGP)) பின்பற்றியுள்ளது.


4. திட்டத்தின் முக்கிய தூண்கள்: கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு உள்கட்டமைப்பு, ஆற்றங்கரை மேம்பாடு, ஆற்று மேற்பரப்பு சுத்தப்படுத்தல், மரம் நடுதல், தொழிற்சாலைக் கழிவு கண்காணிப்பு, பொது விழிப்புணர்வு, மற்றும் கங்கை கிராமம்.


நதி மாசுபாட்டின் முக்கிய காரணங்கள்


1. சுத்திகரிக்கப்படாத கழிவுநீர் : மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட அனைத்து ஆதாரங்களிலும், சுத்திகரிக்கப்படாத கழிவுநீர் இந்தியாவில் நதி மாசுபாட்டிற்கு முக்கிய காரணமாகும். இது, சுத்திகரிக்கப்படாத கழிவுநீரில் 60%-க்கும் அதிகமானவை ஒவ்வொரு நாளும் ஆறுகளில் விடப்படுவதாக CPCB தெரிவிக்கிறது. இது தண்ணீரை பாதுகாப்பற்றதாக ஆக்குகிறது. இது உள்ளூர் மக்களுக்கும் நீர்வாழ் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புக்கும் கடுமையான பிரச்சினைகளை ஏற்படுத்துகிறது.


2. சுத்திகரிக்கப்படாத தொழிற்சாலைக் கழிவுகள் : சுத்திகரிக்கப்படாத கழிவுநீருக்குப் பிறகு, சுத்திகரிக்கப்படாத தொழில்துறை கழிவுநீரானது நதி மாசுபாட்டிற்கு மற்றொரு முக்கிய காரணமாகும். இரசாயன ஆலைகள், சர்க்கரை தொழிற்சாலைகள், காகித ஆலைகள் மற்றும் தோல் பதனிடும் தொழிற்சாலைகள் போன்ற தொழில்கள் கழிவுநீரை உற்பத்தி செய்கின்றன. இந்த கழிவுநீரில் நச்சு இரசாயனங்கள் உள்ளன. இந்த இரசாயனங்கள் கடுமையான ஆபத்துகளை ஏற்படுத்துகின்றன மற்றும் சில சந்தர்ப்பங்களில் ஆபத்தான விளைவுகளைக் கூட ஏற்படுத்தக்கூடும்.


3. விவசாய நீர் வெளியேற்றம் : விவசாய நீர் வெளியேற்றம் நதி மாசுபாட்டிற்கு மேலும் பங்களிக்கிறது. இதில் பூச்சிக்கொல்லிகள் மற்றும் உரங்களை கொண்டு செல்கிறது, இது தண்ணீரில் நச்சு இரசாயனங்களை செலுத்துகிறது. நீரோட்டத்தில் உள்ள நைட்ரஜன் போன்ற ஊட்டச்சத்துக்கள் யூட்ரோஃபிகேஷனையும் ஏற்படுத்தும் யூட்ரோஃபிகேஷன் (Eutrophication) தண்ணீரில் ஆக்ஸிஜனைக் குறைத்து ஆற்றின் BOD-ஐ உயர்த்துகிறது.


4. மணல் சுரங்கம் மற்றும் சட்டவிரோத ஆக்கிரமிப்பு : மேலும், மணல் சுரங்கம் மற்றும் சட்டவிரோத ஆக்கிரமிப்பும் ஆறு மாசுபாட்டிற்கு பங்களிக்கின்றன. இந்த நடவடிக்கைகள் ஆறுகளின் இயற்கையான ஓட்டத்தை சீர்குலைக்கின்றன. அவை உள்ளூர் வெள்ள அபாயத்தை அதிகரிக்கின்றன. மோசமான கழிவு மேலாண்மை காரணமாக அவை நதி மாசுபாட்டையும் மோசமாக்குகின்றன.


Original article:

Share:

பராமரிப்பு பொருளாதாரம் (care economy) என்றால் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ், குஷ்பு குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள் :


புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் (MoSPI) நேரப் பயன்பாட்டு கணக்கெடுப்பானது, இந்தியர்கள் வெவ்வேறு செயல்பாடுகளில் எவ்வளவு நேரம் செலவிடுகிறார்கள் என்பதைப் பதிவு செய்கிறது. இதில் கற்றல், ஊதியம் பெறும் வேலை, ஊதியம் பெறாத வீட்டு வேலை மற்றும் குடும்ப உறுப்பினர்களைப் பராமரித்தல் ஆகியவை அடங்கும். ஆண்களும் பெண்களும் ஊதியம் பெறும் மற்றும் ஊதியம் பெறாத செயல்பாடுகளில் எவ்வாறு பங்கேற்கிறார்கள் என்பதையும் அளவிடுவதே இந்தக் கணக்கெடுப்பின் முக்கிய நோக்கமாகும்.


ஊதியம் இல்லாத பராமரிப்புப் பணியானது, பெண்களை வேலை செய்வதைத் தடுக்கும் மிக முக்கியமான காரணிகளில் ஒன்றாகக் கருதப்படுகிறது. "ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணியின் இந்த விகிதாச்சாரமற்ற சுமை 'நேர வறுமை' (time poverty) என்று அழைக்கப்படுவதை உருவாக்குகிறது. இது ஊதியம் பெறும் வேலைக்கு நேரத்தை அர்ப்பணித்து சிறந்த வேலை வாய்ப்புகளைத் தேடுவதற்குத் தேவையான திறன்களைப் பெறுவதற்கான பெண்களின் திறனைத் தடுக்கிறது,” என்று 2022-ல் ஒரு அப்சர்வர் ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையின் (Observer Research Foundation) அறிக்கை குறிப்பிட்டது.


பொருளாதார நிபுணர் மிதாலி நிகோர் எழுதிய அதே ஆய்வறிக்கையானது, 2014-ம் ஆண்டிற்கான உலகளாவிய மதிப்பீடுகளையும் வழங்கியது. ஊதியம் பெறாதப் பணி இரண்டு மணிநேரம் அதிகரித்தபோது, ​​பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் (Female Labour Force Participation Rate (FLFPR)) 10 சதவீதம் குறைந்ததாக அது கூறியது.


இந்தியாவில் பணியாளர்களில் பெண்களின் பங்கேற்பு மிகக் குறைவு. அரசாங்கத்தின் சமீபத்திய காலமுறை தொழிலாளர் வளக் கணக்கெடுப்பு, ஆகஸ்ட் மாதத்தில், 15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களுக்கான பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் (Labour Force Participation Rate (LFPR)) 33.7 சதவீதம் மட்டுமே என்பதைக் காட்டுகிறது. அதே வயதுடைய ஆண்களுக்கு, இது 77 சதவீதமாக உள்ளது.


இளம் பெண்கள் அல்லது 15-29 வயதுக்குட்பட்டவர்களுக்கு, பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் (LFPR) 21.4 சதவீதமாக இன்னும் குறைவாக இருந்தது. அதே வருவாய் விகிதம் கிட்டத்தட்ட மூன்று மடங்கு அதிகமாக 60.7 சதவீதமாக இருந்தது.


2024-ம் ஆண்டிற்கான சமீபத்திய நேரப் பயன்பாட்டு கணக்கெடுப்பு இந்த ஆண்டு மார்ச் மாதம் வெளியிடப்பட்டது. வீட்டு உறுப்பினர்களுக்கு ஊதியம் பெறாத பராமரிப்பு சேவைகளைச் செய்யும் இந்தியர்கள் ஒரு நாளைக்கு சராசரியாக 116 நிமிடங்கள் ஆகும். அதாவது, கிட்டத்தட்ட இரண்டு மணிநேரம் செலவிட்டதாகக் காட்டுகிறது. பெண்கள் தினமும் 137 நிமிடங்களில் அதிக நேரத்தைச் செலவிட்டனர். அதே நேரத்தில், ஆண்கள் 75 நிமிடங்களில் மிகக் குறைவாகவே செலவிட்டனர் என்பதை குறிப்பிடுகிறது.


மேற்கூறிய குழு விவாதத்தில், நேரப் பயன்பாட்டுக் கணக்கெடுப்பின் மூலம் புள்ளியியல் அமைச்சகத்திற்கு மேலும் இரண்டு பரிந்துரைகள் வழங்கப்பட்டன.


ஒன்று, குடும்ப உறுப்பினர்களின் டிஜிட்டல் அணுகல், பகிரப்பட்ட மற்றும் பிரத்தியேகமான பயன்பாட்டிற்கு இடையே உள்ள வேறுபாடு மற்றும் தனிப்பட்ட நேர-பயன்பாட்டு முறைகளை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதையும் இது ஆய்வு செய்ய வேண்டும். இரண்டாவதாக, நிபுணர்கள் பெண்களின் செயலற்ற அல்லது மேற்பார்வை பராமரிப்புத் தேவைகளைக் பதிவு செய்வதாகும்.


உங்களுக்கு தெரியுமா? 


நேர பயன்பாட்டு கணக்கெடுப்பு (TUS) மற்ற வீட்டுக் கணக்கெடுப்புகளிலிருந்து வேறுபட்டது. அதாவது, அவை மக்கள் தங்கள் நேரத்தை வெவ்வேறு செயல்பாடுகளில் எவ்வாறு செலவிடுகிறார்கள் என்பதை இது பதிவு செய்கிறது. இந்த செயல்பாடுகளில் ஊதியம் பெறும் வேலை, ஊதியம் பெறாத வேலை மற்றும் பிற பணிகள் அடங்கும். பாலின புள்ளிவிவரங்களின் பல அம்சங்களை அளவிட உதவும் விரிவான தரவை இந்த கணக்கெடுப்பு வழங்குகிறது. மேலும் இது வீட்டு உறுப்பினர்கள் கற்றல், சமூகமயமாக்கல், ஓய்வு, சுய பாதுகாப்பு மற்றும் பிற அன்றாட நடவடிக்கைகளுக்கு எவ்வளவு நேரம் செலவிடுகிறார்கள் என்பதையும் காட்டுகிறது.


ஊதியம் பெறாத செயல்பாடுகள் பல பணிகளை உள்ளடக்கியது. அவற்றில் வீட்டில் உள்ள குழந்தைகள், நோயாளிகள், முதியவர்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளைப் பராமரித்தல் ஆகியவை அடங்கும். சொந்த பயன்பாட்டிற்கான சேவைகளை உற்பத்தி செய்தல், சொந்த பயன்பாட்டிற்கான பொருட்களை உற்பத்தி செய்தல் மற்றும் தன்னார்வப் பணிகளைச் செய்தல் ஆகியவையும் இதில் அடங்கும். இந்த தன்னார்வப் பணி வீடுகளில் அல்லது சந்தை மற்றும் சந்தை அல்லாத நிறுவனங்களில் பொருட்கள் அல்லது சேவைகளை உற்பத்தி செய்வதற்காக இருக்கலாம். ஊதியம் பெறாத பயிற்சி வேலை மற்றும் பிற ஊதியம் பெறாத பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் உற்பத்தி ஆகியவை ஊதியம் பெறாத செயல்பாடுகளின் ஒரு பகுதியாகும்.


சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organisation (ILO)) பராமரிப்பு பொருளாதாரத்தை, "தனிப்பட்டவர்கள், குடும்பங்கள் மற்றும் சமூகங்களுக்கு, ஊதியம் மற்றும் ஊதியம் பெறாத வேலை உட்பட, பராமரிப்பு மற்றும் ஆதரவை வழங்குவது தொடர்பான நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பு" என வரையறுக்கிறது. பராமரிப்புப் பொருளாதாரம் என்பது தனிநபர்கள் மற்றும் குடும்பங்களின் பராமரிப்புத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்காக அர்ப்பணிக்கப்பட்ட உழைப்பு மற்றும் வளங்களின் பரந்த அளவை உள்ளடக்கியது.


பராமரிப்பு பொருளாதாரத்தின் முக்கிய அம்சங்களில் ஒன்று, இங்கு பெண்கள் விகிதாசாரமாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகிறார்கள். உலக சுகாதார அமைப்பின் கூற்றுப்படி, சராசரியாக சுமார் 28% பாலின ஊதிய இடைவெளியுடன் சுகாதார மற்றும் சமூகத் துறைகளில் உள்ள மொத்த ஊழியர்களில் 70% பெண்கள் உள்ளனர். இது பராமரிப்பு பொருளாதாரத்தை ஊதியத்தின் அடிப்படையில் மிகவும் சமமற்ற துறைகளில் ஒன்றாக ஆக்குகிறது.


தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் (labour force participation rate (LFPR)) என்பது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் உற்பத்திக்கான பொருளாதார நடவடிக்கைகளைத் தொடர தொழிலாளர்களை வழங்குவதற்கான மக்கள்தொகையின் ஒரு பகுதியைக் குறிக்கிறது. எனவே, 'வேலையுள்ள' மற்றும் 'வேலையில்லாத' நபர்களை உள்ளடக்கியது. 


தற்போதைய வாராந்திர நிலை (CWS) அணுகுமுறையின் கீழ், தொழிலாளர் படை என்பது கணக்கெடுப்பு தேதிக்கு முந்தைய ஒரு வாரத்தில் சராசரியாக வேலைவாய்ப்பு பெற்றவர்கள் அல்லது வேலையில்லாதவர்களின் எண்ணிக்கையைக் குறிக்கிறது. LFPR என்பது 1000 நபர்கள்/நபர்-நாட்களுக்கு தொழிலாளர் வளத்தில் உள்ள நபர்கள்/நபர்-நாட்களின் எண்ணிக்கையாக வரையறுக்கப்படுகிறது.



Original article:

Share:

இந்திய அரசியலமைப்பின் ஆறாம் அட்டவணை என்றால் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ் , குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்:


— வன்முறைக்குப் பிறகு, லடாக்கின் கோரிக்கைகளுக்கு ஆதரவாக கடந்த 35 நாட்களாக உண்ணாவிரதம் இருந்த காலநிலை ஆர்வலர் சோனம் வாங்சுக் தனது உண்ணாவிரதத்தை நிறுத்தினார். முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கையாக லே நிர்வாகம் நான்கு அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவர்கள் ஒன்றுகூடுவதை தடை செய்துள்ளது.


— நான்கு மாத இடைவெளிக்குப் பிறகு அக்டோபர் 6-ஆம் தேதி ஒன்றிய அரசுக்கும் லே உச்ச அமைப்புக்கும் இடையே பேச்சுவார்த்தை நடத்த திட்டமிடப்பட்டிருந்த நிலையில், வன்முறை ஏற்பட்டது. பேச்சுவார்த்தைகளில் வாங்சுக்கை ஒரு தடையாகக் கருதி, அவரை பேச்சுவார்த்தைகளில் இருந்து விலக்கி வைக்க அரசாங்கம் விரும்பியதாக ஒன்றிய அரசு  வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன.


— இந்த பிரச்சினை 2019-ஆம் ஆண்டில் பிரிவு 370 ரத்து செய்யப்பட்டு, ஜம்மு காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு சட்டம், (Jammu and Kashmir Reorganisation Act, 2019) நிறைவேற்றப்பட்டதில் இருந்து தொடங்குகிறது. இதன் விளைவாக ஜம்மு காஷ்மீர் மாநிலம் இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாக பிரிக்கப்பட்டது: சட்டமன்றத்துடன் ஜம்மு காஷ்மீர், மற்றும் சட்டமன்றம் இல்லாத லடாக் பகுதிகளாகும்.


— லடாக்கின் அரசியல் மற்றும் சட்ட அங்கீகாரம் சர்ச்சைக்குரியதாகவே உள்ளது. யூனியன் பிரதேச மக்கள் நேரடி ஒன்றிய அரசின் கட்டுப்பாட்டில் இருப்பதாக கண்டறிந்துள்ளனர். லடாக்கின் 90%-க்கும் அதிகமான மக்கள் பட்டியல் பழங்குடியின வகுப்பை சேர்ந்தவர்கள் என்பதால், இப்பகுதியை 6-வது அட்டவணையின் கீழ் சேர்க்க வேண்டும் என்ற தொடர்ச்சியான கோரிக்கை இருந்து வருகிறது.


— இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 244-ன் கீழ் உள்ள 6-வது அட்டவணை தன்னாட்சி பெற்ற மாவட்ட பகுதிகள் (Autonomous District Councils (ADCs)) எனப்படும் தன்னாட்சி நிர்வாகப் பகுதிகள் அமைப்பதற்கு வழிவகை செய்கிறது. இவை சில வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பழங்குடி பெரும்பான்மை பகுதிகளை ஆட்சி செய்கின்றன.


— தன்னாட்சி பெற்ற மாவட்ட பகுதிகள் ஐந்து ஆண்டு காலத்துடன் 30 உறுப்பினர்கள் வரை கொண்டிருக்கும். மேலும், நிலம், காடு, நீர், விவசாயம், கிராம பகுதிகள், சுகாதாரம், தூய்மை, கிராம மற்றும் நகர அளவிலான காவல்துறை போன்ற விவகாரங்களில் சட்டங்கள், விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை உருவாக்க முடியும். தற்போது வடகிழக்கு மாநிலங்களில் 10 தன்னாட்சி பெற்ற  மாவட்ட பகுதிகள் உள்ளன. அசாம், மேகாலயா மற்றும் மிசோரம் ஒவ்வொன்றிலும் மூன்று வீதமும், திரிபுராவில் ஒன்றும் உள்ளன.


— சோனம் வாங்சுக் ஒரு பொறியாளர் மற்றும் நிலையான தயாரிப்புகளின் கண்டுபிடிப்பாளர் ஆவார். அவர் 2009-ஆம் ஆண்டு இந்தி திரைப்படமான’ 3 இடியட்ஸில்’ ஆமிர்கான் நடித்த கதாபாத்திரத்திற்கு உத்வேகம் அளித்ததற்காக மிகவும் பிரபலமானவர். 2018-ஆம் ஆண்டில், அவருக்கு மதிப்புமிக்க ராமன் மகசேசே விருது (Ramon Magsaysay Award) வழங்கப்பட்டது. "தொலைதூர வட இந்தியாவில் கற்றல் முறைகளின் தனித்துவமான முறையான, ஒத்துழைப்பு மற்றும் சமுதாய அடிப்படையிலான சீர்திருத்தத்திற்காகவும், இதன் மூலம் லடாக்கி இளைஞர்களின் வாழ்க்கை வாய்ப்புகளை மேம்படுத்தியதற்காகவும், உள்ளூர் சமுதாயத்தின் அனைத்துத் துறைகளின் ஆக்கப்பூர்வமான ஈடுபாட்டிற்காகவும், உலகில் உள்ள சிறுபான்மை மக்களுக்கு ஒரு முன்மாதிரியாக அமைகிறது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


- 6-வது அட்டவணையில் அசாம், மேகாலயா, திரிபுரா மற்றும் மிசோரம் மாநிலங்களில் உள்ள பழங்குடியினர் பகுதிகளின் நிர்வாகம் தொடர்பான விதிகள் உள்ளன.


-லடாக் 6-வது அட்டவணையின் கீழ் சேர்க்கப்பட்டால், அது தன்னாட்சி பெற்ற  மாவட்ட பகுதிகள் (Autonomous District Councils (ADCs)) மற்றும் நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (Administrative Reforms Commission (ARC)) எனப்படும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஆணையங்களை அமைக்க முடியும். இந்தக் குழுக்கள் பழங்குடிப் பகுதிகளை நிர்வகிக்கவும், காடுகள், விவசாயம், கிராமம் மற்றும் நகர நிர்வாகம், பரம்பரை, திருமணம், விவாகரத்து மற்றும் சமூகப் பழக்கவழக்கங்கள் போன்ற விவகாரங்களைப் பற்றிய விதிகளை உருவாக்கவும் அதிகாரம் பெறும்.


- ARC-கள் மற்றும் ADC-களுக்கு நில வருவாயை வசூலிப்பதற்கும், வரி விதிப்பதற்கும், பணக்கடன் வழங்குதல் மற்றும் வர்த்தகத்தை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும், உரிமங்கள் அல்லது அல்லது குத்தகைகளில் இருந்து கட்டணங்களை வசூலிக்கவும், பள்ளிகள், சந்தைகள் மற்றும் சாலைகள் போன்ற பொது வசதிகளை நிறுவவும் ARCகள் மற்றும் ADCகளுக்கு அதிகாரம் வழங்குகிறது.


- 2019-ஆம் ஆண்டில், பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான தேசிய ஆணையம் லடாக்கை 6-வது அட்டவணையின் கீழ் சேர்க்க பரிந்துரைத்தது. இந்த பரிந்துரை பல காரணிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது:


(i) லடாக்கில் 97 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான பழங்குடியின மக்கள் உள்ளனர்.


(ii) இந்தியாவின் பிற பகுதிகளைச் சேர்ந்தவர்கள் லடாக்கில் நிலம் வாங்கவோ அல்லது சொந்தமாக வைத்திருக்கவோ அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.


(iii) லடாக் பாதுகாக்கப்பட வேண்டிய ஒரு தனித்துவமான கலாச்சாரத்தைக் கொண்டுள்ளது.



Original article:

Share:

இந்தியாவின் நகர்ப்புற வரையறை ஏன் அதன் வளர்ந்துவரும் நகரங்களை தோல்வியடையச் செய்கிறது? -நிரஞ்சனா கே.பி.

 2011ஆம் ஆண்டு  மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் (Census), ஒரு நகர்ப்புற அலகு சட்டபூர்வ நகரம் (statutory town) அல்லது மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு நகரம் (census town) என வரையறுக்கப்பட்டது.


தற்போதைய செய்தி:


இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் மற்றும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆணையர் (Registrar General of India and Census Commissioner) மிருத்யுஞ்சய் குமார் நாராயணன் ஆகஸ்ட் 14 தேதியிட்ட கடிதத்தில் மாநில மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு செயல்பாட்டு இயக்ககங்களுக்கு (States' Directorates of Census Operations (DCO)), கடந்த மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புடன் ஒப்பிட்டுப் பார்ப்பதையும், இந்தியாவில் நகரங்கள் எவ்வாறு வளர்ந்து வருகின்றன என்பதைப் படிப்பதையும் எளிதாக்க, 2027ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பிலும் நகர்ப்புறங்களுக்கான அதே வரையறை பயன்படுத்தப்படும் என்று கூறியுள்ளார்.


2011ஆம் ஆண்டு  மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில், ஒரு நகர்ப்புற அலகு சட்டபூர்வ நகரம் (statutory town) அல்லது மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு நகரம் (census town) என வரையறுக்கப்பட்டது. சட்டபூர்வ நகரங்கள் என்பவை மாநில அரசால் முறைப்படி நகர்ப்புறமாக அறிவிக்கப்பட்ட பகுதிகள் ஆகும். அவை மாநகராட்சிகள் (municipal corporations), நகராட்சிகள் (municipal councils) மற்றும் நகர் பஞ்சாயத்துகள் (nagar panchayats) போன்ற நகர்ப்புற உள்ளூர் அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளன. குறைந்தபட்சம் 5,000 மக்கள்தொகை, ஆண் முக்கிய தொழில் செய்யும் மக்கள்தொகையில் குறைந்தபட்சம் 75% பேர் விவசாயம் அல்லாத செயல்பாடுகளில் ஈடுபட்டுள்ளது, மற்றும் சதுர கிலோமீட்டருக்கு குறைந்தபட்சம் 400 நபர்கள் என்ற மக்கள்தொகை அடர்த்தி ஆகிய நிபந்தனைகளை பூர்த்திசெய்யும்  மற்ற எல்லா இடங்களும் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு நகரங்களாக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு நகரங்கள் நிர்வாக ரீதியாக கிராமப்புறமாகவே இருக்கின்றன. ஆனால், அவை நகர்ப்புற பகுதிகளைப் போல செயல்படுகின்றன.


வரம்புகள் என்ன?


இந்தியாவில், நகர்ப்புற உள்ளூர் அமைப்புகள் மிகவும் தன்னாட்சி (autonomous) பெற்றவை மற்றும் அவற்றின் நிதிகள் மீது அதிக சுதந்திரம் மற்றும் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளன. அதே, சமயம் பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்புகள் (Panchayati Raj institutions) முக்கியமாக ஒன்றிய அரசால் தீர்மானிக்கப்படும் நலத்திட்டங்களை செயல்படுத்துகின்றன. எனவே, ஒரு இடத்திற்கு நகர்ப்புற அங்கீகாரம் வழங்கப்பட்டால், அது பொதுவாக அந்தப் பகுதியின் வளர்ச்சியைக் குறிக்கும்.


நகர்ப்புறம் மற்றும் கிராமப்புறம் என்ற தற்போதைய வரையறை, இந்தியாவில் உள்ள குடியிருப்புகளின் சிக்கலான மற்றும் பரிணாம வளர்ச்சியைப் புறக்கணிக்கும் இரண்டு கலவையாக உள்ளன. இது கிராமப்புறம் மற்றும் நகர்ப்புறம் இடையேயான வரம்பில் வரும் குடியிருப்புகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளத் தவறிவிட்டது.  விரைவான நகரமயமாக்கல் பல கிராமங்களை செயல்பாடு மற்றும் வடிவம் இரண்டிலும் நகரங்களாக மாற்றுகிறது. ஆனால், இந்தப் பகுதிகள் பெரும்பாலும் முறையான அங்கீகாரம் இல்லாமல் கிராமப்புற நிர்வாகத்தின் கீழ்தான் இருக்கின்றன. இதன் விளைவாக, மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு நகரங்கள் மற்றும் நகர் சுற்றுப்புற பகுதிகள் (peri-urban regions) போன்ற குடியிருப்புகள் - அடர்த்தியான மக்கள்தொகை, விவசாயம் அல்லாத வாழ்வாதாரம் மற்றும் நகர்ப்புற வாழ்க்கை முறைகளைக் கொண்டிருந்தாலும் - நகர்ப்புற நிர்வாக கட்டமைப்புகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு வழங்கலில் இருந்து விலக்கப்பட்டு, திட்டமிடல், சேவைகள் மற்றும் வள ஒதுக்கீட்டில் இடைவெளிகளுக்கு வழிவகுக்கின்றன.


மேற்குவங்க மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில், நகரங்களைப் போல செயல்படும் பல இடங்கள் முறையான அங்கீகாரத்திற்கும் இடையே இடைவெளி இருப்பதை தெளிவாகத் தெரிகிறது. 2001 மற்றும் 2011-ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புகளின் தரவுகள், 2001-ஆம் ஆண்டில் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு நகரங்களாக வகைப்படுத்தப்பட்ட கணிசமான எண்ணிக்கையிலான குடியிருப்புகள், பத்தாண்டுகளுக்கு பிறகும்கூட கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் தொடர்ந்து நிர்வகிக்கப்படுகின்றன என்பதைக் காட்டுகின்றன. 2011-ஆம் ஆண்டில் 526 புதிய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு நகரங்கள் அடையாளம் காணப்பட்டதால், மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு நகரங்களின் எண்ணிக்கையில் மேற்குவங்கம் அதிகமான அளவு அதிகரிப்பைச் சந்தித்தது. இருப்பினும், 2001-ஆம் ஆண்டில் ஏற்கனவே மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு நகரங்களாக வகைப்படுத்தப்பட்ட 251 குடியிருப்புகள் 2011-ஆம் ஆண்டுக்குள் நிர்வாக நிலையில் எந்த மாற்றத்தையும் காணவில்லை. அவை நகராட்சி அமைப்புக்கு வெளியேயும் கிராமப்புற நிர்வாக கட்டமைப்பின் கீழ் இருந்தன. நகர்ப்புற வகைப்பாட்டிற்கான மக்கள்தொகை மற்றும் பொருளாதார அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யும் எத்தனை பகுதிகள் 'நகராட்சிமயமாக்கப்படவில்லை' என்பதை இந்த நிலைமை எடுத்துக்காட்டுகிறது - அதாவது, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் சட்டப்பூர்வ நகரங்களாக மாற்றப்படவில்லை. மேற்குவங்க உதாரணம், நகரங்களையும் நாம் வகைப்படுத்தும் விதம் உண்மையில் என்ன நடக்கிறது என்பதோடு பொருந்தவில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது. நகரங்களைப் போல மாறிவிட்ட பல இடங்கள் இன்னும் கிராமங்களாக நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. இது நகர்ப்புற வாழ்க்கைக்கு சரியான சேவைகளையும் திட்டமிடலையும் வழங்குவதை கடினமாக்குகிறது.


விளைவுகள் என்ன?


இந்தியா அதன் அடுத்த மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்புக்குத் தயாராகும்போது, "நகர்ப்புறம்" எதைக் குறிக்கிறது என்பதற்கான வரையறையை மறுபரிசீலனை செய்து திருத்துவது முக்கியம். Population and Environment என்ற இதழில் வெளியிடப்பட்ட "Missing millions: undercounting urbanisation in India" என்ற தலைப்பிலான 2019ஆம் ஆண்டு ஆராய்ச்சிக் கட்டுரை, 'நகர்ப்புறம்' என்பதை வரையறுப்பதில் மக்கள்தொகை அளவு மற்றும் அடர்த்தியின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்துகிறது. குறுகிய கட்டமைப்பை மட்டுமே நம்புவது — 5,000-க்கும் மேற்பட்ட மக்கள்தொகை அளவு மற்றும் விவசாயம் அல்லாத தொழிலாளர்களின் சதவீதம் போன்றவை ஆகும். நகர்ப்புற மக்கள்தொகையை கணிசமாக குறைவாக எண்ணுவதற்கு வழிவகுக்கும் என்பதை இந்த ஆய்வு காட்டுகிறது. ஒவ்வொரு வரம்பிலும் எத்தனை குடியிருப்புகள் நகர்ப்புறமாக தகுதி பெறுகின்றன என்பதை சோதிக்க, இது வெவ்வேறு அடர்த்தி வரம்புகளை (எடுத்துக்காட்டாக, 400 பேர்/கிமீ², 1,000 பேர்/கிமீ²) பரிசோதித்தது. பயன்படுத்தப்படும் அடர்த்தி குறைப்பைப் பொறுத்து, 2011ஆம் ஆண்டில் 35% முதல் 57% வரை மக்கள் நகர்ப்புறங்களில் வாழ்ந்தனர். இது அதிகாரப்பூர்வ மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு எண்ணிக்கையான 31%-ஐ விட மிக அதிகம் என்று ஆய்வு கூறுகிறது.


காகிதத்தில் கிராமப்புறமாகத் தோன்றும் பல குடியிருப்புகள் உண்மையில் பெரிய, முறைசாரா நகர்ப்புற கூட்டங்களின் பகுதியாக உள்ளன. அவை தற்போதைய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு முறைகளின்கீழ் எந்த அங்கீகாரத்தையும் பெறவில்லை. ஏனெனில், அவை நகராட்சி எல்லைக்கு வெளியே வருகின்றன அல்லது நிர்வாக அலகுகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.


75% ஆண் தொழில்சக்தி விதி காலாவதியானது; சிறு நகரங்கள் இந்த வரம்பை எட்டாமல் இருக்கலாம். ஆனால், தெளிவான நகர்ப்புற பண்புகளைக் காட்டுகின்றன. தொழில்கள், சேவை வேலைகள் மற்றும் கிக் பொருளாதாரம் (gig economy) வேலைகள் கிராமங்கள் மற்றும் அரை-நகர்ப்புற பகுதிகளுக்குள் பரவுவது, கிராமப்புற–நகர்ப்புற வேறுபாடுகளை குறைக்கிறது.


இந்த விதி விவசாயம் மற்றும் விவசாயம் அல்லாத வேலைகள் இரண்டிலும் ஈடுபடுவோரைக் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளத் தவறுகிறது. இது பெரும்பாலும் பருவகாலமாக அல்லது ஒரே நேரத்தில் நடைபெறுகிறது. அரை-கிராமப்புற மற்றும் மாற்றம் அடையும் பகுதிகளில் உள்ள பலர் வேலைக்காக அருகிலுள்ள நகரங்கள் அல்லது நகரங்களுக்கு தினசரி அல்லது பருவகாலமாக பயணம் செய்கிறார்கள். அதே, சமயம் நிலச் சொந்தம் அல்லது பருவகால விவசாயம் மூலம் விவசாயத்துடன் தொடர்பைப் பராமரிக்கிறார்கள். சிறு நகரங்கள் மற்றும் அரை-நகர்ப்புற அல்லது கிராமப்புற பகுதிகளில் செயலி அடிப்படையிலான மற்றும் கிக் பொருளாதார வேலைகளின் விரிவாக்கம், நகர்ப்புற வகை வேலைவாய்ப்பு இனி பாரம்பரியமாக நகர்ப்புற மையங்களுக்கு மட்டுமே இல்லை என்பதை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது. பெண்களின் முறைசாரா அல்லது ஊதியம் பெறாத வேலையைப் புறக்கணிக்கும் 'ஆண் தொழிலாளர்' அளவுகோலும் சிக்கலானது.

எனவே, 2027 ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் ‘நகர்ப்புற’ என்ற பழைய வரையறையை தொடர்ந்து பயன்படுத்துவது, மில்லியன் கணக்கான மக்களை தவறாக வகைப்படுத்துவதற்கும், நகரமயமாக்கப்பட்ட பகுதிகளை குறைவாக எண்ணுவதற்கும், வேகமாக வளர்ந்துவரும் குடியிருப்புகளை பொருத்தமான ஆளுமை மற்றும் சேவைகளில் இருந்து விலக்குவதற்கும் வழிவகுக்கும். ஒரு கடினமான, இருமை கட்டமைப்பு இனி இந்தியாவின் பரிணாம வளர்ச்சியடையும் குடியிருப்பு முறைகளை பிரதிபலிக்கவில்லை — மேலும் அதை திருத்தத் தவறினால், திட்டமிடல், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் உள்ளடக்கத்தில் ஏற்கனவே இருக்கும் இடைவெளிகளை மேலும் விரிவாக்கும்.



Original article:

Share:

குடிமக்கள், குடியிருப்பு மற்றும் புலம்பெயர்ந்தோர்: மாநிலக் குடியுரிமை குறித்து நாம் ஏன் கவலைப்பட வேண்டும்? -ஸ்வதஃசித்த சர்க்கார்

 மாநில குடியுரிமை (Provincial citizenship) என்பது உள்ளூர் அடையாள அரசியலில் வேரூன்றிய பூர்வீக அரசியலில் இருந்து வருகிறது. இது பிராந்திய தேர்தல் அரசியலில் உடனடியாக செல்வாக்கைப் பெறுகிறது. மாநிலத் தேர்தல்களின் போது இது முக்கியமானதாகிறது. இது ஒற்றை இந்திய குடியுரிமை (singular Indian citizenship,) என்ற கருத்தை சவால் செய்கிறது. யார் 'பூர்வீகக் குடிமக்கள்', 'பழங்குடி', 'உள்ளூர் மக்கள்' அல்லது 'மண்ணின் மையந்தன்' என்று கருதப்படுகிறார்கள் என்பது பற்றிய விவாதங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது.


பல வடிவங்களில் இடம் பெயரும் ஆற்றல் (Mobility) என்பது மனித முன்னேற்றத்திற்கும் நாகரிகங்களை உருவாக்குவதற்கு எப்போதும் முக்கியமானதாக இருந்து வருகிறது.  மாறாக, ஒரே இடத்தில் வாழும் நடைமுறை - சொத்து, வம்சாவளி மற்றும் பரம்பரையை வளங்களின் கட்டுப்பாட்டுடன் இணைக்க வேண்டிய அவசியத்திலிருந்து வெளிப்படுகிறது. உலக வரலாறு பழங்குடியினர், கால்நடை வளர்ப்பவர்கள், வணிகர்கள் மற்றும் வீரர்களின் வண்டிப் பாதைகளால் நிரம்பியுள்ளது. இந்த இயக்கத்தின் இந்த வரலாற்று சூழல் இன்றைய உலகளாவிய வலையமைப்புகளால் வலுப்படுத்தப்படுகிறது. வரலாறு முழுவதும் மக்கள் இடம் விட்டு இடம் பெயர்ந்துள்ளனர். இன்றைய உலகளாவிய வலையமைப்புகள் இதை எளிதாக்குகின்றன. இப்போது, ​​பொருட்கள் மற்றும் பணத்திற்கு மட்டுமல்ல, தொழிலாளர்களும் நாடுகளைக் கடந்து நகர்ந்து, ஒரு புதிய வகையான உலகத்தை வடிவமைக்கின்றனர். இது உறுதியாக, நமது சமூக, கலாச்சாரங்கள், அரசியல், பொருளாதாரங்கள் மற்றும் நாம் நம்மையும் நமது அடையாளங்களையும் எப்படிப் பார்க்கிறோம் என்பதையும் பாதிக்கிறது.


கவலைக்குரிய விவகாரம்


இந்தப் பின்னணியில், இடம் பெயரும் ஆற்றல் பற்றிய கருத்து விரிவடைந்திருந்தாலும், நமது உடல் இயக்கம் பெரும்பாலும் கட்டுப்படுத்தப்பட்டதாகவே உள்ளது. குறிப்பாக, ஒருவர் தனது சொந்த மாநிலத்திற்கு வெளியே வேலை செய்ய முயற்சிக்கும்போது பல்வேறு கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்கின்றனர். COVID-19 தொற்றுநோய்களின் போது புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் சிரமங்கள் மிகவும் தெளிவாகத் தெரிந்தாலும், பல்வேறு மாநிலங்களைச் சேர்ந்த ஏழைத் தொழிலாளர்கள் வேலைகளுக்குச் செல்ல விரும்பும் இடங்களாக இந்தியாவின் பெரிய நகரங்கள் இன்னும் உள்ளன.


சமீபத்தில், தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (National Register of Citizens (NRC)) புதுப்பிப்பு மற்றும் தேர்தல் பட்டியல்களின் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (Special Intensive Revision (SIR)) ஆகியவற்றைத் தொடர்ந்து, பல்வேறு நகரங்களில் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களின் தவறான நடத்தை தேசிய விவாதமாக மாறியுள்ளது. ஊடகங்கள் வலுவான பொது உணர்வை உருவாக்கியிருந்தாலும், ஒரு மாநிலத்திலிருந்து மற்றொரு மாநிலத்திற்கு வேலைக்காக இடம்பெயர்வது போன்ற சிக்கலான பிரச்சினைகள் குறித்து மக்கள் இன்னும் ஆழமாக சிந்திக்க வேண்டும்.


இது சம்பந்தமாக, கல்வி மன்றங்களில் சர்ச்சை கூறிய விவாதங்களைப் பற்றி சிந்திப்பது மிகவும் முக்கியமானது. அங்கு ‘மாநில குடியுரிமை’ (provincial citizenship) ஜேஎன்யுவில் முனைவர் பட்டம் பெற்ற அலோக் ரஞ்சன் முன்வைத்த சொல் போன்ற புதிய நுண்ணறிவுகள் ஆழமான பிரதிபலிப்பைத் தூண்டுகின்றன. ரஞ்சனின் முன்மாதிரியைப் பின்பற்றி, பரந்த பார்வையாளர்களுக்காக, குறிப்பாக இந்தப் பிரச்னையின் காரணமாக நேரடியாக பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அல்லது நிவாரணம் வழங்கும் பணியில் ஈடுபட்டுள்ள கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும் என்று நினைப்பவர்களுக்கு, மாநிலங்களுக்கு இடையேயான  (inter-state) இடப்பெயர்வு என்ற கருத்தை ஆராய்வது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும்.


ரஞ்சனின் ஆய்வு மாநிலங்களுக்கு இடையிலான இடப்பெயர்வு மற்றும் அது இந்தியாவின் ஜனநாயக அரசியல் அமைப்பில் ‘குடியிருப்பு அரசியலில்’ (politics of domicile) ஒரு புதிய அத்தியாயத்தை எவ்வாறு உருவாக்கியுள்ளது என்பதைப் பிரதிபலிக்கிறது. இது மாநில அளவில் மட்டுமே செயல்படுகிறது. ‘மாநில குடியுரிமை’ (Provincial citizenship) என்பது ஒரு மாநிலத்தின் மீதான உணர்வுப்பூர்வமான பற்றுதலில் வேரூன்றிய பூர்வீகவாத அரசியலில் இருந்து தோன்றுகிறது. இது மண்டல தேர்தல் அரசியலில் உடனடி செல்வாக்கைப் பெறுகிறது. இந்த செயல்பாட்டில், இடம் சார்ந்த அடையாளம், நடமாட்ட சுதந்திரம் மற்றும் குடியுரிமை ஆகியவற்றின் சிக்கல் குடியிருப்பை அரசியல் திரட்டலுக்கான புதிய வகையாக வெளிப்படுத்த அனுமதிக்கிறது. முக்கியமாக, அகண்ட பாரதத்தின் (பிரிக்கப்படாத இந்தியா) மையமாக, மிகவும் உள்ளடக்கிய, தேசிய அளவிலான குடியுரிமை வலியுறுத்தப்படும் நேரத்தில் கூட, இந்தப் போக்குகள் குடியுரிமைக்கான தளங்களாக மாநிலங்களின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்துகின்றன.


அரசியல் கருவியாக வசிப்பிடம்


ரஞ்சனைத் தொடர்ந்து, ஜார்க்கண்ட், ஜம்முகாஷ்மீர் மற்றும் அசாம் போன்ற மாநிலங்களை உன்னிப்பாகக் கவனிப்பது இருப்பிடம் (domicile) எவ்வாறு ஒரு சக்திவாய்ந்த அரசியல் கருவியாக மாறுகிறது என்பதைப் புரிந்து கொள்ள உதவும். ஜம்முகாஷ்மீரில், 2019ஆம் ஆண்டில் அதன் சிறப்பு அந்தஸ்தை ரத்து செய்த பின்னர் சிறுபான்மையினரை (வால்மீகிகள், கோர்க்காக்கள் மற்றும் மேற்கு பாகிஸ்தான் அகதிகள் போன்றவர்கள்) பாதுகாக்கும் உள்ளடக்கிய அரசியலின் நடவடிக்கையாக இருப்பிடக் கொள்கைகள் செயல்படுத்தப்பட்டன. இருப்பினும், ஜார்க்கண்ட், 2000ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு மாநிலத்தில் சிறுபான்மை உயரடுக்கின் செல்வாக்குக்கு எதிரான பெரும்பான்மை குறைகளை வெளிப்படுத்துவதற்கு இருப்பிடம் பயன்படுத்தப்பட்ட ஒரு வழக்கைக் குறிக்கிறது. அதன் தனித்துவமான வரலாற்றின் ஆதரவுடன், ஜார்க்கண்டில் வசிப்பிட அரசியல் 6-வது அட்டவணைப் பகுதிகள் போன்ற பிற பகுதிகளிலிருந்து வேறுபட்டது. இது முழு மாநிலத்தையும் உள்ளடக்கியது. நாட்டின் கூட்டாட்சிக் கட்டமைப்பை மீறுகிறது மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 16(2)-ஆல் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட தேசிய குடியுரிமை உரிமைகளை கேள்விக்குள்ளாக்குகிறது.


ஜார்க்கண்டில் மாநில அங்கீகாரத்தை பெறுவது துணை தேசியவாத அரசியலைத் (sub-nationalist politics) தீர்க்கவில்லை. அதற்குப் பதிலாக, இந்த உணர்வுகள் 2000ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு ஒரு ஜனநாயக குடியேற்ற அரசியலாக மாற்றப்பட்டன. இந்த மாற்றம் ‘ஒரு நாடு, ஒரு குடியுரிமை’ (one nation, one citizenship) என்ற இலக்கை சவால் செய்கிறது. இங்கு, ஒற்றை தேசிய குடியுரிமை என்ற கருத்து, மாநில குடியுரிமை என்ற அதிகாரப்பூர்வமற்ற முறையில் கட்டமைக்கப்பட்ட யோசனையின் செயல்திறனால் பலவீனமடைகிறது. இதன் அரசியல் முக்கியத்துவம் தேசிய கட்டமைப்பின் முக்கியத்துவத்தை குறைத்து விடும்.


ஜார்க்கண்டின் மாநிலத்தின் மூலம் கற்றுக்கொண்ட பாடம், உள்நாட்டு குடியேறிகளின் நலன்களுக்கும் மாநில குடியுரிமை குறித்த கவலைகளுக்கும் இடையிலான மோதல்களை, தற்போதுள்ள அரசியல் கட்டமைப்பிற்குள் ஜனநாயக ரீதியாக தீர்ப்பளிக்க முடியாது என்பதையும், உச்சநீதிமன்றத்தின் தலையீடு தேவைப்படுவதையும் குறிக்கிறது.


இந்த ‘அதிகாரப்பூர்வமற்ற’ (unofficial) மாநில குடியுரிமை, அதிகாரப்பூர்வமான ஒற்றை இந்திய குடியுரிமையின் கருத்தை சிக்கலாக்குகிறது. இது இந்திய குடிமகனின் அடையாளத்துடன் இணைந்து இருக்கும் 'பூர்வீக மக்கள்', 'ஆதிக்குடி', 'ஆதிவாசி', 'உள்ளூர்', அல்லது 'மண்ணின் மைந்தன்' என்ற வரையறைகள் மீது போட்டியை உருவாக்குகிறது.


பழைய கருத்தின் புதுமை


மாநில சூழல்களில், உள்நாட்டிற்குள் இடம்பெயர்ந்தோரின் பிரச்சினை புதியது அல்ல. மைரன் வைனர் (Myron Weiner), தனது புத்தகமான "Sons of the Soil: Migration and Ethnic Conflict in India (1978)-ல், மகாராஷ்டிரா, பீகார் மற்றும் அசாம் போன்ற மாநிலங்களில் உள்நாட்டிற்குள் இடம்பெயர்ந்தோரின் சமூக மற்றும் அரசியல் விளைவுகளை மதிப்பிட்ட முதல் நபராக இருந்தார். ‘குடிமக்கள்-வெளியாட்கள்’ (citizen-outsiders) என்ற ராயின் 2010ஆம் ஆண்டு சொல், ‘வேறுபடுத்தப்பட்ட குடியுரிமை’ (differentiated citizenship) ஜெயலின் 2013-ஆம் ஆண்டு சொல் மற்றும் ‘இடைநிறுத்தப்பட்ட குடிமக்கள்’ (paused citizens) சர்மாவின் 2024ஆம் ஆண்டு சொல், "இடைக்கோடு உடைய தேசிய அடையாளம்" (hyphenated nationality - Sarkar 2025) போன்ற சமீபத்திய சொல் உருவாக்கங்கள் இந்தப் பிரச்சினையை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான நமது சொல்லகராதியை வளப்படுத்தியுள்ளன.


1955ஆம் ஆண்டின் மாநில மறுசீரமைப்பு ஆணையத்தின் (States Reorganisation Commission (SRC)) பரிந்துரைகளை கருத்தில் கொள்வதும் தொடர்புடையது. SRC-ன் உறுப்பினர்கள் குடியிருப்பு கொள்கைகளிலிருந்து எழும் பாகுபாடு மற்றும் ஒதுக்கல் பிரச்சினைகளை எதிர்பார்த்தனர். அவர்கள் இந்த விதிகளைப் பற்றி மிகவும் கவலைப்பட்டனர், அவை அரசியலமைப்பின் பிரிவுகள் 15, 16 மற்றும் 19 உடன் ஒத்துப்போகாதவை என்றும் இந்திய குடியுரிமையின் கருத்துக்கே முரணானவை என்றும் கண்டறிந்தனர். உறுப்பினர்கள், 'இந்த கட்டுப்பாடுகளின் சட்டப் பக்கம் குறித்து நாங்கள் கருத்து தெரிவிக்க மாட்டோம், ஆனால் அவற்றின் ஒட்டுமொத்த தாக்கம் அரசியலமைப்பு விரும்பியதற்கு முற்றிலும் எதிரானது என்பதில் நாங்கள் உறுதியாக உள்ளோம்' என்றனர் (இது 1955ஆம் ஆண்டு  மாநில மறுசீரமைப்பு ஆணையத்தின் அறிக்கை, பக்கம் 230-ல் உள்ளது)


மாநில மறுசீரமைப்பு ஆணையத்தின் அறிக்கை இருப்பிட விதிகளை பொருத்தமான நாடாளுமன்ற சட்டத்தால் மாற்ற பரிந்துரைத்தது, "இல்லாவிட்டால், பொதுவான இந்திய குடியுரிமையின் கருத்துக்கு எந்த அர்த்தமும் இருக்காது" (பக்கம் 230-231-ல் உள்ளது) என்று எச்சரித்தது. பல விதங்களில், மாநில குடியுரிமையின் கருத்து இந்த பத்தாண்டு கால எச்சரிக்கைகளை எதிரொலிக்கிறது. இந்தக் கருத்தின் புதுமை, அது எழுதப்பட்ட கருத்தாக இருந்து, உண்மையான மற்றும் தீவிரமான பிரச்சினையாக மாறியதிலிருந்து வருகிறது.


(ஸ்வதசித்த சர்க்கார், மேற்கு வங்காளத்தின் டார்ஜிலிங்கில் உள்ள வடக்கு வங்காள பல்கலைக்கழகத்தின் இமயமலை ஆய்வு மையத்தில் கற்பிக்கிறார்)



Original article:

Share: