எதிர்கொள்ளவிருக்கும் சவால்கள் -எஸ் ரங்கராஜ்ன், ஆர். சண்முகம்

 2047ஆம் ஆண்டுக்குள் வளர்ந்த நாடு என்ற நிலையை அடைய, சில மாநிலங்கள் தங்கள் வளர்ச்சி விகிதங்களை கணிசமாக உயர்த்த வேண்டும்.


வளர்ந்த நாடாக மாறுவதற்கான இந்தியாவின் ஆசை பல அரசு ஆவணங்களில் வெளிப்பட்டுள்ளது. இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்து 100 ஆண்டுகள் நிறைவடையும் 2047ஆம் ஆண்டில் வளர்ந்த இந்தியாக (Viksit Bharat) மாறுவதே இலக்காக உள்ளது. இத்தகைய மாற்றத்தை நிறைவேற்றிய பல நாடுகளின் உதாரணங்கள் உள்ளன.


இந்தியா இந்த இலக்கை அடைய முடியுமா? வளர்ந்த நாடாக மாறுவதற்கான அளவுசார் பரிமாணங்களை முழுமையாக விளக்குவதே இந்தக் கட்டுரையின் நோக்கமாகும். இதில் இலக்கை அடைவதற்குத் தேவையான வளர்ச்சி விகிதத்தைச் சுற்றியே முக்கிய கேள்வி உள்ளது.


இது முன்னேறிய நாட்டின் வரையறை, மக்கள்தொகை வளர்ச்சி, அந்நியச் செலாவணி விகித மாற்றங்கள் மற்றும் காலப்போக்கில் எதிர்பார்க்கப்படும் பணவீக்க விகிதம் போன்ற பல காரணிகளைப் பொறுத்து அமைகிறது.


இலக்கு


வளர்ந்த நாட்டை வரையறுக்கும் உலகளாவிய அளவுகோல் எதுவும் இல்லை. இருப்பினும், உலக வங்கியின் உயர் வருமான நாடுகளுக்கான தலா வருமான வரம்பு, தற்போது 2024-25 நிதியாண்டுக்கு $14,006-ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. இதுவே ஒரு முன்னேறிய நாட்டிற்கான வரம்பாகவும் பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. இந்த வரம்பு 1997-98 நிதியாண்டில் $9,646லிருந்து உயர்ந்து, ஆண்டுக்கு $176.33 அதிகரித்துள்ளது.


இந்தப் போக்கை கணக்கிட்டால், 2047-48 நிதியாண்டுக்கான இலக்கு வருமான அளவு சுமார் $18,414-ஆக இருக்கலாம். 2022-23 நிலவரப்படி, இந்தியாவின் தலா வருமானம் $2,381. இது நம் முன் உள்ள சவாலைக் காட்டுகிறது. சிலர் இலக்கு தலா வருமானத்தை உயர்ந்த அளவான $21,664 என கணக்கிடுகின்றனர். உயர்ந்த தலா வருமான இலக்கு நிச்சயமாக உயர்ந்த வளர்ச்சி விகிதத்தை தேவைப்படுத்தும்.


$18,414 தலா வருமானம் என்பது 2047-48 ஆண்டில் 162.87 கோடி மக்கள்தொகையை கணக்கில் கொண்டால், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி $29.99 டிரில்லியன் ஆக இருக்கும். இதன் ரூபாய் சமமதிப்பைப் பெற, நாம் ரூபாயின் பரிமாற்ற விகிதத்தை கணிக்க வேண்டும். இந்திய ரூபாய் டாலருக்கு எதிராக காலப்போக்கில் மதிப்பை இழந்துள்ளது. இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்த போது, ஒரு டாலர் ரூ4.75க்கு சமமாக இருந்தது. சமீபத்திய மாதங்களில் இது ரூ85 ஆக உள்ளது.


அமெரிக்க டாலரின் மதிப்பு இந்திய ரூபாயுடன் ஒப்பிடும்போது ஒவ்வொரு ஆண்டும் 2% அதிகரித்தால், மாற்று விகிதம் 2047-48 ஆம் ஆண்டுக்குள் ஒரு டாலருக்கு ₹133.79 ஆக மாறும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அந்த விகிதத்தில், இந்தியாவின் மொத்த மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (பெயரளவு) 2047-48 ஆம் ஆண்டில் ₹4,012 டிரில்லியனாக இருக்க வேண்டும். இந்த இலக்கை அடைய, இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 2023-24 முதல் 2047-48 வரை ஒவ்வொரு ஆண்டும் 11.41% வளர்ச்சியடைய வேண்டும்.


புதிய பண கொள்கை கட்டமைப்பில் அமைக்கப்பட்ட இலக்கான 4 சதவீத பணவீக்கத்தை கருதினால், தேவையான சராசரி உண்மையான வளர்ச்சி விகிதம் 7.41 சதவீதமாகும். இது 2012-13 முதல் 2023-24 வரை பதிவான 6.1 சதவீத சராசரி உண்மையான வளர்ச்சி விகிதத்தை விட 1.3 சதவீத புள்ளிகள் அதிகம். இந்த சாதனை வளர்ச்சிப் பாதை குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை முன்வைக்கிறது. குறிப்பாக, வளர்ச்சி விகிதங்கள் காலப்போக்கில் சீராக இருக்காது. ஆரம்ப ஆண்டுகளில் வளர்ச்சி விகிதம் இன்னும் அதிகமாக இருக்க வேண்டும், பின்னர் அடிப்படை உயரும்போது குறையலாம்.


தேவைப்படுவது பெயரளவிலான வளர்ச்சியில் உயர்வு என்பதால், விலைகளை உயர்த்துவதன் மூலம் இதை எளிதாக அடையலாம் என்று சிலர் நினைக்கலாம். இது சரியல்ல; பொது விலை மட்டம் தொடர்ந்து உயர்ந்து கொண்டே போனால், இது நாணய மதிப்பிறக்கத்திற்கு வழிவகுக்கும். இது இன்னும் அதிக பெயரளவிலான வளர்ச்சியை கோரும். மிதமான பணவீக்கம் இந்த அனைத்து கணக்கீடுகளிலும் உள்ளடங்கியுள்ளது.


பொருளாதார ஆய்வறிக்கை (Economic Survey) நிலையான விலைகளில் சுமார் ஒன்று அல்லது 20 ஆண்டுகளுக்கு 8 சதவீத வளர்ச்சி விகிதத்தை பரிந்துரைக்கிறது. ஆனால், இந்த எண்ணை ஆதரிக்க அனுமானங்கள் அல்லது கணக்கீடுகள் பற்றிய விவரங்களை வழங்கவில்லை.


இந்தியாவின் பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 10.89 சதவீதம் (2012-13 முதல் 2022-23 வரையிலான சராசரி விகிதம்) வளர்ந்தால், $18,411 தலா வருமானம் 2049-50 நிதயாண்டில் மட்டுமே அடையப்படும்.  நம்பிக்கையான சூழலில், எதிர்கால தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் மற்றும் அரசாங்கத்தின் வளர்ச்சி-தூண்டப்பட்ட கொள்கைகள் முன்முயற்சிகளுடன், அடுத்த 25 ஆண்டுகளில் பெயரளவிலான வளர்ச்சி 1 சதவீதம் அதிகரித்து 11.89 சதவீதமாக (அதாவது, உண்மையான வளர்ச்சி 7.89 சதவீதம்) ஆனால், இந்தியா 2046-47க்குள் முன்னேறிய நாட்டு நிலையை அடையக்கூடும்.


பிராந்திய பரிமாணம்


இந்தியாவின் வளர்ச்சி பிராந்தியங்களுக்கிடையே சமமற்றதாக உள்ளது. மகாராஷ்டிரா, தமிழ்நாடு, கர்நாடகா, உத்தரப்பிரதேசம், குஜராத் மற்றும் மேற்கு வங்காளம் போன்ற 6 மாநிலங்கள் தேசிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 52 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக பங்களிக்கின்றன. மாறாக, மீதமுள்ள 27 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் வெறும் 48 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, கோவாவின் தலா வருமானம் (per capita income) பீகாரை விட பத்து மடங்கு அதிகம்.


பல்வேறு மாநிலங்களால் $18,414 தலா வருமானத்தை அடைய தேவையான பெயரளவிலான வளர்ச்சி விகிதம் வெளிப்படுத்துகிறது. முக்கிய மாநிலங்களில், தேவையான பெயரளவிலான வளர்ச்சி விகிதம் தமிழ்நாட்டிற்கு 8.71 சதவீதமாகவும், குஜராத்திற்கு 9.63 சதவீதமாகவும், கர்நாடகாவிற்கு 8.77 சதவீதமாகவும், மகாராஷ்டிராவிற்கு 9.53 சதவீதமாகவும் குறைவாக உள்ளது. மறுபுறம், தேவையான பெயரளவிலான வளர்ச்சி விகிதம் பீகாருக்கு 17.4 சதவீதமாகவும், உத்தரப்பிரதேசத்திற்கு 14.56 சதவீதமாகவும் அதிகமாக உள்ளது.


மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்கள் 2012-13 முதல் 2022-23 நிதியாண்டு வரையிலான தங்களது சராசரி வளர்ச்சி விகிதத்தில் தொடர்ந்தால், ஒடிசா 2048-49இல் எட்டும், ஹிமாச்சல பிரதேசம் 2049-50இல், உத்தரகாண்ட் 2050-51இல், ராஜஸ்தான் மற்றும் அசாம் 2051-52இல், மேற்கு வங்காளம் மற்றும் நாகாலாந்து 2052-53இல், பஞ்சாப் 2053-54இல், ஜம்மு & காஷ்மீர் மற்றும் சத்தீஸ்கர் 2054-55இல், மணிப்பூர் 2055-56இல், புதுச்சேரி 2056-57இல், உத்தரப் பிரதேசம் 2057-58இல், ஜார்கண்ட் 2062-63இல், பீகார் 2068-69இல், மற்றும் மேகாலயா 2069-70இல் போன்ற 16 மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்கள் 2047 இலக்கை எட்டத் தவறும். 


மாறாக, சிக்கிம் 2032-33க்குள் இலக்கை எட்டும், தெலுங்கானா மற்றும் கர்நாடகா இரண்டும் 2038-39க்குள் எட்டும். சண்டிகர் மற்றும் மிசோரம் முறையே 2039-40 மற்றும் 2040-41இல் எட்டும். குஜராத், ஹரியானா மற்றும் தமிழ்நாடு 2041-42இல் அடையும். ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் கோவா 2042-43இல் இலக்கை எட்டும், அந்தமான் & நிக்கோபார் தீவுகள் 2044-45இல் மற்றும் திரிபுரா மற்றும் கேரளா 2045-46இல் எட்டும். அருணாச்சல பிரதேசம் மற்றும் மகாராஷ்டிரா 2046-47இல் எட்டும், மத்தியப் பிரதேசம் 2047-48இல் எட்டும். இந்த எல்லா எண்களும் குறைந்த தனிநபர் வருமானம் கொண்ட மாநிலங்களின் வளர்ச்சி விகிதத்தை உயர்த்த அசாதாரண முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படாவிட்டால், 2047-48லும் கூட மாநிலங்களிடையே தனிநபர் வருமானத்தில் ஒருங்கிணைவு இருக்காது என்பதைக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், 2057-58க்குள், ஜார்கண்ட், பீகார் மற்றும் மேகாலயா தவிர அனைத்து மாநிலங்களும் வளர்ந்த நாட்டின் தனிநபர் வருமானத்தைப் பெற்றிருக்கும்.


வளர்ச்சிக்கான உத்தி


வளர்ந்த இந்தியா இலக்கை அடைய, நாம் பல முக்கிய காரணிகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். முதலாவதாக, வளர்ச்சியை ஆதரிக்க முதலீட்டை 2% அதிகரிக்க வேண்டும். இரண்டாவதாக, போட்டித்தன்மையுடன் இருக்க புதிய தொழில்நுட்பங்களை நாம் ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். மூன்றாவதாக, அதிக வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் துறைகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இறுதியாக, சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி போன்ற சமூக சேவைகளை விரிவுபடுத்துவது சமூக நீதிக்கு முக்கியமானது. இவை அனைத்தும் நமது வளர்ச்சி உத்தியின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும்.


வளர்ந்த இந்தியா (Viksit Bharat) தொலைநோக்கு வெறும் புள்ளிவிவர இலக்காக மட்டும் இல்லை. அது அரசாங்கம் மற்றும் சமூகத்தின் கூட்டு முயற்சி தேவைப்படும் ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் பயணமாக இருக்க வேண்டும்.


ரங்கராஜன் பிரதமரின் பொருளாதார ஆலோசனைக் குழுவின் முன்னாள் தலைவர், முன்னாள் ரிசர்வ் வங்கி ஆளுநர் மற்றும் மெட்ராஸ் பொருளாதாரப் பள்ளியின் தலைவர்; சண்முகம் மெட்ராஸ் பொருளாதாரப் பள்ளியின் முன்னாள் இயக்குநர்.


Original article:
Share:

ஜல் ஜீவன் திட்டம் எதற்காக? -ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய செய்தி என்ன ?


கிராமப்புற வீடுகளுக்கு குழாய் இணைப்புகளை வழங்குவதற்கான அரசாங்கத்தின் முதன்மைத் திட்டமான ஜல் ஜீவன் திட்டம் (Jal Jeevan Mission (JJM)) வரவு செலவு அறிக்கையில் சிரமங்களை எதிர்கொண்டுள்ளது.  டிசம்பர் 2028ஆம் ஆண்டுக்குள் மீதமுள்ள 25% இலக்கை முடிக்க ஜல் சக்தி அமைச்சகம் ஒன்றிய அரசிடமிருந்து ரூ.2.79 லட்சம் கோடியை வழங்குமாறு கோரிக்கை விடுத்துள்ளது. இருப்பினும், இந்த திட்டத்திற்கு ஒரு பின்னடைவாக, திட்டங்களை மதிப்பிடும் செலவினக் குழு (expenditure panel), அமைச்சகம் முன்மொழியப்பட்ட நிதியில் பாதியை மட்டுமே அங்கீகரித்துள்ளது.


முக்கிய அம்சங்கள்:


1. ஆகஸ்ட் 15, 2019 அன்று பிரதமர் நரேந்திர மோடியால் தொடங்கப்பட்ட ஜல் ஜீவன் திட்டம், 2024-ஆம் ஆண்டுக்குள் சுமார் 16 கோடி கிராமப்புற வீடுகளுக்கு செயல்பாட்டு வீட்டு குழாய் இணைப்புகளை (functional household tap connections (FHTC)) வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


2. ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலான காலத்தில், இலக்கில் 75% மட்டுமே எட்டப்பட்டுள்ளது. மீதமுள்ள 4 கோடி குழாய் இணைப்புகளை முடிக்க, இந்த பணி இப்போது டிசம்பர் 31, 2028ஆம் ஆண்டு வரை மேலும் நான்கு ஆண்டுகளுக்கு தொடர திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.


3. ஜல் சக்தி அமைச்சகம் இந்த திட்டத்தை முடிக்க ரூ.2.79 லட்சம் கோடி ஒன்றிய நிதியை கோரிய நிலையில், ரூ.500 கோடிக்கு மேல் மதிப்புள்ள திட்டங்களை மதிப்பிடும் செலவின செயலாளர் தலைமையிலான செலவின நிதிக் குழு (Expenditure Finance Committee (EFC)) மார்ச் 13 அன்று கூடி ரூ.1.51 லட்சம் கோடியை மட்டுமே பரிந்துரைத்ததாக தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் அறிந்தது. செலவின நிதிக் குழு இந்த திட்டத்தின் ஒட்டுமொத்த செலவினத்தை ரூ.41,000 கோடி குறைத்து ரூ.8.69 லட்சம் கோடியாகக் குறைத்தது. 


4. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகள் ஜல் ஜீவன் திட்டத்திற்கு 50:50 அடிப்படையில் நிதியளிக்கின்றன. ஒன்றிய அரசின் பங்கைக் குறைப்பது என்பது மாநிலங்களுக்கு கணிசமாக பெரிய மசோதாவை விட்டுச்செல்லும் என்பதாகும்.


நீர் தொடர்பான பிற அரசுத் திட்டங்கள்


ஜல் சக்தி அமைச்சகத்தின் பிற திட்டங்களைப் போலவே, நமாமி கங்கை (Namami Gange) மற்றும் நதிகளை இணைப்பது ஆகியவை முக்கியமான திட்டங்களாகும். எனவே, இந்தத் திட்டங்களைப் பற்றி அறிந்து கொள்வது மட்டுமல்லாமல், நதிகளை இணைப்பது என்ன என்பதைப் புரிந்துகொள்வதும் முக்கியம். மேலும், கோதாவரி மற்றும் கிருஷ்ணா நதிகளை இணைப்பது குறித்து முன்னர் ஒரு ஆரம்ப கேள்வி கேட்கப்பட்டது. எனவே, கென்-பெட்வா நதி இணைப்புத் திட்டம் பற்றி அறிந்து கொள்வது முக்கியம்.


நமாமி கங்கை திட்டம்


1. “நமாமி கங்கை திட்டம்” (Namami Gange Programme) என்பது ஒருங்கிணைந்த பாதுகாப்பு இயக்கமாகும். இது ஜூன் 2014ஆம் ஆண்டில் ஒன்றிய அரசால் “முதன்மைத் திட்டம்” (‘Flagship Programme‘) என அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இது மாசுபாட்டை திறம்பட குறைத்தல், பாதுகாப்பு மற்றும் தேசிய கங்கை நதியின் புத்துயிர் பெறுதல் ஆகிய இரட்டை நோக்கங்களை நிறைவேற்றுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.


2. நமாமி கங்கை திட்டத்தின் முக்கிய தூண்கள்:-


(i) கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு உட்கட்டமைப்பு


(ii) நதி-முன் மேம்பாடு


(iii) நதி-மேற்பரப்பு சுத்தம்


(iv) உயிர் பன்முகத்தன்மை


(v) காடு வளர்ப்பு


(vi) பொது விழிப்புணர்வு


(vii) தொழில்துறை கழிவுநீர் கண்காணிப்பு


(viii) கங்கா கிராமம்


நதிகளை இணைத்தல்


1. நதி இணைப்பு என்பது உபரி நீர் பகுதிகளிலிருந்து பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்ளும் பகுதிகளுக்கு மனிதனால் தூண்டப்பட்ட நீர் மறுபகிர்வு செய்வதை உள்ளடக்கிய ஒரு பெரிய அளவிலான நீர் மேலாண்மை உத்தி ஆகும்.


2. இந்த உத்தியின் மூலம் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட படுகைகளை கால்வாய்கள், நீர்த்தேக்கங்கள், குழாய்கள் போன்றவற்றின் வலையமைப்பு மூலம் இணைப்பது போன்றவை இதில் அடங்கும். இந்த இடை-படுகை நீர் பரிமாற்ற (Inter-basin water transfer (IBWT)) திட்டங்கள் நீர்ப்பாசன திறனை மேம்படுத்துதல் மற்றும் வெள்ளக் கட்டுப்பாட்டை மேம்படுத்துதல் மற்றும் வறட்சியால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் நீர் விநியோகத்தை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


கென்-பெட்வா இணைப்புத் திட்டம்


1. டிசம்பர் 25, 2024 அன்று, முன்னாள் பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாயின் 100-வது பிறந்தநாளில், மத்தியப் பிரதேசத்தின் கஜுராஹோவில் கென்-பெட்வா இணைப்புத் திட்டத்திற்கு (Ken-Betwa Link Project (KBLP)) பிரதமர் நரேந்திர மோடி அடிக்கல் நாட்டினார்.


2. இந்த திட்டம் இந்தியாவின் மிகவும் வறட்சியால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் ஒன்றான பண்டேல்கண்டிற்கு நீர்ப்பாசனம் செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த திட்டத்தில், மத்தியப் பிரதேசத்தில் உள்ள கென் நதியிலிருந்து உபரி நீர் உத்தரப் பிரதேசத்தில் உள்ள பெட்வா நதிக்கு மாற்றப்படும். இந்த இரண்டு நதிகளும் யமுனை நதியின் வலது கரை துணை நதிகள் ஆகும்.


யமுனை நதி


யமுனை என்பது கங்கை நதியின் துணை நதியாகும். இமயமலைப் பகுதியில் இது ரிஷி கங்கா, ஹனுமான் கங்கா, டான்ஸ் (Tons) மற்றும் கிரி போன்ற நான்கு முக்கிய துணை நதிகளைக் கொண்டுள்ளது. முக்கிய துணை நதிகள் ஹிண்டன், சம்பல், சிந்து, பெட்வா மற்றும் கென் போன்றவை சமவெளிகளின் முக்கிய துணை நதிகளாகும். டான்ஸ் என்பது யமுனையின் மிகப்பெரிய துணை நதியாகும். யமுனை நதியின் பிற சிறிய துணை நதிகளில் உத்தங்கன், செங்கர் மற்றும் ரிண்ட் ஆகியவை அடங்கும்.


3. இந்த திட்டத்திற்கு ஒன்றிய அமைச்சரவை ரூ.44,605 ​​கோடியை ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. KBLP இரண்டு கட்டங்களைக் கொண்டுள்ளது. தௌதன் அணை வளாகம், கென்-பெட்வா இணைப்பு கால்வாய் (நீளம் 221 கி.மீ), மற்றும் அதன் துணை அலகுகள் முதல் கட்டத்தில் கட்டப்படும். இரண்டாம் கட்டம் லோயர் ஆர் அணை கட்டுமானம், பினா வளாக திட்டம் மற்றும் கோதா தடுப்பணை போன்ற கூறுகளைக் கொண்டிருக்கும்.


4. இந்த திட்டம் பன்னா புலிகள் சரணாலயம் வழியாக செல்கிறது. இந்த முக்கியமான புலி வாழ்விடத்தின் ஒரு பகுதி நீரில் மூழ்குவது குறித்து கவலைகள் உள்ளன.


5. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், 1980ஆம் ஆண்டு தயாரிக்கப்பட்ட நதிகளை இணைப்பதற்கான தேசிய தொலைநோக்கு திட்டத்தின் (National Perspective Plan) கீழ் இது முதல் திட்டமாகும். இந்தத் திட்டத்தில் KBLP உட்பட அதன் தீபகற்ப கூறுகளின் கீழ் 16 திட்டங்கள் உள்ளன. இது தவிர, இமயமலை நதிகள் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் கீழ் 14 இணைப்புகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன.


தேசிய தொலைநோக்கு திட்டத்தின் கீழ் பிற இணைப்பு திட்டங்கள்

பெயர்

நன்மையடைந்த மாநிலங்கள்

மகாநதி (மணிபத்ரா) - கோதாவரி (தோளேஸ்வரம்) இணைப்பு

ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் ஒடிசா

கோதாவரி (போலாவரம்) - கிருஷ்ணா (விஜயவாடா) இணைப்பு

ஆந்திரப் பிரதேசம்

கோதாவரி (ஈஞ்சம்பள்ளி) - கிருஷ்ணா (நாகார்ஜுனசாகர்) இணைப்பு

தெலுங்கானா

கிருஷ்ணா (அல்மாட்டி) - பேன்னர் இணைப்பு

ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் கர்நாடகா

பர்-தபி-நர்மதா இணைப்பு

மகாராஷ்டிரா மற்றும் குஜராத்

பெட்டி - வர்தா இணைப்பு

கர்நாடகா


இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் தண்ணீர் குறித்து என்ன சொல்கிறது?


தண்ணீர் அடிப்படை உரிமை: இந்தியாவில், சுத்தமான குடிநீரைப் பெறுவதற்கான அரசியலமைப்பு உரிமையை உணவு உரிமை, சுத்தமான சுற்றுச்சூழலுக்கான உரிமை மற்றும் சுகாதார உரிமை ஆகியவற்றிலிருந்து பெறலாம். இவை அனைத்தும் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 21-ன் கீழ் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட வாழ்க்கை உரிமை என்ற பரந்த தலைப்பின் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்டுள்ளன.


குறிப்பாக, நர்மதா பச்சாவ் அந்தோலன் VS இந்திய ஒன்றியம் (Narmada Bachao Andolan VS Union of India) (2000) வழக்கில், "மனிதர்களின் உயிர்வாழ்விற்கான அடிப்படைத் தேவை தண்ணீர் மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 21இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள வாழ்க்கை உரிமை மற்றும் மனித உரிமைகளின் ஒரு பகுதியாகும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.  மேலும், ஆரோக்கியமான சுற்றுச்சூழலுக்கான உரிமை மற்றும் நிலையான வளர்ச்சிக்கான உரிமை ஆகியவை "வாழ்க்கை" உரிமையில் உள்ளார்ந்த அடிப்படை மனித உரிமைகள்" என்று குறிப்பிட்டது.


கர்நாடக மாநிலம்VS ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலம் (State of Karnataka v State of Andhra Pradesh) (2000) வழக்கில், நீதிமன்றம் "தண்ணீர் உரிமை என்பது வாழ்க்கைக்கான ஒரு அடிப்படை உரிமை" என்று தீர்ப்பளித்தது.


பிரிவு 39 (b) (மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள்) குறிப்பாக, சமூகத்தின் பொருள் வளங்களின் உரிமை மற்றும் கட்டுப்பாடு பொது நன்மைக்காக சிறப்பாக விநியோகிக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதை நோக்கி அரசு தனது கொள்கையை வழிநடத்த வேண்டும்' என்று கட்டளையிடுகிறது.


பிரிவு 48A (மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள்) "சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்கவும் மேம்படுத்தவும், நாட்டின் காடுகள் மற்றும் வனவிலங்குகளைப் பாதுகாக்கவும் அரசு பாடுபட வேண்டும்" என்று வழங்குகிறது.


பிரிவு 51A(g) (அடிப்படை கடமைகள்) சுற்றுச்சூழலைப் பொறுத்தவரை அடிப்படைக் கடமையை குறிப்பாகக் கையாள்கிறது. அது "காடுகள், ஏரிகள், ஆறுகள் மற்றும் வனவிலங்குகள் உள்ளிட்ட இயற்கை சூழலைப் பாதுகாப்பதும் மேம்படுத்துவதும், உயிரினங்கள் மீது இரக்கம் காட்டுவதும் இந்தியாவின் ஒவ்வொரு குடிமகனின் கடமையாகும்" என்று கூறுகிறது.


பிரிவு 262, மாநில எல்லைகளைக் கடக்கும் ஆறுகளின் நீர் தொடர்பான தகராறுகளைத் தீர்ப்பது பற்றியது.


பிரிவு (1): மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஆறுகள் அல்லது நதிப் பள்ளத்தாக்குகளிலிருந்து வரும் நீர் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது, பகிரப்படுகிறது அல்லது கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது என்பது குறித்த தகராறுகள் அல்லது புகார்களைத் தீர்க்க பாராளுமன்றம் ஒரு சட்டத்தை இயற்றலாம் என்று கூறுகிறது.


பிரிவு (2): உச்ச நீதிமன்றம் அல்லது வேறு எந்த நீதிமன்றமும் இந்த தகராறுகளைக் கையாள்வதைத் தடுக்கும் சட்டத்தையும் நாடாளுமன்றம் இயற்றலாம் என்று கூறுகிறது.


இந்த அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி, இந்த வகையான தகராறுகளைத் தீர்க்க நாடாளுமன்றம் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான நதி நீர் தகராறு சட்டம், 1956  உருவாக்கியது.




ஜல் சக்தி அமைச்சகம்

நீர்வளம், நதி மேம்பாடு மற்றும் கங்கை புத்துணர்ச்சி அமைச்சகம் மற்றும் குடிநீர் மற்றும் சுகாதார அமைச்சகம் ஆகிய இரண்டு அமைச்சகங்களை இணைத்து மே 2019ஆம் ஆண்டில் ஜல் சக்தி அமைச்சகம் உருவாக்கப்பட்டது. சர்வதேச மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான நீர் தகராறுகள் வரையிலான பிரச்சினைகளை இந்த அமைச்சகத்தின் நோக்கமாக இருந்தது. புதிய அமைச்சகத்தை அமைக்கும் போது அரசாங்கம் "நீர் தொடர்பான அனைத்து பணிகளும் ஒரே அமைச்சகத்தின் கீழ் இணைக்கப்பட்டுள்ளன" என்று கூறியது.


இந்திய அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையின் மாநிலப் பட்டியலில் (பட்டியல் II) பகுதி 17, "நீர் வழங்கல், நீர்ப்பாசனம், கால்வாய்கள், வடிகால், கரைகள், நீர் சேமிப்பு மற்றும் நீர் மின்சாரம் உள்ளிட்ட நீர், பட்டியல் I இன் பிரிவு 56க்கு உட்பட்டது" என்று கூறுகிறது. இதன் பொருள் மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்தப் பகுதிகளுக்குள் நீர்ப்பாசனம், நீர் வழங்கல், கால்வாய்கள் மற்றும் கரைகள் போன்ற நீர் தொடர்பான விஷயங்களில் சட்டங்களை இயற்றலாம்.


இந்திய அரசியலமைப்பின் 56வது பிரிவு,  பட்டியல் I, ஏழாவது அட்டவணையில், "பொது நலனுக்காக அவசியமானது என்று நாடாளுமன்றம் அறிவித்தால், ஒன்றிய அரசு மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஆறுகள் மற்றும் நதி பள்ளத்தாக்குகளை ஒழுங்குபடுத்தி மேம்படுத்த முடியும்" என்று கூறுகிறது. இது தேவைப்படும்போது, ​​நாடாளுமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்பட்டபடி, இந்த ஆறுகளை நிர்வகிக்கும் அதிகாரத்தை ஒன்றிய அரசுக்கு வழங்குகிறது.


Original article:
Share:

ஜே டி வான்ஸ் வருகை, இருதரப்பு வர்த்தகம் மற்றும் சீனாவுடனான உறவை கையாள்வது

 அமெரிக்காவுடனான வர்த்தக ஒப்பந்தம் சீனாவுக்கு எதிரானதாக பார்க்கப்படக்கூடாது.


அமெரிக்க துணை அதிபர் ஜே டி வான்ஸின் இந்தியா வருகை உலகளாவிய வர்த்தகப் போரின் நடுவில் நிகழ்கிறது. இந்த நிச்சயமற்ற காலகட்டத்தில், டிரம்ப் நிர்வாகத்திலிருந்து வரும் முதல் உயர்மட்ட வருகை ஒரு வர்த்தக ஒப்பந்தத்திற்கான இரு நாடுகளின் வலுவான அரசியல் ஆதரவையும் குறிக்கிறது. இரு தரப்பினரும் ஒப்பந்த பேச்சுவார்த்தைகளில் ஏற்பட்ட "குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தை வரவேற்றனர்". தலைமை பேச்சுவார்த்தையாளர் ராஜேஷ் அகர்வால் தலைமையிலான இந்திய அரசு அதிகாரிகள் அமெரிக்காவுக்கு மேற்கொள்ளவிருக்கும் 3 நாள் பயணத்திற்கு முன்பாக இந்த அரசியல் சந்திப்பு நடைபெற்றது. 



தகவல்களின்படி, வரி மற்றும் வரி அல்லாத தடைகள் மற்றும் மூல விதிகள் உள்ளிட்ட பகுதிகளை உள்ளடக்கிய 19 அத்தியாயங்கள் பேச்சுவார்த்தையில் இருந்ததாக கூறப்படுகிறது. வெள்ளை மாளிகை "இருதரப்பு வர்த்தகம் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி ஒருங்கிணைப்பை சீரான மற்றும் பரஸ்பர நன்மை பயக்கும் வகையில் மேம்படுத்துவதற்கான இலக்கை" வெளிப்படுத்தியது.


வெள்ளை மாளிகையின் கூற்றுப்படி, 75-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் புதிய வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை விவாதிக்க அதனை அணுகியுள்ளன. ஆனால், அமெரிக்க கருவூல செயலாளர் ஸ்காட் பெசென்ட், இந்தியாவுடன், ஜப்பான், தென் கொரியா, ஆஸ்திரேலியா மற்றும் இங்கிலாந்தை புதிய வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுக்கான முக்கிய இலக்குகளில் முன்னுரிமை அளிப்பதாக கூறப்படுகிறது. ஜப்பானிய வர்த்தகக் குழு சில நாட்களுக்கு முன்பு அமெரிக்க அதிகாரிகளை சந்தித்தது.


 ஆனால், பேச்சுவார்த்தைகளில் பங்கேற்ற அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப், அவற்றின் நோக்கத்தை தீர்வை அல்லாத சிக்கல்களையும் உள்ளடக்கி விரிவுபடுத்தினார். தென் கொரியா இந்த வாரம் பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்துகிறது. சீனாவுடன் "நல்ல உரையாடல்கள்" நடந்து வருவதாக டிரம்ப் கூறியுள்ளார். ஆனால், தன் பக்கத்தில், பெய்ஜிங் நாடுகளை தனக்கு எதிராக அமெரிக்காவுடன் வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் நுழைவதற்கு எதிராக எச்சரித்துள்ளது. "இது நடந்தால், சீனா அதை ஏற்காது மற்றும் உறுதியாக பரஸ்பர எதிர் நடவடிக்கைகளை எடுக்கும்" என்று சீன வர்த்தக அமைச்சகம் கூறியுள்ளது.


செவ்வாய்க்கிழமை, வர்த்தக நிச்சயமின்மை பொருளாதார நடவடிக்கைகளை பாதிப்பதால் IMF உலகளாவிய வளர்ச்சி கணிப்புகளை குறைத்தது. தற்போது உலக பொருளாதாரம் 2025 ஆணடில் 2.8 சதவீதம் வளரும் என எதிர்பார்க்கிறது.  இது முந்தைய மதிப்பீட்டிலிருந்து 50 அடிப்படை புள்ளிகள் குறைவாகும். அனைத்து நாடுகளும் பாதிக்கப்படக்கூடும். நிதியம் இப்போது அமெரிக்கா 1.8 சதவீதம் வளரும் என கணிக்கிறது. இது முந்தைய மதிப்பீட்டிலிருந்து 90 அடிப்படை புள்ளிகள் குறைவு. சீனா 4 சதவீதம் வளரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


இது முந்தைய மதிப்பீட்டை விட 60 அடிப்படை புள்ளிகள் குறைவு. அதே, சமயம் இந்தியாவின் வளர்ச்சி 30 அடிப்படை புள்ளிகள் குறைந்து 6.2 சதவீதமாக குறிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிச்சயமற்ற உலகளாவிய சூழலில் IMF உலகளாவிய வர்த்தக வளர்ச்சியை பாதியாக குறைத்துள்ளது.


 புது டெல்லி அமெரிக்க வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை முன்னெடுக்கும் நிலையில், உலக வர்த்தக அமைப்பிற்கும், இந்தியாவிற்கும் சீனாவின் முக்கியத்துவத்தை குறைத்து மதிப்பிட முடியாது. சீனா உலகளாவிய உற்பத்தி விநியோக சங்கிலிகளின் மையத்தில் உள்ளது. 2023-24 நிதியாண்டில், இந்தியா-சீனா இருதரப்பு வர்த்தகம் $118.4 பில்லியன் என்ற அதிரடியான அளவில் இருந்தது. அமெரிக்காவுடனான வர்த்தக ஒப்பந்தம் சீனாவுக்கு எதிரானதாக பார்க்கப்படக்கூடாது. நாடுகளுக்கிடையேயான வர்த்தக இயக்கவியல் சிக்கலானது மற்றும் சவால் நிறைந்தது. அதை கவனமாகவும் திறமையாகவும் நிர்வகிக்க வேண்டும்.


Original article:
Share:

இந்திய அரசியலமைப்பின் 8வது அட்டவணை: மொழி சேர்க்கை எவ்வாறு விலக்கை உருவாக்குகிறது -நிகிதா மோஹ்தா

 தற்போதுள்ள மொழியியலாளர்கள் கூறுகையில், அரசியலமைப்பின் 8-வது அட்டவணையில் 22 மொழிகள் "அதிகாரம், அங்கீகாரம் மற்றும் மதிப்பை" பெற்றுள்ளன. மற்றவை “கிளைமொழிகள்” (dialects) அல்லது “சிறு மொழிகள்” (minor languages) என்று கருதப்பட்டு புறக்கணிக்கப்படுகின்றன.


ஒவ்வொரு ஆண்டும், பிப்ரவரி 21 சர்வதேச தாய்மொழி தினமாக (International Mother Tongue Day) அனுசரிக்கப்படுகிறது. இந்தியாவில் நூற்றுக்கணக்கான தாய்மொழிகள் பேசப்படும் இந்த நாட்டிற்கு இது மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நாளாகும். இருப்பினும், 2025-ஆம் ஆண்டில், இந்த நாள் கொண்டாட்டத்தோடு மட்டுமல்லாமல், போராட்டத்தோடும் குறிக்கப்பட்டது. டெல்லியின் ஜந்தர் மந்தரில், டாக்டர் சந்தோஷ் படேல் மற்றும் அவரது ஆதரவாளர்கள் குழு, இந்திய அரசியலமைப்பின் 8-வது அட்டவணையில் போஜ்புரியை (Bhojpuri) சேர்க்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை முன்வைத்தனர். பல நாடுகளில் மில்லியன் கணக்கான மக்களால் பேசப்படும் போஜ்புரி, மொரிஷியஸ் மற்றும் நேபாளம் ஆகிய இரு நாடுகளிலும் அரசியலமைப்பு அங்கீகாரத்தைப் பெற்றுள்ளது. இருப்பினும், இந்த போராட்டம் ஒரு கடுமையான உண்மையை வெளிப்படுத்தியது: இந்தியாவில், போஜ்புரி இன்னும் அரசியலமைப்பு ரீதியாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை.


ஜந்தர் மந்தர் இடம் ஆர்ப்பாட்டங்களுக்கு புதியதல்ல. 8-வது அட்டவணையில் தங்கள் மொழிகளுக்கு முறையான அங்கீகாரம் கிடைக்க வேண்டும் என்று வாதிடும் சமூகங்களால் இதுபோன்ற போராட்டங்கள் தொடர்ந்து நடத்தப்படுகின்றன. பெங்களூருவில் உள்ள இந்திய தேசிய சட்டப் பள்ளியின் சட்டப் பேராசிரியை ஐஸ்வர்யா பிர்லா, IndianExpress.com உடனான மின்னஞ்சல் நேர்காணலில் விளக்குவது போல்: “இந்திய அரசியலமைப்பின் 8-வது அட்டவணை இந்திய அரசால் அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட மொழிகளைப் பட்டியலிடுகிறது. இந்த மொழிகள், அவரது கூற்றுப்படி, குறியீட்டு அங்கீகாரம், நிறுவன ஆதரவு, சமூக அங்கீகாரம் மற்றும் அரசியல் முக்கியத்துவம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் மற்றவர்களை விட அதிகமாக பயனடைகின்றன. 2024 வரை, அட்டவணையின் கீழ் 22 மொழிகள் வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.


இருப்பினும், ஆரம்பத்தில், 8-வது அட்டவணை 14 மொழிகளை உள்ளடக்கி  இருந்தது. அசாமி, பெங்காலி, குஜராத்தி, இந்தி, கன்னடம், காஷ்மீரி, மலையாளம், மராத்தி, ஒரியா (2011-ல் ஒடியா என மறுபெயரிடப்பட்டது), பஞ்சாபி, சமஸ்கிருதம், தமிழ், தெலுங்கு மற்றும் உருது ஆகும்.  1927-ஆம் ஆண்டிலேயே துணைக் கண்டம் முழுவதும் 700-க்கும் மேற்பட்ட மொழியியல் வகைகளை பட்டியலிட்ட ஜார்ஜ் ஏ கிரியர்சன் தனது இந்திய மொழியியல் ஆய்வில் அடையாளம் காணப்பட்ட நூற்றுக்கணக்கான மொழிகளிலிருந்து இந்த 14 மொழிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டன.


எட்டாவது அட்டவணையில் தங்கள் மொழியைச் சேர்க்க சமூகங்களுக்குள் ஏன் இவ்வளவு ஆர்வம் இருக்கிறது? பட்டியலில் இடம்பெறும் மொழிகளுக்கு அரசியலமைப்பு அங்கீகாரம் என்ன வழங்குகிறது?. மாறாக அங்கீகரிக்கப்படாத மொழிகள் எதை இழக்கின்றன?


இந்திய அரசியலமைப்பின் 8-வது அட்டவணை


8-வது அட்டவணை இந்தியை வளப்படுத்த உதவும் மொழிகளின் பட்டியலாக உருவாக்கப்பட்டது. அரசியல் நிர்ணய சபையின் உறுப்பினரான M சத்தியநாராயணா, ஜவஹர்லால் நேருவின் ஒப்புதலுடன், அட்டவணையில் சேர்ப்பதற்கான 12 மொழிகளின் பட்டியலை ஆரம்பத்தில் தொகுத்தார் என்று பிர்லா விளக்குகிறார். இந்தியாவின் இந்திய-இஸ்லாமிய பாரம்பரியத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதில் அதன் பங்கை எடுத்துக்காட்டி, நேரு உருது மொழியைப் பட்டியலில் சேர்த்தார்.


கூடுதலாக, ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தேசியவாதியும் அரசியலமைப்பு சபை உறுப்பினருமான கே.எம். முன்ஷி, இந்திய துணைக்கண்டம் முழுவதும் சமஸ்கிருதத்தின் நீடித்த நாகரிக முக்கியத்துவத்தையும் பல முக்கிய இந்திய மொழிகளில் அதன் செல்வாக்கையும் மேற்கோள் காட்டி, சமஸ்கிருதத்தைச் சேர்ப்பதற்காக வாதிட்டார்.


காலப்போக்கில், அட்டவணையானது 14 மொழிகளைத் தாண்டி போடோ, டோக்ரி, கொங்கனி, மைதிலி, மணிப்பூரி, நேபாளி, சந்தாலி மற்றும் சிந்தி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாக விரிவடைந்து, மொத்த எண்ணிக்கையை 22- ஆக உயர்ந்தது. 


1967ஆம் ஆண்டு  21-வது திருத்தச் சட்டத்தின் (21st Amendment Act) மூலம் சிந்தி சேர்க்கப்பட்டது. 


கொங்கனி, மணிப்பூரி மற்றும் நேபாளி ஆகியவை 1992ஆம் ஆண்டு 71வது திருத்தச் சட்டம்  (71st Amendment Act) மூலம் சேர்க்கப்பட்டன.


போடோ, டோக்ரி, மைதிலி மற்றும் சந்தாலி ஆகியவை 2003ஆம் ஆண்டு 92வது திருத்தச் சட்டத்தின் (92nd Amendment Act) மூலம் சேர்க்கப்பட்டன.


அரசியலமைப்பு எட்டாவது அட்டவணையில் பிராந்திய மொழிகளை இரண்டு முக்கிய காரணங்களுக்காக உள்ளடக்கியது:


1. இந்த மொழிகளைப் பேசும் மக்களுடன் ஒரு குழுவை அமைத்து, இந்தி எவ்வாறு அதிகாரப்பூர்வ மொழியாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை மறுபரிசீலனை செய்வது.


2. இந்த மொழிகளிலிருந்து வரும் சொற்கள் மற்றும் கருத்துக்களைப் பயன்படுத்தி இந்தி வளர உதவுவது.


எட்டாவது அட்டவணையைச் சேர்ப்பதற்கான காரணம், காலனித்துவ ஆட்சிக்கு எதிரான இந்தியாவின் போராட்டம் மற்றும் 1800ஆம் ஆண்டுகளின் பிற்பகுதியில் பிராந்திய மொழி இயக்கங்களின் எழுச்சியுடன் தொடர்புடையது என்று பிர்லா கூறுகிறார்.


8-வது அட்டவணைக்கு மொழிகள் எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன


இந்தியன் மொழியியலாளர் பத்ரிராஜு கிருஷ்ணமூர்த்தி, இந்திய அரசியலமைப்பின் 8-வது அட்டவணைக்கு சிறப்பு குறிப்புடன் அதிகாரப்பூர்வ மொழிக் கொள்கைகள் (Official Language Policies with Special Reference to the Eighth Schedule of the Constitution of India) என்ற தனது கட்டுரையில் கூறுகையில், அரசியலமைப்பு நிர்ணய சபை 8-வது அட்டவணையில் மொழிகளைச் சேர்ப்பதற்கு எந்த முறையான அளவுகோல்களையும் நிர்ணயிக்கவில்லை. 


மாறாக, பிர்லா குறிப்பிடுவது போல், அவர்களின் விவாதங்கள் மூன்று மைய மொழியியல் பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்தினர். அவை: 


1. இந்தி அல்லது இந்துஸ்தானி அலுவல் மொழியாக இருக்க வேண்டுமா? மேலும், அந்த முடிவை  எவ்வாறு ஆதரிப்பது.


2. 1965ஆம் ஆண்டில் முடிவடைந்த 15 ஆண்டு காலத்திற்குப் பிறகு ஆங்கிலத்தை அலுவல் மொழியாகப் பயன்படுத்துவதை நிறுத்தும் திட்டம்.


3. அரசியலமைப்பின் மூலம் இந்தியாவின் பல பிராந்திய மற்றும் சிறுபான்மை மொழிகளை எவ்வாறு பாதுகாப்பது மற்றும் ஆதரிப்பது போன்றவை இதில் அடங்கும். 


இருப்பினும், எட்டாவது அட்டவணையில் சில மொழிகளைச் சேர்க்கும் முடிவு சில முக்கிய காரணிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது என்று கிருஷ்ணமூர்த்தி விளக்கினார்: இந்த மொழிக்கு வலுவான இலக்கிய வரலாறு மற்றும் எழுத்து வடிவம் இருந்தது. குறிப்பிட்ட பகுதிகளில் ஏராளமான மக்கள் இதைப் பேசினர். சிந்தி மற்றும் நேபாளி போன்ற அரசியல் காரணங்களுக்காக சில மொழிகள் சேர்க்கப்பட்டன. கொங்கணி மற்றும் மணிப்பூரி போன்ற புதிய மாநிலங்களில் அவை அதிகாரப்பூர்வ மொழிகளாக மாறியதால் மற்றவை சேர்க்கப்பட்டன.


எட்டாவது அட்டவணையில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள பிற மொழிகளிலிருந்து அம்சங்களை எடுத்துக்கொண்டு இந்தி தேசிய மொழியாக வடிவமைக்கப்படுகிறது என்று பேராசிரியரும் மொழியியலாளருமான டி.பி. பட்டநாயக் கூறுகிறார்.


சுவாரஸ்யமாக, இந்தியாவில் ஆங்கிலம் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்பட்டாலும், அது 8-வது அட்டவணையில் ஒருபோதும் சேர்க்கப்படவில்லை. அதைச் சேர்க்கும் திட்டம் 1959ஆம் ஆண்டில் முன்வைக்கப்பட்டது. ஆனால், ஜவஹர்லால் நேரு அதை கடுமையாக எதிர்த்தார். பிரிட்டிஷ் காலனித்துவ ஆதிக்கத்துடன் தொடர்புடைய தேசியவாத உணர்வுகள் காரணமாக ஆங்கிலம் வேண்டுமென்றே அட்டவணையில் இருந்து விலக்கப்பட்டதாக பிர்லா வலியுறுத்துகிறார்.


பிர்லாவின் கூற்றுப்படி, 8-வது அட்டவணையில் எந்த மொழிகளைச் சேர்க்க வேண்டும் என்பதை முடிவு செய்யும் போது, ​​அந்த மொழியை அரசு, தகவல் தொடர்பு, கல்வி, கலாச்சாரம், அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்திற்குப் பயன்படுத்தலாமா என்பது ஒரு முக்கிய விதி என்று பிர்லா விளக்கினார். இதன் காரணமாக, பல பழங்குடி மொழிகள் அதிகாரப்பூர்வ பயன்பாட்டிற்கு போதுமான அளவு வளர்ச்சியடையாததால், முதலில் அவை சேர்க்கப்படவில்லை.


மொழிகளைச் சேர்ப்பதற்கான தெளிவான விதிகளை அமைப்பதற்கான முந்தைய குழுக்களின் பணிகளை பிர்லா விளக்குகிறார். அசோக் பஹ்வா குழு (1996) கீழ்கண்ட நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்தால் ஒரு மொழியை எட்டாவது அட்டவணையில் சேர்க்கலாம் என்று பரிந்துரைத்தது. அவை:


- இது குறைந்தபட்சம் ஒரு மாநிலத்தில் அதிகாரப்பூர்வ மொழியாக இருந்தல்.

- ஒரு மாநிலத்தின் மக்கள்தொகையில் பெரும் பகுதியினர் பேச்சு மொழியாகப்  பயன்படுத்துதல்.

- இது ஒரு தனித்துவமான மொழியாக இருத்தல்.

- இது சாகித்ய அகாடமியால் அங்கீகரிக்கப்படுதல்..

- இது ஒரு தெளிவான மற்றும் வளர்ந்த இலக்கிய மரபைக் கொண்டிருத்தல்.


போன்றவை 8வது அட்டவனையில் ஒரு புதிய மொழியை சேர்க்க பரிந்துரைத்தது.


பின்னர், (சிதகாந்த் மோஹபாத்ரா குழு, 2003) குறிப்பிட்ட அளவுகோல்களைச் சேர்த்தது. ஒரு மொழி எட்டாம் அட்டவணையில் இடம்பெற கணிசமான மக்கள்தொகையால் பேசப்படுவதற்கு, கடந்த 30 ஆண்டுகளில் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு தரவின் அடிப்படையில் குறைந்தபட்சம் 5 மில்லியன் பேசுபவர்கள் இருக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது.  அந்த மொழி குறைந்தபட்சம் உயர்நிலைப் பள்ளி வரை, விரும்பத்தக்க முறையில் பல்கலைக்கழக அளவு வரை கல்வி கற்பிக்கும் ஊடகமாகவும் செயல்பட வேண்டும். அதோடு, அதன் எழுத்துமுறை உள்நாட்டு எழுத்துமுறை, ஆதிக்கம் செலுத்தும் பிராந்திய மொழியிலிருந்து பெறப்பட்டது‘ அல்லது தேவநாகரி எழுத்துமுறையைப் பயன்படுத்துவது மற்றும் குறைந்தபட்சம் 50 ஆண்டுகளாக நிலைபெற்ற பயன்பாட்டில் இருந்திருக்க வேண்டும். சாகித்ய அகாடமி (Sahitya Akademi) அந்த மொழியில் இலக்கிய நடவடிக்கைகளை தீவிரமாக ஆதரிக்க வேண்டும் என்றும் குழு வலியுறுத்தியது.


இந்த முயற்சிகள் இருந்தாலும், எந்த அதிகாரப்பூர்வ தரநிலையும் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. பிர்லா எழுதுவது போல, "இந்த தருணத்தில் சேர்ப்பதற்கான நிலையான அளவுகோல் எதுவும் இல்லை. உள்துறை அமைச்சகம் இந்த நிலைப்பாட்டை உறுதிப்படுத்துகிறது: சமூக, பொருளாதார மற்றும் அரசியல் காரணங்களால் மொழிகளும் பேச்சு வழக்குகளும் காலப்போக்கில் மாறிக்கொண்டே இருக்கின்றன. எனவே, அவற்றைப் பிரித்தறிய நிலையான விதிகளை அமைப்பது அல்லது இந்திய அரசியலமைப்பின் 8-வது அட்டவணையில் எவற்றைச் சேர்க்க வேண்டும் என்பதை தீர்மானிப்பது கடினம்.


8-வது அட்டவணையில் பிற மொழிகளைச் சேர்ப்பதற்கான உணர்வுகள் மற்றும் தேவைகள் குறித்து அரசாங்கம் விழிப்புடன் உள்ளது. மேலும், இந்த உணர்வுகளையும், பேச்சுவழக்குகளை மொழியில் பரிணமிப்பது, ஒரு மொழியின் பரவலான பயன்பாடு போன்ற பிற பரிசீலனைகளையும் மனதில் கொண்டு கோரிக்கைகளை ஆராயும்" என்று அமைச்சகம் மேலும் கூறுகிறது.


உணரப்பட்ட நன்மைகள்


8-வது அட்டவணையில் பட்டியலிடப்படுவதால் உணரப்படும் நன்மைகள் அடையாள ரீதியாகவும் நடைமுறை ரீதியாகவும் உள்ளன. 1950ஆம் ஆண்டு முதல் 8-வது அட்டவணை செயல்பாடு குறித்த தனது கண்டறிதல்களிலிருந்து, கிருஷ்ணமூர்த்தி பல உறுதியான நன்மைகளை வெளிக்கொணர்கிறார். எட்டாவது அட்டவணையில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள மொழிகள் நாடாளுமன்றத்தில் எந்த உறுப்பினராலும் பேசப்பட்டால் மொழிபெயர்ப்பு சேவைகளுக்குத் தகுதியுடையவை என்றும், அவை ஒன்றிய அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையத்தின் (Union Public Service Commission (UPSC)) தேர்வுகளில் இந்திய மொழித் தாளில் விருப்பங்களாக சேர்க்கப்பட்டுள்ளன என்றும், ஒன்றிய அரசிடமிருந்து வளர்ச்சி நிதியைப் பெறுகின்றன என்றும் அவர் குறிப்பிடுகிறார். ஏனெனில், மொழி பொதுப்பட்டியலில் (Concurrent List.) உள்ளது. கூடுதலாக, வெகுஜன ஊடகங்கள் அட்டவணையிடப்பட்ட மொழிகளில் உள்ளடக்கத்தை ஒளிபரப்புவதை எளிதாக்குகின்றன. இது அவற்றின் பொது தோற்றத்தையும் அணுகல் தன்மையையும் மேலும் வலுப்படுத்துகிறது.


இருப்பினும், சில அறிஞர்கள் மிகவும் விமர்சன பார்வையை வழங்குகின்றனர். இந்திய மொழியியலாளர்கள் ஆர் எஸ் குப்தா மற்றும் அன்விதா அப்பி, அவர்களின் கட்டுரையான “8-வது அட்டவணை: ஒரு விமர்சன அறிமுகம்” (The Eighth Schedule: A Critical Introduction) என்பதில், அட்டவணையில் இருப்பதன் மூலம் பெறப்படும் உறுதியான நன்மைகள் ஒப்பீட்டளவில் வரையறுக்கப்பட்டதாக இருக்கலாம் என்று வாதிடுகின்றனர். அவற்றை "குறைவான - வளர்ச்சிக்கான மானியங்களாக இங்கும் அங்கும் சில மில்லியன் ரூபாய்கள்" (“marginal—a few million rupees here and there by way of grants of development.”) என்று விவரிக்கின்றனர். இருப்பினும், அவர்கள் மறைமுக மற்றும் அடையாள நன்மைகளை வலியுறுத்துகின்றனர். 8-வது அட்டவணையில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள ஒரு மொழி மாநில மொழியாகவும் கல்வி மற்றும் தேர்வு ஊடகமாகவும் பயன்படுத்தப்படுவதற்கான மிகவும் தகுதியானது என்று குறிப்பிடுகின்றனர். இத்தகைய உள்ளடக்கம், உண்மையான அதிகாரத்தையும் கௌரவத்தையும் வழங்குவதோடு மட்டுமல்லாமல் அதிகாரம் மற்றும் கௌரவத்தின் தோற்றத்தையும் உருவாக்குகிறது என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.


இந்தச் சூழலில், பிர்லா குறிப்பிடுவது என்னவென்றால், 8-வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்ற அழைப்புகள் பெரும்பாலும் புதிதாக முன்மொழியப்பட்ட மொழிகள் போதுமான வளர்ச்சியைக் காட்டுகின்றன மற்றும் கணிசமான பேசுபவர்களைக் கொண்டுள்ளதால், முன்னர் பட்டியலிடப்பட்ட மொழிகளுக்கு வழங்கப்பட்ட அதே அங்கீகாரம் மற்றும் நன்மைகளை நியாயப்படுத்துவதில் வேரூன்றியுள்ளன என்கிறார். "இந்த கோரிக்கைகள் முக்கியமாக பிராந்திய மொழி அடையாளம் அரசியல் அடையாளமாக செயல்படுகிறது என்ற யோசனையிலிருந்து வருகின்றன.  இது மொழி, பிராந்தியம் மற்றும் கலாச்சாரத்தை வரலாற்று ரீதியாகவும் கலாச்சார ரீதியாகவும் இணைக்கிறது," என்று அவர் கூறுகிறார்.


குறிப்பாக, சாகித்ய அகாடமி (Sahitya Akademi), அரசு ஆதரவுடன் கூடிய ஒரு தன்னாட்சி அமைப்பு, 1950ஆம் ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில் முதல் 14 அட்டவணை மொழிகள் மற்றும் ஆங்கிலத்தில் இலக்கியத்தை ஊக்குவிக்க நிறுவப்பட்டது. காலப்போக்கில், பல கூடுதல் இலக்கிய மொழிகள் அகாடமியின் கீழ் கொண்டு வரப்பட்டன. அத்தகைய அங்கீகாரம் ஒரு மொழி 8-வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்படும் வாய்ப்பை அதிகரிக்கிறது என்று அறிஞர்கள் கருதுகின்றனர்.


இருப்பினும், அட்டவணையில் உள்ள மொழிகள் அதிகாரம் பெற்றாலும், பட்டியலிடப்படாத மொழிகள் மேலும் ஒதுக்கப்படுகின்றன என்று குப்தா மற்றும் அப்பி எச்சரிக்கின்றனர். தற்போது, அட்டவணையில் உள்ள 22 மொழிகள், "அதிகாரம், அங்கீகாரம் மற்றும் மதிப்பைப் பெற்றுள்ளன. அதே, சமயம் மற்றவை “கிளைமொழிகள்” (‘dialects,’), “சிறு மொழிகள்” (‘minor languages,’) மற்றும் “பழங்குடி மொழி” (‘tribal language.’”) போன்ற பெயர்களின் சுமையின் கீழ் பல்வேறு பிரச்சனைகளை சந்தித்து வருகின்றன என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். மேலும், அவர்கள் மொழி விவகாரத்தின் அரசியல்மயமாக்கலை 8-வது அட்டவணையின் நேரடி விளைவாக அடையாளம் காண்கின்றனர்.


8-வது அட்டவணை 1,600-க்கும் மேற்பட்ட பிற மொழிகளை ஆதிக்கம் செலுத்தும், முக்கிய மொழிகளை பாதிக்கும் என்று வாதிடுகின்றனர். பல அறிஞர்கள் இந்தக் கவலையை எதிரொலிக்கின்றனர். பரந்த ஒருங்கிணைப்பு நோக்கம் பாராட்டத்தக்கதாகத் தோன்றினாலும், குப்தாவும் அப்பியும் அட்டவணையை "8-வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்படாத மொழிகளான சிறிய மொழிககளை விழுங்குவதற்கான ஒரு சாதனம்" என்று விவரிக்கின்றனர்.


8-வது அட்டவணையில் சில மொழிகளை குறிப்பாக, பழங்குடி மொழிகளை  சேர்க்காதது கடுமையான எதிர்மறை விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் என்று பிர்லா சுட்டிக்காட்டுகிறார். இந்த மொழிகள் பெரும்பாலும் தேவையான நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்வதில்லை. எனவே, அரசாங்கத்திடமிருந்து உதவி அல்லது ஆதரவைப் பெறுவதில்லை. எந்த மொழிகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன அல்லது புறக்கணிக்கப்படுகின்றன என்பதை பொருளாதார, அரசியல் மற்றும் சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகள் எவ்வளவு ஆழமாக பாதிக்கின்றன என்பதை இது காட்டுகிறது என்று அவர் கூறுகிறார். ஒரு மொழி சேர்க்கப்படாதபோது, ​​மக்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் கலாச்சாரம், உரிமைகள் மற்றும் அடையாளம் புறக்கணிக்கப்படுவதாக உணர்கிறார்கள் என்று பிர்லா மேலும் கூறுகிறார்.


மேலும், அவர் "8-வது அட்டவணையில் சேர்த்தல் மற்றும் அதிகாரப்பூர்வமாக்குதல் மொழி பேசுபவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்க ஒரு சூழலை உருவாக்குகிறதா?" என்ற கேள்வியை எழுப்புகிறார்.


8-வது அட்டவணை தொடர்பற்றதா?


பிர்லாவின் கூற்றுப்படி, இந்தியாவின் ஜனநாயக மற்றும் பன்முகத்தன்மை கொண்ட மதிப்புகளை ஆட்சியில் வைத்திருப்பது மற்றும் மக்களின் மொழி உரிமைகளைப் பாதுகாப்பது ஆகிய இரண்டு இலக்குகளை சமரசம் செய்யும் முயற்சியாகக் காணலாம்.. வெவ்வேறு சமூகங்கள் அதை வித்தியாசமாகப் பார்க்கக்கூடும் என்பதால், அட்டவணை உண்மையிலேயே அதன் நோக்கத்தை அடைந்துவிட்டதா என்று சொல்வது கடினம் என்று அவர் கருதுகிறார். இருப்பினும், அவை பெரும்பாலும் குறியீட்டு அல்லது அரசியல் ரீதியாக இருந்தாலும் கூட, அது சேர்க்கப்படுவது சில நன்மைகளைத் தருகிறது என்பதையும் அவர் ஒப்புக்கொள்கிறார்.


இந்தியாவின் அலுவல் மொழியாக இந்தியை வலுப்படுத்த 8-வது அட்டவணை முக்கியமாக உதவுகிறது என்று பிர்லா கூறுகிறார். இந்த யோசனை அரசியலமைப்பிலிருந்து, குறிப்பாக பிரிவுகள் 344(1) மற்றும் 351-லிருந்து வருகிறது. அலுவல் மொழிகளைக் கவனிக்க நாடாளுமன்றத்தில் ஒரு குழுவை பிரிவு 344(1) அமைக்கிறது. அதிகாரப்பூர்வ அரசாங்கப் பணிகளுக்கு இந்தி மெதுவாக அதிகமாகப் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் அது கூறுகிறது.


காலப்போக்கில், 8-வது அட்டவணை ஒரு வகையான மொழி தரவரிசை முறையை உருவாக்கியுள்ளது. இந்த அமைப்பில் முதலாவதாக ஆங்கிலம் இருப்பதாகவும், மற்ற அனைத்து மொழிகளை விடவும் இது மிகவும் முக்கியமானதாகக் கருதப்படுவதால் அது “மிகை மொழி” (‘supra-language’) என்று அழைக்கப்படுகிறது என்றும் அறிஞர்கள் நம்புகிறார்கள். இந்தி  மொழி மற்ற திட்டமிடப்பட்ட மொழிகளை விட உயர்ந்தது.  இந்த பிராந்திய மொழிகள் அடுத்ததாக வருகின்றன. ஒவ்வொன்றும் அதன் சொந்த செல்வாக்குப் பகுதியைக் கொண்டுள்ளன.  கீழே அட்டவணையில் பட்டியலிடப்படாத மொழிகள் உள்ளன. சில நேரங்களில் “Infra-ES languages” என்று அழைக்கப்படுகின்றன. மேலும், அவை சாகித்ய அகாடமி போன்ற குழுக்களால் கூட அங்கீகரிக்கப்படாமல் இருக்கலாம்.


Infra-ES languages என்பது 8-வது அட்டவணையில் (Eighth Schedule) சேர்க்கப்படாத மொழிகளை குறிக்கின்றது. இவை பொதுவாக அதிகாரபூர்வமாக அறியப்படாத அல்லது 8-வது அட்டவணையில் உள்ள மொழிகளுக்கு கீழேயுள்ள நிலையில் இருக்கும் மொழிகள் ஆகும்.


ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தைச் சேர்ந்த மொழியியலாளர் ஆயிஷா கித்வாய் கூறுகையில், இந்தியை ஆதரிப்பதற்காக உருவாக்கப்பட்ட 8-வது அட்டவணை இப்போது பெரியதாகிவிட்டது. அவரது நண்பர் ஹனி பாபு இதை "சதுர்வர்ண அமைப்பு" என்று அழைக்கிறார். பழைய சாதி அமைப்பைப் போன்ற நான்கு நிலை வகைப்பாடாகும். இதில் சமஸ்கிருதம், இந்தி, திட்டமிடப்பட்ட மொழிகள் மற்றும் திட்டமிடப்படாத மொழிகள் அடங்கும். இந்த அமைப்பு மொழிகளுக்கு இடையே போட்டியை உருவாக்கி நாட்டில் கடுமையான மொழி சார்ந்த பிரச்சனைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளதாக அறிஞர்கள் கூறுகின்றனர்.


சமஸ்கிருதம், இந்தி, திட்டமிடப்பட்ட மொழிகள் மற்றும் திட்டமிடப்படாத மொழிகள் என நான்கு அடுக்கு மொழிகள் உள்ளன என்று பாபு விளக்குகிறார். இந்த அமைப்பு மொழிகளுக்கு இடையே போட்டியை உருவாக்கி இந்தியாவில் பன்மொழித் தன்மையை படிநிலைப்படுத்தியுள்ளது என்று அவர் வாதிடுகிறார். உதாரணமாக, வளமான இலக்கிய மரபுகளைக் கொண்ட ராஜஸ்தானி, பிரஜ் மற்றும் அவதி போன்ற மொழிகள் இந்தியின் கீழ் தொகுக்கப்பட்டுள்ளன. அதே, நேரத்தில் கொங்கனி 8-வது அட்டவணையில் மராத்தியிலிருந்து ஒரு தனி மொழியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது.


இந்த படிநிலை கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது என்று கித்வாய் நம்புகிறார். மொத்தம் 38 மொழிகள் 8-வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்படுவதற்காகக் காத்திருக்கின்றன. ஏனெனில், பட்டியலிடப்படுவது பள்ளிகளில் அங்கீகாரத்தையும் கற்பித்தலையும் உறுதி செய்கிறது.


ஆதரவு இல்லாதது, 8-வது அட்டவணையில் பட்டியலிடப்படாத மொழிகள் மறைந்து போகக்கூடும் என்ற அச்சமும் உள்ளது. இந்தியாவின் அழிந்து வரும் மொழிகளில் பெரும்பாலானவை வடகிழக்கு மற்றும் பழங்குடிப் பகுதிகளில் உள்ள சிறிய சமூகங்களில் பேசப்படுகின்றன. மேலும், பல அரசியலமைப்பு அல்லது மாநில அரசாங்கங்களால் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை.


இருப்பினும், அதிகாரப்பூர்வ அங்கீகாரம் கூட உயிர்வாழ்வதற்கு உத்தரவாதம் அளிக்காது என்று பிர்லா எச்சரிக்கிறார். மணிப்பூரி மற்றும் போடோ போன்ற மொழிகள் 8-வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்பட்டிருந்தாலும், மாநில அரசுகளால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பிற மொழிகள் இன்னும் ஆபத்தில் உள்ளன. மொழிகளைப் பாதுகாக்க அரசாங்க அங்கீகாரம் மட்டும் போதாது என்று பிர்லா வலியுறுத்துகிறார். மொழி உயிர்வாழ்வைப் பாதிக்கும் ஆழமான அரசியல் மற்றும் சமூக காரணிகளை இது நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும்.



Original article:
Share: