மக்களின் தனியுரிமைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் புதிய தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, வாக்காளர்களைச் சரிபார்க்கும் நம்பகமான பழைய வழிகளை மேம்படுத்துவதில் தேர்தல் ஆணையம் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) வாக்காளர் அடையாள அட்டைகளுடன் ஆதாரை இணைக்க வலியுறுத்துகிறது. வாக்காளர் பட்டியல்களை திருத்தம் செய்யவும், போலி வாக்காளர்களை அகற்றவும், தேர்தல்களை மேம்படுத்தவும் இது ஒரு வழியாக முன்வைக்கப்படுகிறது. இருப்பினும், அனுபவமும் தரவுகளும் ஆதாரை இணைப்பது பல சிக்கல்களை ஏற்படுத்தியுள்ளது என்பதைக் காட்டுகின்றன. இதில் ஏராளமான மக்கள் சலுகைகளை இழப்பது, அமைப்பில் உள்ள தவறுகள், மக்கள் நியாயமற்ற முறையில் விடுபட்டது மற்றும் குடிமக்களின் தனியுரிமைக்கான உரிமையின் கடுமையான மீறல்கள் ஆகியவை அடங்கும்.
கேள்விக்குரிய கூற்றுக்கள்
வாக்காளர் அடையாள அட்டையுடன் ஆதாரை இணைப்பது தன்னார்வமானது என்ற கூற்று கேள்விக்குரியது. தற்போது, படிவம் 6B, விலகுவதற்கான உண்மையான விருப்பத்தை வழங்கவில்லை. வாக்காளர்கள் தங்கள் ஆதார் எண்ணை வழங்க வேண்டும் அல்லது தங்களிடம் அது இல்லை என்று கூற வேண்டும். இது மக்கள் அதைப் பகிர விரும்பாவிட்டாலும், இணங்கும்படி கட்டாயப்படுத்துகிறது. செப்டம்பர் 2023ஆம் ஆண்டில், 66 கோடிக்கும் மேற்பட்ட ஆதார் எண்கள் ஏற்கனவே இணைக்கப்பட்டிருந்தன. இது ஒரு வலுவான சட்ட கட்டமைப்பு மற்றும் கேள்விக்குரிய தரவு பகிர்வு நடைமுறைகள் காரணமாக நடந்தது. இந்த நடைமுறைகளில் சில சட்டவிரோதமானவை மற்றும் நெறிமுறையற்றவையாக இருக்கலாம். ஒரு உதாரணம் DBT விதைப்பு தரவு பார்வையாளர், இது மூன்றாம் தரப்பினருக்கு UIDAI இலிருந்து பயோமெட்ரிக் அல்லாத அடையாளத் தரவை அணுக அனுமதிக்கிறது. மற்றொரு பிரச்சினை தேசிய மக்கள்தொகை பதிவேடு மற்றும் பிற அரசுத் துறைகளால் சேகரிக்கப்பட்ட தரவை வெவ்வேறு நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்துவது ஆகும்.
இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் (ECI) சமீபத்திய திட்டம் சிக்கலை சரிசெய்யவில்லை. மாறாக, இது செயல்முறையை மேலும் கட்டுப்படுத்துகிறது. ஆதார் வழங்காத குடிமக்கள்-வாக்காளர்கள் தங்கள் விருப்பத்தை விளக்க ஒரு தேர்தல் பதிவு அதிகாரி (Electoral Registration Officer) முன் நேரில் ஆஜராக வேண்டும் என்று இது கோருகிறது. 2023ஆம் ஆண்டில், ஜி. நிரஞ்சன் vs இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (G. Niranjan vs Election Commission of India) வழக்கின் போது, வாக்காளர் அடையாள அட்டையுடன் ஆதாரை இணைப்பது கட்டாயமில்லை என்று இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) உச்ச நீதிமன்றத்தில் கூறியது. இது குறித்த விளக்கங்களை அறிமுகப்படுத்துவதாகவும் அவர்கள் உறுதியளித்தனர். இருப்பினும், அவர்களின் சமீபத்திய திட்டம் இந்த வாக்குறுதியிலிருந்து பின்வாங்குகிறது.
புதிய திட்டம் உலகளாவிய மற்றும் சமமான வாக்களிக்கும் உரிமைகளின் கொள்கையையும் பாதிக்கிறது. ஆதாரை வழங்க முடியாதவர்களுக்கு அல்லது விரும்பாதவர்களுக்கு இது தடைகளை உருவாக்குகிறது. இது முதியவர்கள், மாற்றுத்திறனாளிகள், புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் மற்றும் தொலைதூரப் பகுதிகளில் வசிப்பவர்கள் மீது கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இந்தக் குழுக்களுக்கு, தேர்தல் பதிவு அதிகாரியுடன் நேரில் விசாரணையில் கலந்துகொள்வது பெரும்பாலும் நடைமுறைக்கு மாறானது அல்லது நியாயமற்றது. இது தனிப்பட்ட கண்ணியத்தை காயப்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், ஜனநாயக பங்கேற்புக்குத் தேவையான நம்பிக்கையையும் பலவீனப்படுத்துகிறது.
குடிமக்கள் தங்கள் ஆதார் சமர்ப்பிப்பு சரியான காரணமின்றி நிராகரிக்கப்பட்டால் மேல்முறையீடு செய்வதற்கான தெளிவான, பயன்படுத்த எளிதான மற்றும் சரியான நேரத்தில் செயல்முறை இல்லாததால் சிக்கல் மேலும் மோசமடைகிறது. ”லால் பாபு ஹுசைன் மற்றும் பிறர் vs தேர்தல் பதிவு அதிகாரி-1995” (Lal Babu Hussein and Others vs Electoral Registration Officer) வழக்கில், வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து ஒரு நபரின் பெயரை நீக்குவதற்கான எந்தவொரு முடிவும் நியாயம் மற்றும் நீதியின் விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.
வாக்காளர் அடையாள அட்டைகளுடன் ஆதாரை இணைப்பது நகல் வாக்காளர்கள் மற்றும் தேர்தல் மோசடியை நிறுத்தும் என்று ஒன்றிய அரசும் இந்திய தேர்தல் ஆணையமும் (ECI) கூறுகின்றன. இருப்பினும், இந்தக் கூற்று வலுவானது அல்ல. குடியுரிமையை நிரூபிக்க ஆதார் வடிவமைக்கப்படவில்லை. ஆதார் சட்டம், 2016 இன் பிரிவு 9 இன் படி, ஆதார் என்பது வசிப்பிடத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு அமைப்பு ஆகும். இதன் பொருள் ஆதார் உள்ள ஒருவர் இந்திய குடிமகன் இல்லை. பல உயர் நீதிமன்றங்கள் ஆதார் இந்திய குடியுரிமையை நிரூபிக்கவில்லை என்று தீர்ப்பளித்துள்ளன. இந்தியாவில் 182 நாட்கள் வசிக்கும் குடிமக்கள் அல்லாதவர்களும் ஆதார் பெறலாம் என்பதை UIDAI உறுதிப்படுத்தியுள்ளது. மேலும், ”நீதிபதி கே.எஸ். புட்டசாமி (ஓய்வு) vs இந்திய ஒன்றியம்-2018” (Justice K.S. Puttaswamy (Retd.) vs Union of India) வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றம், 2016ஆம் ஆண்டு ஆதார் சட்டத்தின் பிரிவு 7 இன் படி, அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்படும் நலத்திட்டங்களுக்கு மட்டுமே ஆதாரைப் பயன்படுத்துவதை உறுதி செய்தது.
வாக்காளர் அடையாள அட்டையுடன் ஆதாரை இணைப்பதன் மூலம், இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) தேர்தல் செயல்முறைக்கு நம்பமுடியாத வகையில் ஒரு அமைப்பை உருவாக்குகிறது. இது தகுதியான வாக்காளர்களை பெருமளவில் விலக்குவதற்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் அரசியலமைப்பால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட வாக்களிக்கும் உரிமைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இந்த அபாயங்கள் வெறும் தத்துவார்த்தமானவை அல்ல; அவை ஏற்கனவே நடந்துவிட்டன. 2015ஆம் ஆண்டில், தேசிய வாக்காளர் பட்டியல் சுத்திகரிப்பு மற்றும் அங்கீகாரத் திட்டத்தின் (National Electoral Roll Purification and Authentication Programme) கீழ் இதேபோன்ற ஆதார்-வாக்காளர் ஐடியை இணைக்க தேர்தல் ஆணையம் முயற்சித்தது. இதன் விளைவாக, தெலுங்கானா மற்றும் ஆந்திராவில் 55 லட்சம் வாக்காளர்கள் ஆதார் பொருத்தமின்மை காரணமாக வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து தவறாக நீக்கப்பட்டனர். தேர்தல் நாளில் வாக்குச் சாவடிகளுக்கு வந்தபோதுதான் வாக்காளர்கள் தங்கள் பெயர்கள் காணாமல் போனதைக் கண்டறிந்தனர். ஆகஸ்ட் 11, 2015 அன்று உச்ச நீதிமன்றம் தடை விதித்ததைத் தொடர்ந்து தேர்தல் ஆணையம் இந்த செயல்முறையை நிறுத்த வேண்டியிருந்தது.
வாக்காளர் அடையாள அட்டைகளுடன் ஆதாரை இணைப்பது கடுமையான ஆபத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இது பரவலான கண்காணிப்பு மற்றும் வாக்காளர் விவரக்குறிப்புக்கு வழிவகுக்கும். டிஜிட்டல் தனிப்பட்ட தரவு பாதுகாப்பு சட்டம் (The Digital Personal Data Protection Act) 2023, அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு பரந்த விலக்குகளைக் கொண்டுள்ளது. இதன் பொருள் வாக்காளர் தரவை அணுகலாம் மற்றும் அரசியல் காரணங்களுக்காகப் பயன்படுத்தலாம். வாக்காளர் அடையாள அட்டைகளுடன் ஆதார் இணைக்கப்பட்டவுடன், தேர்தல் தரவை மற்ற தரவுத்தளங்களுடன் மீண்டும் ஆய்வு (cross-referenced) செய்யலாம். இது ஆளும் கட்சிகள் வாக்காளர் மக்கள்தொகையைக் கண்காணிக்க அனுமதிக்கும். இது கடுமையான கவலைகளை எழுப்புகிறது. அரசியல் குழுக்கள் வாக்காளர்களை மிகவும் துல்லியமாக கண்காணிக்க இந்தத் தரவைப் பயன்படுத்தலாம். அவர்கள் எதிர்க்கட்சியை ஆதரிக்கும் பகுதிகளை பலவீனப்படுத்த முயற்சிக்கலாம் அல்லது தேர்தல் முடிவுகளை பாதிக்க வாக்காளர் பட்டியலை மாற்றலாம்.
வாக்காளர் பட்டியல் தரவுகளுடன் ஆதாரை இணைப்பது அரசியலமைப்பின் முக்கிய கொள்கைகளுக்கு எதிரானது. இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடும் அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது தன்னாட்சி மிக்கது மற்றும் அரசாங்கத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படவில்லை. மறுபுறம், UIDAI ஒரு அரசு சார்ந்த அமைப்பு ஆகும். இது 2016ஆம் ஆண்டு ஆதார் சட்டத்தின் கீழ் அரசாங்கத்தின் வழிமுறைகளைப் பின்பற்றுகிறது. அதற்கு தேர்தல் தொடர்பான தரவை வழங்குவது அதிகாரப் பிரிவினைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இது தேர்தல்களின் நியாயத்தன்மை மற்றும் நம்பகத்தன்மையை பாதிக்கலாம்.
மற்றொரு சிக்கல், ஆதார் தரவுத்தளத்தின் நம்பகத்தன்மையின்மை ஆகும். 2022ஆம் ஆண்டு தலைமை தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) செயல்திறன் தணிக்கை அறிக்கை கடுமையான சிக்கல்களைக் கண்டறிந்துள்ளது. நகல் மற்றும் தவறான பயோமெட்ரிக் தரவு காரணமாக 4.75 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட ஆதார் எண்கள் ரத்து செய்யப்பட்டதாக அது வெளிப்படுத்தியது. ஆதார் வைத்திருப்பவர்கள் அனைவரும் இந்தியாவின் உண்மையான குடியிருப்பாளர்களா என்பதை UIDAI சரிபார்க்கவில்லை என்றும் CAG சுட்டிக்காட்டியது. ஒரு விண்ணப்பதாரர் இந்தியாவில் எவ்வளவு காலம் வாழ்ந்தார் என்பதை சரிபார்க்க தெளிவான செயல்முறை இல்லை. வாக்காளர் பட்டியலை சரிபார்ப்பு செய்ய இதுபோன்ற நம்பகத்தன்மையற்ற தரவுத்தளத்தைப் பயன்படுத்துவது தவறான நீக்கங்கள் மற்றும் விலக்குகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
தேர்தல் சரிபார்ப்பு முறைகள்
குடிமக்களின் தனியுரிமையை மீறக்கூடிய தொழில்நுட்ப ரீதியிலான தீர்வில் கவனம் செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, ECI வாக்காளர் சரிபார்ப்பின் பாரம்பரிய முறைகளை வலுப்படுத்த வேண்டும். வாக்குச்சாவடி நிலை அலுவலர்களால் வீடு வீடாகச் சென்று சோதனை செய்தல், வாக்காளர் பட்டியல்களை முழுமையாகத் தணிக்கை செய்தல் மற்றும் செயல்பாட்டு குறை தீர்க்கும் அமைப்புகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த முறைகள் நகல் அல்லது மோசடி தொடர்பான உள்ளீடுகள் குறித்த கவலைகளைத் தீர்ப்பதற்கு மிகவும் பயனுள்ளதாகவும் அரசியலமைப்பு ரீதியாகவும் சரியானவையாகவும் உள்ளன. சமூக தணிக்கைகள் மூலம் சுதந்திரமான மேற்பார்வையைச் சேர்ப்பது பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்தும் மற்றும் வாக்காளர் பட்டியலில் அரசியல் ரீதியாக தூண்டப்பட்ட மாற்றங்களைத் தடுக்கும்.
வாக்களிக்கும் உரிமை அரசியலமைப்பால் பாதுகாக்கப்படுகிறது. வாக்காளர்களுக்கு நியாயமற்ற சவால்களை உருவாக்கும், நம்பமுடியாத சரிபார்ப்பு முறைகளைப் பயன்படுத்தும் அல்லது அரசியல் விவரக்குறிப்பை அனுமதிக்கும் எந்தவொரு கொள்கையும் நிறுத்தப்பட வேண்டும். ஆதார்-வாக்காளர் இணைப்பு (Aadhaar-voter ID link) மூன்றையும் செய்கிறது. அரசியலமைப்பு ரீதியாக மிகவும் சிக்கலான இத்தகைய திட்டத்திற்கு அரசியல் ரீதியாக ஆதரவு கிடைத்திருப்பது கவலையளிக்கிறது.
ஜான் சிம்டே, வழக்கறிஞர் மற்றும் சட்ட ஆராய்ச்சியாளர் ஆவர்.