பழைய மற்றும் புதிய குற்றவியல் சட்டங்களின் பயன்பாடு பற்றிய தெளிவு - கபில் அரோரா குரோவர் மிஸ்ரா

 அடிப்படை சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட நன்மை அப்படியே உள்ளது. சட்ட நடைமுறையில் மட்டுமே மாற்றங்கள் உள்ளது .


ஜூலை 1, 2024 முதல், இந்திய தண்டனைச் சட்டம் 1860 (Indian Penal Code(IPC)), குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம் 1973 (Code of Criminal Procedure (CrPC)) மற்றும் இந்திய ஆதாரங்கள் சட்டம் 1872 (Indian Evidence Act) ஆகியவை முறையே பாரதிய நியாய சன்ஹிதா 2023 (Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS)). பாரதிய நகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா, 2023 (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS)) மற்றும் பாரதிய சாக்ஷயா ஆதினியம், 2023 (Bhartiya Sakshya Adhiniyam (BSA)) ஆகியவற்றால் மாற்றப்பட்டுள்ளன. 


முந்தைய மற்றும் புதிய குற்றவியல் சட்டங்களின் ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தக்கூடிய தன்மை குறித்து சில கேள்விகள் எழுந்துள்ளன. இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் கீழ் இழைக்கப்பட்ட குற்றங்களை விசாரிப்பதற்கு BNSS இன் கீழ் பரிந்துரைக்கப்பட்ட நடைமுறை பொருந்துமா? BNS/IPC-ன் பொருந்தக்கூடிய தன்மையை எது தீர்மானிக்கிறது? மற்றும் குற்றம் நடந்த தேதி அல்லது முதல் தகவல் அறிக்கைப் பதிவு செய்யப்பட்டது என்பதைப் பொறுத்ததா? ஜூலை 1, 2024 நிலவரப்படி நிலுவையில் இருந்த வழக்குகளுக்கு பழைய CrPC விதிகள் அல்லது புதிய BNSS விதிகளின் கீழ் வழக்கு தொடரப்படுமா?


சாதாரண மக்களையும் அனுபவம் வாய்ந்த வழக்கறிஞர்களையும் ஒரே மாதிரியாக குழப்பும் சில கேள்விகள் உள்ளன. இருப்பினும், பல்வேறு உயர் நீதிமன்றங்களின் குழப்பமான தீர்ப்புகளின் பதில்கள் இங்கே விவரிக்கப்பட்டுள்ளன. இதில், அலகாபாத் உயர்நீதிமன்றம் தீபு மற்றும் பிறர் vs உத்தரப்பிரதேச மாநிலம் மற்றும் (Deepu and Others vs State of Uttar Pradesh)) மாநிலங்களில் ஆகஸ்ட் 6 தேதியிட்ட சமீபத்திய தீர்ப்பில் விளக்கப்பட்டுள்ளது. அதில் எழுப்பப்பட்ட பிரச்சினை என்னவென்றால், BNSS-ன் கீழ் ஜூலை 3, 2024 அன்று FIR பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளதால், IPC-க்கு பதிலாக BNS பதிவை பொருந்த வேண்டுமா என்பது சம்பந்தப்பட்ட வழக்காகும்.


இந்த விவகாரத்தை தீர்மானிப்பதில், IPC, CrPC, BNS மற்றும் BNSS ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான தொடர்பு குறித்து உயர்நீதிமன்றம் அடிப்படையான தெளிவை வழங்கியது. 


அடிப்படை vs நடைமுறை 


அதன் முக்கியத்துவத்தில், முந்தைய அல்லது புதிய குற்றவியல் சட்டங்களின் பொருந்தக்கூடிய தன்மை எந்த பகுதிகள் "அடிப்படை சட்டம்" (substantive law) மற்றும் "நடைமுறை சட்டம்" (procedural law) என்பதன் மூலம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. அடிப்படை சட்டத்தால் (substantive law) வழங்கப்படும் நன்மைகள் (எ.கா. IPC-ன் கீழ் குறைந்த தண்டனைக்கான உரிமை) ஒரு சொந்த உரிமையாகக் கோரப்படலாம். மேலும், அடிப்படை சட்டத்தை ரத்து செய்வதன் மூலம் தண்டனை ரத்து செய்ய முடியாது. 


இந்தக் கொள்கை BNS-ன் பிரிவு 358-லும் காணப்படுகிறது. இது IPC-யை ரத்து செய்கிறது. ஆனால், "அவ்வாறு ரத்து செய்யப்பட்ட பதிவேட்டின்கீழ் பெறப்பட்ட, திரட்டப்பட்ட அல்லது ஏற்பட்ட எந்தவொரு உரிமை, சலுகை, கடமை அல்லது பொறுப்பையும்" கொண்டுள்ளது. இது அரசியலமைப்பின் 20-வது பிரிவுக்கு ஏற்ப உள்ளது. இது குற்றவியல் சார்ந்த  பொறுப்பை முன்தேதியிட்டு அல்லது குற்றம் நடந்த தேதியில் நடைமுறையில் உள்ளதை விட அதிகமாக இருக்க முடியாது என்று கூறுகிறது. எனவே, BNS நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு செய்யப்பட்ட குற்றத்திற்கு, அதாவது ஜூலை 1, 2024 அன்று BNS சட்டத்தில் விண்ணப்பிக்க முடியாது.


அடிப்படை உரிமை தொடர்பான நடைமுறை (எ.கா. மேல்முறையீடு தாக்கல் செய்யக்கூடிய நீதிமன்றம் / மன்றம்) ஒரு உரிமையாக கோர முடியாது என்பதையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். உண்மையில், CrPC-யை ரத்து செய்யும் BNSS பிரிவு 531, ஜூலை 1, 2024 நிலவரப்படி CrPC-ன் கீழ் நிலுவையில் உள்ள எந்தவொரு "மேல்முறையீடு, விண்ணப்பம், விசாரணை, அல்லது கண்காணிப்பையும்" வலியுறுத்துகிறது. ஜூலை 1, 2024-க்குப் பிறகு எந்தவொரு மேல்முறையீடு/திருத்தம்/நடவடிக்கை போன்றவை BNSS இன் கீழ் மட்டுமே இருக்க முடியும், CrPC இன் கீழ் கொண்டுவர முடியாது. 


எனவே, IPC அல்லது BNS பொருந்துமா என்ற கேள்வி குற்றம் நடந்த தேதியுடன் தொடர்புடையது. FIR பதிவு செய்யப்பட்ட தேதியுடன் அல்ல. பொதுவாக, குறிப்பிட்ட தேதியில் 'நடைமுறையில் உள்ள சட்டம்' பொருத்தமானது. எனவே, ஜூன் 30, 2024 அன்று அல்லது அதற்கு முன்னர் செய்யப்பட்ட எந்தவொரு குற்றத்திற்கும் IPC தொடர்ந்து பொருந்தும் மற்றும் ஜூலை 1, 2024 அன்று அல்லது அதற்குப் பிறகு செய்யப்பட்ட எந்தவொரு குற்றத்திற்கும் BNS சட்டம் பொருந்தும். 


நடைமுறையைப் பொறுத்தவரை, ஜூலை 1, 2024 அன்று அல்லது அதற்குப் பிறகு ஒரு FIR பதிவு செய்யப்பட்டால், குற்றமானது IPC அல்லது BNS இன் கீழ் வருமா என்பதைப் பொருட்படுத்தாமல், விசாரணை CrPC-க்கு பதிலாக BNSS-ல் நிர்வகிக்கப்படும். இருப்பினும், ஜூலை 1, 2024 முதல் CrPC-ன் கீழ் நிலுவையில் உள்ள மேல்முறையீடுகள் அல்லது விண்ணப்பங்கள் தீர்க்கப்படும் வரை CrPC-ன் கீழ் தொடர்ந்து செயலாக்கப்படும். அந்தத் தேதிக்குப் பிறகு எடுக்கப்படும் எந்தப் புதிய படிகளும் அல்லது மேல்முறையீடுகளும் BNSS-ன் கீழ் கையாளப்படும்.


புதிய குற்றவியல் சட்ட ஆட்சியை நாம் கொண்டு வரும்போது, நிலுவையில் உள்ள நடவடிக்கைகள் வன்முறையாக மாற்றப்படக்கூடாது. அதேபோல், பழைய குற்றவியல் சட்டங்களுக்கான பிடியாணை தேவையில்லாமல் நீடிக்கக்கூடாது. நீதிமன்றங்களின் விளக்கம் இந்த விஷயத்தில் ஒரு நல்ல சமநிலையை எதிர்கொள்கிறது. 



Cyril Amarchand Mangaldas-ல் அரோரா பங்குதாரர்; மிஸ்ரா, மூத்த அசோசியேட் ஆவார்.

Original article:

Share:

ஜன் தன் திட்டம் எவ்வாறு நிதி மற்றும் வங்கித் துறையில் மாற்றமிகு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது? -ஹரிகிஷன் சர்மா

 2014-ல் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து, அரசாங்கத்தின் முதன்மை நிதி சேர்க்கை திட்டமான பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா (Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana) 500 மில்லியனுக்கும் அதிகமான வங்கிக் கணக்குகளைத் திறக்க வழிவகுத்தது. ஜன்தன், ஆதார் மற்றும் மொபைல் (JAM trinity) தொழில்நுட்பத்தின் மற்ற இரண்டு கூறுகளுடன், இந்தத் திட்டம் நிதி மற்றும் வங்கித் துறைகளை கணிசமாக மாற்றியுள்ளது.

 

புதன்கிழமை, பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா (Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY)) திட்டம் 10-வது ஆண்டை நிறைவு செய்தது.  பிரதமர் நரேந்திர மோடி இந்த திட்டத்தை பாராட்டினார். நிதி உள்ளடக்கத்தை ஊக்குவிப்பதிலும், கோடிக்கணக்கான மக்களுக்கு, குறிப்பாக பெண்கள், இளைஞர்கள் மற்றும் சமூகத்தில் பின்தங்கிய சமூகங்களுக்கு தேவையான நிதி உதவிகளை வழங்குவதிலும் அதன் குறிப்பிடத்தக்க பங்கை அவர் எடுத்துரைத்தார். 


பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா (Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY)) திட்டம் ஆகஸ்ட் 28, 2014 அன்று நிதி சேர்க்கையை மேம்படுத்துவதற்காக தொடங்கப்பட்டது. கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் 53.13 கோடி வங்கி கணக்குகள் இந்த திட்டத்தின் மூலம் தொடங்கப்பட்டுள்ளன. இதில், 29.56 கோடி பெண்களுக்கானது, இது அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் மக்கள்தொகையைவிட அதிகமாகும்.

 

திட்டத்தின் அம்சங்கள் (Features of the scheme)


இந்தத் திட்டம் ஆகஸ்ட் 28 அன்று தொடங்கப்பட்டது. வங்கிகள் மூலம் நாடு முழுவதும் 77,892 முகாம்களை அமைத்து 1.8 கோடி புதிய வங்கிக் கணக்குகள் தொடங்கப்பட்டன. இது ஒரு வாரத்தில் அதிக வங்கிக் கணக்குகள் தொடங்கப்பட்டது என்ற கின்னஸ் உலக சாதனையை பெற்றது.  2014 ஆகஸ்ட் 23 முதல் 29 வரை 18,096,130 கணக்குகள் தொடங்கப்பட்டதே இந்திய அரசின் நிதிச் சேவைத் துறையின் (Department of Financial Services) சாதனையாக மாறியது. 


பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா திட்டத்தின் தொடக்கமானது, நிதி அமைப்பில் அதிகமான மக்களைச் சேர்க்கும் அரசாங்கத்தின் முயற்சிகளுக்கு பெரும் ஊக்கத்தை அளித்தது. முந்தைய ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி  (United Progressive Alliance (UPA)) அரசாங்கம் நோ-ஃபிரில்ஸ் வங்கிக் (no-frills bank) கணக்குகள் போன்ற முயற்சிகளை முயன்றது ஆனால், அவை எந்த பலனையும் அளிக்கவில்லை.


பிரதான் மந்திரி ஜன்  தன்  யோஜனா திட்டத்தின்  முக்கிய குறிக்கோள், வங்கிக் கணக்கு இல்லாதவர்களுக்கு அடிப்படை சேமிப்பு வங்கிக் கணக்குகளைத் திறப்பதாகும். இந்தக் கணக்குகள் வழக்கமான கணக்குகளைப் போலவே வட்டியைப் பெற்றன.


பிரதான் மந்திரி ஜன்  தன் யோஜனா திட்டத்தில் கணக்கு வைத்திருப்பவர்கள் RuPay டெபிட் கார்டுகளைப் பெற்றனர். RuPay கார்டுகளுடன் ரூ.1 லட்சம் விபத்துக் காப்பிட்டு தொகை சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. ஆகஸ்ட் 28, 2018-க்குப் பிறகு திறக்கப்பட்ட புதிய பிரதான் மந்திரி ஜன் யோஜனா கணக்குகளுக்கான காப்பிட்டு தொகை ரூ.2 லட்சமாக உயர்த்தப்பட்டது. பிரதான் மந்திரி ஜன் யோஜனா திட்டத்தில் கணக்கு வைத்திருப்பவர்கள் ரூ.10,000 வரை தனி நபர் கடன் (overdraft facility (OD)) வசதியைப் பெறலாம்.

 

பிரதான் மந்திரி ஜன்  தன் யோஜனா கணக்குகள், நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள் (Direct Benefit Transfers (DBT)), பிரதான் மந்திரி ஜீவன் ஜோதி பீமா யோஜனா (Pradhan Mantri Jeevan Jyoti Bima Yojana (PMJJBY)), பிரதான் மந்திரி சுரக்ஷா பீமா யோஜனா (radhan Mantri Suraksha Bima Yojana (PMSBY)), அடல் பென்ஷன் யோஜனா (Atal Pension Yojana (APY)) மற்றும் மைக்ரோ யூனிட்ஸ் டெவலப்மென்ட் & ரிஃபைனான்ஸ் ஏஜென்சி வங்கி (Micro Units Development & Refinance Agency Bank (MUDRA)) திட்டம் ஆகியவற்றிற்கு தகுதியுடையவை. 


 திட்டத்தின் முன்னேற்றம்


  ஆகஸ்ட் 14, 2024 நிலவரப்படி, 53.13 கோடி பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா கணக்குகள் உள்ளன. இவற்றில் 35.37 கோடி ஊரக மற்றும் புறநகர் பகுதிகளிலும், 17.76 கோடி நகர்ப்புறங்களிலும் உள்ளன. மொத்த வைப்புத் தொகை ரூ.2,31,235.97 கோடியாகும். பாதிக்கும் மேற்பட்ட கணக்குகள் (29.56 கோடி) பெண்களிடம் உள்ளன. மொத்தம் 36.14 கோடி ரூபே டெபிட் கார்டுகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. 


இந்த கணக்கு பொதுத்துறை வங்கிகளில் 41.42 கோடிக்கும் அதிக கணக்குகள் உள்ளன. பிராந்திய கிராமப்புற வங்கிகள் 9.89 கோடி கணக்குகளுடன் அடுத்த இடத்தில் உள்ளன. தனியார் துறை வங்கிகள் 1.64 கோடி கணக்குகள் உள்ளன. கிராமப்புற கூட்டுறவு வங்கிகள் 0.19 கோடி கணக்குகள் உள்ளன. உத்தரப்பிரதேசத்தில் அதிகபட்சமாக (9.45 கோடி) கணக்குகளும், லட்சத்தீவில் மிகக் குறைவாக (9,256) கணக்குகளும் உள்ளன. பிஹார், மேற்கு வங்காளம், மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான், மகாராஷ்டிரா, அசாம், ஒடிசா, கர்நாடகா, ஜார்க்கண்ட், குஜராத், சத்தீஸ்கர், தமிழ்நாடு, ஆந்திரப் பிரதேசம், தெலங்கானா மற்றும் ஹரியானா ஆகிய 1 கோடிக்கும் அதிகமான பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா (Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY)) திட்ட வங்கிக் கணக்குகள் தொடங்கப்பட்டுள்ளன.  


திட்டத்தின் தாக்கம்


பிரதான் மந்திரி ஜன்  தன் யோஜனா திட்டம், ஆதார் மற்றும் மொபைல் ஆகிய (Jan Dhan-Aadhaar-Mobile (JAM)) கூறுகளில் ஒன்றான இந்தத் திட்டம், பொருளாதாரத்தின் நிதி மற்றும் வங்கித் துறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.


  முதலாவதாக, அரை பில்லியனுக்கும் அதிகமான வங்கிக் கணக்குகளைத் திறப்பது வங்கிச் சேவைகளுக்கான தேவையை அதிகரித்துள்ளது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் வணிக வங்கிகள் தங்கள் உள்கட்டமைப்பை விரிவுபடுத்த இந்தத் திட்டம்  ஊக்குவிக்கிறது. இந்தியாவில் திட்டமிடப்பட்ட வணிக வங்கிகளுக்கான கிளைகளின் எண்ணிக்கை 2013-ல் 1,05,992-ல் இருந்து 46% அதிகரித்து 2023-ல் 1,54,983 ஆக அதிகரித்துள்ளது. இந்த கிளைகளில்: 35% கிராமப்புறங்களில் உள்ளனர். 28% அரை நகர்ப்புற பகுதிகளில் உள்ளன 18% பேர் நகர்ப்புறங்களில் உள்ளனர். 19% பெருநகரங்களில் உள்ளன. ஜூன் 2014-ல் 1,66,894 ஆக இருந்த ஏடிஎம்களின் எண்ணிக்கை 30% அதிகரித்து 2024-ல் 2,16,914 ஆக அதிகரித்துள்ளது. கடந்த 10 ஆண்டுகளில் விற்பனை புள்ளிகளின் எண்ணிக்கை  (Points of Sale (POS)) 10.88 லட்சத்தில் இருந்து 89.67 லட்சமாக உயர்ந்துள்ளது.


இரண்டாவதாக, பிரதான் மந்திரி ஜன்  தன் யோஜனா திட்டம், தொடங்கப்பட்ட இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட (Unified Payments Interface (UPI)) வங்கிப் பரிவர்த்தனைகளை அதிகரித்தது.


ஜூன் 29, 2024 அன்று, இந்திய ரிசர்வ் வங்கி நாணயம் மற்றும் நிதி குறித்த தனது அறிக்கையை வெளியிட்டது. 2014-ல் பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா திட்டம் தொடங்கப்பட்டதன் மூலம் இந்தியாவின் நிதிச் சேர்க்கை முயற்சிகளுக்கு ஊக்கம் கிடைத்தது என்று அறிக்கை சுட்டி காட்டுகிறது. டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பப் புரட்சியானது வங்கிக் கணக்குகளை பணத்தை சேமிக்க அல்லது கடன் வாங்குவதற்கான இடங்களை விட அதிகமாக மாற்றியது. பணம் செலுத்துவதற்கான கருவிகளாக அவற்றை மாற்றியது. உலக வங்கியின் Findex தரவுத்தளத்தின்படி, 15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட இந்தியர்களில் 2014-ல் 53% பெரியவர்கள் வாங்கி கணக்கு வைத்திருந்தனர். 2021-ல் 78% அதிகமாக  வங்கிக் கணக்கு வைத்துள்ளனர்.


பிரதான் மந்திரி ஜன்  தன் யோஜனா திட்ட கணக்குகள் அரசாங்கத்தின் நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள் (Direct Benefit Transfers (DBT)) அமைப்பின் முக்கிய பகுதியாகும். இந்த அமைப்பு ஏழைகளுக்கு விரைவாக பலன்களை வழங்க உதவுகிறது. ஜன் தன், ஆதார் மற்றும் மொபைல் (JAM) போன்ற தொழில்நுட்பத்தின் உதவியுடன் தகுதியற்ற அல்லது போலி பயனாளிகளை அகற்றுவதன் மூலம் செயல்திறனை மேம்படுத்தியுள்ளனர்.


 நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள் (Direct Benefit Transfers (DBT)) மற்றும் பிற நிர்வாக சீர்திருத்தங்கள் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டம். (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MG-NREGS)) மற்றும் Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-Kisan) போன்ற அரசு திட்டங்களில் மார்ச் 2023 வரை ரூ.3.48 லட்சம் கோடி சேமிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த தகவல்  ரிசர்வ் வங்கியின் நாணயம் மற்றும் நிதி குறித்த அறிக்கையில் இருந்து தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.



Original article:

Share:

'கிழக்கைப் பார்' என்பதில் இருந்து 'கிழக்கே செயல்படு' வரை: தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் இந்தோ-பசிபிக் நாடுகளுடன் இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் ஈடுபாடு - மேத்யூ ஜோசப் சி.

 தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் இந்தோ-பசிபிக் நாடுகளுடன் நிலையான பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார உறவுகளை வலுப்படுத்துவதற்கான அதன் உறுதிப்பாட்டைப் பற்றி இந்தியாவின் ஆக்கப்பூர்வமான கிழக்கு நோக்கிய செயல் கொள்கை பேசுகிறது.  ஆனால்,  இந்தியாவின் 'கிழக்கு நோக்கிய பார்வை' கொள்கை 'கிழக்கை நோக்கி செயல்படும்' கொள்கையாக எவ்வாறு உருவானது?  அதற்கான செயல்திறன் பரிமாணத்தை சேர்ப்பதன் பின்னணியில் உள்ள காரணம் என்ன? 


இந்தியா-சிங்கப்பூர் அமைச்சர்கள் வட்டமேஜை (India-Singapore Ministerial Roundtable (ISMR)) கூட்டத்தின் இரண்டாவது சுற்றை இந்தியாவும் சிங்கப்பூரும் சமீபத்தில் நடத்தின. ஏசியான் (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)) உறுப்பு நாடுகளான சிங்கப்பூர் மற்றும் புருனே ஆகிய நாடுகளுக்கு பிரதமர் நரேந்திர மோடி பயணம் மேற்கொள்வதற்கு முன்னதாக இந்த அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டுள்ளது. செப்டம்பர் முதல் வாரத்தில் திட்டமிடப்பட்டுள்ள மோடியின் பயணம், 'கிழக்கு நோக்கிய செயல்' கொள்கையின் கீழ் தென்கிழக்கு ஆசியாவுடனான உறவுகளை வலுப்படுத்துவதற்கான இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டை எடுத்துக்காட்டுகிறது. 


கிழக்கு நோக்கிய செயல்' கொள்கையின் பரிணாமம் 


இந்தியாவின் ‘கிழக்கு நோக்கிய செயல்’ கொள்கை எப்படி உருவானது? இந்தியாவின் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கை எப்போது, ​​ஏன் ‘கிழக்கில் செயல்படும்’ கொள்கையாக மாறியது?  இந்த கொள்கையின் உந்துதல் என்ன?, அது எப்படி தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளுடன் அதன் உறவுகளை ஆழப்படுத்த புது தில்லிக்கு உதவுகிறது?


தென்கிழக்காசியாவுடன் சோழப் பேரரசிற்கும் கலிங்க இராச்சியத்திற்கும் இடையே உள்ள தொடர்பு பல நூற்றாண்டுகளாக தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகளுடன் இந்தியா கொண்டுள்ள நாகரீக உறவுகளுக்கு சிறந்த எடுத்துக்காட்டுகள்.  தென்கிழக்கு ஆசியாவில் ராமாயண பாரம்பரியத்தின் வலுவான வேர் இந்தியாவிற்கும் பிராந்தியத்திற்கும் இடையே உள்ள கலாச்சார உறவுகளுக்கு மற்றொரு வலுவான எடுத்துக்காட்டு.


இந்த கலாச்சார தொடர்புகள் பனிப்போரின் சூழலில் அதிகம் வலியுறுத்தப்படவில்லை. பனிப்போர் காலத்தில், தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகள், 1954–ஆம் ஆண்டில் பாகிஸ்தானுடன் நிறுவன உறுப்பினராக உருவாக்கப்பட்ட தென்கிழக்கு ஆசிய ஒப்பந்த அமைப்பு (South East Asia Treaty Organization (SEATO)) எனப்படும் அமைப்பு  அமெரிக்க தலைமையிலான இராணுவக் கூட்டணியின் ஒரு பகுதியாக மாறியது.


ராணுவ முகாம்களில் இருந்து விலகி இருக்க வேண்டும் என்ற இந்தியாவின் கொள்கை, தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகளில் இருந்து விலகி இருந்தது. பனிப்போரின் இரண்டாம் கட்டத்தில் இந்தியாவிற்கும் சோவியத் யூனியனுக்கும் இடையே உருவான நிலை புது டெல்லியை தென்கிழக்கு ஆசியப் பகுதியிலிருந்து விலக்கி வைப்பதில் ஒரு பங்கைக் கொண்டிருந்தது.


1991–ஆம் ஆண்டு சோவியத் யூனியனின் சரிவு ஆசியாவின் மற்ற எந்த நாட்டையும் விட இந்தியாவை அதிகம் பாதித்தது. சர்வதேச அரசியலின் நிலையற்ற உலகில் இந்தியா திடீரென்று ஒரு வல்லரசு நாட்டின் நட்பை  இழந்தது. அமெரிக்காவின் கொள்கைகள் இந்திய சிவில் சமூகம் மற்றும் அரசியல் உயரடுக்கினரால் பகிர்ந்து கொள்ளப்பட்டதன் காரணமாக அந்த நேரத்தில் இந்தியா அமெரிக்காவுடன் கைகோர்ப்பது சாத்தியமாயில்லை. அமெரிக்கா தலைமையிலான கூட்டணி மேற்கத்திய நாடுகளை அணுகுவதற்குத் தடையாகச் செயல்பட்டது.


அப்போதைய பிரதமர் பி.வி. நரசிம்மராவ் 1991–ஆம் ஆண்டில் ஆட்சிக்கு வந்தபோது இந்த குழப்பமான நிலையை மரபுரிமையாக பெற்றார். இருப்பினும், அவர் நாட்டை முன்னணியில் இருந்து வழிநடத்தி உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு கொள்கைகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் செய்தார். உள்நாட்டுத் துறையில், இந்தியா புதிய தாராளமயக் கொள்கைகளைத் தேர்ந்தெடுத்தது மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கையில், அமெரிக்கா மற்றும் மேற்கு நாடுகளின் பக்கம் சாய்வதைக் காட்டத் தொடங்கியது. இந்தியாவின் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கை 1992–ஆம் ஆண்டில் இந்த அரசியல்-வரலாற்றுச் சூழலில் உருவாக்கப்பட்டது.


தென்கிழக்காசிய நாடுகள் பலவும் சீனாவை தங்கள் பாதுகாப்பிற்கு அச்சுறுத்தலாகக் கருதியதால், இந்தியாவுக்கும் தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகளுக்கும் இடையிலான உறவுகளின் அளவை மேம்படுத்துவதும், இந்தியாவை சீனாவுக்கு எதிர் நாடாக காண்பிப்பதும் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையின் கூறப்பட்ட நோக்கமாகும். 'கிழக்கைப் பார்' கொள்கையின் உந்துதல் ஆரம்பத்தில் முக்கியமாக பொருளாதார உறவுகள் மற்றும் வர்த்தகம் ஆகும். 


‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையை செயல்படுத்தும் திசையில் ஒரு முன்னோக்கிய படியாக, இந்தியா 1992–ஆம் ஆண்டில் தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் சங்கம் (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)) உடன் ஒரு துறை சார்ந்த  நாடாக இணைந்தது.  1996–ஆம் ஆண்டில்,  இது ஒரு முழு உரையாடல் பங்குதாரராகவும், ஏசியான் பிராந்திய மன்றத்தின் உறுப்பினராகவும் ஆனது.  இந்தியாவும் 2005–ஆம் ஆண்டில்  கிழக்கு ஆசிய உச்சி மாநாட்டில் ( East Asian Summit (EAS)) பங்கேற்கத் தொடங்கியது.  2010–ஆம் ஆண்டில் தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் சங்க (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)) பாதுகாப்பு அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில்  நட்பு  நாடாக ஆனது.


பிரதமர் மோடி 2014–ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் ‘கிழக்கே செயல்படுங்கள்’ (Act East) கொள்கையைத் தொடங்கினார். ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்துடன் இந்தியாவின் பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கான இராஜதந்திர முயற்சியாக ‘கிழக்கை நோக்கி செயல்படுங்கள்’ கொள்கையை விளக்கலாம்.


இது ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தை நோக்கிய இந்தியாவின் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையின் பரிணாம வளர்ச்சியாகும். ’கிழக்கே செயல்படுங்கள்’ (Act East) கொள்கையானது, சீனாவின் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரம் மற்றும் ராணுவ வலிமை குறித்து பிரச்சசனைகளைக் கொண்ட பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளுடன் இந்தியா தனது உறவுகளை ஆழப்படுத்த அனுமதித்தது.


கிழக்கே செயல்படுங்கள் கொள்கை மற்றும் இந்தியாவின் வடகிழக்கு


முன்பு குறிப்பிட்டது போல, ‘கிழக்கே செயல்படுங்கள்’ கொள்கையில் உள்ள அழுத்தம் பாதுகாப்பு மற்றும் இணைப்பு, இந்தியா இந்தோனேசியா, வியட்நாம், மலேசியா, ஜப்பான், தென்கொரியா மற்றும் ஆஸ்திரேலியா போன்ற நாடுகளுடன் இராஜதந்திர கூட்டுறவை ஏற்படுத்தியது. 'கிழக்கே செயல்படுங்கள்' கொள்கையில் கடல்சார் பாதுகாப்பு பெரும் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. இது சீனாவின் மேலாதிக்க நடவடிக்கை மற்றும் அரசு சாரா நடவடிக்கை மற்றும் கடற்கொள்ளையர்களின் இருப்பு காரணமாக பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளுக்கு ஒரு முக்கிய  பிரச்சனையாக இருந்தது.


கூடுதலாக, இந்தியாவின் வடக்கு-கிழக்கு என்பது முந்தைய ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையில் இருந்ததைப் போல, 'கிழக்கே செயல்படுங்கள்'  கொள்கையின் ஒரு முக்கிய பகுதியாகும். 'கிழக்கே செயல்படுங்கள்' கொள்கையில் இணைப்புத் திட்டங்களுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பது, ஏசியான் நாடுகளுடனும் அதற்கு அப்பாலும் இந்தியாவின் வடகிழக்கு பகுதிகளுக்கு இடையே பல இணைப்புகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்துடனான இணைப்பு திட்டங்கள் இந்தியாவின் வடகிழக்கு பகுதியின் வளர்ச்சி பின்னடைவை கணிசமான முறையில் நிவர்த்தி செய்யும் என்று இந்தியா நம்புகிறது.



Original article:

Share:

போரும் சமாதானமும்: இந்தியா மற்றும் ஒரு ரஷ்யா-உக்ரைன் அமைதி முயற்சி குறித்து . . .

 ரஷ்யாவுக்கும் உக்ரைனுக்கும் இடையே போர் நிறுத்தத்தை ஏற்படுத்த இந்தியா சரியான நிலையில் இல்லை  


  கியேவ் சென்ற சில நாட்களுக்குப் பிறகு, பிரதமர் நரேந்திர மோடி அமெரிக்க அதிபர் ஜோசப் பைடன் மற்றும் ரஷ்ய அதிபர் விளாடிமிர் புடின் ஆகியோருடன் தொலைபேசியில் உரையாடினார். இந்த உரையாடல்கள் ரஷ்யா-உக்ரைன் மோதலில் இந்தியா சமரச முயற்சி செய்யக்கூடும் என்ற நம்பிக்கையை எழுப்பியுள்ளன.  அமெரிக்க மற்றும் ஐரோப்பிய தலைவர்களையும், உக்ரைன் அதிபர் வோலோடிமிர் ஜெலென்ஸ்கியையும் சந்திக்க, பிரதமர் மோடி செப்டம்பர் மாதம் ஐ.நா. பிரிக்ஸ் மாநாட்டில் பங்கேற்பதற்காக அக்டோபர் மாதம் ரஷ்யா செல்கிறார். இந்த நிகழ்வுகள் இந்தியாவின் சாத்தியமான பங்கு குறித்த ஊகங்களைத் தூண்டியுள்ளன. 


இருப்பினும், இந்தியாவின் நிலைப்பாடு மற்றும் சூழ்நிலைகளை கருத்தில் கொள்வது முக்கியம். 2022-ஆம் ஆண்டு உக்ரைன் மீதான ரஷ்ய படையெடுப்பிலிருந்து,  இந்தியா மோதலில் இருந்து விலகியே உள்ளது. வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ்.ஜெய்சங்கர் இதை "ஐரோப்பாவின் போர்" என்று குறிப்பிட்டார். மேலும், ரஷ்யாவிற்கும் உக்ரைனுக்கும் இடையிலான நேரடி பேச்சுவார்த்தைகளை உள்ளடக்காத எந்தவொரு சமாதான செயல்முறையையும் இந்தியா தவிர்த்துள்ளது. சுவிஸ் அமைதி மாநாட்டில் கூட இந்தியா தன்னை விலக்கிக் கொண்டது. 


இந்தியா "அமைதியின் பக்கம்" என்று பிரதமர் மோடி தொடர்ந்து கூறி வருகிறார். எவ்வாறாயினும், வரலாற்று உறவுகள் மற்றும் இராணுவ மற்றும் எரிசக்தி சார்புகளின் காரணமாக புது தில்லி மாஸ்கோவுக்கு ஒரு பகுதியாகத் தோன்றுகிறது. இந்தியா இன்னும் நடுநிலை நிலைப்பாட்டை முன்வைக்க வேண்டும்.  இதற்கிடையில், போர் தொடர்கிறது, இரு தரப்பினரும் இன்னும் இராணுவ வெற்றிகளை அடைய முடியும் என்று நம்புகிறார்கள். 


கடந்த ஜூலை மாதம் மோடியின் மாஸ்கோ பயணத்திற்கு முன்பு உக்ரைன் மீது ரஷ்யா கொடூரமான தாக்குதல்களை நடத்தியது. இதேபோல், கடந்த வாரம் மோடியின் கியேவ் பயணத்திற்கு முன்பு ரஷ்யாவின் மீது உக்ரைன் நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டது. எந்தவொரு இராஜதந்திர நடவடிக்கைகளையும் மீறி, ஜெலென்ஸ்கிக்கும் புட்டினுக்கும் இடையிலான தீவிர அதிகார விளையாட்டை இது காட்டுகிறது. 


இந்தியா முரண்பாடுகளைத் தீர்ப்பதில் ஈடுபட விரும்பினால், அது கவனமாக முன்னெடுக்கப்பட வேண்டும். மேலும், இதேபோல் ஆர்வம் கொண்ட மற்ற நாடுகளுடன் கைகோர்க்க வேண்டும். கருங்கடல் கொள்கை, மின் நிலையத்தில் அணுசக்தி பாதுகாப்பு மற்றும் ரஷ்ய மற்றும் உக்ரேனிய கைதிகளின் சமீபத்திய பரிமாற்றம் போன்ற கவனம் செலுத்தும் நோக்கங்கள் தேவை. போர் நிறுத்தம் மற்றும் நீடித்த அமைதிக்கான தனது சொந்த கொள்கைகளை இந்தியா வகுக்க வேண்டும். 


இந்தியாவின் சொந்த வரலாற்றைப் பார்ப்பது மோடி அரசாங்கத்திற்கு பயனுள்ளதாக இருக்கும். 1950-ஆம் ஆண்டுகளில், பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேரு சோவியத் தலைவர் நிக்கிட்டா குருசேவுடன் சமரசம் செய்து போருக்குப் பிறகு ஆஸ்திரியாவின் வடகிழக்கு மண்டலத்திலிருந்து துருப்புக்களை திரும்பப் பெறுவதற்கு ஏற்பாடு செய்தார். 


உக்ரைனும் ரஷ்யாவும் தாங்களாகவே முன்வைத்துள்ள திட்டங்கள் இந்திய அமைதி முயற்சியை மேலும் சிக்கலாக்கும். ஜெலென்ஸ்கி, உக்ரைனில் இருந்து முதலில் ரஷ்யா முழு இராணுவத்தை திரும்பப் பெற வேண்டும் என்று வலியுறுத்துகிறார். ரஷ்யா அதிபர், கியேவ் நேட்டோவில் இணைவதற்கான முயற்சியை கைவிட வேண்டும் என்றும் அழைப்பு விடுக்கிறார்.

Share:

குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் குற்ற விசாரணையில் வெறும் சாட்சிகளாகவே நடத்தப்படுகிறார்கள் -எம்.ஏ.சலீம்

 குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு (victims of crime) உதவ, குற்றவியல் நீதி அமைப்பு, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களைக் காட்டிலும் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மீது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

 

இந்தியா உட்பட உலகளவில் குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் குற்றங்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படுகிறார்கள். குற்றவியல் நீதி அமைப்பு (Criminal Justice System (CJS)) குற்றம் அல்லது நிரபராதியை தீர்மானிக்க குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் மீது கவனம் செலுத்துகிறது. இது குற்றவாளியின் விசாரணை, தண்டனை, சீர்திருத்தம் மற்றும் மறுவாழ்வு ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது. ஆனால், குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர் பொதுவாக ஒரு சாட்சியாக மட்டுமே நடத்தப்படுகிறார்கள். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் உடல், உணர்ச்சி மற்றும் மன அழுத்தத்தை அனுபவிக்கிறார்கள். மேலும், குற்றவியல் நீதி செயல்பாட்டில் அவர்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்காததால் அவர்களின் பொருளாதார இழப்புகள் கருத்தில் கொள்ளப்படவில்லை.


 பாதிக்கப்பட்டவர்களை (Victims of crime) மூன்று வகைகளாக வகைப்படுத்தலாம்: 


முதன்மையாக பாதிக்கப்பட்டவர்கள் (primary victim): உயிர், உறுப்பு, கண்ணியம், மரியாதை அல்லது சொத்து இழப்பு போன்ற நேரடி உடல் அல்லது பொருளாதார இழப்புகளால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள். 


இரண்டாம் நிலை பாதிக்கப்பட்டவர்கள் (secondary victims): இரண்டாம் நிலை பாதிக்கப்பட்டவர்கள், கொல்லப்பட்ட அல்லது பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட முடியாத நிலையில் பாதிக்கப்பட்டவரைச் சார்ந்தவர்கள்.


சமூகம் (Society): ஒட்டுமொத்தமாக, சட்டங்கள் மீறப்படுவதால் சமூகம் பாதிப்படைகிறது. சட்ட ஒழுங்கை பராமரிக்கவும் குற்றங்களைத் தடுக்கவும் குற்றவியல் வழக்கு மூலம் அரசு தீர்க்க வேண்டும். சமூகத்தைப் பாதுகாப்பாக வைத்திருக்கவும், மற்றவர்கள் குற்றங்களில் ஈடுபடுவதைத் தடுக்கவும் குற்றவாளிகளை குற்றவியல் சட்டத்தின் மூலம் அரசு விசாரிக்கிறது.

 

வழக்கு விசாரணையின்போது, பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்பட்டதாக உணர்கிறார்கள். ஏனெனில், முக்கியமாக குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் மீது கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. விசாரணை மற்றும் வழக்குத் தொடரும் செலவுகளை அரசு ஏற்றுக்கொண்டாலும், பாதிக்கப்பட்டவர்ககளின் துன்பங்கள் கவனத்தில் எடுத்துக் கொள்ளப்படுவதில்லை. உடல் காயங்கள், மனச்சோர்வு அல்லது பிந்தைய மனஉளைச்சல் சீர்கேடு (post traumatic stress disorder (PSTD)) போன்ற மனநலப் பிரச்சினைகள் மற்றும் சொத்து சேதம் மற்றும் சட்ட செலவுகள் போன்ற பொருளாதார இழப்புகளை பாதிக்கப்பட்டவர்கள் எதிர்கொள்கின்றனர். 

 

குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவ, குற்றவியல் நீதி அமைப்பு குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களைவிட பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மீது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும். பாதிக்கப்பட்டவர்களின் உரிமைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், அவர்கள் அளித்த புகார்களின் மீது விசாரணை விரைவாக  

நடத்தப்பட வேண்டும்.


பாதிக்கப்பட்டவர்களின் முக்கிய உரிமைகள் (Key rights of victims)  


  1985-ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய நாடுகள் சபை குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களை பாதுகாப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களின் (Principles of Justice for Victims of Crime) தொகுப்பை அறிமுகப்படுத்தியது, பாதிக்கப்பட்டவர்களை பாதுகாப்பதற்கு நான்கு முக்கிய உரிமைகளை அங்கீகரித்தது.


1. நீதி மற்றும் நியாயமான நடத்தைக்கான அணுகல் : பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீதிக்கான வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்த உரிமை உண்டு. அவர்கள் உடனடி நிவாரணம் பெற வேண்டும். பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அவர்களின் உரிமைகள் பற்றி தெரிவிக்க வேண்டும். சட்ட உதவியை அவர்கள் பெற அவர்களுக்கு உரிமை உண்டு மற்றும் அவர்களின் தனியுரிமை பாதுகாக்கப்பட வேண்டும். 


2. இழப்பீடு (Restitution) : பாதிக்கப்பட்டவர்கள் சொத்து அல்லது நிதி இழப்பீடு உட்பட இழப்புக்கான இழப்பீட்டைப் பெற வேண்டும். அரச அதிகாரிகள் சட்டங்களை மீறினால், பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அரசிடமிருந்து இழப்பீடு வழங்கப்பட வேண்டும். 


3. இழப்பீடு (Compensation) : பாதிக்கப்பட்டவர்கள் குற்றவாளியிடமிருந்தோ அல்லது பிற ஆதாரங்களில் இருந்து போதுமான இழப்பீட்டை பெற முடியாவிட்டால், அரசு நிதி உதவி வழங்க வேண்டும். குறிப்பாக, உடல் காயத்தை ஏற்படுத்தும் வன்முறை குற்றங்களுக்கு. இந்தப் பணம் தேசிய நிதியிலிருந்து வழங்கப்படவேண்டும். 


4. உதவி (Assistance) : பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அரசாங்க, தன்னார்வ மற்றும் சமூக சேவைகளிலிருந்து தேவையான பொருள், மருத்துவ, உளவியல் மற்றும் சமூக ஆதரவைப் பெற வேண்டும். காவல்துறை, நீதி, சுகாதாரம் மற்றும் சமூக சேவை பணியாளர்கள் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு திறம்பட உதவ பயிற்சி அளிக்கப்பட வேண்டும். 


மேற்கத்திய நாடுகளில் (western world)


மேற்கத்திய உலகில் வளர்ந்த நாடுகள் குற்றங்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கவும் மறுவாழ்வு அளிக்கவும் குறிப்பிட்ட சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, இங்கிலாந்து 1964-ல் குற்றவியல் காயங்கள் இழப்பீட்டுத் திட்டத்தை (Injuries Compensation Scheme) அறிமுகப்படுத்தியது. அதைத் தொடர்ந்து அமெரிக்கா மற்றும் பிற நாடுகள் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தின. இந்தியாவில், குற்றவியல் நடைமுறையின் பிரிவு 357(A) இப்போது, பாரதிய நகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita) சட்டத்தின் பிரிவு 395-ஆக மாற்றப்பட்டுள்ளது. குற்றவாளிகளுக்கு விதிக்கப்படும் அபராதத்திலிருந்து வரையறுக்கப்பட்ட இழப்பீட்டை வழங்குகிறது. பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்க நீதிமன்றங்கள் கூடுதல் அபராதம் விதிக்கலாம்.  இது பல மாநில அரசுகள் தங்கள் சொந்த திட்டங்களை செயல்படுத்த வழிவகுத்தது. உதாரணமாக, கர்நாடகா, பாதிக்கப்பட்டோர் இழப்பீட்டுத் (Karnataka Victim Compensation Scheme) திட்டத்தை 2011-ல்  அறிமுகப்படுத்தியது. இது கொலை, பாலியல் வன்முறை மற்றும் உடல் காயங்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ₹ 3 லட்சம் வரை வழங்குகிறது. 


குற்றவியல் நீதி முறைமையை மறுசீரமைப்பதற்கான தனது அறிக்கையில், பாதிக்கப்பட்டவர்களின் உரிமைகளை அங்கீகரிப்பதன் முக்கியத்துவத்தை நீதிபதி மாலிமத் குழு (Justice Malimath Committee) எடுத்துரைத்தது. இந்த உரிமைகளை முறையாக அங்கீகரிப்பதும், மறுசீரமைப்பு செயல்முறைகளை ஒருங்கிணைப்பதும் நீதி வழங்கல் மற்றும் செயல்திறனை பெரிதும் மேம்படுத்தும் என்று குழு நம்பியது. உயிரிழப்பு, பாலியல் வன்முறை மற்றும் சொத்து சேதங்களுக்கு பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதற்கான வழிகளைச் சேர்ப்பது நீதி அமைப்பில் ஒரு பெரிய முன்னேற்றமாக இருக்கும் என்று குழுவினர்  எடுத்துரைத்தனர். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மீது கவனம் செலுத்துவது நீதி அமைப்பு விரைவான முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். இந்த மாற்றம் பாரம்பரிய முறை மற்றும் அடிப்படை செயல்பாடுகள் என்று குழு  கூறியது.

 

கூடுதல் மன்றம் (Additional forum) 


மனித உரிமைகள் பாதுகாப்புச் சட்டம், 1993 (Protection of Human Rights Act, 1993) பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நிவாரணம் வழங்க, குறிப்பாக காவல் பாதுகாவலில் (custodial violence)  நடக்கும் வன்முறைகளுக்கு உதவ மற்றொரு வழியை வழங்குகிறது. ஒன்றிய, மாநில மனித உரிமை ஆணையங்கள் (Central and State Human Rights Commissions) பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கோ அல்லது அவர்களது குடும்பத்தினருக்கோ இழப்பீடு வழங்க உத்தரவிட முடியும். புதிய பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா 2023 படி:


பிரிவு 193 : ஒவ்வொரு காவல்துறை அதிகாரியும் 90 நாட்களுக்குள் விசாரணையின் முன்னேற்றம் குறித்து பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அல்லது தகவல் அளிப்பவர்களுக்குத் தெரிவிக்க வேண்டும்.


பிரிவு 397 : அரசு மற்றும் தனியார் மருத்துவமனைகள், எட்டு கடுமையான குற்றங்களில் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இலவச முதலுதவி அல்லது மருத்துவ சிகிச்சை அளிக்க வேண்டும்.


  முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தாலும், பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மையமாக இருப்பதை உறுதி செய்வதற்காக குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் ஒரு முன்னுதாரண மாற்றத்திற்கான அவசர தேவை இன்னும் உள்ளது. நிவாரணம், இழப்பீடு மற்றும் மறுவாழ்வு ஆகியவற்றின் விரிவான தொகுப்பை உள்ளடக்கிய பணத் தொகைகளுக்கு அப்பால் இழப்பீடு நீட்டிக்கப்பட வேண்டும். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் தங்கள் கடினமான காலங்களை வழிநடத்துவதற்கு போதுமான ஆதரவைப் பெறுவதை அரசாங்க நிறுவனங்கள் மற்றும் குடிமை சமூகமும் உறுதி செய்ய வேண்டும். நீதி மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சி சமூகத்தில் நிலைநிறுத்தப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும். 


எம்.ஏ.சலீம்,  காவல்துறை தலைமை இயக்குனர் மற்றும் சிஐடி, பொருளாதார குற்றங்கள் மற்றும் சிறப்பு பிரிவுகளில் உறுப்பினர் ஆவார்.



Original article:

Share:

கரிம சந்தையை (Carbon Market) உருவாக்குதல் -அன்வர் சதாத்

 காலநிலை மாற்றம் என்பது பிரச்சனை பற்றியது மட்டுமல்ல, புதைபடிவ எரிபொருளை அதிகமாக சார்ந்திருப்பதிலிருந்து விலகிச் செல்வதற்கான சாத்தியமான  கூறுகளைத் தேடுவதும் ஆகும். 


இரும்பு, எஃகு, அலுமினியம் போன்றவற்றை மாசுபடுத்தும் தொழில்கள் புதிய உமிழ்வு இலக்குகளை (emission targets) அடைய வேண்டும் என்று நிதியமைச்சர் தனது நிதிநிலை அறிக்கையில் குறிப்பிட்டார்.  இந்தத் தொழில்கள் ஆற்றல் திறனில் கவனம் செலுத்துவதிலிருந்து மாசு உமிழ்வு இலக்குகளை எட்டுவதற்கு ஒரு திட்டம் உருவாக்கப்படும் என்று அவர் குறிப்பிட்டார். அவற்றை தற்போதைய முறையில் இருந்து புதிய இந்திய கரிம சந்தை முறைக்கு மாற்ற புதிய விதிகள் உருவாக்கப்படும் என்றார். 


Perform, Achieve, and Trade (PAT) எதிராக உமிழ்வு வர்த்தகம்


எரிசக்தி ஆற்றல் திறன் பணியகம் Perform, Achieve, and Trade (PAT) முறையை ஆற்றல் தீவிர தொழில்களில் குறிப்பிட்ட ஆற்றல் நுகர்வைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு ஒழுங்குமுறை கருவியாக வரையறுக்கிறது.  PAT  சந்தை அடிப்படையிலான முறையைப் பயன்படுத்துகிறது, அங்கு நிறுவனங்கள் ஆற்றல் திறன் தரங்களை பூர்த்தி செய்கின்றன. கொடுக்கப்பட்ட வெளியீட்டிற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட அளவு ஆற்றலுக்கு மேல் அவர்கள் பயன்படுத்த முயற்சிக்கவில்லை. தங்கள் செயல்திறன் இலக்குகளை மீறும் நிறுவனங்கள் வரவுகள் அல்லது சான்றிதழ்களைப் பெறுகின்றன. அவை வரம்புகள் ஏதும் இல்லாமல் வர்த்தகம் செய்யலாம்.


மாசு உமிழ்வு வர்த்தகம், மாசுபடுத்தும் உமிழ்வுகளைக் குறைப்பதற்கான பொருளாதார ஊக்கத்தொகைகளை வழங்குகிறது.  மாசுபடுத்துபவர்களுக்கு ஒப்பீட்டு ஆற்றல் செயல்திறனைக் காட்டிலும் முழுமையான தரங்களின் அடிப்படையில் உமிழ்வுகளுக்கு உச்சவரம்புகள் வழங்கப்படுகின்றன.  


நிதியமைச்சரின் அறிவிப்பு காலநிலை மாற்றம் என்பது பிரச்சனை மட்டுமல்ல, புதைபடிவ எரிபொருட்களுக்கு மாற்றுகளைக் கண்டறிவதும் ஆகும் என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. 


கடந்த 15 ஆண்டுகளில், வறுமை குறைப்பு மற்றும் மலிவு விலையில் எரிசக்தி வழங்குதல் உள்ளிட்ட வளர்ச்சி இலக்குகளை நிவர்த்தி செய்வதற்காக பல்வேறு துறைகளில் கார்பன் குறைப்பில் இந்தியா பணியாற்றியுள்ளது. கியோட்டோ ஒப்பந்தத்தின் (Kyoto Protocol’s) கீழ் தூய்மை மேம்பாட்டு பொறிமுறையில் இந்தியா இணைந்தது. இது தொழில்மயமான நாடுகள் வளரும் நாடுகளில் காலநிலை திட்டங்களை மேற்கொள்ளவும், வர்த்தகம் செய்யக்கூடிய சான்றளிக்கப்பட்ட உமிழ்வு குறைப்பு அலகுகளைப் பெறவும் அனுமதித்தது. 2011-ஆம் ஆண்டில் சீனாவுக்கு அடுத்தபடியாக இந்த அலகுகளின் மிகப்பெரிய வழங்குபவராக இந்தியா இருந்தது. 2012-ஆம் ஆண்டில், இந்தியா தனது மேம்பட்ட எரிசக்தி திறனுக்கான தேசிய இயக்கத்தின் ஒரு பகுதியாக Perform, Achieve, and Trade (PAT)யை அறிமுகப்படுத்தியது. 


இந்தியாவின் தேவைகள் மற்றும் உமிழ்வுகள்


வளர்ந்து வரும் நகர்ப்புறங்களில் அதிக வீட்டுத் தேவை இருப்பதால், தொழில்மயமாக்கலுக்கு இந்தியாவுக்கு இரும்பு மற்றும் எஃகு தேவைப்படுகிறது. இருப்பினும், இரும்பு மற்றும் எஃகு உற்பத்தியிலிருந்து உமிழ்வு, காலநிலை மாற்றத்திற்கு கணிசமாக பங்களிக்கிறது. தற்போதைய இரும்பு மற்றும் எஃகு திட்டங்கள் 2050-ஆம் ஆண்டுக்குள் நிகர பூஜ்ஜிய உமிழ்வை அடைவதற்கான குறைந்த அறிகுறிகளைக் காட்டுகின்றன என்று சர்வதேச எரிசக்தி நிறுவனம் 

(International Energy Agency (IEA)) தெரிவித்துள்ளது. 


கார்பன் சந்தை முறை 


சர்வதேசக் சட்டத்தில், காலநிலை மாற்ற தணிப்புக்கான கடமைகள் உரிய விடாமுயற்சி கடமைகளாக விவரிக்கப்படுகின்றன. இதன் பொருள் காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்ய மாநிலங்கள் தங்கள் சிறந்த முயற்சிகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். அதற்கான ஒரு முக்கிய உதாரணம், 2015-ஆம் ஆண்டு ஏற்பட்ட  பாரிஸ் ஒப்பந்தம், தேசிய ரீதியாக தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளில் ஒன்று ஆகும். 


இந்தியா தனது Perform, Achieve, and Trade (PAT) திட்டத்தை சரிசெய்யலாம் அல்லது மேம்படுத்தலாம் அல்லது அதன் தேசிய ரீதியாக தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளுக்குள் (nationally determined contributions (NDCs)) கார்பன் சந்தையின் பதிப்பை உருவாக்கலாம். இந்தியாவின் தேசிய ரீதியாக தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்பு எட்டு இலக்குகளைக் கொண்டுள்ளது. இதில் எரிசக்தித் துறைக்கு இரண்டு உள்ளன. முதலாவது, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் உமிழ்வு தீவிரத்தை 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் 45% குறைப்பதாகும். இரண்டாவதாக, 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் புதைபடிவம் அல்லாத எரிபொருட்களிலிருந்து நிறுவப்பட்ட மின்சார திறனில் சுமார் 50% சர்வதேச நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தை சார்ந்து இருக்க வேண்டும். 


  இந்தியா அதன் தேசிய ரீதியாக தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளுக்குள் (nationally determined contributions (NDCs)) கீழ் ஒப்பிடும்போது, அவை பசுமை இல்ல வாயு குறைப்பு இலக்குகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. எனவே, இது ஐரோப்பிய ஒன்றிய உமிழ்வு வர்த்தக அமைப்பிலிருந்து (European Union Emissions Trading System (ETS)) வேறுபட்ட ஒரு தனித்துவமான கார்பன் சந்தை மாதிரியை உருவாக்கக்கூடும். இந்தியா ஐரோப்பிய ஒன்றிய உமிழ்வு வர்த்தக அமைப்பிற்கு ஒப்புதல் அளிக்கவில்லை மற்றும் கட்டாய உமிழ்வு முறைகளைத் தவிர்த்துள்ளது. ஏனெனில், இது அதன் வளர்ச்சி முன்னுரிமைகளுடன் முரண்படுகிறது. 


எரிசக்தி திறன் பணியகத்தின் 2021 வரைவு, இரண்டு கட்டங்களை முன்மொழிகிறது. முதல் கட்டத்தில், உள்நாட்டு திட்ட அடிப்படையிலான ஆஃப்செட் திட்டத்தால் (offset scheme) (கார்பன் ஆஃப்செட் மெக்கானிசம்) ஆதரிக்கப்படும் ஒரு தன்னார்வ சந்தை.  இரண்டாவதாக, ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு (கார்பன் கிரெடிட் டிரேடிங் மெக்கானிசம்) (carbon credits trading mechanism) கட்டாயப் பங்கேற்புடன் ஒரு சந்தை. 2026-ஆம் ஆண்டு தொடங்கி உள்நாட்டு கார்பன் வரவு வர்த்தக திட்டத்தை ஆதரிப்பதற்காக இந்தியா உமிழ்வு அளவீட்டு முறைகளை புதுப்பிக்கும் என்று சர்வதேச எரிசக்தி நிறுவனம் (International Energy Agency (IEA)) கொள்கை சுருக்கம் குறிப்பிடுகிறது. இதில் இரும்பு மற்றும் எஃகு, பெட்ரோ கெமிக்கல்ஸ், ரசாயனங்கள் மற்றும் அலுமினியம் போன்ற துறைகள் அடங்கும். 


இந்தியா தனது விருப்பப்படி கார்பன் சந்தையை நிறுவுவதற்கான பொருத்தமான கொள்கைக் கருவியைத் தேடுவது, காலநிலை மாற்ற விவாதங்களை மட்டும் சுற்றி உருவாக்க முடியாது என்பதைக் காட்டுகிறது. அவை சமூகப் பொருளாதார முன்னுரிமைகளின் பரந்த சூழலில் அமைந்திருக்க வேண்டும்.


அன்வர் சதாத், புது தில்லி சர்வதேச சட்டங்களின் இந்திய சங்கத்தில் சர்வதேச சுற்றுச்சூழல் சட்டம் பயிற்றுவிக்கிறார்.



Original article:

Share:

காசநோய்க்கு எதிரான இந்தியாவின் போராட்டத்தை (anti-tuberculosis fight) வலுப்படுத்துதல் -ரன்தீப் குலேரியா

 புதிய, பயனுள்ள சிகிச்சைகள் எளிதாக கிடைக்கும் நிலையில் இந்தியா தனது காசநோய் ஒழிப்புத் திட்டங்களை மறுசீரமைக்க வேண்டும். 


உலகின் பல்வேறு நாடுகளில் காசநோய் முக்கியப் பிரச்சினையாக தொடர்ந்து வருகிறது. உலகில் காசநோயால் பாதிக்கப்பட்டவர்களில் நான்கில் ஒரு பங்கு நோயாளிகள் இந்தியாவில் உள்ளனர். வலுவான அரசியல் கொள்கைகளின் காரணமாக காசநோயை எதிர்த்து போராடுவதில் இந்தியா முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, 2023-ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவில் 25.1 லட்சம் நோயாளிகள் காசநோயால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். நோயை கண்டறிவதற்கான முயற்சிகளையும் அரசு மேற்கொண்டு வருகிறது. 

காசநோயை ஒழிக்க புதிய பயனுள்ள தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் கருவிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும்  என்று  பிரதமர்  வலியுறுத்தினார். 


விதிமுறைகள் மற்றும் சிக்கல்கள்

 

மருந்து-எதிர்ப்பு காசநோய்க்கான (drug-resistant TB) புதிய மற்றும் விரைவான சிகிச்சை முறைகளில் நாம் முதலீடு செய்ய வேண்டும். மருந்து எதிர்ப்பு காசநோய்க்கான உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) பரிந்துரைத்த குறுகிய கால விதிமுறையை இந்தியா விரைவில் தொடங்க உள்ளது. தற்போதைய விதிமுறைகள் சவாலானதாக உள்ளது. நோயாளிகள் 9 முதல் 11 மாதங்களுக்கு தினசரி 14 மாத்திரைகள் அல்லது 18 முதல் 24 மாதங்களுக்கு தினமும் 5 மாத்திரைகள் வரை எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். இந்த சிகிச்சையானது உடல் ரீதியாகவும் உளவியல் ரீதியாகவும் சோர்வடைகிறது மற்றும் காது கேளாமை மற்றும் மனநோய் உள்ளிட்ட கடுமையான பக்க விளைவுகளைக் கொண்டுள்ளது. நீண்ட சிகிச்சை காலங்கள் பல குடும்பங்களுக்கு வேலை இழப்பு மற்றும் வறுமைக்கு வழிவகுக்கும். 


2022-ஆம் ஆண்டில், மருந்து-எதிர்ப்பு காசநோய்க்கான குறுகிய, பாதுகாப்பான மற்றும் மிகவும் பயனுள்ள BPaL/M  விதிமுறைகளை உலக சுகாதார நிறுவனம் (World Health Organization (WHO)) பரிந்துரைத்தது. இந்த சிகிச்சை முறையில் நோயாளிகள் ஆறு மாதங்களுக்கு ஒரு நாளைக்கு மூன்று முதல் நான்கு மாத்திரைகள் மட்டுமே எடுத்துக்கொள்கிறார்கள். குறைவான பக்க விளைவுகள் கொண்டதாக இருக்கும்.  ஆறு மாதங்களுக்குள் சிகிச்சை முடிந்து விடும். 89 இந்தியா காசநோய் அறிக்கையில் தெரிவிக்கப்பட்ட 68% வெற்றி விகிதத்துடன் ஒப்பிடும்போது இது அதிக வெற்றி விகிதத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஏறக்குறைய 80 நாடுகள் ஏற்கனவே BPaL/M விதிமுறைகளை பயன்படுத்தத் தொடங்கியுள்ளன. மேலும், காசநோய் அதிகம் உள்ள நாடுகளில் சுமார் 20 நாடுகள் ஏற்கனவே இந்தப் புதிய சிகிச்சையைப் பயன்படுத்துகின்றன.

 


BPaL/M நெறிமுறைக்கு மாறுவது சிகிச்சைச் செலவை 40% முதல் 90% வரை குறைத்து, உலகளவில் ஆண்டுக்கு $740 மில்லியன் (₹6,180 கோடி) சேமிக்கலாம் என்று ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. இந்த புதிய சிகிச்சையானது மருந்து எதிர்ப்பு காசநோய்க்கு மிகவும் பயனுள்ளதாகவும் பாதுகாப்பாகவும் இருக்கிறது. எனவே, தகுதியுள்ள அனைத்து நோயாளிகளுக்கும் விரைவில்  கிடைக்கச் செய்ய வேண்டும்.

 

புதிய சிகிச்சைகளை சிறப்பாகப் பயன்படுத்துதல்


  அதிகமான காசநோய்களைக் கண்டறியவும், புதிய சிகிச்சைகளைப் பெற மக்களுக்கு உதவவும், சோதனை செயல்முறைகளை விரைவுபடுத்த வேண்டும். பிற உடல்நலப் பிரச்சினைகள் உள்ளவர்கள், கோவிட்-19 நோயால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் சேரிகளில், சிறைச்சாலைகள் அல்லது வீடற்ற நிலையில் வசிப்பவர்கள் போன்ற ஆபத்தில் உள்ள குழுக்களை அடையாளம் காண, சுகாதாரத் தரவு மற்றும் வரைபடங்கள் போன்ற நவீன கருவிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். பல நோய்களுக்கான வெளிப்படையான அறிகுறிகள் இல்லாதவர்களிடமும், காசநோயை ஆரம்பத்திலேயே கண்டறிய இந்த செயல்முறைகள் உதவும்.

 

நுரையீரல் காசநோய் உள்ள பலர் இருமல், காய்ச்சல், எடை இழப்பு அல்லது இரவு வியர்வை போன்ற பொதுவான அறிகுறிகள் வெளிப்படுவதில்லை. தேசிய காசநோய் பரவல் கணக்கெடுப்பு (National TB Prevalence Survey, 2019-21) மார்பு எக்ஸ்-கதிர்கள் 42.6% காசநோய்களைக் கண்டறிந்துள்ளது. செயற்கை நுண்ணறிவு கருவிகளைக் கொண்ட போர்ட்டபிள் எக்ஸ்ரே இயந்திரங்கள் போன்ற புதிய தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவது, குறிப்பாக தொலைதூர அல்லது குறைந்த வளம் உள்ள பகுதிகளில் நோயறிதலை விரைவுபடுத்த உதவும்.

 

விரைவான மற்றும் துல்லியமான காசநோய் கண்டறிதல் மற்றும் மருந்து எதிர்ப்பு சோதனைக்கு பழைய முறைகளுக்கு பதிலாக விரைவான சோதனை முறைகளை பயன்படுத்த வேண்டும். இது காசநோய்களை விரைவாகக் கண்டறிந்து சரியான சிகிச்சையைத் தேர்வு செய்ய உதவும். அதிக ஆபத்துள்ள குழுக்களில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலமும், மேம்பட்ட கண்டறியும் தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலமும், காசநோயைக் கண்டறிவதை மேம்படுத்தலாம், தாமதங்களைக் குறைக்கலாம் மற்றும் சிகிச்சை முறைகளை மேம்படுத்தலாம். இந்த மாற்றங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பது இந்தியாவை காசநோய் இல்லாத நாடாக மாற்றுவதற்கும், அனைவருக்கும் ஆரோக்கியமான எதிர்காலத்தில் முதலீடு செய்வதற்கு முக்கியமானதாக இருக்கும். 


டாக்டர் ரன்தீப் குலேரியா குருகிராமின் மெடந்தாவில் உள்ள உள் மருத்துவம் மற்றும் சுவாச மற்றும் தூக்க மருத்துவ நிறுவனத்தின் தலைவராக உள்ளார்.



Original article:

Share: