தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் இந்தோ-பசிபிக் நாடுகளுடன் நிலையான பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார உறவுகளை வலுப்படுத்துவதற்கான அதன் உறுதிப்பாட்டைப் பற்றி இந்தியாவின் ஆக்கப்பூர்வமான கிழக்கு நோக்கிய செயல் கொள்கை பேசுகிறது. ஆனால், இந்தியாவின் 'கிழக்கு நோக்கிய பார்வை' கொள்கை 'கிழக்கை நோக்கி செயல்படும்' கொள்கையாக எவ்வாறு உருவானது? அதற்கான செயல்திறன் பரிமாணத்தை சேர்ப்பதன் பின்னணியில் உள்ள காரணம் என்ன?
இந்தியா-சிங்கப்பூர் அமைச்சர்கள் வட்டமேஜை (India-Singapore Ministerial Roundtable (ISMR)) கூட்டத்தின் இரண்டாவது சுற்றை இந்தியாவும் சிங்கப்பூரும் சமீபத்தில் நடத்தின. ஏசியான் (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)) உறுப்பு நாடுகளான சிங்கப்பூர் மற்றும் புருனே ஆகிய நாடுகளுக்கு பிரதமர் நரேந்திர மோடி பயணம் மேற்கொள்வதற்கு முன்னதாக இந்த அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டுள்ளது. செப்டம்பர் முதல் வாரத்தில் திட்டமிடப்பட்டுள்ள மோடியின் பயணம், 'கிழக்கு நோக்கிய செயல்' கொள்கையின் கீழ் தென்கிழக்கு ஆசியாவுடனான உறவுகளை வலுப்படுத்துவதற்கான இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
கிழக்கு நோக்கிய செயல்' கொள்கையின் பரிணாமம்
இந்தியாவின் ‘கிழக்கு நோக்கிய செயல்’ கொள்கை எப்படி உருவானது? இந்தியாவின் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கை எப்போது, ஏன் ‘கிழக்கில் செயல்படும்’ கொள்கையாக மாறியது? இந்த கொள்கையின் உந்துதல் என்ன?, அது எப்படி தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளுடன் அதன் உறவுகளை ஆழப்படுத்த புது தில்லிக்கு உதவுகிறது?
தென்கிழக்காசியாவுடன் சோழப் பேரரசிற்கும் கலிங்க இராச்சியத்திற்கும் இடையே உள்ள தொடர்பு பல நூற்றாண்டுகளாக தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகளுடன் இந்தியா கொண்டுள்ள நாகரீக உறவுகளுக்கு சிறந்த எடுத்துக்காட்டுகள். தென்கிழக்கு ஆசியாவில் ராமாயண பாரம்பரியத்தின் வலுவான வேர் இந்தியாவிற்கும் பிராந்தியத்திற்கும் இடையே உள்ள கலாச்சார உறவுகளுக்கு மற்றொரு வலுவான எடுத்துக்காட்டு.
இந்த கலாச்சார தொடர்புகள் பனிப்போரின் சூழலில் அதிகம் வலியுறுத்தப்படவில்லை. பனிப்போர் காலத்தில், தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகள், 1954–ஆம் ஆண்டில் பாகிஸ்தானுடன் நிறுவன உறுப்பினராக உருவாக்கப்பட்ட தென்கிழக்கு ஆசிய ஒப்பந்த அமைப்பு (South East Asia Treaty Organization (SEATO)) எனப்படும் அமைப்பு அமெரிக்க தலைமையிலான இராணுவக் கூட்டணியின் ஒரு பகுதியாக மாறியது.
ராணுவ முகாம்களில் இருந்து விலகி இருக்க வேண்டும் என்ற இந்தியாவின் கொள்கை, தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகளில் இருந்து விலகி இருந்தது. பனிப்போரின் இரண்டாம் கட்டத்தில் இந்தியாவிற்கும் சோவியத் யூனியனுக்கும் இடையே உருவான நிலை புது டெல்லியை தென்கிழக்கு ஆசியப் பகுதியிலிருந்து விலக்கி வைப்பதில் ஒரு பங்கைக் கொண்டிருந்தது.
1991–ஆம் ஆண்டு சோவியத் யூனியனின் சரிவு ஆசியாவின் மற்ற எந்த நாட்டையும் விட இந்தியாவை அதிகம் பாதித்தது. சர்வதேச அரசியலின் நிலையற்ற உலகில் இந்தியா திடீரென்று ஒரு வல்லரசு நாட்டின் நட்பை இழந்தது. அமெரிக்காவின் கொள்கைகள் இந்திய சிவில் சமூகம் மற்றும் அரசியல் உயரடுக்கினரால் பகிர்ந்து கொள்ளப்பட்டதன் காரணமாக அந்த நேரத்தில் இந்தியா அமெரிக்காவுடன் கைகோர்ப்பது சாத்தியமாயில்லை. அமெரிக்கா தலைமையிலான கூட்டணி மேற்கத்திய நாடுகளை அணுகுவதற்குத் தடையாகச் செயல்பட்டது.
அப்போதைய பிரதமர் பி.வி. நரசிம்மராவ் 1991–ஆம் ஆண்டில் ஆட்சிக்கு வந்தபோது இந்த குழப்பமான நிலையை மரபுரிமையாக பெற்றார். இருப்பினும், அவர் நாட்டை முன்னணியில் இருந்து வழிநடத்தி உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு கொள்கைகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் செய்தார். உள்நாட்டுத் துறையில், இந்தியா புதிய தாராளமயக் கொள்கைகளைத் தேர்ந்தெடுத்தது மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கையில், அமெரிக்கா மற்றும் மேற்கு நாடுகளின் பக்கம் சாய்வதைக் காட்டத் தொடங்கியது. இந்தியாவின் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கை 1992–ஆம் ஆண்டில் இந்த அரசியல்-வரலாற்றுச் சூழலில் உருவாக்கப்பட்டது.
தென்கிழக்காசிய நாடுகள் பலவும் சீனாவை தங்கள் பாதுகாப்பிற்கு அச்சுறுத்தலாகக் கருதியதால், இந்தியாவுக்கும் தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள நாடுகளுக்கும் இடையிலான உறவுகளின் அளவை மேம்படுத்துவதும், இந்தியாவை சீனாவுக்கு எதிர் நாடாக காண்பிப்பதும் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையின் கூறப்பட்ட நோக்கமாகும். 'கிழக்கைப் பார்' கொள்கையின் உந்துதல் ஆரம்பத்தில் முக்கியமாக பொருளாதார உறவுகள் மற்றும் வர்த்தகம் ஆகும்.
‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையை செயல்படுத்தும் திசையில் ஒரு முன்னோக்கிய படியாக, இந்தியா 1992–ஆம் ஆண்டில் தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் சங்கம் (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)) உடன் ஒரு துறை சார்ந்த நாடாக இணைந்தது. 1996–ஆம் ஆண்டில், இது ஒரு முழு உரையாடல் பங்குதாரராகவும், ஏசியான் பிராந்திய மன்றத்தின் உறுப்பினராகவும் ஆனது. இந்தியாவும் 2005–ஆம் ஆண்டில் கிழக்கு ஆசிய உச்சி மாநாட்டில் ( East Asian Summit (EAS)) பங்கேற்கத் தொடங்கியது. 2010–ஆம் ஆண்டில் தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் சங்க (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)) பாதுகாப்பு அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில் நட்பு நாடாக ஆனது.
பிரதமர் மோடி 2014–ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் ‘கிழக்கே செயல்படுங்கள்’ (Act East) கொள்கையைத் தொடங்கினார். ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்துடன் இந்தியாவின் பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கான இராஜதந்திர முயற்சியாக ‘கிழக்கை நோக்கி செயல்படுங்கள்’ கொள்கையை விளக்கலாம்.
இது ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தை நோக்கிய இந்தியாவின் ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையின் பரிணாம வளர்ச்சியாகும். ’கிழக்கே செயல்படுங்கள்’ (Act East) கொள்கையானது, சீனாவின் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரம் மற்றும் ராணுவ வலிமை குறித்து பிரச்சசனைகளைக் கொண்ட பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளுடன் இந்தியா தனது உறவுகளை ஆழப்படுத்த அனுமதித்தது.
கிழக்கே செயல்படுங்கள் கொள்கை மற்றும் இந்தியாவின் வடகிழக்கு
முன்பு குறிப்பிட்டது போல, ‘கிழக்கே செயல்படுங்கள்’ கொள்கையில் உள்ள அழுத்தம் பாதுகாப்பு மற்றும் இணைப்பு, இந்தியா இந்தோனேசியா, வியட்நாம், மலேசியா, ஜப்பான், தென்கொரியா மற்றும் ஆஸ்திரேலியா போன்ற நாடுகளுடன் இராஜதந்திர கூட்டுறவை ஏற்படுத்தியது. 'கிழக்கே செயல்படுங்கள்' கொள்கையில் கடல்சார் பாதுகாப்பு பெரும் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. இது சீனாவின் மேலாதிக்க நடவடிக்கை மற்றும் அரசு சாரா நடவடிக்கை மற்றும் கடற்கொள்ளையர்களின் இருப்பு காரணமாக பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளுக்கு ஒரு முக்கிய பிரச்சனையாக இருந்தது.
கூடுதலாக, இந்தியாவின் வடக்கு-கிழக்கு என்பது முந்தைய ‘கிழக்கைப் பார்’ கொள்கையில் இருந்ததைப் போல, 'கிழக்கே செயல்படுங்கள்' கொள்கையின் ஒரு முக்கிய பகுதியாகும். 'கிழக்கே செயல்படுங்கள்' கொள்கையில் இணைப்புத் திட்டங்களுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பது, ஏசியான் நாடுகளுடனும் அதற்கு அப்பாலும் இந்தியாவின் வடகிழக்கு பகுதிகளுக்கு இடையே பல இணைப்புகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்துடனான இணைப்பு திட்டங்கள் இந்தியாவின் வடகிழக்கு பகுதியின் வளர்ச்சி பின்னடைவை கணிசமான முறையில் நிவர்த்தி செய்யும் என்று இந்தியா நம்புகிறது.