குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு (victims of crime) உதவ, குற்றவியல் நீதி அமைப்பு, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களைக் காட்டிலும் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மீது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
இந்தியா உட்பட உலகளவில் குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் குற்றங்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படுகிறார்கள். குற்றவியல் நீதி அமைப்பு (Criminal Justice System (CJS)) குற்றம் அல்லது நிரபராதியை தீர்மானிக்க குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் மீது கவனம் செலுத்துகிறது. இது குற்றவாளியின் விசாரணை, தண்டனை, சீர்திருத்தம் மற்றும் மறுவாழ்வு ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது. ஆனால், குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர் பொதுவாக ஒரு சாட்சியாக மட்டுமே நடத்தப்படுகிறார்கள். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் உடல், உணர்ச்சி மற்றும் மன அழுத்தத்தை அனுபவிக்கிறார்கள். மேலும், குற்றவியல் நீதி செயல்பாட்டில் அவர்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்காததால் அவர்களின் பொருளாதார இழப்புகள் கருத்தில் கொள்ளப்படவில்லை.
பாதிக்கப்பட்டவர்களை (Victims of crime) மூன்று வகைகளாக வகைப்படுத்தலாம்:
முதன்மையாக பாதிக்கப்பட்டவர்கள் (primary victim): உயிர், உறுப்பு, கண்ணியம், மரியாதை அல்லது சொத்து இழப்பு போன்ற நேரடி உடல் அல்லது பொருளாதார இழப்புகளால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள்.
இரண்டாம் நிலை பாதிக்கப்பட்டவர்கள் (secondary victims): இரண்டாம் நிலை பாதிக்கப்பட்டவர்கள், கொல்லப்பட்ட அல்லது பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட முடியாத நிலையில் பாதிக்கப்பட்டவரைச் சார்ந்தவர்கள்.
சமூகம் (Society): ஒட்டுமொத்தமாக, சட்டங்கள் மீறப்படுவதால் சமூகம் பாதிப்படைகிறது. சட்ட ஒழுங்கை பராமரிக்கவும் குற்றங்களைத் தடுக்கவும் குற்றவியல் வழக்கு மூலம் அரசு தீர்க்க வேண்டும். சமூகத்தைப் பாதுகாப்பாக வைத்திருக்கவும், மற்றவர்கள் குற்றங்களில் ஈடுபடுவதைத் தடுக்கவும் குற்றவாளிகளை குற்றவியல் சட்டத்தின் மூலம் அரசு விசாரிக்கிறது.
வழக்கு விசாரணையின்போது, பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்பட்டதாக உணர்கிறார்கள். ஏனெனில், முக்கியமாக குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் மீது கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. விசாரணை மற்றும் வழக்குத் தொடரும் செலவுகளை அரசு ஏற்றுக்கொண்டாலும், பாதிக்கப்பட்டவர்ககளின் துன்பங்கள் கவனத்தில் எடுத்துக் கொள்ளப்படுவதில்லை. உடல் காயங்கள், மனச்சோர்வு அல்லது பிந்தைய மனஉளைச்சல் சீர்கேடு (post traumatic stress disorder (PSTD)) போன்ற மனநலப் பிரச்சினைகள் மற்றும் சொத்து சேதம் மற்றும் சட்ட செலவுகள் போன்ற பொருளாதார இழப்புகளை பாதிக்கப்பட்டவர்கள் எதிர்கொள்கின்றனர்.
குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உதவ, குற்றவியல் நீதி அமைப்பு குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களைவிட பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மீது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும். பாதிக்கப்பட்டவர்களின் உரிமைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், அவர்கள் அளித்த புகார்களின் மீது விசாரணை விரைவாக
நடத்தப்பட வேண்டும்.
பாதிக்கப்பட்டவர்களின் முக்கிய உரிமைகள் (Key rights of victims)
1985-ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய நாடுகள் சபை குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களை பாதுகாப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களின் (Principles of Justice for Victims of Crime) தொகுப்பை அறிமுகப்படுத்தியது, பாதிக்கப்பட்டவர்களை பாதுகாப்பதற்கு நான்கு முக்கிய உரிமைகளை அங்கீகரித்தது.
1. நீதி மற்றும் நியாயமான நடத்தைக்கான அணுகல் : பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீதிக்கான வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்த உரிமை உண்டு. அவர்கள் உடனடி நிவாரணம் பெற வேண்டும். பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அவர்களின் உரிமைகள் பற்றி தெரிவிக்க வேண்டும். சட்ட உதவியை அவர்கள் பெற அவர்களுக்கு உரிமை உண்டு மற்றும் அவர்களின் தனியுரிமை பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.
2. இழப்பீடு (Restitution) : பாதிக்கப்பட்டவர்கள் சொத்து அல்லது நிதி இழப்பீடு உட்பட இழப்புக்கான இழப்பீட்டைப் பெற வேண்டும். அரச அதிகாரிகள் சட்டங்களை மீறினால், பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அரசிடமிருந்து இழப்பீடு வழங்கப்பட வேண்டும்.
3. இழப்பீடு (Compensation) : பாதிக்கப்பட்டவர்கள் குற்றவாளியிடமிருந்தோ அல்லது பிற ஆதாரங்களில் இருந்து போதுமான இழப்பீட்டை பெற முடியாவிட்டால், அரசு நிதி உதவி வழங்க வேண்டும். குறிப்பாக, உடல் காயத்தை ஏற்படுத்தும் வன்முறை குற்றங்களுக்கு. இந்தப் பணம் தேசிய நிதியிலிருந்து வழங்கப்படவேண்டும்.
4. உதவி (Assistance) : பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அரசாங்க, தன்னார்வ மற்றும் சமூக சேவைகளிலிருந்து தேவையான பொருள், மருத்துவ, உளவியல் மற்றும் சமூக ஆதரவைப் பெற வேண்டும். காவல்துறை, நீதி, சுகாதாரம் மற்றும் சமூக சேவை பணியாளர்கள் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு திறம்பட உதவ பயிற்சி அளிக்கப்பட வேண்டும்.
மேற்கத்திய நாடுகளில் (western world)
மேற்கத்திய உலகில் வளர்ந்த நாடுகள் குற்றங்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கவும் மறுவாழ்வு அளிக்கவும் குறிப்பிட்ட சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, இங்கிலாந்து 1964-ல் குற்றவியல் காயங்கள் இழப்பீட்டுத் திட்டத்தை (Injuries Compensation Scheme) அறிமுகப்படுத்தியது. அதைத் தொடர்ந்து அமெரிக்கா மற்றும் பிற நாடுகள் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தின. இந்தியாவில், குற்றவியல் நடைமுறையின் பிரிவு 357(A) இப்போது, பாரதிய நகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita) சட்டத்தின் பிரிவு 395-ஆக மாற்றப்பட்டுள்ளது. குற்றவாளிகளுக்கு விதிக்கப்படும் அபராதத்திலிருந்து வரையறுக்கப்பட்ட இழப்பீட்டை வழங்குகிறது. பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்க நீதிமன்றங்கள் கூடுதல் அபராதம் விதிக்கலாம். இது பல மாநில அரசுகள் தங்கள் சொந்த திட்டங்களை செயல்படுத்த வழிவகுத்தது. உதாரணமாக, கர்நாடகா, பாதிக்கப்பட்டோர் இழப்பீட்டுத் (Karnataka Victim Compensation Scheme) திட்டத்தை 2011-ல் அறிமுகப்படுத்தியது. இது கொலை, பாலியல் வன்முறை மற்றும் உடல் காயங்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ₹ 3 லட்சம் வரை வழங்குகிறது.
குற்றவியல் நீதி முறைமையை மறுசீரமைப்பதற்கான தனது அறிக்கையில், பாதிக்கப்பட்டவர்களின் உரிமைகளை அங்கீகரிப்பதன் முக்கியத்துவத்தை நீதிபதி மாலிமத் குழு (Justice Malimath Committee) எடுத்துரைத்தது. இந்த உரிமைகளை முறையாக அங்கீகரிப்பதும், மறுசீரமைப்பு செயல்முறைகளை ஒருங்கிணைப்பதும் நீதி வழங்கல் மற்றும் செயல்திறனை பெரிதும் மேம்படுத்தும் என்று குழு நம்பியது. உயிரிழப்பு, பாலியல் வன்முறை மற்றும் சொத்து சேதங்களுக்கு பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதற்கான வழிகளைச் சேர்ப்பது நீதி அமைப்பில் ஒரு பெரிய முன்னேற்றமாக இருக்கும் என்று குழுவினர் எடுத்துரைத்தனர். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மீது கவனம் செலுத்துவது நீதி அமைப்பு விரைவான முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். இந்த மாற்றம் பாரம்பரிய முறை மற்றும் அடிப்படை செயல்பாடுகள் என்று குழு கூறியது.
கூடுதல் மன்றம் (Additional forum)
மனித உரிமைகள் பாதுகாப்புச் சட்டம், 1993 (Protection of Human Rights Act, 1993) பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நிவாரணம் வழங்க, குறிப்பாக காவல் பாதுகாவலில் (custodial violence) நடக்கும் வன்முறைகளுக்கு உதவ மற்றொரு வழியை வழங்குகிறது. ஒன்றிய, மாநில மனித உரிமை ஆணையங்கள் (Central and State Human Rights Commissions) பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கோ அல்லது அவர்களது குடும்பத்தினருக்கோ இழப்பீடு வழங்க உத்தரவிட முடியும். புதிய பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா 2023 படி:
பிரிவு 193 : ஒவ்வொரு காவல்துறை அதிகாரியும் 90 நாட்களுக்குள் விசாரணையின் முன்னேற்றம் குறித்து பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அல்லது தகவல் அளிப்பவர்களுக்குத் தெரிவிக்க வேண்டும்.
பிரிவு 397 : அரசு மற்றும் தனியார் மருத்துவமனைகள், எட்டு கடுமையான குற்றங்களில் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இலவச முதலுதவி அல்லது மருத்துவ சிகிச்சை அளிக்க வேண்டும்.
முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தாலும், பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மையமாக இருப்பதை உறுதி செய்வதற்காக குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் ஒரு முன்னுதாரண மாற்றத்திற்கான அவசர தேவை இன்னும் உள்ளது. நிவாரணம், இழப்பீடு மற்றும் மறுவாழ்வு ஆகியவற்றின் விரிவான தொகுப்பை உள்ளடக்கிய பணத் தொகைகளுக்கு அப்பால் இழப்பீடு நீட்டிக்கப்பட வேண்டும். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் தங்கள் கடினமான காலங்களை வழிநடத்துவதற்கு போதுமான ஆதரவைப் பெறுவதை அரசாங்க நிறுவனங்கள் மற்றும் குடிமை சமூகமும் உறுதி செய்ய வேண்டும். நீதி மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சி சமூகத்தில் நிலைநிறுத்தப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
எம்.ஏ.சலீம், காவல்துறை தலைமை இயக்குனர் மற்றும் சிஐடி, பொருளாதார குற்றங்கள் மற்றும் சிறப்பு பிரிவுகளில் உறுப்பினர் ஆவார்.