இதன் விளைவாக, உண்மையான தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) 1994-ல் $561-ல் இருந்து 2020-ல் கிட்டத்தட்ட US$ 1,944 ஆக கிட்டத்தட்ட நான்கு மடங்காக உயர்ந்துள்ளது. பிரதமர் மோடி இப்போது எதிர்காலத்திற்கான ஒரு லட்சியத் திட்டத்தை வகுத்துள்ளார். அதாவது, இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்து 100 ஆண்டுகளைக் கொண்டாடும் போது, 2047-ல் வளர்ந்த நாடாக மாறும் என்று குறிப்பிட்டிருந்தார். மேலும், இதன் பொருள் வருமான அடிப்படையில், இது 2024 முதல் 2047 வரையிலான உண்மையான தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் 7.3% வளர்ச்சியாக மொழிபெயர்க்கப்பட்டுள்ளது. இது 1994 மற்றும் 2020-க்கு இடையில் எட்டப்பட்ட தனிநபர் வளர்ச்சி 4.9%-ஐ விட கணிசமாக அதிகமாகும்.
வளர்ச்சிக்கான இலக்கு மிகவும் லட்சியமானதாக உள்ளது. இது ஒரு சிக்கலான மற்றும் பகுதியான உலகளாவிய சூழலில் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த இலக்கை அடைய, இந்தியாவின் பல்வேறு மாநிலங்கள் அடுத்தகட்ட சீர்திருத்தங்களை வழிநடத்த வேண்டும். இந்த சீர்திருத்தங்களுக்கு மனித மற்றும் மனித மேம்பாட்டை உருவாக்குவது தேவைப்படும். அவர்கள் நிதி ஒழுக்கத்தையும் பராமரிக்க வேண்டும்.
கூடுதலாக, நிலம் மற்றும் உழைப்பு போன்ற காரணி சந்தைகளை சீர்திருத்துவதற்கான செயல்முறையை அரசாங்கங்கள் ஆர்வத்துடன் தொடங்க வேண்டும். நிதியமைச்சர், 2025 நிதியாண்டு (FY) ஒன்றிய பட்ஜெட் உரையில் வலியுறுத்தியதாவது, “நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு வழிகாட்ட, உற்பத்தித்திறன் மற்றும் சந்தைக்கான செயல்திறனை அதிகரிப்பதில் கவனம் செலுத்துவதற்கு அரசாங்கம் ஒரு விரிவான பொருளாதாரக் கொள்கை கட்டமைப்பை நிறுவும் மற்றும் சமத்துவமின்மையை குறைக்கும்." (நிதி அமைச்சகம், இந்திய அரசு, 2024). இந்த காரணிகளில் பெரும்பாலானவை இந்தியாவில் உள்ள மாநில அரசாங்கங்களின் பொறுப்புகளின் கீழ் வருகின்றன. பிரதமர் மோடி தனது 2024 சுதந்திர தின உரையில் இந்தக் கருத்தை வலியுறுத்தினார். முதலீட்டாளர்களை ஈர்க்க மாநில அரசுகள் தெளிவான கொள்கைகளை உருவாக்க வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார். சீர்திருத்தங்களை ஒன்றிய அரசால் மட்டும் மேற்கொள்ள முடியாது என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார். மாநில அளவில் சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்துவதில் மாநில அரசுகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன (மோடி, 2024).
இந்தியாவின் மாநிலங்கள், குறிப்பாக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மற்றும் மக்கள்தொகை அடிப்படையில் நடுத்தர முதல் பெரிய அளவிலான நாடுகளுக்கு போட்டியாக உள்ளன மற்றும் அரசியலமைப்பின் கீழ் கணிசமான சுயாட்சியைப் பெற்றுள்ளன. இந்த சுயாட்சியானது காலப்போக்கில் அவற்றின் மாறுபட்ட பரிணாம வளர்ச்சியில் முக்கியப் பங்கு வகித்தது. இதன் விளைவாக தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, உற்பத்தியின் பங்கு, கல்வி சாதனை மற்றும் ஆயுட்காலம் போன்ற முக்கியமான சமூக-பொருளாதார பண்புகளில் பன்முகத்தன்மை ஏற்படுகிறது.
எடுத்துக்காட்டாக, இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திப் பங்கு கடந்த இருபதாண்டுகளாக (MoSPI, 2024) 15 முதல் 17% வரை உள்ளது. அதேசமயம் உத்தரகண்ட், குஜராத் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசம் (HP) போன்ற சில மாநிலங்கள் ஏற்கனவே உற்பத்தியில் இருந்து பெறப்பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 30%-க்கும் அதிகமாகப் பெறுகின்றன. இது சீனா உட்பட உலக அளவில் எந்த பெரிய நாட்டையும் விட அதிகமாகும்.
மேலும், குஜராத் மற்றும் ஹரியானா போன்ற பணக்கார மாநிலங்களின் தனிநபர் வருமானம் 2023-ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி சுமார் $4,000 ஆகும். அவை உயர் நடுத்தர வருமானக் குழுவில் நுழைவதற்கு அருகில் உள்ளன. இதற்கு நேர்மாறாக, பீகார் மற்றும் உத்தரப் பிரதேசம் (UP) போன்ற மாநிலங்களின் தனிநபர் வருமானம் சுமார் $1,000 ஆகும். இந்த மாநிலங்கள் நடுத்தர வருமானக் குழுவின் கீழ் இறுதியில் உள்ளன. அதிக தனிநபர் வருமானத்தைக் கொண்டிருப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், பணக்கார மாநிலங்கள் கடந்த இருபதாண்டுகளாக ஒவ்வொரு ஆண்டும் தங்கள் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை 5.5%-க்கும் அதிகமாக வளர்த்துள்ளன. இந்த வளர்ச்சி மெதுவாக வளரும் மாநிலங்களைவிட கிட்டத்தட்ட 1.5 முதல் 2 மடங்கு அதிகம் ஆகும்.
1994 மற்றும் 2020-க்கு இடைப்பட்ட தனிநபர் வளர்ச்சியின் அடிப்படையில், வேகமான (Fast), சராசரி (Average) மற்றும் மெதுவான (Slow) மாநிலங்கள் என வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. எட்டு மாநிலங்கள் வேகமாக வளரும் மாநிலங்களாகவும், ஆறு மாநிலங்கள் சராசரி மற்றும் மெதுவாக வளரும் மாநிலங்களாகவும் வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. 2047-ம் ஆண்டிற்குள் வளர்ந்த நாடு தரநிலையை அடைவதற்கு மெதுவாக வளரும் மாநிலங்கள் வேகமாக வளரும் நாடுகளிடமிருந்தும், பிந்தையது சீனாவில் உள்ள மாகாணங்கள் போன்ற உலகளாவிய நட்பு நாடுகளிடமிருந்தும் கற்றுக் கொள்ள வேண்டும். மாநில வளர்ச்சி இரண்டு முக்கிய அம்சங்களால் வரையறுக்கப்படுகிறது. அவை,
1. மாநில அளவிலான வளர்ச்சிப் பண்புக்கூறுகள் அல்லது தீர்மானிப்பவர்கள் :
மனித மேம்பாடு (Physical infrastructure) : சாலை அடர்த்தி, பரிமாற்றம் மற்றும் விநியோக இழப்புகள் (transmission and distribution losses (T&D)), பிரதான் மந்திரி கிராம் சதக் யோஜனா (Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (PMGSY)) வாழ்விட பாதுகாப்பு மற்றும் நிலம் மலிவு ஆகும்.
சமூக உள்கட்டமைப்பு (social infrastructure) : மூன்றாம் நிலை கல்வியில் மொத்த சேர்க்கை விகிதம் மற்றும் வளர்ச்சியின்மை விகிதம்.
ஆட்சியின் தரம் (quality of governance) : வன்முறை குற்ற விகிதம், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நிதி பற்றாக்குறை விகிதம் மற்றும் தொழிலாளர் சந்தைகளில் நெகிழ்வுத்தன்மை.
2. முக்கிய பொருளாதார மையங்களின் (key economic centres (KEC)) செயல்திறன் :
மில்லியன் கணக்கான நகர்ப்புற ஒருங்கிணைப்புகள் (UAs) மற்றும் தலைநகரங்களை உள்ளடக்கிய மாவட்டங்கள், மேலும் மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் தங்கள் பங்கை 5%-க்கும் அதிகமாக அதிகரித்த மாவட்டங்கள் அடங்கும்.
வலுவான வளர்ச்சி பண்புகள் வணிகச் சூழலையும் உற்பத்தித்திறனையும் மேம்படுத்துகின்றன. இது அதிக முதலீடு மற்றும் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கிறது. ஒரு மாநிலத்தின் நீண்டகால சராசரி மதிப்பெண் மாநில சராசரிக்கு சமமாகவோ அல்லது அதிகமாகவோ இருந்தால், அந்த மாநிலம் வளர்ச்சி பண்புக்கூறில் சிறப்பாகச் செயல்படும் என்று கருதப்படுகிறது. ஒரு மாநிலத்தின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதம் (1994–2020) மற்றும் அது சிறப்பாகச் செயல்படும் பண்புகளின் எண்ணிக்கைக்கு இடையேயான தொடர்பு 0.69 ஆகும்.
இந்த உறவு வலுவானதாக இருந்தாலும், சில இடைவெளிகள் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, குஜராத் மற்றும் தமிழ்நாடு இந்த வளர்ச்சி பண்புகளுக்கு ஒத்த மதிப்பெண்களைக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், அவற்றின் நீண்டகால வளர்ச்சி செயல்திறன் வேறுபட்டது. குஜராத்தின் உண்மையான தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி ஆண்டுக்கு 6.7% வளர்ந்தது. அதே நேரத்தில், தமிழ்நாட்டின் 5.9% வளர்ந்தது.
மாறாக, மகாராஷ்டிரா மற்றும் பஞ்சாப் வேகமாக வளரும் மாநிலங்களைப் போன்ற சில பண்புகளைக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், அவற்றின் பொருளாதார வளர்ச்சி வேகமாக வளரும் மாநிலங்களாக வகைப்படுத்த போதுமானதாக இல்லை. இதற்கு ஒரு முக்கிய காரணம் மாநில வளர்ச்சியில் முக்கிய பொருளாதார மையங்களின் (KEC) பங்கு ஆகும். குஜராத் மற்றும் தமிழ்நாட்டிற்கு இடையிலான முக்கிய வேறுபாடு அவற்றின் KEC-களின் செயல்திறன் ஆகும். குஜராத்தின் KEC-கள் ஆண்டுக்கு 10% வளர்ந்தன. அதே நேரத்தில், தமிழ்நாட்டின் வளர்ச்சி 7.7% ஆகும். இதேபோல், வேகமாக வளரும் மாநிலங்களின் பண்புகளைக் கொண்டிருந்தாலும், மகாராஷ்டிரா மற்றும் பஞ்சாப் போதுமான அளவு விரைவாக வளரவில்லை. ஏனெனில் அவற்றின் KEC-கள் போதுமான அளவு சிறப்பாக செயல்படவில்லை என்பதாகும். தனிநபர் மாநில வளர்ச்சிக்கும் KEC வளர்ச்சிக்கும் இடையே 0.58 தொடர்பு உள்ளது. KEC-கள் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் மையங்களாகும். மேலும் அவை பொதுவாக அவற்றின் மாநிலங்களை விட வேகமாக வளரும்.
அவற்றின் செயல்திறனுக்கான ஒரு முக்கிய காரணம் குறிப்பிட்ட துறைகளில் அவற்றின் நிபுணத்துவம் ஆகும். இதன் பொருள், அவை தேசிய சராசரியுடன் ஒப்பிடும்போது அவற்றின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சில துறைகளின் பெரிய பங்கைக் கொண்டுள்ளன. இந்த நிபுணத்துவம் ஒரு ஒருங்கிணைப்பு விளைவை உருவாக்குகிறது. இது அவற்றின் வளர்ச்சியை அதிகரிக்கிறது மற்றும் நேர்மறையான சுழற்சியை உருவாக்குகிறது. குஜராத், உத்தரகண்ட் மற்றும் கர்நாடகா போன்ற மாநிலங்கள் மற்ற மாநிலங்களைவிட மிக வேகமாக வளர்ந்து வருகின்றன. மாவட்ட அளவிலான தரவுகளைக் கொண்ட 18 மாநிலங்களில், 77 மாவட்டங்களில் 58 KECகள் உள்ளன. இந்தியாவில் KECகளின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் பங்கு 2000ஆம் ஆண்டில் சுமார் 29%-ஆக இருந்தது. 2020-ம் ஆண்டில், இந்தப் பங்கு 34%-ஆக அதிகரித்தது. இது ஒட்டுமொத்த மாநில வளர்ச்சியுடன் ஒப்பிடும்போது வேகமான வளர்ச்சியைக் காட்டுகிறது.
இரண்டு முக்கிய அம்சங்களில் மாநில வளர்ச்சியை பகுப்பாய்வு செய்வதிலிருந்து சில முக்கிய செய்திகள் வருகின்றன.
நீண்டகால வேகமான வளர்ச்சிக்கு குறுக்குவழிகள் எதுவும் இல்லை. வலுவான வளர்ச்சி பண்புக்கூறுகள் மற்றும் KEC-களின் செயல்திறன் இரண்டும் மாநில வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்துவதற்கு முக்கியமானவை. வேகமாக வளரும் மாநிலங்கள் இரு பகுதிகளிலும் வலுவாக இருக்கும். மறுபுறம், மெதுவாக வளரும் மாநிலங்கள் பொதுவாக இந்தப் பகுதிகளில் பலவீனமாகவே இருக்கும். வேகமாக வளரும் மாநிலங்கள் ஒரு சில வளர்ச்சி பண்புகளில் மட்டுமே வலுவாக இருப்பதற்கான எந்த ஆதாரத்தையும் பிரதிபலிக்கவில்லை. இதேபோல், சில பகுதிகளில் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட வளர்ச்சி, மற்ற பண்புக்கூறுகள் பலவீனமாக இருந்தால், ஒரு மாநிலத்தை வேகமாக வளரும் வகைக்குள் தள்ளாது.
வலுவான பண்புக்கூறுகள் வளர்ச்சியை அதிகரிக்கும் KECகளை உருவாக்கவும் வலுப்படுத்தவும் உதவுகின்றன. இந்த இரண்டும் பொதுவாக ஒன்றையொன்று பூர்த்தி செய்கின்றன. குஜராத், ஆந்திரப் பிரதேசம் (AP) (தெலுங்கானா உட்பட), உத்தரகண்ட், கர்நாடகா மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசம் (HP) போன்ற இரண்டு அளவுகோல்களையும் பூர்த்தி செய்யும் மாநிலங்கள் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன. இந்த மாநிலங்கள் 1994 மற்றும் 2020-க்கு இடையில் சராசரி தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியை சுமார் 6 சதவீதமாகக் கொண்டிருந்தன. இதற்கு நேர்மாறாக, இரு பகுதிகளிலும் பலவீனமாக இருக்கும் மாநிலங்கள் பொதுவாக மிகவும் மெதுவாக வளர்ந்துள்ளன.
ஒரு மாநிலமானது அதன் வளர்ச்சிப் பண்புக்கூறின் செயல்திறனை சராசரிக்குக் கீழே இருந்து சராசரியாக அல்லது அதற்கு மேல் சராசரியாக மேம்படுத்தும் போது, அதன் நீண்டகால தனிநபர் உண்மையான GDP வளர்ச்சி 0.3% அதிகரிக்கிறது. கூடுதலாக, KEC GDP வளர்ச்சி விகிதத்தில் 10% அதிகரிப்புக்கு, நீண்டகால தனிநபர் வருடாந்திர GDP CAGR 0.2% அதிகரிக்கிறது (சாதாரண குறைந்தபட்ச சதுரங்கள் பின்னடைவின் அடிப்படையில், பின்னடைவு ஒரு மாநிலம் அதன் பண்புக்கூறுகள் மற்றும்/அல்லது KECகளை மேம்படுத்தினால், வளர்ச்சியின் சாத்தியமான வளர்ச்சியை மதிப்பிடுகிறது.).
இரண்டு வளர்ச்சிப் பகுதிகளையும் மேம்படுத்துவதில் மாநிலங்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. பெரும்பாலான வளர்ச்சி பண்புக்கூறுகள் மற்றும் KEC-கள் மாநில அரசாங்கங்களின் பொறுப்பின் கீழ் வருகின்றன.
அடையாளம் காணப்பட்ட ஒன்பது வளர்ச்சி பண்புகளில், ஆறு மாநிலப் பட்டியலில் உள்ளன. இவற்றில் குற்றம் (crime), நிதிப் பற்றாக்குறை (fiscal deficit), சுகாதாரப் பராமரிப்பு (healthcare), பரிமாற்றம் மற்றும் விநியோகம் (transmission and distribution (T\&D)) இழப்புகள், தொழிலாளர் சீர்திருத்தங்கள் (labour reforms) மற்றும் நிலக் கொள்கைகள் (land policies) ஆகியவை அடங்கும். இந்தக் காரணிகள் மீது மாநிலங்கள் முழு கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளன. எனவே, அவற்றை மேம்படுத்துவதற்கு மாநில அரசுகளே பொறுப்பு. எடுத்துக்காட்டாக, வளர்ச்சிக் குறைபாடு விகிதங்கள் கேரளாவில் 22% மற்றும் மத்தியப் பிரதேசத்தில் (மத்தியப் பிரதேசம்) 46% ஆகும். கேரளா தனது பட்ஜெட்டில் 8% சுகாதாரத்திற்காக செலவிடுகிறது. அதே நேரத்தில் மத்திய பிரதேசம் 6% செலவிடுகிறது (தேசிய சுகாதார அமைப்பு வள மையம், 2020). வீட்டுவசதி மலிவு விலைக்கும் இதே நிலைமை பொருந்தும். குஜராத் மகாராஷ்டிராவை விட மலிவு விலையில் உள்ளது. குஜராத்தில் நிலத் தொகுப்பு நடைமுறைகள் இதற்குக் காரணம், இது நில விலைகளைக் குறைவாக வைத்திருக்க உதவுகிறது. இதற்கு நேர்மாறாக, மகாராஷ்டிரா உலகின் மிக உயர்ந்த ரியல் எஸ்டேட் விலைகளில் சிலவற்றைக் கொண்டுள்ளது (மஹாதேவியா, பை, & மகேந்திரா, 2018).
· முக்கிய பொருளாதார மையங்கள் (KEC) பெரிய நகர்ப்புற மையங்கள், பொதுவாக நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் (urban local bodies (ULBs)) நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. நன்கு நிர்வகிக்கப்படும் நகர்ப்புற மையம் வணிக உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்துகிறது மற்றும் வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கிறது. ULB-கள் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு பொறுப்புக்கூற வேண்டியவை, இது மாநில அரசாங்கங்களுக்கு அதிக கட்டுப்பாட்டை அளிக்கிறது. 73வது மற்றும் 74வது அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களில் கூறப்பட்டுள்ளபடி, மாநில அரசாங்கங்களிலிருந்து உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு போதுமான நிதி மற்றும் செயல்பாடுகள் மாற்றப்படவில்லை. இது ஒரு பெரிய சீர்திருத்தப் பிரச்சினையாகவே உள்ளது. 2007-2008 முதல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஒரு சதவீதமாக நகராட்சி வருவாய் 1% ஆகவே உள்ளது. பிரேசில் மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா போன்ற பிற வளரும் நாடுகளைவிட இது மிகவும் குறைவு, அங்கு விகிதங்கள் முறையே 7.4% மற்றும் 6% ஆகும் (அலுவாலியா மற்றும் பலர், 2019).
கூடுதலாக, ஒரு நகராட்சி ஆணையரின் சராசரி பதவிக்காலம் வெறும் 10 மாதங்கள் மட்டுமே. இந்த குறுகியகாலம் அவர்களுக்கு சிறிய ஊக்கத்தொகையையோ அல்லது அமைப்பில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் செய்வதற்கான திறனையோ விட்டுவிடுகிறது (இந்தியாவின் நகர அமைப்பின் வருடாந்திர ஆய்வு (ASIC), 2017).
வேகமான முக்கிய பொருளாதார மையங்கள் (KEC) வளர்ச்சிக்கு நிபுணத்துவம் முக்கியமானது. இதற்கு மூன்று முக்கிய காரணங்கள் உள்ளன. அவை, உற்பத்தி காரணிகளின் செறிவு (concentration of factors of production), ஊக்கத்தொகை சார்ந்த முதலீடு (incentive-driven investment) மற்றும் இயற்கை வளங்கள் (natural resources) ஆகும். KEC-கள் தங்கள் மாநிலங்களை விட வேகமாக வளர ஒரு முக்கிய காரணம் துறைரீதியிலான நிபுணத்துவம் (sector specialisation) ஆகும். இது ஒருங்கிணைப்பு பொருளாதாரங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது. வேகமாக வளர்ந்து வரும் முதல் 20 KEC-கள் அனைத்து நிபுணத்துவ நிகழ்வுகளிலும் 50% ஆகும். ஒரு குறிப்பிட்ட துறையில் உள்ள வணிகங்கள் ஒரே இடத்தில் முதலீடு செய்யத் தேர்வுசெய்யும்போது நிபுணத்துவம் ஏற்படுகிறது. இது அந்தப் பகுதியை பொருளாதார நடவடிக்கைக்கான முக்கிய மையமாக மாற்றுகிறது.
கர்நாடகாவில் திறமையான தொழிலாளர் குழு, இருப்பதால் பெங்களூரு கணினி சேவைகளுக்கான மையமாக (hub for computer services) மாறியது. 2003-ம் ஆண்டு ஒன்றிய அரசு அறிமுகப்படுத்திய சிறப்பு தொகுப்புத் திட்டத்தின் (special package scheme) காரணமாக உத்தரகாண்டில் ஆட்டோமொபைல் துறையும், இமாச்சலப் பிரதேசத்தில் மருந்துத் துறையும் வளர்ந்தன. இந்தத் திட்டம், இந்த மாநிலங்களில் அமைக்கப்படும் வணிகங்களுக்கு வரிச் சலுகைகளை வழங்குவதன் மூலம் தொழில்மயமாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. சுரங்கத்தில் கவனம் செலுத்தும் முக்கிய பொருளாதார மையங்கள் (KEC) இயற்கை வளங்களால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. இயற்கை வளங்களும் ஒன்றிய அரசின் சலுகைகளும் மாநில அரசாங்கங்களின் கட்டுப்பாட்டிற்கு வெளியே உள்ளன என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டியது அவசியம். KEC-யில் நிபுணத்துவம் பொதுவாக திட்டமிடல் மூலம் அல்ல, இயற்கையாகவே நிகழ்கிறது. ஏனெனில், நிறுவனங்கள் சில தொழில்களைச் சுற்றி குழுவாக இருப்பது நன்மை பயக்கும் என்பதைக் கண்டறிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் அனைத்து பகுதிகளும் சீரமைக்கப்பட வேண்டும்.
திட்டமிடல் மற்றும் வடிவமைப்பு மூலம் இதை அடைவது மிகவும் கடினம். இந்தியா போன்ற ஒரு கூட்டாட்சி மற்றும் ஜனநாயக நாட்டில் இது குறிப்பாக உண்மை. இந்தியாவில், மாநில அரசுகள் தொடர்ந்து அதிக தனியார் முதலீட்டை ஈர்க்கவும், மக்களின் சுதந்திரமான இயக்கத்தை அனுமதிக்கவும் போட்டியிடுகின்றன. மாநில அரசுகள் வலுவான நகர்ப்புற மையங்களை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்த மையங்கள் தங்கள் KEC-களில் நிபுணத்துவத்தை உருவாக்கவும், தீவிரப்படுத்தவும் உதவும் வகையில் நன்கு நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும்.
மூலதன-முனைப்பு சிறப்புக்கும் வளர்ச்சிக்கும் (capital-intensive specialisation and growth) இடையே வலுவான தொடர்பு உள்ளது. இருப்பினும், உழைப்பு-முனைப்பு சிறப்புக்கும் வளர்ச்சிக்கும் (labour-intensive specialisation) இடையே பலவீனமான தொடர்பு உள்ளது. மூலதன-முனைப்பு உற்பத்தியில் நிபுணத்துவம் பெற்ற KEC-கள் பொதுவாக வேகமாக வளரும். மறுபுறம், உழைப்பு-முனைப்பு உற்பத்தியில் (labour-intensive manufacturing) நிபுணத்துவம் பெற்ற KEC-கள் அதே விகிதத்தில் வளரவில்லை. பஞ்சாபில் லூதியானா (ஜவுளி), தமிழ்நாட்டில் கோயம்புத்தூர் (ஜவுளி) மற்றும் உத்திர பிரதேசத்தில் ஆக்ரா (தோல்) போன்ற உழைப்பு-முனைப்பு தொழில்களில் நிபுணத்துவம் பெற்ற KEC-கள் இரட்டை இலக்க வளர்ச்சியைக் காட்டவில்லை.
மாறாக, மூலதன-முனைப்பு மையங்களான (capital-intensive centres) உத்தரகாண்டில் உள்ள உதம் சிங் நகர் மற்றும் ஹரித்வார் (ஆட்டோமொபைல்கள்), இமாச்சல பிரதேசத்தில் உள்ள சோலன் (இரசாயனங்கள் மற்றும் இயந்திரங்கள்), குஜராத்தில் உள்ள ஜாம்நகர் (பெட்ரோலியம்) ஆகியவை 2000 மற்றும் 2020 க்கு இடையில் இரட்டை இலக்க வளர்ச்சியைக் கண்டன. இந்தப் போக்குகள் சமீபத்தியத்தில் கடந்த பத்தாண்டுகளில் இந்தியாவில் தொழிலாளர்-முனைப்பு தொழில்கள் போராடி வருகின்றன என்ற பொதுவான நம்பிக்கையுடன் ஒத்துப்போகின்றன. இந்தத் தொழில்களில் இந்தியா அதன் போட்டித்தன்மையை இழந்து வருகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, ஜவுளித் துறையின் வெளிப்படுத்தப்பட்ட ஒப்பீட்டு நன்மை (Revealed Comparative Advantage (RCA)) 2000 மற்றும் 2018 க்கு இடையில் 4.62 இலிருந்து 2.79 ஆகக் குறைந்துள்ளது (அகமது, 2022).
2000 மற்றும் 2020-க்கு இடையில் ஜவுளித் துறையின் பங்கு 2.2% இலிருந்து 1.9% ஆகக் குறைந்துள்ளது. இதற்கு நேர்மாறாக, அதே காலகட்டத்தில் இந்தியாவின் மொத்த மதிப்பு கூட்டலில் (Gross Value Added (GVA)) போக்குவரத்து உபகரணத் துறையின் பங்கு 1.3%-லிருந்து 1.7% ஆக வளர்ந்தது (KLEMS, 2020). மேலும், உழைப்பு மிகுந்த உற்பத்தியின் பலவீனமான செயல்திறன், அதில் நிபுணத்துவம் பெற்ற மாநிலங்களின் வளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. இந்தப் பிரச்சினையை மிக உயர்ந்த கொள்கை மட்டத்தில் தீர்க்க வேண்டும்.
KECகள் ஒப்பீட்டளவில் நன்றாக விநியோகிக்கப்படுகின்றன. மேலும், விநியோகிக்கப்பட்ட மாதிரியைப் பின்தொடர்வது மெதுவான வளர்ச்சியைக் குறிக்கலாம். இந்தியாவில் உள்ள அரசாங்கங்கள் தொடர்ந்து பிராந்திய ரீதியில் சமத்துவமின்மையை (regional inequity) நிவர்த்தி செய்யும் அதே வேளையில் வளர்ச்சியை அதிகப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. தற்போதைய அரசாங்கம் "எல்லா மாவட்டங்களிலும் சமச்சீர் பிராந்திய வளர்ச்சியை" (balanced regional development across all districts) அடைய முயல்கிறது (இந்திய அரசு, 2022). அனைத்து மாநிலங்களிலும் KECகள் இருப்பதால், அதன் வளர்ச்சி மையங்கள் கிழக்கில் குவிந்துள்ள சீனா போன்ற சில நாடுகளுடன் ஒப்பிடுகையில், இந்தியா ஒப்பீட்டளவில் சிறப்பாக உள்ளது.
நாம் மிகவும் விநியோகிக்கப்பட்ட மாதிரியைத் தேர்வுசெய்தால், அது மெதுவான வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும். ஏனென்றால் வளங்களை மிகவும் மெல்லியதாகப் பரப்புவது திரட்டலின் நன்மைகளைக் குறைக்கலாம். வளர்ச்சிக்கான காரணிகளை மேம்படுத்துவதிலும், அது இருக்கும் அல்லது வளரத் தொடங்கும் இடங்களில் சிறப்புத் திறனை ஆதரிப்பதிலும் மாநில அரசுகள் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்த இடங்கள் அந்த மாவட்டங்களில் வளர்ச்சியைத் தூண்டும் என்று நம்பி, சிறப்புத் தயாரிப்புகள் அல்லது சேவைகளை வெவ்வேறு பகுதிகளுக்குள் கட்டாயப்படுத்துவதைத் தவிர்க்க வேண்டும்.
புதிய நகரங்களை உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக, தற்போதுள்ள மையங்களை மேம்படுத்துவதில் அரசாங்கம் கவனம் செலுத்த வேண்டும். புதிய நகரங்கள் பலனைத் தர நீண்ட நேரம் எடுக்கும். உதாரணமாக, விமான நிலையத்திற்கு அருகில், டெல்லிக்கு அருகில், நிலம் கிடைப்பது போன்ற நல்ல நிலைமைகள் இருந்தபோதிலும், குர்கான் வட இந்தியாவின் முக்கிய வணிக மையமாக மாற 20 ஆண்டுகள் ஆனது. மூலதனம் மற்றும் உழைப்பு போன்ற வளங்கள் வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்த வளர்ச்சி இயந்திரங்களாக இருக்கும் பகுதிகளுக்கு நகர வேண்டும். கொள்கை வகுப்பாளர்களும் பொதுமக்களும் தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுக்க இந்த பரிமாற்றத்தைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.
இரண்டு முக்கிய பகுதிகளில் அவற்றின் நிலைப்பாட்டின் அடிப்படையில் மாநிலங்கள் வளர்ச்சிக்கான உத்திகளை உருவாக்க வேண்டும். மாநில பண்புகளில் மட்டும் கவனம் செலுத்துவது KEC-களுடன் தொடர்புடைய தடையை கவனிக்காமல் போகலாம். மறுபுறம், KEC-களில் மட்டும் கவனம் செலுத்துவது சிறந்ததல்ல. பலவீனமான அடிப்படைகளைக் கொண்ட சூழலில் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட வளர்ச்சிப் பகுதிகள் வெற்றிபெற முடியும் என்பதற்குச் சிறிய சான்றுகள் உள்ளன. எனவே, அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் வேலை செய்யும் உலகளாவிய உத்தி எதுவும் இல்லை. ஏனெனில் மாநிலங்கள் வளர்ச்சி பண்புக்கூறுகள் மற்றும் KEC செயல்திறன் அடிப்படையில் வேறுபடுகின்றன. மாநில வளர்ச்சி உத்திகள் வளர்ச்சி பண்புக்கூறுகள் மற்றும் KEC வளர்ச்சி இரண்டையும் சார்ந்திருக்க வேண்டும். வெறுமனே, ஒவ்வொரு மாநிலமும் அதன் பண்புக்கூறுகள் மற்றும் KEC வளர்ச்சி இரண்டையும் மேம்படுத்தும். இருப்பினும், வரையறுக்கப்பட்ட வளங்கள் காரணமாக, எந்த முன்னுரிமை சிறந்த விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்பதை அடையாளம் காண்பது முக்கியம்.
எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு மாநிலம் இரு பகுதிகளிலும் பலவீனமாக இருந்தால், அது முதலில் வளர்ச்சி பண்புகளை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். KEC அல்லாத பகுதிகள் அத்தகைய மாநிலங்களில் வளர்ச்சியை மெதுவாக்குகின்றன. அவற்றை மேம்படுத்துவதன் மூலம், ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சி அதிகரிக்கும், மேலும் KECகளும் சிறப்பாக செயல்படும்.
ஒரு மாநிலம் இரண்டு பகுதிகளிலும் வலுவாக இருந்தால், அது அதன் KECகளை உலகளவில் போட்டித்தன்மை வாய்ந்ததாக மாற்றுவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது அவர்களின் வளர்ச்சித் திறனைத் திறக்கும், அதே நேரத்தில் பிற பண்புகளையும் தொடர்ந்து மேம்படுத்தும்.
இரண்டு பகுதிகளிலும் வலுவாக இருக்கும் மாநிலங்கள் சிறந்து விளங்க முடியும் என்பதைக் காட்டியுள்ளன. அவர்கள் தங்கள் நல்ல வேலையைத் தொடர வேண்டும். இருப்பினும், நமது சிறப்பாகச் செயல்படும் KECகள் கூட சீன நகரங்களை விட பின்தங்கியுள்ளன. உதாரணமாக, ஷாங்காய் மற்றும் பெய்ஜிங் நாற்பதாண்டுகளாக ஆண்டுதோறும் 10%-க்கும் அதிகமாக வளர்ந்தன. இதை ஒப்பிடுகையில், நமது சிறப்பாகச் செயல்படும் KECகள் கிட்டத்தட்ட 20 ஆண்டுகளாக 7% முதல் 10% வரை வளர்ந்தன. இதன் விளைவாக, ஷாங்காய் மற்றும் பெய்ஜிங் இப்போது $500 பில்லியனுக்கும் அதிகமான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியைக் கொண்டுள்ளன. அதே நேரத்தில், நமது மிகப்பெரிய KEC, மும்பை சுமார் $150 பில்லியனைக் கொண்டுள்ளது.
Original article: