'தோட்ட நகரம்' (garden city) மற்றும் 'ஐடி தலைநகரம்' (IT capital’) என்று அழைக்கப்படும் பெங்களூரு, வறட்சி காரணமாக இந்த ஆண்டு கடுமையான தண்ணீர் நெருக்கடியை எதிர்கொள்கிறது. மற்ற நகரங்கள் மற்றும் கிராமப்புறங்களும் பாதிக்கப்படலாம். மத்திய நீர் ஆணையத்தின் (Central Water Commission) சமீபத்திய அறிக்கைகள், கர்நாடகா, தமிழ்நாடு, ஆந்திரா மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற தென் மாநிலங்களில் உள்ள முக்கிய நீர்த்தேக்கங்கள் கோடை நெருங்கிவருவதாலும், 25% அல்லது அதற்கும் குறைவாகவே நிரம்பியுள்ளன என்பதைக் காட்டுகின்றன. கே.சி.தீபிகா நெறிப்படுத்திய உரையாடலில் டி.வி.ராமச்சந்திரா மற்றும் எஸ்.விஸ்வநாத் ஆகியோர் நகர்ப்புற நீர் அமைப்பின் நிலை குறித்து விவாதிக்கின்றனர்.
இந்தியாவின் ஒரு பெரிய நகரம் தண்ணீர் நெருக்கடியால் பாதிக்கப்படுவது இது முதல் முறை அல்ல. நமது நகரங்களில் உள்ள நீர் உள்கட்டமைப்பு பற்றி அது என்ன சொல்கிறது?
டி.வி.ராமச்சந்திரா: நாட்டின் பல பகுதிகளில் உள்ள மோசமான நீர் மேலாண்மையே இதற்குக் காரணம். பெங்களூருவை உதாரணமாக எடுத்துக்கொண்டால், இந்த நகரம் சரியான திட்டமிடல் இல்லாமல் வளர்ந்து வருகிறது. 1800 ஆம் ஆண்டில், பெங்களூருவின் அளவு 740 சதுர கிலோமீட்டர். இது 1,452 ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட நீர்நிலைகளைக் கொண்டிருந்தது மற்றும் அதில் சுமார் 80% பசுமையாக இருந்தது. இப்போது, நகரத்தின் 86% நிலப்பகுதிகள் கட்டிடங்கள் மற்றும் சாலைகளால் மூடப்பட்டுள்ளது. மேலும், பசுமையான பகுதிகள் 3% க்கும் குறைவாக உள்ளன.
இன்று, பெங்களூரின் நீர் தேவையில் 40%க்கும் அதிகமாக நிலத்தடி நீரையே நம்பியுள்ளது. மழை நீர் நிலத்துக்குள் செல்லும் வகையில் நகரம் கட்டப்பட வேண்டும். இந்த செயல்முறை நிலத்தடி நீரின் அளவை அதிகரிக்க உதவுகிறது. மேற்பரப்பு நீர்நிலைகள் மற்றும் நிலத்தடி நீர் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. பெங்களூரு தனது நீர்த்தேவையில் 55-60% நீரை காவிரி ஆற்றிலிருந்து பெறுகிறது.
இருப்பினும், காவிரி ஆற்றைச் சுற்றியுள்ள பகுதி நிறைய மாற்றங்களைக் கண்டுள்ளது. கடந்த நாற்பது ஆண்டுகளில், அதன் காடுகளில் 45% அழிக்கப்பட்டுள்ளன. தற்போது, காவிரியை சுற்றியுள்ள நிலத்தில் 18 சதவீத வனமும், 75 சதவீத விவசாய நிலமும் உள்ளது. காலநிலை மாற்றத்தால் நீர் விநியோகமும் பாதிக்கப்படுகிறது.
எஸ்.விஸ்வநாத்: 20 ஆம் நூற்றாண்டில் நாம் தண்ணீர் வழங்க குடிநீர் வாரியம் அமைத்துள்ளோம். தண்ணீரை நிர்வகிக்க ஒரு புதிய வழி தேவை. இந்த புதிய வழி நகரத்தில் உள்ள அனைத்து வகையான தண்ணீரையும் நிர்வகிப்பதை உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். நகரங்களில் பல நீர் ஆதாரங்கள் மற்றும் மழைநீர், நிலத்தடி நீர், மேற்பரப்பு நீர், ஏரிகள், தொட்டிகள் மற்றும் ஆறுகள் ஆகியவையும் இதில் அடங்க வேண்டும். அவைகளில் கழிவு நீர் / பயன்படுத்திய நீர் உள்ளது.
இந்த நீர் ஆதாரங்கள் அனைத்தையும் நாம் நன்றாக நிர்வகித்தால், அவை நகரத்திற்கு போதுமானதாக இருக்கும். தண்ணீரை நிர்வகிக்கும் முறையை நாம் மாற்ற வேண்டும். எனவே, ஆற்றுப்படுகையிலிருந்து தொடங்கி, நிறுவனங்கள் மூலம் நீர் நிர்வாகத்தை மாற்ற வேண்டும். நிலப்பரப்பு, காடழிப்பு, மணல் சுரங்கம், மாசுபாடு மற்றும் விவசாய நடவடிக்கைகளை நாம் கவனிக்க வேண்டும். இவற்றைப் பற்றி நாம் தொடர்ந்து கண்காணித்து, நிலப்பரப்பை மீளமுடியாமல் மாற்றியமைக்காமல் பார்த்துக் கொள்ள வேண்டும். அதனால் நதியின் ஓட்டம் நின்றுபோகும் அல்லது கனமான மாசுபட்ட நீரால் பாய்கிறது. நகர அளவில், அனைத்து வகையான நீரையும் புரிந்துகொள்வதில் திறமையான நிறுவனங்களை நாம் உருவாக்க வேண்டும் மற்றும் அதை ஒரு சுற்றுச்சூழல் வளமாக நிர்வகிக்க வேண்டும். பெங்களூரு மற்றும் இந்தியாவின் பிற நகர்ப்புறங்களில் இருந்து நாம் கற்றுக் கொள்ள வேண்டிய பாடம் இதுதான்.
பலர் சுட்டிக்காட்டும் முரண்பாடு என்னவென்றால், மழைக்காலத்தில் இந்த நகரங்கள் அனைத்தும் வெள்ளத்தில் மூழ்குகின்றன. நாம் எங்கே தவறு செய்கிறோம்?
எஸ்.விஸ்வநாத்: மீண்டும், நீர் மேலாண்மை செயல்முறையில் தனித்தனியாக செயல்படும் நிறுவனங்களை நாம் உருவாக்கியுள்ளோம். பெங்களூருவில், பல்வேறு நிறுவனங்கள் வெவ்வேறு வகையான தண்ணீரைக் கையாளுகின்றன. பெங்களூரு குடிநீர் வழங்கல் மற்றும் கழிவுநீரகற்று வாரியம் (Bangalore Water Supply and Sewerage Board) குழாய் நீரை நிர்வகிக்கிறது. புருஹத் பெங்களூரு மகாநகர பலிகே மற்றும் கர்நாடக ஏரி பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike, with the Karnataka Tank Conservation and Development Authority) மேற்பரப்பு நீர்நிலைகளை கவனித்துக்கொள்கின்றன.
நிலத்தடி நீர், நிலத்தடி நீர் ஆணையத்தால் (Groundwater Authority) நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இருப்பினும், வடிகால்கள் அல்லது ஏரிகளில் கலக்கும் கழிவுநீரை கண்காணிக்க ஒரு குறிப்பிட்ட அமைப்பு இல்லை. இந்த கழிவு நீரும் வெள்ளம் ஏற்படுவதற்கு ஒரு காரணம். நமது நகர்ப்புற நிலப்பரப்புகளின் மோசமான திட்டமிடல் மற்றும் வடிவமைப்பே இந்த நிலைமைக்கு காரணம். மற்ற பிரச்சினை கான்கிரீட் மற்றும் மோசமான சாலைகள் கட்டுமானம். நீரியல் ஓட்டங்களுக்கு தடையாக மாறி வருகின்றன.
டி.வி. ராமச்சந்திரா: நீர் மேலாண்மையில் இரண்டு முக்கிய சிக்கல்கள் உள்ளன. முதலாவதாக, இதில் பல அமைப்புகள் சம்பந்தப்பட்டுள்ளன என்பதை அவர் சுட்டிக்காட்டுகிறார். இந்த துண்டு துண்டான அணுகுமுறை ஒரு பெரிய பிரச்சினையாக உள்ளது. இரண்டாவதாக, இந்த ஏஜென்சிகளில் பல துறையில் நிபுணர்கள் அல்லாதவர்களால் வழிநடத்தப்படுகின்றன. அறிவார்ந்த நிபுணர்கள் பொறுப்பில் இருப்பது நீர் மேலாண்மையை மேம்படுத்தும்.
பெங்களூருவின் பெரும்பாலான தண்ணீர் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய போதுமான மழை பெய்கிறது. நகரம் 700-850 மிமீ வருடாந்திர மழையைப் பெறுகிறது. இந்த மழை அளவு சுமார் 15 டி.எம்.சி தண்ணீரை வழங்க முடியும். பெங்களூருக்கு 18-19 டிஎம்சி தண்ணீர் தேவை. அதாவது, நகரின் 70 சதவீத தண்ணீர் மழை நீரை கொண்டு பூர்த்தி செய்ய முடியும்.
இந்த மழைநீரைப் பயன்படுத்த இரண்டு வழிகள் உள்ளது. கூரைகளில் இருந்து மழைநீரை சேகரிப்பது ஒரு முறையாகும். மற்றொரு முறை மழைநீரை சேமிக்க ஏரிகளை மீட்டெடுப்பது. இது ஒரு ஏரியில் இருந்து மற்றொரு ஏரிக்கு தண்ணீர் பாய அனுமதிப்பதன் மூலம் வெள்ளம் ஏற்படுவதைத் தடுக்கலாம்.
வெள்ளம் குறித்து பேசும்போது, மழைநீர் வடிகால்களை சீரமைக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. இது தவறான நிர்வாகமாகவே பார்க்கப்படுகிறது. இது பெரும்பாலும் மழைநீர் வடிகால்களை குறுகலாக்கி அவற்றை கான்கிரீட் கொண்டு மூடுவதை உள்ளடக்குகிறது. இது நீர் மேலாண்மையின் அடிப்படைக் கொள்கைகளுக்கு எதிரானது என்று அவர் நம்புகிறார்.
பெங்களூரு நிலைமை குறித்து இரண்டு வாதங்கள் உள்ளன. ஒன்று புதிய வாழ்வாதார மையங்களை உருவாக்குவதன் மூலம் நகரத்தை குடியேற்றம் செய்வது. மற்றொன்று சிறந்த நீர் உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவது. இதில் உங்கள் நிலைப்பாடு என்ன?
எஸ்.விஸ்வநாத்: 1991 ஆம் ஆண்டின் பொருளாதார சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு, நாம் ஏற்றுக்கொண்ட முதலாளித்துவ பொருளாதார மாதிரியைக் கருத்தில் கொண்டு, நகரமயமாக்கல் மாற்ற முடியாததாகிவிட்டது. தட்பவெப்ப நிலை காரணமாக மக்கள் பெங்களூரு மீது ஈர்க்கப்பட்டனர். இந்த மாற்றம் நகரமயமாக்கலை நிரந்தர அம்சமாக மாற்றியது. காலநிலை காரணமாக பெங்களூரு மிகவும் கவர்ச்சிகரமானதாக மாறியது. பின்னர், அதன் பொருளாதார வளர்ச்சியும் வேலை வாய்ப்புகளும் இன்னும் அதிகமான மக்களை ஈர்த்தன. நகரம் வளர்ந்து கொண்டே இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
ஆரம்பத்தில் இருந்தே இந்த வளர்ச்சிக்கு நாம் திட்டமிட்டால், மக்களின் வாழ்க்கையையும் நகரத்தின் வாழ்வாதாரத்தையும் மேம்படுத்த முடியும். இந்த திட்டமிடல் அதிகரித்து வரும் மக்கள் தொகைக்கு தயார்படுத்துவதை உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். குறிப்பாக அதன் விளிம்புகளில், நகரத்தின் விரிவாக்கத்தை எதிர்பார்த்து நிர்வகிப்பதே சவாலாகும்.
இயற்கை வளங்கள், ஏரிகள், நிலத்தடி நீர் மற்றும் மழைநீரை சிறப்பாக நிர்வகிப்பதன் மூலமும், கழிவுநீரை சுத்திகரிப்பதன் மூலமும், பெங்களூரு அதன் வளர்ந்து வரும் மக்கள் தொகையை ஆதரிக்க முடியும்.
டி.வி.ராமச்சந்திரா: வாழக்கூடிய சூழலை பராமரிப்பதில் பெங்களூரு போன்ற நகரங்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்களைப் பார்க்கும் போது. பெங்களூரு நிலையான வாழ்க்கைக்கான திறனை மீறிவிட்டது. கடந்த ஐம்பது ஆண்டுகளில், நகரத்தின் கான்கிரீட் பகுதிகளில் 1055% வியத்தகு அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், பசுமையான இடங்கள் 18% குறைவு மற்றும் நீர்நிலைகளில் 79% குறைவு ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த நிலைமை பல ஆண்டுகளாக மோசமான நிர்வாகத்தால் ஏற்பட்ட ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தவறாகும்.
நல்ல நிர்வாகத்தின் தேவை இருந்தபோதிலும், இந்த சிக்கல்களைச் சமாளிக்க பயிற்சி பெற்ற நிபுணர்களின் பற்றாக்குறை உள்ளது. இந்த இடைவெளி பல ஆண்டுகளாக தவறான நிர்வாகத்தின் விளைவாகும்.
கிளஸ்டர் அடிப்படையிலான வளர்ச்சி வடிவத்தில் ஒரு தீர்வை அவர் பரிந்துரைக்கிறார். இந்த அணுகுமுறை மக்களை, குறிப்பாக இளைஞர்களை மற்ற மாவட்டங்களுக்கு செல்ல ஊக்குவிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தொழிற்சாலைகளை தாலுகா ஒரு துணை மாவட்ட நிர்வாகப் பிரிவு தலைமையகத்திற்கு மாற்றுவதன் மூலம் இந்த பகுதிகளில் வளர்ச்சியைத் தூண்ட முடியும். நகரத்தில் மக்கள் தொகை மற்றும் தொழில்கள் மேலும் குவிவதைத் தடுக்க பெங்களூருக்கு வெளியே உள்ள பகுதிகளின் வளர்ச்சியை ஏற்படுத்தலாம், இது அதன் வாழ்வாதார பிரச்சினைகளை அதிகரிக்கிறது.
நகர்ப்புற மையங்களில் அதிக கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. ஆற்றுப்படுகைகளை ஒட்டிய பகுதிகளில் போதிய கவனம் செலுத்தப்படவில்லை. இந்த நகரங்கள் செழிக்க உதவும் நகரங்களிலிருந்து விலகி சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை அரசாங்கங்கள் மதிக்கத் தொடங்க வேண்டிய நேரம் இதுவல்லவா?
எஸ். விஸ்வநாத்: நான் கேட்கும் கேள்வி என்னவென்றால், ஆற்றங்கரையில் நமது சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்கும் ஒரு நிர்வாகக் கட்டமைப்பை எவ்வாறு உருவாக்குவது? நம்மிடம் காட்கில் மற்றும் கஸ்தூரிரங்கன் கமிட்டி அறிக்கைகள் இருந்தன. இரண்டுமே மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையை ஆக்கிரமித்த மக்களாலும் அவற்றைக் கையாளும் அரசியல்வாதிகளாலும் நிராகரிக்கப்பட்டது. காவிரி இருப்பதால் தான் பெங்களூரு உள்ளது. காவிரி பாதிக்கப்படும் தருணத்தில் பெங்களூரு பாதிக்கப்படும். காவிரியில் இயற்கையாகப் பாய்வதும், தண்ணீர் நிரம்புவதும் இன்றியமையாதது என்பதை பெங்களூரு எப்போது உணரும்? இது சாதாரண குடிமக்கள் மத்தியில் ஒரு பொதுவான உரையாடலாக மாற வேண்டும். குழாய் தண்ணீர் மற்றும் டேங்கர் லாரி தண்ணீர் விலை பற்றி மட்டும் நாம் கவலைப்படக் கூடாது, அவை அறிகுறிகள் மட்டுமே. பிரச்சனைக்கு உண்மையான காரணம் சுற்றுச்சூழல் அழிவுதான். நமது அமைப்புகளையும் வளங்களையும் நிர்வகிப்பதற்கும் நிபுணத்துவத்தைக் கொண்டு வருவதற்கும் சரியான நிறுவனங்களை உருவாக்காவிட்டால், நாம் தொடர்ந்து பாதிக்கப்படுவோம்.
ஒவ்வொரு முறையும் நெருக்கடி ஏற்படும் போது, நாம் முழங்கால் வினைகளை பார்க்கிறோம். நமது நகரங்களின் எதிர்காலத்தைப் பாதுகாக்க அரசாங்கங்கள் என்ன செய்ய வேண்டும்?
எஸ். விஸ்வநாத்: சிக்கலைப் புரிந்துகொண்டு, அதைச் சரியாக வரையறுத்து, நீண்ட கால மற்றும் நிலையான தீர்வுகளை வடிவமைக்கும் திறன் கொண்ட நிறுவனங்களை உருவாக்க வேண்டும்.
டி.வி. ராமச்சந்திரா: சரியான நிறுவனங்கள், ஆம், ஆனால் அமைப்பில் பொறுப்புக்கூறல் மிகவும் இன்றியமையாதது. நிதியைப் பயன்படுத்துவதற்காகவே திட்டங்களை உருவாக்குகிறோம். ஊழலை ஒழிக்காவிட்டால் திட்டமிடல் தோல்வியடையும். நாமும் சரியானவர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்.
டி.வி.ராமச்சந்திரா, இந்திய அறிவியல் கழகத்தின் சுற்றுச்சூழல் அறிவியல் மையத்தின் ஆற்றல் மற்றும் ஈரநில ஆராய்ச்சி குழுவின் ஒருங்கிணைப்பாளர்; எஸ்.விஸ்வநாத் நீர் பாதுகாவலர் (water conservationist).