வேளாண் கடன் சுமையை எதிர்கொள்ளுதல். -ஏ அமரேந்தர் ரெட்டி & துளசி லிங்காரெட்டி

 உழவர்களின் கடன்கள் அதிகரிப்பதற்கு வேளாண் நிலங்கள் சுருங்கி வருவது ஒரு முக்கிய காரணமாகும். கூட்டுறவு வேளாண்மை மூலம் இணைந்து செயல்படுவது ஒரு தீர்வாக இருக்கலாம். 

வேளாண் உற்பத்தி அதிகமாக வளர்ந்திருந்தாலும், இந்திய உழவர்கள் பல ஆண்டுகளாக கடன் பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்டு வருகின்றனர். ஆனால் கோவிட்-19-க்குப் பிறகு, கடன் பிரச்சினை கடுமையாக அதிகரித்துள்ளது. குறிப்பாக, அதிகரித்துவரும் வரிகள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி சிக்கல்கள் ஏற்கனவே பண்ணைத் துறையைத் தொந்தரவு செய்யும் பல சவால்களுடன் சேர்த்து வருவதால் உழவர்களின் வாழ்வாதாரத்தைப் பாதுகாக்க இந்த சூழ்நிலைக்கு அவசர நடவடிக்கை தேவை.

அமெரிக்காவில், சராசரி பண்ணை அளவு சுமார் 189 ஹெக்டேர் ஆகும். இதற்கு நேர்மாறாக, இந்திய உழவர்கள் மிகச் சிறிய பண்ணைகளைக் கொண்டுள்ளனர். அதாவது சராசரியாக 0.74 ஹெக்டேர் மட்டுமே உள்ளது. இந்த சிறிய அளவு காரணமாக, அவர்கள் பெரிய அளவிலான வேளாண்மையிலிருந்து பயனடைய முடியாது. இதில் கடினமான நிலைமைகளை எதிர்கொள்கிறார்கள், பலவீனமான வருமானத்தை ஈட்டுகிறார்கள். மேலும், பெரும்பாலும் கடனில் விழுகிறார்கள்.

கடந்த இருபது ஆண்டுகளாக வேளாண் குடும்பங்களின் கடன் படிப்படியாக அதிகரித்து வருகிறது.

NSSO-வின் வேளாண் குடும்பங்களின் சூழ்நிலை மதிப்பீட்டு ஆய்வின்படி, கடன் 2003-ல் 48.6%-ஆக இருந்தது 2013-ல் 52.5% ஆக உயர்ந்தது. ஆனால், 2019-ல் 50.2% ஆக சற்றுக் குறைந்துள்ளது.

நபார்டின் அகில இந்திய கிராமப்புற நிதி உள்ளடக்க ஆய்வு (NAFIS) வேளாண் குடும்பக் கடன் 2016-17-ல் 53%-ஆக இருந்து 2021-22-ல் 55% ஆக உயர்ந்துள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. RBI தரவுகளும் வேளாண் கடன் வளர்ச்சியில் கூர்மையான உயர்வைக் காட்டுகின்றன. 2019-20-ஆம் ஆண்டு முதல் 2023-24 வரை, கடன்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 25% அதிகரித்தன. 2015-16 மற்றும் 2019-20-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் ஆண்டுக்கு 6% என்ற அளவில் இருந்தது.

கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் மொத்த நிலுவையில் உள்ள வேளாண் கடன்கள் 137% அதிகரித்துள்ளன. அதே நேரத்தில் முந்தைய ஐந்து ஆண்டுகளில், இந்த உயர்வு 27% மட்டுமே உள்ளது. 

2020-21 முதல் வேளாண் கடனில் ஏற்பட்ட இந்தக் கூர்மையான உயர்வு, தொற்றுநோய் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலிகள் மற்றும் பிற பகுதிகளில் ஏற்பட்ட இடையூறுகள் காரணமாகும்.

உழவர் தற்கொலைகளின் அதிகரிப்பு மற்றொரு கவலைக்குரிய போக்கு. 2010-ஆம் ஆண்டுகளின் நடுப்பகுதியில் சரிவுக்குப் பிறகு, உழவர்கள் தற்கொலைகள் 2019-ல் 10,281-லிருந்து 2022-ல் 11,290-ஆக அதிகரித்துள்ளதாக தேசிய குற்றப் பதிவுப் பணியகம் (NCRB) தெரிவித்துள்ளது.

எனவே, அதிகரித்து வரும் வேளாண் கடனைக் கட்டுப்படுத்தவும், சரியான உத்திகளுடன் இந்திய வேளாண்மையின் மீள்தன்மையை வலுப்படுத்தவும் அவசர நடவடிக்கைகள் தேவை.

முக்கிய சவால்கள்

வேளாண் கடன் தொடர்ந்து அதிகரிப்பதற்கான முக்கிய காரணங்களில் ஒன்று, பண்ணை நிலங்களின் அளவு குறைந்து வருவதுதான்.

1991-92-ஆம் ஆண்டில் சுமார் 1.34 ஹெக்டேராக இருந்த பண்ணையின் அளவு 2021-22-ஆம் ஆண்டில் சுமார் 0.74 ஹெக்டேராகக் குறைந்துள்ளது. அதே நேரத்தில், சிறு மற்றும் குறு விவசாயிகளின் பங்கு 1991-ல் சுமார் 80.6%-லிருந்து 2021-22-ல் சுமார் 92%-ஆக அதிகரித்தது.

சிறு பண்ணைகள் மூலதனம், கடன், நவீன தொழில்நுட்பம் மற்றும் பண்ணை இயந்திரங்களுக்கான அணுகலைக் குறைவாகக் கொண்டுள்ளன. இதன் காரணமாக, அவர்களால் பெரிய அளவில் உற்பத்தி செய்ய முடியாது, மேலும் அவர்களின் பயிர்களுக்கு நல்ல விலையைப் பெற பேரம் பேசும் சக்தி இல்லை. ஏதேனும் பிரச்சனை உற்பத்தி அல்லது சந்தை விலைகளைப் பாதித்தால், அவர்களின் வருமானம் குறைகிறது. மேலும், அவர்கள் கடனில் தள்ளப்படுகிறார்கள்.

அதிகரித்து வரும் செலவுகள்

வேளாண் செலவு அதிகரித்துள்ளதால் வேளாண் கடன் அதிகரித்து வருகிறது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் உரங்கள் போன்ற உள்ளீடுகளின் விலைகள் அதிகரித்துள்ளன. குறைந்த பயிர் எதிர்வினை மற்றும் வளரும் பூச்சி பிரச்சினைகளைச் சமாளிக்க உழவர்கள் அதிக உரங்கள் மற்றும் பூச்சிக்கொல்லிகளைப் பயன்படுத்துகின்றனர். இது செலவுகளை அதிகரிக்கிறது ஆனால், பயிர் உற்பத்தியை விகிதாசாரமாக அதிகரிக்காது.

குறைந்த உற்பத்தித்திறன் மற்றொரு காரணம். உள்ளீட்டுச் செலவுகள் அதிகரித்துவரும் நிலையில், பயிர் விளைச்சல் மற்றும் பண்ணை வருமானம் பெரும்பாலும் தேக்க நிலையில் உள்ளது. அரிசி, கோதுமை, சோளம், சன்னா மற்றும் கடுகு போன்ற சில பயிர்கள் மட்டுமே சிறந்த மகசூலைக் கண்டுள்ளன. முக்கிய பருப்பு வகைகள், எண்ணெய் வித்துக்கள் மற்றும் கரடுமுரடான தானியங்கள் இன்னும் குறைந்த மகசூலைக் கொண்டுள்ளன.

சிறிய பண்ணை அளவு அல்லது பிணையம் இல்லாததால் சிறு உழவர்கள் பெரும்பாலும் வங்கிக் கடன்களைப் பெற முடியாது. இதன் விளைவாக, சுமார் 24.5% வேளாண் குடும்பங்கள் இன்னும் அதிக வட்டி விகிதத்தில் கடன் வாங்குபவர்கள் அல்லது வர்த்தகர்கள் போன்ற முறைசாரா மூலங்களிலிருந்து கடன் வாங்குகின்றன (NAFIS 2021-22).

சந்தைகள் மற்றும் சேமிப்பிற்கான மோசமான அணுகல் மற்றும் தரப்படுத்தல் அல்லது தரநிலைகள் இல்லாதது ஆகியவை பிற சவால்களில் அடங்கும். இவை சிறு உழவர்கள் தங்கள் விளைபொருட்களுக்கு சிறந்த விலைகளைப் பெறுவதை கடினமாக்குகின்றன.

முன்னோக்கிச் செல்லுதல்

சிறிய பண்ணை அளவுகள், உற்பத்தி மற்றும் சந்தைப்படுத்தலில் உழவர்கள் பெரிய அளவிலான பொருளாதாரங்களிலிருந்து பயனடைவதை கடினமாக்குகின்றன. கூட்டுறவு வேளாண்மை, சிறு மற்றும் குறு உழவர்கள் வலுவான பேரம் பேசும் சக்தி மூலம் கடன், தரமான உள்ளீடுகள் மற்றும் அவர்களின் விளைபொருட்களுக்கு சிறந்த விலைகளைப் பெறுவதில் உள்ள சவால்களை சமாளிக்க உதவும். உழவர் உற்பத்தியாளர் அமைப்புகளின் (FPOs) எண்ணிக்கை வளர்ந்துள்ள நிலையில், பெரும்பாலானவை விளைபொருட்களை சேகரித்து விற்பனை செய்வதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகின்றன. எனவே, கூட்டுறவு  வேளாண்மை முறையான ஆதரவுடன் ஊக்குவிக்க வேண்டும்.

உழவர்கள் கால்நடைகள், கோழி வளர்ப்பு, தேனீ வளர்ப்பு மற்றும் பட்டுப்புழு வளர்ப்பு ஆகியவற்றை பயிர் சாகுபடியுடன் சேர்த்து தங்கள் வருமானத்தை பன்முகப்படுத்த வேண்டும். இது மோசமான வானிலை மற்றும் இயற்கைப் பேரழிவுகளைத் தாங்க உதவும். பாரம்பரியமாக, இந்திய உழவர்கள் இத்தகைய பல்வகைப்படுத்தலைக் கடைபிடித்தனர். மேலும், இந்த முறைகளை மீண்டும் கொண்டு வருவது வருமானத்தை அதிகரிக்கவும் கடனைக் குறைக்கவும் உதவும்.

உற்பத்திச் செலவுகளைக் குறைக்க, உகந்த உள்ளீட்டு பயன்பாடு மற்றும் திறமையான வள பயன்பாட்டிற்காக கரிம மற்றும் இரசாயன உரங்கள் மற்றும் பூச்சிக்கொல்லிகளின் சரியான கலவை குறித்து உழவர்களுக்கு விழிப்புணர்வு ஏற்படுத்தப்பட வேண்டும்.

உள்கட்டமைப்பு, சேமிப்பு, தர சோதனை மற்றும் சான்றிதழ் வசதிகளை வழங்குவதன் மூலம் விவசாயிகள் கூட்டு முயற்சிகளை நேரடியாக மதிப்புச் சங்கிலிகளுடன் இணைக்க வேண்டும். இது இடைத்தரகர்களைக் குறைத்து, அவர்களின் தயாரிப்புகளுக்கு மதிப்பைச் சேர்ப்பதன் மூலம் உழவர்கள் அதிக வருமானம் ஈட்ட உதவும்.

கூட்டுறவு வேளாண்மை, மதிப்பு கூட்டல் மற்றும் வருமான பல்வகைப்படுத்தல் மூலம் வருவாயை அதிகரிப்பதன் மூலமும் செலவுகளைக் குறைப்பதன் மூலமும் வேளாண் கடனைக் குறைப்பதற்கும் பண்ணை வருமானத்தை மேலும் மீள்தன்மை கொண்டதாக மாற்றுவதற்கும் உத்திகளை உருவாக்குவது அவசரத் தேவையாக உள்ளது.

அமரேந்தர் ரெட்டி, பயிர் சுகாதார கொள்கை ஆதரவு ஆராய்ச்சி பள்ளி (SCHPSR) ICAR-தேசிய உயிரியல் அழுத்த மேலாண்மை நிறுவனம் (ICAR-NIBSM), ராய்ப்பூர், இணை இயக்குநர்; துளசி லிங்கரெட்டி மூத்த பொருளாதார நிபுணர், நிலையான நிதி மற்றும் வேளாண்மை, மும்பை.

Original article:

Tackling the scourge of agricultural indebtedness. -A Amarender Reddy & Tulsi Lingareddy

Read More →

பால்வளைத் துறையில் பெண்களை ஊக்குவித்தல். -சௌரப் பாண்ட்டியோபாத்யாய் & அஜய் கே சாஹு & போர்னாலி பண்டாரி

 பயிற்சி, இலக்கு வைக்கப்பட்ட ஆதரவு ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும்.

இந்தியாவின் கால்நடைத் துறை மாறி வருகிறது. அதில் பெண்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றனர். திறன் மேம்பாடு மற்றும் தொழில்முனைவோர் அமைச்சகம் (MSDE) மற்றும் NCAER இணைந்து நடத்திய 2025-ஆம் ஆண்டு ஆய்வு, 'உயர் வளர்ச்சித் துறைகளுக்கான தேசிய திறன் இடைவெளி ஆய்வு' (‘National Skill Gap Study for High Growth Sectors’) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது 'கால்நடைகள் மற்றும் எருமைகளை வளர்ப்பதில்' திறன் பற்றாக்குறையை ஆய்வு செய்தது.

இந்த ஆய்வு, காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (2022-23) தரவைப் பயன்படுத்தி, 2017-18 மற்றும் 2022-23-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் கால்நடைத் துறையில் வேலைவாய்ப்புகள் ஆண்டுக்கு 20.8 சதவீதம் என்ற விகிதத்தில் வளர்ந்ததைக் கண்டறிந்துள்ளது. இந்தத் துறை இப்போது இந்தியாவின் மொத்த பணியாளர்களில் 5 சதவீதத்தினருக்கு வேலைவாய்ப்புகளை வழங்குகிறது. இதில், கால்நடைகள் மற்றும் எருமை வளர்ப்பில் பணிபுரியும் 82 சதவீத மக்கள் பெண்கள் உள்ளனர்.

இந்தத் துறையில் பெண்கள் ஆதிக்கம் செலுத்தினாலும், அவர்களில் 80 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானோர்  கால்நடை சார்ந்த வேலைகளை செய்கிறார்கள். அவர்களில் பெரும்பாலோர் சுயதொழில் செய்பவர்கள் (79 சதவீதம்) அல்லது ஊதியம் பெறாத குடும்ப ஊழியர்களாக (20.7 சதவீதம்) வேலை செய்கிறார்கள். மிகச் சில பெண்கள் மட்டுமே உயர் பதவிகளை வகிக்கின்றனர். அதில் 0.13 சதவீதம் பேர் மட்டுமே வணிக சேவைகள் மற்றும் நிர்வாக மேலாளர்களாக பணிபுரிகின்றனர். மேலும், 0.01 சதவீதம் பேர் மட்டுமே நிர்வாக இயக்குநர்கள் அல்லது தலைமை நிர்வாகிகளாக உள்ளனர்.

குறைந்த ஊதியம் பெறும் தொழிலாளர்கள்

பால் பண்ணைத் துறையில் பெண்கள் பெரும்பாலும் குறைந்த ஊதியம், உணவளித்தல், பால் கறத்தல் மற்றும் விலங்குகளை சுத்தம் செய்தல் போன்ற கடுமையான உழைப்பு வேலைகளைச் செய்கிறார்கள். MSDE-NCAER நடத்திய ஆய்வில், மிகச் சில பெண்கள் மட்டுமே திறமையான அல்லது நிர்வாகப் பதவிகளில் உள்ளனர் என்று கண்டறியப்பட்டுள்ளது. பெரும்பாலான பெண் தொழிலாளர்கள் (51 சதவீதம்) குறைந்த திறன் கொண்டவர்கள், குறைந்த கல்வி அல்லது கல்வி இல்லாதவர்கள்.

PLFS-ன் MSDE-NCAER (2025) தரவுகளின்படி, 2022–23-ஆம் ஆண்டில் 79.2 சதவீத பால் பண்ணை பெண் தொழிலாளர்கள் எட்டு மாநிலங்களைச் சேர்ந்தவர்கள்: உத்தரப் பிரதேசம், குஜராத், பீகார், தமிழ்நாடு, மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான், மேற்கு வங்கம் மற்றும் மகாராஷ்டிரா. உத்தரப் பிரதேசத்தில் மட்டும் கால்நடைகள் மற்றும் எருமைகளுடன் பணிபுரியும் பெண்களில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கு பேர் இருந்தனர். இருப்பினும், பெண்களின் பங்கேற்பு நிலை மற்றும் அவர்கள் செய்யும் வேலை வகை மாநிலத்திற்கு மாநிலம் மாறுகிறது. ராஜஸ்தான், உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் ஹரியானாவில், பெண்கள் கால்நடைப் பராமரிப்பில் ஆழமாக ஈடுபட்டுள்ளனர். ஆனால், அரிதாகவே கூட்டுறவு நிறுவனங்களில் சேர்கிறார்கள். கர்நாடகா மற்றும் மேற்கு வங்கத்தில், பெண்கள் முக்கியமாக வீட்டு அடிப்படையிலான பால் பண்ணை பணிகளில் மிகக் குறைந்த வணிக ஈடுபாட்டுடன் வேலை செய்கிறார்கள்.

இந்தத் துறை இரண்டு பெரிய பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கிறது. முதலாவதாக, பெண்கள் குறைந்த ஊதியம், குறைந்த உற்பத்தித்திறன் கொண்ட வேலைகளில் சிக்கிக் கொள்கிறார்கள். இரண்டாவதாக, கால்நடை தொழில்நுட்ப வல்லுநர்கள்/உதவியாளர்கள், குளிர்பதன மற்றும் ஏர் கண்டிஷனிங் பழுதுநீக்குவோர், பால் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்கள் மற்றும் பால் பண்ணை மேலாளர்கள் போன்ற முறையான பணிகளுக்கு திறமையான தொழிலாளர்கள் பற்றாக்குறை உள்ளது.

‘குஜராத் மாதிரி’ ஒரு பயனுள்ள உதாரணத்தை அளிக்கிறது. இந்த மாதிரியில், நிதி உதவி மற்றும் தலைமைத்துவ பயிற்சியால் ஆதரிக்கப்படும் பெண்கள் நடத்தும் பால் பண்ணைகள், பெண்களின் வருமானத்தையும் பால் துறையில் அவர்களின் பங்கையும் மேம்படுத்தியுள்ளன (NDDB ஆண்டு அறிக்கைகள்). பெண்கள் தலைமையிலான கூட்டுறவு சங்கங்கள் மற்றும் சுய உதவிக்குழுக்கள் (SHGs) மற்ற மாநிலங்களில் பின்பற்றக்கூடிய வெற்றிகரமான மாதிரிகளையும் காட்டுகின்றன.

ஆனால், இன்னும் பல தடைகள் உள்ளன. பெண்களுக்கு நிலம், நிதிக் கடன்கள் மற்றும் சந்தை இணைப்புகள் குறைவாகவே உள்ளன. இது அவர்களின் பால் சார்ந்த வேலைவாப்புகளை விரிவுபடுத்துவதைத் தடுக்கிறது. 

இந்தப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க, கீழ்கண்ட படிகள் மூலம் சரிசெய்யலாம்:

• எழுத்தறிவுத் திட்டங்களை, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தொகுதிகளில் ஜன் சிக்ஷன் சன்ஸ்தான் (JSS) போன்ற தொழிற்கல்விப் பயிற்சியுடன் இணைக்கலாம்.

• கிராமப்புறங்களில் மொபைல் பயிற்சி அலகுகள் நேரடியாக தொழில்நுட்ப மற்றும் வணிகத் திறன்களை வழங்க முடியும்.

• பெண்கள் மட்டுமான பயிற்சி மையங்கள் AI நுட்பங்கள், தீவனப் பாதுகாப்பு மற்றும் பால் தொழில்நுட்பத்தில் நடைமுறை அறிவைக் கற்பிக்க முடியும்.

• கால்நடை வளர்ப்பு பற்றிய அறிவு பகிரப்பட வேண்டும்.

• நிதித் திட்டங்கள் பெண் தொழில்முனைவோருக்கு நுண் கடன், மானியங்கள் மற்றும் காப்பீடு (NABARD 2018) மூலம் உதவ முடியும்.

• பாலின கவனமுள்ள பால்வளக் கொள்கைகள் பெண்களுக்கு சமமான கூட்டுறவு உறுப்பினர், நில உரிமைகள் மற்றும் தலைமைப் பாத்திரங்களை உறுதி செய்ய வேண்டும் (FAO 2009).

• சுயதொழில் செய்யக்கூடிய தொழிலாளர்கள் தொழில்முனைவோர் திறன்களில் பயிற்சி பெற வேண்டும்.

• பால் அறிவியலில் உதவித்தொகை பெண்கள், கால்நடை மற்றும் பால் தொடர்பான பாடங்களைப் படிக்க ஊக்குவிக்கும் (U-DISE+ 2022-23).

• பால் மேலாண்மையில் உதவித்தொகைகளும் வழங்கப்பட வேண்டும்.

• இந்தியாவின் பால் துறையின் எதிர்காலம் கல்வி, பயிற்சி மற்றும் இலக்கு ஆதரவு மூலம் பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதைப் பொறுத்தது.

• இந்தியாவின் பால் பண்ணைத் துறையின் எதிர்காலம் கல்வி, பயிற்சி மற்றும் இலக்கு ஆதரவு மூலம் பெண்களை மேம்படுத்துவதைப் பொறுத்து அமையும்.

பந்தோபாத்யாய் NCAER-ல் சீனியர் உறுப்பினராக பணிபுரிகிறார். சாஹு NCAER-ல் உறுப்பினராக பணிபுரிகிறார். பண்டாரி NCAER-ல் பேராசிரியராகப் பணிபுரிகிறார்.

Original article:

Uplift women in dairying. -Saurabh Bandyopadhyay & Ajaya K Sahu & Bornali Bhandari

Read More →

ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக சங்கத்துடன் ஒப்பந்தம் : உலக அரங்கில், நமது விதிமுறைகளில். - ஸ்மிருதி ராணி

 இந்த ஒப்பந்தம் இந்தியா ஒரு நம்பகமான கூட்டுநாடு என்ற பிம்பத்தை வலுப்படுத்துகிறது. இது தற்சார்பு இந்தியா (Atmanirbhar Bharat) மற்றும் இந்தியாவில் தயாரிப்போம் (Make in India) போன்ற திட்டங்களுக்கான ஆதரவையும் காட்டுகிறது.

சுவிட்சர்லாந்து, நார்வே, ஐஸ்லாந்து மற்றும் லிச்சென்ஸ்டீன் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக சங்கத்துடன் (European Free Trade Association (EFTA)) இந்தியா வர்த்தக மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தத்தில் (Trade and Economic Partnership Agreement (TEPA)) கையெழுத்திட்டுள்ளது. வளர்ந்த ஐரோப்பிய நாடுகளின் குழுவுடன் இந்தியாவின் முதல் முழு வர்த்தக ஒப்பந்தம் இதுவாகும்.

இந்த ஒப்பந்தம் 15 ஆண்டுகளில் இந்தியாவில் சுமார் 100 பில்லியன் டாலர் முதலீடுகளை உறுதியளிக்கிறது மற்றும் 1 மில்லியன் நேரடி வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கக்கூடும். இந்த அளவிலான அர்ப்பணிப்பு ஒரு சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் அரிதானது.

TEPA என்பது வெறும் வர்த்தக ஒப்பந்தத்தைவிட அதிகம். இது இந்தியாவின் வளர்ந்துவரும் நம்பிக்கையையும் மேம்பட்ட பொருளாதாரங்களுடன் சமமான பங்காளியாக பணியாற்றும் திறனையும் காட்டுகிறது. இந்த ஒப்பந்தம் இந்தியாவின் சொந்த முன்னுரிமைகளில் கவனம் செலுத்துவதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. அதே நேரத்தில் இந்த ஒப்பந்தம் இந்தியா ஒரு நம்பகமான கூட்டுநாடு என்ற பிம்பத்தை வலுப்படுத்துகிறது. இது தற்சார்பு இந்தியா (Atmanirbhar Bharat) மற்றும் இந்தியாவில் தயாரிப்போம்  (Make in India) போன்ற திட்டங்களுக்கான ஆதரவையும் காட்டுகிறது.

TEPA-வின் முக்கிய நன்மைகளில் ஒன்று, இந்திய பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான சிறந்த சந்தை அணுகல் ஆகும். EFTA நாடுகள் 92.2% கட்டண வரிகளை நீக்க அல்லது குறைக்க ஒப்புக்கொண்டுள்ளன. இது இந்தியாவின் ஏற்றுமதியில் 99.6% மதிப்பை உள்ளடக்கியது. அவர்கள் அனைத்து விவசாயம் அல்லாத பொருட்களுக்கும் வரி இல்லாத அணுகலை வழங்குவார்கள். இது கரிம இரசாயனங்கள், நெசவு, ரத்தினங்கள் மற்றும் நகைகள் மற்றும் தொழில்துறை பொருட்களின் இந்திய ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு புதிய வாய்ப்புகளை உருவாக்குகிறது. 

சுவிட்சர்லாந்தில் 128 துணைத் துறைகள், நார்வேயில் 114, ஐஸ்லாந்தில் 110 மற்றும் லிச்சென்ஸ்டைனில் 107 ஆகியவற்றிலிருந்து சேவைகளில் இந்தியா உறுதிமொழிகளைப் பெற்றுள்ளது. இவை இந்தியாவின் ஐடி வல்லுநர்கள், வணிக சேவை வழங்குநர்கள் மற்றும் திறமையான தொழிலாளர்களுக்கு பயனளிக்கும். இது உலகளாவிய சேவை மையமாக இந்தியாவின் பங்கை வலுப்படுத்தும்.

கட்டணக் குறைப்புக்கள் மற்றும் சந்தை அணுகலுக்கு அப்பால், TEPA மதிப்புமிக்கது. ஏனெனில், இது இந்தியா இராஜதந்திர மற்றும் தொழில்நுட்ப கூட்டாண்மைகளை உருவாக்க அனுமதிக்கிறது.  இது பரந்த ஐரோப்பிய சந்தைக்கும் கதவுகளைத் திறக்கிறது. இந்தியாவின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் துல்லிய பொறியியல், மருந்துகள், சுகாதார அறிவியல், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி மற்றும் மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்கள் போன்ற துறைகளில் EFTA நாடுகள் வலுவாக உள்ளன. அதன் திறமையான பணியாளர்களுடன், இந்தியா இந்த தொழில்நுட்பங்களை உள்வாங்கி, அவற்றை மாற்றியமைக்க, அவற்றை விரிவுபடுத்த மற்றும் அதன் உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச சந்தைகளுக்கு சேவை செய்ய புதுமைகளை உருவாக்க முடியும்.

இந்தக் கூட்டாண்மை ஒரு முக்கியமான நேரத்தில் வருகிறது. 2070ஆம் ஆண்டுக்குள் நிகர பூஜ்ஜிய உமிழ்வை அடைவதற்கு இந்தியா உறுதியளித்துள்ளது, இதற்கு அதன் எரிசக்தி அமைப்பில் முழுமையான மாற்றம் தேவைப்படுகிறது. 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் 500 GW புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி திறனை நிறுவுவது என்ற இலக்கு லட்சியமானது. ஆனால் நிதி, ஆராய்ச்சி மற்றும் புதுமைகளை பெரிய அளவில் பெற கூட்டாண்மைகள் கட்டமைக்கப்பட்டால் சாத்தியமாகும். ஐரோப்பிய பசுமை நிதி, தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்புகள் மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கான நிதியை அணுகுவதன் மூலம் TEPA இதை ஆதரிக்கும். பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் காலநிலை நடவடிக்கை இரண்டையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டிய ஒரு நாட்டிற்கு, இந்த ஆதரவு சரியான நேரத்தில் மற்றும் மதிப்புமிக்கது.

இந்தியா தூய எரிசக்தியில் வலுவான முன்னேற்றத்தை அடைந்து வருகிறது. ஜூலை 2025 வாக்கில், நாடு சுமார் 243 GW புதைபடிவ எரிபொருள் அல்லாத மின் உற்பத்தி திறனை எட்டியது. இதில் சூரிய சக்தியிலிருந்து 116 GW, காற்றாலையிலிருந்து 52 GW மற்றும் நீர் மின்சாரம் மூலம் கிட்டத்தட்ட 50 GW ஆகியவை அடங்கும். இதன் பொருள் இந்தியாவின் மொத்த மின்சாரத்தில் பாதி இப்போது புதைபடிவ எரிபொருள் அல்லாத மூலங்களிலிருந்து வருகிறது. இது ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பே பாரிஸ் ஒப்பந்த இலக்கை அடைகிறது.

நீர் மின்சக்தியுடன், புவிவெப்ப ஆற்றலும் கவனத்தை ஈர்த்து வருகிறது. மேலும், எதிர்கால எரிபொருளாக பசுமை ஹைட்ரஜன் உருவாக்கப்படுகிறது. இருப்பினும், சூரிய சக்தி மற்றும் காற்றாலை போன்ற புதுப்பிக்கத்தக்கவைகள் குறிப்பிட்ட நேரங்களில் மட்டுமே செயல்படுகின்றன. எனவே அவற்றை ஆதரிக்க இந்தியாவுக்கு நிலையான மின் ஆதாரம் தேவை. அணுசக்தி இந்தத் தீர்வை வழங்க முடியும்.

இந்தியா அதன் தோரியம் இருப்புக்களுடன் இங்கு ஒரு பெரிய நன்மையைக் கொண்டுள்ளது. உலகின் தோரியத்தில் நான்கில் ஒரு பங்கை நாடு கொண்டுள்ளது. இது சுத்தமான, பாதுகாப்பான மற்றும் ஏராளமான எரிபொருளாகும். யுரேனியத்தைப் போலல்லாமல், தோரியம் அதே அபாயங்களைக் கொண்டிருக்கவில்லை மற்றும் இந்தியாவின் நீண்டகால எரிசக்தி பாதுகாப்பை ஆதரிக்கிறது.

இந்தியாவின் மூன்று கட்ட அணுசக்தி திட்டம் எப்போதும் நீண்ட காலத்திற்கு தோரியத்தைப் பயன்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், அதை பெரிய அளவில் நடைமுறைக்குக் கொண்டுவருவது கடினமாக உள்ளது. இதை விரைவுபடுத்துவதில் TEPA முக்கிய பங்கு வகிக்கக்கூடும்.

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நிலையான நிதி வகைபிரித்தல் இப்போது சில அணுசக்தி நடவடிக்கைகளை பசுமை இலக்குகளை ஆதரிப்பதாக வகைப்படுத்துவதால், இந்தியா பசுமை எரிசக்தி திட்டங்களுக்கான ஐரோப்பிய நிதியை அணுக முடியும். இது முன்னோடி தோரியம் திட்டங்களைத் தொடங்க உதவும். தோரியம் எரிபொருள் சோதனையில் அனுபவம் மற்றும் வலுவான ஆராய்ச்சி அமைப்பைக் கொண்ட நோர்வே போன்ற கூட்டாளர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றுவதன் மூலமும் இந்தியா பயனடையலாம். இத்தகைய ஒத்துழைப்புகள் தோரியம் ஆராய்ச்சியையும் இந்தியாவின் எரிசக்தி அமைப்பில் அதன் உண்மையான பயன்பாட்டையும் விரைவுபடுத்தும். தோரியத்தைப் பயன்படுத்துவது இறுதியில் இந்தியாவுக்கு மிகவும் நிலையான மின்சார விநியோகத்தை வழங்கும் மற்றும் தொழில்நுட்பம், அறிவு மற்றும் பிற நாடுகளுக்கு உலை வடிவமைப்புகளை ஏற்றுமதி செய்ய அனுமதிக்கும்.

TEPA எதிர்காலத்தில் உலகத்துடன் நம்பிக்கையுடனும், இராஜதந்திரத்திடனும், அதன் சொந்த இலக்குகளுக்கு ஏற்பவும் எவ்வாறு பணியாற்ற திட்டமிட்டுள்ளது என்பதையும் காட்டுகிறது. குறைந்த கட்டணங்களும் சிறந்த சந்தை அணுகலும் ஏற்றுமதியாளர்கள் மற்றும் சேவை வழங்குநர்களுக்கு விரைவான நன்மைகளைத் தரும். முதலீட்டு உறுதிமொழிகள் தொழில்களுக்கு அதிக பணத்தைக் கொண்டு வரும், வேலைகளை உருவாக்கும் மற்றும் திறனை விரிவுபடுத்தும். தொழில்நுட்ப பரிமாற்றங்களும் ஒத்துழைப்புகளும் இந்தியாவின் நிகர பூஜ்ஜியத்தை நோக்கிய பயணத்தை ஆதரிப்பது மட்டுமல்லாமல், தொடர்ச்சியான அணுசக்தி கண்டுபிடிப்புகளுக்கும் உதவும்.

இன்று, வர்த்தகம் மீள்தன்மை, விநியோகச் சங்கிலி பல்வகைப்படுத்தல் மற்றும் காலநிலை உறுதிப்பாடுகளுடன் நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது. TEPA என்பது இந்தியாவிற்கு ஒரு பொருளாதார மற்றும் இராஜதந்திர நன்மையாகும். இந்தியாவின் பொருளாதார இராஜதந்திரம் இப்போது வலுவானது, எதிர்கால நோக்குடையது மற்றும் வளர்ந்த பாரதத்தின் இலக்குகளில் கவனம் செலுத்துகிறது என்பதை இது காட்டுகிறது. உலகளாவிய கூட்டாளர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றுவதன் மூலமும், அதன் மக்களின் திறன்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலமும், இந்தியா ஆற்றல்-பாதுகாப்பான, புதுமையால் இயக்கப்படும் மற்றும் காலநிலை-எதிர்ப்புத் திறன் கொண்ட எதிர்காலத்தை நோக்கி நகர்கிறது. பயணம் நீண்டதாக இருக்கும். ஆனால், TEPA எதிர்கால உலகளாவிய கூட்டாண்மைகளுக்கு ஒரு புதிய தரத்தை அமைத்துள்ளது.

நம்பிக்கை, உத்தி மற்றும் உலகளாவிய உறவுகளை உள்நாட்டுத் தேவைகளுடன் இணைப்பதில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம்,  வரும் ஆண்டுகளில் இந்தியா உலகத்தை எவ்வாறு கையாளத் திட்டமிட்டுள்ளது என்பதற்கான வழிகாட்டியாகவும் TEPA உள்ளது. கட்டணக் குறைப்புகளும் சிறந்த சந்தை அணுகலும் ஏற்றுமதியாளர்கள் மற்றும் சேவை வழங்குநர்களுக்கு விரைவான ஆதரவை வழங்கும். முதலீட்டு உறுதிமொழிகள் தொழில்களை வளர்க்கவும், வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கவும், அதிக திறனை உருவாக்கவும் மூலதனத்தைக் கொண்டுவரும். தொழில்நுட்பப் பகிர்வு மற்றும் இராஜதந்திர ஒத்துழைப்புகள் இந்தியா நிகர பூஜ்ஜியத்தை நோக்கி முன்னேறவும், அணுசக்தியில் புதுமைகளை அதிகரிக்கவும் உதவும்.

எழுத்தாளர் முன்னாள் மத்திய அமைச்சர் ஆவார்.

Original article:

Pact with European Free Trade Association: The global stage, on our terms. -Smriti Irani

Read More →

துணைநிலை-ஆளுநர் (L-G) அறிவிப்பை எதிர்த்துப் போராடிய ஒரு மாதத்திற்குள் டெல்லி வழக்கறிஞர்கள் வேலைநிறுத்தம் செய்வதாக மிரட்டியது ஏன்? - அமால் ஷேக்

 குற்றவியல் விசாரணைகளில் சாட்சியங்கள் எவ்வாறு சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன என்பதுதான் பிரச்சினைக்குரியது. இந்த விசாரணைகளில், அரசு தரப்பு சாட்சிகள், குறிப்பாக காவல்துறை அதிகாரிகள், நீதிபதிக்கு வழக்கின் உண்மைகளை வடிவமைக்க உதவுகிறார்கள்.

செப்டம்பர் 8 திங்கட்கிழமை, டெல்லி காவல்துறையானது வழக்கறிஞர்கள் இந்தப் பிரச்சனையில் வேலைநிறுத்தம் செய்த சில வாரங்களுக்குப் பிறகு, அனைத்து அதிகாரிகளும் சாட்சியங்களை சமர்பிப்பதற்காக நீதிமன்றத்தில் ஆஜராகுமாறு உத்தரவிட்டது.

காவல்துறை அதிகாரிகள் தங்கள் காவல் நிலையங்களில் இருந்து காணொளி  மூலம் வாக்குமூலம் அளிக்க அனுமதிக்கும் வகையில், துணைநிலை-ஆளுநர் (Lieutenant Governor(L-G)) வெளியிட்ட அறிவிப்பை எதிர்த்து ஆகஸ்ட் மாதத்தில், வழக்கறிஞர்கள் ஆறு நாட்கள் நீதிமன்ற அறைகளுக்குச் செல்லாமல் இருந்தனர். இது குற்றவியல் நீதித்துறை அமைப்பின் முக்கியத்துவத்தை அச்சுறுத்துவதாக வழக்கறிஞர்கள் தெரிவித்தனர்.

இந்த மாதம் வெளியிடப்பட்ட காவல் சுற்றறிக்கையானது, மீண்டும் வழக்கறிஞர்கள் போராட்டங்களுக்கு அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்தியது. நீங்கள் தெரிந்து கொள்ள வேண்டியது இங்கே குறிப்பிடுவதாவது,

எல்-ஜியின் அறிவிப்பு என்ன சொன்னது?

ஆகஸ்ட் 13-ம் தேதி பிறப்பிக்கப்பட்ட உத்தரவில், விசாரணை செயல்முறையை (trial process) விரைவுபடுத்தும் முயற்சியில், காவல் நிலையங்களில் உள்ள வீடியோ கான்பரன்சிங் அறைகள், காவலர்களின் சாட்சியங்களைப் பதிவு செய்வதற்கான "நியமிக்கப்பட்ட இடங்கள்" (designated places) என்று விவரித்தது. இது முந்தைய அதிகாரப்பூர்வ உத்தரவுகளிலிருந்து மாற்றத்தைக் குறித்தது.

ஜூலை 17, 2024 அன்று, டெல்லி உள்துறை அமைச்சகத்தின் அறிவிப்பு, நீதித்துறை மேற்பார்வையின் கீழ் சாட்சியங்களை பதிவு செய்வதற்காக டெல்லி உயர்நீதிமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மாவட்ட நீதிமன்றங்கள் உட்பட சில இடங்களை அடையாளம் கண்டுள்ளது. இதில், காவல் நிலையங்கள் சேர்க்கப்படவில்லை.

கடந்த ஆண்டு அப்போதைய உள்துறை செயலாளரான அஜய் பல்லாவின் மற்றொரு ஆலோசனை, "காவல் நிலையங்கள் அல்லது காவல்துறையின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள இடங்கள் மின்னணு ஆதாரங்களை பதிவு செய்வதற்கான தளங்களாக நியமிக்கப்படக்கூடாது" என்று கூறியது. இது, நீதித்துறை செயல்பாட்டின் மீதான நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டைத் தடுப்பதே காரணம்.

ஆதாரங்களை சேகரிப்பதில் சட்டம் என்ன சொல்கிறது?

பாரதிய நியாய சுரக்ஷா சன்ஹிதா-2023 (Bharatiya Nyaya Suraksha Sanhita), ஒலி-ஒளி முறைகள் (audio and video methods) மூலம் ஆதாரங்களை சேகரிக்க அனுமதிக்கிறது. பிரிவு-265, மாநில அரசாங்கத்தால் அறிவிக்கப்பட்ட நியமிக்கப்பட்ட இடங்களில் மின்னணு வழிகளில் சாட்சிகளை விசாரிக்க அனுமதிக்கிறது. பிரிவு-266 தற்காப்பு சாட்சிகளுக்கும் இதையே அனுமதிக்கிறது. இரண்டு பிரிவுகளும் விசாரணைகளில் ஏற்படும் தாமதங்களைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், அவை பாதுகாப்புகளுக்கு உட்பட்டவை.

மறுபுறம், பிரிவு-308, குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் முன்னிலையில், தலைமை நீதிபதியின் மேற்பார்வையின் கீழ் சாட்சியங்கள் பதிவு செய்யப்பட வேண்டும் என்று கூறுகிறது. மின்னணு ஆதாரங்கள் குறித்த டெல்லி உயர் நீதிமன்றத்தின் சொந்த விதிகள் இதை வலுப்படுத்துகின்றன. "நியமிக்கப்பட்ட இடங்கள்" (designated places) என்பது "நீதிமன்ற புள்ளி" (court point) அல்லது பாதிக்கப்படக்கூடிய சாட்சி மையத்துடன் தொடர்பு கொள்ளும் வசதிகள் என வரையறுக்கப்படுகிறது.

நடைமுறையில், இதன் பொருள் சாட்சியம் பொதுவாக நீதித்துறை மேற்பார்வையின் கீழ் உள்ள இடங்களில் பதிவு செய்யப்படுகிறது. இது நிர்வாகத்துடன் தொடர்புடைய இடங்களில் பதிவு செய்யப்படுவதில்லை.

வழக்கறிஞர்களின் வாதம் என்ன?

காவல் நிலையங்கள் நடுநிலையான இடங்கள் அல்ல என்றும், அங்கிருந்து சாட்சியமளிப்பது, அரசியல் சாசனத்தின் 21-வது பிரிவு (வாழ்க்கை மற்றும் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான உரிமை) பரிந்துரைத்தபடி, விசாரணைகளை குறைவான அளவில் நியாயமாக்குகிறது என்றும் வழக்கறிஞர் சங்கங்கள் வாதிட்டன.

காவல் நிலையங்கள் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட சூழலாக இருப்பதால், இதுபோன்ற சாட்சியங்கள் விசாரணை மற்றும் பொறுப்புணர்வைக் குறைக்கின்றன. ஏனெனில், அரசின் சாட்சியங்களைச் சோதித்து சவால் செய்வதே பொறுப்பாக இருக்கும். பாதுகாப்பு, அரசின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள சூழலில் சாட்சியை எதிர்கொள்கிறது என்று வழக்கறிஞர்கள் தெரிவித்தனர்.

இந்திய பார் கவுன்சில் இந்த உத்தரவுக்கு கண்டனம் தெரிவித்தது. இது "நீதி அமைப்பில் முக்கிய பங்குதாரர்களை" கலந்தாலோசிக்காமல் இந்த உத்தரவு பிறப்பிக்கப்பட்டது என்று கூறியது. உச்சநீதிமன்ற வழக்கறிஞர்கள்-பதிவு சங்கம் (Advocates-on-Record Association), இந்த உத்தரவு "நிறுவன ஏற்றத்தாழ்வு பற்றிய உணர்வை" (a perception of institutional imbalance) உருவாக்கியது. ஏனெனில், வழக்கை விசாரிக்கும் கிளை நீதித்துறை செயல்முறையை பாதிக்க அனுமதிக்கப்படுகிறது என்று அவர்கள் குறிப்பிட்டனர்.

குற்றவியல் விசாரணைகளில் சாட்சியங்கள் எவ்வாறு வழங்கப்படுகின்றன என்பதன் விவாதத்தில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த விசாரணைகளில், அரசுத் தரப்பு சாட்சிகள், குறிப்பாக காவல்துறை அதிகாரிகள், நீதிபதிக்கு உண்மைகள் எவ்வாறு காட்டப்படுகின்றன என்பதில் செல்வாக்கு செலுத்துகிறார்கள்.

அத்தகைய சாட்சியங்கள் நீதித்துறை மேற்பார்வையிலிருந்து காவல் நிலையத்திற்கு மாறும்போது, ​​நியாயத்தின் சமநிலை பாதிக்கப்படுகிறது என்று வழக்கறிஞர்கள் வாதிடுகின்றனர். இந்தப் பிரச்சினையில் வழக்கறிஞர் கபில் மதன், வழக்கறிஞர் குர்முக் சிங் அரோரா மற்றும் வழக்கறிஞர் ஆயுஷி பிஷ்ட் மூலம் டெல்லி உயர்நீதிமன்றத்தில் ஒரு பொது நல வழக்கு (public interest litigation (PIL)) தாக்கல் செய்தார்.

மற்ற சாட்சிகளிடம் இல்லாத தொலைதூர சாட்சியங்களை அவர்களின் பணியிடங்களிலிருந்து காவல்துறை சாட்சிகள் வசதியாக இந்த அறிவிப்பு அனுமதிக்கிறது. இது, அரசியலமைப்பின் 14-வது பிரிவின் (சமத்துவத்திற்கான உரிமை) கீழ் சமத்துவத்தை மீறுவதாகும். ஆகஸ்ட் 27 அன்று துணைநிலை-ஆளுநரின் அறிவிப்பை எதிர்த்து வேறு ஒரு பொதுநல வழக்கு உயர்நீதிமன்றத்தில் குறிப்பிடப்பட்டது. ஆனால், இறுதியில் ஒரு தீர்மானம் எட்டப்பட்டதால், அது இப்போது பயனற்றதாகக் கருதப்படுகிறது.

மற்றொரு பிரச்சினை என்னவென்றால், நிர்வாகத்தின்கீழ் வரும் விசாரணையும், நீதித்துறை சார்ந்த தீர்ப்பும் வரையறுக்கப்பட்ட நிலையாகும். காவல் நிலையங்கள் சாட்சியங்களை பதிவு செய்வதற்கான இடமாக மாற அனுமதிப்பதன் மூலம், நிர்வாகமானது நீதித்துறைக்குள் அதன் வரம்பை விரிவுபடுத்துகிறது.

காவல் நிலையத்தைவிட நீதிமன்ற அறைகள் நடுநிலையானவை என்று வழக்கறிஞர்கள் வாதிட்டனர். மேலும், நீதித்துறை நடவடிக்கைகளின் நேர்மையைவிட அரசு அதிகாரிகளின் வசதிக்கே அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்படும் ஒரு முன்னுதாரணமாக இது அமைந்தது.

இது நடைமுறையில் எவ்வாறு செயல்படும் என்பது குறித்து கவலைகள் இருந்தன. காவல் நிலையங்களில் இருந்து சாட்சியமளிப்பதை ஒரு தரமாக அனுமதிப்பது, சார்பு அல்லது ஊழலைச் சரிபார்ப்பதை கடினமாக்கும். ஊழல் தடுப்புச் சட்டம் பெரும்பாலும் காவல்துறை சாட்சிகளை நம்பியுள்ளது. மேலும், அதற்கு கவனமாக குறுக்கு விசாரணை மற்றும் பதிவுகளை மதிப்பாய்வு செய்வது அவசியம். சாட்சிய அமைப்பு ஒரு பக்கம் சாதகமாக இருந்தால் இந்தப் பாதுகாப்புகள் சிறப்பாக செயல்படாது என்று வழக்கறிஞர்கள் தெரிவித்தனர்.

இப்போது என்ன நடந்திருக்கிறது?

ஆகஸ்ட் மாதம் வழக்கறிஞர்களின் வேலைநிறுத்தம் தொடங்கியபிறகு, மத்திய உள்துறை அமைச்சர் வழக்கறிஞர் பிரதிநிதிகளைச் சந்தித்து இந்த விவகாரம் குறித்து விவாதிப்பார் என்று காவல்துறைத் தலைவர் அலுவலகம் தெரிவித்தது. சம்பந்தப்பட்ட அனைத்து தரப்பினரையும் கேட்ட பின்னரே புதிய விதிகள் அமல்படுத்தப்படும் என்றும் அவர்கள் தெரிவித்தனர்.

இந்த சந்திப்பின் விளைவாக நியாயமான தீர்வுக்கான வாக்குறுதி கிடைத்தது, எனவே ஆகஸ்ட் 28 அன்று வழக்கறிஞர்கள் தங்கள் வேலைநிறுத்தத்தை முடித்துக் கொண்டனர். இருப்பினும், செப்டம்பர் 4 அன்று, கமிஷனர் அலுவலகத்திலிருந்து வந்த ஒரு புதிய சுற்றறிக்கையில், ஆகஸ்ட் 4 அன்று டெல்லி உயர்நீதிமன்ற அறிவிப்பின்படி, சிறைச்சாலைகள், தடயவியல் துறைகள், வழக்குரைஞர் அலுவலகங்கள் மற்றும் காவல் நிலையங்களில் சாட்சியங்களை பதிவு செய்யலாம் என்று கூறப்பட்டது. சாட்சிகள் வீடியோ கான்பரன்சிங் மூலம் சாட்சியமளிக்கவும் இந்த சுற்றறிக்கை அனுமதித்தது.

இது மத்திய உள்துறை அமைச்சரின் முந்தைய உறுதிமொழிக்கு எதிரானது என்று வழக்கறிஞர்கள் தெரிவித்தனர். நியாயமற்ற மற்றும் சட்டவிரோத அறிவிப்பு என்று அவர்கள் அழைத்ததை எதிர்த்துப் போராடுவதாக அவர்களின் ஒருங்கிணைப்புக் குழு அச்சுறுத்தியது, இது குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களின் உரிமைகளை மட்டுப்படுத்துவதாகவும், சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான விசாரணைகளுக்கு எதிரானதாகவும் கூறியது. புதிய சுற்றறிக்கைக்குப் பிறகு, போராட்டம் ரத்து செய்யப்பட்டது.

Original article:

Why Delhi lawyers threatened strikes less than a month after protesting against L-G notification?. -Amaal Sheikh

Read More →

வேளாண் அல்லாத முதன்மை நடவடிக்கைகள் இந்திய கிராமப்புறங்களில் வாழ்வாதாரத்தை எவ்வாறு தக்கவைக்கின்றன? -ரித்விகா பத்கிரி

 இந்தியாவில் உள்ள கிராமப்புற குடும்பங்கள் கால்நடை வளர்ப்பு, மீன்பிடித்தல் மற்றும் வனவியல் போன்ற வேளாண்-அல்லாத முதன்மை செயல்பாடுகள் மூலம் தங்கள் வருமான ஆதாரங்களை பெருகிய முறையில் பல்வகைப்படுத்துகின்றன. இந்தத் துறைகள் கிராமப் பொருளாதாரத்தை வலுப்படுத்துவதோடு மட்டுமல்லாமல், சுகாதாரம் மற்றும் ஊட்டச்சத்துக்கும் பங்களிக்கின்றன. ஆனால் கேள்வி என்னவென்றால், அரசாங்கம் இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு எவ்வாறு ஆதரவளிக்கிறது என்பதுதான்.

இந்தியாவின் முதன்மைத் துறையானது 44 சதவீத தொழிலாளர்களுக்கு வேலைவாய்ப்பை வழங்குகிறது. அதே நேரத்தில், நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 20 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக பங்களிக்கிறது. முதன்மைத் துறையானது நிலம், நீர், காடுகள், சுரங்கங்கள் போன்ற இயற்கை வளங்களைச் சுரண்டி பொருட்களை உற்பத்தி செய்யும் பொருளாதாரத் துறை என வரையறுக்கப்படுகிறது. விவசாயம் (Agriculture) முதன்மையான துறைகளில் ஒன்றாகும்.

இருப்பினும், வேலைவாய்ப்பில் விவசாயத்தின் பங்கு மெதுவாக குறைந்தாலும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் அதன் பங்கு ஒப்பீட்டளவில் வேகமாக குறைந்துள்ளது. இது இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் கட்டமைப்பு மாற்றத்தின் மெதுவான முன்னேற்றத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இதன் விளைவாக, விவசாயம் பொருளாதாரத்தின் முதன்மை உந்து சக்தியாக இல்லை. இருப்பினும், இந்தியப் பொருளாதாரம் பற்றிய பெரும்பாலான விவாதங்களில் வேளாண்-அல்லாத முதன்மைத் துறையின் பங்கு புறக்கணிக்கப்படுகிறது.

பொருளாதாரத் துறைகளின் அதிகாரப்பூர்வ வகைப்பாட்டின்படி, பண்ணை-அல்லாத (non-farm) அல்லது வேளாண்-அல்லாத (non-agricultural) முதன்மைத் துறைகள் மற்றும் செயல்பாடுகளில் சுரங்கம் மற்றும் குவாரி, மீன்பிடி, வனவியல் மற்றும் கால்நடை வளர்ப்பு ஆகியவை அடங்கும். இந்த ஒவ்வொரு துறையின் முக்கியத்துவம் தனித்தனியாக ஆராயும்போது தெளிவாகிறது.

உதாரணமாக, மீன்வளத் துறை சுமார் 28 மில்லியன் மக்களுக்கு வேலைவாய்ப்பை வழங்குகிறது. அவர்களில், பலர் விளிம்புநிலை மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்கள் ஆவர். இதேபோல், கால்நடைகள் தொடர்பான நடவடிக்கைகளில் சுமார் 20.5 மில்லியன் மக்கள் பணியாற்றுகின்றனர். வேளாண் மற்றும் அதைச் சார்ந்த துறையின் மொத்த மதிப்பு கூட்டல் (Gross Value Added (GVA)) ஆகியவற்றில் கால்நடைத் துறையின் பங்களிப்பு 2014-15-ல் 24.38 சதவீதத்திலிருந்து 2022-23-ல் 30.23 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளது. மேலும், இது 2022-23 நிலவரப்படி மொத்த மொத்த மதிப்பு கூட்டல் (GVA)-ல் 5.50 சதவீதமாக உள்ளது.

விவசாய மற்றும் நிலமற்ற குடும்பங்களுக்கு வேளாண்-அல்லாத முதன்மை நடவடிக்கைகள் முக்கியமான வருமான ஆதாரமாகும். அதே நேரத்தில், இத்துறையானது மலிவு விலை மற்றும் சத்தான உணவை வழங்குவதன் மூலம் உணவுப் பாதுகாப்பிற்கு பங்களிக்கிறது.   

உதாரணமாக, பல நிலமற்ற கிராமப்புற குடும்பங்கள் விலங்கு வளர்ப்பில் ஈடுபடலாம் என்பதால் கால்நடைத் துறை பயிர் சாகுபடியைவிட சமத்துவமாக கருதப்படுகிறது. எனவே, வேளாண்-அல்லாத முதன்மை நடவடிக்கைகள் பல்வகைப்படுத்தல் உத்தியாகச் செயல்படுவதுடன், வறுமையைக் குறைக்கும் வளர்ச்சியில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.

இந்தியாவில் கிராமப்புற குடும்பங்கள் பன்முகத்தன்மை கொண்டவையாக மாறி வருகின்றன என்பதற்கான சான்றுகள் காட்டுகின்றன. அவர்கள் பல பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கிறார்கள். இவற்றில் பயிர் உற்பத்தி (crop production), கால்நடை வளர்ப்பு (animal husbandry), வேளாண்-அல்லாத சுயதொழில் (non-farm self-employment), சாதாரண வேளாண் தொழில் (casual farm labour), வேளாண்-அல்லாத தொழில் (non-farm labour) மற்றும் இடம்பெயர்வு (migration) ஆகியவை அடங்கும்.

நபார்டு (NABARD) அகில இந்திய கிராமப்புற நிதிச் சேர்க்கைக் கணக்கெடுப்பு (All-India Rural Financial Inclusion Survey) 2021-22, வேளாண் குடும்பங்களுக்கு, பயிர் சாகுபடியே முக்கிய வருமானம் மற்றும் அவர்களின் மாத வருவாயில் மூன்றில் ஒரு பங்கை வழங்குகிறது. இருப்பினும், இந்த குடும்பங்கள் அரசு அல்லது தனியார் சேவைகள், கூலி வேலை (வேளாண் மற்றும் வேளாண் அல்லாதவை) மற்றும் பிற நிறுவனங்களிலும் ஈடுபடுகின்றன. கால்நடை வளர்ப்பு (Animal husbandry or livestock)  மட்டுமே அவர்களின் வருமானத்தில் 12 சதவிகிதம் உள்ளடக்கியது. 

விவசாயிகள் பல காரணங்களுக்காக தங்கள் வருமானத்தை பன்முகப்படுத்துகிறார்கள். அவர்கள் அபாயங்களைக் குறைக்க, அவற்றின் தாக்கங்களைச் சமாளிக்க மற்றும் பருவகால மாற்றங்களைச் சமாளிக்க விரும்புகிறார்கள். எடுத்துக்காட்டாக, கிராமப்புற குடும்பங்கள் வேளாண்-அல்லாத பருவத்தில் தங்கள் கால்நடைகளை அல்லது பிற கால்நடைகளை விற்பதாக ஆய்வுகள் கண்டறிந்துள்ளன. 

எனவே, வேளாண்-அல்லாத பருவத்தில் அல்லது வறட்சி மற்றும் பிற இயற்கை பேரிடர்கள் போன்ற இயற்கையின் மாறுபாடுகளுக்கு எதிராக வேளாண்-அல்லாத மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய நடவடிக்கைகள் விவசாயிகளுக்கான காப்பீட்டு வடிவமாக செயல்படுகின்றன.  

வரலாற்று ரீதியாக, விவசாயிகள் விவசாயத்தையும் பண்ணை அல்லாத செயல்பாடுகளையும் ஒருவருக்கொருவர் ஆதரிக்கும் வகையில் இணைத்துள்ளனர். பசுமைப் புரட்சி தொழில்நுட்பம் (Green Revolution technology) மற்றும் வேளாண் இயந்திரமயமாக்கல் (farm mechanisation) ஆகியவற்றின் மூலம், விவசாயத்தில் கால்நடை தொழிலாளர்களின் பயன்பாடு குறைந்துள்ளது. 

இருப்பினும், கால்நடைத் துறையில், குறிப்பாக பசுமைப் புரட்சியால் அதிகம் பயனடைந்த மாநிலங்களில் உற்பத்தித் திறன் அதிகரித்து வருவதைக் காட்டும் தரவுகள் உள்ளன. அதே நேரத்தில், பசுமைப் புரட்சி மற்றும் வெண்மைப் புரட்சி ஆகிய இரண்டிலும் பயன் பெற்ற மாநிலங்கள், அதிக பால் தரும் கால்நடைகளின் எண்ணிக்கை குறிப்பிடத்தக்க அளவில் உயர்ந்துள்ளது.

தொழில்நுட்பத்துடன் கூடுதலாக, இயற்பியல் நிலைமைகளும் வேளாண்-அல்லாத முதன்மை செயல்பாடுகளை வடிவமைக்கின்றன. உதாரணமாக, நீண்ட கடற்கரையோரங்கள் மற்றும் பெரிய ஆறுகள் உள்ள பகுதிகளில் மீன்வளம் செழித்து வளர்கிறது. அதே சமயம், கனிம வளம் நிறைந்த பகுதிகள் சுரங்க நடவடிக்கைகளுக்கு மையமாக செயல்படுகின்றன. 

இருப்பினும், சோட்டாநாக்பூர் போன்ற கனிம வளங்கள் நிறைந்த பகுதிகளில் (mineral-rich regions), சுரங்க நடவடிக்கைகள் பெரும்பாலும் பழங்குடி மக்களின் இடப்பெயர்ச்சியுடன் பூர்வீக நிலங்களை அபகரிக்கின்றன. சுரங்க நடவடிக்கைகளின் விரிவாக்கம் நிலச் சீரழிவு, மாசுபாடு மற்றும் விவசாய துயரங்களுக்கும் காரணமாக அமைந்துள்ளது. எனவே, முதன்மை வேளாண்-அல்லாத செயல்பாடுகள் வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானவை என்றாலும், அவை இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக-பொருளாதார முரண்பாடுகளிலும் வலுவாகப் பதிந்துள்ளன.

வேளாண்-அல்லாத முதன்மை நடவடிக்கைகளில் யார் உழைப்பை மேற்கொள்கிறார்கள் என்பதை அறிந்து கொள்வது முக்கியம். உதாரணமாக, கால்நடைகளில் பெரும்பாலான வேலைகள் பெண்களால் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. 

எனவே, கால்நடைத் துறையின் வளர்ச்சி பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதாகக் கருதப்படுகிறது. இருப்பினும், அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவரங்கள் பெரும்பாலும் பெண்களின் பங்களிப்பைக் குறைக்கின்றன. அதே நேரத்தில், இதுபோன்ற வேலையை "ஒன்றுமில்லை" (nothing) என்று அடிக்கடி நிராகரிக்கும் பல பெண்கள் உள்ளனர். இதன் விளைவாக, கால்நடை பொருளாதாரத்தில் அவர்களின் பங்களிப்பை குறைத்து மதிப்பிடுகின்றனர்.  

குறிப்பிடத்தக்க வகையில், சில ஆய்வுகளின்படி, வேளாண்-அல்லாத முதன்மை செயல்பாடுகளும் தனித்துவமான சாதி அடிப்படையிலான பரிமாணங்களைக் கொண்டுள்ளன. உதாரணமாக, நிலமற்ற குடும்பங்கள், ஆதிக்க-சாதி குடும்பங்களுக்கு மாறாக, கால்நடை வளர்ப்பை வருமானம் ஈட்டும் ஆதாரமாகக் கருதுவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம். 

மீன்பிடி தொழிலில், விளிம்புநிலை சமூகங்களின் குறிப்பிடத்தக்க நிலை உள்ளது. இது பல்வேறு வகையான பாதிப்புகள் மற்றும் பொருளாதாரத் தாக்கங்களுக்கு அவர்களை வெளிப்படுத்துகிறது. உதாரணமாக, அசாமின் கைபர்தாக்கள் சாகுபடி செய்யக்கூடிய நிலம் இல்லாத ஒரு மீன்பிடி சமூகமாகும். அவர்களுக்கு, மீன்பிடி வருமானம் குறைந்துவிட்டதால், அவர்கள் உயிர்வாழ வேளாண்-அல்லாத பிற வேலைகளை மேற்கொள்ள வேண்டியிருந்தது.

உலகிலேயே அதிக பால் உற்பத்தி மற்றும் முட்டை உற்பத்தியில் இந்தியா, இரண்டாவது பெரிய நாடாக உள்ளது. மேலும், இது இறைச்சி உற்பத்தியில் ஐந்தாவது பெரிய நாடாகும். முதன்மையாக வேளாண்-அல்லாத துறையானது, பொருளாதாரம் மற்றும் சுகாதாரம் மற்றும் ஊட்டச்சத்துக்கு முக்கியமானது. கால்நடைகள், மீன்வளம் மற்றும் வனவியல் போன்ற துறைகள் மில்லியன் கணக்கான நிலமற்ற மற்றும் குறு விவசாயிகளை ஆதரிக்கின்றன. அவர்களுக்கு பண வருமானம், விவசாய தாக்கங்களுக்கு எதிரான காப்பீடு மற்றும் பரந்த சந்தைகளில் கால் பதிக்க உதவுகின்றன. 

சமீபத்திய அரசாங்கக் கொள்கைகள் இந்த வேளாண்-அல்லாத நடவடிக்கைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. பிரதான் மந்திரி மத்ஸ்ய சம்பதா யோஜனா (Pradhan Mantri Matsya Sampada Yojana (PMMSY)) அத்தகைய ஒரு உதாரணமாகும். PMMSY மீன் உற்பத்தி மற்றும் மீன்வளத்துறையின் உற்பத்தித்திறனை தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதி உதவி மூலம் மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அதேபோல், கால்நடை வளர்ப்புக்கும் காப்பீட்டுத் திட்டங்கள் உள்ளன. கால்நடைகளுக்கு தடுப்பூசி போடுவது மற்றும் பிற விழிப்புணர்வு ஏற்படுத்துவது குறித்த பயிற்சியும் விவசாயிகளுக்கு மாவட்ட அளவில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. 

இருப்பினும், இத்தகைய கொள்கைத் தலையீடுகள் எதிர்பார்த்த முடிவைக் கொடுக்காத சில நிகழ்வுகள் உள்ளன. உதாரணமாக, 1980-களில் ஒரிசாவில் (இப்போது ஒடிசா) அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சமன்விதா திட்டம் (Samanwita Project) பால் உற்பத்தியை அதிகரிக்க கலப்பின மாடுகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. 

இருப்பினும், இந்த திட்டம் உள்ளூர் காளைகளின் எண்ணிக்கையை அழிக்கும் விதமாக, எட்டு கலப்பின மாடுகளை மட்டுமே உற்பத்தி செய்தது. அதேபோல், மேகாலயாவில் முன்மொழியப்பட்ட கைலெங்-பிண்டெங்சோஹியோங் (Kylleng-Pyndengsohiong (KPM) Uranium Mining Project) யுரேனியம் சுரங்கத் திட்டம் தீவிர சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சுகாதாரக் கவலைகள் காரணமாக உள்ளூர் சமூகத்தில் இருந்து குறிப்பிடத்தக்க எதிர்ப்பைக் கண்டறிந்துள்ளது.

வேளாண்-அல்லாத முதன்மைத் துறையில் கொள்கைத் தலையீடுகள் உற்பத்தித்திறன் மற்றும் மீள்திறனை மேம்படுத்தும் ஆற்றலைக் கொண்டிருந்தாலும், அவை உள்ளூர் சூழலியல், சமூக நடைமுறைகள் மற்றும் சமூகச் சூழல்களைப் புறக்கணித்தால் ஆபத்துக்களையும் ஏற்படுத்துகின்றன என்பதை இந்த அனுபவங்கள் எடுத்துக்காட்டுகின்றன. எனவே, உள்ளூர் அறிவை ஒருங்கிணைத்தல், சுற்றுச்சூழல் வரம்புகளுக்கு மதிப்பளித்தல் மற்றும் இந்தத் துறைகளில் உண்மையான "தொழிலாளர்களின்" (workers) பங்கையும் அவர்கள் அங்கீகரிக்க வேண்டும்.

Original article:

How non-farm primary activities sustain livelihoods in rural India?. -Ritwika Patgiri

Read More →