வெளிநாட்டுப் பல்கலைக் கழகங்கள்: அவைகளை வெற்றிபெறச் செய்வன யாவை? - கமேஷ் வியாஸ்

 இதில் பல காரணிகள் உள்ளன. அவை,  இவற்றில் செயல்பாடுகளின் அளவு மற்றும் முதலீட்டில் நல்ல வருமானம் (return on investment (RoI)) பெறுவதற்கும் நிறுவனத்தின் நம்பகத்தன்மையை உருவாக்குவதற்கும் இடையிலான சமநிலை ஆகியவை இதில் அடங்கும்.


இந்திய விதிமுறைகள் இப்போது வெளிநாட்டு உயர்கல்வி நிறுவனங்கள் நாட்டிற்குள் நுழைய அனுமதிக்கின்றன. இருப்பினும், இந்த நிறுவனங்கள் பல காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். அவர்கள் இந்தியாவில் தங்கள் வளாகத்தை சுதந்திரமாக நிறுவி நடத்த முடிவு செய்தால், அவர்கள் முதலீடுகளைச் செய்ய வேண்டும். அதை அமைப்பதற்கான அனைத்துப் பொறுப்புகளையும் கையாள வேண்டும். அவர்களின் நிறுவனம் மற்றும் செயல்பாடுகள் மீது முழு கட்டுப்பாட்டைப் பராமரிக்க வேண்டும். மேலும், அதிக லாபத்துடன் நீண்ட கால லாபத்தை ஈட்ட வேண்டும்.

கல்வி நிறுவனங்கள், ரியல் எஸ்டேட் நிறுவனங்கள், செயல்பாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து சிறுபான்மை கூட்டாளர்களையும் அவர்கள் கொண்டிருக்கலாம். இந்த விஷயத்தில், பெரும்பாலான முதலீட்டு ஆபத்து, முக்கியமற்ற செயல்பாடுகள் மற்றும் மதிப்பு வளர்ச்சி ஆகியவை கூட்டாளர்களுடன் பகிர்ந்து கொள்ளப்படும். இருப்பினும், அவர்கள் ஒரு இலாப நோக்கற்ற அமைப்பின் மூலம் வணிகத்தை நடத்தினால், FCRA விதிகள் காரணமாக இந்தியாவிற்குள் பணத்தை கொண்டு வருவது அல்லது இந்தியாவிற்கு வெளியே அனுப்புவது கடினமாகிவிடும். மேலும், தலைமை பல்கலைக்கழகம் இலாப நோக்கற்றதாக இருந்தால், ஒரு இலாப நோக்கற்ற அமைப்பை உருவாக்குவது அதற்கு கடினமாக இருக்கும்.


ஒரு பெரிய வளாகத்தில் தொடங்குவது இந்தியாவில் உள்ள மாணவர்களுக்கு பிரதான வளாகத்தைப் போன்ற அனுபவத்தை அளிக்கிறது. இதன் மூலம் பல்கலைக்கழகம் பல மாணவர்களை ஈர்க்க உதவுகிறது. ஆனால், இதற்கு பெரிய முதலீடு தேவைப்படுகிறது.


மாணவர்கள் குறைவாக இருந்தால், முதலீட்டின் மீதான வருமானம் (RoI) குறைவாக இருக்கலாம். இதனால் லாபம் ஈட்ட அதிக நேரம் ஆகலாம். மேலும், உற்சாகமான மாணவர் அனுபவத்தை உருவாக்குவது கடினமாக இருக்கலாம். இருப்பினும், பல மாணவர்கள் இருந்தால், அதற்கு நிறைய சந்தைப்படுத்தல் முயற்சிகள் தேவைப்படலாம். அவை செயல்பாட்டு சிக்கல்களை ஏற்படுத்தலாம். அவை கல்வி, ஆராய்ச்சி மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளில் உயர் தரத்தை பராமரிப்பதை கடினமாக்கும்.


ஆசிரிய அமைப்பு


ஒரு வெளிநாட்டு பல்கலைக்கழகம் அதன் தலைமை மற்றும் ஆசிரியர்களுக்கு பெரும்பாலும் இந்திய ஊழியர்களை நியமித்தால், ஆரம்ப செலவு குறைவாக இருக்கலாம். ஆனால், அது வெளிநாட்டு நிறுவனத்தின் தனித்துவத்தைக் குறைக்கக்கூடும். இருப்பினும், வெளிநாட்டினரை இந்தியாவில் பணிபுரிய ஈர்ப்பது சவாலானது. பல்கலைக்கழகம் கணினி அறிவியல், செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் மேலாண்மை போன்ற பிரபலமான திட்டங்களை மட்டுமே வழங்கினால், மாணவர்களை அமைப்பதும் சேர்ப்பதும் எளிதானது. ஆனால், பல்கலைக்கழகம் அறிவியல், மனிதநேயம், கலை, சட்டம் மற்றும் மருத்துவம் போன்ற பரந்த அளவிலான திட்டங்களை வழங்கினால், அமைவு செலவுகள் மற்றும் செயல்பாடுகள் அதிகரிக்கும். மேலும், இதற்கு கூடுதல் ஒப்புதல்கள் தேவைப்படுகின்றன. இந்த திட்டங்களுக்கு குறைந்த கட்டணங்களும் தேவை. இருப்பினும், மாறுபட்ட திட்டங்களை வழங்குவது பல்கலைக்கழகம் பலதரப்பட்ட ஆராய்ச்சியை நடத்தவும், முதன்மை நிறுவனத்திற்கு இணையான கல்விச் சூழலை உருவாக்கவும் உதவுகிறது. காலப்போக்கில், ஆராய்ச்சி சாதனைகள் பல்கலைக்கழகத்தின் நற்பெயர், அங்கீகாரம் மற்றும் தரவரிசைகளை மேம்படுத்துகின்றன.


வெளிநாட்டுப் பல்கலைக்கழகங்கள் தங்கள் சொந்த வளாகங்களைப் போலவே கட்டணங்களை நிர்ணயிக்கலாம். ஆனால், இந்தியாவில் குறைந்த வாழ்க்கைச் செலவு மற்றும் செயல்பாட்டுக்கு ஏற்ப சரிசெய்யலாம்.  இது அவர்களின் லாபத்தை அதிகமாக வைத்திருக்கும். ஆனால், இது பல திறமையான மாணவர்களை விலக்கக்கூடும். இதற்கு அதிக சந்தைப்படுத்தல் தேவைப்படும் மற்றும் உயர்நிலைப் பள்ளியாகக் கருதப்படலாம். கட்டணங்களை அதிகமாக வைத்திருக்கும் அதே வேளையில் பல்கலைக்கழகங்கள் உதவித்தொகைகளை வழங்குவது மற்றொரு வழி.


பல்கலைக்கழகம் முக்கியமாக கற்பிப்பதில் கவனம் செலுத்தினால், அதன் ஆரம்ப இயக்கச் செலவுகள் குறைவாக இருக்கும். இருப்பினும், ஆராய்ச்சி மற்றும் கற்பித்தல் இரண்டிலும் கவனம் செலுத்தினால், அது இந்தியாவிற்கு ஒரு வலுவான நிறுவனத்தின் நற்பெயரை உருவாக்க உதவும்.


இந்த பல்கலைக்கழகம் ஒரு சர்வதேச கிளை வளாகமாக (International Branch Campus (IBC)) அமைக்கப்பட்டு, அடிப்படை கற்பித்தலை வழங்கி, மாணவர்களை வெளிநாடுகளில் உள்ள முக்கிய வளாகத்துடன் இணைக்கும் பட்சத்தில், அது முதன்மைப் பல்கலைக்கழத்திற்கு பெரும் நிதி நன்மைகளைத் தரும். இருப்பினும், இந்திய பல்கலைக்கழகம் ஒரு சுதந்திர நிறுவனமாக தனித்து நின்றால், அது ஒரு சிறந்த பல்கலைக்கழகமாக அதன் சொந்த நற்பெயரை உருவாக்க முடியும்.  ஆனால், இதற்கு நிறைய முதலீடு மற்றும் முயற்சி தேவைப்படும்.


சில பல்கலைக்கழகங்கள் தங்கள் பிரதான வளாகத்தைப் போலவே ஒரே மாதிரியான திட்டங்கள், கல்வித் தரங்கள், ஆராய்ச்சித் தரம், மாணவர் அனுபவங்கள், கற்றல் வாய்ப்புகள், திறன் மேம்பாடு மற்றும் உலகளாவிய வேலை வாய்ப்புகளை வழங்க முயற்சிக்கலாம். அவர்கள் சர்வதேச முதலாளிகள் மற்றும் அரசாங்கங்களுடன் ஒத்துழைத்து, இந்திய மாணவர்களுக்கு நுழைவுச் சீட்டுகளைப் (விசா) பெற முயற்சிகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். காலப்போக்கில், இந்தியாவில் உள்ள ஒரு வெளிநாட்டு பல்கலைக்கழகத்தில் படிக்க விரும்பும் இந்திய மாணவர்களின் தேவைகளை இந்தப் பல்கலைக்கழகங்கள் சிறப்பாகப் பூர்த்தி செய்யும்.


இந்தியாவில் நுழையும் வெளிநாட்டுப் பல்கலைக்கழகங்கள், இந்தியாவில் தங்கள் வளாகத் திட்டங்களைத் தீர்மானிப்பதற்கு முன் சில முக்கியமான காரணிகளைப் பற்றி சிந்திக்க வேண்டும்.


கமேஷ் வியாஸ், எழுத்தாளர் மற்றும் டெலாய்ட் இந்தியா பங்குதாரர்.




Original article:

Share:

மனநலம் பேணுதல் -வருண் பதக்

 ஆலோசனைகளை ஒழுங்குபடுத்துவது அவசியம்.


டிஜிட்டல் பயன்பாடு அதிகரித்து வருவதால், மனித வளர்ச்சிக்கு மனநலம் மிகவும் அவசியம். இந்தியாவில், சுகாதார அமைப்பில் மனநலம் பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை. ஆனால், இந்த புறக்கணிப்பு தொடர முடியுமா? மனச்சோர்வு, பதட்டம் மற்றும் பிற மனநல பிரச்சினைகள் அதிகரித்து வருகின்றன. இது நாட்டின் மனித வளங்களை பாதிக்கிறது. 1.4 பில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களைக் கொண்ட இந்தியாவின் மனநல உள்கட்டமைப்பு மற்றும் விதிமுறைகள் பெரும் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன.


மனநல மீட்சியின் முக்கியப் பகுதி உளவியலாளர்கள் மற்றும் மனநல மருத்துவர்கள் மீதான நம்பிக்கையாகும். இருப்பினும், இந்தத் துறையில் ஒழுங்குமுறை இல்லாதது பராமரிப்பின் தரம் மற்றும் நோயாளி பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது. மனநலம் மக்களை அமைதியாக பாதிக்கிறது. அதைப் பற்றி விவாதிப்பதில் இன்னும் தடைகள் உள்ளன. மக்கள் தங்கள் கவலைகளைப் பற்றி பயமின்றிப் பேசுவது முக்கியம். 2017ஆம் ஆண்டு மனநலப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை (Mental Healthcare Act) உருவாக்குவது போன்ற மனநலப் பராமரிப்பை மேம்படுத்த அரசாங்கம் முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளது. ஆனால், அது முழுமையாகச் செயல்படுத்தப்படவில்லை. இந்தியாவில் உளவியலாளர்கள் மற்றும் மனநல மருத்துவர்களுக்கு சரியான ஒழுங்குமுறை இல்லாதது ஒரு பெரிய பிரச்சினை. உளவியலாளர்களை மேற்பார்வையிட எந்த மைய அமைப்பும் இல்லை.


மறுவாழ்வு அமைப்பு


இந்திய மறுவாழ்வு அமைப்பு (Rehabilitation Council of India (RCI)) சிகிச்சை அல்லது மருத்துவ அமைப்புகளில் பணிபுரியும் மருத்துவ உளவியலாளர்களுக்கு மட்டுமே உரிமம் வழங்கும் பொறுப்பாகும். RCI-க்கு ஆலோசனை போன்ற உளவியலின் கிளைகள் மீது ஒழுங்குமுறை மேற்பார்வை இல்லை. இந்த ஒழுங்குமுறை இடைவெளி இரகசியத்தன்மை, சேவை தரம், நெறிமுறைகள், தரப்படுத்தப்பட்ட பயிற்சி மற்றும் தனிநபரின் நல்வாழ்வு தொடர்பான முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, முழுமையாகக் கட்டுப்படுத்தப்படாத, தன்னம்பிக்கையை உடைக்கக்கூடிய ஒரு உளவியலாளரை ஒருவர் எப்படி நம்ப முடியும்? மருத்துவ உளவியலாளர்கள், ஆலோசனை உளவியலாளர்கள் மற்றும் பிற மனநல நிபுணர்கள் ஒன்றுடன் ஒன்று தொடர்புடைய பாத்திரங்களைக் கொண்டிருப்பதால், பொது குழப்பத்தைத் தடுக்க தெளிவான மற்றும் பயனுள்ள ஒழுங்குமுறை தேவைப்படுகிறது.


இந்தியாவில், மனநல மருத்துவர்கள் மனநல மருத்துவத்தில் நிபுணத்துவம் பெற்ற மருத்துவ மருத்துவர்கள் மற்றும் தேசிய மருத்துவ ஆணையத்தால் (National Medical Commission (NMC)) கட்டுப்படுத்தப்படுகிறார்கள். உளவியலாளர்களுடன் ஒப்பிடுகையில், மனநல மருத்துவர்களுக்கு மிகவும் கட்டமைக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு உள்ளது. இருப்பினும், நெறிமுறை மற்றும் தொழில்முறை தரநிலைகளின் அமலாக்கம் மாறுபடும். NMC அனைத்து மருத்துவ நிபுணர்களுக்கும் பொருந்தக்கூடிய நெறிமுறை வழிகாட்டுதல்களை நிறுவுவதால், அது மேலோங்கி செயல்படுகிறது. அதே நேரத்தில், இந்திய மனநல சங்கம் (Indian Psychiatric Society (IPS)) மனநல நடைமுறைக்கு ஏற்றவாறு அதன் சொந்த நெறிமுறை வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகிறது. மேலும், அத்தகைய வழிகாட்டுதல்களை அமல்படுத்துவது மாநில மருத்துவ அமைப்புகள், மருத்துவமனை நெறிமுறைக் குழுக்கள் மற்றும் நீதித்துறை போன்ற பல அமைப்புகளைச் சார்ந்துள்ளது. இது சிதறிய மேற்பார்வைக்கு வழிவகுக்கிறது மற்றும் பொதுமக்களால் ஜீரணிக்கக்கூடிய மற்றும் டிஜிட்டல் அணுகலுக்கான நிலையான தரவுத்தளங்கள் இல்லை.


ஆரம்ப கட்டமாக, மனநலப் பாதுகாப்புச் சட்டம், 2017, பொறுப்புக்கூறலை அதிகரிக்க மனநல மறுஆய்வு வாரியங்கள் போன்ற குறைகளைத் தீர்ப்பதற்கான வழிமுறைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இதற்குத் துணையாக, இந்திய மனநல சங்கம் (IPS) பயிற்சியாளர்களிடையே நெறிமுறை வழிகாட்டுதல்கள் பற்றிய விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தவும் செயல்படுகிறது. இவை நல்ல படிகள் என்றாலும், மனநல மருத்துவர்கள், உளவியலாளர்கள் மற்றும் பிற மனநல நிபுணர்களின் பாத்திரங்கள் ஒன்றுடன் ஒன்று உள்ள பகுதிகளில் சீரான ஒழுங்குமுறையை உறுதிப்படுத்த இன்னும் பலவற்றைச் செய்ய வேண்டும். மேற்கூறிய சிக்கல்களை நிவர்த்தி செய்வதில் மனநல நிபுணர்களிடையே ஒன்றுடன் ஒன்று பாத்திரங்களை வரையறுத்தல், ஒரு ஒருங்கிணைந்த ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தை நிறுவுதல் மற்றும் அங்கீகாரம், பயிற்சி மற்றும் புகார் வழிமுறைகளை தரப்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். குறிப்பாக ஆலோசனையில் தெளிவான பொறுப்புகளை உறுதி செய்வதற்கான முதல்படி, ஒன்றுடன் ஒன்று தொடர்புடைய பகுதிகளை தெளிவாக வரையறுப்பதாகும். கூடுதலாக, தரப்படுத்தப்பட்ட அங்கீகாரம் மற்றும் பாடத்திட்டத்துடன், ஒரே மாதிரியான குறை தீர்க்கும் அமைப்பு நிறுவப்பட வேண்டும்.


வருண் பதக், எழுத்தாளர் மற்றும் ஷர்துல் அமர்சந்த் மங்கள்தாஸ் & கோ பங்குதாரர் ஆவார்.




Original article:

Share:

பட்ஜெட் இலக்குகளில் மாற்றம் தேவை -மதன் சப்னாவிஸ்

 இந்த மாற்றங்களில் சமூகத் துறையை உள்ளடக்குவதற்கு மூலதனச் செலவில் பரந்த பார்வையை எடுத்துக்கொள்வது மற்றும் ஒற்றை வரி கட்டமைப்பிற்கான காலக்கெடுவை அமைப்பது ஆகியவை அடங்கும்.


2026 நிதியாண்டுக்கான பட்ஜெட்டைத் தயாரிக்கும்போது, ​​ஒரு வருடம் மட்டுமல்ல, நடுத்தர காலத்திலும் கவனம் செலுத்துவது முக்கியம். ஏனெனில், நிதியாண்டு 2026 நிதியாண்டு நிதிப் பற்றாக்குறை விகிதத்தை 4.5%க்கும் குறைவாகக் குறைப்பதே அரசாங்கத்தின் நோக்கமாகும். இருப்பினும், இறுதி இலக்கு நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை (Fiscal responsibility and Budget Management (FRBM) ) சட்டத்தில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்கான 3%-ஐ அடைவதாகும்.


நிதிப் பற்றாக்குறையை 3 சதவீதமாகக் குறைப்பது பட்ஜெட்டில் சில தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது. நிதிப் பற்றாக்குறை என்பது அரசாங்கத்தால் மேற்கொள்ளப்படும் ஒட்டுமொத்தக் கடனைக் குறிக்கிறது. இதில், சந்தைக் கடன் வாங்குதல் முக்கிய அங்கமாகும்.


2019 நிதியாண்டில், நிதிப் பற்றாக்குறை 3.4% ஆக இருந்தது. அதாவது ₹6.5 லட்சம் கோடி ரூபாயாக இருந்தது. தொற்றுநோய் காலத்தில், பற்றாக்குறை விகிதம் 9.2%ஆக அதிகரித்தது, கடன்கள் ₹18.2 லட்சம் கோடியாக இருந்தன. 2025 நிதியாண்டில், பற்றாக்குறை விகிதம் படிப்படியாக 4.9% ஆகக் குறைக்கப்பட்டு, தொகை ₹16.1 லட்சம் கோடியாகக் குறைக்கப்பட்டது. இருப்பினும், பற்றாக்குறை 3%-ஐ நெருங்கி, பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி ஆண்டுதோறும் 10.5-11% அதிகரிக்கும் என்று கருதினால், நிதிப் பற்றாக்குறை ₹16-16.3 லட்சம் கோடியாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


இந்த நிலைமை ஒரு 'நிதி சரிவை' (‘fiscal cliff’) உருவாக்கும். அரசாங்கம் முன்பு இருந்த அதே அளவு மொத்தக் கடன்களைக் கொண்டு பட்ஜெட்டை நிர்வகிக்க வேண்டியிருக்கும்.


தொற்றுநோய் காலத்தில், அரசாங்கம் சமூக நலனுக்காக அதிக செலவினங்களுடன் பெரிய நிவாரண நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்தியது. முக்கிய திட்டங்களான PM-Kisan, MGNREGS, PM-Awas Yojana மற்றும் இலவச உணவு திட்டங்கள் ஆகியவற்றில் அதிக நிதி ஒதுக்கியது. இந்தத் திட்டங்களுக்கு பெரிய பட்ஜெட்டுகள் ஒதுக்கப்பட்டன. மேலும், பெரும்பான்மையான மக்கள் பயனடைந்தனர்.


ஒட்டுமொத்த பட்ஜெட்டிற்குள் இத்தகைய செலவுகள் தொடர முடியுமா என்பதுதான் இப்போதைய கவலையாக உள்ளது. வரி கட்டமைப்புகள் பெரும்பாலும் ஒரே மாதிரியாக இருப்பதால், வரி வருவாயின் வளர்ச்சி குறைவாகவே இருக்கும். பெரும்பாலான வசூல்கள் GDPயில் 10.5% வளர்ச்சியை அளிக்கிறது. இதன் விளைவாக, அரசாங்கம் முன்னணி மூலதனச் செலவினத்தை (capex) வைத்திருக்க திட்டமிட்டால், இவ்வளவு அதிக செலவினங்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்வது கடினமாக இருக்கலாம்.


இதுபோன்ற செலவினங்களை மேம்படுத்த முடியுமா என்பதை அரசாங்கம் மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். வீட்டு நுகர்வு செலவின ஆய்வுகள் (Household Consumption Expenditure Surveys (HCESs)) வறுமை குறைந்துள்ளதாகவும், அதிகமான மக்கள் வருமான ஏணியில் ஏறி வருவதாகவும் குறிப்பிடுகின்றன. இதைக் கருத்தில் கொண்டு பயனாளிகளின் பட்டியலை மேம்படுத்த வேண்டும். 


800 மில்லியன் பயனாளிகளின் பட்டியலைத் தயாரித்து அதை PAN கார்டுகளுடன் இணைப்பதே இதன் குறிக்கோள். உதாரணமாக, வரி செலுத்தும் தனிநபர்களுக்கு இந்தப் பலன்கள் தேவையில்லை. ஏனெனில், அவர்களின் வருமான நிலைகள் ஏற்கனவே அடிப்படை வாழ்வாதாரத்தை விட அதிகமாக உள்ளன. இருப்பினும், கணக்கெடுப்பில் காணப்படும் மேம்பட்ட வாழ்க்கைத் தரங்கள் இலவச உணவு ஏற்பாடுகள் காரணமாக இருக்கலாம். இது மக்கள் பிற பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கு அதிகமாக செலவிட அனுமதிக்கிறது என்று வாதிடலாம்.


இருந்தபோதிலும், பல்வேறு தரவு மூலங்களில் டிஜிட்டல் இணைப்புகளைப் பயன்படுத்தி இத்தகைய பட்டியல்களை உருவாக்குவது உதவியாக இருக்கும்.


அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டிய ஒரு பகுதி மூலதனச் செலவு ஆகும். கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், அரசாங்கம் நிறைய செலவு செய்து வருகிறது. அதே நேரத்தில், தனியார் துறை கவனமாக உள்ளது. மேலும், மாநிலங்கள் மாறுபட்ட முடிவுகளைக் கொண்டுள்ளன. இதில் இரண்டு முக்கிய கேள்விகள் உள்ளன. முதலாவதாக, பொருளாதாரத்தை உயர்த்த அரசாங்கம் எவ்வளவு காலம் தொடர்ந்து செலவு செய்ய முடியும்? பெரிய அளவில் எத்தனை திட்டங்களைத் தொடங்கலாம் என்பதற்கு ஒரு வரம்பு உள்ளது. இரண்டாவதாக, செயல்முறைகள் மற்றும் சட்ட சிக்கல்கள் காரணமாக, இந்தத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவது கடினம். உதாரணமாக, சாலைத் திட்டங்கள் முக்கியமானவை. ஆனால், நிலம் கையகப்படுத்துதல் மற்றும் ஒதுக்கீடு பெரும்பாலும் சிக்கலானவை. இதனால்தான் மாநிலங்கள் தங்கள் திட்டங்களை சரியான நேரத்தில் முடிக்க முடிவதில்லை.


இரண்டாவதாக, மூலதனச் செலவை (மூலதனம்) பல பகுதிகளுக்குப் பரப்ப வேண்டிய அவசியம் இருக்கலாம். தற்போது, ​​மத்திய அரசின் நேரடி மூலதனத்தில் 70% சாலைகள், ரயில்வே மற்றும் பாதுகாப்புத் துறைகளில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. பாதுகாப்பு அவசியம் என்றாலும், சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி போன்ற சமூகத் துறைகளில் அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. இந்தப் பகுதிகள், மாநிலங்களால் ஆதரிக்கப்பட்டாலும், அவற்றின் மூலதனத்தை ஆதரிக்க ஒதுக்கப்பட்ட ₹1 லட்சம் கோடியிலிருந்தும் பயனடையலாம்.





வரி விதிப்பு பற்றிய தெளிவு


நடுத்தர கால கவனம் தேவைப்படும் வருவாய் துறைகள் இரண்டு உள்ளன. முதலாவது வரிவிதிப்பு. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், வருமான வரி முறை பல முறை மாறிவிட்டது. அடுத்த 3-5 ஆண்டுகளில் இறுதி வரிக் கட்டமைப்பை அரசாங்கம் இலக்காகக் கொள்ள வேண்டும். அதாவது, அந்த நேரத்தில் ஒரு வரி முறை மட்டுமே இருக்க வேண்டும். பெரும்பாலான வரி செலுத்துவோர் புதிய வரி முறைக்கு மாறியிருந்தாலும், பழைய வரி முறையை அகற்றுவதற்கான தெளிவான திட்டம் தற்போது இல்லை. இந்த தெளிவான இலக்குகளை நிர்ணயிப்பது மிகவும் துல்லியமான பட்ஜெட் கணிப்புகளைச் செய்வதற்கும் நிதிப் பற்றாக்குறையை இலக்காகக் கொள்வதற்கும் உதவும்.


மேலும், வரி செலுத்துவோருக்கு தெளிவுபடுத்துவதற்காக, அரசாங்கம் இலக்காகக் கொண்ட சிறந்த வரி கட்டமைப்பையும் விவரிக்க முடியும். ஈவுத்தொகை, கடன் நிதிகள், பங்கு மற்றும் பலவற்றின் வரிவிதிப்புகளில் செய்யப்பட்ட திடீர் மாற்றங்கள் நிலையற்றவை. இந்தத் தெளிவு தனிநபர்களால் பயனுள்ள வரித் திட்டமிடலை செயல்படுத்த உதவும்.


அரசாங்கத்தின் சொத்துக்களை பணமாக்குவது என்பது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டிய ஒரு முக்கியமான பிரச்சினை. அரசியல் தாக்கங்களைக் கொண்ட முதலீட்டு விலக்கலைப் புறக்கணித்து, அரசாங்கம் அதன் சொத்துக்களை விற்பதன் மூலமோ அல்லது வாடகைக்கு எடுப்பதன் மூலமோ வருவாய் ஈட்ட முடியும். உதாரணமாக, ரயில்வே நிலையங்கள் முதல் குத்தகைக்கு விடக்கூடிய ஏராளமான நிலங்களை ரயில்வே வைத்திருக்கிறது. அரசு பள்ளி கட்டிடங்களை மாலையில் அழைப்பு மையங்களாகப் (call centers) பயன்படுத்தலாம். இதற்கான தெளிவான திட்டத்தை வைத்திருப்பது விவரங்கள் முடிவு செய்யப்பட்டவுடன் செயல்படுவதை எளிதாக்குகிறது.


வரவிருக்கும் பட்ஜெட்டுக்கு, வருமானவரி விகிதங்களை தளர்த்துவது முக்கியம். இது அதிக பணவீக்கத்தால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள நுகர்வுக்கு ஊக்கமளிக்கும். MSME-களுக்கான அஞ்சல் ஆயுள் காப்பீடு (Postal Life Insurance (PLI)) திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவது மற்றொரு பயனுள்ள படியாகும். MSME-களின் முன்னேற்றம் தொழில்துறை வளர்ச்சி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் ஏற்றுமதியை ஆதரிக்கிறது.


கூடுதலாக, நகர்ப்புற மகாத்மா காந்தி தேசிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (NREGA) திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்படலாம். கடந்த பத்தாண்டுகளில் கிராமப்புற NREGA வெற்றிகரமாக செயல்பட்டு வருகிறது. மேலும் தொற்றுநோய்களின்போது பயனுள்ளதாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது. அதிக இடம்பெயர்வு காரணமாக நகர்ப்புறங்கள் வேலைவாய்ப்பு சவால்களை எதிர்கொள்வதால், இதுபோன்ற ஒரு திட்டத்தை உருவாக்குவதும் எதிர்காலத்தில் உதவியாக இருக்கும்.


தற்போதைய பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் மற்றும் ஒரு நடுத்தரகால உத்தியை கோடிட்டுக் காட்டுவதற்கான நடவடிக்கைகளை பட்ஜெட்டில் சேர்க்கலாம். இந்த உத்தி ஏற்கனவே நிர்ணயிக்கப்பட்ட பரந்த இலக்குகளுடன் ஒத்துப்போகலாம்.


மதன் சப்னாவிஸ், எழுத்தாளர் மற்றும் பேங்க் ஆஃப் பரோடாவின் தலைமைப் பொருளாதார நிபுணர்.




Original article:

Share:

டொனால்ட் டிரம்ப் குடியேற்றத்தைக் கட்டுப்படுத்துகிறார் : CBP One செயலி என்றால் என்ன?, அது ஏன் மூடப்பட்டது? -அனகா ஜெயக்குமார்

 CBP One நுழைவுத் திட்டம் (CBP One entry programme) அதிபர் ஜோ பைடனால் நிறுவப்பட்டது. இது ஆயிரக்கணக்கான புலம்பெயர்ந்தோர் அமெரிக்க-மெக்சிகோ எல்லையில் உள்ள நுழைவுக் கட்டத்தில் (entry points) சந்திப்புகளை திட்டமிட அனுமதித்தது.


டொனால்ட் டிரம்ப் வெளியேற்றுதல் திட்டம் (Deportation Programme) : அதிபராக தனது முதல் படிகளில், டொனால்ட் டிரம்ப் ஒரு மொபைல் செயலிக்கான அணுகலைத் துண்டித்துள்ளார். இது புலம்பெயர்ந்தோர் அமெரிக்காவில் புகலிடக் கோரிக்கையாளர்களாக (asylum-seekers) சட்டப்பூர்வமாக நுழைவதற்கு விண்ணப்பிக்க அனுமதித்தது.


முன்னாள் அதிபர் ஜோபைடனால் CBP One நுழைவுத் திட்டம் (CBP One entry program) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது ஆயிரக்கணக்கான புலம்பெயர்ந்தோரை அமெரிக்க-மெக்சிகோ எல்லையில் உள்ள நுழைவுக் கட்டத்தில் (entry points) சந்திப்புகளைத் திட்டமிட அனுமதித்தது. திங்களன்று, அமெரிக்க சுங்க மற்றும் எல்லைப் பாதுகாப்பு, பயன்பாட்டிலிருந்து "திட்டமிடல் செயல்பாட்டை" நீக்கியதாக அறிவித்தது. மேலும், "ஏற்கனவே உள்ள சந்திப்புகள் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளன" என்றும் அது கூறியது.


ஜனவரி 2023 முதல் இந்த செயலி கிட்டத்தட்ட ஒரு மில்லியன் மக்களை புலம்பெயர்வதற்கு நுழைய அனுமதித்துள்ளதாக AP அறிக்கை ஒன்று தெரிவித்துள்ளது. பிப்ரவரியில் திட்டமிடப்பட்ட ஆயிரக்கணக்கான சந்திப்புகளும் ரத்து செய்யப்பட்டன.


CBP One என்றால் என்ன?


CBP One செயலி ஒரு குலுக்கல்முறை அமைப்பாக (lottery system) செயல்பட்டது. இது எட்டு எல்லைக் கடப்புகளில் தினமும் 1,450 பேருக்கு நியமனங்களை வழங்கியது. இந்தப் பயன்பாடு புலம்பெயர்ந்தோர் குடியேற்ற அதிகாரிகளுடன் நேர்காணல்களைத் திட்டமிட அனுமதித்தது. இந்த நேர்காணல்கள் அமெரிக்க எல்லையை அடைவதற்கு முன்பு குடியேற்ற ஜாமீனைப் (immigration parole) பெறுவதற்காக இருந்தன.


இந்த செயலி ஜனவரி 2023-ம் ஆண்டில் முறையாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் மார்ச் 2020 முதல் புகலிடம் மறுக்கப் பயன்படுத்தப்படும் பொது சுகாதார உத்தரவானதற்கு தலைப்பு-42-க்கு விதிவிலக்குகளின் சிக்கலான அமைப்பை மாற்றியது. 2023-க்கு முன்பு, புகலிடம் கோருவோர் தலைப்பு-42-க்கு விலக்கு பெறுவதற்காக மெக்சிகோவில் உள்ள பெரிய முகாம்களில் காத்திருக்க வேண்டியிருந்தது. அவர்கள் சட்டவிரோதமாக எல்லையைக் கடக்கவும் முயற்சி செய்யலாம். செயலி தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து, புகலிடம் கோருவோர் விண்ணப்பிக்க CBP One மட்டுமே ஒரே வழியாகும். சட்டவிரோத எல்லைக் கடப்புகளைக் குறைப்பதற்கான ஜோபைடன் நிர்வாகத்தின் பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இது உள்ளது.


இந்த செயலியை செயல்படுத்துவது சவாலானது ஆகும். சந்திப்பைத் தேடும் புலம்பெயர்ந்தோர் பெரும்பாலும் தொழில்நுட்பக் கோளாறுகளை எதிர்கொண்டனர். விண்ணப்பிக்கத் தகுதியுள்ளவர்களா என்பதைத் தீர்மானிக்க ஆரம்ப தேர்ந்தெடுப்புக்காக (initial screening) அவர்கள் நீண்ட நேரம் காத்திருக்க வேண்டியிருந்தது.


வாஷிங்டன் போஸ்ட் செய்தி வெளியிட்டுள்ளதாவது, CBP One ஆரம்பத்தில் அமெரிக்க சுங்கத்தால் தொடங்கப்பட்டது. சரக்கு ஆய்வுகளைத் திட்டமிடும் வணிக லாரி நிறுவனங்களைக் கட்டுப்படுத்த இது உருவாக்கப்பட்டது. இந்த செயலி பின்னர் மீண்டும் மாற்று வழியாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது. மெக்சிகோ, கியூபா, ஹைட்டி, நிகரகுவா மற்றும் வெனிசுலாவைச் சேர்ந்த புகலிடம் கோருவோருக்கான ஒரே பாதையாகவும் இது மாறியது.


குடியேற்ற ஜாமீன் (immigration parole) என்றால் என்ன?


CBP One புகலிடம் தேடுபவர்கள் அமெரிக்காவிற்குள் முறையான அனுமதி இல்லாமல் குடியேற்ற ஜாமீனைப் பெற அனுமதிக்கிறது. இது அனுமதிக்கப்படாத அல்லது சேர்க்கைக்கு தகுதியற்ற ஒரு நபரை தற்காலிகமாக அமெரிக்காவிற்குள் ஜாமீனில் விடுவிக்க அனுமதிக்கிறது என்று அமெரிக்க குடியுரிமை மற்றும் குடிவரவு சேவைகள் (US Citizenship and Immigration Services (USCIS)) விளக்குகிறது.


அவசர மனிதாபிமான காரணங்களுக்காகவோ அல்லது குறிப்பிடத்தக்க பொது நலன்களுக்காகவோ ஜாமீன் வழங்கப்படலாம். இந்த முடிவு அதிகாரசபையின் விருப்பப்படி உள்ளது. இருப்பினும், சாதாரண விசா செயலாக்க நடைமுறைகள் (processing procedures) அல்லது காலக்கெடுவைத் (timelines) தவிர்ப்பதற்காக ஜாமீனைப் பயன்படுத்த முடியாது. இது அனுமதிக்க முடியாத தள்ளுபடிக்கான நேரத்தில் செயலாக்கத்தைத் தவிர்க்கவோ அல்லது நிறுவப்பட்ட அகதிகள் செயலாக்க வழிகளை மாற்றவோ முடியாது.


குடியேற்றத்தைக் குறைப்பது ஏன் டிரம்பின் முக்கிய கொள்கை முன்னுரிமையாக உள்ளது?


அதிபர் பிரச்சாரம் முழுவதும், ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோரின் வருகையை ஜோ பைடன் அனுமதித்ததாக டிரம்ப் கூறினார். ஒரு பெரிய நாடுகடத்தல் திட்டத்தைத் தொடங்குவதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார். மேலும், டிரம்ப் தனது பதவியேற்பு உரையில் இந்த வாக்குறுதியைப் பின்பற்றினார். "அமெரிக்காவின் முழுமையான மறுசீரமைப்பையும் பொது அறிவின் புரட்சியையும் தொடங்குவதாக" அவர் உறுதியளித்தார். அனைத்து சட்டவிரோத நுழைவுகளும் உடனடியாக நிறுத்தப்படும். மில்லியன் கணக்கான குற்றவாளிகள் வெளிநாட்டினரை அவர்கள் எங்கிருந்து வந்தார்களோ அங்கேயே திருப்பி அனுப்பும் செயல்முறையைத் தொடங்குவோம்," என்று அவர் மேலும் கூறினார்.


அதிபர் செயலாக்க ஆணைகளின் (executive orders) தொடரின் ஒரு பகுதியாக இந்த செயலி அகற்றப்படுகிறது. இந்த ஆணைகள் குடியேற்றத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அமெரிக்காவின் தெற்கு எல்லையில் தேசிய அவசரநிலையை அறிவிப்பதும் அவற்றில் அடங்கும். பிறப்புரிமைக் குடியுரிமையை (birthright citizenship) முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான செயல்முறையையும் இந்த ஆணைகள் தொடங்குகின்றன.


இந்த நடவடிக்கை எதிர்மறையானதாக இருக்கலாம். CBP One புலம்பெயர்ந்தோர் நுழைவைக் குறைத்ததற்காக உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு ஊழியர்களால் பாராட்டப்பட்டுள்ளது. இது புகலிடம் கோருபவர்களுக்கு அமெரிக்காவிற்கு விண்ணப்பிக்க ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட வழியையும் வழங்கியுள்ளது. பயன்பாட்டை மூடுவது தெற்கு எல்லையில் சட்டவிரோத குடியேற்றத்தை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும்.


அமெரிக்க சிவில் லிபர்ட்டிஸ் யூனியன் (American Civil Liberties Union (ACLU)) திங்களன்று கொலம்பியா மாவட்ட நீதிமன்றத்தில் இந்த உத்தரவை சவால் செய்தது.




Original article:

Share:

சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் குறித்த நடுநிலை நிபுணரின் முடிவு ஏன் இந்தியாவிற்கு நன்மை பயக்கும்? -ஹரிகிஷன் சர்மா

 இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் செப்டம்பர் 19, 1960 அன்று சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தத்தில் (Indus Waters Treaty (IWT)) கையெழுத்திட்டன. சிந்து மற்றும் அதன் துணை நதிகளின் நீர் விநியோகத்தை தீர்மானிக்க இந்த ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்டது.


சிந்து நீர் ஒப்பந்தத்தின் (IWT) விதிமுறைகளின் கீழ் உலக வங்கியால் நியமிக்கப்பட்ட நடுநிலை நிபுணர், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீரில் இரண்டு நீர் மின் திட்டங்களின் வடிவமைப்பு தொடர்பாக இந்தியாவிற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையே உள்ள வேறுபாடுகளை தீர்ப்பதற்கு அவர் "திறமையானவர்" என்று முடிவு செய்துள்ளார். இந்த முடிவு இந்தியாவின் நீண்டகால நிலைப்பாட்டை ஆதரிக்கிறது.


வெளியுறவு அமைச்சகம் செவ்வாயன்று குறிப்பிட்டதாவது, "இந்த முடிவு இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை நிலைநிறுத்துகிறது மற்றும் ஆதரிக்கிறது. மேலும், நடுநிலை நிபுணரிடம் குறிப்பிடப்படும் ஏழு கேள்விகளும் இந்த ஒப்பந்தத்தின் கீழ் அவரது திறன் சார்ந்து உள்ளன என்பதை இது உறுதிப்படுத்துகிறது. இந்தக் கேள்விகள் கிஷெங்கங்கா மற்றும் ரேட்டில் நீர்மின் திட்டங்களுடன் (Kishenganga and Ratle hydroelectric projects) தொடர்புடையவை" ஆகும்.


சிந்து மற்றும் அதன் துணை நதிகளின் நீரின் விநியோகத்தை நிர்ணயிப்பதற்காக செப்டம்பர் 19, 1960 அன்று இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தில் (IWT) கையெழுத்திட்டன. உலக வங்கியால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட ஒன்பது வருட பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு கராச்சியில் அப்போதைய பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேரு மற்றும் அப்போதைய பாகிஸ்தான் குடியரசுத் தலைவர் அயூப் கான் ஆகியோர் கையெழுத்திட்டனர்.


சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தின் (IWT) கீழ், இந்தியா மூன்று "கிழக்கு நதிகளை" (பியாஸ், ரவி, சட்லெஜ்) "கட்டுப்பாடற்ற பயன்பாட்டை" கொண்டுள்ளது. இதற்கிடையில், பாகிஸ்தான் மூன்று "மேற்கு நதிகளை" (சிந்து, செனாப், ஜீலம்) கட்டுப்படுத்துகிறது. இந்த ஏற்பாடு சிந்து நதி அமைப்பில் இந்தியாவுக்கு சுமார் 30% மற்றும் பாகிஸ்தானுக்கு சுமார் 70% தண்ணீரை வழங்குகிறது. இந்த ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு III (1)-ன்படி, மேற்கு நதிகளின் நீரை பாகிஸ்தானுக்குப் வழங்க இந்தியா அனுமதிக்க வேண்டும்.


ஜம்மு-காஷ்மீரில் உள்ள இரண்டு நீர்மின் திட்டங்களின் வடிவமைப்பு காரணிகளை பாகிஸ்தான் எதிர்க்கிறது. இந்த திட்டங்கள் ஜீலத்தின் துணை நதியான கிஷெங்கங்காவில் உள்ள கிஷெங்கங்கா நீர்மின் திட்டம் (HEP) மற்றும் செனாப்பில் உள்ள ரேட்டில் நீர்மின் திட்டம் (HEP) ஆகும். இந்தத் திட்டங்கள் "நதி வழியாகச் செல்லும்" திட்டங்கள் என்றாலும், அதாவது அவை ஆற்றின் இயற்கையான ஓட்டத்தைத் தடுக்காமல் மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்கின்றன. ஆனால், அவை சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) மீறுவதாக பாகிஸ்தான் கூறுகிறது. 2015-ம் ஆண்டில், இந்தத் திட்டங்கள் குறித்த அதன் தொழில்நுட்பக் கவலைகளை மறுபரிசீலனை செய்ய ஒரு நடுநிலை நிபுணரை பாகிஸ்தான் கோரியது. இருப்பினும், ஒரு வருடம் கழித்து, பாகிஸ்தான் இந்தக் கோரிக்கையை வாபஸ் பெற்றது. அதற்குப் பதிலாக, நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் (Permanent Court of Arbitration (PCA)) இந்த விஷயத்தைக் கையாள வேண்டும் என்று அது முன்மொழிந்தது.


இந்த விஷயத்தை ஒரு நடுநிலை நிபுணரிடம் குறிப்பிட இந்தியா தனிப்பட்ட முறையில் கோரிக்கையை தாக்கல் செய்தது. அது நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் (PCA) செயல்முறையுடன் ஈடுபட மறுத்துவிட்டது. இந்தியா, நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் (PCA) செயல்முறையானது சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தின் (IWT) விதிகளுக்கு எதிரானது என்று வாதிடுகிறது.


சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தின் (IWT) பிரிவு IX மூன்று நிலை தகராறு தீர்வு செயல்முறையை (dispute settlement process) கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. சர்ச்சைகள் முதலில் இந்தியா மற்றும் பாகிஸ்தானின் சிந்து ஆணைய அதிகாரிகளால்  தீர்க்கப்படுகின்றன. இருப்பினும் இவை தீர்க்கப்படாவிட்டால், அவை உலக வங்கியால் நியமிக்கப்பட்ட ஒரு நடுநிலை நிபுணரிடம் கொண்டு செல்லப்படும். அதன் பிறகுதான் சர்ச்சை ஹேக்கில் (Hague) உள்ள நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றத்திற்குச் (PCA) செல்ல முடியும்.


ஆயினும்கூட, பாகிஸ்தானின் வற்புறுத்தலின் பேரில், உலக வங்கி அக்டோபர் 13, 2022 அன்று இரண்டு இணையான செயல்முறைகளைத் தொடங்கியது. இது மைக்கேல் லினோவை (Michel Lino) நடுநிலை நிபுணராக நியமித்தது மற்றும் நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் (PCA) நடவடிக்கைகளையும் தொடங்கியது. இந்தியா நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் (PCA) நடவடிக்கைகளைப் புறக்கணித்துள்ளது. ஆனால், "ஒப்பந்த-நிலையான" (Treaty-consistent) நடுநிலை நிபுணர் நடவடிக்கைகளில் தொடர்ந்து பங்கேற்கிறது. நடுநிலை நிபுணர் சம்பந்தப்பட்ட தரப்பினருடன் மூன்று சந்திப்புகளை நடத்தியுள்ளார். ஜூன் மாதத்தில் கிஷெங்கங்கா மற்றும் ரேட்டில் திட்டங்களைப் பார்வையிட்டார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.


நடுநிலை நிபுணர் சம்பந்தப்பட்ட தரப்பினருடன் மூன்று சந்திப்புகளை நடத்தியுள்ளார். கடந்த ஜூன் மாதம் கிஷன்கங்கா மற்றும் ரேட்டில் திட்டங்களை பார்வையிட்டார்.


நடுநிலை நிபுணர் சந்திப்புகளின் போது, ​​இந்தியா எழுப்பிய "வேறுபாடுகளின் விதிமுறைகள்" (Points of Difference) ஒப்பந்தத்தின் "இணைப்பு F இன் பகுதி I" இன் கீழ் வரவில்லை என்று பாகிஸ்தான் வாதிட்டது. இதன் பொருள் பிரச்சினை நடுநிலை நிபுணரின் அதிகாரத்திற்கு வெளியே உள்ளது. இருப்பினும், இந்த புள்ளிகள் ஒப்பந்தத்தின் அந்தப் பகுதியின் கீழ் தெளிவாக வருகின்றன என்று இந்தியா வாதிட்டது. இதன் விளைவாக, நடுநிலை நிபுணர் இந்த விஷயத்தில் ஒரு முடிவை எடுக்க வேண்டும் என்று இந்தியா நம்பியது.


நிபுணர் மைக்கேல் லினோ ஜனவரி 7 அன்று தனது முடிவை தேந்தெடுத்து  திங்களன்று ஒரு முறையான பத்திரிகைக் குறிப்பை வெளியிட்டார். பத்திரிகைக் குறிப்பில், "உறுப்பு நாடுகளின் சமர்ப்பிப்புகளை கவனமாக பரிசீலித்த பிறகு, நடுநிலை நிபுணர் வேறுபாடுகளின் தகுதிகள் குறித்து ஒரு முடிவை எடுக்க தொடர வேண்டும் என்று கருதுகிறார்" என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


இந்த நிலையில் இந்தியா எதிர்பார்த்திருக்கக்கூடிய சிறந்த முடிவு இதுவாகும். லினோ இப்போது மீண்டும் உறுப்பு நாடுகளைக் கேட்பார். அதன் பிறகு, "வேறுபாடுகளின் விதிமுறைகள்" தகுதிகள் குறித்து அவர் முடிவு செய்வார். இந்த விஷயத்தை பரிசீலிக்க "தகுதியானது" என்று PCA ஜூலை 2023-ல் தீர்ப்பளித்தது.


ஜனவரி 2023-ம் ஆண்டில், ஒப்பந்தத்தை "மாற்றம்" செய்யக் கோரி பாகிஸ்தானுக்கு ஒரு அறிவிப்பை இந்தியா வெளியிட்டது. சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) செயல்படுத்துவதில் இஸ்லாமாபாத் தொடர்ந்து "விடாமுயற்சி" காட்டியதாலும், இரண்டு திட்டங்களுக்கும் மீண்டும் மீண்டும் கருத்து கணிப்புகளை எழுப்பியதாலும் இது நிகழ்ந்தது. ஒப்பந்தம் இருந்த அறுபதாண்டுகளுக்கு மேலாக இது போன்ற முதல் அறிவிப்பு இதுவாகும்.


கடந்த செப்டம்பரில், இந்தியா இஸ்லாமாபாத்திற்கு மற்றொரு அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்பை வெளியிட்டதன் மூலம் ஒரு வலுவான நடவடிக்கையை எடுத்தது.  இந்த அறிவிப்பில் சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) "மறுஆய்வு செய்து மாற்றியமைக்க" கோரப்பட்டது.  "மறுஆய்வு" என்ற வார்த்தை இந்தியா இந்த ஆண்டு 65 ஆண்டுகள் பழமையான ஒப்பந்தத்தை ரத்து செய்து மீண்டும் பேச்சுவார்த்தை நடத்த விரும்புகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது என்று நிபுணர்கள் நம்புகின்றனர்.


இந்தியாவின் செப்டம்பர் 2024 அறிவிப்பு "சூழ்நிலைகளில் அடிப்படை மற்றும் எதிர்பாராத மாற்றங்களை" சுட்டிக்காட்டுகிறது என்று வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன. இந்த மாற்றங்களுக்கு ஒப்பந்தத்தை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். மாற்றங்களில் மக்கள்தொகை புள்ளிவிவரங்களில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகள் மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தி வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்த வேண்டிய அவசியம் ஆகியவை அடங்கும். இந்தியாவின் உமிழ்வு இலக்குகளை அடைய இது அவசியம். கூடுதலாக, தொடர்ச்சியான எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்தின் தாக்கமும் உள்ளது.


இரண்டு அறிவிப்புகளும் சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தின் (IWT) பிரிவு XII (3)-ன் கீழ் வெளியிடப்பட்டன. மேலும் இந்த விதி குறிப்பிடுவதாவது, "இந்த ஒப்பந்தத்தின் விதிகள் அவ்வப்போது மாற்றியமைக்கப்படலாம். இது முறையாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தத்தின் மூலம் நிகழலாம். இது இரு அரசாங்கங்களுக்கிடையில் அந்த நோக்கத்திற்காக முடிக்கப்படுகிறது."




Original article:

Share:

பாரிஸ் ஒப்பந்தம் (Paris Agreement) -ரோஷ்னி யாதவ்

 பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் இருந்து அமெரிக்கா மீண்டும் ஒருமுறை விலக, அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் முடிவு செய்துள்ளார். பாரிஸ் ஒப்பந்தம் என்றால் என்ன? ஒரு நாடு அதிலிருந்து எப்படி விலக முடியும்? மேலும், கட்சிகளின் மாநாடு மற்றும் காலநிலை மாற்றம் குறித்த அரசுகளுக்கிடையேயான குழு பற்றி தெரிந்துகொள்ள ஆழமாக செல்லவேண்டும்.


அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் மீண்டும் பாரிஸ் காலநிலை ஒப்பந்தத்திலிருந்து அமெரிக்காவை விலக்கிக் கொள்வார் என்பதை வெள்ளை மாளிகை உறுதிப்படுத்தியுள்ளது. டிரம்ப் பெரும்பாலும் காலநிலை மாற்றத்தை "ஏமாற்றம்"  (hoax) என்று குறிப்பிட்டுள்ளார். அமெரிக்க எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு தொழில்களை (US oil and gas industries) சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகளிலிருந்து விடுவிக்க விரும்புகிறார். முன்னதாக, டிரம்ப் தனது முதல் பதவிக்காலத்தில் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்திலிருந்து அமெரிக்காவை வெளியேற்றினார். நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, அவரது வாரிசான ஜோ பைடன் மீண்டும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் இணைந்தார்.


முக்கிய அம்சங்கள் :


"அமெரிக்கா மீண்டும் ஒரு உற்பத்தி நாடாக மாறும். வேறு எந்த உற்பத்தி நாட்டிற்கும் இல்லாத ஒன்று நம்மிடம் உள்ளது. அது பூமியில் உள்ள எந்த நாட்டிலும் இல்லாத மிகப்பெரிய எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வளங்கள் ஆகும். நாங்கள் அதைப் பயன்படுத்தப் போகிறோம். நாங்கள் அதைப் பயன்படுத்தப் போகிறோம்," என்று டிரம்ப் குறிப்பிட்டுள்ளார்.


1. டிரம்ப் திங்களன்று தனது பதவியேற்பு உரையில் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தைப் பற்றி குறிப்பிடவில்லை. இருப்பினும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சில காலநிலைக்கு ஏற்ப எரிசக்தி கொள்கைகளை மாற்றியமைப்பதாக அவர் உறுதியளித்தார். அமெரிக்காவின் எரிசக்தி தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு பிரித்தெடுப்பை அதிகரிப்பதற்கான தனது உறுதிப்பாட்டையும் அவர் மீண்டும் கூறினார்.

2. டிரம்பின் முடிவுகள் உலகளாவிய காலநிலை நடவடிக்கையை மேலும் ஆபத்தில் ஆழ்த்துவதாக அச்சுறுத்துகிறது. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், பசுமை இல்ல  வாயு வெளியேற்றத்தில் அமெரிக்கா இரண்டாவது பெரிய நாடாக உள்ளது. அதிக புதைபடிவ எரிபொருட்களைப் பிரித்தெடுக்க, பயன்படுத்த மற்றும் ஏற்றுமதி செய்வதற்கான அதன் திட்டம் பாரிஸ் ஒப்பந்த இலக்குகளை அடைவதற்கான முயற்சிகளை செயலிழக்கச் செய்யலாம்.

அதிக எண்ணெயை ஏற்றுமதி செய்ய டிரம்ப் சபதம் செய்கிறார்

        அமெரிக்காவின் 47வது அதிபராக டொனால்ட் டிரம்ப் ஆற்றிய முதல் உரையில் அவரது பிரச்சாரத்திலிருந்து பல முழக்கங்கள் இருந்தன. அவற்றில் ஒன்று "“Drill, baby, drill”" ஆகும். இந்த முழக்கம் அவரது நிர்வாகம் அமெரிக்காவில் அதிக எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு உற்பத்தி மற்றும் நுகர்வுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கும் என்பதைக் குறிக்கிறது. இந்த இலக்கிற்கு ஒரு பெரிய தடையாக பாரிஸ் ஒப்பந்தம் உள்ளது. இதற்கு அமெரிக்கா அதன் உமிழ்வைக் குறைக்க வேண்டும்.

3. தற்போது, உலகம் அதன் 2030-ம் ஆண்டில் உமிழ்வு குறைப்புக்கான இலக்குகளை பெரிய வித்தியாசத்தில் தவறவிட வாய்ப்புள்ளது. 2019-ம் ஆண்டுடன் ஒப்பிடும்போது, ​​2030-ம் ஆண்டுக்குள் உலகளாவிய உமிழ்வு குறைந்தது 43 சதவிகிதம் குறைக்கப்பட வேண்டும் என்று அறிவியல் காட்டுகிறது. புவி வெப்பமடைதலை 1.5 டிகிரி செல்சியஸாகக் கட்டுப்படுத்தும் நம்பிக்கையைப் பெற இது அவசியம். இருப்பினும், தற்போதைய நடவடிக்கைகள் மற்றும் கொள்கைகள் உமிழ்வை சுமார் 2 சதவிகிதம் மட்டுமே குறைக்கக்கூடும் என்று சமீபத்திய மதிப்பீடுகள் தெரிவிக்கின்றன.

பாரிஸ் ஒப்பந்தம்

1. பாரிஸ் ஒப்பந்தம் ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தமாகும். காலநிலை மாற்றம் மற்றும் அதன் பாதகமான விளைவுகளை நிவர்த்தி செய்வதற்காக இது 2015-ம் ஆண்டில் கிட்டத்தட்ட எல்லா நாடும் ஏற்றுக்கொண்டது.

2. பசுமை இல்ல வாயு (greenhouse gas (GHG)) வெளியேற்றத்தை கணிசமாகக் குறைப்பதே இதன் முதன்மை இலக்காகும். புவி வெப்பமடைதலை தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலைகளைவிட 2 டிகிரி செல்சியஸுக்கு "மிகக் கீழே" (well below) கட்டுப்படுத்துவதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும். வெப்பமயமாதலை 1.5 டிகிரிக்கு கட்டுப்படுத்தும் வழிமுறைகளை இது பின்பற்றுவதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

பசுமை இல்ல வாயுக்கள்

            பசுமை இல்ல வாயுக்கள் (GHGs) பூமியின் வளிமண்டலத்தில் வெப்பத்தை தக்கவைக்கும் வாயுக்கள் ஆகும். அவை சூரிய ஒளியை வளிமண்டலத்தின் வழியாக செல்ல அனுமதிக்கின்றன. இருப்பினும், சூரிய ஒளியில் இருந்து வெப்பம் மீண்டும் விண்வெளிக்குள் வெளியேறுவதைத் தடுக்கின்றன. பசுமை இல்ல வாயுக்கள் நமது பூமியைச் சுற்றியுள்ள ஒரு போர்வை போல செயல்படுகின்றன. இந்த போர்வை விண்வெளியின் குளிரில் இருந்து காப்பதன் மூலம் பூமியை சூடாக வைத்திருக்கிறது. இந்த செயல்முறை பசுமை இல்ல விளைவு (greenhouse effect) என்று அழைக்கப்படுகிறது. மிக முக்கியமான பசுமை இல்ல வாயுக்கள் நீராவி, கார்பன்-டை-ஆக்சைடு, மீத்தேன், ஓசோன் மற்றும் நைட்ரஸ் ஆக்சைடு போன்றவை ஆகும். இந்த வாயுக்கள் இயற்கையாகவே நிகழ்கின்றன மற்றும் பூமிக்கு நன்மை பயக்கும். அவை இல்லாமல், பசுமை இல்ல விளைவு ஏற்படாது. பசுமை இல்ல விளைவு இல்லாமல், திரவ நீர் அல்லது எந்த வகையான உயிரினமும் இருக்காது.

3. ஒப்பந்தம் 1.5 டிகிரி பாதுகாப்பான வரம்பைக் குறிப்பிடுகிறது. இது ஒரு உண்மை கண்டறியும் அறிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. வரம்பை மீறுவது சில பிராந்தியங்களுக்கும் பாதிக்கப்படக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கும் அதிக ஆபத்துகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்று அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. இந்த அபாயங்கள் நீண்ட, பத்தாண்டு காலத்திற்கு நீடிக்கும்.

4. இந்த ஒப்பந்தம் அனைத்து தரப்பினரும் (ஒப்பந்தத்தில் இணைந்த நாடுகள்) ஒவ்வொரு ஐந்து வருடங்களுக்கும் காலநிலை மாற்றத்தை சமாளிக்க என்ன செய்கிறார்கள் என்பதைத் தெரிவிக்க வேண்டும். இது அவர்களின் தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்பு (nationally determined contribution (NDC)) என்று அழைக்கப்படுகிறது. ஒவ்வொரு NDC-யும் முந்தையதை விட அதிக லட்சியத்தைக் காட்ட வேண்டும் என்று ஐக்கிய நாடுகளின் காலநிலை மாற்றம் கட்டமைப்பு மாநாடு (United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)) கூறுகிறது.




பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் இருந்து ஒரு நாடு விலகுவதற்கான செயல்முறை என்ன?

1. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 28 ஆனது, ஒரு நாடு ஒப்பந்தத்திலிருந்து விலகுவதற்கான செயல்முறை மற்றும் காலக்கெடுவை தெளிவாக விளக்குகிறது. ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வந்த தேதியிலிருந்து (அது 2016-ல்) மூன்று ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு எந்த நேரத்திலும் ஒரு நாடு விலகலாம் என்று அது கூறுகிறது. திரும்பப் பெறும் செயல்முறையைத் தொடங்க அந்த நாடு வைப்புத்தொகையாளருக்கு எழுத்துப்பூர்வ அறிவிப்பை வழங்க வேண்டும்.

2. எந்தவொரு திரும்பப் பெறுதலும் வைப்புத்தொகையாளருக்கு அறிவிப்பைப் பெற்ற ஒரு வருடம் கழித்து நடைமுறைக்கு வரும் என்றும் இந்த விதி குறிப்பிடுகிறது. மாற்றாக, விலகல் அறிவிப்பில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தால் அது பின்னர் ஒரு தேதியில் நடைமுறைக்கு வரும்.

3. ஒரு உறுப்பு நாடு ஒப்பந்தத்திலிருந்து விலக விரும்பினால், அது நியூயார்க்கில் உள்ள ஐ.நா. தலைமையகத்தில் உள்ள சட்ட விவகார அலுவலகத்திற்கு (Office of Legal Affairs) ஒரு அறிவிப்பை அனுப்ப வேண்டும்.

4. அறிவிப்பு பெறப்பட்ட ஒரு வருடத்திற்குப் பிறகுதான் விலகல் (withdrawal) நடைமுறைக்கு வரும். உறுப்பு நாடு அறிவிப்பில் பிந்தைய தேதியைத் தேர்வு செய்யலாம். திரும்பப் பெறுதல் நடைமுறைக்கு வரும்வரை, உறுப்பு நாடு பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் இருக்க வேண்டும் மற்றும் அதன் அனைத்து நடவடிக்கைகளிலும் முழுமையாக பங்கேற்க வேண்டும் என்று UNFCCC வலைத்தளம் தெரிவித்துள்ளது.

கட்சிகளின் மாநாடு (COP) ஒரு வருடாந்திர கூட்டமாகும். இது காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான UN கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UNFCCC) உறுப்பினர்களை உள்ளடக்கியது. UNFCCC என்பது 1992-ம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தமாகும். இது காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளுக்கான அடித்தளமாக செயல்படுகிறது. தற்போது, ​​UNFCCC-ல் 198 கட்சி சார்ந்த நாடுகள் உள்ளன. இதில் 197 நாடுகளும் ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் அடங்கும். இதில் உள்ள உறுப்பு நாடுகள்  கிட்டத்தட்ட உலகளாவியது.



முந்தைய COP-களில் இருந்து முக்கிய பாதைகள்

கியோட்டோவில் COP3, 1997 : இந்த COP இல் கியோட்டோ நெறிமுறை (Kyoto Protocol) ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. பணக்கார மற்றும் தொழில்மயமான நாடுகள் தங்கள் பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தை குறிப்பிட்ட அளவுகளில் குறைக்க வேண்டும் என்று இது கோரியது. இருப்பினும், பணக்கார மற்றும் சக்திவாய்ந்த நாடுகள் அதன் விதிகளில் அதிருப்தி அடைந்ததால் அது நீண்ட காலம் நீடிக்கவில்லை.

பாரிஸில் COP21, 2015 : இந்த COP பாரிஸ் ஒப்பந்தத்திற்கு வழிவகுத்தது. இது ஒரு சட்டப்பூர்வமாக இணைக்கப்பட்ட சர்வதேச ஒப்பந்தமாகும். இந்த ஒப்பந்தம் உலக வெப்பநிலையை 2°C-க்கும் குறைவாகவும் முன்னுரிமை 1.5°C-க்கும் குறைவாகவும் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது

கிளாஸ்கோவில் COP26, 2021 : நிலக்கரி பயன்பாட்டை "படிப்படியாகக் குறைக்க" (phasing down) கிளாஸ்கோ ஒப்பந்தம் (Glasgow pact) உறுதியளித்தது. பேச்சுவார்த்தைகளின் போது "வெளியேற்ற நிலை" (phase out) செய்யப்பட்டதிலிருந்து இவை பலவீனப்படுத்தப்பட்டது. இந்த ஒப்பந்தம் "திறமையற்ற புதைபடிவ எரிபொருள் மானியங்களை" படிப்படியாக நீக்குவதற்கும் உறுதியளித்தது. ஐ.நா. காலநிலை ஒப்பந்தம் நிலக்கரியை வெளிப்படையாகக் குறிப்பிட்டது இதுவே முதல் முறை ஆகும்.

துபாயில் COP28, 2023 : இழப்பு மற்றும் சேத நிதியை அதிகாரப்பூர்வமாக அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த நிதி காலநிலை பேரழிவுகளால் பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளுக்கு நிதி உதவி வழங்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான அரசுகளுக்கிடையேயான குழு (IPCC)

1. காலநிலை மாற்றம் குறித்த அரசுகளுக்கிடையேயான குழு (Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)) என்பது காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான அறிவியலை மதிப்பிடும் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அமைப்பாகும். இது 1988-ம் ஆண்டு உலக வானிலை அமைப்பு (World Meteorological Organisation (WMO)) மற்றும் UN சுற்றுச்சூழல் திட்டம் (UN Environment Programme (UNEP)) ஆகியவற்றால் அமைக்கப்பட்டது.

2. மதிப்பீட்டு அறிக்கைகள், சிறப்பு அறிக்கைகள் மற்றும் வழிமுறை அறிக்கைகளை தயாரிப்பதே காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான அரசுகளுக்கிடையேயான குழுவின் (IPCC) முக்கிய நோக்கங்கள் ஆகும். இந்த அறிக்கைகள் காலநிலை மாற்றம் குறித்த அறிவியல் அறிவை மதிப்பிடுகின்றன மற்றும் சாத்தியமான எதிர்வினை உத்திகளை வழங்குகின்றன.




Original article:

Share: