CBP One நுழைவுத் திட்டம் (CBP One entry programme) அதிபர் ஜோ பைடனால் நிறுவப்பட்டது. இது ஆயிரக்கணக்கான புலம்பெயர்ந்தோர் அமெரிக்க-மெக்சிகோ எல்லையில் உள்ள நுழைவுக் கட்டத்தில் (entry points) சந்திப்புகளை திட்டமிட அனுமதித்தது.
டொனால்ட் டிரம்ப் வெளியேற்றுதல் திட்டம் (Deportation Programme) : அதிபராக தனது முதல் படிகளில், டொனால்ட் டிரம்ப் ஒரு மொபைல் செயலிக்கான அணுகலைத் துண்டித்துள்ளார். இது புலம்பெயர்ந்தோர் அமெரிக்காவில் புகலிடக் கோரிக்கையாளர்களாக (asylum-seekers) சட்டப்பூர்வமாக நுழைவதற்கு விண்ணப்பிக்க அனுமதித்தது.
முன்னாள் அதிபர் ஜோபைடனால் CBP One நுழைவுத் திட்டம் (CBP One entry program) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது ஆயிரக்கணக்கான புலம்பெயர்ந்தோரை அமெரிக்க-மெக்சிகோ எல்லையில் உள்ள நுழைவுக் கட்டத்தில் (entry points) சந்திப்புகளைத் திட்டமிட அனுமதித்தது. திங்களன்று, அமெரிக்க சுங்க மற்றும் எல்லைப் பாதுகாப்பு, பயன்பாட்டிலிருந்து "திட்டமிடல் செயல்பாட்டை" நீக்கியதாக அறிவித்தது. மேலும், "ஏற்கனவே உள்ள சந்திப்புகள் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளன" என்றும் அது கூறியது.
ஜனவரி 2023 முதல் இந்த செயலி கிட்டத்தட்ட ஒரு மில்லியன் மக்களை புலம்பெயர்வதற்கு நுழைய அனுமதித்துள்ளதாக AP அறிக்கை ஒன்று தெரிவித்துள்ளது. பிப்ரவரியில் திட்டமிடப்பட்ட ஆயிரக்கணக்கான சந்திப்புகளும் ரத்து செய்யப்பட்டன.
CBP One என்றால் என்ன?
CBP One செயலி ஒரு குலுக்கல்முறை அமைப்பாக (lottery system) செயல்பட்டது. இது எட்டு எல்லைக் கடப்புகளில் தினமும் 1,450 பேருக்கு நியமனங்களை வழங்கியது. இந்தப் பயன்பாடு புலம்பெயர்ந்தோர் குடியேற்ற அதிகாரிகளுடன் நேர்காணல்களைத் திட்டமிட அனுமதித்தது. இந்த நேர்காணல்கள் அமெரிக்க எல்லையை அடைவதற்கு முன்பு குடியேற்ற ஜாமீனைப் (immigration parole) பெறுவதற்காக இருந்தன.
இந்த செயலி ஜனவரி 2023-ம் ஆண்டில் முறையாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் மார்ச் 2020 முதல் புகலிடம் மறுக்கப் பயன்படுத்தப்படும் பொது சுகாதார உத்தரவானதற்கு தலைப்பு-42-க்கு விதிவிலக்குகளின் சிக்கலான அமைப்பை மாற்றியது. 2023-க்கு முன்பு, புகலிடம் கோருவோர் தலைப்பு-42-க்கு விலக்கு பெறுவதற்காக மெக்சிகோவில் உள்ள பெரிய முகாம்களில் காத்திருக்க வேண்டியிருந்தது. அவர்கள் சட்டவிரோதமாக எல்லையைக் கடக்கவும் முயற்சி செய்யலாம். செயலி தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து, புகலிடம் கோருவோர் விண்ணப்பிக்க CBP One மட்டுமே ஒரே வழியாகும். சட்டவிரோத எல்லைக் கடப்புகளைக் குறைப்பதற்கான ஜோபைடன் நிர்வாகத்தின் பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இது உள்ளது.
இந்த செயலியை செயல்படுத்துவது சவாலானது ஆகும். சந்திப்பைத் தேடும் புலம்பெயர்ந்தோர் பெரும்பாலும் தொழில்நுட்பக் கோளாறுகளை எதிர்கொண்டனர். விண்ணப்பிக்கத் தகுதியுள்ளவர்களா என்பதைத் தீர்மானிக்க ஆரம்ப தேர்ந்தெடுப்புக்காக (initial screening) அவர்கள் நீண்ட நேரம் காத்திருக்க வேண்டியிருந்தது.
வாஷிங்டன் போஸ்ட் செய்தி வெளியிட்டுள்ளதாவது, CBP One ஆரம்பத்தில் அமெரிக்க சுங்கத்தால் தொடங்கப்பட்டது. சரக்கு ஆய்வுகளைத் திட்டமிடும் வணிக லாரி நிறுவனங்களைக் கட்டுப்படுத்த இது உருவாக்கப்பட்டது. இந்த செயலி பின்னர் மீண்டும் மாற்று வழியாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது. மெக்சிகோ, கியூபா, ஹைட்டி, நிகரகுவா மற்றும் வெனிசுலாவைச் சேர்ந்த புகலிடம் கோருவோருக்கான ஒரே பாதையாகவும் இது மாறியது.
குடியேற்ற ஜாமீன் (immigration parole) என்றால் என்ன?
CBP One புகலிடம் தேடுபவர்கள் அமெரிக்காவிற்குள் முறையான அனுமதி இல்லாமல் குடியேற்ற ஜாமீனைப் பெற அனுமதிக்கிறது. இது அனுமதிக்கப்படாத அல்லது சேர்க்கைக்கு தகுதியற்ற ஒரு நபரை தற்காலிகமாக அமெரிக்காவிற்குள் ஜாமீனில் விடுவிக்க அனுமதிக்கிறது என்று அமெரிக்க குடியுரிமை மற்றும் குடிவரவு சேவைகள் (US Citizenship and Immigration Services (USCIS)) விளக்குகிறது.
அவசர மனிதாபிமான காரணங்களுக்காகவோ அல்லது குறிப்பிடத்தக்க பொது நலன்களுக்காகவோ ஜாமீன் வழங்கப்படலாம். இந்த முடிவு அதிகாரசபையின் விருப்பப்படி உள்ளது. இருப்பினும், சாதாரண விசா செயலாக்க நடைமுறைகள் (processing procedures) அல்லது காலக்கெடுவைத் (timelines) தவிர்ப்பதற்காக ஜாமீனைப் பயன்படுத்த முடியாது. இது அனுமதிக்க முடியாத தள்ளுபடிக்கான நேரத்தில் செயலாக்கத்தைத் தவிர்க்கவோ அல்லது நிறுவப்பட்ட அகதிகள் செயலாக்க வழிகளை மாற்றவோ முடியாது.
குடியேற்றத்தைக் குறைப்பது ஏன் டிரம்பின் முக்கிய கொள்கை முன்னுரிமையாக உள்ளது?
அதிபர் பிரச்சாரம் முழுவதும், ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோரின் வருகையை ஜோ பைடன் அனுமதித்ததாக டிரம்ப் கூறினார். ஒரு பெரிய நாடுகடத்தல் திட்டத்தைத் தொடங்குவதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார். மேலும், டிரம்ப் தனது பதவியேற்பு உரையில் இந்த வாக்குறுதியைப் பின்பற்றினார். "அமெரிக்காவின் முழுமையான மறுசீரமைப்பையும் பொது அறிவின் புரட்சியையும் தொடங்குவதாக" அவர் உறுதியளித்தார். அனைத்து சட்டவிரோத நுழைவுகளும் உடனடியாக நிறுத்தப்படும். மில்லியன் கணக்கான குற்றவாளிகள் வெளிநாட்டினரை அவர்கள் எங்கிருந்து வந்தார்களோ அங்கேயே திருப்பி அனுப்பும் செயல்முறையைத் தொடங்குவோம்," என்று அவர் மேலும் கூறினார்.
அதிபர் செயலாக்க ஆணைகளின் (executive orders) தொடரின் ஒரு பகுதியாக இந்த செயலி அகற்றப்படுகிறது. இந்த ஆணைகள் குடியேற்றத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அமெரிக்காவின் தெற்கு எல்லையில் தேசிய அவசரநிலையை அறிவிப்பதும் அவற்றில் அடங்கும். பிறப்புரிமைக் குடியுரிமையை (birthright citizenship) முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான செயல்முறையையும் இந்த ஆணைகள் தொடங்குகின்றன.
இந்த நடவடிக்கை எதிர்மறையானதாக இருக்கலாம். CBP One புலம்பெயர்ந்தோர் நுழைவைக் குறைத்ததற்காக உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு ஊழியர்களால் பாராட்டப்பட்டுள்ளது. இது புகலிடம் கோருபவர்களுக்கு அமெரிக்காவிற்கு விண்ணப்பிக்க ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட வழியையும் வழங்கியுள்ளது. பயன்பாட்டை மூடுவது தெற்கு எல்லையில் சட்டவிரோத குடியேற்றத்தை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும்.
அமெரிக்க சிவில் லிபர்ட்டிஸ் யூனியன் (American Civil Liberties Union (ACLU)) திங்களன்று கொலம்பியா மாவட்ட நீதிமன்றத்தில் இந்த உத்தரவை சவால் செய்தது.