எஃகு சில கொள்கைக்கான சவால்களை முன்வைக்கிறது - ராம் சிங்

 இந்தியா மேல்நிலை எஃகு துறையைப் (எஃகு உற்பத்திக்குத் தேவையான மூலப்பொருட்களைப் பிரித்தெடுத்தல்) பாதுகாத்துள்ளது. இருப்பினும், இது கீழ்நிலைத் துறைகளில் (எஃகு பொருட்கள் தயாரிப்பு) உள்ள நிறுவனங்களின் போட்டித்தன்மையை பாதித்துள்ளது.


உலகளாவிய வர்த்தகப் போர்கள் அதிகரித்து வருகின்றன. மேலும், பொருளாதார சூழல் கணிக்க முடியாததாகி வருகிறது. இந்திய பொருளாதாரத்தின் பாதிக்கப்படக்கூடிய துறைகளை, குறிப்பாக எஃகு துறையில், சீனக் குவிப்பிலிருந்து பாதுகாக்க வேண்டிய தேவை உள்ளது.


பொருளாதார இறையாண்மையை பராமரிக்க இந்தியா தனது எஃகு தொழிலை தொடர்ந்து பாதுகாத்து வருகிறது. இதைச் செய்ய அது சுங்கவரிகளையும் ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கைகளையும் பயன்படுத்தியுள்ளது. 2025-ம் ஆண்டில் சீனக் குவிப்புக்கு எதிரான பாதுகாப்பு வரிகள் இந்த உத்தியைத் தொடர்கின்றன.


இருப்பினும், அதிக எஃகு செலவுகள் பொறியியல், கட்டுமானம் மற்றும் ஆட்டோ-உதிரிபாகங்கள் போன்ற தொழில்களைப் பாதிக்கின்றன. இது அவர்களின் போட்டித்தன்மையை அச்சுறுத்துகிறது. இந்த சூழலில், இந்த பாதுகாப்பின் விளைவுகளையும் இந்தியாவின் எஃகு தொழிலுக்கு எதிர்காலம் என்ன என்பதையும் ஆராய்வோம்.


அளவிடப்பட்ட அளவு


சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, குறிப்பாக கடந்த பத்தாண்டுகளில், எஃகு துறையைப் பாதுகாக்க இந்தியா பல்வேறு உத்திகளைப் பயன்படுத்தியுள்ளது. இந்த உத்திகளில் தொழில்துறை, வர்த்தகம், வரி மற்றும் வரி அல்லாத நடவடிக்கைகள் அடங்கும்.


உதாரணமாக, 2017-ம் ஆண்டின் தேசிய எஃகு கொள்கை (National Steel Policy) ஒரு லட்சிய இலக்கை நிர்ணயித்தது. இது 2030-31-ஆம் ஆண்டுக்குள் கச்சா எஃகு உற்பத்தி திறனை 300 மில்லியன் டன்களாக (மெட்ரிக் டன்) அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இது எஃகு உற்பத்திக்கான உலகளாவிய மையமாக இந்தியாவை நிலைநிறுத்த உதவும்.


2021 சிறப்பு எஃகுக்கான பி.எல்.ஐ திட்டம் (PLI Scheme) உள்நாட்டு உற்பத்தியை 25 மில்லியன் டன்களாக அதிகரிக்கவும் இறக்குமதியைக் குறைக்கவும் கிட்டத்தட்ட ₹6,322 கோடியை ஒதுக்கியது.


2020-ல் தொடங்கப்பட்ட மிஷன் பூர்வோதயா (Mission Purvodaya), கிழக்கு இந்தியாவில் எஃகுத் தொழிலை புத்துயிர் பெறுவதில் கவனம் செலுத்தியது. இந்தியாவில் உருவாக்குவோம் (Make-in-India) மற்றும் தேசிய உள்கட்டமைப்பு திட்ட வரிசை (National Infrastructure Pipeline) போன்ற பிற முயற்சிகளும் உள்நாட்டு எஃகு தேவையை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


வர்த்தக முன்னணியில், இந்தியா தனது எஃகுத் துறையை உலகளாவிய அதிகப்படியான விநியோகத்திலிருந்து, குறிப்பாக சீனா, ஜப்பான் மற்றும் தென் கொரியாவிலிருந்து பாதுகாக்க தீர்க்கமான நடவடிக்கைகளை எடுத்தது. 2016-ம் ஆண்டில், உலகளாவிய விலை வீழ்ச்சியை எதிர்கொள்ள 173 எஃகு தயாரிப்புகளில் குறைந்தபட்ச இறக்குமதி விலையை (Minimum Import Price (MIP)) அறிமுகப்படுத்தியது. குறைந்தபட்ச இறக்குமதி விலை (MIP) காலாவதியானதும், 2019-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஸ்டீல் இறக்குமதி கண்காணிப்பு அமைப்பு (Steel Import Monitoring System (SIMS)) மூலம் இந்தியா அதிக இலக்கு வர்த்தக கண்காணிப்புக்கு மாறியது, எஃகு இறக்குமதியை முன்கூட்டியே பதிவு செய்ய வேண்டும்.


வரி விதிப்பு முறைகளில் முக்கியப் பங்கு வகித்தது. இருப்பினும் சில நேரங்களில் அவை கீழ்நிலை தொழில்களைப்  பாதித்தன. 2018 மற்றும் 2020-ஆம் ஆண்டுகளில், எஃகு பொருட்கள் மீதான அடிப்படை சுங்க வரிகளை இந்தியா 15%-ஆக அதிகரித்தது. 2015 முதல், சீனா, தென் கொரியா மற்றும் ஜப்பான் போன்ற நாடுகளிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு இந்தியா குவிப்பு எதிர்ப்பு வரிகளை விதித்துள்ளது. 2017-ம் ஆண்டில், சீன எஃகு மீது எதிர் வரிகளையும் விதித்தது. 2024-25-ஆம் ஆண்டில், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மீண்டும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்தினர். இந்த நடவடிக்கைகள் மேல்நிலை எஃகு துறையை நியாயமற்ற போட்டியிலிருந்து பாதுகாப்பதற்காகவே எடுக்கப்பட்டன.


வரி அல்லாத துறையில், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் 2016-ஆம் ஆண்டில் எஃகு பொருட்களுக்கு கட்டாய BIS சான்றிதழை அறிமுகப்படுத்தினர். இது தரமற்ற இறக்குமதிகளின் வருகையைக் கட்டுப்படுத்தியது மற்றும் பின்னர் இந்தியாவில் தயாரிப்போம் திட்டத்தின் (Make-in-India mission) கீழ் அவற்றின் நோக்கத்தை அதிகரித்தது.


அதற்கேற்ப தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகள் (Quality Control Orders (QCOs)) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது 100-க்கும் மேற்பட்ட எஃகு வகைகளுக்கு முழுப் பாதுகாப்பை  விரிவுபடுத்தியது. இது உயர் தயாரிப்பு தரத் தரங்களை உறுதி செய்தது. குறைபாடுள்ள மற்றும் இரண்டாவது எஃகு மீதும் கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்பட்டன. இந்த நடவடிக்கைகள் மலிவான இறக்குமதிகளின் வருகையை மேலும் குறைத்தன.


ஐக்கிய அரபு அமீரகம் வழியாக மூன்றாம் நாடு வழித்தடத்தை மாற்றுவதைக் கட்டுப்படுத்துவதிலும் இந்தியா கவனம் செலுத்தியது. இது ASEAN நாடுகளிலிருந்து தோற்றச் சான்றிதழ் (Certificate of Origin (COO)) விதிகளைப் பயன்படுத்தி FTA விதிகளை தவறாகப் பயன்படுத்துவதை நிவர்த்தி செய்தது. கூடுதலாக, CAROTAR-2020 அறிமுகம் எஃகுத் தொழிலுக்கான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை மேலும் ஆதரித்தது.


கீழ்நிலை துயரம் (Downstream distress)


இருப்பினும், வாகன உதிரிபாகங்கள், விண்வெளி, பாதுகாப்பு மற்றும் கனரக பொறியியல் போன்ற கீழ்நிலைத் தொழில்கள் அதிக செலவுகளை எதிர்கொண்டன. இது அவற்றின் போட்டித்தன்மையைக் குறைத்தது மற்றும் இந்தியாவின் மதிப்பு கூட்டப்பட்ட ஏற்றுமதி வளர்ச்சியை கட்டுப்படுத்தியது. குறிப்பாக, அதிகரித்து வரும் பாதுகாப்புதன்மையுடன்.


அடிப்படை கார்பன் மற்றும் லேசான எஃகுகளில் இந்தியா வலுவான அடித்தளத்தைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், சிறப்பு, உயர் செயல்திறன் கொண்ட எஃகுகளின் உள்நாட்டு கிடைக்கும் தன்மை இல்லை. இவற்றில் உயர் வலிமை கொண்ட உலோகக் கலவைகள் (crankshaft-அச்சுத் தண்டுகளில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன), வெப்ப-எதிர்ப்பு எஃகுகள் (piston-பிஸ்டன் வளையங்களுக்கு), சூப்பர்-அலாய்கள் (jet-engine turbine-ஜெட்-எஞ்சின் டர்பைன் பிளேடுகளுக்கு), மற்றும் கடல், கிரையோஜெனிக், வானிலை, அரிப்பை எதிர்க்கும் மற்றும் தாக்கத்தை எதிர்க்கும் எஃகு போன்றவை அடங்கும்.


குட்ஜியன் பின்கள் (gudgeon pins) மற்றும் அச்சுத் தண்டுகள் (crankshafts) போன்ற பாகங்களை உற்பத்தி செய்யும் ஆட்டோமொபைல் பாகங்கள் தயாரிப்பாளர்கள் பெரும்பாலும் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட அலாய் ஸ்டீல்களை நம்பியுள்ளனர். உள்நாட்டு மாற்றுகள் பெரும்பாலும் சோர்வு சகிப்புத்தன்மை மற்றும் உலோகவியல் துல்லியம் போன்ற தேவையான தரத்துடன் பொருந்துவதில்லை.


பாதுகாப்பில், டாங்கிகள் மற்றும் கவச வாகனங்களை ஏற்றுமதி செய்வதற்கான இந்தியாவின் திட்டங்கள், டேங்க் டரட்டுகளுக்கான (tank turrets) உயர்தர கவச ஸ்டீல்கள் (armour steels) மற்றும் நீர்மூழ்கிக் கப்பல் கட்டுமானத்திற்கான சிறப்பு ஸ்டீல்கள் பற்றாக்குறையால் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன.


எஃகு கிடைத்தாலும், அது பெரும்பாலும் மிகவும் விலை உயர்ந்தது. உதாரணமாக, இந்தியா 100cc பைக்குகளை சுமார் $950-க்கு ஏற்றுமதி செய்கிறது. அதே நேரத்தில், சீனா அவற்றை $650 என்ற குறைந்த விலையில் ஏற்றுமதி செய்கிறது. இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க போட்டித்தன்மை இடைவெளியை உருவாக்குகிறது.


இதேபோல், கப்பல் கட்டுமானத்தில் நாம் அதிக செலவுகளை எதிர்கொள்கிறோம். விண்வெளித் திட்டத்தில், நிலைமை இன்னும் மோசமாக உள்ளது. விமான இறக்கைகள், ஜெட் என்ஜின்கள் மற்றும் எரிவாயு விசையாழிகளை உருவாக்க இன்கோனல் அடிப்படையிலான சூப்பர்அலாய்கள் அவசியம். இருப்பினும், இந்த பொருட்கள் இன்னும் பெரும்பாலும் இறக்குமதி செய்யப்படுகின்றன. இது இந்தியாவின் பாதுகாப்பு ஏற்றுமதியை அதிகரிக்கும் இலக்கை தாமதப்படுத்துகிறது.


புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தித் துறை, குறிப்பாக காற்றாலைகள், இதேபோன்ற சிக்கலை எதிர்கொள்கின்றன. அல்ட்ரா-ஹை டென்சைல் ஸ்டீல்களின் (ultra-high tensile steels) பற்றாக்குறை உள்ளது. துல்லியமான தர மாங்கனீசு அலாய் ஸ்டீல்களைக் கண்டுபிடிக்க இரயில்வே துறையும் போராடுகிறது. டைனமிக் சுமைகளைக் கையாளக்கூடிய சக்கரங்களுக்கு இவை தேவைப்படுகின்றன.


கனரக இயந்திரங்கள் மற்றும் எண்ணெய் துளையிடும் தொழில்கள் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட கடினப்படுத்தப்பட்ட கருவி ஸ்டீல்களை நம்பியுள்ளன. இந்த எஃகுக்கள் துளையிடும் இயந்திரங்கள் மற்றும் தாங்குசாரம் (gantry cranes) போன்ற உபகரணங்களில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. சிறப்பு எஃகு பற்றாக்குறை செலவுகளை அதிகரிக்கிறது மற்றும் பொறியியல் ஏற்றுமதியில் இந்தியாவின் வளர்ச்சித் திறனை பலவீனப்படுத்துகிறது. இந்தியாவின் உற்பத்தித் துறையை மாற்ற சிறப்பு எஃகு உற்பத்தியில் உத்தியுள்ள சீர்திருத்தங்கள் அவசியம்.


முன்னோக்கிய வழி


முன்மொழியப்பட்ட தேசிய உற்பத்தி மிஷன் (National Manufacturing Mission (NMM)) PLI ஊக்கத்தொகைகளை மாற்றும். இந்தியாவின் உற்பத்தி பங்கை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 25%-ஆக அதிகரிப்பதும் 100 மில்லியன் வேலைகளை உருவாக்குவதும் இதன் இலக்காகும். தொழில்துறை போட்டித்தன்மைக்கு எஃகு ஒரு முக்கியமான தொழிலாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. வலுவான மற்றும் மீள்தன்மை கொண்ட இந்தியாவை உருவாக்க NMM எஃகு மேல் மற்றும் கீழ் பிரிவுகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது நாடு குவிப்பைத் தவிர்க்கவும், இறக்குமதி சார்புநிலையைக் குறைக்கவும், மாறிவரும் உலகளாவிய சூழலுக்கு மத்தியில் பிற துறைகளில் வளர்ச்சியை ஆதரிக்கவும் உதவும்.


இந்தியாவின் எஃகுத் துறை ஏற்றுமதியில் போட்டித்தன்மையுடன் இருக்க வேண்டும். இதை அடைய, அளவை அதிகரிப்பது, அமைப்புகளை மேம்படுத்துவது, நுட்பத்தை அதிகரிப்பது மற்றும் தொழில்களுக்கு இடையே ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிப்பது முக்கியம். இதில், துறை சார்ந்த நடவடிக்கைகளும் அவசியம். BF-BOF உற்பத்திக்கு பெரிய நிறுவனங்கள் (20 MTPA க்கு மேல்) ஆதரிக்கப்பட வேண்டும். அதே நேரத்தில், MSME-களுக்கான திறமையான EAF மற்றும் DRI உற்பத்தி முறைகளுக்கான உந்துதல் இருக்க வேண்டும். இது சிறிய மட்டு உலைகள், சூரிய சக்தி மற்றும் ஹைட்ரஜன் போன்ற குறைந்த விலை, பசுமை எரிசக்தி ஆதாரங்களை அவர்கள் அணுகுவதை உறுதி செய்யும்.


பெரியளவிலான தொழில்களுக்கு நிலையான மற்றும் மலிவு விலையில் நிலக்கரி விநியோகத்தை உறுதி செய்ய கொள்கை ஆதரவு தேவை. இது அவர்களின் வளர்ச்சி மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கு முக்கியமானது.


உண்மையான மீள்தன்மைக்கு, தொழில்களின் அளவு மற்றும் அவற்றின் மதிப்புச் சங்கிலிகளின் சிக்கலான தன்மை இரண்டும் முக்கியம். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வெளிநாட்டு நிறுவனங்களின் இராஜதந்திர ரீதியில் அந்நிய நேரடி முதலீடு (FDI) வளர்ச்சியைத் தூண்டவும் ஏகபோக நடைமுறைகளைத் தடுக்கவும் உதவும்.


அடுத்த 5-8 ஆண்டுகளில், இந்தியாவின் எஃகுத் தொழில் போட்டி எதிர்ப்பு நடைமுறைகளை அகற்ற வேண்டும். இது உலகத்தரம் வாய்ந்த உள்கட்டமைப்பு, மேம்பட்ட தொழில்நுட்பம் மற்றும் நியாயமான போட்டி சூழலால் ஆதரிக்கப்பட வேண்டும். NMM-ன் ஆதரவு காலக்கெடுவுக்கு உட்பட்டதாகவும், தகுதி அடிப்படையிலானதாகவும், திறந்த, புதுமை சார்ந்த சந்தைப் பொருளாதாரத்தை நோக்கிய மாற்றமாகவும் இருக்க வேண்டும்.


எழுத்தாளர் புது தில்லியில் உள்ள IIFT-ன் பேராசிரியர் மற்றும் தலைவர்.


Original article:
Share:

சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தில் உள்ள சிக்கல்கள் -பிரியங்கா வத்ரேவு

 சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தம் (Indus Water Treaty) இந்தியாவிற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையிலான மூன்று போர்களில் இருந்து தப்பித்துள்ளது. இருப்பினும், பஹல்காம் தாக்குதல் (Pahalgam attack) இந்த ஒப்பந்தத்தை கடுமையான அழுத்தத்திற்கு உள்ளாகியுள்ளது.


மனிதனின் உயிர்வாழ்விற்கும் மற்றும் வளர்ச்சிக்கும் நீர் அடிப்படையாக உள்ளது. இருப்பினும், ஆறுகள் பல நாடுகளில் பாயும்போது, இது பெரும்பாலும் பதற்றம் மற்றும் மோதலை ஏற்படுத்துகிறது. இது சிந்துநதிப் படுகையைப் பொறுத்தவரை உண்மையாகும். இந்தியா மற்றும் பாக்கிஸ்தானில் உள்ள நூற்றுக்கணக்கான மில்லியன் மக்களின் விவசாய, பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் வாழ்க்கையின் முதுகெலும்பாக விளங்கும் சிந்துப் படுகையைவிட வேறு எங்கும் இது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.


சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தம் பெரும்பாலும் நாடுகளின் ஒத்துழைப்பின் மாதிரியாகக் காணப்படுகிறது. இருப்பினும், அது இப்போது முன்னோடியில்லாத அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கிறது. மாறிவரும் புவிசார் அரசியல் இயக்கவியல், கடுமையான நீர் பற்றாக்குறை மற்றும் காஷ்மீரில் சமீபத்தில் நடந்த பஹல்காம் பயங்கரவாத தாக்குதல் ஆகியவை இதற்கு முக்கியக் காரணமாகும்.


1947-ல் பிரிவினையின்போது, ​​சிந்து நதி அமைப்பின் மீதான கட்டுப்பாடு இந்தியாவிற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையே ஒரு மையப் பிரச்சனையாக மாறியது. இந்த சிந்துப் படுகையானது ஆறு முக்கிய ஆறுகளைக் கொண்டுள்ளது. அவை சிந்து, ஜீலம், செனாப், ரவி, பியாஸ் மற்றும் சட்லெஜ் ஆகும். இவை அனைத்தும் இமயமலையில் உற்பத்தியாகி இரு நாடுகளையும் கடந்து செல்கின்றன. சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் (Indus Waters Treaty (IWT)), 1960-ல் இந்தியாவிலிருந்து பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேரு மற்றும் பாகிஸ்தானின் அதிபர் அயூப் கான் ஆகியோரால் கையெழுத்திடப்பட்டது. இது உலகின் மிகவும் நீடித்த மற்றும் பயனுள்ள சர்வதேச நதி ஒப்பந்தங்களில் ஒன்றாகப் பாராட்டப்படுகிறது.


உலக வங்கி சிந்து நதி அமைப்பின் நீரை இந்தியாவிற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையில் பிரிக்கும் சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) உருவாக்க உதவியது. அணு ஆயுதம் ஏந்திய மற்றும் மோதல் வரலாற்றைக் கொண்ட இந்த இரண்டு நாடுகளும் அறுபது ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக இந்த ஒப்பந்தத்தைப் பின்பற்றி வருகின்றன. போர்கள் மற்றும் அரசியல் பதட்டங்கள் இருந்தபோதிலும், இந்த ஒப்பந்தம் நீர் பகிர்வை நிலையானதாக வைத்திருக்கிறது.


இருப்பினும், சமீபத்திய நிகழ்வுகள் சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தத்தை ஆபத்தில் ஆழ்த்தியுள்ளன. 2023-ம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், இந்த ஒப்பந்தத்தில் மாற்றங்களைக் கோர இந்தியா முடிவு செய்தது. இதற்கிடையில், பஹல்காம் சம்பவமும் ஒரு பதற்றத்தை அதிகரித்தது. இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் நீர்ப்பாசனத்தை பெரிதும் நம்பியுள்ளன. மேலும், நீர் பங்கீடு குறித்த கருத்து வேறுபாடுகள் மோதலின் ஒரு புள்ளியாக மாறிவிட்டன.


சிந்து நதி அமைப்பின் நீரை பிரிக்கும் சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் (IWT), பாகிஸ்தானுக்கு சுமார் 80% (ஆண்டுக்கு சுமார் 168 பில்லியன் கன மீட்டர்) மற்றும் இந்தியாவுக்கு 20% வழங்குகிறது.


மூன்று மேற்கு ஆறுகள் (சிந்து, ஜீலம், செனாப்) ஆண்டுதோறும் சுமார் 135 BCM தண்ணீரை வழங்குகின்றன. இந்த ஆறுகள் பாகிஸ்தானுக்கு ஒதுக்கப்பட்டன. இந்தியாவுக்கு நீர்ப்பாசனம் (irrigation), வழிசெலுத்தல் (navigation) மற்றும் நீர் மின்சாரம் (hydropower) ஆகியவற்றிற்கான வரையறுக்கப்பட்ட உரிமைகள் வழங்கப்பட்டன. கிழக்கு ஆறுகள் (ரவி, பியாஸ், சட்லெஜ்) ஆண்டுதோறும் சுமார் 33 BCM தண்ணீரை வழங்குகின்றன. இந்த ஆறுகள் இந்தியாவிற்கு மட்டுமே ஒதுக்கப்பட்டன.


இதில் வழக்கமான உரையாடலை செயல்படுத்தவும், சர்ச்சைகளைத் தீர்க்கவும் ஒரு நிரந்தர சிந்து ஆணையம் (Permanent Indus Commission (PIC)) அமைக்கப்பட்டது. இதில், உலக வங்கியும் ஒரு கையொப்பமிட்டுள்ளது மற்றும் நடுவர் தீர்ப்பை எளிதாக்கும் அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது.


பாகிஸ்தானைப் பொறுத்தவரை, சிந்து நதி அமைப்பு அதன் விவசாய நடவடிக்கைகளில் கிட்டத்தட்ட 90 சதவீதத்திற்கு தண்ணீரை வழங்குகிறது. இது சுமார் 220 மில்லியன் மக்களுக்கு, அதாவது மக்கள் தொகையில் 65 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான மக்களுக்கு தண்ணீரை வழங்குகிறது. இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, ஜம்மு & காஷ்மீர், இமாச்சலப் பிரதேசம், பஞ்சாப், ஹரியானா மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற வட மாநிலங்களில் உள்ள சுமார் 120 மில்லியன் மக்களுக்கு இந்த அமைப்பு முக்கியமானது. இது விவசாயம், தொழில் மற்றும் நகர்ப்புறங்களை ஆதரிக்கிறது.


பாகிஸ்தானில், சிந்து படுகை நீர்ப்பாசன முறை 16 மில்லியன் ஹெக்டேர்களுக்கு மேல் பாசனம் செய்கிறது. இது உலகின் மிகப்பெரிய தொடர்ச்சியான நீர்ப்பாசன முறையாகும். இந்த அமைப்பு கோதுமை, அரிசி மற்றும் பருத்தி போன்ற பிரதான பயிர்களுக்கு முக்கிய ஆதாரமாகும்.


இந்த ஒப்பந்தத்தின் மீள்தன்மை குறிப்பிடத்தக்கது. ஏனெனில், இது மூன்று பெரிய போர்களில் (1965, 1971, மற்றும் 1999 கார்கில் மோதல்) இருந்தும், ஏராளமான இராணுவ நெருக்கடிகளில் இருந்தும் தப்பிப்பிழைத்து, தகவல் தொடர்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான ஒரு அரிய, செயல்படும் வழியாகவே (functioning channel of communication and cooperation) உள்ளது.


அதிகரித்து வரும் பதட்டங்கள்


21-ஆம் நூற்றாண்டில், இந்தியா நீர் பகிர்வு குறித்து மிகவும் கண்டிப்பானதாக மாறியுள்ளது. இது தொடர்ச்சியான பாதுகாப்பு சம்பவங்கள், மோசமடைந்து வரும் நாடுகளின் உறவுகள் மற்றும் 2019-ல் ஜம்மு & காஷ்மீரின் சிறப்பு அந்தஸ்தை இந்தியா ரத்து செய்தது ஒரு காரணமாகப் பார்க்கப்படுகிறது.


2023-ம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், 2016 உரி (Uri) மற்றும் 2019 புல்வாமா (Pulwama) தாக்குதல்களுக்குப் பிறகு, தொடர்ந்து பதட்டங்கள் நிலவியதால் இந்தியா நடவடிக்கை எடுத்தது. சிந்து நீர் ஒப்பந்தத்தின் (Indus Waters Treaty (IWT)) பிரிவு XII-ஐ இந்தியா செயல்படுத்தி, பாகிஸ்தானுக்கு ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டது. இந்த ஒப்பந்தத்தில் மாற்றங்களைக் கோருவதற்கான தனது நோக்கத்தை இந்தியா சுட்டிக்காட்டியது இதுவே முதல் முறையாகும்.


பஹல்காம் தாக்குதல் பாகிஸ்தானுடன் ஒத்துழைப்பது குறித்த இந்தியாவில் பொதுமக்களின் உணர்வையும் அரசியல் விருப்பத்தையும் மோசமாக்கியுள்ளது.


60 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு செய்யப்பட்ட சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் (IWT), மக்கள்தொகை வளர்ச்சி, காலநிலை மாற்றம், மாறிவரும் நீரியல் சுழற்சி மற்றும் புதிய நீர் பயன்பாட்டு முறைகள் போன்ற தற்போதைய பிரச்சினைகளைக் கருத்தில் கொள்ளவில்லை என்று இந்திய கொள்கை வகுப்பாளர்கள் நம்புகின்றனர்.


மேற்கு நதிகளில் இந்திய நீர்மின் திட்டங்களுக்கு பாகிஸ்தான் மீண்டும் மீண்டும் தாமதங்கள் மற்றும் ஆட்சேபனைகள் தெரிவிப்பது இராஜதந்திர பிரச்சினைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது மற்றும் இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியை மெதுவாக்கியுள்ளது.


பாகிஸ்தானில் பாதிப்பு


விவசாய பாதிப்பு : பாகிஸ்தானின் விவசாயத் துறை, கிட்டத்தட்ட அதன் மக்கள்தொகையில் பாதிபேரை வேலைக்கு அமர்த்தியுள்ளது. இது, கிட்டத்தட்ட முழுவதுமாக சிந்து நதி மற்றும் அதன் துணை நதிகளை சார்ந்துள்ளது.


குறிப்பாக, முக்கியமான பயிர் பருவங்களில் நீர் ஓட்டத்தில் ஏற்படும் ஏதேனும் குறைப்பு அல்லது மாற்றம் உணவு உற்பத்தியைப் பாதிக்கலாம். இது கோதுமை மற்றும் அரிசி போன்ற முக்கியப் பயிர்களைப் பாதிக்கும்.


நீர் மின்சாரம் மற்றும் ஆற்றல் பாதுகாப்பு : சிந்து நதி அமைப்பிலிருந்து வரும் நீர் மின்சாரம் பாகிஸ்தானின் எரிசக்தி கட்டத்தின் முக்கிய பகுதியாகும். மேல்நோக்கி நீர் வெளியேற்றத்தில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் தர்பேலா (Tarbela) மற்றும் மங்லா (Mangla) போன்ற மின் உற்பத்தி நிலையங்களில் மின் உற்பத்தியைப் பாதிக்கும். இது மின்சாரப் பற்றாக்குறையை மோசமாக்கி பொருளாதார உறுதியற்ற தன்மைக்கு வழிவகுக்கும்.


சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக அழுத்தம் : குறைந்த நீர் ஓட்டங்கள் சிந்து மற்றும் பஞ்சாபில் பாலைவனமாக்கலை துரிதப்படுத்தலாம். இது சிந்து நதி டெல்டாவில் உப்புத்தன்மை மற்றும் அரிப்பையும் அதிகரிக்கக்கூடும். சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் சீரழிந்து போகக்கூடும். மேலும், கிராமப்புற வாழ்வாதாரங்கள் இழப்பு காரணமாக மக்கள் உள்நாட்டில் செல்ல வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படலாம்.


இராஜதந்திர தனிமை : இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் இராஜதந்திர மற்றும் பொருளாதார தன்மையுடன், சர்வதேச ஆதரவைத் திரட்டுவது அல்லது சாதகமான நடுவர் முடிவுகளைப் பாதுகாப்பது பாகிஸ்தானுக்கு கடினமாக இருக்கலாம். குறிப்பாக, காலநிலை மற்றும் ஆற்றல் நெருக்கடிகளுக்கு உலகளாவிய கவனம் மாறி வருகிறது.


இந்தியாவில் தாக்கம்


மூலோபாய அந்நியச் செலாவணி : மேற்கு நதிகளை மேம்படுத்துவதில் அதிக நெகிழ்வுத்தன்மை இந்திய மாநிலங்களுக்கு உதவும். இது நீர்ப்பாசனத்தை மேம்படுத்தலாம் மற்றும் நீர்மின் திறனை அதிகரிக்கலாம். இது, வடக்கு எல்லைப் பகுதிகளில் பொருளாதார வளர்ச்சியை அதிகரிக்கும்.


சர்வதேச நற்பெயர் : சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தத்தை (IWT) ஒருதலைப்பட்சமாக மாற்றுவது அல்லது நிறுத்துவது இந்தியாவின் பிம்பத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இது உலக அரங்கில் இந்தியா குறைவான பொறுப்புடையதாகத் தோன்றக்கூடும். இது நாடுகளுக்கு இடையிலான பிற நீர் ஒப்பந்தங்களையும் பாதிக்கலாம். இது சர்வதேச சமூகத்தின் விமர்சனத்திற்கு வழிவகுக்கும்.


சுற்றுச்சூழல் அபாயங்கள் : நாடுகளுக்கு இடையே ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமல் நீர் உள்கட்டமைப்பின் தீவிரமான வளர்ச்சி சிக்கல்களை ஏற்படுத்தும். இது வண்டல் படிவை அதிகரிக்கலாம் மற்றும் இயற்கை நதி வடிவங்களை மாற்றலாம். இது இரு நாடுகளும் பகிர்ந்து கொள்ளும் இமயமலை மற்றும் டெல்டாக்களில் உள்ள உடையக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும்.


பின்விளைவுகள்


மோதல்கள் ஏற்படக்கூடிய பகுதியில் நடைமுறை ராஜதந்திரத்திற்கு சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் ஒரு சான்றாக உள்ளது. சிந்து நதிப் படுகை ஒரு இராஜதந்திரப் பகுதியில் அமைந்துள்ளது. அங்கு பலர் வசிக்கின்றனர், மேலும் இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் அணு ஆயுதம் ஏந்தியுள்ளன. இது நீர் மோதலின் அபாயத்தை மிக அதிகமாக ஆக்குகிறது.

சர்வதேச சட்டம் பகிரப்பட்ட நதிகளின் சமமான மற்றும் நியாயமான பயன்பாட்டை வலியுறுத்துகிறது. தற்போது இடைநிறுத்தப்பட்டுள்ள IWT-ஐ முடிவுக்குக் கொண்டுவருவது சட்ட மோதல்களுக்கு வழிவகுக்கும். இது நீர் மேலாண்மையை இராணுவமயமாக்குவதற்கும் ஆசியாவிலும் அதற்கு அப்பாலும் உள்ள பிற நாடுகளுக்கும் ஆபத்தான முன்மாதிரியை உருவாக்குவதற்கும் வழிவகுக்கும்.


இது பாகிஸ்தானின் நீர், உணவு மற்றும் எரிசக்தி பாதுகாப்பில் கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும். இது இந்தியாவின் வளர்ச்சி மற்றும் சர்வதேச நற்பெயருக்கும் குறிப்பிடத்தக்க ஆபத்துகளை ஏற்படுத்தும்.


மேலும், காலநிலை மாற்றம், ஒழுங்கற்ற பருவமழை முறைகள், பனிப்பாறை பின்வாங்கல் மற்றும் அடிக்கடி வறட்சி மற்றும் வெள்ளம் ஆகியவற்றில் வெளிப்படுகிறது. கூட்டுறவு மற்றும் தகவமைப்பு நீர் நிர்வாகத்திற்கான அவசரத்தை அதிகரிக்கிறது.


IWT கட்டமைப்பை தகர்ப்பது என்பது, பகிரப்பட்ட சவால்களுக்கு ஒன்றாக நாடுகளின் பதிலளிப்பதை கடினமாக்கும். மேலும், 340 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள் சிந்து நதி அமைப்பை நேரடியாக நம்பியுள்ளனர். இதற்கான பங்குகள் மிக அதிகம்.


எழுத்தாளர் நீர்வள மேலாண்மை, காலநிலை மாற்றம் மற்றும் பேரிடர் ஆபத்து மீள்தன்மை ஆகியவற்றில் ஒரு நிறுவனம்சாரா ஆராய்ச்சியாளர். அவர்கள் முன்பு TERI மற்றும் NMDA உடன் பணிபுரிந்தனர்.


Original article:
Share:

வலுவான அடித்தளங்களை உருவாக்குதல் : ஊட்டச்சத்து மற்றும் தேசிய கல்விக் கொள்கை-2020 (NEP) -அர்ச்சனா சின்ஹா, பவன் அகர்வால்

 தேசிய கல்விக் கொள்கை-2020 (NEP) ஆனது, கல்விக்கான மாற்றத்தின் ஒரு முக்கியப் பகுதியாகும். இது முழுமையான (holistic) மற்றும் பல்துறை (multidisciplinary) அணுகுமுறையுடன் கூடிய கற்றலை மறுபரிசீலனை செய்வதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்தக் கொள்கையின் ஒரு முக்கிய அம்சமானது, பாடத்திட்டத்தில் ஊட்டச்சத்து கல்வியைச் (nutrition education) சேர்ப்பதாகும். இதன் மூலம், மாணவர்களின் நல்வாழ்வில் ஊட்டச்சத்து முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது என்பதை இந்தத் திட்டத்தின் மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. ஊட்டச்சத்துக்கான அணுகலை மேம்படுத்த குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டாலும், ஊட்டச்சத்து கல்வியை ஒருங்கிணைப்பது நிலையான சுகாதார விளைவுகளை (sustainable health outcomes) உறுதி செய்வதற்க்கான முக்கிய அங்கமாக உள்ளது.


ஊட்டச்சத்து குறைபாடு தனிப்பட்ட ஆரோக்கியத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கிறது மற்றும் பெரிய பொருளாதார தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இது ஒரு நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) 2-3%-ஐ குறைக்கக்கூடும். தென்கிழக்கு ஆசிய பிராந்தியத்தில் இந்தப் பிரச்சினை இன்னும் மோசமாக உள்ளது. இங்குள்ள பல நாடுகள் ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டின் காரணமாக மூன்று மடங்கு சுமையை எதிர்கொள்கின்றன. அவை, ஊட்டச்சத்து குறைபாடு (குறைவு மற்றும் எடை இழப்பு), அதிக ஊட்டச்சத்து குறைபாடு (அதிக எடை மற்றும் உடல் பருமன்), மற்றும் நுண்ணூட்டச்சத்து குறைபாடுகள் (மறைக்கப்பட்ட பசி) போன்றவை ஆகும்.


இதை நிவர்த்தி செய்ய, ஐக்கிய நாடுகளின் நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு II : பூஜ்ஜிய பசி 2030-ம் ஆண்டுக்குள் உலகளவில் பசியை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதை (United Nations Sustainable Development Goal II : Zero Hunger aims to eliminate hunger worldwide by 2030) நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த இலக்கை அடைவதற்கு ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டை வேரிலிருந்து கையாள வேண்டும். இதன் பொருள் ஊட்டச்சத்துக் கல்வி (nutrition education) மூலம் இளம் பருவத்தினரை மேம்படுத்துவதாகும். அவர்கள் கற்பவர்கள் மட்டுமல்ல, எதிர்கால பெற்றோர்கள் மற்றும் மாற்றத்தை செயல்படுத்துபவர்கள் ஆவர். ஆரோக்கியமான உணவுத் தேர்வுகளை எவ்வாறு செய்வது என்று அவர்களுக்குக் கற்பிப்பதன் மூலம், அவர்கள் மோசமான ஆரோக்கியத்தின் சுழற்சியிலிருந்து விடுபட முடியும். இது ஒரு வலுவான எதிர்காலத்தை உருவாக்க உதவும். இளம் பருவத்தினர் தங்கள் சொந்த ஊட்டச்சத்தை மேம்படுத்திக் கொள்ளவும், தங்கள் சமூகங்களின் ஆரோக்கியத்திற்கு உதவவும் கூடிய 'இளம் மாற்றத்தை உருவாக்குபவர்களாக' (young changemakers) பார்க்கப்பட வேண்டும்.


போஷன் அபியான் (POSHAN Abhiyaan), தேசிய ஊட்டச்சத்து மிஷன் (National Nutrition Mission), PM போஷன் (PM POSHAN) மற்றும் போஷன் டிராக்கர் (Poshan Tracker) போன்ற அரசாங்க முயற்சிகள் ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டைக் குறைப்பதற்கான படிநிலைகள் ஆகும். இந்த முயற்சிகள் உடனடி ஊட்டச்சத்து குறைபாடுகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான வலுவான அடித்தளத்தை உருவாக்கியுள்ளன. இருப்பினும், புதிய சவால்களை எதிர்கொள்ள இந்த முன்னேற்றத்தை உருவாக்குவதை நோக்கி இப்போது கவனம் செலுத்த வேண்டும். தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பு (National Family Health Survey (NFHS-5)) குழந்தை பருவ உடல்பருமன் மற்றும் வாழ்க்கை முறை நோய்கள் அதிகரிப்பதைக் காட்டுகிறது. இதற்கான முயற்சிகளை வலுப்படுத்தவும் கட்டமைக்கப்பட்ட ஊட்டச்சத்து கல்வியைச் சேர்க்கவும் வேண்டியதன் அவசியத்தை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. அவ்வாறு செய்வதன் மூலம், எதிர்கால சந்ததியினர் வாழ்நாள் முழுவதும் ஆரோக்கியம் மற்றும் நல்வாழ்வுக்கான தகவலறிந்த தேர்வுகளைச் செய்ய நாம் அதிகாரம் அளிக்க முடியும்.


இந்தியாவின் பள்ளி அமைப்பு முறையானது சுமார் 24.8 கோடி மாணவர்களுக்கு சேவை செய்கிறது. இது சிறு வயதிலிருந்தே விழிப்புணர்வு மற்றும் ஆரோக்கியமான உணவுப் பழக்கத்தை ஊக்குவிக்கும் முக்கிய இடமாக அமைகிறது. உணவுத் தேர்வுகள் மற்றும் நீண்டகால சுகாதார நடத்தைகளை வடிவமைப்பதில் ஊட்டச்சத்து கல்வி மிக முக்கியமானது. இது ஊட்டச்சத்து குறைபாடு, உடல் பருமன், நீரிழிவு மற்றும் பிற தொற்றாத நோய்கள் போன்ற பிரச்சினைகளைத் தடுக்கலாம். சரியான ஊட்டச்சத்துக்கு கல்வி இல்லாதது தவறான புரிதல்களுக்கும் ஆரோக்கியமற்ற உணவுப் பழக்கங்களுக்கும் வழிவகுக்கிறது. அவை முதிர்வயது வரை நீடிக்கும் என்று ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. பள்ளிப் பாடத்திட்டத்தில் ஊட்டச்சத்து கல்வியைச் சேர்ப்பதன் மூலம், NEP 2020 மாணவர்களுக்கு நல்ல தேர்வுகளைச் செய்வதற்கான கருவிகளை வழங்குவதையும், அவர்கள் சிறந்த ஆரோக்கியத்தை அனுபவிக்க உதவுவதையும், எதிர்காலத்தில் நாட்டின் நல்வாழ்வுக்கு பங்களிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


இருப்பினும், ஊட்டச்சத்து கல்வியை செயல்படுத்துவது எளிதானது அல்ல. இது பல சவால்களுடன் வருகிறது. பள்ளிகளில் ஊட்டச்சத்துக்கான ஒரு நல்ல அணுகுமுறைக்கு தரப்படுத்தப்பட்ட வளங்கள், திறமையான கல்வியாளர்கள் மற்றும் உள்ளடக்கிய பாடத்திட்ட கட்டமைப்புகள் தேவை. பாடத்திட்டம் குழந்தைகளின் பல்வேறு உணவுத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். இந்தத் தேவைகள் இருப்பிடம், சமூக-பொருளாதார பின்னணி மற்றும் மரபியல் போன்ற காரணிகளைப் பொறுத்தது. ஊட்டச்சத்து கல்வியில் வடிவமைக்கப்பட்ட ஆனால் கட்டமைக்கப்பட்ட உத்தியின் முக்கியத்துவத்தை இது காட்டுகிறது. ஊட்டச்சத்து கல்விக்கான சீரான அணுகுமுறை பயனுள்ளதாக இருக்க வாய்ப்பில்லை. உதாரணமாக, சில பிராந்தியங்களில் தினைகள் (millets) ஒரு முக்கிய அங்கமாக இருந்தாலும், குறைவான மற்றும் அணுகல் மற்ற இடங்களில் சவால்களை ஏற்படுத்தக்கூடும். இது ஒத்துழைப்பின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. கல்வியாளர்கள், கொள்கை வகுப்பாளர்கள், ஊட்டச்சத்து நிபுணர்கள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்கள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும். வெவ்வேறு பிராந்தியங்களுக்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைக்கக்கூடிய தொகுதிகளை அவர்கள் உருவாக்க வேண்டும். இந்த தொகுதிகள் ஒவ்வொரு பிராந்தியத்தின் கலாச்சார மற்றும் பொருளாதார யதார்த்தங்களுடன் பொருந்த வேண்டும்.


சிவில் சமூக அமைப்புகள் (Civil society organizations) ஊட்டச்சத்து கல்வியில் ஒரு இடைவெளியைக் கவனித்து அதை நிவர்த்தி செய்ய முடிவு செய்துள்ளன. குறிப்பிட்ட தேவைகளுக்கு ஏற்ப ஊட்டச்சத்து கல்வித் திட்டங்களை அவர்கள் உருவாக்கினர். இந்தத் திட்டங்கள் களத்தில் திறம்பட செயல்படுத்தத் தேவையான திறன்களை வளர்ப்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன.


கற்றலை மேலும் ஈடுபாட்டுடன் செய்ய, அவர்கள் விளையாட்டு உத்தி (gamification) மற்றும் செயல்பாடு சார்ந்த கற்றல் (activity-based learning) போன்ற ஆக்கப்பூர்வமான முறைகளைப் பயன்படுத்துகின்றனர். இந்த அணுகுமுறைகள் மாணவர்களிடையே தகவல்களை சிறப்பாக தக்கவைத்துக்கொள்ளவும், நடத்தையில் நேர்மறையான மாற்றங்களுக்கும் வழிவகுத்துள்ளன. பள்ளிகளுக்கு சரியான கருவிகள் மற்றும் நிபுணத்துவத்தை வழங்குவதன் மூலம், தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020-ன் தொலைநோக்கு பார்வையை நனவாக்குவதில் சிவில் சமூகம் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. ஊட்டச்சத்து கல்வி நல்ல நிலையில் இருப்பதை உறுதி செய்ய அவை உதவுகின்றன.


ஊட்டச்சத்து கல்வியின் (nutrition education) தாக்கம் வகுப்பறைக்கு அப்பாற்பட்டது. இது குடும்பங்கள் மற்றும் சமூகங்களின் உணவுப் பழக்கத்தையும் பாதிக்கிறது. மாணவர்கள் பெரும்பாலும் தூதர்களாகச் செயல்படுகிறார்கள். அவர்கள் தாங்கள் கற்றுக்கொள்வதை தங்கள் குடும்பங்களுடன் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள் மற்றும் அவர்களின் குடும்பங்கள் உணவை எவ்வாறு தேர்வு செய்கின்றன என்பதை வடிவமைக்க உதவுகிறார்கள். இந்த வழியில், முழு சமூகமும் இதில் ஈடுபடுகிறது. இதன் விளைவாக, பள்ளிகளில் ஊட்டச்சத்து திட்டங்கள் பொது சுகாதாரத்தை பெரிய அளவில் மேம்படுத்த உதவுகின்றன.


தேசிய கல்விக் கொள்கை-2020 (NEP)-ல் திட்டமிடப்பட்டுள்ளபடி ஊட்டச்சத்துக் கல்வியை பாடத்திட்டத்தில் ஒருங்கிணைப்பது ஒரு கல்வியின் இலக்கு மற்றும் சமூக மற்றும் பொருளாதார கட்டாயமாகும். ஆரோக்கியமான மக்கள்தொகை சுகாதாரச் செலவுகளைக் குறைக்கிறது, உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்கிறது மற்றும் ஒட்டுமொத்த நல்வாழ்வை மேம்படுத்துகிறது. தெளிவான கொள்கை கட்டமைப்புடன், கூட்டு நடவடிக்கையை முன்னெடுப்பதற்கான பொறுப்பு இப்போது அனைத்து பங்குதாரர்களான அரசு, கல்வியாளர்கள், சிவில் சமூகம் மற்றும் தொழில்துறையினர் மீது உள்ளது. அறிவுப்பூர்வமான உணவுத் தேவைகளை தேர்வு செய்வதற்கான உத்தியாக குழந்தைகளுக்குச் சேர்ப்பதன் மூலம், ஆரோக்கியமான எதிர்காலத்திற்கான அடித்தளத்தை நாம் அமைக்கலாம். எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, ஒரு நாட்டின் பலம் அதன் மனித மூலதனத்தின் தரம் மற்றும் திறனுடன் இயல்பாகவே பிணைக்கப்பட்டுள்ளது.


இந்தக் கட்டுரையை அர்ச்சனா சின்ஹா, இணை நிறுவனர் மற்றும் CEO, Nourishing Schools Foundation (NSF) மற்றும் பவன் அகர்வால், CEO, Food Future Foundation ஆகியோர் எழுதியுள்ளனர்.


Original article:
Share:

தரவுப் பாதுகாப்பு சட்டத்தில் கொண்டுவரப்படும் ஒரு திருத்தம் தகவல் அறியும் உரிமையை எவ்வாறு ஆபத்தில் ஆழ்த்துகிறது? -அனுஜ் நகாடே

 அரசியலமைப்பின் பிரிவு 19(1)(a)-ல் இருந்துவரும் வெளிப்படைத்தன்மைக்கான உரிமையையும், பிரிவு 21-ன் உள்ளார்ந்த பகுதியாகக் கருதப்படும் தனியுரிமைக்கான உரிமையையும் சமநிலைப்படுத்துவதன் அவசியம் குறித்த உச்சநீதிமன்றத்தின் தீர்க்கப்பட்ட கொள்கைக்கு இது முரணானது.


ஒரு மாதத்திற்கும் மேலாக, மஸ்தூர் கிசான் சக்தி சங்கதன் (Mazdoor Kisan Shakti Sangathan (MKSS)), காமன் காஸ், தேசிய மக்கள் தகவல் உரிமை பிரச்சாரம் (National Campaign for People’s Right to Information (NCPRI)), சதார்க் நாக்ரிக் சங்கதன் (Satark Nagrik Sangathan (SNS)) மற்றும் இணைய சுதந்திர அறக்கட்டளை (Internet Freedom Foundation (IFF)) போன்ற 30-க்கும் மேற்பட்ட சிவில் உரிமை அமைப்புகள், டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டம், 2023 (Digital Personal Data Protection Act (DPDPA))-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட திருத்தங்கள் மூலம் தகவல் உரிமை சட்டம், 2005 பலவீனப்படுத்தப்படுவது குறித்து எச்சரிக்கை எழுப்பி வருகின்றன.


மேலே, குறிப்பிடப்பட்ட பலவீனப்படுத்தல், DPDPA-வின் பிரிவு 44(3) மூலம் RTI சட்டத்தின் பிரிவு 8(1)(j)-க்கு செய்யப்பட்ட திருத்தமாகும். தற்போதைய தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் பிரிவு 8(1)(j), "தேவையற்ற தனியுரிமை மீறல்" (an unwarranted invasion of privacy) ஏற்பட்டால் தகவல் வெளியிடுவதில் இருந்து விலக்கு அளிக்கிறது. அத்தகைய தகவலை வெளியிடுவதை பெரிய பொதுநலன் நியாயப்படுத்தினால் மட்டுமே ஒருவரின் தனியுரிமையை மீறக்கூடிய தனிப்பட்ட தகவலை வெளியிடலாம். பிரிவு 44(3) இந்த விதியை மாற்றி "தனிப்பட்ட தகவலுடன் தொடர்புடைய எந்த தகவலும்" என்று மட்டுமே கூற முன்மொழிகிறது.


இதன் பொருள், தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் மூலம் "எந்த தனிப்பட்ட தகவலையும்" வெளியிடுவதற்கு முழுமையான கட்டுப்பாடு இருக்கும் என்பதாகும். ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் இங்கிலாந்து போன்ற வலுவான தரவு தனியுரிமை சட்டங்களைக் கொண்ட மற்ற நாடுகளில் உள்ள வெளிப்படைத்தன்மை குறித்த சட்டங்களில் இருந்து இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க விலகலாகும். ஒன்றிய பொது தகவல் அதிகாரி, உச்ச நீதிமன்றம் VS சுபாஷ் சந்திர அகர்வால் (Central Public Information Officer, Supreme Court of India v Subhash Chandra Agarwal) வழக்கில் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 19(1)(a)-ல் இருந்து வரும் வெளிப்படைத்தன்மைக்கான உரிமையையும் (right to transparency), பிரிவு 21-ன் உள்ளார்ந்த பகுதியாகக் கருதப்படும் தனியுரிமைக்கான உரிமையையும் (right to privacy) சமநிலைப்படுத்துவதன் அவசியம் குறித்த உச்சநீதிமன்றத்தின் தீர்க்கப்பட்ட கொள்கையையும் இந்தத் திருத்தம் எதிர்க்கிறது.


இத்தகைய திருத்தத்தின் தாக்கம் குறித்து பல உடனடி மற்றும் வெளிப்படையான கவலைகள் உள்ளன. உதாரணமாக, பொதுத்துறை கொள்முதலில் இருந்து லாபம் அடைந்திருக்கக்கூடிய வணிகங்களை உறுதிப்படுத்த அல்லது பயனாளிகளை சரிபார்க்க தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் விசாரணைகள் மூலம் கடந்தகால வெற்றிகள் இந்த திருத்தம் அமல்படுத்தப்பட்ட பிறகு சாத்தியமில்லாமல் போகலாம்.


எனினும், இந்தக் கதையில் ஒரு வழக்கத்திற்கு மாறான திருப்பம் உள்ளது. டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டம், (Digital Personal Data Protection Act (DPDPA)) அதிகாரத்தில் உள்ளவர்களின் தனியுரிமையைப் பாதுகாக்க விரும்பும் அதே வேளையில், தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் செயல்முறை மூலம் தகவலைப் பெற விரும்பும் விண்ணப்பதாரர்கள் அதிகாரத்தில் உள்ளவர்களிடம் முற்றிலும் வெளிப்படையாக இருக்க வேண்டும்.


தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் பிரிவு 6(1), குடிமக்கள் மின்னணு வடிவில் தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் கோரிக்கை விண்ணப்பங்களைச் சமர்ப்பிக்க சட்டப்பூர்வ உரிமை வழங்குகிறது. 2023-ல், அனைத்து மாநிலங்கள், நீதிமன்றங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் இணையதளத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் என்று உச்சநீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. 2025-ல், சிக்கிம், நாகாலாந்து மற்றும் மணிப்பூர் மாநிலங்கள் தங்கள் தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் இணையதளங்களை உருவாக்கின. இருப்பினும், இந்த இணையதளங்கள் ஆதார் அட்டை அல்லது வேறு அடையாளச் சான்றை கட்டாயமாக வெளியிடுவதை கோருகின்றன. உச்சநீதிமன்றத்தின் உத்தரவுக்கு முன்பே பீகார் மற்றும் ஒடிசா தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தின் இணையதளங்களைக் கொண்டிருந்தன. அவையும் தங்கள் இணையதளங்களில் ஆதார் அட்டை அல்லது அடையாளச் சான்று வெளியிடுவதை கட்டாயமாக்குகின்றன.


இந்தியாவில் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் மீதான தாக்குதல்கள் என்ற விக்கிபீடியா பக்கத்தைப் பார்வையிட்ட எவருக்கும் இது உடனடி கவலைக்குரியது. எனினும், பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறை (Department of Personnel and Training  (DoPT)) பணியாளர், பொது குறைகள் மற்றும் ஓய்வூதிய அமைச்சகத்தின் கீழ் ஜூன் 20, 2017 அன்று வெளியிடப்பட்ட அலுவலக குறிப்பாணை (Office Memorandum  (OM)) காரணமாக இந்த கவலை அதிகரிக்கிறது. அந்த குறிப்பாணை, விண்ணப்பங்களைக் கையாளும்போது ஆதார் எண் போன்ற தனிப்பட்ட தகவல் விவரங்களை கேட்கக்கூடாது என்று கூறுகிறது.


 விவகாரங்களை மோசமாக்க, ஒன்றிய தகவல் ஆணையம் ("Central Information Commission (CIC)) விஸ்வாஸ் பம்புர்கர் VS பொது தகவல் அலுவலர் வழக்கில், "ஆதார் அட்டை இல்லாததால் தகவல் மறுப்பது, தகவல் உரிமை அறியும் சட்டத்தால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட உரிமையின் கடுமையான மீறலாகும் மற்றும் விண்ணப்பதாரருக்கு துன்புறுத்தலாக கருதப்படும் என்று குறிப்பிட்டது.


CIC-ன் தீர்ப்பு மற்றும் DoPT-ன் அலுவலக குறிப்பாணை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், தகவல் அறியும் உரிமை விண்ணப்பங்களுக்கு ஆதார் அட்டைகள் கட்டாயமாக்குவது தனியுரிமையின் கடுமையான மீறலாகும். இது நாகாலாந்து, மணிப்பூர், சிக்கிம், பீகார் அல்லது ஒடிசாவின் தகவல் அறியும் உரிமை இணையதள உருவாக்குநர்களை இந்த நடைமுறையில் ஈடுபடுவதில் இருந்து தடுக்கவில்லை. ஐந்து மாநிலங்களில், சிக்கிம் மட்டுமே தேசிய தகவலியல் மையம், சிக்கிம் (National Informatics Centre, Sikkim) வடிவமைத்த ஒரே இணையதளம் ஆகும். மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்துடன் நேரடியாக இணைக்கப்பட்டுள்ள ஒரு அமைப்பு, இந்த விவகாரம் தொடர்பாக மற்றொரு ஒன்றிய அமைச்சகத்தின் ஏழு ஆண்டு பழமையான அலுவலக குறிப்பாணை பற்றி தனக்குத் தெரியாது என்று வாதிடுவதற்கு இன்னும் குறைவான காரணமே இருக்க வேண்டும். தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் விண்ணப்பங்களை தாக்கல் செய்வதற்கான செயல்முறை குறித்த வழிமுறைகளுடன் குறிப்பாக வழங்கப்பட்ட அலுவலக குறிப்பாணை பற்றி எந்த மாநில அரசும் வாதிடுவதற்கு ஒரு நல்ல காரணத்தைக் கண்டுபிடிப்பது கடினம். அதே, நேரத்தில் விண்ணப்பங்களை தாக்கல் செய்வதற்கான ஒரு வலை தரவுத்தளத்தை உருவாக்குவதும் கடினம்.


இருப்பினும், தனியுரிமை தொடர்பான மிகவும் வழக்கத்திற்கு மாறான கவலைகள் பஞ்சாபிற்கான தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் இணையதளத்தில் இருந்து எழுகின்றன. பஞ்சாப் மாநிலம், தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் இணையதளத்தில் உள்நுழைய பயனர் தங்கள் சாதனத்தின் இருப்பிடத்தைப் பகிர வேண்டும் என்று கட்டாயப்படுத்துகிறது. இந்த கட்டாய இருப்பிட பகிர்வு கே. புட்டசுவாமி VS இந்திய யூனியன்  வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் அங்கீகரித்த அடிப்படை தனியுரிமை உரிமையை மீறக்கூடும்.


புட்டசுவாமி வழக்கில், "ஒரு தனிநபரின் தனியுரிமை மீறல் சட்டபூர்வம், அவசியம் மற்றும் விகிதாச்சாரம் ஆகிய மூன்று மடங்கு சோதனையை கடக்க வேண்டும்" என்று உச்சநீதிமன்றம் தெளிவாகக் கூறியுள்ளது. சாதன இருப்பிட தரவுக்கான கோரிக்கை, "ஏற்றுக்கொள் அல்லது விட்டுவிடு" முறையில் வழங்கப்படுவதுடன் விகிதாச்சார சோதனையை கடக்கிறது என்பதை கற்பனை செய்வது கடினம். சட்டப்பூர்வ உரிமையைப் பெற சாதன இருப்பிட வெளிப்பாடு கட்டாயமாக்கப்படுவது கவலைக்குரியது.


பஞ்சாப் RTI இணையதளத்தின் தனியுரிமைக் கொள்கையும் நாட்டிலுள்ள மற்ற தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் இணையதளங்களில் இருந்து ஒரு குறிப்பிடத்தக்க விலகலாகும். "இணைய நெறிமுறை முகவரிகள், டொமைன் பெயர், உலாவி வகை, இயக்க முறைமை, வருகை தேதி மற்றும் நேரம் போன்ற" பயனர் பற்றிய சில தகவல்களைச் சேகரிக்க இந்த தளம் உரிமை கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், தளத்தை சேதப்படுத்த முயற்சி கண்டறியப்பட்டால் மட்டுமே இந்த தரவை செயலாக்காது என்று இணையதளம் கூறுகிறது.


மிகவும் வினோதமாக, அரசாங்கத்தின் முழு விருப்பப்படி இந்த தரவுகளை "ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள், சட்ட அமலாக்கம் அல்லது எந்த மூன்றாம் தரப்பினருக்கும்" அணுகல் வழங்கப்படலாம் என்று அரசு கூறுகிறது.


இங்கு நல்ல விவகாரம் என்னவென்றால், தகவல் அறியும் உரிமை இணையதளங்களில் தேவையற்ற தனியுரிமை மீறல்கள் பற்றிய பிரச்சினை பஞ்சாப், ஒடிசா, பீகார், நாகாலாந்து, சிக்கிம் மற்றும் மணிப்பூருக்கு மட்டுமே வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், நாட்டிலுள்ள ஏறக்குறைய ஒவ்வொரு தகவல் அறியும் உரிமை இணையதளமும் அனைத்து பொது அதிகாரிகளையும் சேர்ப்பதில் முழுமையற்றதாக உள்ளது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். சில அதிகாரிகளை நேரில் அல்லது அஞ்சல் மூலம் சமர்ப்பிக்கப்படும் விண்ணப்பங்கள் மூலம் மட்டுமே தொடர்பு கொள்ள முடியும்.


எனவே, பொது தகவல் அலுவலர்கள் அடையாளச் சான்றுகளுக்கான கோரிக்கைகள் பெரும்பாலும் இந்த வழக்குகளில் ஆவணப்படுத்தப்படாமல் இருக்கலாம். மாநில மற்றும் ஒன்றிய தகவல் ஆணையங்கள் வருடாந்திர அறிக்கைகளில் இந்த நடைமுறை குறித்து விரிவான ஆய்வு மேற்கொள்ளப்படாவிட்டால், இந்த அடையாளச் சான்று கோரும் நடைமுறை முற்றிலும் கண்டறிய முடியாததாக இருக்கலாம். இன்றைய தேதி வரை, ஒன்றிய தகவல் ஆணையம் மற்றும் மாநில தகவல் ஆணையங்கள் வெளியிட்ட ஆண்டு அறிக்கைகள் இந்த விவகாரத்தில் முற்றிலும் அமைதியாக உள்ளன. ஒரு நாள் ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகள் வெளிப்படைத்தன்மை சட்டங்களை சீராக செயல்படுத்துவதிலும், தங்கள் அடிப்படை மற்றும் சட்டப்பூர்வ உரிமைகளைப் பயன்படுத்தும் விண்ணப்பதாரர்களின் தனியுரிமையைப் பாதுகாப்பதிலும் ஒரே மாதிரியாக இருப்பார்கள் என்று நம்புகிறோம்.


எழுத்தாளர் வெளிப்படைத்தன்மை சட்டத்தில் அனுபவமுள்ள ஒரு வழக்கறிஞர், மேலும் இந்தியாவின் மாநிலங்களுக்கான RTI வலைத்தள இணக்க கண்காணிப்பாளரான nagrikproject.in-ஐ உருவாக்கியவர்.



Original article:
Share:

நாடாளுமன்ற விவாதங்கள் மற்றும் முடிவெடுப்பதில் பெண்கள் ஓரங்கட்டப்பட்டிருக்கிறார்களா? -மெஹுல் சாப்ரா மற்றும் முஸ்கான் குப்தா

 சமீபத்திய நாடாளுமன்ற நடவடிக்கைகளை, குறிப்பாக 18-வது மக்களவையில், அவர்களின் இருப்புக்கும் பங்கேற்புக்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் கண்டறிய, நாங்கள் கூர்ந்து கவனித்தோம்.


தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி அரசின் முக்கிய சாதனைகளில் ஒன்று 106-வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், அது நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம் (Nari Shakti Vandan Adhiniyam) என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இது நாடாளுமன்றத்திலும் மாநில சட்டசபைகளிலும் பெண்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு இட ஒதுக்கீடு வழங்குவதை உறுதி செய்கிறது. அரசியல் கட்சிகள் பெரும்பாலும் பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் உள்ளூர் தலைவர்களின் எண்ணிக்கையைப் பெருமையாகக் காட்டுகின்றன. இதை முன்னேற்றத்தின் அளவீடாகக் குறிப்பிடுகின்றன. இருப்பினும், உண்மையான பிரதிநிதித்துவம் என்பது இருக்கைகளை மட்டும் நிரப்புவதில் அல்ல, விவாதங்களை வடிவமைப்பது, குழுக்களுக்கு தலைமை தாங்குவது மற்றும் முடிவுகளில் செல்வாக்கு செலுத்துவதிலும் அடங்கும். சமீபத்திய நாடாளுமன்ற செயல்பாடுகள், குறிப்பாக 18-வது மக்களவையில், இருப்பிற்கும் பங்கேற்பிற்கும் இடையே ஒரு இடைவெளி இருப்பதை எங்கள் பகுப்பாய்வு வெளிப்படுத்துகிறது. பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் பற்றிய உரையாடல் எண்ணிக்கையுடன் முடிவடைய முடியாது. அது அவர்களின் செயலில் பங்கேற்கும் மணிநேரங்கள் மூலம் அளவிடப்பட வேண்டும்.


விவாதங்களில் பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் பங்கேற்பு


வக்ஃப் மசோதா (Waqf Bill), 2025 மீதான மக்களவை விவாதம் 14 மணி நேரம் நீடித்தது. இதில் 61 உறுப்பினர்கள் பங்கேற்றனர். இவர்களில் 5 பேர் மட்டுமே பெண்கள் ஆவார். மொத்த பேச்சாளர்களில் 8 சதவீதமே மட்டுமே பெண்கள் பங்குபெற்றனர். எடுத்துக்கொண்ட நேரத்தைப் பொறுத்தவரை, இந்த ஏற்றத்தாழ்வு இன்னும் அதிகமாக இருந்தது. பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மொத்தமாக 32 நிமிடங்கள் மட்டுமே பேசினர். இது மொத்த பேசும் நேரத்தில் வெறும் 3.5 சதவீதம் மட்டுமே. இது அவைக்குள் அவர்களுக்குள்ள 14 சதவீத பிரதிநிதித்துவத்தைவிட குறிப்பிடத்தக்க அளவு குறைவான நேரமாகும்.


கட்சி வாரியான தரவுகளைப் பார்க்கும்போது இந்த முறை தெளிவாகிறது. 31 பெண் எம்பிக்களைக் கொண்ட பாஜக , விவாதத்தின் போது மொத்தம் 145 நிமிடங்கள் பெற்றது. ஆனால், அக்கட்சியின் இரண்டு பெண் பேச்சாளர்களுக்கு 14 நிமிடங்கள் மட்டுமே கிடைத்தன. 14 பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களைக் கொண்ட காங்கிரஸ் கட்சிக்கு 92 நிமிடங்கள் ஒதுக்கப்பட்டது. இதில் ஒரே பெண் பேச்சாளருக்கு 4.5 நிமிடங்கள் கிடைத்தது. பெண்கள் பேச்சாளர்கள் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டாலும், அவர்களின் பேச்சின் நீளம் ஆண்களை ஒப்பிடும்போது மிகவும் குறுகியதாக உள்ளது.


வங்கி சட்டங்கள் (திருத்த) மசோதா (Banking Laws (Amendment) Bill), 2024, டிசம்பர் 3 அன்று மக்களவையில் விவாதிக்கப்பட்டது. விவாதம் ஐந்து மணி நேரம் தொடர்ந்தது. சட்டத்தின் முக்கியத்துவத்தை பொருட்படுத்தாமல், சுப்ரியா சுலே (Supriya Sule) என்ற ஒரே ஒரு பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் மட்டுமே பங்கேற்றார். அவர் ஒன்பது நிமிடங்கள் பேசினார். கணிசமான எண்ணிக்கையிலான பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ள பாஜக மற்றும் காங்கிரஸ் ஆகிய இரண்டு கட்சிகளும் இந்த விவாதத்திற்கு ஆண் உறுப்பினர்களை மட்டுமே களமிறக்க தேர்வு செய்தன.


வரவு செலவு அறிக்கை விவாதங்களில் பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள்


பெண்களுக்கு நிதி நுண்ணறிவு இல்லை என்று அடிக்கடி ஒரு சமூகம் முத்திரை குத்தும் நிலையில், மத்திய பட்ஜெட் மீதான நாடாளுமன்ற விவாதங்கள் ஒரு வெளிப்படையான கண்ணோட்டத்தை வழங்குகின்றன. பாஜக அடிக்கடி தனது நிதியமைச்சர் ஒரு பெண் என்பதை முன்னிலைப்படுத்துகிறது, ஆனால் நிதி மசோதா (Finance Bill), 2025 மீதான விவாதத்தின் போது அக்கட்சியிலிருந்து எந்த பெண் எம்பியும் பேசவில்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. இருப்பினும், சுப்ரியா சூலே, இக்ரா சௌத்ரி (Iqra Choudhary), மற்றும் ஹர்சிம்ரத் கௌர் பாதல் (Harsimrat Kaur Badal) போன்ற மூத்த பெண் தலைவர்கள் விவாதத்தில் பங்களித்தனர். மொத்தமாக, அனைத்து பெண்களும் 8 மணி 43 நிமிடங்கள் நீடித்த விவாதத்தில் சுமார் ஒரு மணி நேரம் பேசினர்.


மக்களவையில் ரயில்வே அமைச்சக வரவு செலவு அறிக்கை விவாதத்தின் போது இதேபோன்ற ஒரு போக்கு காணப்பட்டது. பேசிய 90 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில் 9 பேர் மட்டுமே பெண்கள் இடம் பெற்றிருந்தனர். மொத்தமுள்ள 11 மணி நேரம் 35 நிமிடங்களில் 1 மணி நேரம் 18 நிமிடங்கள் மட்டுமே அவர்கள் பேசினர். இது பெரும்பாலான கட்சிகள் இன்னும் தங்கள் பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு போதுமான பேச்சு நேரத்தை வழங்கவில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது.


இந்த எண்ணிக்கைகள் தொடர்ந்து நிலைத்திருக்கும் அமைப்பு சார்ந்த பாரபட்சத்தை வெளிப்படுத்துகின்றன. சில கட்சிகளைத் தவிர, பெரும்பாலான கட்சிகள் தங்கள் பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு போதுமான பேசும் நேரத்தை வழங்குவதில்லை.


பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களால் நாடாளுமன்ற கருவிகளின் பயன்பாடு


நாடாளுமன்றத்தில் பெண்களின் பங்கேற்பின் மற்றொரு முக்கிய அளவீடு, அவர்கள் தாக்கல் செய்யும் நாடாளுமன்ற தலையீடுகளின் எண்ணிக்கை, அதன் பின்னர் பாலட் முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன. அடிக்கடி பயன்படுத்தப்படும் நாடாளுமன்ற தலையீடுகளில் ஒன்று கேள்வி நேரம் (Question Hour) ஆகும். 18-வது மக்களவையின் 4-வது அமர்வின் பகுப்பாய்வு, பெண் எம்பிக்கள் மொத்த நட்சத்திரக் குறியிடப்பட்ட கேள்விகளில் (starred questions) 17.2 சதவீதத்தைக் கேட்டதைக் காட்டியது. இருப்பினும், இந்த விசாரணைகளில் மற்ற நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுடன் இணைந்து செய்யப்பட்டன. 7.5 சதவீத கேள்விகள் மட்டுமே பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களால் தன்னிச்சையாகக் சேர்க்கப்பட்டதை குறிக்கிறது.


நாடாளுமன்றத்தில் மற்றொரு முக்கியப் பங்கு தனியார் உறுப்பினர் மசோதாக்களை அறிமுகப்படுத்துவதாகும். மொத்தம் உள்ள 628 மசோதாக்களில், ஆண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் 572 - 90%க்கும் அதிகமான மசோதாக்களை தாக்கல் செய்தனர். பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் 56 மட்டுமே தாக்கல் செய்தனர். இது மொத்த மசோதாக்களில் வெறும் 8.91% மட்டுமே.


நாடாளுமன்றக் குழுக்களில் பாலின இடைவெளி  


குழுக்களுக்குள்ளும் கூட, பெண்கள் தலைமைப் பொறுப்புகளில் இருந்து குறிப்பிடத்தக்க அளவு விலக்கப்பட்டுள்ளனர். துறை சார்ந்த 24 நிலைக்குழுக்களில் (Standing Committees) தற்போது இரண்டு குழுக்களுக்கு மட்டுமே பெண்கள் தலைமை தாங்குகின்றனர். கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுக்களிலும் (Joint Parliamentary Committees (JPCs)) இதே போன்ற போக்கு உள்ளது. மிகவும் உயர்மட்ட குழுக்கள்கூட பிரத்யேகமாக ஆண்களால் மட்டுமே தலைமை தாங்கப்படுகின்றன. ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல் (One Nation One Election) குழுவிற்கு பி.பி. சௌத்ரி தலைமை தாங்குகிறார் மற்றும் வக்ஃப் சட்டத்திற்கான கூட்டுக் குழுவிற்கு ஜகதாம்பிகா பால் தலைமை தாங்கினார்.


அதேபோல், உயிரியல் பன்முகத்தன்மை (திருத்த) மசோதா (Biological Diversity (Amendment) Bill), 2021-க்கான கூட்டுக் குழுவிற்கு சஞ்சய் ஜெய்ஸ்வால் தலைமை தாங்கினார். ஜன் விஷ்வாஸ் (விதிகளின் திருத்தம்) மசோதா (Jan Vishwas (Amendment of Provisions) Bill), 2022-க்கு மீண்டும் சௌத்ரி, மற்றும் பல-மாநில கூட்டுறவு சங்கங்கள் (திருத்த) மசோதா (Multi-State Co-operative Societies (Amendment) Bill), 2022-க்கு சந்திர பிரகாஷ் ஜோஷி தலைமை தாங்கினார். முக்கியமான சட்டமியற்றல் ஆலோசனைகளை ஆண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மட்டுமே தலைமையேற்று நடத்துவது போல் தெரிகிறது.


மூன்று முக்கிய நிதிக் குழுக்களில் பெண்களின் இன்மை மிகவும் வெளிப்படையாக உள்ளது: பொதுக் கணக்குகள் (Public Accounts) மதிப்பீடுகள் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (Public Undertakings) ஆகும். கடந்த 16 ஆண்டுகளில், பொதுக் கணக்குகள் குழு அல்லது மதிப்பீடுகள் குழுவிற்கு ஒரு பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கூட தலைமை தாங்கியதில்லை. மீனாட்சி லேகி என்ற ஒரே ஒரு பெண் மட்டுமே பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் குழுவிற்கு தலைமை தாங்கியுள்ளார். அதுவும் மூன்று ஆண்டு காலத்திற்கு மட்டுமே. மிகவும் செல்வாக்குள்ள அமைப்புகளில் இருந்து இந்த தொடர்ச்சியான இன்மை, பெண்கள் அமைப்பில் இருந்தாலும் கூட, நிறுவன அதிகாரப் பதவிகளில் இருந்து வழக்கமாக விலக்கப்படுகிறார்கள் என்பதைக் காட்டுகிறது.


அரசியலில் பெண்களின் பங்கு இன்னும் ஒரு பெரிய கவலையாகவே உள்ளது. அரசியல் பேரணிகளிலும், நாடாளுமன்றத்திலும்கூட பெண்கள் பெரும்பாலும் அவமரியாதையான கருத்துகளால் குறிவைக்கப்படுகிறார்கள். நாடாளுமன்ற கட்டிடங்கள் பெண்களின் அடிப்படைத் தேவைகளையும் புறக்கணித்துள்ளன. உதாரணமாக, பழைய கட்டிடத்தில் பெண் பத்திரிகையாளர்களுக்கு தனி கழிப்பறைகள் இல்லை. மேலும், 2018-ல் தான் ஒரு உணவளிக்கும் அறை சேர்க்கப்பட்டது. இந்த தொடர்ச்சியான பிரச்சினைகள் பெண்கள் அரசியலில் முழுமையாக பங்கேற்பதை கடினமாக்குகின்றன. பெண்களுக்கு அமைப்பை மிகவும் நியாயமானதாகவும் ஆதரவாகவும் மாற்ற திட்டமிட்ட மற்றும் தீவிரமான சீர்திருத்தங்கள் மூலம் மட்டுமே உண்மையான மாற்றம் நிகழ முடியும்.


எழுத்தாளர்கள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கான சட்டமன்ற உதவியாளர்கள் (2024-25)


Original article:
Share: