ஜிஎஸ்டி வரிவிதிப்பு முறையை எளிமைப்படுத்துங்கள் - மோகன் ஆர் லவி

 அதிகமான கட்டணங்கள், தீவிரமான செயலாக்கத்தைப் பாதிக்கிறது.


சமீபத்தில், கொள்கை ஆராய்ச்சி மையம் (Centre for Policy Research ), '‘The GST Story — Whither Next?’' என்ற தலைப்பில் ஒரு மாநாட்டை நடத்தியது.  ஜிஎஸ்டி நடைமுறையில் அரவிந்த் சுப்பிரமணியன், ராஜீவ் ரஞ்சன் ஆகியோர் முக்கிய பங்காற்றியவர்கள்.  ஜிஎஸ்டியை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான கட்டமைப்பில் தீவிரமாக ஈடுபட்டிருந்த சுப்பிரமணியன், ஜிஎஸ்டி சட்டத்தின் தற்போதைய நிலையை விமர்சனத்துடன் சுருக்கமாகக் கூறினார். 


ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் தன்னை, தேவை அடிப்படையிலான விகிதக் குறைப்புக் குழுவாக மாற்றிக் கொண்டுள்ளது என்றும், ஜிஎஸ்டியின் ஏழு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, வருவாயை மேம்படுத்த, குறிப்பிட்ட ஜிஎஸ்டி விகிதங்களை அதிகரிப்பதில் கவுன்சில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்றும் சுப்பிரமணியன் கருதினார்.  வருவாய் அதிகரித்தால் தான், இழப்பீட்டுற்கான செஸ் தேவை குறையும் என்றார். 


இழப்பீட்டு செஸ் (compensation cess) என்ற கருத்து அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து,  செஸ் அளவு மற்றும் அது விதிக்கப்பட வேண்டிய காலம் குறித்து மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே கருத்து வேறுபாடுகள் உள்ளன. 


ஜிஎஸ்டி செஸ் விகிதங்களை (GST cess rates) ஒருவர் உன்னிப்பாகக் கவனித்தால், பல விகிதங்கள் இருக்கும் என்று சுப்பிரமணியன் குறிப்பிட்டார். 


வரி பயங்கரவாதம் என்று அவர் விவரித்தது குறித்தும் அவர் கவலைகளை எழுப்பினார் மற்றும்  ஜிஎஸ்டியின் கீழ் அதிகப்படியான வரி கோரிக்கைகள் அதிகமாக உள்ளன என்றும் குறிப்பிட்டார்.


வரி தொடர்பான பிரச்சினைகள் எப்போதுமே இந்திய அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக இருந்தாலும், ஜிஎஸ்டி அமல்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து அவற்றின் தீவிரம் அதிகரித்துள்ளது என்று குறிப்பிட்டார். அவரைப் பொறுத்தவரை, இந்த பிரச்சினையை தீர்ப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்றார். 


கூடுதலாக, ஜூலை 1, 2017 அன்று அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஜிஎஸ்டி, முன்பு மத்திய மற்றும் மாநிலங்களால் தனித்தனியாக நிர்வகிக்கப்பட்ட 16 மறைமுக வரிகள் மற்றும் செஸ்களை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் இந்தியாவின் வரி கட்டமைப்பை சீராக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.  இதன் விளைவாகவே ஒருங்கிணைந்த வரிவிதிப்பு முறை ஏற்பட்டது என்றார். 


வரி அடுக்குகள் 


தற்போது, ஜிஎஸ்டி அமைப்பில் ஐந்து வரி அடுக்குகள் உள்ளன.  அவை,     

0 சதவீதம், 5 சதவீதம், 12 சதவீதம், 18 சதவீதம் மற்றும் 28 சதவீதம் ஆகும். ஆடம்பர மற்றும் தீங்கு விளைவிக்கும் பொருட்களுக்கு கூடுதல் செஸ் உள்ளது. ஜிஎஸ்டி ஒரு குறிப்பிடத்தக்க வரி சீர்திருத்தம் மற்றும் இந்திய பொருளாதாரக் கொள்கையில் ஒரு மைல்கல் என்பதை ஒப்புக் கொள்ளும் அதே வேளையில், அமைப்பின் சிக்கலான தன்மை மற்றும் ஆக்கிரமிப்பு வரி செயலாக்கத்தின் அதிகரிப்பு ஆகியவை அவசர கவனம் செலுத்த வேண்டிய முக்கிய பிரச்சினைகளாக உள்ளன என்று அவர் எச்சரித்தார். 


சுப்பிரமணியன் எழுப்பிய எந்த ஒரு கருத்தையும் மறுப்பது கடினம். குறிப்பாக, வருவாய் ஈட்டும் நோக்கில் மட்டுமே ஜிஎஸ்டி நோட்டீஸ் அனுப்பும் நிலையை, முன்னுரிமை அடிப்படையில் கவனிக்கப்பட வேண்டும். 


ஜிஎஸ்டி சட்டங்களின் அடிப்படை கருத்துக்களை அறியாத சில வரி மதிப்பீட்டு அதிகாரிகள் இன்னும் உள்ளனர். சில சந்தர்ப்பங்களில், நிர்ணயிக்கப்பட்ட வருவாய் இலக்குகளை அடையும் விருப்பத்துடன் மட்டுமே இவர்கள் தீவிர மதிப்பீடுகளைச் செய்கிறார்கள்.


மத்திய மறைமுக வரிகள் மற்றும் சுங்க வாரியம் (Central Board of Indirect Taxes and Customs (CBIC)) அதன் அதிகாரிகளுக்கு சில பயிற்சிகளை வழங்கி வருகிறது. ஆனால், வழங்கப்பட வேண்டிய பயிற்சியின் அளவைக் கருத்தில் கொண்டு இன்னும் நிறைய மாற்றம் செய்ய வேண்டியுள்ளது. 


பல சந்தர்ப்பங்களில், ஜிஎஸ்டி சட்டத்தின் விதிகளின்படி, ஜிஎஸ்டி மதிப்பீடுகளை நடத்துவதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்த வேண்டும். 


மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயங்கள் 


வரி செலுத்துவோர் குறைவாக மாற்றப்பட்ட ஒரு பகுதி இருந்தால், நாடு முழுவதும் ஜிஎஸ்டி மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயங்களை நிறுவுவதிலும், அவற்றில் தகுதியான உறுப்பினர்களை நியமிப்பதிலும் தாமதம் ஏற்பட்டுள்ளது. 


தீர்ப்பாயங்கள் மார்ச் 2025-ஆம் ஆண்டுக்குள் இயங்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆனால், அவை ஏராளமான வழக்குகளால் நிரம்பும், அவை விசாரிக்கப்படுவதற்கும் மற்றும் தீர்ப்பளிக்கப்படுவதற்கும் நீண்ட நேரம் தேவைப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


நீண்ட காத்திருப்பு பல வரி செலுத்துவோரை இதில் தீர்த்து வைக்கும்படி கட்டாயப்படுத்தலாம். இதன் மூலம் பிரச்சினைகளை விரைவாக தீர்க்கப்படுவதை உறுதி செய்யலாம்.


இந்தியா அவசர அவசரமாக ஜிஎஸ்டியை அறிமுகப்படுத்தியது மற்றும் கடந்த ஏழு ஆண்டுகளில் சட்டத்தில் எண்ணற்ற மாற்றங்களைச் செய்துள்ளது. வரி செலுத்துவோர்கள் இந்த ரோலர்-கோஸ்டர் சவாரியில் பொறுமையாக உயிர் பிழைத்துள்ளனர்.


ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் மற்றும் CBIC ஆகியவை ஜிஎஸ்டி சட்டத்தை மறுபரிசீலனை செய்து அதை எளிமைப்படுத்த இது ஒரு நல்ல நேரமாக இருக்கும். ஜிஎஸ்டிக்கு "அடுத்து எங்கே" என்ற கேள்விக்கான பதிலாக இது இருக்க வேண்டும். 


மோகன் ஆர் லவி , கட்டுரையாளர் மற்றும் பட்டயக் கணக்காளர் (chartered accountant) ஆவார்.




Original article:

Share:

இங்கிலாந்தின் துணையோடு வாழ்க்கையை முடித்துக் கொள்ளும் மசோதா என்ன சொல்கிறது ? அது இந்திய சட்டத்துடன் எப்படி ஒப்பிடப்டுகிறது? - அஜோய் சின்ஹா ​​கற்பூரம்

 இங்கிலாந்து பாராளுமன்றம் இந்த மசோதாவுக்கு ஆதரவாக வாக்களித்துள்ளது. இது நோயுற்ற நோயாளிகள் தங்கள் சொந்த வாழ்க்கையை துணையோடு முடித்துக் கொள்ள உதவி கோர அனுமதிக்கிறது.


நவம்பர் 29 அன்று இங்கிலாந்து பாராளுமன்றம் துணையோடு  வாழ்க்கையை முடித்துக் கொள்ளும் (assisted dying) மசோதாவுக்கு ஆதரவாக வாக்களித்தது. "சுதந்திர வாக்களிப்பு" முறையில், எம்.பி.க்கள் கட்சிக் கொள்கையைப் பின்பற்றாமல் தங்கள் மனசாட்சிப்படி வாக்களிக்க அனுமதிக்கப்பட்டனர்.  இறுதியில், 38 எம்.பி.க்கள் வாக்களிக்காமல் 330க்கு 275 என்ற பெரும்பான்மையுடன் மசோதா ஆதரிக்கப்பட்டது.


மரணம் அடையும் நிலையில் உள்ள நோயாளிகள் அபாயகரமான நோய்களிலிருந்து மீண்டு வருவார்கள் என்ற நம்பிக்கை இல்லாதவர்கள் போன்றோர்கள் தங்கள் சொந்த துணையோடு வாழ்க்கையை முடித்துக் கொள்ள உதவி கோருவதற்கு இந்த மசோதா அனுமதிக்கிறது. இந்த மசோதா இப்போது "பொது மசோதாக் குழுவிற்கு" அனுப்பப்படும். இது பாராளுமன்றத்தில் மீண்டும் அறிமுகப்படுத்துவதற்கு முன்பு, முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்களை அனுமதிக்கும். பின்னர் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸுக்கு (House of Lords) அனுப்பப்படும். அங்கு இறுதி வாக்கெடுப்பு நடத்தப்படுவதற்கு முன்பு மேலும் மாற்றங்கள் செய்யப்படலாம்.


துணையோடு வாழ்க்கையை முடித்துக் கொள்ளும் மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது ஏன்? மசோதாவில் வழங்கப்பட்ட நடைமுறை என்ன? இது இந்தியாவின் சட்டத்துடன் எவ்வாறு ஒப்பிடப்படுகிறது?


இங்கிலாந்தின் தற்போதைய நிலை


துணையோடு வாழ்க்கையை முடித்துக் கொள்ளுதல்  என்பது ஒரு நோயாளி ஒரு மருத்துவரின் உதவியுடன் தனது சொந்த வாழ்க்கையை முடித்துக்கொள்ளும் செயல்முறையாகும். கருணைக்கொலை என்பது ஒரு தீவிர நோய்வாய்ப்பட்ட நோயாளியின் வாழ்க்கையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கு மருத்துவரின் தீவிர ஈடுபாட்டை உள்ளடக்கியது.  இதன்படி, இங்கிலாந்தில் உள்ள சட்டம் எந்த விதமான உதவியால் மரணமடைவதையோ அல்லது கருணைக்கொலையையோ அனுமதிக்காது. தற்கொலை அல்லது வாழ்க்கையை முடித்துக் கொள்ளும் செயல்முறைக்கு  14 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும்.


2013-ஆம் ஆண்டு முதல், இங்கிலாந்தில் இறப்பதை அனுமதிக்க குறைந்தபட்சம் மூன்று மசோதாக்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், இந்த பிரச்சினையில் நாடு ஒரு சிக்கலான மற்றும் மாறுபட்ட விவாதத்தைக் கண்டது.


தீவிர நோய்வாய்ப்பட்ட நோயாளிகளுக்கு, வாழ்க்கையின் இறுதிக் கவனிப்பானது, அவர்களின் வலி போன்ற அறிகுறிகளை சரியாக நிர்வகிக்காது என்று ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். மனிதாபிமான வழியில் தங்கள் சொந்த துன்பங்களை எப்போது முடிவுக்குக் கொண்டுவருவது என்பதைத் தேர்வுசெய்ய அனுமதிப்பதன் மூலம், இச்சட்டம் நோயாளிக்கு ஒரு கட்டுப்பாட்டைக் கொடுக்கும் என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர். இத்தகைய சட்டங்கள் தற்கொலைகளைத் தடுக்கலாம் என்றும் அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.


இருப்பினும், குறிப்பாக மாற்றுத்திறனாளிகள் விஷயத்தில் சட்டம் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படும் என்று எதிர்ப்பாளர்கள் கூறுகின்றனர். முதியோர்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகள் போன்ற மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவுகள் தங்கள் சொந்த மரணத்தில் கையொப்பமிட வற்புறுத்தப்படவோ அல்லது அழுத்தம் கொடுக்கவோ உதவும் என்று கவலைகள் எழுப்பப்பட்டுள்ளன.  இறப்பதற்குப் பதிலாக, வாழ்நாள் முடிவடையும் வரை பராமரிப்பை மேம்படுத்துவதில் அதிக கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும் என்று எதிர்ப்பாளர்கள் வாதிடுகின்றனர்.


மசோதா என்ன சொல்கிறது?


ஆரம்பத்தில், 18 வயதுக்கு மேற்பட்ட தீவிர நோய்வாய்ப்பட்ட நபர் மற்றும் அத்தகைய முடிவை எடுக்கும் மன "திறன்" கொண்ட ஒரு நபர் மட்டுமே இத்தகைய மரணத்தை கோர முடியும் என்று மசோதா கூறுகிறது. இதில் நோயாளி பதிவு செய்யப்பட வேண்டும் என்றும், கோரிக்கைக்கு முன் 12 மாதங்கள் இங்கிலாந்து வசிக்க வேண்டும் என்றும் அது கூறுகிறது.


இந்த மசோதா, "சிகிச்சையால் குணப்படுத்த முடியாத" "மோசமான நோய்", அல்லது "நியாயமாக 6 மாதங்களுக்குள் எதிர்பார்க்கக்கூடிய மரணத்தை நோக்கியுள்ளவர்" போன்றோர்கள் இதன் வரம்பிற்குள் வரலாம். இதில்  குறைபாடுகள் உள்ளவர்கள் அல்லது "மனநல கோளாறு" உள்ளவர்கள் சேர்க்கப்படவில்லை என்று மசோதா தெளிவாகக் கூறுகிறது.


துணையோடு இறக்கும் கோரிக்கையை முன்வைக்கும் நபர், "மருத்துவர்" முன்னிலையில் "முதல் அறிவிப்பில்" கையொப்பமிட வேண்டும். அத்தகைய உதவியை வழங்கத் தயாராக இருக்கும் ஒரு தகுதி வாய்ந்த மருத்துவர்  மற்றும் மற்றொரு மருத்துவர் "முதல் மதிப்பீட்டை" மேற்கொள்வார். நோயாளி உதவியால் இறப்பதற்கான கோரிக்கையைச் சமர்ப்பிப்பதற்கான தகுதிகளைப் பூர்த்திசெய்கிறாரா? அல்லது தானாக முன்வந்து அவ்வாறு செய்துள்ளாரா? என்ற நிபந்தனைகள் அனைத்தும் பூர்த்தி செய்யப்பட்டதாக மருத்துவர் என்பதை உறுதிசெய்து, அவர்கள் கோரிக்கையை இரண்டாவது "சுயாதீன மருத்துவரிடம்" பரிந்துரைப்பார்கள். அவர் குறைந்தபட்சம் ஏழு நாட்கள் விரிவான ஆலோசனைக்குப் பிறகு  முடிவை எடுப்பார்.


இதை ஒருங்கிணைக்கும் மருத்துவரின் (coordinating doctor's) மதிப்பீட்டில், சுயாதீன மருத்துவர் (independent doctor) உடன்படவில்லை என்றால், ஒருங்கிணைக்கும் மருத்துவர், இதை மற்றொரு சுயாதீன மருத்துவரிடம் அனுப்ப உத்தரவிடலாம்.  இருப்பினும், இதை ஒரு முறை மட்டுமே செய்ய முடியும்.


ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் சுயாதீன மருத்துவர்கள் இருவரும் கோரிக்கையை ஏற்றுக்கொண்டால், அது லண்டனில் உள்ள உயர் நீதிமன்றத்திற்கு அனுப்பப்படும். அங்கு கோரிக்கையை வழங்குவதற்கான அனைத்து தேவைகளும் பூர்த்தி செய்யப்பட்டதா என்பதை நீதிமன்றம் தீர்மானிக்கும். நோயாளி மற்றும் இரண்டு மருத்துவர்களை நீதிமன்றம் கேட்டு விசாரிக்க முடியும்.  நீதிமன்றம் கோரிக்கையை மறுத்தால், நோயாளி மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்தின் முன் முடிவை மேல்முறையீடு செய்யலாம்.  உயர் நீதிமன்றம் அல்லது மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் கோரிக்கையை வழங்கினால், அடுத்தக்கட்ட நடைமுறை தொடரும். 14 நாட்களுக்குப் பிறகு, மருத்துவர்கள், இறப்பதற்கான கோரிக்கையை உறுதிப்படுத்த நோயாளியின் "இரண்டாவது அறிவிப்பில்" கையொப்பமிட அனுமதிக்கப்படுவார்.


ஒருங்கிணைக்கும் மருத்துவர், அல்லது நியமிக்கப்பட்ட பயிற்சியாளர், நோயாளிக்கு "அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொருளை" கொடுப்பார். இந்த பொருளைப் பற்றிய விவரங்கள் தனி விதிமுறைகளில் கோடிட்டுக் காட்டப்படும்.


பொருளைப் பெறுபவர் தாங்களாகவே அதைப் பயன்படுத்த முடிவு செய்ய வேண்டும் மற்றும் அதை நிர்வகிப்பதற்கான இறுதி நடவடிக்கையையும் எடுக்க வேண்டும் என்று மசோதா கூறுகிறது.  ஒருங்கிணைப்பு மருத்துவர் அதை நிர்வகிக்க அனுமதிக்கப்படவில்லை.


இந்தியாவில்  செயலற்ற கருணைக்கொலை 


2018-ஆம் ஆண்டில், இந்திய உச்ச நீதிமன்றம், "கண்ணியத்துடன் இறப்பதற்கான உரிமை" என்பது இந்திய அரசியலமைப்பின் 21 வது பிரிவின் கீழ் கண்ணியத்துடன் வாழ்வதற்கான உரிமையின் ஒரு பகுதியாகும் என்று கூறியது. மேலும், "செயலற்ற கருணைக்கொலை" (Passive euthanasia) சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டது. செயலற்ற கருணைக்கொலை என்பது நோய்வாய்ப்பட்ட நோயாளிகளின் உயிர் ஆதரவை நிறுத்துவதாகும். இதன் மூலம் நோயாளிகள் மருத்துவ தலையீடு இல்லாமல் இயற்கையாக இறக்க முடியும். இது துணையோடு வாழ்க்கையை முடித்துக் கொள்ளும் மசோதாவிலிருந்து முற்றிலும் வேறுபட்டது.

செயலற்ற கருணைக்கொலையை நடைமுறைப்படுத்த உச்சநீதிமன்றம் சில வழிகாட்டுதல்களை வழங்கியது. 


வழிக்காட்டுதல்களின் படி, ஓர் உயிலில் இரண்டு சாட்சிகள் முன்னிலையில் கையொப்பமிடப்பட வேண்டும் மற்றும் நீதித்துறை மாஜிஸ்திரேட் கையெழுத்திட வேண்டும் என்ற நிபந்தனை இருந்தது.  சிகிச்சை அளிக்கும் மருத்துவர்,  தகுந்த தகுதி வாய்ந்த மருத்துவக் குழு மற்றும் உள்ளூர் நிர்வாகத்தின் பிரதிநிதித்துவத்துடன் மற்றொரு வெளி மருத்துவக் குழு ஆகியயோரிடமிருந்து ஒப்புதல்கள் தேவை என குறிப்பிடப்பட்டிருந்தது.


இருப்பினும், 2019-ஆம் ஆண்டில் இந்தியன் சொசைட்டி ஆஃப் கிரிட்டிகல் கேர் மெடிசின் (Indian Society of Critical Care Medicine) வழிகாட்டுதல்களை மாற்றுவதற்கு ஒரு விண்ணப்பத்தை தாக்கல் செய்தது.  அவை இந்த வழிகாட்டல்கள் சிக்கலானவை மற்றும் செயல்பட முடியாதவை என்று குறிப்பிட்டன. ஒவ்வொரு கட்டத்திலும் கடுமையான காலக்கெடுவை அறிமுகப்படுத்தவும், நீதித்துறை மாஜிஸ்திரேட்டின் ஈடுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்தவும் 2023-ஆம் ஆண்டில் நீதிமன்றம் வழிகாட்டுதல்களை மாற்றியமைத்த போதிலும், இந்த வழிகாட்டுதல்கள் பற்றிய விழிப்புணர்வு மற்றும் நாடு முழுவதும் அவை செயல்படுத்தப்படுவது குறைவாகவே உள்ளது.


ஆகஸ்ட் 2024-இல், சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகம் வரைவு வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டது. இந்த வழிகாட்டுதல்கள் உச்ச நீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதல்களைப் போலவே இருந்தன. இவை நீண்ட நாள் நோய்வாய்ப்பட்ட நோயாளிகளுக்கு மருத்துவ உதவியை திரும்பப் பெறுவதில் கவனம் செலுத்துகின்றன. மேலும், அக்டோபர் 20 ஆம் தேதிக்குள் விருப்பமுள்ள அனைவரும் தங்கள் கருத்தை தெரிவிக்குமாறு சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகம் கேட்டுக் கொண்டுள்ளது.




Original article:

Share:

நிலச் சீரழிவு பூமியின் திறனை எவ்வாறு அச்சுறுத்துகிறது. -அலிந்த் சௌஹான்

 UNCCD இன் படி, நிலச் சீரழிவு என்பது விளைநிலங்கள், காடுகள் மற்றும் வனப்பகுதிகள் உள்ளிட்ட நில வகைகளின் உற்பத்தித் திறன்களின் தன்மை இழத்தல் ஆகும். நிலம் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது, நிர்வகிக்கப்படுகிறது  மற்றும் நில மேலாண்மை நடைமுறைகள் போன்ற அழுத்தங்களால் இது நிகழ்கிறது.


நிலச் சீரழிவு பூமியின் உயிர்களைத் தக்கவைக்கும் திறனைப் பாதிக்கிறது. இதற்கு தீர்வு காணத் தவறினால் எதிர்கால சந்ததியினருக்கு பல சவால்களை உருவாக்கும் என ஐ.நாவின் புதிய அறிக்கை எச்சரித்துள்ளது.


ஒவ்வொரு ஆண்டும், ஒரு மில்லியன் சதுர கிலோமீட்டர் நிலம் சீரழிகிறது. மொத்தம் 15 மில்லியன் சதுர கிலோமீட்டர்கள் ஏற்கனவே பாதிக்கப்பட்டுள்ளன.  இது அண்டார்டிகாவை விட பெரியது. பாலைவனமாக்கலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு (United Nations Convention to Combat Desertification (UNCCD)) மற்றும் ஜெர்மனியின் காலநிலை தாக்க ஆராய்ச்சிக்கான போட்ஸ்டாம் நிறுவனம் இந்த அறிக்கையை வெளியிட்டுள்ளன. இது சவூதி அரேபியாவின் ரியாத்தில் நடைபெறும் UNCCD மாநாட்டின் 16 வது அமர்வுக்கு சற்று முன்பு வெளியிடப்பட்டது.


நிலச் சீரழிவு மனிதர்களையும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளையும் எதிர்மறையாக பாதிக்கிறது. இது உணவு உற்பத்தியை குறைக்கிறது.  இது ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டின் அபாயத்தை அதிகரிக்கிறது. இது மோசமான சுகாதாரம், நீர் மற்றும் உணவு மூலம் பரவும் நோய்களையும் பரப்புகிறது. நிலச் சீரழிவால் ஏற்படும் மண் அரிப்பு சில சுவாச நோய்களுக்கு வழிவகுக்கும்.


நிலச் சீரழிவினால் நீர் அமைப்புகளும் பாதிக்கப்படுகின்றன.  அரிக்கப்பட்ட மண் மூலம் உரங்கள் மற்றும் பூச்சிக்கொல்லிகள் கடத்தப்படுகின்றன. இவை,  நீர்நிலைகளை மாசுபடுத்துகிறது. நீர்வாழ் உயிரினங்களுக்கும் இந்த வளங்களை நம்பியுள்ள உள்ளூர் சமூகங்களுக்கும் இவை  தீங்கு விளைவிக்கிறது.


நிலச் சீரழிவு காலநிலை மாற்றத்திற்கும் பங்களிக்கிறது.  பூமியில் நிலம் சீரழிவு நடைபெறும் போது, ​​கார்பன் மற்றும் நைட்ரஸ் ஆக்சைடு வளிமண்டலத்தில் வெளியிடப்பட்டு, புவி வெப்பமடைதலை மோசமாக்குகிறது.


நிலச் சீரழிவு கடந்த பத்தாண்டுகளில் கார்பன் டை ஆக்சைடை உறிஞ்சும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் திறனை 20% குறைத்துள்ளதாக அறிக்கை கூறுகிறது. முன்னதாக, இந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் மனிதனால் ஏற்படும் கார்பன் உமிழ்வுகளில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பகுதியை உறிஞ்சின.


நிலச் சீரழிவின் முக்கிய இயக்கிகளான, அதிகப்படியான இரசாயன பயன்பாடு, பூச்சிக்கொல்லிகள் மற்றும் தண்ணீரை திசைதிருப்புதல் போன்ற நீடித்த விவசாய முறைகள் ஆகும். இந்த நடைமுறைகள் காடழிப்பு, மண் அரிப்பு மற்றும் நில மாசுபாட்டிற்கு வழிவகுக்கும். நீடித்த நீர்ப்பாசனம் நன்னீரைக் குறைக்கிறது. அதே நேரத்தில் அதிகப்படியான உரப் பயன்பாடு சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும்.


காலநிலை மாற்றமும் இதில் ஒரு பங்கு வகிக்கிறது. இது நிலச் சீரழிவை மோசமாக்குகிறது. புவி வெப்பமடைதல், அதிக மழைப்பொழிவு மற்றும்  அதிக வெப்பம் போன்றவற்றை ஏற்படுத்துகிறது. இது நிலச் சீரழிவுக்கு பங்களிக்கிறது என்று IPCC குறிப்பிட்டுள்ளது.


விரைவான நகரமயமாக்கல் மற்றொரு காரணமாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது வாழ்விட இழப்பு, மாசுபாடு மற்றும் பல்லுயிர் பெருக்கம் குறைவதற்கு வழிவகுக்கிறது.  இவை அனைத்தும் நிலச் சீரழிவுக்கு பங்களிக்கின்றன.


நிலச் சீரழிவால் அதிகம் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளை இந்த அறிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. தெற்காசியா, வட சீனா, உயர் சமவெளி மற்றும் அமெரிக்காவின் கலிபோர்னியா மற்றும் மத்திய தரைக்கடல் ஆகியவற்றில் வறண்ட பகுதிகள் இதில் அடங்கும். உலக மக்கள்தொகையில் மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் வறண்ட நிலங்களில் வாழ்கின்றனர். இது ஆப்பிரிக்காவின் முக்கால் பகுதியை உள்ளடக்கியது.


நிலச் சீரழிவு குறைந்த வருமானம் கொண்ட நாடுகளை மிகவும் கடுமையாகப் பாதிக்கிறது. இந்த நாடுகள் வெப்பமண்டல மற்றும் வறண்ட பகுதிகளில் அமைந்துள்ளன. இத்தகைய பகுதிகளில் நிலச் சீரழிவின் விளைவுகளைக் கையாளும் திறன் குறைவாகவே உள்ளது.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் உள்ளாட்சி சுயாட்சியை வலுப்படுத்த நியாயமான மற்றும் முறையான தேர்தல்கள் குறித்து . . . -திலீப் பி.சந்திரன்

 இந்தியாவில் உள்ளாட்சி சுயாட்சியை ஜனநாயகமயமாக்குவதற்கு சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்கள் அவசியம். ஆனால் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தலை நடத்துவதில் மாநில தேர்தல் ஆணையங்களின் பங்கு என்ன? இது தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள் என்ன?


உத்தரகண்டில் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் பஞ்சாயத்துகளுக்கான தேர்தல்களை நடத்துவதில் தாமதம் ஏற்பட்டதால், அதன் ஐந்தாண்டு பதவிக்காலம் நவம்பர் 29-ம் தேதியுடன் முடிவடைந்தது.  இந்த உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் நிர்வாகத்தை பொறுப்பேற்குமாறு மாநிலத்தின் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிர்வாகிகளுக்கு உத்தரவிட்டது. இந்த ஏற்பாடு அடுத்த ஆறு மாதங்களுக்கு தொடரும். ஆனால், புதிய தேர்தல் நடத்தினால் அது விரைவில் முடிவுக்கு வரும்.


இந்தியாவில் நகர்ப்புற நிர்வாகத்தின் முதுகெலும்பாக இருக்கும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தொடர்பான சில கேள்விகள் நம் கவனத்தை ஈர்க்கிறது. உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல்களை நடத்தும் செயல்முறை என்ன? உள்ளாட்சித் தேர்தலை வழிநடத்தும் அரசியல் சாசன விதிகள் என்ன? 


இந்தியாவில் உள்ளாட்சி சுயாட்சியை ஜனநாயகப்படுத்த சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல் முன்நிபந்தனையாகும்.  1993-ஆம் ஆண்டின் 73 வது மற்றும் 74 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டங்கள், நகர்ப்புற (நகராட்சிகள்) மற்றும் கிராமப்புற (பஞ்சாயத்துகள்) பகுதிகளில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை வழங்கின. மேலும், இந்த உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு நியாயமான மற்றும் வழக்கமான தேர்தல்களை நடத்த மாநில தேர்தல் ஆணையங்களை (State Election Commissions (SECs)) நிறுவுவதற்கான விதிகளை அரசியலமைப்பில் சேர்த்தன.  


மாநில தேர்தல் ஆணையம் என்பது  அரசாங்கத்தின் மூன்றாவது அடுக்கு நிர்வாகத்திற்கான தேர்தல்களை நடத்துவதற்கு பொறுப்பான ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பாகும். இவை கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற நிர்வாகங்களுக்கான தேர்தலை நடத்துகிறது.  


73-வது மற்றும் 74-வது திருத்தங்கள் அரசியலமைப்பில் பகுதி IX மற்றும் பகுதி IXA ஐ அறிமுகப்படுத்தின.  இது பஞ்சாயத்துகளின் கட்டமைப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் (பிரிவு 243 முதல் 243O) மற்றும் நகராட்சிகள் (243P முதல் 243ZG வரை) ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது.  பகுதி IX இல் உள்ள பிரிவு 243K மற்றும் பகுதி IXA இல் உள்ள பிரிவு 243ZA முறையே பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கான தேர்தல் தொடர்பானவற்றைக் குறிப்பிடுகிறது.


கூட்டமைவு 


இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India (ECI)) பிரிவு 324-இன் கீழ் தலைமை தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் தேர்தல் ஆணையர்களின் தகுதிகள் அல்லது பதவிக்காலம் குறித்து வெளிப்படையாக குறிப்பிடவில்லை. அதேபோல், மாநில தேர்தல் ஆணையர்களின் (State Election Commissioners (SEC)) தகுதிகள், சேவை நிபந்தனைகள் அல்லது பதவிக்காலம் ஆகியவற்றை அரசியலமைப்பு குறிப்பிடவில்லை.


பிரிவு 243K மாநில தேர்தல் ஆணையர்கள் தொடர்பான பின்வரும் விதிகளை உள்ளடக்கியது:  


  • மாநில தேர்தல் ஆணையர் (SEC) சம்பந்தப்பட்ட மாநிலங்களின் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுவார். 


  • உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான பொருத்தமான சட்டங்களையும் விதிகளையும் உருவாக்க மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு அரசியலமைப்பு அதிகாரம் அளிக்கிறது.  

  • மாநில தேர்தல் ஆணையர் ஒரு உயர் நீதிமன்ற நீதிபதியைப் போலவே குறிப்பிட்ட காரணங்களுக்காக மட்டுமே நீக்கப்பட முடியும். மாநில தேர்தல் ஆணையரின் பணி நிபந்தனைகளை, அவர்கள் நியமனம் செய்த பிறகு அவர்களுக்கு எதிராக மாற்ற முடியாது.


  • சட்டப்பிரிவு 243K(2)ன் கீழ், மாநில தேர்தல் ஆணையரின் நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம் குறித்து மாநில சட்டமன்றங்கள் முடிவு செய்யும்.


பணிகள்  


ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் மாநில தேர்தல் ஆணையத்தை அமைப்பதற்காக அரசியலமைப்பில் 243K மற்றும் 243ZA ஆகிய பிரிவுகள் சேர்க்கப்பட்டன. ஒவ்வொரு மாநிலத்தில் உள்ள பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கான தேர்தல்கள் மற்றும் தேர்தல்களை நடத்துதல் மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரிப்பதை மேற்பார்வையிடவும், வழிநடத்தவும் மற்றும் கட்டுப்படுத்தவும் மாநில தேர்தல் ஆணையத்துக்கு அதிகாரம் உள்ளது.


இந்திய தேர்தல் ஆணையத்துக்கு இருக்கும் அதே அதிகாரங்கள் மாநில தேர்தல் ஆணையத்துக்கும் உண்டு. இந்த அதிகாரங்கள் அரசியலமைப்புப் பிரிவு 243K மற்றும் 243ZA(1) இல் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளன. மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் உள்ளூர் தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடுகிறது. அதே நேரத்தில், இந்திய தேர்தல் ஆணையம் தேசியளவில் தேர்தல்களைக் கையாளுகிறது. இருவருக்கும் அந்தந்த களங்களுக்குள் தேர்தல் நடத்தை அதிகாரம் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிட்டுள்ளது.


2006-ஆம் ஆண்டில், கிஷன்சிங் தோமர் Vs முனிசிபல் கார்ப்பரேஷன் ஆஃப் அகமதாபாத் வழக்கில் (Kishansing Toamar Vs Municipal Corporation of Ahmedabad) உச்ச நீதிமன்றம், இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் உத்தரவுகளைப் பின்பற்றுவது போலவே மாநில தேர்தல் ஆணையங்களின் வழிமுறைகளைப் பின்பற்றுமாறு மாநில அரசுகளுக்கு உத்தரவிட்டது. அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி இந்திய தேர்தல் ஆணையத்திற்கு (ECI) சமமான அந்தஸ்து மாநில தேர்தல் ஆணையங்களுக்கு (SEC)உண்டு என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.




தேர்தல் தொடர்பான சவால்கள்  


உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடும் அதிகாரத்தை மாநில தேர்தல் ஆணையங்களுக்கு அரசியலமைப்பு வழங்கினாலும், சில மாநிலங்களில் அத்தகைய அதிகாரங்களின் உண்மையான அளவில் மாற்றம் பெறவில்லை.  உதாரணமாக, சில சந்தர்ப்பங்களில், மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் தொகுதிகளின் எல்லை நிர்ணயம் மற்றும் வெவ்வேறு தொகுதிகளுக்கு இடங்களை ஒதுக்குவது போன்ற விஷயங்களுக்கு மாநில அரசுகளைச் சார்ந்துள்ளன. மேலும், தேர்தல்களை நடத்துவதில் மாநில அரசுகளின் ஒத்துழைப்பு இல்லாதது ஒரு முக்கியமான செயல்பாட்டு தடையாக கண்டறியப்பட்டுள்ளது. 


மேலும், மேற்கு வங்கத்தில் 2013-ஆம் ஆண்டு நடைபெற்ற பஞ்சாயத்து தேர்தல்களின் போது, தேர்தல்களை நடத்துவதில் மாநில அரசிடமிருந்து போதுமான ஒத்துழைப்பு இல்லாதது, தேர்தல்களை படிப்படியாக நடத்துவது மற்றும் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளை உறுதி செய்வது போன்ற விஷயங்களில் மாநில தேர்தல் ஆணையம் கொல்கத்தா உயர் நீதிமன்றத்தை அணுகியது.  தேர்தலை படிப்படியாக நடத்துவது, பாதுகாப்பை மதிப்பீடு செய்வது தொடர்பான சட்டப் போராட்டம் போன்றவை உச்ச நீதிமன்றம் மூலம் முடிவுக்கு கொண்டு வரப்பட்டது. 


சில மாநிலங்களில், மாநில தேர்தல் ஆணைய அலுவலகம் மாநில செயலகத்திற்குள் அமைந்துள்ளது மற்றும் முழுநேர அரசு ஊழியர்கள் தேர்தல் ஆணையர்களாக நியமிக்கப்படுகிறார்கள். இந்த நடைமுறைகள் மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் சுதந்திரமாக செயல்படும் அமைப்புகள் என்ற அரசியலமைப்பு பார்வைக்கு ஒத்துப்போகவில்லை. கூடுதலாக, மாநில தேர்தல் ஆணையர்களின் நிலை மற்றும் பதவிக்காலம் மாநிலங்களுக்கு ஏற்ப வேறுபடுகிறது.  அதே நேரத்தில், போதுமான நிதி மற்றும் ஊழியர்கள் இல்லாதது செயல்பாட்டுக்கு சிரமங்களை உருவாக்குகிறது.  


அகில இந்திய மாநிலத் தேர்தல் ஆணைய அமைப்பு (All India State Election Commissions Forum) நாடு முழுவதும் மாநில தேர்தல் ஆணையங்களின் பங்கு மற்றும் நிறுவன வழிமுறைகளை வலுப்படுத்துவதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. இது உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பற்றிய தகவல்களைப் பகிர்வதற்கான தளத்தை வழங்குகிறது. தேர்தல் சட்டங்கள் மற்றும் விதிகள் பற்றிய விவாதங்களையும் இது அனுமதிக்கிறது. கூடுதலாக, இது புதிய முயற்சிகள் பற்றிய தகவல் பரிமாற்றத்தை எளிதாக்குகிறது.


மாநில தேர்தல் ஆணையர்களின் 30-வது தேசிய மாநாடு 2024 மார்ச் 15 முதல் 17 வரை பீகாரில் உள்ள போத்கயாவில் நடைபெற்றது. இந்த நிகழ்வின் போது, ​​பங்கேற்பாளர்கள் மின்-வாக்களிப்பு, ஒரு நாடு, ஒரே தேர்தல் மற்றும் பிற தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள் குறித்து விவாதித்தனர். இந்த அமைப்புக்கான ஒத்துழைப்பு மற்றும் அறிவைப் பகிர்ந்து கொள்வதில் கவனம் செலுத்தியது. உள்ளாட்சித் தேர்தல்களின் செயல்திறன் மற்றும் வெளிப்படைத் தன்மையை மேம்படுத்துவதே இதன் முக்கிய இலக்காகும்.

 

இந்த சூழலில், தொகுதிகளின் எல்லை நிர்ணயம் (delimitation of constituencies) மற்றும் இடஒதுக்கீட்டின் சுழற்சி (rotation of reservation) போன்ற அனைத்து நிரப்பு அதிகாரங்களையும் மாநில அரசாங்கங்களின் தலையீடு இல்லாமல் அவை சுதந்திரமாக செயல்பட உதவும் என்று வாதிடலாம். 


இரண்டாவது நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (Second Administrative Reforms Commission) சுதந்திரமாக தகுதியான நபர்களை மாநில தேர்தல் ஆணையர்களாக நியமிக்க ஒரு கொலீஜியத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது. இது நாடு முழுவதும் நியமன செயல்முறையில் சீரான மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தும்.  


மேலும், மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் மற்றும் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் இடையேயான ஒத்துழைப்பு, அவற்றின் தனித்துவமான அதிகார வரம்புகளைப் பராமரிக்கும் அதே வேளையில், அதன் செயல்பாட்டுத் தன்மையை வளர்ப்பதற்கும், சிறந்த நடைமுறைகளை பரிமாறிக்கொள்வதற்கும் உதவும். அகில இந்திய மாநில தேர்தல் ஆணைய மன்றம், நிறுவன சவால்களை அடையாளம் காண்பதில் தனது திறனை நிரூபித்துள்ளது மற்றும் மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் தங்கள் சுதந்திரமான செயல்பாட்டில் உள்ள தடைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான சாத்தியமான தளமாக உருவெடுத்துள்ளது. இதுபோன்ற பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பதும், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பை ஊக்குவிப்பதும் நாடு முழுவதும் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை நடத்துவதில் சிறந்த நடைமுறைகளை செயல்படுத்த உதவும்.




Original article:

Share:

வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டம் மற்றும் ஞானவாபி முன்மாதிரி தீர்ப்பின் முக்கியத்துவம் -அத்ரிகா பௌமிக்

 உத்தரபிரதேசத்தின் சம்பலில் நடந்த வகுப்புவாத வன்முறையைத் தொடர்ந்து, ஞானவாபி வழக்கின் போது, 1991-வது சட்டம் குறித்த நீதிபதி சந்திரசூட்டின் வாய்மொழிக் கருத்துக்கள் அரசியல் சர்ச்சையைத் தூண்டியுள்ளன. எவ்வாறாயினும், இந்த கருத்துக்களுக்கு எந்த முகாந்திர மதிப்பும் இல்லை என்றும், இந்த சட்டம் நிலத்தின் சட்டமாக உள்ளது என்றும் நிபுணர்கள் தி இந்துவிடம் தெரிவித்தனர். 


உத்தரப் பிரதேசத்தின் சம்பல் மாவட்டத்தில் உள்ள ஷாஹி ஜமா மசூதிக்கு (Shahi Jama Masjid) எதிராக தாக்கல் செய்யப்பட்ட ஒரு வழக்கில், விசாரணை நீதிமன்றம் அவசரமாக மசூதியை ஆய்வு செய்ய அனுமதித்து ஒரு தரப்பு உத்தரவை பிறப்பித்தது. இதனால், நவம்பர் 24 அன்று வன்முறையைத் தூண்டியதன் விளைவாக, நான்கு பேர் கொல்லப்பட்டனர். 1529ஆம் ஆண்டு, முகலாய ஆட்சியாளர் பாபரால் இடிக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் பண்டைய ஹரி ஹர் மந்திர் (Hari Har Mandir) இருந்த இடத்தில் 16-ம் நூற்றாண்டின் மசூதி கட்டப்பட்டதாக மனுதாரர்கள் குற்றம் சாட்டியுள்ளனர். 


ராஜஸ்தான் மற்றும் உத்தரப்பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்களில் உள்ள உள்ளூர் நீதிமன்றங்கள் நாடு முழுவதும் உள்ள மசூதிகளின் தோற்றம் மற்றும் தன்மையை எதிர்த்து குடிமை வழக்குகளை விசாரிக்கும் அடிப்படையில், தீங்கு விளைவிக்கும் போக்கின் ஒரு பகுதியாக இந்த சம்பவம் உள்ளது. எவ்வாறாயினும், இதுபோன்ற வழக்குகள் வழிபாட்டுத் தலங்கள் (சிறப்பு ஏற்பாடுகள்) சட்டம், 1991 (Places of Worship (Special Provisions) Act)-ஐ மீறுவதாகும் என்று நிபுணர்கள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். இது ஆகஸ்ட் 15, 1947 நிலவரப்படி மதத் தளங்களின் தன்மையை முடக்குகிறது மற்றும் அவற்றின் நிலையை மாற்றக் கோரும் உரிமைகோரல்களைத் தடை செய்கிறது.  




1991 சட்டம் என்ன சொல்கிறது? 


1992-ம் ஆண்டில் அயோத்தியில் பாபர் மசூதி இடிக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து ஏற்பட்ட வகுப்புவாத பதற்றத்திற்கு மத்தியில் பிரதமர் பி.வி.நரசிம்ம ராவ் தலைமையிலான காங்கிரஸ் அரசாங்கத்தால் 1991 சட்டம் (1991 Act) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. மக்களவையில் இந்த மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தியபோது, அப்போதைய உள்துறை அமைச்சர் எஸ்.பி.சவான், "இந்த மசோதா இயற்றப்படுவது வகுப்புவாத நல்லிணக்கத்தையும் நல்லெண்ணத்தையும் மீட்டெடுக்க உதவும்" என்று கூறினார். 


ஆகஸ்ட் 15, 1947 அன்று இருந்த ஒரு வழிபாட்டுத் தலத்தின் தன்மையை சட்டம் பராமரிக்கிறது. மேலும், அந்த தேதியிலிருந்து எந்த வழிபாட்டுத் தலமும் மாற்றப்பட்டுள்ளதா என்பதை நீதிமன்றங்கள் ஆய்வு செய்வதைத் தடுக்கிறது. இந்தச் சட்டத்தின் பிரிவு-3 ஒரு வழிபாட்டுத் தலத்தை முழுமையாகவோ அல்லது பகுதியாகவோ ஒரு மதப் பிரிவிலிருந்து மற்றொரு மதப் பிரிவுக்கு அல்லது ஒரே மதத்தின் வெவ்வேறு பிரிவுகளுக்குள் மாற்றுவதை தடை செய்கிறது. எவ்வாறாயினும், அயோத்தியில் ராம் ஜன்மபூமி தீர்பாயம் (Ram Janmabhoomi dispute) சட்டத்தின் வரம்பிலிருந்து வெளிப்படையாக விலக்கு அளிக்கப்பட்டது. ஏனெனில், சட்டம் இயற்றப்பட்டபோது இந்த விவகாரம் ஏற்கனவே நீதிமன்றத்தில் பரிசீலனையில் இருந்தது.


2019 அயோத்தி வழக்கில் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமர்வு, இந்த சட்டம் தேசத்தின் மதச்சார்பற்ற கட்டமைப்பைப் பாதுகாக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை உறுதிப்படுத்தியது மற்றும் இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்த நாளில் இருந்ததைப் போலவே அனைத்து வழிபாட்டுத் தலங்களின் மதத் தன்மையையும் பாதுகாக்க மாநிலத்தின் மீது நேர்மறையான கடமையை விதிக்கிறது. இந்து வழிபாட்டுத் தலங்களுக்கு எதிராக முகலாய ஆட்சியாளர்கள் மேற்கொண்ட நடவடிக்கைகளின் விளைவாக எழுந்த கோரிக்கைகளை இன்று நீதிமன்றத்தில் ஏற்க முடியாது என்றும் அமர்வு கூறியது. 


சர்ச்சைக்குரிய இடம் குழந்தை தெய்வமான ராம் லல்லாவுக்கு வழங்கப்பட்டிருந்தாலும், 1991 சட்டத்தின் விதிகளின்படி, பிற மதத் தளங்கள் தொடர்பாக இதேபோன்ற வழக்குகளை நிறுவ உச்சநீதிமன்றம் தடை விதித்தது. 

நிலுவையில் உள்ள சவாலான வழக்குகள்


இந்தச் சட்டத்தின் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை எதிர்த்து உச்சநீதிமன்றத்தில் பல மனுக்கள் தாக்கல் செய்யப்பட்டன. அதில், ஒரு மனுவை பாஜக தலைவரும் வழக்கறிஞருமான அஸ்வினி குமார் உபாத்யாய் தாக்கல் செய்தார். 1947-ம் ஆண்டில் இருந்த மதத் தளங்களின் நிலையை முடக்கியதன் மூலம், இந்துக்கள் தங்கள் வழிபாட்டுத் தலங்களை "மீட்பதில்" இருந்து சட்டம் தடுக்கிறது என்று மனுதாரர்கள் வாதிடுகின்றனர். இந்த இடங்கள் முஸ்லீம் ஆட்சியாளர்கள் மற்றும் பிரிட்டிஷ் காலனித்துவவாதிகளால் "படையெடுப்பு" செய்யப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்து தனிப்பட்ட சட்டங்களின் கீழ் (Hindu personal laws) அழிக்கப்பட்ட கோயில்கள் அவற்றின் உண்மையானத் தன்மையை இன்னும் தக்கவைத்துக்கொள்கின்றன என்றும் மனுதாரர்கள் வாதிடுகின்றனர். வக்ஃப் அமைக்கப்படாவிட்டால், இஸ்லாமிய சட்டத்தின் கீழ் இந்த கோவில்களை செல்லுபடியாகும் மசூதிகளாக கருத முடியாது என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர்.


செப்டம்பர் 2022-ம் ஆண்டில், இந்திய தலைமை நீதிபதி (CJI) U.U. லலித் தலைமையிலான அமர்வு, அதன் நிலைப்பாடு குறித்து இரண்டு வாரங்களுக்குள் பதிலளிக்குமாறு அரசாங்கத்திற்கு உத்தரவிட்டது. ஆனால், இரண்டு ஆண்டுகளாகியும், ஒன்றிய அரசு இன்னும் பிரமாண பத்திரம் தாக்கல் செய்யவில்லை. 


பிரபல கல்வியாளர் பேராசிரியர் டாக்டர்.ஃபைசான் முஸ்தபா தி இந்துவிடம் கூறுகையில், சவாலான வழக்கை விசாரிப்பதில் ஏற்பட்ட தாமதம் 1991 சட்டத்தின் விதிகளை புறக்கணிக்கச் செய்துள்ளது என்று கூறினார். "நாட்டின் சமூகக் கட்டமைப்பைப் பாதுகாக்க உச்சநீதிமன்றத்தின் அதிகாரப்பூர்வ தீர்ப்பு முக்கியமானது. நாடாளுமன்ற சட்டங்களின் அரசியலமைப்பு தன்மையை பாதுகாக்க வேண்டிய கடமை அரசாங்கத்திற்கு உள்ளது. அதேபோல், சட்டத்தின் அரசியலமைப்புத் தன்மைக்கு ஆதரவான தன்மையுடன் நீதிமன்றம் சவாலான வழக்கின் விசாரணையை விரைவுபடுத்த வேண்டும். இது அரசியலமைப்புக்கு முரணானது என்பதை நிரூபிக்க மனுதாரர்களுக்கு பெரும் சுமை உள்ளது" என்று அவர் கூறினார். 



ஞானவாபி முன்வழக்கு தீர்ப்பு 


ஆகஸ்ட் 2021-ம் ஆண்டில், விஸ்வ வேத சனாதன சங்கத்துடன் தொடர்புடைய ஐந்து பெண்கள் ஞானவாபி மசூதி வளாகத்தின் (Gyanvapi mosque complex) மேற்கு சுவருக்கு பின்னால் அமைந்துள்ள ஒரு ஆலயத்தில் பிரார்த்தனை செய்ய ஆண்டு முழுவதும் அனுமதி கோரி வாரணாசி குடிமை நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தனர். இந்த மசூதியில் பல இந்து தெய்வங்கள் இருப்பதாக அவர்கள் கூறினர். 


ஏப்ரல் 8, 2022 அன்று, வாரணாசி குடிமை நீதிமன்ற நீதிபதி இந்த சிலைகள் இருப்பதாகக் கூறப்படுவதை உறுதிப்படுத்த வீடியோ ஆய்வு (videographic survey) நடத்த ஒரு வழக்கறிஞர் ஆணையரை நியமித்தார். 1991 சட்டத்தை மேற்கோள் காட்டி மசூதி குழு அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றத்தில் இந்த உத்தரவை எதிர்த்தது. ஆனால், அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றமும், பின்னர் உச்ச நீதிமன்றமும் இந்த ஆய்வை நிறுத்த மறுத்துவிட்டன. 


மே 2022-ம் ஆண்டில், வழக்கின் நிலைத்தன்மை குறித்த விசாரணையின் போது, நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட், 1991 சட்டம் ஆகஸ்ட் 15, 1947 நிலவரப்படி வழிபாட்டுத் தலத்தின் நிலை குறித்த விசாரணைகளைத் தடுக்கவில்லை என்று குறிப்பிட்டார். அதன் தன்மையை மாற்றவோ அல்லது நிராகரிக்கவோ எந்த நோக்கமும் இல்லை. இந்த விளக்கம் முன்னாள் தலைமை நீதிபதியால் எழுதப்பட்டதாகக் கூறப்படும் அயோத்தி தீர்ப்பில் எடுக்கப்பட்ட நிலைப்பாட்டிலிருந்து விலகுவதைக் குறித்தது. இது மாவட்ட நீதிமன்றங்கள் இதேபோன்ற மனுக்களை பரிசீலிப்பதற்கான வாய்ப்பை திறம்பட விரிவுபடுத்தியது. உதாரணமாக, மதுராவில் உள்ள கிருஷ்ண ஜன்மபூமி-ஷாஹி ஈத்கா தீர்ப்பாயத்தின் (Krishna Janmabhoomi-Shahi Idgah dispute) வழக்குகளின் பராமரிப்பை நிலைநிறுத்த உயர் நீதிமன்றம் இதேபோன்ற காரணத்தை ஏற்றுக்கொண்டது. 


இந்த வாய்மொழி கருத்து சமீபத்தில் ஒரு அரசியல் தீவிரத்தைத் தூண்டியுள்ளது. காங்கிரஸ் தலைவர் ஜெய்ராம் ரமேஷ், பின்னர் எதிர்மறையான விளைவுகளை திறந்துவிட்டதாகக் கூறினார். 


"வாய்மொழி கருத்துகணிப்புகள் நீதிமன்ற தீர்ப்பில் முறையாக பதிவு செய்யப்படாததால் அவற்றைக் கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரம் இல்லை. 1993 சட்டத்தின் சட்டமன்ற நோக்கம் இதைவிட தெளிவாக இருந்திருக்க முடியாது. இது அத்தகைய வழக்குகளை அனுமதிப்பதைக் கூட வெளிப்படையாகத் தடுக்கிறது. ஆகஸ்ட் 15, 1947-ம் ஆண்டில், கோயில் மற்றும் மசூதி போன்ற பல மத சமூகங்களால் இந்த தளம் பயன்படுத்தப்பட்டால் மட்டுமே இந்த உரிமைகோரல்கள் பரிசீலிக்கப்படும்" என்று டாக்டர் முஸ்தபா விளக்கினார்.


'நிலத்தின் மீதான சட்டம்' 


இந்த வழக்குகளில் பலவற்றில் எழுப்பப்பட்ட முக்கிய பிரச்சினை குறித்து உச்ச நீதிமன்றம் இன்னும் முடிவு செய்யவில்லை. 1991-வது சட்டம் ஒரு மதத் தளத்தின் "உண்மையான" நிலையை கேள்விக்குள்ளாக்கும் மனுக்களை தாக்கல் செய்வதைக் கூட தடை செய்கிறதா அல்லது அதன் வழிபாட்டுத் தன்மையின் இறுதி மாற்றத்தை மட்டுமே தடுக்கிறதா என்பதுதான் முக்கியப் பிரச்சினையாக உள்ளது. "1991 சட்டத்தின் எந்த ஒரு பிரிவையும் உச்ச நீதிமன்றம் தடை செய்யவில்லை. இது நிலத்தின் மீதான சட்டம் மற்றும் கீழ் நீதிமன்றங்கள் (lower courts) அதை அமல்படுத்த கடமைப்பட்டுள்ளன, "என்று டாக்டர் முஸ்தபா மேலும் கூறினார். 


இந்த வழக்குகள் வகுப்புவாத பதட்டங்களை அதிகரிக்கலாம் மற்றும் பழைய வழக்க்குகள் மீதான மோதல்களை மீண்டும் திறக்கலாம். இதைத் தான் 1991-ம் ஆண்டு சட்டம் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது.





Original article:

Share:

புதிய குற்றங்கள், பழைய முறைகள் : இணைய மோசடி செய்பவர்களை பொறுப்பேற்க வைப்பது குறித்து . . .

 வழக்கு விசாரணைக்கு பயப்படாதபோதுதான் மோசடி செய்பவர்கள் வளர்கிறார்கள். பின்விளைவுகளை அவர்களுக்கு உணர்த்த வேண்டிய நேரம் இது.


கடந்த வார இறுதியில், நடைபெற்ற காவல்துறை இயக்குநர்கள் மாநாட்டில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி இந்தியாவில் அதிகரித்து வரும் சைபர் கிரைம்கள், குறிப்பாக டிஜிட்டல் மோசடிகள் மற்றும் ஒருமித்த கருத்து இல்லாத அந்தரங்கமான படங்களில்  உருவமாற்றங்கள் (intimate deepfakes) குறித்து உரையாற்றினார். சிறிய திருட்டு போன்ற வழக்கமான குற்றங்களைப் போலல்லாமல், ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட டிஜிட்டல் மோசடிகள் நிதி ரீதியாக பாதிப்படைந்த தனிநபர்களின் வேலை மட்டுமல்ல, அவர்கள் பல்வேறு கருவிகளைக் கொண்ட ஒரு புதிய வகை குற்றவாளிகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்கள். மோசடி செய்பவர்களிடமிருந்து வரும் பெரிய அளவிலான அழைப்புகள் மற்றும் செய்திகளுக்கு பாதிக்கப்படக்கூடிய தொலைத்தொடர்பு உள்கட்டமைப்பு தயாராக இல்லை. இது சைபர் கிரைம் வளர்வதை எளிதாக்குகிறது. இந்த குற்றவாளிகள் தனித்துவமான நுட்பங்களையும் பயன்படுத்துகின்றனர். அவை, தொடர்ந்து தயாரிக்கப்படாத சட்ட அமலாக்க மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகளைவிட ஒரு படி மேலே இருக்கும். இங்கு மோசடி செய்பவர்கள் முக்கிய இடங்களில் உள்ளூர் காவல் துறையினருடன் வளர்த்துக் கொள்ளும் உறவுகளின் வலுவான வலைப்பின்னல் மிகவும் பிரச்சனையாக உள்ளது. இது அவர்கள் தண்டனையிலிருந்து விலக்களிக்கும் உணர்வுடன் தங்கள் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள உதவுகிறது. இந்த பரவலான சைபர் கிரைமின் தாக்கம் கடுமையானவை. 


இதில், ஆயிரக்கணக்கான சாதாரண குடிமக்கள் ஒரு தவறான ஆலோசனை தொலைபேசி அழைப்பு அல்லது செய்திக்குப் பிறகு தங்கள் வாழ்நாள் சேமிப்புகளை இழக்கும் தொடர்ச்சியான அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்கின்றனர். எனவே, அரசாங்கத்தின் மிக உயர்ந்த நிலைகள் இந்த முக்கியமான பிரச்சினையை நிவர்த்தி செய்வதும், அதை எதிர்த்துப் போராட தயாராக உள்ளவர்களை நடவடிக்கை எடுக்க அழுத்தம் கொடுப்பதும் ஊக்கமளிக்கிறது. 


ஆனால், பேச்சுவார்த்தை மட்டும் பிரச்னையை தீர்க்காது. நேர்மை, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பரந்த அளவிலான விளம்பரத்துடன் ஆக்கிரமிப்பு வழக்குகளைத் தொடர்வது முக்கியம். இந்த குற்றவாளிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவது ஒரு அச்சுறுத்தல் மற்றும் ஒரு வாய்ப்பாகும். அவர்களின் தொடர்ச்சியான நடவடிக்கைகள் சட்ட அமலாக்க மற்றும் பொது பாதுகாப்பு அமைப்பு மோசமாக பிரதிபலிக்கும் அதே வேளையில், இது விசாரணைகள் மற்றும் வெற்றிகரமான தண்டனைகளில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களுக்கான ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. இந்த மோசடி செய்பவர்களை பொறுப்பு வகிக்க வைப்பது ஒரு முக்கியமான செய்தியை அனுப்புகிறது. 


இது கேள்விக்குரிய நெறிமுறைகளுடன் கூடிய எளிய "கால் சென்டர் வேலை" (call centre job) அல்ல. ஆனால், ஆபத்துக்கு மதிப்பில்லாத ஒரு கடுமையான குற்றம் ஆகும். சைபர் குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராடுவதில் பொது விழிப்புணர்வு மற்றொரு சக்திவாய்ந்த கருவியாகும். சைபர் மோசடி செய்பவர்கள் தொடர்ந்து தங்கள் முறைகளை உருவாக்கி, சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி பாதிக்கப்பட்டவர்களை ஏமாற்ற புதிய ஆளுமைகளை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். மோசடி செய்பவர்களிடம் பணத்தை இழக்கும் அபாயத்தில் இருப்பதாக பொதுமக்களை மீண்டும் மீண்டும், ஆக்கப்பூர்வமாக மற்றும் பொறுமையாக எச்சரிப்பது ஒரு அத்தியாவசிய கொள்கை தலையீடு ஆகும். சிறு ஆரோக்கியமான சந்தேகம் இருந்தால் பலர் மோசடிகளுக்கு இரையாவதைத் தவிர்க்கலாம். உலகளாவிய வங்கி மற்றும் டிஜிட்டல் சேவைகளுக்கான அதிக அணுகலை அரசாங்கம் வலியுறுத்துவதால், இந்த முன்னேற்றங்கள் சாதாரண மக்களுக்கு புதிய அபாயங்களை உருவாக்காமல் இருப்பது முக்கியம். 


உடன்பாடு இல்லாத அந்தரங்கமானப் படங்களின் (intimate imagery) பிரச்சினையும் அவசரமானது. செயற்கை நுண்ணறிவின் வளர்ச்சியுடன், குற்றவாளிகள் டீப்ஃபேக் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி சாதாரண மக்களின் முகங்களை ஆபாச உள்ளடக்கத்தில் வைப்பதன் மூலம், இது குறிப்பிடத்தக்க தீங்கு விளைவிக்கும். ஆனால், இந்தக் குற்றங்கள் புதியவை என்றாலும், அவற்றை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான கருவிகள் நன்கு தெரிந்தவையாகவே இருக்கின்றன. அவை விழிப்புணர்வு மற்றும் தடுப்பு நடவடிக்கைகளின் கலவை.




Original article:

Share: