தற்போதைய செய்திகளில் ஏன்?
கடந்த வாரம், சர்வதேச நீதிமன்றம் (International Court of Justice (ICJ)) ஒரு முக்கிய தீர்ப்பை வழங்கியது. பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தைக் குறைக்க நாடுகள் சட்டப்பூர்வ கடமையைக் கொண்டுள்ளன என்று 15 நீதிபதிகள் கொண்ட குழு கூறியது. அவர்கள் அவ்வாறு செய்யத் தவறினால், அவர்கள் பொறுப்பேற்கப்படலாம் மற்றும் இழப்பீடு செலுத்த வேண்டியிருக்கலாம். இந்தத் தீர்ப்பு நீதிமன்றத்தின் ஆலோசனையாக குறிப்பிட்டது. இது எந்த நாட்டையும் உடனடியாகப் பாதிக்காது. இருப்பினும், காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான உலகளாவிய போராட்டத்தில் இது இன்னும் முக்கியமான விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.
முக்கிய அம்சங்கள் :
1. இந்த வழக்கு 3,00,000 மக்கள்தொகை கொண்ட பசிபிக் தீவு நாடான வனுவாட்டு-ஆல் (Vanuatu) தொடங்கப்பட்டது. மார்ச் 2023இல், சிறிய தீவு நாடுகளின் கூட்டணியை சர்வதேச நீதிமன்றத்திடம் (ICJ) இரண்டு கேள்விகளைக் கேட்க வழிவகுத்தது. அவை,
(i) காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்ய நாடுகள் சட்டப்பூர்வமாக என்ன செய்ய வேண்டும் மற்றும்
(ii) நாடுகள் இந்தக் கடமைகளை நிறைவேற்றவில்லை என்றால் என்ன நடக்கும்?
2. காலநிலை நடவடிக்கை என்பது நாடுகளுக்கான கொள்கை முடிவு மட்டுமல்ல என்பதை தீர்ப்பு தெளிவுபடுத்துகிறது. இது சர்வதேச சட்டத்தின் கீழ் சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்படும் உறுதிப்பாடாகும். இது வளரும் நாடுகளின் நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்துகிறது. பணக்கார மற்றும் தொழில்மயமான உலகத்திலிருந்து வலுவான காலநிலை நடவடிக்கையை கோரும் அனைவரையும் இது ஆதரிக்கிறது.
3. குறிப்பாக, சர்வதேச நீதிமன்றத்தின் (ICJ) கருத்து ஆலோசனைக்குரியது. அதாவது, இது ஐக்கிய நாடுகள் சபை அல்லது சிறப்பு நிறுவனங்களால் கோரப்பட்ட ஆலோசனைக் கருத்தின் பேரில் நீதிமன்றத்தால் வழங்கப்படும் பிணைக்கப்படாத சட்ட ஆலோசனையாகும். இருப்பினும், இது இந்த விஷயத்தில் சர்வதேச சட்டத்தின் மிகவும் அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கையாகும். மேலும், உலகெங்கிலும் உள்ள நீதிமன்றங்கள் தங்கள் முன் வரும் வழக்குகளைத் தீர்மானிப்பதில் அதன் முடிவை நம்பியிருக்க வாய்ப்புள்ளது.
4. காலநிலை நடவடிக்கை என்பது ஒரு தேர்வு அல்லது விருப்பம் மட்டுமல்ல என்று நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது. இது ஒரு சட்டப்பூர்வ கடமையாகும். பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தைக் (greenhouse gas emissions) குறைக்க நாடுகள் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.
5. நாடுகளுக்கு உள்ள பல பொறுப்புகளையும் நீதிமன்றம் பட்டியலிட்டது. இந்தப் பொறுப்புகளை நிறைவேற்றத் தவறுவது "சர்வதேச அளவில் தவறான செயல்" என்று கருதப்படும் என்று அது கூறியது. இந்தத் தோல்வி சட்டரீதியான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். நாடுகள் பொறுப்பேற்கப்படலாம் மற்றும் காலநிலை பேரழிவுகள் அல்லது காலநிலை மாற்றத்தின் பிற விளைவுகளால் பாதிக்கப்படும் பிற நாடுகளுக்கு முழு இழப்பீடு வழங்க வேண்டியிருக்கும்.
6. ICJ ஒரு முக்கியமான கருத்தை வழங்கியுள்ளது. அதாவது, காலநிலை பாதிப்புகளால் பாதிக்கப்படும் நாடுகள் "பாதிப்படைந்த நாடுகள்" (injured states) என்று அழைக்கப்படுகின்றன என்று கூறுகிறது. இந்த நாடுகள் இழப்பீட்டை விட அதிகமாக உரிமை பெற்றவை. அவர்களுக்கு முழு இழப்பீடு பெற உரிமை உண்டு. இது ஒரு பெரிய முன்னேற்றமாகும்.
7. உலகளாவிய தெற்கிலிருந்து சிறிய தீவு நாடுகள் மற்றும் பிற காலநிலையால்-பாதிக்கப்படும் நாடுகள் பொதுவான ஆனால் வேறுபட்ட பொறுப்புகள் மற்றும் அந்தந்த திறன்களின் கொள்கையை (common but differentiated responsibilities and respective capabilities (CBDR-RC)) குறிப்பிட்டன. வளர்ந்த நாடுகள் காலநிலை நெருக்கடிக்கு அதிக பங்களிப்பை வழங்கியுள்ளன என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். எனவே, இந்த நாடுகள் காலநிலை தணிப்பு மற்றும் நிதியுதவிக்கான பொறுப்பில் அதிக பங்கை ஏற்க வேண்டும்.
8. தீர்ப்பின் உண்மையான தாக்கம் எதிர்காலத்தில் மட்டுமே தெளிவாகத் தெரியும். காலநிலை தொடர்பான சட்ட வழக்குகளில் இது ஒரு முன்னுதாரணமாக எவ்வளவு அடிக்கடி குறிப்பிடப்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்தது. அரசாங்கங்கள் தீர்ப்பை எவ்வாறு எதிர்கொள்கின்றன மற்றும் பயன்படுத்துகின்றன என்பதையும் இது சார்ந்துள்ளது.
காலநிலை மாற்றத்தின் நிலை குறித்து IPCC அறிக்கை நமக்கு என்ன சொல்கிறது?
1. காலநிலை மாற்றத்திற்கான அரசுகளுக்கிடையேயான குழு (Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)) 1988-ல் நிறுவப்பட்டது. இது உலக வானிலை அமைப்பு (World Meteorological Organisation (WMO)) மற்றும் UN சுற்றுச்சூழல் திட்டம் (UN Environment Programme (UNEP)) ஆகியவற்றால் உருவாக்கப்பட்டது. IPCC விரிவான மதிப்பீட்டு அறிக்கைகளை (assessment reports (AR)) உருவாக்குகிறது. இந்த அறிக்கைகள் காலநிலை மாற்றம் குறித்த அறிவியல் அறிவின் மிகவும் அதிகாரப்பூர்வமான ஆதாரமாகக் கருதப்படுகின்றன.
2. இதுவரை, IPCC ஆறு மதிப்பீட்டு அறிக்கைகளை வெளியிட்டுள்ளது. ஆறாவது மதிப்பீட்டு அறிக்கையின் இறுதி தொகுப்பு அறிக்கை மார்ச் 2023இல் வெளியிடப்பட்டது. IPCC இன் வலைத்தளத்தின்படி, அது இப்போது அதன் ஏழாவது மதிப்பீட்டு அறிக்கையில் இயங்கி கொண்டு வருகிறது. இந்த ஏழாவது சுழற்சி குறைந்தது 2029ஆம் ஆண்டு வரை தொடரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
காலநிலை மாற்றம் குறித்த அரசுகளுக்கிடையேயான குழுவின் (IPCC) ஆறாவது மதிப்பீட்டு அறிக்கை.
3. ஆறாவது மதிப்பீட்டு அறிக்கைகள் மூன்று பகுதிகளாக வெளியிடப்பட்டன. அவை மிகவும் தீவிரமான மற்றும் அடிக்கடி நிகழும் வெப்ப அலைகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. மேலும், அதிக மழைப்பொழிவு நிகழ்வுகள் அதிகரிப்பதையும் அவர்கள் சுட்டிக்காட்டினர். கடல் மட்டங்கள் ஆபத்தான முறையில் உயர்ந்து வருகின்றன. வறட்சி நீடிக்கிறது. பனிப்பாறைகள் ஆபத்தான விகிதத்தில் உருகி வருகின்றன.
4. அடுத்த இருபது ஆண்டுகளில் காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் பல பேரழிவுகள் ஏற்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் குறித்தும் அறிக்கைகள் எச்சரித்தன. பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தைக் குறைக்க வலுவான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டாலும் இந்த எச்சரிக்கை உண்மையாகவே உள்ளது.
5. அறிக்கையின்படி, 2030ஆம் ஆண்டுகளில் உலகம் 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் புவி வெப்பமடைதல் வரம்பைக் கடக்க வாய்ப்புள்ளது. இது புவியின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புக்கு மீளமுடியாத சேதத்தை ஏற்படுத்தும். இது மனிதர்களையும் பிற உயிரினங்களையும் கடுமையாக பாதிக்கும்.
6. இந்த பெரிய அளவிலான அழிவைத் தவிர்க்க இன்னும் ஒரு வாய்ப்பு இருப்பதாகவும் அறிக்கை கூறியது. ஆனால், இதற்கு மிகப்பெரிய உலகளாவிய முயற்சி தேவைப்படும். 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றம் பாதியாகக் குறைக்கப்பட வேண்டும். 2050ஆம் ஆண்டுக்குள் அவை முற்றிலுமாக அகற்றப்பட வேண்டும்.
ICJ என்றால் என்ன, அது சர்வதேச குற்றவியல் நீதிமன்றத்திலிருந்து (ICC) எவ்வாறு வேறுபடுகிறது?
1. ICJ என்பது ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் (UN) முதன்மை நீதித்துறை அமைப்பாகும். இது ஜூன் 1945-ல் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சாசனத்தால் நிறுவப்பட்டது மற்றும் ஏப்ரல் 1946இல் பணியைத் தொடங்கியது. இது ஐ.நா.வின் ஆறு முக்கிய அமைப்புகளில் ஒன்றாகும்.
2. சர்வதேச நீதிக்கான நிரந்தர நீதிமன்றத்தின் (Permanent Court of International Justice (PCIJ)) வாரிசு (successor) நீதிமன்றம் இதுவாகும். இது நாடுகளின் சங்கங்களின் மூலமாகவும், பிப்ரவரி 1922இல் நெதர்லாந்தின் ஹேக்கில் உள்ள அமைதி அரண்மனையில் (Peace Palace) அதன் தொடக்க அமர்வை நடத்தியது.
3. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு, நாடுகளின் சங்கங்கள் ஐக்கிய நாடுகள் சபையால் மாற்றப்பட்டது. சர்வதேச நீதிக்கான நிரந்தர நீதிமன்றம் (PCIJ) சர்வதேச நீதிமன்றத்தால் (ICJ) மாற்றப்பட்டது. PCIJ போலவே, ICJ யும் ஹேக்கில் (Hague) உள்ள அமைதி அரண்மனையில் அமைந்துள்ளது. இது நியூயார்க் நகரில் இல்லாத ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் ஒரே முக்கிய அமைப்பாகும்.
4. சர்வதேச குற்றவியல் நீதிமன்றம் (ICC) நெதர்லாந்தின் ஹேக்கில் தலைமையகம் உள்ளது. இது 1998இல் கையெழுத்திடப்பட்ட ஒரு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்டது. இது "ரோம் சட்டம்" (Rome Statute) என்று அழைக்கப்படுகிறது. சர்வதேச குற்றவியல் நீதிமன்றம் (ICC) ஐக்கிய நாடுகள் சபையிலிருந்து சுதந்திரமானது. இது சர்வதேச சமூகத்தைப் பற்றிய கடுமையான குற்றங்களை விசாரிக்கிறது. இவற்றில் இனப்படுகொலை, போர்க்குற்றங்கள், மனிதகுலத்திற்கு எதிரான குற்றங்கள் மற்றும் ஆக்கிரமிப்பு குற்றம் ஆகியவை அடங்கும்.
5. தற்போது, 123 நாடுகள் ஐ.சி.சி.யில் உறுப்பினர்களாக உள்ளன. இருப்பினும், இந்தியா, சீனா மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற நாடுகள் உறுப்பினர்கள் அல்ல. இந்தியா ரோம் சட்டத்தில் கையெழுத்திடவோ அல்லது அங்கீகரிக்கவோ இல்லை. ஆனால், இந்தியா ஐ.சி.ஜே.யில் உறுப்பினராக உள்ளது.
6. நாடுகளுக்கு இடையிலான தகராறுகளைக் கையாளும் சர்வதேச நீதிமன்றம் (ICJ) போலல்லாமல், சர்வதேச குற்றவியல் நீதிமன்றம் (ICC) தனிப்பட்ட நபர்களை விசாரணைக்கு உட்படுத்துகிறது. ஐக்கிய நாடுகள் சபை பாதுகாப்பு கவுன்சில் அவர்களை அதற்கு அனுப்பினால், ICC வழக்குகளையும் எடுத்துக்கொள்ளலாம்.