எதிர்காலத்தில் இந்தியாவின் குறைமின்கடத்தி (semiconductor) தேவையை நிவர்த்தி செய்தல் -அபர்ணா சர்மாபிவிஜி மேனன்

 அரசாங்கம் குறுகிய கால தேவைகளையும் நீண்டகால நிலையான இலக்குகளையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும். 


இந்தியா தனது வளர்ச்சியை தொழில்நுட்பத்தின் மூலம் இயக்க மின்னணுவியலை (electronics) நம்பியுள்ளது. இதனால், நாடானது குறைமின்கடத்தி  இறக்குமதி செய்வதை நம்பியுள்ளது. இது உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலி சிக்கல்களை வெளிப்படுத்துகிறது. பல நாடுகளைப் போலவே, இந்தியாவும் குறைமின்கடத்திகளுக்கு தைவான், ஜப்பான் மற்றும் தென் கொரியாவை நம்பியுள்ளது. 


இந்த அபாயங்களை நிவர்த்தி செய்யவும், தன்னம்பிக்கையை ஊக்குவிக்கவும், உள்நாட்டு குறைமின்கடத்தி  உற்பத்திக்கு (semiconductor fabrication) அரசாங்கம் அழுத்தம் கொடுக்கிறது. தேசிய பாதுகாப்புக்கு, குறிப்பாக பாதுகாப்பு, தொலைத்தொடர்பு போன்ற துறைகளுக்கு இது மிகவும் முக்கியமானதாக செயல்படுகிறது. 


கோவிட் தொற்றுநோய் உலகளாவிய மின்னணு விநியோகச் சங்கிலியின் பலவீனங்களைக் காட்டியுள்ளது. ஏனெனில், சீனாவில் இடையூறுகள் பரவலான அளவில் பற்றாக்குறையை ஏற்படுத்தியுள்ளன. ரஷ்யா-உக்ரைன் மோதல் சிப் உற்பத்திக்கு (chip manufacturing) முக்கியமான நியான் (neon) விநியோகத்திற்கு குறுக்கிடுவதன் மூலம் கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது. மேலும், அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் சீனாவுக்கு இடையிலான பதட்டங்கள் காலியம் மற்றும் ஜெர்மானியம் போன்ற முக்கிய பொருட்களின் ஏற்றுமதியை சீனா கட்டுப்படுத்த காரணமாகியுள்ளது. இது எதிர்கால பற்றாக்குறை குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. 





குறைமின்கடத்தி  திட்டம் (Semiconductor Mission)


2021-ஆம் ஆண்டில், உள்நாட்டு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை உருவாக்க ₹76,000 கோடி ($10 பில்லியன்) முதலீட்டில் இந்தியா குறைமின்கடத்திகள் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. குஜராத்தில் உள்ள நுண்ணிய தொழில்நுட்பம் ₹22,516 கோடி ($2.75 பில்லியன்) மதிப்பீட்டில் ஆலை, தோலேராவில் உள்ள டாடா எலக்ட்ரானிக்ஸின் ஃபேப் மற்றும் 2024-ஆம் ஆண்டில் இந்தியா முழுவதும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பிற ஆலைகள் ஆகியவை சில முக்கிய முன்னேற்றங்களில் அடங்கும். இந்த திட்டங்கள் அதன் குறைமின்கடத்தி உற்பத்தி திறனை வளர்ப்பதற்கான இந்தியாவின் இராஜதந்திரத்தின் ஒரு பகுதியாகும். 


தொற்றுநோய் "சரியான நேரத்தில்" இருந்து "சரியான வழக்கில்" விநியோகச் சங்கிலி மாதிரிக்கு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது. இது சரக்குகளை அதிகரித்ததுடன் நிறுவனங்களுக்கு, குறிப்பாக இந்தியாவில் நிதி அழுத்தங்களை உருவாக்கியுள்ளது. முக்கியமாக அமெரிக்காவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான புவிசார் அரசியல் பதட்டங்கள் இதை மோசமாக்கியுள்ளன. சில ஆய்வாளர்கள் சீனாவிலிருந்து இந்தியாவுக்கு விநியோகச் சங்கிலிகளை நகர்த்தலாம் என்று பரிந்துரைத்தாலும், அதிக அளவிலான மின்னணு உற்பத்தியில் இந்தியாவின் 8-10 சதவீத செலவு குறைபாடு காரணமாக இந்த திட்டதிற்கான மாற்றம் மெதுவாக உள்ளது. 


'தன்னம்பிக்கை இந்தியா' (Atmanirbhar Bharat) முயற்சி இருந்தபோதிலும், இந்தியா இன்னும் அதன் மின்னணு கூறுகளில் 65-70 சதவீதம் இவை பெரும்பாலும் சீனாவிலிருந்து இறக்குமதியை மேற்கொள்கிறது. உற்பத்தி-இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை (Production-Linked Incentive (PLI)) திட்டம் உதவுகிறது. ஆனால், இது முக்கியமாக இறக்குமதி செய்யப்பட்ட கூறுகளை உற்பத்தி செய்வதை விட அவற்றை இணைப்பதை ஊக்குவிக்கிறது. இதன் விளைவாக, இந்தியாவின் மின்னணு பொருட்களை இறக்குமதி செய்வதற்கு அதற்கான தொகை அதிகரித்துள்ளது.  இதில், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் அதிக மதிப்பு கூட்டலில் கவனம் செலுத்த எதிர்கால கொள்கைகளை சரிசெய்வது குறித்து பரிசீலித்து வருகின்றனர். 


ஆப்பிள் (Apple) போன்ற உலகளாவிய நிறுவனங்கள் தங்கள் உற்பத்தியின் ஒரு பகுதியை சீனாவிலிருந்து நடைமுறைபடுத்துவது குறித்து பரிசீலித்து வருகின்றன. இந்தியாவின் பெரிய நுகர்வோர் சந்தை, சுங்க வரிகள் மற்றும் உற்பத்தி-இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை (Production-Linked Incentive (PLI)) திட்ட சலுகைகள் ஆகியவை உள்ளூர் கூட்டத்தை அதிகரிக்க உதவியுள்ளன. இருப்பினும், உலகளாவிய மின்னணு உற்பத்தி மதிப்புச் சங்கிலியில் சீனாவின் 37 சதவீதத்துடன் ஒப்பிடும்போது, இந்தியா சுமார் 3 சதவீதம் மட்டுமே பங்களிக்கிறது. 


அரசாங்க கொள்கைகள்


இந்தியா தனது குறைமின்கடத்தி துறையை (semiconductor industry) மேம்படுத்த பல கொள்கைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான வடிவமைப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை (Design Linked Incentive (DLI)) திட்டம் மற்றும் உற்பத்தியை அதிகரிப்பதற்கான உற்பத்தி-இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை (Production-Linked Incentive (PLI)) திட்டம் ஆகியவை இதில் அடங்கும். அரசு 50 சதவீதம் வரை தாராளமாக மானியம் வழங்குகிறது. மாநில அரசுகள் மேலும் 20-25 சதவீதம் சேர்க்கின்றன. இது மைக்ரான், டாடா மற்றும் முருகப்பா குழுமம் போன்ற உலகளாவிய நிறுவனங்களை குறைக்கடத்தி ஆலைகளை அமைக்க ஈர்த்துள்ளது. 


குறைமின்கடத்தி உற்பத்திகளை அமைப்பதற்கு நிறைய பணம் தேவைப்படுகிறது. உதாரணமாக, 28-நானோமீட்டர் தொழில்நுட்பத்துடன் ஒரு உற்பத்தியை உருவாக்க குறைந்தபட்சம் $8 பில்லியன் செலவாகும். டாடாவின் குறைக்கடத்தி திட்டத்திற்கு $11 பில்லியன் செலவாகும். இது தேவையான பெரிய முதலீட்டைக் காட்டுகிறது. இந்த முதலீடுகளை ஈர்ப்பது இந்திய கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு ஒரு பெரிய சவாலாக உள்ளது. ஏனெனில், உயர் தொழில்நுட்ப திட்டங்களுக்கு வலுவான உலகளாவிய போட்டி உள்ளது.


வள ஒதுக்கீடு குறித்து கவலைகள் உள்ளன. குறைக்கடத்தி துறையை ஈர்ப்பதற்கு ₹ 76,000 கோடி ($ 10 பில்லியன்) உறுதியளிக்கப்பட்டிருந்தாலும், இந்தத் துறை 10,000-15,000 நேரடியாக வேலைகளை மட்டுமே உருவாக்கக்கூடும். இதை ஒப்பிடுகையில், ஜவுளி போன்ற தொழில்கள் அதே முதலீட்டில் அதிக வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன. 


இன்னும், குறைமின்கடத்தி தொழில் எதிர்காலத்திற்குத் தயாராகிறது மற்றும் உலகளாவிய தொழில்நுட்ப காட்சியில் இந்தியாவின் இடத்தைப் பாதுகாப்பது பற்றியது. விநியோகச் சங்கிலி சிக்கல்கள் மின்னணு கூறுகளைச் சார்ந்திருக்கும் தொழில்களை எவ்வாறு சீர்குலைக்கும் என்பதை தொற்றுநோய் காட்டியது. குறைமின்கடத்திகளில் முதலீடு செய்வது சார்புநிலையைக் குறைப்பதற்கும் எதிர்கால பின்னடைவை உறுதி செய்வதற்கும் முக்கியமானதாக உள்ளது. 


இருப்பினும், சவால்கள் உள்ளன. குறைமின்கடத்தி உற்பத்திகளுக்கு அதிக அளவு அதி தூய நீர் (ultra-pure water) தேவைப்படுகிறது. இது, ஒரு நாளைக்கு 25 மில்லியன் லிட்டர் வரை. இது வளங்களை நிர்வகிப்பதை ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையாக ஆக்குகிறது. கூடுதலாக, தொழில் மிகவும் உழைப்பு மிகுந்ததாக இல்லை. ஆனால், மிகவும் திறமையான நிபுணர்களுக்கு வேலைகளை உருவாக்கும். இந்தியாவில் இந்தத் திறன்கள் இல்லாததால், இந்தத் தொழில் வல்லுநர்களில் பலர் வெளிநாட்டிலிருந்து வர வேண்டியிருக்கும்.


குறைமின்கடத்திகளில் இந்தியாவின் கவனம் உலகளாவிய மின்னணு மதிப்புச் சங்கிலியில் ஒரு பங்கைப் பெறுவதற்கான நீண்டகால முயற்சியாகும். இந்த முதலீடுகள் உடனடி வேலை அல்லது பொருளாதார வருமானத்தை வழங்காது என்றாலும், வலுவான உள்நாட்டு குறைக்கடத்தி சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை உருவாக்குவதற்கு நிலையான கொள்கை ஆதரவு, தொழில் கூட்டாண்மை மற்றும் கட்டமைப்பு சவால்களை சமாளிப்பது அவசியம்.



Original article:

Share:

அக்னிபாத் திட்டம்: போர் காலங்களில் நான்கு ஆண்டுகள் பயிற்சி அனுபவம் போதுமா? -சஷாங்க் ரஞ்சன்

 அக்னிவீரர்களின் ஈடுபாட்டு காலத்தை நான்கு முதல் எட்டு அல்லது 10ஆண்டுகளாக உயர்த்துவதற்கான வாதத்தை அரசாங்கம் கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டும். 

இந்திய ராணுவத்தில் அதிகாரிகள் அந்தஸ்துக்கு கீழ் உள்ளவர்களை சேர்க்கும் அக்னிபாத் (Agnipath (AP)) திட்டம் அரசாங்கத்தால் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. அக்னிவீரர்களின் முதல் தொகுதி (Agniveers (AVs)) விரைவில்  தங்கள் முதல் ஆண்டை நிறைவு செய்யும். ஏற்கனவே செயல்படுத்தப்பட்ட திட்டத்தை எதிர்கொண்டாலும் கூட, ஆயுதப்படைகளுக்கு அதன் உகந்த பலன்களைப் பெறுவதற்காக திட்டத்தின் விதிமுறைகள் மற்றும் சேவைகளை மாற்றுவதற்கு பல வல்லுநர்கள் இடைவிடாமல் வாதிட்டனர். 


மாற்றங்களை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான முன்மொழிவுகள், சேவை விதிமுறைகள், பயிற்சி மற்றும் நன்மைகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் உள்ளன. அரசாங்கமும் உரிய ஆலோசனைகளுக்குப் பிறகு இடைநிலைத் திருத்தத்திற்கு நெகிழ்வுத்தன்மையை வெளிப்படுத்தியுள்ளது.


அண்மையில் திராஸ் நகரில் நடைபெற்ற கார்கில் போரின் 25-வது ஆண்டு நினைவு விழாவில் பிரதமர் நரேந்திர மோடி பேசினார். ஓய்வூதிய மசோதாவைக் குறைக்க அரசாங்கம் மாற்றத்தைத் தொடங்கியுள்ளது என்ற பொதுவான கருத்துக்கு மாறாக, இராணுவத்தின் வயது விவரத்தை இளமையாக்குவதே அக்னிபாத் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியதன் பின்னணியில் உள்ள உந்து சக்தி என்று அவர் கூறினார்.  நான்கு வருட சேவைக்குப் பிறகு ஆட்சேர்ப்பு செய்யப்பட்ட வீரர்களில் 75% பேர் ஓய்வூதிய பலன்கள் இல்லாமல் வெளியேற இந்த திட்டம் வகுக்கிறது. 


அக்னிபாத் திட்டம் இரண்டு முக்கிய அம்சங்களை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. முதலாவதாக, படைப்பிரிவு மையங்களில் (regimental centres (RC)) அக்னிவீரர்களின் பயிற்சிக் காலம் பற்றியது.

 இரண்டாவதாக, நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு பெரும்பான்மையான வீரர்கள் வெளியேறுவதை கட்டாயப்படுத்துவதன் மூலம் இராணுவத்தை புதிய நபர்கள் பற்றியது.  இதன் மூலம் உருவாகும் காலியிடங்களை புதிய நபர்களை கொண்டு நிரப்புவது. 


ஒரு இராணுவப் பிரிவில் சேருவதற்கு முன்பு ஒரு ஆட்சேர்ப்பு செய்யப்படுபவர் படைப்பிரிவு மையங்களில் (regimental centres (RC)) அக்னிவீரர்களுக்கு ஆறு மாத பயிற்சி காலம்  என்பது ஒரு போருக்கு தயாராக பயிற்சி பெற்ற சிப்பாயாக போதுமான அளவு வடிவமைக்க காலம் மிகக் குறைவு என்று  விமர்சகர்கள் வாதிட்டனர். 


எவ்வாறாயினும், பயிற்சியின் காலம் தொடர்பான விமர்சனம் சார்பற்றது என்று உணரப்படுகிறது. அக்னிபாத் திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்படுவதற்கு முன்பே, படைப்பிரிவு மையங்களில்  பயிற்சி தீவிரமாக இல்லை மற்றும் முக்கியமாக இராணுவ கலாச்சாரம் மற்றும் ஒழுக்கத்தின் அடிப்படைகளில் ஒரு ஆட்சேர்ப்பை வடிவமைப்பதில் கவனம் செலுத்தியது. 


பிரிவுகளின் பங்கு மற்றும் வரிசைப்படுத்தலுக்கு ஏற்ப மிகவும் சிறப்பு பயிற்சிகள் பிரிவுகளில் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. படைப்பிரிவு மையங்களிலிருந்து  (regimental centres (RC)) வரும் படைப்பிரிவுகளில் கட்டாய இராணுவ வீரர்களுக்கான பயிற்சி நடத்தப்படுகிறது மற்றும் இளம் சிப்பாய்கள் (Young Soldiers (YS)) பயிற்சி என்று குறிப்பிடப்படுகிறது.  பிரிவுகளின் தலைமையின் வழிகாட்டுதலின் கீழ் இந்த இளம் சிப்பாய்கள் ஆறு முதல் எட்டு வார கால கடுமையான அளவில் பயிற்சிக்கு உட்படுகிறார்கள்.


 இது ஒரு சிப்பாயின் நடத்தை உருவாக்கம் (character building) மற்றும் தொழில்முறைக்கு (professionalism) அடிப்படையாக அமைகிறது. மிக முக்கியமாக, பயிற்சி பெறும் இளம் சிப்பாய்கள் அந்தந்த துணை பிரிவு தளபதிகளின் நெருக்கமான கண்காணிப்பின் கீழ் உள்ளது. இளம் சிப்பாய்கள் அவர்களின் வெவ்வேறு திறன்களுக்கு ஏற்ப, அவர்களின் எதிர்கால வேலைவாய்ப்பை தீர்மானிக்கிறார்கள். 


பயிற்சி பெறுபவர் இளம் சிப்பாய்கள் பயிற்சியின் போது கட்டுப்பாட்டு உணர்வு மற்றும் பிரிவுடன் இணைந்திருத்தல் மற்றும் 'நாம், நமக் மற்றும் நிஷான்' (‘Naam, Namak and Nishan’) என்ற ஊக்கமளிக்கும் உணர்வில் நம்பிக்கையை வளர்த்துக் கொள்கிறார். பிரிவுகளில் புதிதாக சேர்க்கப்பட்ட வீரர்களுக்கு பயிற்சியளிப்பதன் நோக்கம் மற்றும் செயல்திறன் படைப்பிரிவுகளில் பயிற்சியை விட சிறப்பாக மேற்க்கொள்ள உதவுகிறது. 

 

அக்னிபாத்  திட்டத்திற்கு எதிரான இரண்டாவது வாதம் அதன் தற்போதைய வடிவத்தில் அக்னிவீரர்களின் ஈடுபாட்டு விதிமுறைகள் தொடர்பானது. போரின் காலத்தை நான்கு ஆண்டுகளிலிருந்து எட்டு அல்லது பத்து ஆண்டுகளாக உயர்த்த வேண்டும் என்பதே முன்வைக்கப்படும் வாதம். இந்த வாதங்கள் முதன்மையாக இரண்டு காரணங்களால் அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கின்றன. 


முதலாவதாக, ஒரு சிப்பாயின்  போர் அனுபவம்  உணர்வு போர்க்களத்தில் ஒரு வித்தியாசத்தை ஏற்படுத்துகிறது என்பதை நிறுவ போதுமான எடுத்துக்காட்டுகள் உள்ளன. சுமார் ஆறு முதல் எட்டு ஆண்டுகள் சேவையில் உள்ள ஒரு சிப்பாயில் போர் அனுபவம் மிகச் சிறந்தது.  அவர் ஒரு லான்ஸ் கோப்ரல் (Lance Corporal) ஆக சிறப்பு அலகு அளவிலான பயிற்சியைப் பெற்ற பிறகு  மிகக் குறைந்த தரவரிசை அதிகாரியாக செயல்படுவார். 


இந்த தரவரிசையில், சிப்பாய் ஒரு பிரிவின் இரண்டாவது கட்டளைத் தளபதியாக பணியாற்றுகிறார். மேலும், அனுபவம் கட்டளையின் கீழ் உள்ள செயல்களை கையாளும் நல்லொழுக்கத்தால் உள்ளார்ந்துள்ளது. இது கடற்படை மற்றும் விமானப்படையில் இணையாக இராணுவத்தில் எழுத்தர்கள், ஓட்டுநர்கள், இயந்திர துப்பாக்கி வீரர்கள் போன்ற நிபுணர்களால் வகிக்கப்படுகிறது. 


இரண்டாவதாக, நான்கு வருடங்கள் என்ற குறுகிய காலத்தில், ஒரு அக்னி வீரர் பயிற்சி பிரிவிகளில் வெறும் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மட்டுமே பயனுள்ளதாக இருக்கும்.  விடுமுறை இல்லாத காலங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, படை பிரிவில் பயிற்சி பெறுதல் போன்றவை இதில் அடங்கும். வான் பாதுகாப்பு பீரங்கி, சிக்னல்கள், பொறியியலாளர்கள், கடற்படை மற்றும் விமானப்படை போன்ற உபகரணங்கள் சேவைகளில் அக்னி வீரர்களின்  மதிப்பீடு  போன்றவை மூன்று ஆண்டுகளில் அவர்களின் நிலையை  மேலும் மோசமாகின்றன.


காலாட்படை, பீரங்கி, கவசப் படை போன்ற போர் ஆயுதங்கள் தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகளுக்கு உட்படுத்தப்படவில்லை என்பதையும், நியாயமான உயர் தொழில்நுட்ப வரம்புகளைக் கொண்ட வீரர்கள் தேவை என்பதையும் இது குறிக்கவில்லை. 


அக்னி வீரர்களின் வாழ்க்கையை மாற்றம் செய்யும் வகையில் அதிகாரம் அளிப்பதற்கான அரசாங்கத்தின் உறுதிப்பாட்டை மறந்துவிடக் கூடாது. இது அக்னி வீரர்களின் மேலே உள்ள வாதங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, பயிற்சி காலத்தை குறைந்தபட்சம் எட்டு ஆண்டுகளாக உயர்த்துவதற்கான முன்மொழிவை அரசாங்கம் உரிய முறையில் பரிசீலிக்க வேண்டும். 


  கர்னல் சஷாங்க் ரஞ்சன் ஓய்வு பெற்ற காலாட்படை அதிகாரி, ஹரியானாவின் சோனேபட்டில் உள்ள ஓபி ஜிண்டால் குளோபல் பல்கலைக்கழகத்தில் (OP Jindal Global University) பேராசிரியர்.


Original article:

Share:

இந்தியாவின் எரிபொருள் தேவைக்கு உர உச்சவரம்பு எவ்வாறு உதவும்?

 யூரியா, டை-அம்மோனியம் பாஸ்பேட் (di-ammonium phosphate (DAP)), மியூரேட் ஆப் பொட்டாஷ் (muriate of potash) போன்ற உயர் உரங்களின் நுகர்வைக் குறைக்க அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். 'உணவு vs எரிபொருள்' (‘food vs fuel’) விவாதத்தை எதிர்கொள்ள இது ஒரு முன்னோக்கிய வழியாக இருக்கலாம். 


இரசாயன உரங்கள் புதைபடிவ எரிபொருள்கள் மற்றும் பிற தொழில்துறை பயன்பாடுகளைக் கொண்ட தாதுக்களிலிருந்து தயாரிக்கப்படுகின்றன. யூரியா போன்ற நைட்ரஜன் உரங்களின் முக்கிய அங்கமான அம்மோனியா இயற்கை வாயுவிலிருந்து வருகிறது. இயற்கை வாயு போக்குவரத்துக்கான எரிபொருளாகவும், பெட்ரோலிய இரசாயனங்கள் மற்றும் மின் உற்பத்திக்கான மூலப்பொருளாகவும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. 


இதேபோன்ற போட்டி தற்போது ராக் பாஸ்பேட் (rock phosphate) தாதுவுக்கும் உள்ளது. டை-அம்மோனியம் பாஸ்பேட் ((DAP)) மற்றும் பாஸ்பரஸ் கொண்ட பிற உரங்கள் தயாரிக்க இந்த தாது பயன்படுத்தப்படுகிறது. ஆனால் நிக்கல், மாங்கனீசு, கோபால்ட் மற்றும் அலுமினியம் ஆக்சைடுகள் போன்ற விலையுயர்ந்த பொருட்களுக்கு பதிலாக கேத்தோடாக மின்சார வாகன பேட்டரிகளுக்கு இது அதிகளவில் பயன்படுத்தப்படுகிறது.  


மொராக்கோ, சீனா, எகிப்து மற்றும் துனிசியாவில் உள்ள படிவுகளிலிருந்து அதிக பாஸ்போரிக் அமிலம் லித்தியம் இரும்பு பாஸ்பேட் பேட்டரிகளுக்கு பயன்படுத்தப்படுவதால், பாஸ்பேட் உரங்கள் தயாரிக்க குறைவாகவே கிடைக்கும். கரும்பு, தானியங்கள் மற்றும் தாவர எண்ணெய்களை எத்தனால் மற்றும் பயோ-டீசல் உற்பத்திக்கு  பயன்படுவதால் ஏற்படும் "உணவு மற்றும் எரிபொருள்" விவாதத்தைப் போலவே இது "உணவு மற்றும் கார்" (“food versus cars”) பிரச்சினையை உருவாக்கக்கூடும். 


இந்தியா அதன் இயற்கை எரிவாயு தேவைகளில் பாதியை இறக்குமதி செய்கிறது மற்றும் பாஸ்பேட், பொட்டாஷ் அல்லது தனிம கந்தகத்தின் மிகக் குறைந்த இருப்புக்களைக் கொண்டுள்ளது. இது உலகளாவிய விலை உயர்வு மற்றும் விநியோக சிக்கல்களால் அதன் விவசாயத்தை பாதிக்கிறது. உரங்கள் மற்றும் அவற்றை தயாரிக்க தேவையான பொருட்கள் இரண்டிற்கும் இந்தியா இறக்குமதியை பெரிதும் நம்பியுள்ளது என்பதால், ஊட்டச்சத்துக்களை திறம்பட பயன்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். 


கடந்த காலங்களில், பயிர் விளைச்சலை அதிகரிக்க அதிக உரங்களைப் பயன்படுத்த விவசாயிகள் ஊக்குவிக்கப்பட்டனர். ஆனால் இப்போது, அவர்கள் அதிகமாக பயன்படுத்துவதை ஊக்கப்படுத்த வேண்டும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, யூரியாவை வைத்திருக்கும் அரசாங்கத்தின் கொள்கை மற்றும் மிக சமீபத்தில், டிஏபி (DAP) விலைகள் குறைவு அதிகப்படியான பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்கின்றன. 


46% நைட்ரஜனைக் கொண்ட யூரியா, 46% பாஸ்பரஸைக் கொண்ட டிஏபி, 60% பொட்டாசியம் கொண்ட மியூரேட் ஆப் பொட்டாஷ் போன்ற உரங்களின் பயன்பாட்டைக் குறைக்க அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். குறைந்த ஊட்டச்சத்து அளவைக் கொண்ட உர வளாகங்கள் மற்றும் நீரில் கரையக்கூடிய உரங்களுக்கு மாற விவசாயிகளை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.


 இவற்றை நேரடியாக வேர்களில் பயன்படுத்தலாம் அல்லது இலைகளில் தெளிக்கலாம். ஊட்டச்சத்து பயன்பாட்டு திறனை மேம்படுத்துவதன் மூலம், விவசாயிகள் மொத்த உரங்களின் நுகர்வு குறைக்க முடியும்.  இது மூலப்பொருட்கள் மற்றும் இடைநிலைகளின் இறக்குமதியையும் குறைக்கும். இந்திய விவசாயத்தின் எதிர்காலம் ஒரு துளி நீரில் அதிக பயிர் பயிரை மட்டும் சார்ந்திருக்கவில்லை, ஒரு கிலோ ஊட்டச்சத்துக்கு அதிக பயிர் செய்வதையும் சார்ந்துள்ளது.



Original article:

Share:

தேசிய மருத்துவக் காப்பீட்டுத் திட்டத்தை முதியோருக்கு விரிவுபடுத்துவது ஏன் போதுமானது இல்லை? -ஸ்ரீனிவாஸ் கோலி, கௌஸ்தவ் சக்ரவர்த்தி

 காப்பீட்டுத் திட்டத்தை விரிவுபடுத்துவதுடன், பொது சுகாதார உள்கட்டமைப்பு (public health infrastructure) மற்றும் மருத்துவமனை பாதுகாப்பை (hospital coverage) விரிவுபடுத்துவதும் அவசியம். நமது சுகாதார அமைப்புக்கு இன்னும் முழுமையான சீர்திருத்தங்கள் தேவை. 


ஆயுஷ்மான் பாரத் பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனா (Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (AB-PMJAY)) திட்டத்தை நீட்டிக்க ஒன்றிய அரசு சமீபத்தில் முடிவு செய்தது. பிற பொது சுகாதார காப்பீட்டுத் திட்டங்களின் கீழ் வராத 70 வயதுக்கு மேற்பட்ட பெரியவர்களுக்கு ரூ.5 லட்சம் கூடுதலாகச் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. இது ஒரு நேர்மறையான நடவடிக்கையாகும். ஆனால், இது ஒரு பெரிய மாற்றம் அல்ல. இந்த நடவடிக்கை 4.5 கோடி குடும்பங்களுக்கு பயனளிக்கும் என்று ஒன்றிய அரசாங்கம் கூறுகிறது. இந்த திட்டமானது குடும்பங்களை வறுமையில் தள்ளும் சுகாதார செலவினங்களிலிருந்து எவ்வளவு சிறப்பாக பாதுகாக்க முடியும் என்பதைப் பற்றி ஆய்வு செய்கிறது. இந்த திட்டம் உதவுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட அனைத்து மக்களுக்குமான மருத்துவமனை பராமரிப்புக்கான வருடாந்திர செலவை மதிப்பிடவும், ஆரோக்கியமான முதுமையை எவ்வாறு மேம்படுத்துவது என்பதையும் மதிப்பிடவும் இந்த ஆய்வில் முயற்சித்து வருகிறது. 


இந்தியா இப்போது உலகின் அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட நாடாக உள்ளது. மேலும், சராசரி ஆயுட்காலம் 70 ஆண்டுகள், ஆனால் மக்கள் 63.5 ஆண்டுகள் மட்டுமே நல்ல ஆரோக்கியத்துடன் வாழ்கின்றனர். தொற்றாத நோய்கள், குறைபாடுகள் மற்றும் அதிக எண்ணிக்கையில் படுக்கையில் இருக்கும் முதியோர்கள், குறிப்பாக 70-80 வயது மற்றும் 80 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்கள் அதிகரித்து வருவதாக ஆய்வுகள் தெரிவிக்கின்றன.


தனியார் உடல்நலக் காப்பீட்டில் அதிக கடினமான தொகுப்பு மற்றும் விலையுயர்ந்த தொகுப்புகள் வயதானவர்களுக்கு உடல்நலக் காப்பீட்டைக் கடினமாக்குகின்றன. இந்தியாவில், 60 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்களில் ஐந்தில் ஒருவருக்கு மட்டுமே மருத்துவக் காப்பீடு உள்ளது. பெரும்பாலான பணியாளர்கள் முறைசாரா தொழிலாளர்களாக இருப்பதால், உடல்நலம் தொடர்பான நிதிச்சுமைகள் கடுமையாக உள்ளது.


மருத்துவமனை அல்லது வெளிநோயாளர் பராமரிப்பு தேவைப்படும் இந்திய குடும்பங்களில் கிட்டத்தட்ட பாதி பேர் பேரழிவு தரும் சுகாதார செலவினங்களை (catastrophic health expenditures (CHE)) எதிர்கொள்கின்றனர். அவர்களில் 15 சதவீதத்தினர் வறுமையில் தள்ளப்படுகிறார்கள் என்பதை சமீபத்திய தரவு வெளிப்படுத்துகிறது. இளம் வயதினரை விட வயதானவர்கள் உள்நோயாளிகளின் பராமரிப்புக்காக இரு மடங்கு அதிகமாக செலவழிக்கிறார்கள். முதியோருக்கான நாட்டின் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பு போதுமானதாக இல்லை.

முதியோர்களுக்கு மருத்துவக் காப்பீட்டை விரிவுபடுத்தும் அரசாங்கத்தின் திட்டம் நிதிச் சிக்கலில் உள்ளவர்களுக்கு உதவும். அதிகரித்து வரும் குடும்பப் பிரிவினைகள், அதிகரித்து வரும் பொருளாதார சார்பு மற்றும் கவனிப்புக்கான சவால்களுக்கு மத்தியில் இந்த நடவடிக்கை ஆதரவை வழங்கும்.



ஆரோக்கியமான வயதானதை உறுதிப்படுத்த இந்த நடவடிக்கை போதுமானதா? 


ஆயுஷ்மான் பாரத் பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனா (AB-PMJAY) திட்டத்திற்கு அதன் முன்மொழியப்பட்ட விரிவாக்கத்திற்கு நிதியளிப்பதற்காக அரசாங்கம் 3,437 கோடி ரூபாய் கூடுதல் நிதியை ஒதுக்கியுள்ளது. எவ்வாறாயினும், தேசிய மற்றும் மாநில அளவிலான ஆரம்ப மதிப்பீடுகள், உத்தேசிக்கப்பட்ட பயனாளிகளின் சுகாதாரப் பாதுகாப்பை ஈடுகட்ட அதிக நிதி தேவை என்பதைக் குறிக்கிறது. இந்தியப் பதிவாளர் ஜெனரல் அலுவலகத்தின் திட்டமிடப்பட்ட மக்கள்தொகையின் அடிப்படையில், சுமார் 5.6 கோடி குடும்பங்கள் இந்தத் திட்டத்திற்குத் தகுதிபெறும் என்று ஆய்வு குறிப்பிடுகிறது.


இந்தியாவில் உள்ள நீண்ட கால வயதான கணக்கெடுப்பிலிருந்து (Longitudinal Ageing Survey of India (LASI)) மருத்துவமனையில் சேர்க்கும் விகிதங்களைச் சரிசெய்து, முதலாளி அடிப்படையிலான பொது சுகாதாரக் காப்பீட்டுத் திட்டங்களால் உள்ளடக்கப்பட்ட தனிநபர்களின் எண்ணிக்கையைக் கழித்தப் பிறகு, ஒவ்வொரு ஆண்டும் 43.5 லட்சம் குடும்பங்கள் இந்தத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்துவார்கள் என்று மதிப்பிடுகிறோம். இந்தக் குடும்பங்கள் அனைத்தும் பயனாளிகளாகி, சராசரியாக மருத்துவமனையில் சேர்க்கும் செலவு ஆண்டுக்கு ரூ.32,804 (LASI இலிருந்து) எனில், திட்டத்தின் மொத்தச் செலவு ரூ.14,282 கோடியாக இருக்கும். அதாவது, ஒதுக்கப்பட்ட வரவு செலவுத் திட்டம் திறம்பட செயல்படுத்துவதற்குத் தேவையானதை விட நான்கு மடங்கு குறைவாக உள்ளது.


பாதிக்கப்படக்கூடிய முதியவர்களை பொதுக் காப்பீடு மூலம் பாதுகாப்பது, அரசு மருத்துவமனைப் பராமரிப்பை நிரப்பாமல் மாற்ற வேண்டும். மருத்துவமனையில் அனுமதிக்கப்பட்ட முதியவர்களை பாதிக்கும் நோய்களில் இந்த நிலைமைகளில் பெரும்பாலானவை ஒரு சிகிச்சை அத்தியாயத்தில் குணப்படுத்த முடியாது மற்றும் நீண்ட கால பராமரிப்பு தேவை. ஆயுஷ்மான் பாரத் பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனா (AB-PMJAY) காப்பிட்டுத் திட்டம், பல தனியார் காப்பீட்டுத் திட்டங்களைப் போலவே, இரண்டாம் நிலை மற்றும் மூன்றாம் நிலை பராமரிப்புக்கு மட்டுமே பொருந்தும். இருப்பினும், வெளிநோயாளர் சேவைகள் (outpatient services) மொத்த சுகாதார செலவினத்தில் 46% ஆகும். இத்திட்டத்தில் இருந்து வெளிநோயாளிகள் சிகிச்சையை விலக்குவது என்பது ஆரோக்கியமான முதுமைக்கு முக்கியமான தடுப்பு சிகிச்சையை ஆதரிக்காது என்பதாகும். இத்திட்டம், தற்போதுள்ள நிலையில், நோய்த்தடுப்பு சிகிச்சைக்கான ஆதரவை வழங்கவில்லை. இந்த வகையான கவனிப்பு பெரும்பாலும் 80 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்களுக்கு தேவைப்படுகிறது. நாள்பட்ட நோய்களால் பாதிக்கப்பட்ட இளம் வயதானவர்களுக்கும் இது தேவைப்படுகிறது.


சுகாதார வழங்குநர்களுடன் (healthcare providers) பல ஆலோசனைகள் தேவைப்படும் தொற்றாத நோய்கள் படிப்படியாக அதிகரித்து வருகின்றன. வெளிநோயாளர் பராமரிப்பு அத்தியாவசிய தடுப்பு பராமரிப்பு வழங்க உதவுகிறது. சிறந்த முதன்மை மற்றும் இரண்டாம் நிலை (தடுப்பு) சுகாதாரம், ஏற்கனவே வலியுறுத்தப்பட்ட மூன்றாம் நிலை சுகாதாரப் (குணப்படுத்தும் அல்லது நோய்த்தடுப்புப் பராமரிப்பு) துறையின் மீதான அழுத்தத்தைக் கணிசமாகக் குறைக்கும்.


ஆயுஷ்மான் பாரத் பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனா (AB-PMJAY) திட்டத்தின் பயனாளிகளின் தளத்தை விரிவுபடுத்துவது மட்டும் நாட்டின் பொது சுகாதார இலக்குகளை பூர்த்தி செய்யாது. பொது சுகாதார செலவினங்களில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு இருக்க வேண்டும். எழுபதாண்டுகளாக, பொது சுகாதாரச் செலவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.9 முதல் 1.35 சதவீதமாக உள்ளது.  இதில், காப்பீட்டுத் திட்டத்தை விரிவுபடுத்துவது மட்டும் போதாது. பொது சுகாதார உள்கட்டமைப்பு, மருத்துவமனை பாதுகாப்பு, சுகாதார பணியாளர்கள் மற்றும் மருந்து விநியோகம் ஆகியவற்றையும் மேம்படுத்த வேண்டும்.


இந்தியாவின் சுகாதார அமைப்புக்கு முதன்மை மற்றும் மூன்றாம் நிலை பராமரிப்பு ஆகிய இரண்டையும் உள்ளடக்கிய விரிவான சீர்திருத்தங்கள் தேவைப்படுகின்றன. குறிப்பாக முதியோர்களுக்கு, தொடர்ந்து கவனம் தேவை. இதில், கனடா, ஐரோப்பிய நாடுகள் மற்றும் ஆஸ்திரேலியா போன்ற சிறந்த சுகாதார விளைவுகளைக் கொண்ட நாடுகள், ஆரோக்கியத்தை ஒரு மதிப்புமிக்க வளமாகவும், சுகாதாரத்தை ஒரு பொதுச் சேவையாகவும் பார்க்கின்றன. இதற்கு நேர்மாறாக, காப்பீட்டை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் மற்றும் ஒட்டுமொத்த சுகாதாரச் செலவுகளை அதிகரிக்கக்கூடிய அமெரிக்கா போன்ற குறைந்த செயல்திறன் கொண்ட அமைப்புகளைப் பின்பற்ற இந்தியா தயாராக உள்ளது.


ஆயுஷ்மான் பாரத் பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனா (AB-PMJAY), திட்டமானது, அதன் சமீபத்திய நீட்டிப்புடன், அதிக உடல்நலச் செலவுகளிலிருந்து நிதி நெருக்கடியைத் தடுக்க முக்கியமானது. இருப்பினும், வயதானவர்களின் நல்வாழ்வை உறுதிப்படுத்த இது போதுமானதாக இல்லை. வரவிருக்கும் காலங்களில், மக்கள்தொகையில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் வயது வரம்பில் ஏற்படும் அமைப்பு மற்றும் நோய்க்கான முறைகளை பாதிக்கும். குறிப்பாக மக்கள் தொகை விரைவாக வயதாகும் மாநிலங்களில், தொழிலாளர் சந்தை அமைப்பு, இடம்பெயர்வுகள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்புக் கொள்கைகள் ஆகியவற்றைப் பாதிக்கும். வயதானவர்களின் பொருளாதார மற்றும் பொருளாதாரம் அல்லாத பங்களிப்புகளில் இருந்து பயனடைய ஆரோக்கியமான மற்றும் சுறுசுறுப்பான முதுமையை ஊக்குவிப்பது மிகவும் முக்கியமானது.


கோலி மும்பையில் உள்ள சர்வதேச மக்கள் தொகை அறிவியல் நிறுவனத்தில் இணை பேராசிரியர். சக்ரவர்த்தி  ஆராய்ச்சி உதவியாளர்.



Original article:

Share:

இந்தியாவில் தேர்தல் செயல்முறை : வாக்கு எண்ணிக்கை மற்றும் முடிவு அறிவித்தல் -மதுகர் ஷியாம்

 நாட்டில் தேர்தல் நடைமுறையை நிர்வகிக்கும் பொறுப்பு இந்திய தேர்தல் ஆணையத்திடம் உள்ளது. இது, வாக்கு எண்ணிக்கை மற்றும் முடிவு அறிவிப்பின் போது தேர்தலின் பாரம்பரியத்தை பராமரிக்க நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படுகின்றன? என்ற எதிர்ப்பார்ப்பு உள்ளது.

இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India (ECI)) நாட்டில் தேர்தல்களை நிர்வகிக்கும் பொறுப்பில் உள்ளதுடன், தேர்தல் நடைமுறையின் ஒருமைப்பாட்டை பராமரிக்க, இது பல முக்கிய படிநிலைகளைப் பின்பற்றுகிறது.  இது, தேர்தலில்  வாக்கு எண்ணிக்கை மற்றும் முடிவு அறிவித்தல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். மேலும், இந்திய தேர்தல் ஆணையம் இந்த செயல்முறைக்காக கட்டமைக்கப்பட்ட மற்றும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நடைமுறையை உறுதி செய்கிறது. மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப் பேரவைத் தேர்தல்கள் நியாயமானவை என்பதை உறுதிப்படுத்த, இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பின்வரும் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்கிறது.


1. வாக்கு எண்ணுவதற்கான தயாரிப்பு : வாக்குப்பதிவு முடிந்ததும், ஒவ்வொரு வாக்கு சாவடியிலும் உள்ள தலைமை அலுவலர்கள் மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களுக்கு (Electronic Voting Machines (EVMs)) உடனடியாக சீல் வைக்க வேண்டும். வேட்பாளர்களின் முகவர்கள் முன்னிலையில் இதற்கானப் பணியைச் செய்ய வேண்டும். பின்னர், மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்கள் (EVM) வலுவான அறைகளுக்கு கொண்டு செல்லுவதற்கு, போக்குவரத்தில் பொருத்தமான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் இருக்க வேண்டும்.


2. வாக்குப்பகுதி மையங்களில் வாக்கு எண்ணுதல் : வழக்கமாக மாவட்டத் தலைமையகம் அல்லது ஒரு தொகுதிக்குள் உள்ள மற்ற மையப் பகுதிகளில், நியமிக்கப்பட்ட மையங்களில் எண்ணுதல் நடைபெறும். பெரிய தொகுதிகளுக்கு, பல வாக்கு எண்ணுவதற்கு கூடங்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. தேர்தல் ஆணைய அதிகாரிகள், வாக்கு எண்ணும் பணியாளர்கள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் அல்லது அவர்களின் பிரதிநிதிகள் போன்ற அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபர்கள் மட்டுமே வாக்கு எண்ணும் அறைகளுக்குள் நுழைய முடியும். 


3. மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்கள் திறப்பு : வாக்கு எண்ணிக்கை நாளன்று, பார்வையாளர்கள், வேட்பாளர்கள் மற்றும் அவர்களின் முகவர்கள் முன்னிலையில் மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்கள் சீல் வைக்கப்படுகின்றன. மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்கள் மூன்று பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளன: வாக்குச்சீட்டு அறை (Balloting unit(s) (BU)), கட்டுப்பாட்டு அலகு (Control Unit (CU)) மற்றும் வாக்காளர் சரிபார்க்கப்பட்ட காகித தணிக்கை சோதனை (Voter-verified paper audit trail (VVPAT)) ஆகும். வாக்குச்சீட்டு அறை (BU) என்பது வாக்காளர்கள் தங்கள் வாக்குகளை பதிவு செய்யும் இடம். கட்டுப்பாட்டு அலகு (CU) அவற்றை வாக்கு எண்ணிக்கையை பதிவு செய்கிறது. மேலும், வாக்கு எண்ணும் அறைக்கு எண்ணுவதற்காக கொண்டு வரப்படும் பகுதியாகும். 


வாக்காளர் சரிபார்க்கப்பட்ட காகித தணிக்கை சோதனை (Voter-verified paper audit trail (VVPAT)) ஒவ்வொரு வாக்குக்கும் ஒரு காகிதத் தடத்தை உருவாக்குகிறது. ஒவ்வொரு வாக்குக்கும் ஒரு சிறு துண்டு காகிதத்தை அச்சிடுகிறது. கட்டுப்பாட்டு அலகில் (CU) முடிவுகளைச் சரிபார்க்க வாக்காளர் சரிபார்க்கப்பட்ட காகித தணிக்கை சோதனைகள் (VVPAT) பயன்படுத்தப்படுகின்றன. 2019-ஆம் ஆண்டு நடைபெற்ற  பொதுத் தேர்தலிலும், அதற்குப் பிறகும், இந்திய உச்ச நீதிமன்றம், தோராயமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வாக்குச் சாவடிகளில் இருந்து VVPAT சீட்டுகளை எண்ண வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது. இது, ஒரு சட்டசபை தொகுதிக்கு ஐந்து சீட்டுகள் எண்ணப்படுகின்றன. மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களின் (EVM) எண்ணிக்கை முடிந்ததும் இந்த செயல்முறை நடைபெறுகிறது.


தேர்தல் ஆணைய விதிகளின்படி, தபால் வாக்கு எண்ணிக்கை முதலில் தொடங்கி, மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களின் வாக்கு எண்ணிக்கை, 30 நிமிடங்கள் கழித்து துவங்குகிறது. இதற்கான, வாக்கு எண்ணிக்கை சுற்றுகளாக நடக்கிறது. இதில், ஒவ்வொரு சுற்றும் ஒரு தொகுதி வாக்குச் சாவடிகளை உள்ளடக்கியது. ஒவ்வொரு சுற்றுக்குப் பிறகும் முடிவுகள் அறிவிக்கப்பட்டு தேர்தல் ஆணையத்தின் அதிகாரப்பூர்வ தளங்களில் தரவானது புதுப்பிக்கப்படும். மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களின் முடிவுகள் கணினித் திரையில் காட்டப்பட்டு, அனைத்து தரப்பினர் முன்னிலையில் கைமுறையாக பதிவு செய்யப்படுகின்றன. 


4. முடிவுகளை அறிவித்தல் : அனைத்து சுற்று வாக்கு எண்ணிக்கையும் முடிந்ததும், தேர்தல் நடத்தும் அலுவலர் முழு தொகுதிக்கான முடிவுகளை தொகுப்பார். அதிக வாக்குகள் பெற்ற வேட்பாளர் வெற்றி பெற்றதாக தேர்தல் அதிகாரியால் அறிவிக்கப்படும். பின்னர், முறையான அறிவிப்பு செய்யப்படுகிறது. இறுதியாக, இந்திய தேர்தல் ஆணையருக்கு முடிவு தெரிவிக்கப்பட்டது.


5. மறு வாக்கு எண்ணிக்கை கோரிக்கைகள் : மறு வாக்கு எண்ணிக்கைக்கான கோரிக்கை இருந்தால், வெற்றி வித்தியாசம் குறைவாக இருந்தாலோ அல்லது பிழையை சந்தேகிக்க சரியான காரணங்கள் இருந்தாலோ தேர்தல் நடத்தும் அலுவலர் அதை பரிசீலிக்கலாம். அனைத்து வேட்பாளர்கள் அல்லது அவர்களது பிரதிநிதிகளை வைத்து மறுபடியும் எண்ணும் பணி நடைபெறும். ஒரு வேட்பாளர் முடிவுகளுடன் உடன்படவில்லை என்றால், முடிவுகள் அறிவிக்கப்பட்ட பின்னர் குறிப்பிட்ட நேரத்திற்குள் சம்பந்தப்பட்ட உயர் நீதிமன்றத்தில் தேர்தல் மனுவை தாக்கல் செய்யலாம்.


6. தேர்தல் பொருட்களை எண்ணுவதற்குப் பிந்தைய சேமிப்பு : EVMகள், VVPATகள் மற்றும் தேர்தல் தொடர்பான பிற பொருட்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு பாதுகாப்பாக சேமிக்கப்படும். சட்டப்பூர்வ மதிப்பாய்வுகள் அல்லது தணிக்கைகளுக்குத் தேவைப்படும் பட்சத்தில், தேர்தல் ஆணையம் தேர்தலுக்கு பிந்தைய தணிக்கை அல்லது மதிப்பாய்வுகளையும் மேற்கொள்ளலாம். இது தேர்தல் செயல்முறையின் நேர்மையை உறுதி செய்வதோடு, ஏதேனும் முரண்பாடுகளை நிவர்த்தி செய்கிறது.


7. தொழில்நுட்பம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையின் பயன்பாடு : வாக்கு எண்ணிக்கையின் போது தேர்தல் ஆணையம் அதன் இணையதளம் மற்றும் மொபைல் செயலிகள் மூலம் நேரடி புதுப்பிப்புகளை வழங்குகிறது. CCTV கேமராக்கள், அங்கீகரிக்கப்பட்ட பார்வையாளர்கள் மற்றும் தேர்தல் ஆணையம் வழங்கும் வழக்கமான விளக்கங்கள் ஆகியவை வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்த உதவுகின்றன. அவர்கள் செயல்பாட்டில் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையையும் உருவாக்குகிறார்கள்.


தேர்தலுக்குப் பிந்தைய கருத்துக் கணிப்புகள் :   


தேர்தலுக்கு பிந்தைய கருத்துக்கணிப்புகள் என்பது வாக்காளர்கள் வாக்குச் சாவடிகளை விட்டு வெளியேறிய சிறிது நேரத்திலேயே நடத்தப்படும் கருத்துக்கணிப்புகள் ஆகும். அதிகாரப்பூர்வ முடிவுகள் வெளியிடப்படுவதற்கு முன்பு வாக்காளர்களிடம் அவர்கள் யாரை ஆதரித்தார்கள் என்று கேட்பதன் மூலம் தேர்தல் முடிவுகளை இந்த கருத்துக்கணிப்புகள் கணிக்கின்றன. தேர்தலுக்குப் பிந்தைய கருத்துக் கணிப்புகள் வாக்களிக்கும் நடத்தை மற்றும் போக்குகள் பற்றிய நுண்ணறிவுகளை வழங்குகின்றன. கருத்துக் கணிப்புகள், மறுபுறம், அரசியல் முன்னுரிமைகள் உட்பட பல்வேறு பிரச்சினைகளில் பொதுமக்களின் கருத்தை அளவிட தேர்தலுக்கு முன்பு எடுக்கப்பட்ட கருத்துக்கணிப்புகள் வாக்காளர் ஆதரவில் ஏற்படும் மாற்றங்களைப் புரிந்துகொள்ள அவை உதவுகின்றன. 


 மேற்கூறிய எதுவும் இல்லை (None of the Above(NOTA)) :   


தேர்தலுக்கு பிந்தைய கருத்துக் கணிப்புகளில், "மேலே எதுவும் இல்லை" (None of the Above(NOTA)) என்பதைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான விருப்பம் மிகவும் பொதுவானதாகி வருகிறது. நோட்டா என்பது தேர்தலின் போது தங்கள் தொகுதியில் உள்ள எந்தவொரு வேட்பாளருக்கும் வாக்களிக்க விரும்பாத வாக்காளர்களுக்கு வழங்கப்படும் ஒரு விருப்பமாகும். இது அனைத்து வேட்பாளர்களுக்கும் அதிகாரப்பூர்வமாக நிராகரிப்பு வாக்கை பதிவு செய்ய அனுமதிக்கிறது.


2013-ஆம் ஆண்டு சட்டமன்றத் தேர்தலின்போது நோட்டா தேர்வு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. 2013-ஆம் ஆண்டில், பொது உரிமைகளுக்கான மக்கள் சங்கம் vs இந்திய ஒன்றியம் (People's Union for Civil Liberties vs Union of India) வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது.


வாக்காளர்கள் தங்கள் அதிருப்தியை வெளிப்படுத்த அனுமதிப்பது ஜனநாயகரீதியாக வாக்களிப்பதற்கான செயல்பாட்டில் ஈடுபடுவதற்கு அதிகமான மக்களை ஊக்குவிக்கும் என்ற கருத்தின் அடிப்படையில் தேர்தல் செயல்பாட்டில் நோட்டாவை இணைப்பதற்கான முடிவு நிறுவப்பட்டது. எண்ணியல் முக்கியத்துவம் இல்லாவிட்டாலும், நோட்டா விருப்பமானது "உண்மையில் அரசியல் கட்சிகளை ஒரு நல்ல வேட்பாளரை நியமிக்க கட்டாயப்படுத்தும்" என்று உச்ச நீதிமன்றம் கருதுகிறது.


உச்ச நீதிமன்றத்தின் பார்வையைத் தவிர, மக்களிடையே நோட்டா மீது இரண்டு கண்ணோட்டங்கள் உள்ளன. முதலில், இந்திய அமைப்புகளில் நோட்டாவுக்கு தேர்தல் முக்கியத்துவம் இல்லை. நோட்டாவுக்கு ஆதரவாக அதிக வாக்குகள் பெற்றாலும், அதிக வாக்குகளைப் பெற்ற வேட்பாளர், சில நேரங்களில் ஒரு வாக்கு மட்டுமே வெற்றியாளராக கருதப்படுவார்.


இரண்டாவதாக, நோட்டா வாக்குகள் தேர்தல் முடிவுகளில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. ஏனெனில், இது அரசியல் கட்சிகளுக்கான வாக்குகளைக் குறைக்கிறது, அதன் விளைவாக வெற்றி வித்தியாசத்தில் மாற்றத்திற்கு பங்களிக்கிறது.


முடிவாக, அமர்த்தியா சென் வெளியிட்ட அறிக்கையில், ஒரு நாடு ஜனநாயகத்திற்கு ஏற்றதாக மாறாது; அது ஜனநாயகத்தின் மூலம் பொருத்தமாகிறது (country does not become fit for democracy, it becomes fit through democracy) என்று குறிப்பிட்டிருந்தார். நமது ஜனநாயக அமைப்பை மேம்படுத்த, அரசியலமைப்புச் சட்டம் இந்திய சுதந்திர தேர்தல் ஆணையத்தை உருவாக்கியது.  நோட்டா (None of the Above(NOTA)) இப்போது முக்கியமானதாகத் தெரியவில்லை என்றாலும், எதிர்காலத்தில் அது பொருத்தமானதாக இருக்கலாம்.



Original article:

Share:

சட்டமன்ற தேர்தல் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்டும் புதிய ஜம்மு காஷ்மீர் சட்டசபைக்கு என்னென்ன அதிகாரங்கள் இருக்கும்? -அபூர்வா விஸ்வநாத்

 2019-ஆம் ஆண்டின் ஜம்மு & காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டம் (Jammu & Kashmir Reorganisation Act) மிகவும் மாறுபட்ட கட்டமைப்பை கொண்டுள்ளது. இதில் ஒன்றிய அரசால் நியமிக்கப்பட்ட துணைநிலை ஆளுநர் மிக முக்கியமான பங்கைக் கொண்டுள்ளார்.  இதில், ஜம்மு & காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசத்தின் புதிய சட்டசபைக்கு என்ன அதிகாரங்கள் உள்ளன? 


ஜம்மு & காஷ்மீர் சட்டப்பேரவைக்கான முதல் கட்ட வாக்குப்பதிவு புதன்கிழமை நடைபெறுகிறது. 2019-ம் ஆண்டு முதல் ஜம்மு & காஷ்மீரின் சிறப்பு அந்தஸ்தானது, அரசியலமைப்பு 370-வது பிரிவை ரத்து  செய்யப்பட்ட பின்பு நடைபெறும் முதல் சட்டமன்ற தேர்தல் இதுவாகும் என்பதால், புதிய சட்டமன்றம் முந்தைய சட்டமன்றங்களில் இருந்து கணிசமாக வேறுபட்டதாக இருக்கும் என்று எதிர்ப்பார்க்கப்படுகிறது.


ஆகஸ்ட் 2019-ல், அரசியலமைப்பு மாற்றங்களால் ஜம்மு & காஷ்மீரின் மாநில அந்தஸ்தை நீக்கியது. இதன் விளைவாக, ஜம்மு & காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு சட்டம், 2019, இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களை உருவாக்கியது. ஒன்று, சட்டமன்றம் இல்லாத லடாக் யூனியன் பிரதேசம், மற்றொன்று சட்டமன்றம் கொண்ட ஜம்மு & காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசம் ஆகும்.


அரசியலமைப்பின் முதல் அட்டவணையில் ஒரு திருத்தம் செய்யப்பட்டது. இந்த அட்டவணையானது, அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களை (Union Territory (UT)) பட்டியலிடுகிறது.  இதில், அரசியலமைப்பின் 3-வது பிரிவிலும் திருத்தம் செய்யப்பட்டது. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 3 ஆனது, புதிய மாநிலங்களை உருவாக்குவது மற்றும் தற்போதுள்ள மாநிலங்களின் பகுதிகள், எல்லைகள் அல்லது பெயர்களை மாற்றுவது பற்றி குறிப்பிடுகிறது.


அரசியலமைப்பு பிரிவு 239 ஆனது, யூனியன் பிரதேசங்களின் நிர்வாகத்தை உள்ளடக்கியது. இதில், ஒவ்வொரு யூனியன் பிரதேசமும் குடியரசுத் தலைவரால்  நிர்வகிக்கப்படும் என்று கூறுகிறது. இதன்மூலம், குடியரசுத் தலைவர் ஒரு நிர்வாகி மூலம் தனக்குத் தகுந்தாற்போல் செயல்படுவார் என்று குறிப்பிடுகிறது.


சட்டமன்றம் கொண்ட மற்றொரு யூனியன் பிரதேசமான டெல்லிக்கு 239AA பிரிவின் கீழ் சிறப்பு அந்தஸ்து உள்ளது. இது தேசிய தலைநகரான, டெல்லிக்கு சிறப்பு அந்தஸ்து பெற்றுள்ளது. இந்த நிலை உச்ச நீதிமன்றத்தில் பல சட்ட வழக்குகளின் மையமாக செயல்படுகிறது.


2018 மற்றும் 2023-ஆம் ஆண்டுகளில், டெல்லியின் சட்டமன்றத்தின் அதிகாரங்களை நீதிமன்றம் உறுதிப்படுத்தியது. ஆனால், துணைநிலை ஆளுநருக்கும் (Lieutenant Governor(LG)), மாநில அரசாங்கத்திற்கும் இடையே அரசியல் மோதல் நீடித்து வருகிறது.


பொதுவாக, டெல்லியில், நிலம் (land), பொது ஒழுங்கு (public order) மற்றும் காவல்துறை (police) ஆகியவை துணைநிலை ஆளுநரின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளன.


எவ்வாறாயினும், 'சேவைகள்' (services) அல்லது அதிகாரத்துவத்தின் மீதான கட்டுப்பாடு, மாநிலத்திற்கும் ஒன்றியத்திற்கும் இடையிலான அரசியல் மோதல் நிலவி வருகிறது. சிறப்பு அந்தஸ்து மூலம், ஒதுக்கப்பட்ட அதிகாரங்களைத் தவிர வேறு துறைகளில் துணைநிலை ஆளுநர் விருப்புரிமையாகச் செயல்பட முடியாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. பின்னர், ஒன்றிய அரசு 2023-ஆம் ஆண்டில் துணைநிலை ஆளுநரின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் சேவைகளை கொண்டுவரும் ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றியது.  இது இப்போது நீதிமன்றத்தில் சவாலாக உள்ளது. 


டெல்லியின் ஊழல் தடுப்பு பணியகமும் (Anti-Corruption Bureau (ACB)) மாநில மற்றும் ஒன்றிய அரசுக்கு இடையிலான சர்ச்சைக்குரிய புள்ளியாக இருந்து வருகிறது. 


2015-ஆம் ஆண்டில் ஒன்றிய உள்துறை அமைச்சகம் ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டது. இதில், டெல்லியின் அதிகாரிகள் சம்பந்தப்பட்ட வழக்குகளுக்கு மட்டுமே டெல்லி ஊழல் தடுப்புப் பணியகத்தின் (Anti-Corruption Bureau (ACB)) கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருக்கும் என்று அது கூறியது. டெல்லிக்கு வெளியில் இருந்து வரும் அரசு அதிகாரிகள் மீது ஊழல் தடுப்புப் பணியகம் (Anti-Corruption Bureau (ACB)) கட்டுப்பாட்டில் இருக்காது. இருப்பினும், டெல்லியில் பணிபுரியும் ஒன்றிய அரசு அதிகாரிகள் மீது வழக்குத் தொடர, ஊழல் தடுப்புப் பணியகம் முதலில் உள்துறை அமைச்சகத்திடம் ஒப்புதல் பெற வேண்டும்.


பேரவையின் அதிகாரங்கள் (Powers of the Assembly)


1947-ம் ஆண்டு இணைப்பு ஒப்பந்தத்தின்படி (Instrument of Accession), ஜம்மு & காஷ்மீர் ஆரம்பத்தில் பாதுகாப்பு (defence), வெளியுறவு விவகாரங்கள் (foreign affairs) மற்றும் தகவல் தொடர்பு (communications) ஆகியவற்றிற்கு வரையறுக்கப்பட்ட அதிகாரங்களுடன் இந்தியாவுடன் இணைந்தன. இதில், அரசியலமைப்பின் 370-வது பிரிவு, நீக்கப்படுவதற்கு முன்பு, ஜம்மு & காஷ்மீர் மீது நாடாளுமன்றத்திற்கு சில குறிப்பிட்ட அதிகாரங்களை வழங்கியது. இருப்பினும், காலப்போக்கில், ஒன்றிய பட்டியலிலிருந்து (அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் ஏழாவது அட்டவணையின் பட்டியல் I) பல துறைகளைச் சேர்க்க ஓன்றிய அரசின் சட்டமியற்றும் அதிகாரங்கள் நீட்டிக்கப்பட்டன.


2019-ஆம் ஆண்டின் மறுசீரமைப்புச் சட்டம் மிகவும் மாறுபட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்கியுள்ளது. இதில் மாநில சட்டமன்றத்துடன் ஒப்பிடும்போது துணைநிலை ஆளுநர் மிகப் பெரிய பங்கைக் கொண்டுள்ளார்.  இதை, அரசியலமைப்பின் இரண்டு முக்கிய விதிகளில் இருந்து புரிந்து கொள்ளலாம்.


முதலாவதாக, அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 32 ஆனது, நாடாளுமன்றத்தின் மூலம் சட்டமன்ற அதிகாரத்தை உள்ளடக்கியது. இந்தச் சட்டத்தின்படி, ஜம்மு & காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசத்தின் அனைத்து பகுதிகளுக்கும் நாடாளுமன்றம் சட்டங்களை உருவாக்க முடியும் என்று அது கூறுகிறது. இந்தச் சட்டங்கள் மாநிலப் பட்டியலில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள எந்தத் துறைகளையும் பற்றியதாக இருக்கலாம்.  இது, "பொது ஒழுங்கு" (Public Order) மற்றும் "காவல்துறை" (Police) ஆகியவற்றைத் தவிர, உள்ளீடுகள் 1 மற்றும் 2 இல் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. இது இந்திய அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையில் உள்ள ஒருங்கிணைந்த பட்டியலிலிருந்து (Concurrent List) விஷயங்களையும் விலக்குகிறது.  இவை, யூனியன் பிரதேசங்களுக்கும் பொருந்தும்.


மாநிலங்கள் ஒருங்கிணைந்த பட்டியலில் உள்ள துறைகளில் சட்டங்களை இயற்றலாம். இருப்பினும், இந்தச் சட்டங்கள் இதே பிரச்சினையில் ஒன்றிய சட்டங்களுடன் முரண்படவோ அல்லது எதிராகச் செயல்படக் கூடாது.


இரண்டாவதாக, 2019 சட்டமானது, அரசியலமைப்புப் பிரிவு 36-ல் ஒரு முக்கியமான விதியை உள்ளடக்கியது. இந்த பிரிவு நிதி மசோதாக்களுக்கான சிறப்பு விதிகளை உள்ளடக்கியது. இதில், துணைநிலை ஆளுநர் பரிந்துரை செய்யாதவரை சட்டமன்றத்தில் மசோதா அல்லது திருத்தத்தை அறிமுகப்படுத்தவோ விவாதிக்கவோ முடியாது என்று இதில் கூறப்பட்டுள்ளது. யூனியன் பிரதேச அரசாங்கத்தின் நிதிக் கடமைகள் பற்றிய சட்டங்களில் மாற்றங்களை உள்ளடக்கிய மசோதாக்களுக்கு இந்த விதி பொருந்தும்.


ஏறக்குறைய ஒவ்வொரு கொள்கை முடிவும் யூனியன் பிரதேசத்திற்கான நிதிப் பொறுப்புக்கு வழிவகுக்கும் என்பதால், இந்த ஏற்பாடு முக்கியமானதாக உள்ளது.


ஜம்மு & காஷ்மீர் துணைநிலை ஆளுநரின் அதிகாரங்கள்


2019 சட்டம் துணைநிலை ஆளுநரின் அதிகாரங்களை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இது, அரசியலமைப்பின் பிரிவு 53 ஆனது, சட்டமன்றத்தில் துணைநிலை ஆளுநர் சில விஷயங்களில் தனது விருப்பப்படி செயல்படுவார் என்று குறிப்பிடுகிறது.


(i) இது சட்டமன்றத்துக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள அதிகாரங்களுக்கு உட்பட்டது அல்ல.


(ii) துணைநிலை ஆளுநர் சட்டத்தின் அடிப்படையில் செயல்பட வேண்டும் அல்லது ஏதேனும் நீதித்துறையின் கடமைகளைச் செய்ய வேண்டும்.


(iii) இது அகில இந்திய சேவைகள் மற்றும் ஊழல் எதிர்ப்பு பணியகத்துடன் தொடர்புடையது.





பொது ஒழுங்கு (public order) மற்றும் காவல்துறையுடன் (police) அதிகாரத்துவம் மற்றும் ஊழல் தடுப்பு பணியகத்தின் மீதும் துணைநிலை ஆளுநர் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளார். 


இந்தச் சட்டத்தின்படி துணைநிலை ஆளுநர் தனது விருப்பப்படி செயல்பட வேண்டுமா என்ற கேள்வி எழுந்தால், துணைநிலை ஆளுநரின் முடிவே இறுதியானது. துணைநிலை ஆளுநரின் நடவடிக்கைகளின் செயல்பாட்டை அவர் தனது விருப்பப்படி செயல்பட்டிருக்க வேண்டும் அல்லது செய்திருக்கக்கூடாது என்ற அடிப்படையில் யாரும் கேள்விக்குட்படுத்தப்பட மாட்டாது. மேலும், ஏதேனும் ”ஆலோசனை வழங்கப்படுமா" என்ற கேள்வி அமைச்சர்கள் முதல் துணைநிலை ஆளுநர் வரை எந்த நீதிமன்றத்திலும் விசாரிக்க முடியாது.


தேர்தலுக்கு முன், பல நிர்வாக மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன. இந்த மாற்றங்களால் துணைநிலை ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் அதிகரித்துள்ளன. இப்போது, ​துணைநிலை ஆளுநர் அட்வகேட் ஜெனரல் மற்றும் சட்ட அதிகாரிகளை நியமிக்கலாம். மேலும், வழக்குகள் மற்றும் தடைகள் பற்றிய முடிவுகளில் துணைநிலை ஆளுநருக்கு ஒரு கருத்து வழங்க அதிகாரம் உள்ளது.



Original article:

Share: