சமஸ்தானங்களின் (சுதேச அரசு) சொத்துக்களுக்கு சட்டமும் வரலாறும் கதவை மூடிவிட்டதா? உச்சநீதிமன்றம் ஆய்வு செய்யும் -உத்கர்ஷ் ஆனந்த்

 நீதிபதிகள் பிரசாந்த் குமார் மிஸ்ரா மற்றும் ஏ.ஜி. மாசி ஆகியோர் அடங்கிய நீதிமன்ற அமர்வு திங்களன்று ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டபோது, ​​விரிவான அரசியலமைப்பு விவாதத்தில் பங்கேற்கத் தயாராக இருப்பதாக அவர்கள் காட்டினர்.

சுதந்திரத்திற்கு முந்தைய உடன்படிக்கைகளிலிருந்து எழும் சர்ச்சைகளை தீர்ப்பதில் இருந்து நீதிமன்றங்களை இந்திய அரசியலமைப்பு தடைசெய்தால், ஜெய்ப்பூர் போன்ற பழைய அரச குடும்பங்கள் தங்கள் மூதாதையர் சொத்துக்களை மீண்டும் பெற முடியுமா? அல்லது நேரம், சட்டங்கள் மற்றும் வரலாறு அந்த சாத்தியத்தை நிரந்தரமாக மூட முடியுமா?

இந்த கேள்விகள் திங்களன்று முக்கியமானதாக மாறியது. உச்சநீதிமன்றம் அவற்றைப் பரிசீலிக்க ஒப்புக்கொண்டது. 1950 க்கு முன்பு சமஸ்தானங்களுக்கும் இந்திய அரசாங்கத்திற்கும் இடையே செய்யப்பட்ட ஒப்பந்தங்களை நீதிமன்றங்களால் மதிப்பாய்வு செய்ய முடியுமா என்பதை அது ஆராயும். இருப்பினும், அரசியலமைப்பின் பிரிவு 363, அத்தகைய விஷயங்கள் நீதிமன்றங்களின் கட்டுப்பாட்டில் இல்லை என்று தெளிவாகக் கூறுகிறது.

சட்டரீதியிலான சவால் ஜெய்ப்பூர் அரச குடும்பத்திலிருந்து வருகிறது. ராஜஸ்தான் உயர் நீதிமன்றத்தின் ஏப்ரல் 17-ம் தேதி தீர்ப்புக்கு எதிராக ராஜஸ்தான் துணை முதல்வர் தியா குமாரி மற்றும் பேரன் மகாராஜா பத்மநாப் சிங் ஆகியோருடன், ராஜஸ்தான் உயர்நீதிமன்றம், உச்சநீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்தனர். ஜெய்ப்பூர் சொத்துக்களை உடைமையாக்கி இழப்பீடு கோரும் அவர்களின் சிவில் வழக்குகள் பிரிவு 363-ஆல் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன என்று தீர்ப்பளித்தது.

நீதிபதிகள் பிரசாந்த் குமார் மிஸ்ரா மற்றும் ஏஜி மாசி ஆகியோர் அடங்கிய நீதிமன்ற அமர்வு திங்களன்று ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டது. அவர்கள் ஒரு சிக்கலான அரசியலமைப்பு பிரச்சினையைப் பற்றி விவாதிக்க விருப்பம் காட்டினர். இந்த பிரச்சினை பிரிவு 363-ன் தற்போதைய முக்கியத்துவத்தை உள்ளடக்கியது. இது மிகவும் முக்கியமானது. ஏனெனில், ஒரு காலத்தில் முன்னாள் ஆட்சியாளர்களின் சலுகைகள் மற்றும் கண்ணியங்களைப் பாதுகாத்த அதன் தொடர்புடைய பிரிவு 362, 1972-ல் ரத்து செய்யப்பட்டது.

இதை ஒப்புக்கொண்டதன் மூலம், வழக்கு இப்போது மிகவும் முக்கியமானதாகிறது. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு 500க்கும் மேற்பட்ட சுதேச அரசுகளை ஒருங்கிணைப்பதன் பாரம்பரியத்தை இந்தியா எவ்வாறு கையாளுகிறது என்பதை இது சோதிக்கும். பிரிவு 363 இனி ஒரு கடுமையான தடையாக இல்லை என்று நீதிமன்றம் முடிவு செய்தால், அது பல வரலாற்றுரீதியிலான உரிமைகோரல்களுக்கு வழிவகுக்கும். இந்தக் கோரிக்கைகள் ஜெய்ப்பூரிலிருந்து மட்டுமல்ல, இந்தியா முழுவதும் உள்ள பிற முன்னாள் அரச குடும்பங்களிடமிருந்தும் வரக்கூடும்.

மறுபுறம், அரசியலமைப்புத் தடையை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துவது, அரசு கடந்த காலத்திலிருந்து இந்தியா முறித்துக் கொண்டதன் இறுதி நிலையை வலுப்படுத்தும்.

ஜெய்ப்பூர் அரச குடும்பத்தினரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் மூத்த வழக்கறிஞர் ஹரிஷ் சால்வே, பிரிவு 363-ஐ மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு உச்சநீதிமன்றத்தைக் கேட்டார். இந்த விதி இன்னும் சுதேச ஒப்பந்தங்கள் குறித்த சர்ச்சைகளை நீதிமன்றங்கள் விசாரிப்பதைத் தடுக்கிறதா என்று நீதிமன்றம் பார்க்க வேண்டும் என்று அவர் விரும்புகிறார். சர்ச்சைக்குரிய ஒப்பந்தத்தில் இந்திய ஒன்றியம் ஈடுபடாதபோது இது மிகவும் முக்கியமானது.

இருப்பினும், நீதிமன்றம் சால்வேயிடம் ஒரு தெளிவான கேள்வியைக் கேட்டது. அது, “363வது பிரிவிலிருந்து நீங்கள் எப்படி வெளியே வருவீர்கள்?” என்று கேட்டது.

மூத்த வழக்கறிஞர் விபா தத்தா மகிஜாவின் உதவியுடன் சால்வே, பிரிவு 363-ல் பல விவரங்கள் மற்றும் அது தொடர்பான கடந்த கால வழக்குகள் உள்ளன என்று கூறினார். பிரிவு 362 நீக்கப்பட்ட பிறகும் பிரிவு 363 இன்னும் பொருந்துமா என்பதை முந்தைய தீர்ப்புகள் தெளிவுபடுத்தவில்லை என்றும் அவர் கூறினார். இரண்டு பிரிவுகளும் ஒரே சட்டக் குழுவின் ஒரு பகுதியாகும்.

1949 உடன்படிக்கை இந்திய அரசாங்கத்துடன் நேரடியாக கையெழுத்திடப்படவில்லை என்றும் சால்வே வாதிட்டார். அதற்குப் பதிலாக, இது ராஜஸ்தானின் ஐந்து ஆட்சியாளர்களால் கையெழுத்திடப்பட்டது. இந்த ஒப்பந்தத்தில் இந்தியா ஒரு உத்தரவாதமாக மட்டுமே இருந்தது. பிரிவு 363-ஐப் பயன்படுத்தலாமா வேண்டாமா என்பதை தீர்மானிக்க இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது என்றார்.

இந்த மதுக்கடை அகற்றப்பட்டால் என்ன நடக்கும் என்பது குறித்து நீதிமன்றம் அமர்வு கவலை தெரிவித்தது. அவர்கள், "உங்கள் வாதத்தை நாங்கள் ஏற்றுக்கொண்டால், ஜெய்ப்பூர் நகரம் முழுவதும் உங்களுக்குச் சொந்தமானதாக இருக்கும். பின்னர், பிகானீர், ஜோத்பூர் மற்றும் உதய்பூரின் அனைத்து முன்னாள் ஆட்சியாளர்களும் இதேபோன்ற உரிமைகோரல்களைச் செய்யலாம்."

ஆனால் சால்வே இதற்கு பதிலளித்ததாவது, "வழக்கு தொடுப்பது உரிமைகளைக் கோருவதற்குச் சமமானதல்ல. நீதிமன்றத்தில் இந்த விஷயத்தை முடிவு செய்யும் உரிமையை மட்டுமே நான் கேட்கிறேன். ஒப்பந்தம் செய்வதற்கு முன்பு உரிமை முழுமையாக எங்களிடம் இருந்தது. அரசுக்குச் சொந்தமானதைக் கோர யாருக்கும் உரிமை இல்லை. ஆனால் நீதிமன்றத்தில் இதைப் பற்றி வாதிட எனக்கு அனுமதி வழங்கப்பட வேண்டும்."

இந்த கட்டத்தில், வழக்கை விசாரிக்க நீதிமன்றம் ஒப்புக்கொண்டது. விசாரணையின் போது ராஜஸ்தான் அரசாங்கத்தின் கூடுதல் அட்வகேட் ஜெனரல் ஷிவ் மங்கல் சர்மா ஆஜரானார். மாநிலத்தின் சார்பாக அவர் நோட்டீஸை ஏற்றுக்கொண்டார். இந்த வழக்கு நடந்து கொண்டிருக்கும்போது எந்த சொத்தும் விற்கப்படாது அல்லது மாற்றப்படாது என்றும் அவர் நீதிமன்றத்தில் உறுதியளித்தார். இந்த வழக்கு இன்னும் உச்சநீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் இருப்பதை அரசு மதிக்கிறது.

ஏப்ரல் 17 அன்று ராஜஸ்தான் உயர் நீதிமன்றம் வழங்கிய ஒரு பெரிய தீர்ப்பிலிருந்து இந்த பிரச்சினை தொடங்கியது. ஜெய்ப்பூர் அரச குடும்பத்தினர் மற்றும் அவர்களது அறக்கட்டளையால் தாக்கல் செய்யப்பட்ட நான்கு வழக்குகளை நீதிமன்றம் நிராகரித்தது. இந்த வழக்குகள் முக்கியமான பாரம்பரிய சொத்துக்கள் பற்றியவை. டவுன் ஹால் (பழைய விதான் சபா), ஹசாரி காவலர்கள் கட்டிடம் (பழைய போலீஸ் தலைமையகம்) மற்றும் நகர அரண்மனையின் சில பகுதிகள் ஆகியவை சொத்துக்களில் அடங்கும்.

உயர்நீதிமன்றம் 50 பக்க தீர்ப்பை வழங்கியது. அத்தகைய ஒப்பந்தங்களிலிருந்து எழும் சர்ச்சைகளை சிவில் நீதிமன்றங்கள் கையாள முடியாது என்று கூறியது. இதை ஆதரிக்க நீதிமன்றம் பிரிவு 363-ன் கீழ் அரசியலமைப்புத் தடையை மேற்கோள் காட்டியது.

நீதிமன்றம் மாநிலத்தின் திருத்த மனுக்களை அனுமதித்தது. சிவில் நடைமுறைச் சட்டத்தின் (civil procedure code (CPC)) கீழ் வழக்குகளை நிராகரிக்க மறுத்த கீழ் நீதிமன்ற உத்தரவுகளை அது ரத்து செய்தது. "சட்டம் தெளிவாக இருந்தால் மற்றும் வழக்கு சட்டத்தால் தடைசெய்யப்பட்டால், வழக்கு தொடக்கத்திலேயே நிராகரிக்கப்பட வேண்டும்" என்று தீர்ப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது. இந்த அறிக்கை உச்ச நீதிமன்றத்தின் முடிவுகளைக் குறிக்கிறது.

1949 உடன்படிக்கையின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளுடன் கூற்றுக்கள் நெருக்கமாக தொடர்புடையவை என்று உயர் நீதிமன்றம் கண்டறிந்தது. இந்த ஒப்பந்தம் சில அரசு சொத்துக்களை "அதிகாரப்பூர்வ நோக்கங்களுக்காக" (official purposes) பயன்படுத்துவதற்கான நிரந்தர உரிமையை அரசுக்கு வழங்கியது.

அரச குடும்பத்தினரின் சட்ட வழக்குகள் உடைமை (legal cases), தடை உத்தரவுகள் (injunctions) மற்றும் மெஸ்னே லாபங்களைக் (mesne profits) கேட்டன. இந்த உரிமைகோரல்கள் கோடிக்கணக்கில் பல சொத்துக்களை உள்ளடக்கிய வழக்குகள் இருக்கலாம். அரசு இந்த சொத்துக்களை அதிகாரப்பூர்வமாகப் பயன்படுத்துவதை நிறுத்திவிட்டது அல்லது வணிக நோக்கங்களுக்காக அவற்றைப் பயன்படுத்த விரும்புகிறது என்று அரச குடும்பத்தினர் தெரிவித்தனர். அத்தகைய பயன்பாடுகளுக்கான எடுத்துக்காட்டுகளில் ஷாப்பிங் மால்கள் அல்லது கலைக்கூடங்கள் அடங்கும். இது உடன்படிக்கையில் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட உண்மையான நோக்கத்திற்கு எதிரானது என்று அரச குடும்பத்தினர் வாதிட்டனர்.

இருப்பினும், ராஜஸ்தான் அரசு பிரிவு 363-ன் கீழ் வழக்குகள் அனுமதிக்கப்படவில்லை என்று வாதிட்டது. ஏனெனில், வழக்குகள் ஜெய்ப்பூர் ஆட்சியாளருக்கும் இந்திய அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான ஒப்பந்தத்திலிருந்து நேரடியாக வந்தன.

உயர்நீதிமன்றம் இந்தக் கருத்தை ஏற்றுக்கொண்டது. சொத்துக்கள் சேதமடைந்தாலும் அல்லது தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்டாலும் கூட, நீதிமன்றங்கள் இந்த தகராறுகளில் முடிவு செய்ய முடியாது என்று அது கூறியது. இது அரசியலமைப்பின் கட்டுப்பாடு ஒரு காரணமாகும்.

இப்போது, ​​ஜெய்ப்பூர் அரச குடும்பம் பிரிவு 363 தொடர்பான சட்டங்களை உச்சநீதிமன்றம் மறுபரிசீலனை செய்யும் என்று நம்புகிறது. குறிப்பாக 1972-ஆம் ஆண்டு பிரிவு 362 அகற்றப்பட்ட பிறகு அவர்கள் இதை விரும்புகிறார்கள். பிரிவு 362 முன்னாள் ஆட்சியாளர்களின் சலுகைகள் மற்றும் கௌரவங்களைப் பாதுகாக்கப் பயன்படுத்தப்பட்டது.

திங்கட்கிழமை விசாரணையின் போது, ​​அரசியலமைப்பில் உள்ள பிரிவு 363 இந்தியாவின் ஆரம்பகால ஆண்டுகளில் அரசியல் ஒப்பந்தங்களைப் பாதுகாக்க உருவாக்கப்பட்டது என்று சால்வே கூறினார். சிவில் தகராறுகளில் இந்த விதி நிரந்தரத் தடையாக இருக்கக்கூடாது என்றும் அவர் கூறினார். உண்மையான அரசியலமைப்பு பிரிவுகளில் ஒன்று நீக்கப்பட்டபோது இது குறிப்பாக உண்மை.

இதற்கு நீதிமன்ற அமர்வு பதிலளித்ததாவது, "இந்த விதியின் காரணமாக நீங்கள் வழக்கில் தோற்றீர்கள். உங்கள் வழக்கின் தகுதிகளை நாங்கள் தீர்மானிக்கவில்லை. ஆனால் உங்கள் வாதத்தை நாங்கள் ஏற்றுக்கொண்டால், ஜெய்ப்பூரின் பாதி உங்களுக்குச் சொந்தமானதாக இருக்கும்."

அப்போதும் கூட, நீதிமன்றம் வழக்கை விசாரிக்க ஒப்புக்கொண்டு அரசுக்கு நோட்டீஸ் அனுப்பியது.  

Original article:

Have law, history closed door on princely states’ properties? SC to examine -Utkarsh Anand

Read More →

இந்தியாவின் வளர்ச்சி மாதிரியை நோக்கி . . . -அஷிமா கோயல்

 நேருவிய மாதிரியானது (Nehruvian model), சந்தைகள் மற்றும் நிறுவனங்கள் இரண்டையும் சிதைத்தது. சந்தைக்கும் அரசு தலையீட்டிற்கும் இடையில் நாம் ஒரு சமநிலையை ஏற்படுத்த வேண்டும்.

நேரு மேம்பாட்டு மாதிரி (Nehru Development Model) குறித்த அரவிந்த் பனகாரியாவின் புதிய புத்தகத்தின் நீடித்த பங்களிப்பு, தொடர்ச்சியான தேர்வுகளின் விளைவுகளுடன் நிறுவனங்களின் தவிர்க்க முடியாத குறைப்பானது, காலப்போக்கில் நிகழ்கிறது மற்றும் நீடித்த விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது.

கடந்த கால சிதைவுகள்

திட்டமிடல், அந்நியச் செலாவணி ஒதுக்கீடு மற்றும் தொழில்துறை உரிமம் வழங்குவதற்கான ஒரு சிக்கலான அமைப்பை அரசாங்கம் உருவாக்கியது. இந்த அமைப்பு உரிம-அனுமதி ராஜ்ஜியம் (license-permit raj) என்று அறியப்பட்டது. இது பொருளாதாரத்தில் கடுமையான சிக்கல்களையும் சிதைவுகளையும் ஏற்படுத்தியது.

பொருளாதாரத்தின் கட்டமைப்பிற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தேர்வுகள் பொருத்தமற்றவை என்ற கருத்தும் உள்ளது. இந்தியாவில் வேலைகள் இல்லாத பல தொழிலாளர்கள் இருந்தனர், எனவே வேலைகளை உருவாக்க அதிக உழைப்பைப் பயன்படுத்தும் தொழில்கள் தேவைப்பட்டன. ஆனால் அதற்கு பதிலாக, கனரக தொழில்களுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட வளங்கள் பயன்படுத்தப்பட்டன.

சிறிய அளவிலான குடிசைத் தொழில்களுக்கு நுகர்வோர் பொருட்கள் வழங்கப்பட்டன. இந்தத் தொழில்கள் பெரியதாக வளர அல்லது ஏற்றுமதியில் போட்டியிட போதுமான பணம் இல்லை. போதுமான பெரிய அளவிலான வேலைகள் இல்லாததால், ஆரம்பக் கல்வியில் முதலீடு செய்ய மக்களுக்கு குறைந்த உந்துதல் இருந்தது. அரசாங்கம் உயர் கல்வியை பெரும்பாலும் உயரடுக்கினருக்காக ஆதரித்தது, பொது மக்களுக்கு அல்ல.

நான் திருத்திய ஆக்ஸ்போர்ட் பல்கலைக்கழக பதிப்பகம் ((Oxford University Press, OUP)) பொருளாதாரம் குறித்த கையேட்டில், நிறுவனங்களில் கட்டமைப்பு மற்றும் கருத்துக்கள் பொறிக்கப்பட்டு அதற்கான விளைவுகளை பாதிக்கும் SIIO முன்னுதாரணத்தை உருவாக்கியிருந்தேன். 

கருத்துக்களுக்கும் கட்டமைப்புக்கும் இடையிலான பொருத்தமின்மையைத் தவிர, நிறுவனங்களைப் பாதிக்கும் பிற காரணங்களும் இருந்தன. திட்டமிடல் பிரிட்டிஷ் மத்தியத்துவம் மற்றும் கூட்டாட்சி அமைப்புக்கு மேல் சேர்க்கப்பட்டது. இது ஒன்றுடன் ஒன்று முடிவெடுப்பது, தடைகள் மற்றும் தாமதங்களை ஏற்படுத்தியது. நிதி ஆணையங்களின் (finance commissions (FC)) உண்மையான குறிக்கோள் சீரான பொதுப் பொருட்களை உறுதி செய்வதாகும். ஆனால், திட்டமிடலுக்கான நிதி திரட்டுவதற்காக இந்த இலக்கு பலவீனப்படுத்தப்பட்டது.

பொதுப் பொருட்களுக்கு உள்ளூர் தன்னாட்சி மிகவும் முக்கியமானது. சேவைகள் பயனர்களுக்கு நெருக்கமாக வழங்கப்பட வேண்டும் மற்றும் அவர்களுக்குப் பொறுப்புவகிக்க வேண்டும். அரிய முழு உரிமையுடன் கூடிய ஜனநாயகம் பரந்த அளவிலான பொருளாதார அதிகாரமளிப்புக்கு வழிவகுத்திருக்க வேண்டும், ஆனால் நமது அமைப்பு வாக்கு வங்கிகளை உருவாக்க சாதி, சமூகம் மற்றும் வறுமையை அரசியல் ரீதியாகப் பயன்படுத்த அனுமதித்தது. மேலும், உள்ளூர் (மூன்றாம்) நிலைக்கு நிதி மற்றும் அதிகாரிகளின் பரவலாக்கம் குறைவாகவே இருந்தது.

16வது நிதி ஆணையத்தின் தலைவராக, அரவிந்த் பனகாரியாவுக்கு ஒரு சிறப்பு வாய்ப்பு உள்ளது. அது, பரவலாக்கத்தை (decentralisation) அதிகரிக்க அவர் தனது பகுப்பாய்வைப் பயன்படுத்தலாம். நிறுவனங்களிடையே அரசியலமைப்பு தொடர்பான படிநிலையை மீட்டெடுக்கவும் அவர் பணியாற்ற முடியும். மேலும், எதிர்காலத்தைப் பொறுத்தவகையில் மேற்கொள்ளும் சலுகைகள் மாநிலங்கள் கடன் வாங்குவதைக் கட்டுப்படுத்த உதவும். வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கும் முதலீடு மற்றும் மேம்பாட்டுச் செலவுகளுக்கு மட்டுமே கடன் வாங்க வேண்டும். வருவாய் பற்றாக்குறை மானியங்கள் இந்த வகையான செலவுகளை ஈடுகட்ட மட்டுமே வழங்கப்பட வேண்டும்.

சந்தைகளின் பங்கு

சந்தைகளுக்கான ஆதரவு இல்லாதது நேருவிய சோசலிசத்தின் (Nehruvian socialism) மற்றொரு நீடித்த விளைவு என்று புத்தகம் குறிப்பிடுகிறது. ஆனால், ஒரு சில சித்தாந்தவாதிகளைத் தவிர, யாரும் அரசாங்க ஒதுக்கீட்டை ஆதரிக்கவில்லை. இதற்கான செயல்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்ட நிறுவனங்களை மாற்றுவதே உண்மையான சவாலாகும்.

குழுக்களால் மேற்கொள்ளப்பட்ட முடிவுகள் இந்தியாவை செயல்பட மெதுவாக்குகின்றன. ஒரு தீர்க்கமான தலைவர் விரைவாக இதற்கான மாற்றத்தைக் கொண்டு வர முடியும். இதன் பலன்களை இப்போது நாம் காண்கிறோம். அனைத்து அரசியல் குழுக்களிலும் சந்தைகள் பெரிய அளவில் பங்கு வகிக்க ஆதரவு பெற்றுள்ளது. இது அதிக விழிப்புணர்வு கொண்ட மற்றும் சிறந்த பொது சேவைகளை விரும்பும் வாக்காளர்களால் ஊக்குவிக்கப்படுகிறது. தேர்தல்களில், இலவசங்களை வழங்குவதை விட வளர்ச்சி மற்றும் உள்கட்டமைப்பில் கவனம் செலுத்துவது சிறப்பாக செயல்படுகிறது. வளர்ந்து வரும் நம்பிக்கைகள் மற்றும் தேவைகளுக்கு துண்டுப்பிரசுரங்கள் போதுமானதாக இல்லை.

ஒரு காலத்தில் உலகளாவிய வர்த்தகத்தின் மையமாக இருந்த ஒரு பொருளாதாரம் மூடப்பட்டது முரண்பாடாக இருக்கிறது. வளர்ச்சிக்கு இறக்குமதி மாற்றீடு மற்றும் அரசாங்கத்தால் வழிநடத்தப்படும் ஒரு பெரிய உந்துதல் போன்ற பிரபலமான சர்வதேச கருத்துக்களை இந்தியா பின்பற்றியதால் இது சாத்தியமானது.

இந்த யோசனைகள் இந்தியாவின் கட்டமைப்பிற்கு சரியாக பொருந்தவில்லை. இருப்பினும், சில வெளிநாட்டு அல்லது உள்நாட்டு பொருளாதார வல்லுநர்கள் அவற்றை எதிர்த்தனர். பிரபலமான கல்வி அல்லது அரசியல் கருத்துக்களுடன் உடன்படுவது பாதுகாப்பானதாக உணருவதால் பொருளாதார வல்லுநர்கள் பெரும்பாலும் இதற்கான போக்குகளைப் பின்பற்றுகிறார்கள்.

அதனால்தான் உள்நாட்டு நிலைமைகள் குறித்து அதிக விழிப்புணர்வு கொண்டவர்களாகவும், ஆதிக்க சித்தாந்தங்களை எதிர்க்கும் உள்ளூர் பள்ளிகளைக் கொண்டிருப்பதும் நல்லது. உதாரணமாக, நேரு மாதிரியுடன் உடன்படாத சில பள்ளிகளில் பம்பாய் பள்ளியும் ஒன்றாகும். இந்தியாவின் சூழ்நிலையின் அடிப்படையில் கூலி பொருட்கள் துறையை (wage goods sector) வளர்க்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர்கள் வலியுறுத்தினர்.

பெரும்பாலும், விவசாயத்தை புறக்கணிப்பது பணவீக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்த பணவீக்கம் பொருளாதார வளர்ச்சியைக் குறைத்துள்ளது.

படிப்படியான அணுகுமுறை (Our gradual approach), இருப்பு இடையகங்கள் (reserve buffers) மற்றும் கவனமாக ஒழுங்குமுறை (prudential regulation) ஆகியவை தாராளமயமாக்கல் காலத்தில் பல உலகளாவிய அதிர்ச்சிகளை நிர்வகிக்க தங்களுக்கு உதவியுள்ளன. தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு, பல ஆய்வாளர்கள் தங்கள் பணவியல் கொள்கையை அமெரிக்க பெடரல் ரிசர்வைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினர். இருப்பினும், தங்களின் தேர்வுகளில் சிறிது சுதந்திரம் இருந்தது. பொதுவாக இதில் முழு மூலதனக் கணக்கு மாற்றமின்மை இல்லாததால் இது ஓரளவுக்குக் காரணம். இந்த காரணிகள் வலுவான மீட்சியை வழங்க உதவியது.

இறுதியாக, மக்கள் ஊதியத்தை பாதிக்கும் ஒரு முக்கியமான பொருளான உணவு மீது கவனம் செலுத்தத் தொடங்கினர். உணவு விலைகள் பணவீக்கத்தை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதையும் அவர்கள் கவனித்தனர்.

இந்தியாவின் வளர்ச்சி மாதிரி

இந்தியாவின் வளர்ச்சி மாதிரி என்ன? இன்றும் மக்கள் இந்தக் கேள்வியை விவாதிக்கின்றனர். ஏற்றுமதிகள் மட்டுமே போதுமான வேலைகளை உருவாக்க முடியும் என்று சிலர் நம்புகிறார்கள். தற்போதைய சர்வதேச சூழ்நிலை காரணமாக உள்நாட்டு தேவையில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று மற்றவர்கள் நினைக்கிறார்கள்.

உற்பத்தியை வளர்ப்பதற்கான வாய்ப்பை நாம் தவறவிட்டோம் என்று சிலர் நம்புகிறார்கள். சேவை ஏற்றுமதிகள் நமக்கு நன்றாக வேலை செய்ததால் அவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று அவர்கள் நினைக்கிறார்கள். மற்றவர்கள் உயர் தொழில்நுட்ப உற்பத்தி சிறந்த பாதை என்று நம்புகிறார்கள். ஆனால் உயர் தொழில்நுட்ப உற்பத்தி மற்றும் சேவைகள் இரண்டும் பெரும்பாலான மக்களுக்கு பல வேலைகளை உருவாக்குவதில்லை.

இந்தியாவில் மிகப்பெரிய மற்றும் பன்முகத்தன்மை கொண்ட மக்கள் தொகை இருப்பதால், தீவிர தீர்வுகள் வேலை செய்ய வாய்ப்பில்லை. உள்நாட்டு மற்றும் உலகளாவிய தேவையின் கலவையும், திறந்த போட்டியும் இணைந்து உதவும். இந்த பன்முகத்தன்மை கடந்த காலங்களில் இந்தியா உலகளாவிய அதிர்ச்சிகளில் இருந்து தப்பிக்க உதவியுள்ளது.

சேவைகள், உற்பத்தி மற்றும் விவசாயம் அனைத்தும் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன. நடுத்தர நிலம் பல முயற்சிகள் வளர இடத்தை உருவாக்குகிறது. இன்று, மூலதனம் இல்லாதது ஒரு பிரச்சனையல்ல. MSME-க்கள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்பத் தொழில்கள் இரண்டிற்கும் போதுமான பணம் கிடைக்கிறது. சரியான கொள்கைகளுடன், அவை சர்வதேச சந்தையில் வளர்ந்து போட்டியிட முடியும்.

போட்டித் திறனைத் தவிர, உற்பத்தித்திறன் மற்றொரு முக்கியமான காரணியாகும். முந்தைய விவாதங்களில் இது புறக்கணிக்கப்பட்டது. உற்பத்தித்திறன் அதிக வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்க போதுமான அளவு உள்நாட்டு தேவையை அதிகரிக்க உதவுகிறது. இது உள்ளடக்கத்தையும் ஆதரிக்கிறது மற்றும் கல்விக்கான தேவையை அதிகரிக்கிறது. குறிப்பாக குறைந்த நிலைகளில், AI போன்ற தொழில்நுட்பம் உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்த முடியும். AI நமது தொழிலாளர்களின் வயதுக் குழுவுடன் நன்றாகப் பொருந்துகிறது. பொதுப் பொருட்களும் உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்க உதவுகின்றன. தகவல் தொடர்பு தொழில்நுட்பம் நிர்வாகத்தையும் ஒருங்கிணைப்பையும் சிறப்பாகச் செய்கிறது. இருப்பினும், நிறுவனங்களை மேம்படுத்துவது இன்னும் செயல்பாட்டில் உள்ளது.

விநியோகப் பிரச்சினைகளைச் சரிசெய்ய அரசாங்கம் செயல்படுகிறது. இது தடைகளைக் குறைக்க உதவுகிறது மற்றும் வளர்ச்சியைத் தொடர அனுமதிக்கிறது. இந்த முயற்சி முக்கியமானது மற்றும் நாட்டின் வளர்ச்சி திறனை மெதுவாக அதிகரிக்கக்கூடும். ஆனால் அரசாங்கம் ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரத்தை நிர்வகிப்பதைப் புறக்கணித்தால், வளர்ச்சி நிலையற்றதாகிவிடும். திடீர் மாற்றங்களை ஏற்படுத்தும் அதிர்ச்சிகளை நாம் எதிர்கொள்வதால் இது நிகழ்கிறது, இது சராசரி வளர்ச்சியைக் குறைக்கிறது. தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு, ஏற்ற இறக்கங்களின்போது பொருளாதாரத்தை சமநிலைப்படுத்தும் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கு இடம் உள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது.

சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, இந்தியா ஒரு நிலையான மாற்று விகிதத்தைக் கொண்டிருந்தது. இதனால் நாடு போட்டித்தன்மையை இழக்க நேரிட்டது. மாற்று விகிதத்தை முழுமையாக மிதக்க அனுமதிப்பதும் தீங்கு விளைவிக்கும். ஏனெனில் உலகளாவிய அபாயங்கள் மூலதன ஓட்டத்தில் திடீர் எழுச்சியை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த முழு மிதப்பை அனுமதிக்க சர்வதேச மற்றும் சந்தை அழுத்தங்கள் உள்ளன. ஆனால் இந்த அழுத்தங்களை எதிர்க்க வேண்டும். அதிகப்படியான நிலையற்ற தன்மை சந்தைகளுக்கு வருவாய் ஈட்ட உதவுவதன் மூலம் அவர்களுக்கு நன்மை பயக்கும். இருப்பினும், இது பொருளாதாரத்தின் உண்மையான துறைக்கு தீங்கு விளைவிக்கிறது.

தங்களின் தாராளமயமாக்கலுக்குப் பிந்தைய கொள்கை இடையகங்களை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது அதிகப்படியான நிலையற்ற தன்மை மற்றும் உண்மையான தவறான சீரமைப்பைக் குறைக்கவும் தலையிடுகிறது. அதே நேரத்தில், இது பெயரளவு மாற்று விகிதத்தை சந்தையால் தீர்மானிக்க அனுமதிக்கிறது. இந்த அணுகுமுறை நன்றாக வேலை செய்கிறது. நாம் எண்ணெய் இறக்குமதியைச் சார்ந்து இருப்பதால், நமது நாணயத்தின் அதிக தேய்மானத்தை தாங்க முடியாது. மேலும், நமக்கு நடப்புக் கணக்குப் பற்றாக்குறை இருப்பதால், அதிக மதிப்பிறக்கத்தை நாம் அனுமதிக்க முடியாது.

எழுத்தாளர் IGIDR-ல் ஓய்வு பெற்ற பேராசிரியர். இந்தக் கட்டுரை IGIDR-இல் டாக்டர் பனகாரியாவின் சொற்பொழிவுக்கான விவாதப் பொருளாகக் கூறப்பட்ட கருத்துகளை விரிவுபடுத்துகிறது.

Original article:

Towards an Indian growth model -Ashima Goyal

Read More →

இந்திய வாழைப்பழம் பற்றிய பிம்பத்தை மாற்றுதல். -ரிச்சா மிஸ்ரா

 வாழைப்பழ ஏற்றுமதி (Banana exports) உள்கட்டமைப்பு சிக்கல்களால் பாதிக்கப்படுகிறது. ஆனால், 'தரம்' (quality) குறித்த மேற்கத்திய நாடுகளின் கருத்துகளை எதிர்கொள்ள வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.

உலகில் வாழைப்பழ உற்பத்தியில் முன்னணி வகிக்கும் நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்றாகும். இது ஒவ்வொரு ஆண்டும் கிட்டத்தட்ட 37 மில்லியன் டன் வாழைப்பழங்களை உற்பத்தி செய்கிறது. ஆனால், கிட்டத்தட்ட 22 வெவ்வேறு வகையான வாழைகள் இருந்தபோதிலும், வாழை ஏற்றுமதியில் இந்தியாவின் பங்கு சுமார் 2 சதவீதம் மட்டுமே. 

இங்கிலாந்தின் அரசு சாரா நிறுவனமான கிறிஸ்டியன் எய்ட்-யின் (UK NGO Christian Aid) சமீபத்திய அறிக்கை மேலும் கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. அதாவது, இந்தியாவில் வாழைப்பழங்கள் சிறப்பாக வளரும் பகுதிகளில் 60 சதவீதம் காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகரித்துவரும் வெப்பநிலையால் அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளதாக எச்சரித்துள்ளது. தீவிர வானிலை, அதிக வெப்பநிலை மற்றும் காலநிலை தொடர்பான பூச்சிகள், வாழைப்பழம் உற்பத்தியாகும் பகுதிகளை அச்சுறுத்துவதாக அறிக்கை கூறுகிறது. இதன் காரணமாக, உமிழ்வை விரைவாகக் குறைப்பதற்கும் விவசாயிகளுக்கு அதிகளவில் ஆதரவளிப்பதற்கும் கோரிக்கைகளைக் கொண்டுள்ளது. இந்தியாவில் வாழை உற்பத்தி குறித்த வழக்கு தொடர்பான ஆய்வுகளையும் இந்த அறிக்கையில் உள்ளடக்கியது.

பிராந்திய மாற்றம்

திருச்சிராப்பள்ளியில் உள்ள ICAR - வாழைக்கான தேசிய ஆராய்ச்சி மையத்தின் இயக்குனர் ஆர். செல்வராஜனின் கூற்றுப்படி, இந்திய வாழை உற்பத்தி பெரிதும் பாதிக்கப்படாது. சாகுபடி குறைவதற்குப் பதிலாக, நாட்டிற்குள் புதிய பகுதிகளுக்கு மாற்றம் காணப்படுவதாகவும், விவசாயிகள் மிகவும் விருப்பப்படும்  பழங்களை வெவ்வேறு பகுதிகளில் வளர்க்கத் தேர்வு செய்கிறார்கள்.

"காலநிலை மாற்றம் வாழைப்பழங்களை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் பற்றிய ஆய்வுகள் இதற்கு முன்பு நடந்துள்ளன. இதில், மொத்த உற்பத்தியானது குறையவில்லை என்பதைக் கண்டறிந்தோம். ஆனால், வாழைப்பழங்கள் வளர்க்கப்படும் இடங்கள் மாறிவிட்டன. இந்த மாற்றம் நன்கு ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்று அவர் கூறினார்.

இந்தியாவில், மொத்த பயிர் சாகுபடி நிலத்தில் சுமார் 20 சதவீதத்தில் வாழைப்பழங்கள் பயிரிடப்படுகின்றன. பல வகையான வாழைப்பழங்களை வளர்ப்பதால், வாழைப்பழங்கள் வளரும் பிற நாடுகளைவிட இந்தியா ஒரு நன்மையைக் கொண்டுள்ளது. அதாவது, இந்தியாவில் வாழைப்பழங்கள் வெப்பமண்டல (tropical), துணை வெப்பமண்டல (sub-tropical) மற்றும் அரை வறண்ட மண்டலங்களில் (semi-arid zones) வளரும்.

இந்தியாவில் பயிரிடப்படும் பரப்பளவு விரிவடைந்து வருகிறது — உத்தரப் பிரதேசம் போன்ற புதிய பகுதிகள் இப்போது நாட்டில் முதன்மையான பயிரிடும் பகுதிகளில் ஒன்றாக உள்ளன. சாகுபடி இனி தமிழ்நாடு மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசம் போன்ற தென் மாநிலங்களுக்கு மட்டும் கட்டுப்படுத்தப்படவில்லை. இது வடக்கு மற்றும் கிழக்கு பகுதிகளுக்கும் பரவியுள்ளது. நாட்டில் சுமார் 22 வகையான வாழைப்பழங்கள் உற்பத்தி செய்யப்படுகின்றன.

2050-ம் ஆண்டுக்குள், காலநிலை மாற்றம் காரணமாக இந்தியா வாழை விளைச்சலில் சரிவை எதிர்கொள்ள வாய்ப்புள்ளது என்றும் அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது. இதற்கு மற்றொரு சவால், TR4 எனப்படும் புதிய வடிவத்தில் பனாமா நோய் (Panama disease) மீண்டும் வருவதுதான். இந்த நோய் ஏற்கனவே மத்திய கிழக்கிலிருந்து தென்கிழக்கு ஆசியா, இந்தியா மற்றும் ஆப்பிரிக்கா வரை பரவியுள்ளது. ஃபுசேரியம் வாடல் நோயின் (Fusarium wilt disease) TR4 ஐ பொறுத்துக்கொள்ளக்கூடிய கேவென்டிஷ் வாழை மரபுபிறழ்ந்த உயிரினங்கள் இப்போது சோதிக்கப்படுகின்றன. குஜராத்தில் சூரத் மற்றும் பருச்சில் அமைந்துள்ள தோட்டங்களில் இந்த சோதனைகள் நடத்தப்படுகின்றன என்று செல்வராஜன் கூறுகிறார்.

ஏற்றுமதி சவால்கள்

வாய்ப்புகளைக் கருத்தில் கொண்டு, ஒரு முக்கியமான கேள்விக்குத் திரும்புகிறோம். இந்தியா இவ்வளவு சிறப்பாகத் தயாராக இருந்தும், இந்திய வாழைப்பழங்கள் உலக சந்தையில் ஏன் ஒரு முத்திரையைப் பதிக்கவில்லை?

இதற்கு, ஒரு காரணம் அதிக உள்நாட்டு நுகர்வு (high domestic consumption) ஆகும். அதாவது, ஏற்றுமதிக்கு குறைவான அளவை விட்டுச்செல்கிறது. மற்றொரு காரணம் விலை காரணி (price factor) ஆகும். உலக சந்தைகளில் இந்திய வாழைப்பழங்கள் போட்டித்தன்மையுடன் விலை நிர்ணயம் செய்யப்படாமல் போகலாம்.

பலவீனமான உள்கட்டமைப்பானது, ஏற்றுமதியை பாதித்துள்ளதாகவும் சிலர் கூறுகிறார்கள். ஆனால் உண்மையான பிரச்சினை வேறு ஏதோவொன்றாகத் தெரிகிறது. இது இந்திய வாழைப்பழங்கள் எவ்வாறு உணரப்படுகின்றன என்பது பற்றியதாக இருக்கலாம் என்ற பார்வை உள்ளது.

முதலில் உள்கட்டமைப்பு சிக்கலைப் பார்ப்போம். போக்குவரத்து செலவுகள் மிக அதிகம். போதுமான அளவுகள் இல்லையென்றால் வான்வழி ஏற்றுமதிகள் சாத்தியமில்லை.

கடல் வழியாக ஏற்றுமதி செய்வதற்கு குளிர்ப்பதன முறைகள் (cold chains) தேவை. குளிர்ப்பதன முறைகள் பழங்களை புதியதாக வைத்திருக்க உதவுகின்றன. இருப்பினும், விருப்பமான முறை கடல் வழியாக அதிக ஏற்றுமதிகளைப் பெறுவதாகும்.

பின்னர் ஏற்றுமதிக்கான நேரம் நீண்டதாக இருப்பதால் விலை நிர்ணயம் செய்வதில் சவால் உள்ளது. இதன் காரணமாக, இந்த சிக்கல்களைக் கையாள ஒரு அமைப்பை உருவாக்க வேண்டும். ஏற்றுமதியை கவனித்துக் கொள்ளும் அரசு நிறுவனம் பழங்களுக்கான உள்கட்டமைப்பில் செயல்பட்டு வருகிறது. ஏற்றுமதியைப் பொறுத்தவரை, போக்குவரத்து தொடர்பான விதிமுறைகளையும் கவனிக்க வேண்டும்.

மூத்த அரசு அதிகாரிகள் அனைத்து அம்சங்களையும் நிவர்த்தி செய்வதாகக் கூறுகிறார்கள். இதில் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நெறிமுறைகள் அடங்கும். மேலும், உற்பத்தி பராமரிக்கப்பட வேண்டும். கடந்த காலத்தில், வாழைப்பழங்கள் தொலைதூர சந்தைகளுக்கு அனுப்பப்படவில்லை. ஆனால் இப்போது, ​​வாழைப்பழங்களுக்கான கடல்சார் விதிமுறை உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. இது வாழைப்பழங்களை கடல் வழியாக ஐரோப்பாவிற்கும் ஏற்றுமதி செய்ய அனுமதிக்கிறது.

வாழைப்பழ ஏற்றுமதி முக்கியமற்றதாக இருந்தாலும், நாம் ஏற்றுமதி செய்யும் முதல் ஐந்து பழங்களில் இது இன்னும் உள்ளது.

எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு துறை ஒரு சில பெரிய நிறுவனங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது என்று ஒரு துறைசார் நிபுணர் கூறினார். இது ஒரு ஏகபோகம், மேலும் இதில் உள்ள அபாயங்கள் மிக அதிகம். ஆனால் கோதுமை, அரிசி, சோளம் மற்றும் வாழைப்பழம் போன்ற கார்போஹைட்ரேட் பொருட்களுக்கு இதே நிலை இல்லை. பொதுவாக, வாழைப்பழ வர்த்தகம் புதியதல்ல. இது 1870 முதல் இருந்து வருகிறது. மேலும் இது கிழக்கிலிருந்து மேற்கு நோக்கிச் சென்ற ஒரு முக்கிய வர்த்தகமாகும்.

துரதிர்ஷ்டவசமாக, வர்த்தகம் மேற்கு நாடுகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. நல்ல தரமான வாழைப்பழம் எப்படி இருக்க வேண்டும் என்பது பற்றிய ஒரு பார்வையை மேற்கத்திய நாடுகள் உருவாக்கியுள்ளது. அவர்களின் கூற்றுப்படி, ஒரு நல்ல வாழைப்பழத்தில் தடிமனான தோல் இருக்கும், புள்ளிகள் இருக்காது. ஒரு வாழைப்பழத்தில் புள்ளிகள் இருந்தால், அது கெட்டுப்போனது என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள். இந்திய வாழைப்பழங்கள் பொதுவாக மெல்லிய தோலைக் கொண்டிருக்கும். பல நேரங்களில், அவற்றிலும் புள்ளிகள் இருக்கும்.

இதற்கான உள்கட்டமைப்பு இன்னும் உருவாக்கப்பட்டு வரும் அதேவேளையில், ஏற்றுமதி ஊக்குவிப்பாளர்கள் இந்திய வாழைப்பழங்கள் பற்றிய பார்வையை மாற்ற வேண்டும். அதாவது, தெளிவான திட்டம் அல்லது உத்தி இருக்க வேண்டும். இந்தத் திட்டம் உலகளவில் நாட்டு வாழைப்பழங்களை வெற்றிகரமாக மாற்ற உதவும்.

Original article:

Shifting the narrative on Indian banana. -Richa Mishra

Read More →

மத்திய அரசின் இரசாயன உர சேமிப்புத் திட்டத்தில் மாற்றங்கள் தேவை -கவிதா குருகந்தி

 மாவட்ட அளவில் கரிம/இயற்கை விவசாய முறைகளை மேம்படுத்துவதற்கு பிரதம மந்திரி பிரணாம் (PM PRANAM) திட்ட மானியம் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.

பிரதம மந்திரி பிரணாம் திட்டம் மெதுவாக பலனளிப்பதாக தெரிகிறது, இது சில மாநிலங்களில் செயற்கை உரங்களை மிச்சப்படுத்த உதவுகிறது. இந்திய அரசின் தகவலின்படி, 2023-24ஆம் ஆண்டில், பிரணாம் திட்டத்தின் கீழ் 15.14 லட்சம் டன் உர பயன்பாடு குறைக்கப்பட்டதாக, ரசாயன மற்றும் உர அமைச்சகம் நாடாளுமன்றத்தில் தெரிவித்தது.

இதன் விளைவாக ₹3,156.92 கோடி மானியக் குறைப்பு ஏற்பட்டது. மேலும், மாநிலங்களுக்கு ₹1,578.46 கோடி மொத்த ஊக்கத்தொகை வழங்கப்பட்டது. திட்ட விதிகளின்படி சில மாற்றங்களுக்குப் பிறகு, மாநிலங்களுக்கு செலுத்த வேண்டிய நிகரத் தொகை ₹1,241.28 கோடி ரூபாய் ஆகும். இருப்பினும், கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில் பட்ஜெட்டின் ₹1.8 லட்சம் கோடிக்கும் அதிகமான உரச் செலவினத்துடன் ஒப்பிடும்போது ₹3,157 கோடி மானியக் குறைப்பு சிறியது. இந்தச் செலவை ₹20,000 கோடி குறைப்பதே பிரதம மந்திரி பிரணாம் (PM PRANAM) திட்டத்தின் இலக்காகும்.

2023-24-ஆம் ஆண்டில் உர பயன்பாட்டைக் குறைப்பதில் கர்நாடகா முதலிடத்தில் இருந்தது. இது சேமிப்பில் 30 சதவீதத்தை ஈட்டியது. மகாராஷ்டிரா, மேற்கு வங்கம் மற்றும் ஆந்திரா ஆகியவை அடுத்த இடத்தைப் பிடித்தன. மேலும், 58 சதவீதத்தை சேர்த்தன. வறட்சி அல்லது யூரியா பயன்பாட்டை சிறப்பாகக் கட்டுப்படுத்துதல் போன்ற காரணங்களால் இந்தக் குறைப்பு ஏற்பட்டிருக்கலாம். மேலும், பிரதம மந்திரி பிரணாம் (PM PRANAM) திட்டத்தை முழுமையாகப் பயன்படுத்த எப்போதும் தெளிவான திட்டம் இல்லை.

திருத்தப்பட்ட பிரதம மந்திரி பிரணாம் (PM PRANAM) தேவை

இந்தியாவில் செயற்கை உரங்களின் அதிகப்படியான பயன்பாடு ஒரு கடுமையான சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினையாக மாறியுள்ளது. ஜூன் 2023ஆம் ஆண்டில், மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் (UTs) இந்த உரங்களின் பயன்பாட்டைக் குறைக்க ஊக்குவிக்க பிரதம மந்திரி பிரணாம் (PM PRANAM) திட்டத்தை அரசாங்கம் அங்கீகரித்தது. இந்தத் திட்டத்தின் கீழ், குறைக்கப்பட்ட உரப் பயன்பாட்டிலிருந்து சேமிக்கப்படும் பணத்தில் 50%-ஐ மாநிலங்கள்/UTs மானியமாகப் பெறலாம்.

இதைக் கணக்கிட, யூரியா, DAP, NPK மற்றும் MOP போன்ற மானிய விலை உரங்களின் பயன்பாடு, ஒவ்வொரு மாநிலம்/UT-யிலும் கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் சராசரி பயன்பாட்டுடன் ஒப்பிடப்படுகிறது. ஒருங்கிணைந்த உர மேலாண்மை அமைப்பு (IFMS) மூலம் சேமிப்புகள் கண்காணிக்கப்படுகின்றன. மேலும், மானியத் தொகை அந்த ஆண்டிற்கான உரத் துறையால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விகிதங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

இருப்பினும், திட்டத்தில் பெரிய சிக்கல்கள் உள்ளன.

முதலாவதாக, இந்தத் திட்டம் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு (2026 நிதியாண்டு வரை) நடைமுறையில் உள்ளது, மேலும் இது உர பட்ஜெட்டில் ₹20,000 கோடி குறைப்பதை மிதமான இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. இந்தத் திட்டம் நீட்டிக்கப்பட வேண்டும். மாநிலங்கள் இதன் சாத்தியங்களுக்கு ஏற்ப மாறுவதற்கு கூடுதல் நேரம் தேவை.

இரண்டாவதாக, வழிகாட்டுதல்களின்படி, மாநிலங்கள் பெறும் சேமிப்பு மானியத்தில் 65% ஜல் ஜீவன் மிஷன், பிரதம மந்திரி கிரிஷி சிஞ்சய் யோஜனா, பிரதம மந்திரி ஆயுஷ்மான் பாரத் போன்ற மூலதனத் திட்டங்களுக்கு செலவிடப்பட வேண்டும். ஆரோக்கிய உள்கட்டமைப்பு திட்டத்தை இதில் சேர்ப்பது பொருத்தமற்றது. மானியம் முழுவதும் இயற்கை மற்றும் கரிம வேளாண்மைக்கு பயன்படுத்தப்பட வேண்டும், உர நுகர்வு குறைப்பு "எதுவும் செய்யாத விவசாயத்துடன்" இணைக்கப்படக் கூடாது. இது வேளாண்-பயிர் சூழலியலை மேம்படுத்த வேண்டும்.

மூன்றாவதாக, இந்தத் திட்டம் மாவட்ட அளவிலான சாதனைகளை மையமாகக் கொண்டு மறுவடிவமைப்பு செய்யப்பட வேண்டும். தற்போது, பிரதம மந்திரி பிரணாம் திட்டத்தின் செயல்திறன் மாநில அளவிலான கவனம் காரணமாக பாதிக்கப்படுகிறது, மாவட்டங்கள், தாலுகாக்கள் அல்லது தாசில்களின் முயற்சிகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளவில்லை.

மாவட்ட அளவில் பிரதம மந்திரி பிரணாம் (PM PRANAM) பயன்படுத்தப்பட்டால், மாநிலங்கள் இயற்கை விவசாயத்தைத் தொடங்க குறிப்பிட்ட மாவட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம். இந்த மாவட்டங்கள் தங்கள் பணிகளை ஆதரிக்க கூடுதல் பணத்தைப் பெறலாம். இந்தப் புதிய மாதிரியில், சேமிப்பு மானியத்தில் 90% மாவட்டங்களுக்குச் செல்லலாம், அதே நேரத்தில் மாநில மற்றும் மத்திய அரசுகள் தலா 5% வைத்திருக்கின்றன.

முழு மானியமும் பயிற்சித் திட்டங்கள், கற்றல் பொருட்கள், கரிம உள்ளீடுகளை தயாரிப்பதற்கான உள்ளூர் மையங்கள், விதை அமைப்புகள் மற்றும் தர சோதனைகளுடன் கூடிய சந்தை அமைப்புகளுக்கு நிதியளிப்பதன் மூலம் இயற்கை விவசாயத்தை ஆதரிக்க வேண்டும். இது ஒரு முழு ஆதரவு அமைப்பை உருவாக்க உதவும்.

நான்காவதாக, இந்தத் திட்டம் இரசாயனங்களைப் பயன்படுத்தாத இயற்கைப் பகுதிகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்தப் பகுதிகள் பெரும்பாலும் பழங்குடி சமூகங்கள் தங்கள் சொந்த வாழ்க்கை முறையைக் கொண்டவர்களாக இருப்பதால் இது முக்கியமானவை. இந்த இடங்கள் ஏற்கனவே சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த விவசாயத்தைப் பயன்படுத்துகின்றன. இது சுற்றுச்சூழலுக்கு பல வழிகளில் உதவுகிறது. இந்தத் திட்டத்தால் சேமிக்கப்படும் பணத்தில் ஒரு பகுதியை அவற்றின் இயற்கைச் சூழலைப் பாதுகாக்க இந்தப் பகுதிகளுக்கு நேரடியாக வழங்க வேண்டும்.

எழுத்தாளர் நிலையான மற்றும் முழுமையான வேளாண்மைக்கான கூட்டணி (ஆஷா-கிசான் ஸ்வராஜ்) உடன் தொடர்புடைய விவசாயிகளின் உரிமை ஆர்வலர் ஆவார்.

Original article:

Centre’s chemical fertilizer savings scheme needs tweaks -Kavitha Kuruganti

Read More →

ரிசர்வ் வங்கியின் உபரி நிதி அரசாங்கத்திற்கு மாற்றம் -ரோஷ்னி யாதவ்

 மத்திய அரசுக்கு இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு 2024-25ஆம் ஆண்டிற்கான அதிகபட்ச உபரி நிதி பரிமாற்றத்திற்கு ரிசர்வ் வங்கி வாரியம் ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. ஆனால் ரிசர்வ் வங்கியின் உபரி நிதி உண்மையில் எவ்வாறு பரிமாற்றம் செய்யப்படுகிறது?

தற்போதைய செய்தி:

இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) வாரியம் மே 23 அன்று மத்திய அரசுக்கு 2024-25-ஆம் ஆண்டுக்கான அதிகமான உபரி நிதி பரிமாற்றத்திற்கு ரூ.2.69 லட்சம் கோடியை ஒப்புதல் அளித்தது. மே 15 அன்று நடைபெற்ற RBI-ன் மத்திய இயக்குநர்கள் குழுவின் கூட்டத்திற்குப் பிறகு இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது. கூட்டத்தின் போது, ​​RBI ஆபத்துகளுக்காக எவ்வளவு பணத்தை வைத்திருக்கிறது மற்றும் அரசாங்கத்திற்கு எவ்வளவு கொடுக்க முடியும் என்பதை தீர்மானிக்க உதவும் பொருளாதார மூலதன கட்டமைப்பை (ECF) அவர்கள் மதிப்பாய்வு செய்தனர். 2023-24-ஆம் ஆண்டில், RBI ரூ.2.11 லட்சம் கோடியை உபரி நிதியாக வழங்கியது.

வழக்கமான வங்கிகளைப் போலல்லாமல், RBI ஈவுத்தொகையை (dividend) வழங்கும் நிறுவனம் அல்ல. எனவே, RBI-ன் உபரி பரிமாற்றம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது மற்றும் RBI என்ன செய்கிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம்.

முக்கிய அம்சங்கள்:

1. மத்திய வங்கியாக, ரிசர்வ் வங்கி பல பணிகளைச் செய்கிறது. பண விநியோகத்தை நிர்வகிப்பதன் மூலம் பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கான கடன் வாங்குதலையும் இது கையாளுகிறது. ரிசர்வ் வங்கி, வங்கிகள் மற்றும் வங்கி சாரா நிதி நிறுவனங்களை மேற்பார்வையிடுகிறது. இது நாட்டின் நாணயம் மற்றும் கட்டண முறைகளை நிர்வகிக்கிறது.

2. இந்தப் பணிகளைச் செய்யும்போது, ​​ரிசர்வ் வங்கி லாபம் ஈட்டுகிறது. அதன் வருமானம் முக்கியமாக கீழ்கண்ட வழிகளிலிருந்து வருகிறது:

(i) பத்திரங்கள், கருவூல பணங்கள் அல்லது பிற மத்திய வங்கிகளில் வைப்புத்தொகை போன்ற வெளிநாட்டு நாணய சொத்துக்களின் மீதான வருவாய்.

(ii) உள்ளூர் அரசாங்க பத்திரங்களிலிருந்து வட்டி மற்றும் மிகக் குறுகிய காலத்திற்கு வங்கிகளுக்கு வழங்கப்படும் கடன்கள்.

(iii) மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளின் கடன்களை நிர்வகிப்பதற்கு அது வசூலிக்கும் கட்டணம்.

4. இதன் செலவு பெரும்பாலும் பணத்தை அச்சிடுவதற்கும் ஊழியர்களுக்கு ஊதியம் வழங்குவதற்கும் ஆகும். நாடு முழுவதும் அரசு பரிவர்த்தனைகளைக் கையாள்வதற்காக வங்கிகளுக்கு இது ஒரு கட்டணத்தையும் செலுத்துகிறது. கூடுதலாக, அரசு கடன் வாங்குவதற்கு உதவுவதற்காக சில வங்கிகள் மற்றும் வணிகங்களுக்கு இது பணம் செலுத்துகிறது.

உபரி பரிமாற்றத்தில் அரசாங்கத்திற்கும் ரிசர்வ் வங்கிக்கும் இடையிலான ஏற்பாடு

1. ரிசர்வ் வங்கி, வங்கிகள் அல்லது பிற அரசு நிறுவனங்கள் போன்ற ஒரு வணிகம் அல்ல. எனவே, அது அதன் லாபத்திலிருந்து அரசாங்கத்திற்கு "ஈவுத்தொகை" (“dividend”) வழங்குவதில்லை.

2. ரிசர்வ் வங்கி 1935ஆம் ஆண்டில் பங்குதாரர்களுடன் ஒரு தனியார் வங்கியாகத் தொடங்கியது மற்றும் ரூ. 5 கோடி செலுத்தப்பட்ட மூலதனத்தைக் கொண்டிருந்தது. ஆனால், ஜனவரி 1949ஆம் ஆண்டில், அரசாங்கம் அதன் கட்டுப்பாட்டைக் கைப்பற்றி, அரசாங்கத்தை உரிமையாளராக மாற்றியது.

3. ஈவுத்தொகையை செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, ரிசர்வ் வங்கி அதன் "உபரி" பணத்தை (செலவுகளைச் செலுத்திய பிறகு மீதமுள்ள வருமானம்) அரசாங்கத்திற்கு அனுப்புகிறது. இது 1934-ஆம் ஆண்டு இந்திய ரிசர்வ் வங்கிச் சட்டத்தின் விதியின்படி செய்யப்படுகிறது. ரிசர்வ் வங்கி முதலில் வாராக் கடன்கள், சொத்து இழப்புகள், பணியாளர் நிதிகள் மற்றும் பிற வழக்கமான செலவுகளுக்கு பணத்தை ஒதுக்குகிறது. பின்னர், மீதமுள்ள லாபம் அரசாங்கத்திற்கு வழங்கப்படுகிறது.

4. ஜூலை முதல் ஜூன் வரையிலான நிதியாண்டு முடிந்த பிறகு, ரிசர்வ் வங்கியின் மத்திய வாரியம் இந்த உபரியை ஒவ்வொரு ஆகஸ்ட் மாதமும் அரசாங்கத்திற்கு மாற்றுகிறது.

4. ஜூலை-ஜூன் கணக்கியல் ஆண்டு முடிந்த பிறகு, ஆகஸ்ட் தொடக்கத்தில் ரிசர்வ் வங்கியின் மத்திய வாரியம் இதைச் செய்கிறது.

மாலேகம் குழு

1. 2013ஆம் ஆண்டில், Y. H. மாலேகம் தலைமையிலான RBI வாரியத்தின் தொழில்நுட்பக் குழு, RBI-ன் இருப்புகளையும், அது உபரி பணத்தை எவ்வாறு பகிர்ந்து கொள்கிறது என்பதையும் ஆய்வு செய்தது. அவர்கள் அரசாங்கத்திற்கு அதிகப் பணத்தை அனுப்ப பரிந்துரைத்தனர்.

2. இதற்கு முன்பு, எதிர்பாராத செலவுகளுக்காக RBI சில உபரி பணத்தை தற்செயல் நிதிக்கு அனுப்பியது. அதன் சொந்த மூலதனத் தேவைகள் மற்றும் துணை நிறுவனங்களில் முதலீடுகளைச் செலுத்த சொத்து மேம்பாட்டு நிதிக்கும் பணத்தை அனுப்பியது. இது அதன் மொத்த இருப்புநிலைக் குறிப்பில் 12%-க்கு சமமாக தற்செயல் இருப்புக்களை வைத்திருக்க ஒரு குழுவின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் அமைந்தது.

நாணயக் கொள்கைக் குழு (Monetary Policy Committee - MPC)

1. 1934ஆம் ஆண்டின் புதுப்பிக்கப்பட்ட RBI சட்டத்தின் பிரிவு 45ZB-ன் படி, பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்தத் தேவையான வட்டி விகிதத்தை தீர்மானிக்க மத்திய அரசு ஆறு உறுப்பினர்களைக் கொண்ட நாணயக் கொள்கைக் குழுவை உருவாக்க முடியும். முதல் MPC செப்டம்பர் 29, 2016 அன்று உருவாக்கப்பட்டது.

2. பணவீக்க இலக்கை அடைய கொள்கை வட்டி விகிதத்தை MPC தீர்மானிக்கும் என்றும், RBI இந்த முடிவைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்றும் பிரிவு 45ZB கூறுகிறது.

3. இந்தியாவில் MPC தான் முக்கிய வட்டி விகிதத்தை நிர்ணயிக்கிறது. இந்த விகிதம்தான் மற்ற வட்டி விகிதங்களுக்கான அடிப்படையாகும். பணவியல் கொள்கையில் RBI இன் முக்கிய குறிக்கோள், வளர்ச்சியை ஆதரிப்பதோடு, விலைகளை நிலையாக வைத்திருப்பதும் ஆகும். நிலையான வளர்ச்சிக்கு நிலையான விலைகள் முக்கியம்.

4. MPC-யில் தலைவராக RBI ஆளுநர், பணவியல் கொள்கைக்குப் பொறுப்பான துணை ஆளுநர், மத்திய வாரியத்தால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு RBI அதிகாரி மற்றும் மத்திய அரசால் நியமிக்கப்பட்ட மூன்று நிபுணர்கள் உள்ளனர் என்பதை பிரிவு 45ZB விளக்குகிறது. இந்த நிபுணர்கள் பொருளாதாரம், வங்கி, நிதி அல்லது பணவியல் கொள்கையில் திறன்களையும் அனுபவத்தையும் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

5. ஒவ்வொரு MPC உறுப்பினருக்கும் ஒரு வாக்கு உண்டு. சமநிலை ஏற்பட்டால், RBI ஆளுநருக்கு முடிவு செய்ய இரண்டாவது வாக்கு உண்டு.

Original article:

RBI’s surplus transfer to govt -Roshni Yadav

Read More →

இந்தியாவிற்கும் பராகுவேக்கும் இடையேயான உறவு -பிரியா குமாரி சுக்லா

 தற்போதைய செய்தி:

ஆபரேஷன் சிந்தூருக்குப் பிறகு முதல் வெளிநாட்டுத் தலைவரை வரவேற்ற பிரதமர் நரேந்திர மோடி, வருகை தந்த பராகுவே அதிபர் சாண்டியாகோ பெனா பலாசியோஸிடம், இரு நாடுகளும் "பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான போராட்டத்தில் ஒன்றுபட்டுள்ளன" என்றும், சைபர் குற்றம், ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றம் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தல் போன்ற "பகிரப்பட்ட சவால்களை" எதிர்த்துப் போராட ஒத்துழைப்புக்கான மகத்தான சாத்தியக்கூறுகள் இருப்பதாகவும் கூறினார்.

முக்கிய அம்சங்கள்:

* பிரதமர் மோடி அதிபர் பெனாவை வரவேற்று, டெல்லிக்கு தனது முதல் வருகை இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கை, வர்த்தகம் மற்றும் ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்தும் என்று கூறினார். இது லத்தீன் அமெரிக்காவுடனான இந்தியாவின் உறவுகளையும் மேம்படுத்தும்.

* ஒட்டுமொத்த ஒத்துழைப்பை அதிகரிப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய மூன்று நாள் பயணமாக பெனா திங்கள்கிழமை டெல்லி வந்தார். இது இந்தியாவிற்கு அவர் மேற்கொண்ட முதல் வருகை மற்றும் பராகுவே அதிபரின் இரண்டாவது பயணம் ஆகும்.

* பயங்கரவாதத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதில் இந்தியாவும் பராகுவேயும் ஒன்றுபட்டுள்ளதாக மோடி கூறினார். சைபர் குற்றம், ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றம் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தல் போன்ற பொதுவான பிரச்சினைகளுக்கு எதிராக இணைந்து பணியாற்ற அவர்களுக்கு பல வாய்ப்புகள் உள்ளன. உலகளாவிய தெற்கின் ஒரு பகுதியாக இரு நாடுகளும் ஒரே மாதிரியான நம்பிக்கைகள், சவால்கள் மற்றும் இலக்குகளைப் பகிர்ந்து கொள்கின்றன என்றார்.

* ஜம்மு-காஷ்மீரின் பஹல்காமில் நடந்த பயங்கரவாதத் தாக்குதலுக்குப் பிறகு இந்த பயணம் நிகழ்ந்ததாக வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் செயலாளர் (கிழக்கு) பி. குமரன் செய்தியாளர்களிடம் கூறினார். தாக்குதலை கடுமையாகக் கண்டித்து, இந்தியாவுக்கு அனுதாபத்தையும் ஆதரவையும் காட்டியதற்காக பராகுவேவுக்கு பிரதமர் மோடி நன்றி தெரிவித்தார். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்பங்களுக்கு அதிபர் பெனா தனது ஆழ்ந்த அனுதாபத்தையும் தெரிவித்தார்.

* அர்ஜென்டினா, பிரேசில், பராகுவே மற்றும் உருகுவே ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய தென் அமெரிக்க வர்த்தகக் குழுவான மெர்கோசருடன் இந்தியா செய்து கொண்ட சிறப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தம் குறித்து பிரதமர் குறிப்பிட்டார். இந்த வர்த்தகத்தை விரிவுபடுத்த இரு தரப்பினரும் பணியாற்றலாம் என்று மோடி கூறினார்.

* பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு குறித்து, பராகுவேயின் பாதுகாப்புத் தேவைகள் இந்தியாவின் பாதுகாப்புத் தேவைகளிலிருந்து வேறுபட்டவை என்று குமரன் கூறினார். பராகுவே முக்கியமாக சட்ட அமலாக்கத்திற்கான பாதுகாப்பு உபகரணங்களை வாங்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது.

* விவாதிக்கப்பட்ட ஒரு முக்கியமான தலைப்பு வேளாண்மையை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு டிஜிட்டல் தளமான "அக்ரிஸ்டாக்" (“AgriStack”) ஆகும்.  பராகுவே ஒரு பெரிய வேளாண் நாடு என்பதால், வேளாண்மையை மிகவும் திறமையாக்க தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதில் அவர்கள் மிகவும் ஆர்வமாக உள்ளனர்.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

* மெர்கோசூர் என்பது பொருளாதார மற்றும் அரசியல் விஷயங்களில் ஒன்றிணைந்து செயல்படும் நாடுகளின் குழு. இதில் அர்ஜென்டினா, பிரேசில், பராகுவே மற்றும் உருகுவே ஆகியவை அடங்கும். வெனிசுலா 2016ஆம் ஆண்டு இடைநிறுத்தப்பட்டது. மேலும் பொலிவியா 2024ஆம் ஆண்டு முழு உறுப்பினரானது. பகிரப்பட்ட சந்தையை உருவாக்கவும், வளர்ச்சிக்கு உதவவும், ஜனநாயகத்தை ஆதரிக்கவும் மெர்கோசூர் 1991ஆம் ஆண்டு  தொடங்கியது. அதன் முதல் பத்து ஆண்டுகளில், இந்த நாடுகளுக்கு இடையிலான வர்த்தகம் பத்து மடங்கு வளர்ந்தது. 2024ஆம் ஆண்டில், மெர்கோசூர் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் ஒரு ஒப்பந்தத்தை நோக்கி பெரிய முன்னேற்றம் கண்டது. ஆனால், அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவுடனான ஒப்பந்தங்கள் இன்னும் நடக்கவில்லை.

* உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, 2023ஆம் ஆண்டில், நான்கு உறுப்பு நாடுகளும் கிட்டத்தட்ட 3 டிரில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள மொத்த பொருளாதாரத்தைக் கொண்டிருந்தன. இது மெர்கோசூர் உலகின் மிகப்பெரிய பொருளாதாரக் குழுக்களில் ஒன்றாகும். லத்தீன் அமெரிக்காவின் மற்றொரு வர்த்தகக் குழுவான பசிபிக் கூட்டணியின் மொத்த பொருளாதாரம் சுமார் 2.8 டிரில்லியன் டாலர்களைக் கொண்டிருந்தது.

Original article:

What is the relationship between India and Paraguay? -Priya Kumari Shukla

Read More →

காந்தியும் அம்பேத்கரும் சந்திக்கும் புள்ளி : உயர்கல்வி நிறுவனங்கள் நமது கிராமங்களை எவ்வாறு மாற்ற முடியும் -அஜய் சைனி

 கல்வி அமைச்சகத்தின் உன்னத் பாரத் அபியான் (Unnat Bharat Abhiyan (UBA)) 10 ஆண்டுகளை நிறைவு செய்துள்ளது. இந்தியாவில் வாழ்க்கையை மேம்படுத்த உயர்கல்வி எவ்வாறு உதவுகிறது என்பதை இது மாற்றியுள்ளது.

மகாத்மா காந்தி ஒருமுறை, "உண்மையான இந்தியா அதன் ஏழு லட்சம் கிராமங்களில் உள்ளது" (True India lies in its seven lakh villages) என்று கூறினார். வலுவான, தன்னம்பிக்கை கொண்ட கிராமங்களை இந்திய ஜனநாயகத்தின் அடித்தளமாகக் கற்பனை செய்தார். ஆனால், பி.ஆர். அம்பேத்கர் இதற்கு உடன்படவில்லை. அரசியலமைப்பு சபையில், அவர் இந்தக் கருத்தை கடுமையாக விமர்சித்தார். கிராமங்களை "அறியாமை, குறுகிய மனப்பான்மை மற்றும் சாதி அடிப்படையிலான பாகுபாடு" (“ignorance, narrow-mindedness, and caste-based discrimination”) உள்ள இடங்களாக அழைத்தார்.

காந்தி கிராமங்களை இந்தியாவின் சுதந்திரத்தின் இதயமாகக் கண்டார். அம்பேத்கர் அவற்றை ஆழமான சமத்துவமின்மையின் இடங்களாகக் கண்டார். இரண்டு கருத்துக்களும் கிராமப்புற இந்தியாவைப் பற்றி மக்கள் எப்படி நினைக்கிறார்கள் என்பதைப் பாதித்துள்ளன. உன்னத் பாரத் அபியான் (Unnat Bharat Abhiyan (UBA)) என்ற யோசனை ஒரு சவாலான சூழலில் தொடங்கியது. இது அரசாங்கத்தின் உயர்மட்டத்திலிருந்து வந்த உத்தரவு அல்ல, மாறாக டெல்லி இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தின் (IITD) ஆசிரியர்களின் வலுவான முயற்சியாகும், அவர்கள் பொருத்தமான தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி கிராமப்புறங்களை நிலையான முறையில் மேம்படுத்த உதவுவதில் அர்ப்பணிப்புடன் இருந்தனர்.

ஒரு பொதுவான குறிக்கோள்

IIT டெல்லியில் ஒரு எளிய உரையாடலாகத் தொடங்கியது நாடு தழுவிய இயக்கமாக வளர்ந்தது. இதில் கல்லூரிகள், சமூகக் குழுக்கள், ஆசிரியர்கள், கள வல்லுநர்கள், அரசு அதிகாரிகள் மற்றும் கல்வி மற்றும் கிராமப்புற மேம்பாட்டு அமைச்சகங்கள் ஈடுபட்டன.

கல்லூரிகள் மற்றும் கிராமங்களுக்கு இடையே வலுவான தொடர்புகளை உருவாக்குவதே இதன் நோக்கமாக இருந்தது. அங்கு இரு தரப்பினரும் ஒருவருக்கொருவர் கற்றுக்கொள்ள முடியும். மாணவர்களும் பேராசிரியர்களும் கிராமப்புற மக்களின் அன்றாட அனுபவங்கள் மற்றும் அறிவிலிருந்து கற்றுக்கொள்வார்கள், அதற்கு ஈடாக, வளர்ச்சிக்கு உதவுவார்கள்.

UBA கல்வி அமைச்சகத்தால் நவம்பர் 2014-ஆம் ஆண்டில் அதிகாரப்பூர்வமாக தொடங்கப்பட்டது. IIT டெல்லி இந்த திட்டத்தை வழிநடத்துகிறது. பங்கேற்கும் நிறுவனங்கள் (Participating Institutes (PIs)) எனப்படும் கல்லூரிகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்கள், குறைந்தது தலா ஐந்து கிராமங்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற ஊக்குவிக்கப்படுகின்றன. அவர்களுக்கு உதவ, 14 நிபுணர் குழுக்கள் மற்றும் 50 பிராந்திய நிறுவனங்களைக் கொண்ட ஒரு தேசிய ஆதரவு அமைப்பு, பணி பயனுள்ளதாகவும் நீண்டகாலம் நீடிக்கும் வகையிலும் இருப்பதை உறுதிசெய்ய பயிற்சி மற்றும் ஆலோசனைகளை வழங்குகிறது.

தொடக்கத்தில், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கல்லூரிகள் மட்டுமே அழைக்கப்பட்டன. 2014–15ஆம் ஆண்டில், 170 நிறுவனங்கள் 800 கிராமங்களுடன் பணிபுரிந்தன. 2017–18ஆம் ஆண்டில், 7,893 கிராமங்களுடன் 1,771 கல்லூரிகள் ஈடுபட்டன. ஏப்ரல் 2018ஆம் ஆண்டில், இந்தத் திட்டம் அனைத்து உயர்கல்வி நிறுவனங்களுக்கும் திறக்கப்பட்டது, இது விரைவான வளர்ச்சிக்கு அனுமதித்தது.

மே 2025 நிலவரப்படி, 35 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் 19,783 கிராமங்களுடன் 4,183 கல்லூரிகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்கள் இணைந்து செயல்படுகின்றன.

அதன் ஆரம்ப ஆண்டுகளில், UBA தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உயர் கல்வி நிறுவனங்களை (HEIs) இந்த முயற்சியில் சேர அழைத்தது. 2014–15ஆம் ஆண்டில், 170 பங்கேற்கும் நிறுவனங்கள் 800 கிராமங்களுடன் பணிபுரிந்தன. இந்த அமைப்பு வேகமாக வளர்ந்தது. 2017–18ஆம் ஆண்டில், 1,771 நிறுவனங்கள் 7,893 கிராமங்களை ஈடுபடுத்தின. ஏப்ரல் 2018ஆம் ஆண்டில், இந்த திட்டம் அனைத்து உயர் கல்வி நிறுவனங்களுக்கும் உருவாக்கப்பட்டது. அதன் அளவு, அணுகல் மற்றும் தாக்கத்தை கணிசமாக விரிவுபடுத்தியது. மே 2025 நிலவரப்படி, 35 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் 19,783 கிராமங்களுடன் 4,183 நிறுவனங்கள் பணியாற்றி வருகின்றன.

தாக்கத்தை ஆழப்படுத்த, UBA, பஞ்சாயத்து ராஜ், கிராமப்புற மேம்பாடு மற்றும் பழங்குடி விவகாரங்கள் போன்ற முக்கிய அமைச்சகங்களுடனும், இந்திய தேசிய கூட்டுறவு ஒன்றியம், இந்திய பழங்குடி கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தல் மேம்பாட்டு கூட்டமைப்பு, தொழில்நுட்ப பயன்பாடு மற்றும் அணுகலுக்கான வடகிழக்கு மையம், அறிவியல் மற்றும் தொழில்துறை ஆராய்ச்சி கவுன்சில் மற்றும் கிராமப்புற தொழில்நுட்ப செயல்குழு உள்ளிட்ட நிறுவனங்களுடனும் 18 இராஜதந்திர கூட்டாண்மைகளை உருவாக்கியுள்ளது.

கிராமங்களை மாற்றுதல்

உயர்கல்வி நிறுவனங்கள் (HEIs) உள்ளூர் கிராமக் குழுக்கள் (கிராம சபைகள்), தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்கள், மாவட்ட அதிகாரிகள் மற்றும் அரசு அமைப்புகளுடன் நெருக்கமாகப் பணியாற்றி வருகின்றன. கிராம மேம்பாட்டுத் திட்டங்களை (கிராம பஞ்சாயத்து மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் அல்லது GPDP என அழைக்கப்படுகின்றன) வடிவமைக்க உதவுவதும் மற்றும் உள்ளூர் மட்டத்தில் உண்மையான மாற்றத்தைக் கொண்டுவருவதும் அவர்களின் நோக்கமாகும்.

சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த வேளாண்மை மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தியை ஊக்குவித்தல், கிராம வேலைகளை மேம்படுத்துதல், நீர் மற்றும் கழிவுகளை சிறப்பாக நிர்வகித்தல், அரசாங்கத் திட்டங்களுக்கு உதவுதல் மற்றும் பல போன்ற பல பகுதிகளை அவர்களின் பணி உள்ளடக்கியது. உயர்கல்வி நிறுவனங்கள் (HEIs) மக்களுக்கு பயிற்சி அளித்தல், புதிய வணிகங்களை ஆதரித்தல் மற்றும் கிராமங்களில் டிஜிட்டல் திறன்களைக் கற்பித்தல் ஆகியவை அடங்கும்.

இது இந்தியா முழுவதும் அமைதியான ஆனால் உண்மையான மாற்றங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது. உதாரணமாக: ஹரித்வாரின் கைந்திகட்டா பகுதியில், IIT டெல்லி எலுமிச்சை புல் வளர்ப்பை அறிமுகப்படுத்தி ஒரு சிறிய எண்ணெய் பிரிவை அமைத்தது. இது அறுவடை காலத்தில் விவசாயிகள் மாதத்திற்கு ரூ.8,000 முதல் 10,000 வரை வருமானம் ஈட்ட உதவுகிறது.

மணிப்பூரில், NIT ஒரு குறைந்த விலை நீர் சுத்திகரிப்பு இயந்திரத்தை உருவாக்கியது. இது முன்பு மாசுபாடுள்ள குளத்திலிருந்து தண்ணீரைப் பயன்படுத்த வேண்டிய 2,000-க்கும் மேற்பட்ட கிராம மக்களுக்கு சுத்தமான குடிநீரை வழங்குகிறது.

ஜார்க்கண்ட் மாநிலம், சென் கிராமத்தில், ஜார்க்கண்ட் ராய் பல்கலைக்கழகத்தின் உதவியுடன், உள்ளூர் சமூகத்தினர் மீண்டும் தினைகளை வளர்க்கத் தொடங்கினர். உள்ளூர் பயிர் வகைகளைச் சேமித்து எதிர்கால உணவு விநியோகத்தை உறுதி செய்வதற்காக ஒரு விதை வங்கியை அமைத்தனர்.

இந்த முயற்சிகள் அறிவியலும் உள்ளூர் அறிவும் எவ்வாறு இணைந்து உண்மையான மாற்றத்தைக் கொண்டுவர முடியும் என்பதைக் காட்டுகின்றன. இந்த இயக்கத்தின் ஒரு சிறப்பு அம்சம் பங்கேற்பு கற்றல் மற்றும் செயல் என்ற முறை மூலம் கிராமங்களைப் படிப்பதில் கவனம் செலுத்துவதாகும். இந்த அணுகுமுறை மக்களை முதன்மைப்படுத்துகிறது மற்றும் கிராம வாழ்க்கையை தரைமட்டத்திலிருந்து உண்மையாகப் புரிந்துகொள்ள முயற்சிக்கிறது.

வளர்ச்சி எவ்வாறு செய்யப்படுகிறது என்பதை மாற்றுவதே UBA-வின் நோக்கமாகும். மேலிருந்து தீர்வுகளை கட்டாயப்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, கிராமப்புற மக்களின் தேவைகள் மற்றும் நம்பிக்கைகளைப் புரிந்துகொள்வதிலும் ஆதரிப்பதிலும் இது கவனம் செலுத்துகிறது. அதன் முக்கிய யோசனை தெளிவானது மற்றும் வலுவானது. வளர்ச்சி என்பது மக்களைப் புறக்கணிக்கவோ அல்லது ஒதுக்காமல் அவர்களுக்கு உதவ வேண்டும்.

உயர் கல்வியை மாற்றுதல்

உன்னத் பாரத் அபியான் (UBA), கல்லூரிகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்கள் கிராமப்புறங்களுடன் அதிகமாக இணைக்க ஊக்குவிப்பதன் மூலம் இந்தியாவில் உயர்கல்வி செயல்படும் முறையை மாற்றுகிறது. வகுப்பறைகள் மற்றும் ஆய்வகங்களில் மட்டும் கவனம் செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, மாணவர்களும் ஆசிரியர்களும் வெளியே சென்று நடைமுறை மற்றும் பயனுள்ள ஆராய்ச்சி மூலம் கிராமங்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற வேண்டும் என்று இந்த திட்டம் விரும்புகிறது.

உன்னத் பாரத் அபியான் (UBA) வலுவான மற்றும் தன்னம்பிக்கை கொண்ட சமூகங்களை உருவாக்கவும், மாணவர்கள் கிராமப்புற வாழ்க்கையையும் தேவைகளையும் புரிந்துகொள்ள உதவவும் விரும்புகிறது. இந்த அணுகுமுறையில், கிராமங்கள் படிப்பு அல்லது ஆராய்ச்சிக்கான இடங்கள் மட்டுமல்ல. அவை மக்களும் ஆராய்ச்சியாளர்களும் இணைந்து நடைமுறை தீர்வுகளைக் கண்டறியும் செயலில் உள்ள இடங்களாக மாறும். கிராமப்புற சமூகங்களின் அறிவு, அனுபவங்கள் மற்றும் தேவைகள் முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படுகின்றன மற்றும் கல்வி நிறுவனங்களில் கற்றல் மற்றும் ஆராய்ச்சியை வடிவமைப்பதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.

அதன் முதல் 10 ஆண்டுகளில், UBA நல்ல முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது. ஆனால், 1,000க்கும் மேற்பட்ட பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் 42,000க்கும் மேற்பட்ட கல்லூரிகளைக் கொண்ட இந்தியாவின் பெரிய கல்வி முறையை முழுமையாகப் பயன்படுத்தி, ஆறு லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட கிராமங்களில் பெரும்பாலான மக்கள் வசிக்கும் கிராமப்புற இந்தியாவுடன் நெருக்கமாகப் பணியாற்ற இன்னும் நிறைய செய்ய வேண்டியுள்ளது. கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளியை நிரப்ப, பல்கலைக்கழகங்களுக்கும் கிராமங்களுக்கும் இடையிலான நீண்டகால மற்றும் சமமான கூட்டாண்மைகள் தேவை. அடுத்த கட்டத்தில், UBA வேகமாக வளர திட்டமிட்டுள்ளது. குறிப்பாக தொலைதூரப் பகுதிகளில். காந்திஜியின் சுயசார்பு யோசனை மற்றும் அனைவருக்கும் நீதி மற்றும் கண்ணியம் என்ற டாக்டர் அம்பேத்கரின் கனவின் அடிப்படையில் ஒரு கிராமப்புற எதிர்காலத்தை உருவாக்க இது முக்கியம்.

எழுத்தாளர்கள் டெல்லியில் உள்ள இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தின் (IIT) கிராமப்புற மேம்பாடு மற்றும் தொழில்நுட்ப மையத்தில் ஆசிரியர்கள் மற்றும் உன்னத் பாரத் அபியான் திட்டத்தை நிர்வகிக்கவும் அவர்கள் உதவுகிறார்கள்.

Original article:

When Gandhi meets Ambedkar: How higher education institutions can change our villages -Ajay Saini

Read More →