காலனித்துவம் : அதன் எழுச்சி, விரிவாக்கம் மற்றும் தொடர் தாக்கம் -அமீர் அலி

 காலனியாதிக்கத்தின் பின்னணியில் இருந்த, ஆரம்பகால வணிக நோக்கங்கள் எவ்வாறு வெளிப்படையான அரசியல் கட்டுப்பாட்டாக உருவெடுத்தன? பிரிட்டிஷார் ஆரம்பத்தில் இந்தியாவில் தங்கள் காலனித்துவ இருப்பை எவ்வாறு உறுதிப்படுத்தினர்? மேலும், இந்தியாவில் பிரிட்டிஷ் ஆட்சியில் கோட்பாடு (utilitarian philosophy) எவ்வாறு செல்வாக்கு செலுத்தியது? 

காலனியாதிக்கம் என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட பொருளாதார மற்றும் வர்த்தக உறவை அடிபணியச் செய்யும் நோக்கத்திற்காக சந்தைகளைக் கைப்பற்றும் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் செயல்முறையாகும். காலனிகளிலிருந்து நறுமணப் பொருட்கள் அல்லது பருத்தி போன்ற முதன்மைப் பொருட்களை வாங்கி, அவற்றுக்கு உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களை வணிகம் செய்தல் போன்ற வடிவத்தை பெரும்பாலும் எடுக்கிறது. உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்கள் பெரும்பாலும் காலனித்துவ சந்தைகளுக்கு வலுக்கட்டாயமாக விற்கப்படுகின்றன. சில நேரங்களில், "தடையில்லா வர்த்தகம்" (free trade) என்ற திட்டத்தின் கீழ் விநியோகப்படுத்துகின்றன. 

நவீன காலனித்துவத்தின் தோற்றம் 

பல ஐரோப்பிய நாடுகளின் கடற்படை விரிவாக்கத்தின் விளைவாக தொடக்கத்தில் காலனியாதிக்கம் எழுந்தது. உலகின் முதல் பெரிய கடற்பயண நாடுகளில் ஒன்று போர்ச்சுகல் ஆகும். போர்த்துகீசிய மாலுமிகளின் ஆய்வு மற்றும் காலனித்துவ முயற்சிகளைப் பொறுத்தவரை, அவர்கள் 'ஒரு சிறிய தேசத்தை ஒரு தொட்டிலாக வைத்திருந்தனர். ஆனால், பின்னர் முழு உலகத்தையும் தங்கள் கல்லறையாக மாற்றினர்' (had a small nation as a cradle, but then made the whole world their grave) என்று கூறப்பட்டது. 

போர்ச்சுகல் மற்றும் ஸ்பெயின் ஆகியவை 15 மற்றும் 16-ம் நூற்றாண்டுகளில் கண்டுபிடிப்பு யுகத்தை வழிநடத்தியது. இந்த காலகட்டம் கடல் வழிக்கான தேடல் மற்றும் காலனித்துவ விரிவாக்கத்தால் குறிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், 17-ம் நூற்றாண்டில், பிரான்ஸ், நெதர்லாந்து மற்றும் இங்கிலாந்து ஆகியவை கடற்படை சக்தியில் அவர்களை மிஞ்சியது.

நவீன காலனித்துவத்தின் தோற்றம் கப்பல் கட்டுமானத்தில் ஏற்பட்ட முன்னேற்றங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. ஆப்பிரிக்காவின் தென்மேற்கு முனையில் உள்ள நன்னம்பிக்கை முனையைச் (Cape of Good Hope) சுற்றியுள்ள கடல் வழிகளை நிறுவுவது குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருந்தது. இந்த வளர்ச்சி ஐரோப்பாவின் நிலப்பரப்பு வர்த்தக வழிகளில் வேரூன்றியுள்ளதை குறைத்தது. பல முஸ்லீம் நிலங்கள் வழியாகச் சென்ற பட்டுப் பாதை போன்ற ஆசியாவுடன் ஐரோப்பாவை இணைக்கும் தரைவழி வர்த்தகப் பாதைகளில் ஐரோப்பாவின் நம்பிக்கையை அது குறைத்தது.

கடற்பயணத்தின் வளர்ச்சி, புதிய கடற்படை வழித்தடங்கள் மற்றும் சக்திவாய்ந்த கடற்படைகளின் ஆதிக்கம் ஆகியவை உலகின் தொலைதூர பகுதிகளில் காலனித்துவ பேரரசுகளை நிறுவி விரிவுபடுத்தியது.

இது ஆரம்பத்தில் பிரிட்டிஷ் கிழக்கிந்திய கம்பெனி, பிரெஞ்சு கிழக்கிந்திய கம்பெனி மற்றும் டச்சு கிழக்கிந்திய கம்பெனி போன்ற சக்திவாய்ந்த வர்த்தக நிறுவனங்களால் எளிதாக்கப்பட்டது. மெதுவாக, வர்த்தக நிறுவனங்களால் காலனித்துவ சந்தைகளை கைப்பற்றுவது அரசியல் கட்டுப்பாட்டின் வெளிப்படையான வடிவங்களாக வளர்ந்தது.

காலனித்துவத்திற்கான ஆரம்ப உந்துதல் வணிக நலன்களுடன் தொடங்கியது. விரைவில், இது தெளிவான அரசியல் உள்நோக்கங்களால் இணைந்தது. இந்த உந்துதல்கள் பெரும்பாலும் இனவெறி போன்ற கருத்தியல்களால் நியாயப்படுத்தப்பட்டன. இதற்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உதாரணம் 'வெள்ளையர்களின் சுமை' (White man’s burden) என்ற கருத்தாக்கம். காலனிகளில் உள்ள தாழ்ந்த வெள்ளையர் அல்லாத இனங்களை விரும்பத்தக்க கலாச்சாரத் தரத்திற்கு கொண்டு வருவதற்கு வெள்ளை ஐரோப்பியர்களின் வரலாற்றுக் கட்டாயம் என்று கூறப்படுகிறது.

காலனித்துவவாதிகளால் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட ஒரு கல்வி முறையைக் கொண்டு வந்தது. இந்த அமைப்பு ஒரு குறிப்பிட்ட வகை அறிவை ஊக்குவித்தது, உள்நாட்டு அறிவு அமைப்புகளை ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. இதன் விளைவாக, காலனித்துவ ஆட்சியின் விளைவுகள் அரசியல் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்டது. காலனித்துவ மக்களிடையே தாழ்வு மனப்பான்மையை உள்வாங்குவதற்கும் அவை வழிவகுத்தன.

பிரபல பாலஸ்தீனிய-அமெரிக்க கல்வியாளரான எட்வர்ட் சைட் 1978-ஆம் ஆண்டு தனது புகழ்பெற்ற புத்தகமான ”ஓரியண்டலிசம்” (Orientalism) இல் இதைப் பற்றி எழுதினார். பிரான்ஸ் மற்றும் பிரிட்டன் போன்ற காலனித்துவ சக்திகள் எவ்வாறு தங்கள் காலனிகளைப் பற்றிய அறிவைப் பெறுவதன் மூலம் அவற்றின் மீது கட்டுப்பாட்டைப் பெற்றன என்பதை அவர் விளக்கினார். எட்வர்ட் சைட்டின் பணியானது சக்திக்கும் அறிவுக்கும் உள்ள தொடர்பை எடுத்துக் காட்டுகிறது.

இந்தியாவில் காலனித்துவம் எவ்வாறு வளர்ந்தது என்பதைப் புரிந்து கொள்ள, பிரிட்டிஷ் காலனித்துவ ஆட்சியின் சில அம்சங்களைப் பார்க்கலாம். வர்த்தக நிறுவன புறக்காவல் நிலையங்களை (trading company outposts) ஒரு அரசியல் திட்டமாக ஒருங்கிணைப்பது குறிப்பிடத்தக்கது. ஆங்கிலேயர்கள் இந்திய கடற்கரையோரத்தில் முக்கியமான வர்த்தக மையங்களை நிறுவினர். இந்த மையங்கள் இந்தியாவுடனான அவர்களின் நுழைவு மற்றும் தொடர்புக்கான ஆரம்ப புள்ளிகளாக செயல்பட்டன. இது அவர்களின் காலனித்துவ முயற்சிகளின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது.

கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் கேப்டன் வில்லியம் ஹாக்கின்ஸ் முதன்முதலில் முகலாய பேரரசர் ஜஹாங்கீரின் ஆட்சிக் காலத்தில் மேற்கு துறைமுக நகரமான சூரத்தில் தரையிறங்கினார்.  

மற்ற ஐரோப்பிய காலனித்துவ சக்திகள், போர்த்துகீசியர்களைப் போலவே, இந்தியாவின் மேற்கு மலபார் மற்றும் கொங்கன் கடற்கரையில், குறிப்பாக கோவா மற்றும் கேரளாவில் தீவிரமாக செயல்பட்டன. ஆங்கிலேயர்களால் மேற்கு, தெற்கு மற்றும் கிழக்கில் முக்கியமான தளங்களை நிறுவ முடிந்தது. இந்த தளங்கள் பம்பாய் (மும்பை), மெட்ராஸ் (சென்னை), மற்றும் கல்கத்தா (கொல்கத்தா) ஆகியவற்றின் பிரசிடென்சி நகரங்களாக மாறியது. 1911-ஆம் ஆண்டில் புது டெல்லிக்கு மாற்றப்படும் வரை கல்கத்தா பிரிட்டிஷ் இந்தியாவின் தலைநகராக செயல்பட்டது.

1757-ஆம் ஆண்டு ஜூன் மாதம் பிளாசி போரின் போது வங்காளத்தில் ஆங்கிலேயர்களின் அதிகாரத்தை உறுதிப்படுத்தியது. இந்தப் போரில் இராபர்ட் கிளைவ் தலைமையிலான பிரிட்டிஷ் கிழக்கிந்திய கம்பெனி வெற்றி பெற்றது. அதன் பிறகு, ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் மாற்றம் ஏற்பட்டது. முகலாய பேரரசர் இரண்டாம் ஷா ஆலம் கிழக்கிந்திய கம்பெனிக்கு திவானி உரிமைகளை வழங்கினார். இந்த உரிமைகள் நிறுவனம் 1764-ஆம்  ஆண்டில் பக்சர் போரில் பெற்ற வெற்றியைத் தொடர்ந்து வங்காளம், பீகார் மற்றும் ஒரிசாவில் வருவாயைச் சேகரிக்க அனுமதித்தது.

கவர்னர் ஜெனரல் வாரன் ஹேஸ்டிங்ஸ் உட்பட கிழக்கிந்திய கம்பெனி அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளின் எதிர்மறையான விளைவுகள் பிரிட்டனில் கவனிக்கப்பட்டன. எட்மண்ட் பர்க், மதிப்பிற்குரிய பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்ற உறுப்பினரும் அரசியல் கோட்பாட்டாளரும், ஹேஸ்டிங்ஸுக்கு எதிரான புகழ்பெற்ற குற்றச்சாட்டு விசாரணையைத் தொடங்கினார்.

இந்த விசாரணை ஹேஸ்டிங்ஸை குற்றவாளியாக அறிவிக்கவில்லை என்றாலும், வங்காளத்தை கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் சுரண்டலின் தவறான நடவடிக்கையை அது காட்டியது. 1793-ஆம் ஆண்டில், கவர்னர் ஜெனரலான கார்ன்வாலிஸ் பிரபு, நிரந்தர தீர்வு என்ற புதிய வருவாய் முறையை அறிமுகப்படுத்தினார். இந்த அமைப்பு ஜமீன்தார்கள் என்று அழைக்கப்படும் நிலப்பிரபுக்களின் ஒரு வகுப்பை உருவாக்கியது மற்றும் பிரிட்டிஷ் அரசியல் கருத்துக்களை இணைத்து இந்திய சமுதாயத்தை மாற்றியது.

மறைந்த வரலாற்றாசிரியர் ரணஜித் குஹா 1963-ஆம் ஆண்டில் தனது நன்கு அறியப்பட்ட புத்தகமான ”வங்காளத்திற்கான சொத்துரிமை விதிகள்” (A Rule of Property for Bengal) இல் இந்த செயல்முறையைப் பற்றி விவாதித்தார். அங்கு நிரந்தர குடியேற்றத்தை உருவாக்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க ஐரோப்பிய பொருளாதாரம் மற்றும் அறிவொளி யோசனைகளும் இருந்தன. குறிப்பாக பிரெஞ்சுக்காரர்களின் கருத்துக்கள் இருந்தன. நிலத்திலிருந்து பொருளாதார மதிப்பு வந்தது என்று வாதிட்டனர் பிரெஞ்சு இயற்கை கோட்பாட்டாளர்கள் என்று குறிப்பிட்டிருந்தது.

19-ம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில், இந்திய சமூகத்தை ஆளவும் ‘சீர்திருத்தம்’  செய்யவும் பல முயற்சிகள் நடந்தன. இந்த முயற்சிகள் பிரிட்டிஷ் தத்துவமான ‘பயனெறிமுறை’ (utilitarianism) அடிப்படையிலானவை. இந்த தத்துவம் ஜெர்மி பெந்தம் மற்றும் ஜேம்ஸ் மில் போன்ற சிந்தனையாளர்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்களுக்கு மிகப் பெரிய நன்மையை அடைவதைப் பயனெறிமுறை (utilitarianism) வலியுறுத்துகிறது. எரிக் ஸ்டோக்ஸ் இந்த தலைப்பைப் பற்றி “The English Utilitarians and India” (1959) என்ற முக்கியமான புத்தகத்தில் குறிப்பிட்டிருந்தார்.

வில்லியம் பென்டிங்க் பிரபு பற்றி ஒரு சுவாரஸ்யமான கதை உள்ளது. அவர் கவர்னர் ஜெனரலாக இந்தியா செல்வதற்கு முன், ஜேம்ஸ் மில்லை சந்தித்தார். அவர்களது சந்திப்பின் போது, ​​லார்ட் பென்டிங்க் மில்லிடம், அவர் கவர்னர் ஜெனரலாகப் பொறுப்பேற்றாலும், அது உண்மையில் மில்லின் பயனெறிமுறை கருத்துகளாகவே அவரது ஆட்சியை வழிநடத்தும் என்று கூறினார். பெண்டிங்க் பிரபு ஆட்சியில் இருந்த காலம் சதி ஒழிப்பு உட்பட சீர்திருத்த முயற்சிகளுக்கு பெயர் பெற்றது.

கல்வியின் மூலம் ஆட்சி :  19-ம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் பிரிட்டிஷ் மற்றும் மேற்கத்திய நாடுகளின் இலட்சியங்களால் பெரிதும் பாதிக்கப்பட்ட ஒரு கல்வி முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மாற்றத்தை கல்வி பற்றிய புகழ்பெற்ற நிமிடம் (1835) சிறப்பாக விளக்குகிறது. இது பிரிட்டிஷ் வரலாற்றாசிரியரும் அரசியல்வாதியுமான தாமஸ் பாபிங்டன் மெக்காலே என்பவரால் எழுதப்பட்டது. இந்த ஆவணத்தில், கல்வியில் ஆங்கிலத்தின் முக்கியத்துவத்தை மெக்காலே வலியுறுத்தினார். படித்த இந்தியர்களின் வகுப்பை உருவாக்குவதே அவரது குறிக்கோளாக இருந்தது. இந்த நபர்கள் பிரிட்டிஷ் ஆட்சியாளர்களுக்கும் உள்ளூர் மக்களுக்கும் இடையில் இடைத்தரகர்களாக செயல்படுவார்கள். அவர்கள் பழுப்பு நிற தோலைக் கொண்டிருப்பார்கள். ஆனால், ஆங்கில இலக்கிய மற்றும் கல்வி விருப்பங்களை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.

இந்தக் கொள்கையானது 'ஆங்கிலோஃபைல்' (anglophile) பிரவுன் சாஹிப்களின் குழுவை உருவாக்கியதற்காக விமர்சனத்தை எதிர்கொண்டது. இது இந்தியக் கல்வி முறையிலும் நீடித்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. இதன் விளைவாக, சுதந்திரத்திற்குப் பிறகும் கல்வியை மேலும் ‘காலனித்துவ நீக்கம்’ (decolonise) செய்ய வேண்டும் என்ற கோரிக்கை எழுந்தது.

நேரடி ஆட்சி (Direct rule) :  1857-ஆம் ஆண்டின் இந்தியக் கிளர்ச்சியை அடக்கிய பிறகு பிரிட்டிஷ் கட்டுப்பாடு முழுமையடைந்தது, இது பெரிய இந்தியக் கலகம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. அவர்கள் கடைசி முகலாயப் பேரரசர் பகதூர் ஷா ஜாபரை வெறும் பிரமுகராகக் குறைத்தனர். வடக்கே செங்கோட்டை முதல் தெற்கே பாலம் கிராமம் (Palam village) வரை டெல்லி வரை மட்டுமே அவரது அதிகாரம் இருந்தது. 1857-ஆம் ஆண்டு கலகத்தின் குறிப்பிடத்தக்க நிகழ்வுகள் கிழக்கிந்திய கம்பெனியை கலைக்க வழிவகுத்தது. முறையான பிரிட்டிஷ் ஆட்சி பின்னர் பிரிட்டிஷ் ஆட்சி நேரடி கட்டுப்பாட்டின் கீழ் நிறுவப்பட்டது. விக்டோரியா மகாராணி பேரரசியாக அறிவிக்கப்பட்டார்.

பிரிவினை மூலம் ஆட்சி : காலனியத்தின் விளைவுகள் அரசியல் ஆட்சி மற்றும் கல்வித் துறைகளில் உணரப்பட்டாலும், மிகவும் முக்கியமான பொருளாதார தர்க்கம் இருந்தது. தாதாபாய் நௌரோஜி தனது புகழ்பெற்ற பிரிவினை கோட்பாட்டில் இதை அடையாளம் கண்டார். அவர் குறிப்பிட்டிருந்த 'பிரிட்டிஷ் ஆட்சி' எவ்வாறு இந்தியாவின் செல்வத்தையும் வளங்களையும் இரத்தம் சிந்தச் செய்கிறது மற்றும் அதன் தொழில்களை அழிக்கிறது என்று அவர் குறிப்பிட்டார். 

காலனித்துவத்தின் வகைகள் 

பிரிட்டன், பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, ஹாலந்து, ஸ்பெயின், போர்ச்சுகல், பெல்ஜியம் போன்ற பெரும்பாலான ஐரோப்பிய நாடுகள் உலகம் முழுவதும் காலனிகளைக் கொண்டிருந்தன. அதில் பிரிட்டன் முன்னணியில் இருந்தது. 1884-ஆம் ஆண்டின் பெர்லின் மாநாட்டில் ஆப்பிரிக்க காலனிகளுக்கான ஒரு உண்மையான போட்டி நடந்தது. ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கிடையேயான இந்தப் போட்டி காலனியத்தின் பல்வேறு வகைகளுக்கு வழிவகுத்தது.  

குடியேற்ற காலனித்துவம் (Settler colonialism) : ஒரு முக்கிய வகை காலனித்துவம் ஒரு வெளி மக்கள் ஒரு நிலத்தின் கட்டுப்பாட்டை எடுக்கும்போது ஏற்படுகிறது. இது பல சமயங்களில் இனப்படுகொலையின் மூலம் தற்போதுள்ள மக்கள் இடம்பெயர்வதற்கு வழிவகுக்கிறது.

தோட்டக்காரர் காலனித்துவமானது குறிப்பிட்ட பயிர்களை வளர்ப்பதற்கான கடுமையான தேவையை உள்ளடக்கியது. இந்த பயிர்களில் பெரும்பாலும் சர்க்கரை, காபி, பருத்தி அல்லது ரப்பர் ஆகியவை அடங்கும். தொழிலாளர் கோரிக்கைகளை நிறைவேற்ற, பிற காலனிகளில் இருந்து ஒப்பந்த தொழிலாளர்கள் அடிக்கடி அழைத்து வரப்படுகின்றனர்.

பிரித்தெடுக்கும் காலனித்துவம் (Extractive colonialism) : இது மதிப்புமிக்க வளங்கள் அல்லது தங்கம் அல்லது சந்தனம் போன்ற குறிப்பிட்ட மூலப்பொருட்களை பிரித்தெடுப்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டது. 

20-ம் நூற்றாண்டு முன்னேறியதும், காலனித்துவம் நிதி ரீதியாக சாத்தியமற்றதாக மாறியது. முன்னணி காலனித்துவ சக்தியான பிரிட்டனுக்கு இது குறிப்பாக உண்மையாக இருந்தது. பிரிட்டன் தனது மிக முக்கியமான காலனியான இந்தியாவை கைவிட வேண்டியிருந்தது. இது பெரும்பாலும் "காலனியத்தின் ஒரு பகுதி" (jewel in the crown) என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. இது இரண்டாம் உலகப் போர் முடிந்த சிறிது நேரத்திலேயே நடந்தது.

20-ம் நூற்றாண்டின் வரலாறு பழைய காலனித்துவத்திற்கும் நவீன காலனித்துவத்திற்கும் இடையே தெளிவான வேறுபாட்டைக் காட்டுகிறது. ஆப்பிரிக்கா, ஆசியா மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்காவில் முறையான காலனித்துவமயமாக்கல் நிகழ்ந்தாலும், நவீன காலனித்துவம் இன்றும் உள்ளது. இருப்பினும், இந்த பிராந்தியங்கள் இன்னும் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன.

Original article:

https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-essentials/colonialism-rise-expansion-and-continuation-9603754/ 

Read More →

ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (SCO) கூட்டத்திற்காக பாகிஸ்தானுக்கு செல்லும் ஜெய்சங்கர் : ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு என்றால் என்ன? அதன் முக்கியத்துவம் என்ன?

 பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளைக் கையாளும் சில சர்வதேச அமைப்புகளில் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பும் (Shanghai Cooperation Organisation (SCO)) ஒன்றாகும். மேலும், இந்த அமைப்பு முதன்மையாக ஆசிய உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது. இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் அதன் உறுப்பினர்களாக மாறுவதற்கான சூழல் என்ன? 

அக்டோபர் 15-16 தேதிகளில் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (Shanghai Cooperation Organisation (SCO)) 'அரசாங்கத் தலைவர்கள்' (Heads of Government (HoG)) கூட்டத்தில் கலந்து கொள்ள வெளியுறவுத்துறை அமைச்சர் எஸ்.ஜெய்சங்கர் பாகிஸ்தானின் இஸ்லாமாபாத்திற்கு பயணம் மேற்கொள்கிறார். இந்த பயணமானது, இந்த கூட்டத்தில் பங்கேற்க இந்தியா மற்றும் பிரதமர் நரேந்திர மோடிக்கு பாகிஸ்தான் அழைப்பு விடுத்திருந்தது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 

ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (SCO) என்றால் என்ன? 

ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (SCO) தோற்றம் 1996-ஆம் ஆண்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட "ஷாங்காய் ஐந்து" (Shanghai Five) இல் உள்ளது.  இதில் சீனா, ரஷ்யா, கஜகஸ்தான், கிர்கிஸ்தான் மற்றும் தஜிகிஸ்தான் போன்ற நாடுகள் அடங்கும்.

1991-ஆம் ஆண்டில்  சோவியத் யூனியன் கலைக்கப்பட்ட பிறகு, 15 சுதந்திர நாடுகள் தோன்றின. இது இப்பகுதியில் தீவிரவாத மதக் குழுக்கள் மற்றும் இனப் பதட்டங்கள் பற்றிய கவலையை ஏற்படுத்தியது. இந்தப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க, பாதுகாப்பு விஷயங்களில் ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்காக ஒரு புதிய அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது.

இதன் அடிப்படையில், ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (SCO) ஜூன் 15, 2001-ஆம் ஆண்டில்  ஷாங்காயில் நிறுவப்பட்டது. இது ஒரு சர்வதேச அமைப்பாகத் தொடங்கி உஸ்பெகிஸ்தானை ஆறாவது உறுப்பினராகச் சேர்த்தது. பெலாரஸ் சேருவதற்கு முன்பு, SCO ஒன்பது உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருந்தது: இந்தியா, ஈரான், கஜகஸ்தான், சீனா, கிர்கிஸ்தான், பாகிஸ்தான், ரஷ்யா, தஜிகிஸ்தான் மற்றும் உஸ்பெகிஸ்தான் போன்ற நாடுகள் ஆகும். மேலும், இதில் ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் மங்கோலிய நாடுகள் பார்வையாளர் அந்தஸ்தைப் பெற்றுள்ளன.

ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (SCO) ஏன் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது? 

பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளைக் கையாளும் சில சர்வதேச அமைப்புகளில் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (SCO)  ஒன்றாகும். மேலும், இந்த அமைப்பு முதன்மையாக ஆசிய உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது. பிராந்திய வல்லரசுகளான ரஷ்யாவும் சீனாவும் ஒரு மேற்கத்திய (Western) சர்வதேச ஒழுங்கிற்கு மாற்றாக அதன் நிலைப்பாட்டை வலியுறுத்தியுள்ளன. இந்தியா, தென்னாப்பிரிக்கா மற்றும் பிரேசில் ஆகிய நாடுகளை உள்ளடக்கிய பிரிக்ஸ் (BRICS) குழுவுடன், இரு நாடுகளும் அமெரிக்க செல்வாக்கிற்கு எதிராக நிலைப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளன. 

ஆனால் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் சீனாவிற்கும், ரஷ்யாவிற்கும் இடையில் எல்லையற்ற நட்பு (limitless friendship) பற்றிய அறிவிப்புகள் இருந்தபோதிலும், இதுபோன்ற அமைப்புகளில் யார் அதிக செல்வாக்கு செலுத்துகிறார்கள் என்பதில் அவர்களுக்கு இடையே அதிக போட்டி உணர்வும் உள்ளது. 

மத்திய ஆசிய குடியரசு நாடுகள் பாரம்பரியமான முறையில் ரஷ்யாவின் செல்வாக்கு மண்டலத்தின் ஒரு பகுதி என்று கருதப்பட்டாலும், சீனாவும் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வளம் மிக்க நாடுகளை இப்பகுதியில் பெரியளவில் உள்கட்டுமானத் திட்டங்களில் முதலீடு செய்வதன் மூலம் அதன் செல்வாக்கைப் பயன்படுத்த முற்பட்டுள்ளது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் சீனாவின் வளர்ந்து வரும் பொருளாதார தன்மையின் அடிப்படையில் இது நடந்துள்ளது. இதில், திட்டமான அதன் பெரிய பெல்ட் மற்றும் சாலை முன்முயற்சியின் (Belt and Road Initiative (BRI)) ஒரு பகுதியாகும். 

2017-ஆம் ஆண்டில் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பில் (SCO) இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் சேர்க்கப்பட்டிருப்பது தற்போதைய அதிகாரப் போராட்டங்களின் பிரதிபலிப்பாகக் காணப்பட்டது. ரஷ்யா நீண்ட கால இராஜதந்திர ரீதியில் நட்பு நாடுகள் என்பதால் இந்தியாவின் நுழைவை ஆதரித்துள்ளது. இதற்கிடையில், சீனா தனது நட்பு நாடான பாகிஸ்தானை ஆதரித்து, அதிகார சமநிலையை நிலைநிறுத்தவும், ரஷ்யாவின் நன்மையை தடுக்கவும் செய்தது.

ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (SCO) சமீபத்திய விரிவாக்கம், அமெரிக்கா மற்றும் ரஷ்யா மற்றும் சீனா ஆகிய இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான மோசமான உறவுகளை வெளிச்சம் போட்டு காட்டப்பட்டுள்ளது. முன்னாள் அமெரிக்க ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்பின் கீழ் தொடங்கிய 2022-ஆம் ஆண்டின் ரஷ்யா-உக்ரைன் போர் மற்றும் சீனாவுடனான வர்த்தக பதட்டங்கள் போன்ற நிகழ்வுகள் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பை (SCO) அதிக நாடுகளைச் சேர்க்க ஊக்கப்படுத்தியுள்ளன.

2023-ஆம் ஆண்டில், சீன அரசு ஊடகமான குளோபல் டைம்ஸ், ஈரானைச் சேர்ப்பது அமைப்பின் சர்வதேச அந்தஸ்தையும் செல்வாக்கையும் மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாகக் கருதப்படுகிறது என்று தெரிவித்தது. ஈரானைப் பொறுத்தவரை, ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பில் (SCO) இணைவது அமெரிக்க இராஜதந்திர முற்றுகையை உடைப்பதில் ஒரு முக்கியமான படியாகும்.

இருப்பினும், ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பிலிருந்து (SCO) பல உறுதியான முடிவுகள் இருக்காது. பைனான்சியல் டைம்ஸில் வந்த ஒரு கட்டுரை குறிப்பிட்டாவது, "அதன் முன்முயற்சிகள் மற்றும் நிறுவனங்களைத் தொடங்க தெளிவற்ற வழிகாட்டுதல்களைப் பயன்படுத்துகிறது என்று குறிப்பிட்டது. இது குழுவில் உள்ள மற்றவர்களுடன் தங்கள் போட்டிகளை கவனிக்காமல் இருக்க நாடுகளை அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், மோதல்களைத் தீர்க்க இது உதவாது. எடுத்துக்காட்டாக, ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (SCO) பாகிஸ்தான் மற்றும் இந்தியா ஆகிய இரு நாடுகளையும் உள்ளடக்கியது. கூடுதலாக, சீனாவுடனான இந்தியாவின் உறவு பல பகுதிகளில் பதட்டமாக உள்ளது.

ஸ்டிம்சன் மையத்தில்  (Stimson Center) சீனா திட்டத்தின் இயக்குனர் யுன் சன் கட்டுரையில் மேற்கோள் காட்டுவதாவது, பெரும்பாலான முன்முயற்சிகளின் தெளிவற்ற மொழி மற்றும் நடவடிக்கை எடுக்காமல் நாடுகள் ஆதரவைக் காட்டுவதை எளிதாக்குகிறது என்று அவர் கூறுகிறார்.

 பல நாடுகள் அதன் உலகக் கண்ணோட்டத்துடன் உடன்படுகின்றன என்று கூறுவதற்கு சீனா இந்த குறிப்பு ஆதரவைப் பயன்படுத்தலாம். இருப்பினும், இந்த நாடுகள் சீனாவின் கோரிக்கைகளுக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிற்கு மட்டுமே இடமளிக்கும். அது உண்மையில் முக்கியமானதாக இருக்கும்போது, ​​அவர்கள் தங்கள் சொந்த நலன்களுக்கு முன்னுரிமை கொடுப்பார்கள்.

ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்புக்கு (SCO) இந்தியாவுக்கு என்ன சம்பந்தம்? 

ஒரு நிலையில், ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பில் (SCO) இந்தியா உறுப்பினராவது, மத்திய ஆசிய நாடுகளுடன் ஒத்துழைப்பின் நோக்கத்தை விரிவுபடுத்தும் ஒரு அமைப்பில் இந்தியா பங்கேற்க அனுமதிக்கிறது. அவை 1991-ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்டதிலிருந்து இந்தியாவுடன் குறிப்பிடத்தக்க நெருக்கமான உறவுகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. பொதுவான பாதுகாப்பு பிரச்சினைகள் குறித்து பிராந்தியத்தில் உள்ள முக்கிய நபர்களுடன் தகவல்தொடர்புகளைப் பேணுவதற்கும் இது முக்கியமானதாகப் பார்க்கப்படுகிறது. 

உதாரணமாக, ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பிற்குள் ஒரு முக்கியமான நிரந்தர கட்டமைப்பு பிராந்திய பயங்கரவாத எதிர்ப்பு அமைப்பு (Regional Anti-Terrorist Structure (RATS)) ஆகும். இது பயங்கரவாத எதிர்ப்பு பயிற்சிகளைத் தயாரிப்பதிலும் நடத்துவதிலும் உறுப்பினர்களுக்கு உதவுகிறது. உறுப்பு நாடுகளிலிருந்து வரும் முக்கிய உளவுத்துறை தகவல்களை பகுப்பாய்வு செய்கிறது மற்றும் பயங்கரவாத இயக்கங்கள் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தல் பற்றிய தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்கிறது. 

இருப்பினும், கூட்டணி நாடுகளிடையே உறவுகளை நிர்வகிப்பதில் உள்ள சிரமம் காரணமாக அமைப்பின் பொருத்தம் கேள்விக்குறியாகிறது. பைனான்சியல் டைம்ஸ் கட்டுரை குறிப்பிடுவதைப் போல, இந்தியா தற்போது சீனா மற்றும் பாகிஸ்தானுடன் பதட்டமான உறவுகளைப் பகிர்ந்து கொள்கிறது. கடந்த ஆண்டு, சுழற்சியின் ஒரு பகுதியாக இந்தியாவின் தலைமையின் கீழ் உச்சிமாநாடு நடைபெறவிருந்தபோது, அதற்கு பதிலாக ஒரு மெய்நிகர் உச்சிமாநாட்டை (virtual summit) நடத்த முடிவு செய்தது.

Original article:

https://indianexpress.com/article/explained/explained-global/jaishankar-pakistan-sco-india-9603694/ 

Read More →

தற்போது இந்திய தரநிலைகள் பணியகத்தால் உருவாக்கப்பட்ட தேசிய வேளாண்மை குறியீடு என்றால் என்ன? - ஹரிகிஷன் சர்மா

 தற்போதுள்ள தேசிய கட்டிட குறியீட்டின் படி (National Building Code), தேசிய வேளாண் குறியீடு (National Agriculture Code (NAC)) விவசாய சுழற்சி  மற்றும்  வயல் தயாரிப்பு முதல் விளைபொருட்களை சேமிப்பது வரை இவற்றிற்கான தரங்களை அமைக்கும்.

தற்போதுள்ள தேசிய கட்டிட குறியீடு (National Building Code) மற்றும் தேசிய மின் குறியீடு (National Electrical Code) ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தேசிய வேளாண் சட்டத்தை (National Agriculture Code (NAC)) உருவாக்கும் பணியை இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (Bureau of Indian Standards (BIS)) தொடங்கியுள்ளது. தேசிய வேளாண் சட்டம் (NAC) என்றால் என்ன?, அது ஏன் தேவைப்படுகிறது? 

தேசிய வேளாண் குறியீடு என்றால் என்ன? 

இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS) என்பது பல்வேறு பொருளாதாரத் துறைகளில் வெவ்வேறு தயாரிப்புகளுக்கான தரங்களை அமைக்கும் தேசிய அமைப்பாகும். விவசாயத்தில், இது ஏற்கனவே இயந்திரங்கள் (டிராக்டர்கள், அறுவடை இயந்திரங்கள் போன்றவை) மற்றும் பல்வேறு உள்ளீடுகளுக்கு (உரங்கள், பூச்சிக்கொல்லிகள் போன்றவை) தரங்களை நிர்ணயித்துள்ளது. 

இருப்பினும், இந்திய தர நிர்ணய பணியக (BIS) தரநிலைகளின் கீழ் வராத பல பகுதிகள் இன்னும் உள்ளன. உதாரணமாக, வயல் பராமரித்தல், நுண்ணீர் பாசனம் மற்றும் நீர் பயன்பாடு போன்ற வேளாண் முறைகளுக்கு எந்த தரமும் இல்லை. எனவே, நீண்ட காலமாக, கொள்கை வகுப்பாளர்கள் இப்போது இந்திய தர நிர்ணய பணியகத்தால் (BIS) உருவாக்கப்பட்டதைப் போன்ற ஒரு விரிவான தரநிலை கட்டமைப்பின் தேவையை உணர்ந்துள்ளனர். 

தேசிய வேளாண் சட்டமானது, முழு விவசாய சுழற்சியையும் உள்ளடக்கும். மேலும், எதிர்கால தரப்படுத்தலுக்கான வழிகாட்டுதல் குறிப்பையும் கொண்டிருக்கும். இந்த சட்டமானது, இரண்டு பகுதிகளைக் கொண்டிருக்கும். முதலாவது அனைத்து பயிர்களுக்கும் பொதுவான கொள்கைகளைக் கொண்டிருக்கும்.  இரண்டாவது நெல், கோதுமை, எண்ணெய் வித்துக்கள் மற்றும் பருப்பு வகைகள் போன்றவற்றிற்கான பயிர்-குறிப்பிட்ட தரங்களைக் கையாளும். விவசாயிகள், வேளாண் பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் இத்துறையில் ஈடுபட்டுள்ள அதிகாரிகளுக்கு வழிகாட்டியாக தேசிய வேளாண் குறியீடு (NAC) செயல்படும். 

தேசிய வேளாண் குறியீடு (NAC) எதை உள்ளடக்கும்? 

விவசாய இயந்திரங்களுக்கான தர நிலைகளை தேசிய வேளாண் குறியீடு (NAC)  அமைக்கும். இது அனைத்து விவசாய செயல்முறைகள் மற்றும் அறுவடைக்கு பிந்தைய செயல்பாடுகளையும் உள்ளடக்கும். பயிர் தேர்வு, நிலம் தயாரித்தல், விதைத்தல் அல்லது நடவு செய்தல், நீர்ப்பாசனம் மற்றும் வடிகால், மண் சுகாதார மேலாண்மை மற்றும் தாவர சுகாதார மேலாண்மை ஆகியவை இதில் அடங்கும். அறுவடை மற்றும் கதிரடித்தல், முதன்மை செயலாக்கம், அறுவடைக்குப் பிந்தைய நடைமுறைகள், நிலைத்தன்மை மற்றும் பதிவு பராமரிப்பு ஆகியவை இதில் உள்ளடக்கப்பட்ட மற்ற பகுதிகள் ஆகும்.

உள்ளீடு மேலாண்மைக்கான தரநிலைகளை தேசிய வேளாண் குறியீடு (NAC)  நிறுவும். இதில் இரசாயன உரங்கள், பூச்சிக்கொல்லிகள், களைக்கொல்லிகளின் பயன்பாடு ஆகியவை அடங்கும். கூடுதலாக, இது பயிர் சேமிப்பு மற்றும் கண்டறியக்கூடிய தரநிலைகளை அமைக்கும்.

முக்கியமாக, இயற்கை விவசாயம் மற்றும் இயற்கை விவசாயம் போன்ற அனைத்து புதிய மற்றும் வளர்ந்து வரும் பகுதிகளையும், விவசாயத் துறையில் இணையத்தைப் பயன்படுத்துவதையும் தேசிய வேளாண் குறியீடு (NAC)  உள்ளடக்கும்.

தேசிய வேளாண்  குறியீடு  முறையில் கூறப்பட்ட பொருள்கள் யாவை? 

இந்திய தர நிர்ணய பணியகத்தின் (BIS) படி, இந்த சட்டத்தின் நோக்கங்கள்: 

இந்திய விவசாயத்தில் தரமான கலாச்சாரத்தை ஆதரிப்பதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும். கொள்கை வகுப்பாளர்கள், விவசாயத் துறைகள் மற்றும் கட்டுப்பாட்டாளர்களுக்கு வழிகாட்டுதலை வழங்குவதன் மூலம் இது செய்யப்படும். அவர்கள் தங்கள் திட்டங்கள், கொள்கைகள் அல்லது ஒழுங்குமுறைகளில் தேசிய வேளாண்  குறியீடு (NAC) விதிகளைச் சேர்க்க இந்த வழிகாட்டுதலைப் பயன்படுத்துவார்கள்.

விவசாய சமூகத்திற்கு விரிவான வழிகாட்டி உருவாக்கப்படும்.  இந்த வழிகாட்டி விவசாயிகள் விவசாய நடைமுறைகளில் பயனுள்ள முடிவுகளை எடுக்க உதவும். பரிந்துரைக்கப்பட்ட வேளாண் நடைமுறைகளுடன் தொடர்புடைய இந்திய தரங்களை ஒருங்கிணைக்கப்படும். 

விவசாயத்தின் முக்கிய அம்சங்களிலும் கவனம் செலுத்தப்படும். திறன் விவசாயம், நிலைத்தன்மை, கண்டுபிடிக்கக்கூடிய தன்மை மற்றும் ஆவணப்படுத்தல் போன்றவை அடங்கும். 

இந்த முயற்சி விவசாய விரிவாக்க சேவைகள் மற்றும் குடிமை சமூக அமைப்புகளால் ஏற்பாடு செய்யப்படும் திறன்-வளர்ப்பு செயல்திட்டங்களை ஆதரிக்கும்.

இந்த திட்டத்திற்கான முன்மொழியப்பட்ட காலக்கெடு என்ன? 

இந்திய தர நிர்ணய பணியகத்தின் (BIS) நடைமுறைகளை தரப்படுத்த ஒரு உத்தியை உருவாக்கியுள்ளது. பல்கலைக்கழக பேராசிரியர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்புகளை உள்ளடக்கிய 12-14 குறிப்பாக அடையாளம் காணப்பட்ட பகுதிகளுக்கான செயல்பாட்டுக் குழுக்களை இது அமைத்துள்ளது. இந்த குழுக்கள் விதிமுறைகளை உருவாக்கும், தேசிய வேளாண் குறியீட்டிற்கான (NAC) தற்காலிக காலக்கெடு அக்டோபர் 2025-ஆம் ஆண்டு வரை நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. 

இதற்குப் பிறகு, தேசிய வேளாண் குறியீடு (NAC) மற்றும் அதன் தரநிலைகள் குறித்து விவசாயிகளுக்கு பயிற்சி அளிக்க இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS) திட்டமிட்டுள்ளது. விவசாயிகளுக்கு பயிற்சி திட்டங்களை ஏற்பாடு செய்யுமாறு பல்கலைக்கழகங்களை நாம் கோரியுள்ளோம். அதற்கு தேவையான நிதி உதவிகளை இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS) வழங்கும் என்று இதன் இயக்குநர் ஜெனரல் பிரமோத் குமார் திவாரி தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸிடம் தெரிவித்துள்ளார். 

தரப்படுத்தப்பட்ட விவசாய செயல்விளக்கப் பண்ணைகள் என்றால் என்ன? அவை எவ்வாறு முக்கியமானவை? 

தேசிய வேளாண் குறியீடு வரைவு செய்வதைத் தவிர, நாட்டில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வேளாண் நிறுவனங்களில் 'தரப்படுத்தப்பட்ட விவசாய செயல்விளக்கப் பண்ணை' (Standardized Agriculture Demonstration Farms(SADF)) அமைப்பதற்கான முன்முயற்சியையும் இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS) எடுத்துள்ளது.  இந்த பண்ணைகள் இந்திய தரநிலைகளுக்கு ஏற்ப பல்வேறு விவசாய நடைமுறைகள் மற்றும் புதிய தொழில்நுட்பங்களை சோதித்து செயல்படுத்துவதற்கான சோதனை தளங்களாக செயல்படும் என்று இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS) தெரிவித்துள்ளது. 

இந்த சிறப்பு வாய்ந்த பண்ணைகளின் வளர்ச்சிக்காக, முன்னணி வேளாண் நிறுவனங்களுடன் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS) திட்டமிட்டுள்ளது. "இதில் பொதுவாக 10 முக்கிய வேளாண் நிறுவனங்களை அடையாளம் கண்டுள்ளது. அவர்களுடன் தரப்படுத்தப்பட்ட விவசாய செயல்விளக்கப் பண்ணைகளின் (SADF) வளர்ச்சிக்காக புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடுவோம். இந்த புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்கள் பகிரப்பட்டு, தற்போது இறுதி செய்யப்பட்டு வருகின்றன. ஏற்கனவே இரண்டு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்கள் கையெழுத்தாகியுள்ளன" என்று திவாரி கூறினார். இந்த புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட நிறுவனங்களில் ஒன்று பந்த்நகரில் அமைந்துள்ள கோவிந்த் பல்லப் பந்த் வேளாண்மை மற்றும் தொழில்நுட்ப பல்கலைக்கழகம் (GBPUAT) ஆகும்.

அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS) இந்த நிறுவனங்களுக்கு தரப்படுத்தப்பட்ட விவசாய செயல்விளக்கப் பண்ணைகளை (SADF) அமைப்பதற்கான நிதி உதவியை வழங்கும். அங்கு விரிவாக்க நடவடிக்கைகளுக்கு பொறுப்பான அதிகாரிகள், விவசாயிகள் அல்லது தொழில்துறையினர் உட்பட யார் வேண்டுமானாலும் வந்து கற்றுக்கொள்ளலாம். இதுபோன்ற தரப்படுத்தப்பட்ட விவசாய செயல்விளக்கப் பண்ணைகளின் (SADF) செயல்பாட்டை சீனா ஏற்கனவே வெற்றிகரமாக நிரூபித்துள்ளது என்று திவாரி கூறியிருந்தார். 

Original article:

https://indianexpress.com/article/explained/national-agriculture-code-bureau-of-indian-standards-9603867/ 

Read More →

யானைகள் எவ்வாறு கணக்கிடப்படுகின்றன? கணக்கீட்டுமுறைகள் ஏன் மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டும்? -ஜே.முஅஸும்தார்

 யானைகள் கணக்கெடுப்பு அறிக்கையின் தரவு (elephant census report), இந்தியாவின் பெரும்பகுதிகளில் யானைகளின் எண்ணிக்கையில் கடுமையான சரிவைக் காட்டுகின்றது. இந்த குறைந்த எண்ணிக்கைகளுக்கு ஒரு காரணம், கணக்கிடுவதற்கு மேம்படுத்தப்பட்ட முறையாக (refined method)  இருக்கலாம். ஆனால், இவை முழுமையான விளக்கம் அல்ல. தேசிய பாரம்பரிய விலங்கைப் பாதுகாப்பிற்கான கொள்கையில் மறுபரிசீலனை தேவைப்படுகிறது. 

வடகிழக்கு கணக்கெடுப்பின் தாமதத்தை மேற்கோள் காட்டி, சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் (Environment Ministry) தனது யானை கணக்கெடுப்பு குறித்த 'இந்தியாவில் யானையின் நிலை 2022-23' (Status of Elephant in India 2022-23) அறிக்கை நிறுத்தி வைத்துள்ளது குறித்து தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் இந்த வாரம் செய்தி வெளியிட்டுள்ளது.  இந்தியாவின் பிற பகுதிகளில் தேசிய பாரம்பரிய விலங்கின் (national heritage animal) தற்போதைய நிலை குறித்த அறிக்கையும் வெளியிடப்பட்டுள்ளது. ஆனால், தற்போது அதன் வெளியீடு ஜூன் 2025 வரை நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது. 

யானைகளின் எண்ணிக்கை குறைந்துள்ளது  

அறிக்கையின் தரவுகள் கிழக்கு-மத்திய மற்றும் தெற்கு நிலப்பரப்புகளில் (east-central and southern landscapes) யானைகளின் எண்ணிக்கையில் கடுமையான வீழ்ச்சியைக் காட்டுகின்றன. இந்த யானைகளின் எண்ணிக்கைகளின் சரிவானது குறிப்பாக, தெற்கு மேற்கு வங்கம் (84%), ஜார்க்கண்ட் (64%), ஒடிசா (54%) மற்றும் கேரளா (51%) ஆகியவற்றில் வியத்தகு முறையில் உள்ளது.  

மேற்கண்ட எண்ணிக்கையின் அறிக்கையானது பல "காளான்களாக வளரும் வளர்ச்சித் திட்டங்களை" (mushrooming developmental projects) அடையாளம் காட்டுகிறது. இதில் "தணிக்கப்படாத சுரங்கம் மற்றும் "நேரியல் உள்கட்டமைப்பு கட்டுமானம்" (unmitigated mining and linear infrastructure construction) ஆகியவை அடங்கும். இந்த திட்டங்கள் காடுகளின் விலங்கினங்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்துகின்றன.  

யானைகள் கணக்கெடுப்பில், மேம்படுத்தப்பட்ட முறைகள் (refined methodologies) பயன்படுத்தப்பட்டதாக சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த முறைகள் மூலம் மேற்கொள்ளப்பட்ட புதிய எண்ணிக்கையானது, முந்தைய எண்ணிக்கைக்கான கணக்கெடுப்புகளுடன் ஒப்பிட முடியாது என்று இது அறிவுறுத்துகிறது. இந்த முந்தைய கணக்கெடுப்பு 1990-ஆம் ஆண்டுகளில் இருந்து ஒவ்வொரு ஐந்து வருடங்களுக்கும் நடத்தப்பட்டு வருகிறது.

இருப்பினும், புதிய மேம்படுத்தப்பட்ட முறைகள் (refined method) யானைகளின் எண்ணிக்கை குறைவதை முழுமையாக விளக்கவில்லை.

பெங்களூருவைச் சேர்ந்த வனவிலங்கு உயிரியலாளர் ஒருவர் கூறுகையில், “DNA தரவு அடிப்படையிலான புதிய முறையில் வடக்குப் பகுதிகளில் குறிப்பாக சிவாலிக் மலைகள் மற்றும் கங்கைச் சமவெளியில் யானைகளின் எண்ணிக்கையைக் குறைக்கவில்லை. இது, சமீபத்திய எண்ணிக்கையாக 2,062 ஆகும். இந்த எண்ணிக்கை முந்தைய கணக்கெடுப்பின் எண்ணிக்கையான 2,096-க்கு குறைந்த வீதத்தில் உள்ளது. இதை மேற்கோள் காட்டி, உயிரியலாளர் மேலும் கூறியதாவது, "மற்ற இடங்களில் யானைகளின் எண்ணிக்கையில் குறிப்பிடத்தக்க சரிவு மேம்படுத்தப்பட்ட முறையின் (refined method) வேறுபாடுகளுக்கு காரணமாக இருக்க முடியாது" என்று குறிப்பிட்டிருந்தது.

கணக்கீடும் பழைய முறைகள்

2002-ஆம் ஆண்டு வரை, யானைகளை கணக்கிடுவதற்கு இந்தியா "மொத்த நேரடி எண்ணிக்கை" (total direct count) முறையைப் பயன்படுத்தியது. இந்த முறை பொதுவாக காணப்பட்ட யானைகளை கணக்கிடுவதை உள்ளடக்கியது. சமீபத்திய கணக்கெடுப்பு அறிக்கையின்படி, இந்த முறை "பெரிய நிலப்பரப்புகள் அல்லது மக்கள்தொகைக்கு வரையறுக்கப்பட்ட அல்லது அறிவியல் அடிப்படையைக் கொண்டிருக்கவில்லை."

2002-ஆம் ஆண்டில், தென் மாநிலங்களில் "மறைமுகமாக சாணம் எண்ணும் முறை" (indirect dung count method) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. கணக்கெடுப்பாளர்கள் காடு வழியாக பரிந்துரைக்கப்பட்ட பாதையில் நடந்து சென்றனர். அவர்கள் யானை எச்சம் மற்றும் "சாணம் சிதைவு விகிதம்" (dung decay rate) பற்றி பதிவு செய்தனர். ஒரு பகுதியில் யானை அடர்த்தியை மதிப்பிடுவதற்கு இந்த தரவானது பின்னர் பயன்படுத்தப்பட்டது. யானைகளின் "மலம் கழிக்கும் விகிதத்தை" (defecation rate) முக்கிய காரணியாக்குவதன் மூலம் இது விரிவுபடுத்தப்பட்டது.

அதே நேரத்தில், "மொத்த நேரடி எண்ணிக்கை" (total direct count) முறையானது "மாதிரி தொகுதி எண்ணிக்கை" (sample block counts) என மாற்றப்பட்டது. இதில் தலா 5 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவு கொண்ட வரையறுக்கப்பட்ட பகுதிகளை ஆய்வு செய்தது. இந்த அணுகுமுறை ஒவ்வொரு தொகுதியிலும் உள்ள அனைத்து யானைகளையும் கண்டறிந்து அவற்றை கணக்கிடுவதற்கான வாய்ப்புகளை அதிகரித்துள்ளது. கணக்கெடுக்கப்பட்ட தொகுதிகளில் உள்ள யானையின் அடர்த்தியைக் கொண்டு பின்னர், பெரிய பகுதிகளில் இவற்றின் எண்ணிக்கையை மதிப்பிட பயன்படுத்தப்பட்டது.

யானைகளும் புலிகளும் 

2021-ஆம் ஆண்டில், ஆகஸ்ட் 12-ம் தேதியை முன்னிட்டு உலக யானைகள் தினத்தை (World Elephant Day), சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் பூபேந்தர் யாதவ், முதல் முறையாக யானை மற்றும் புலி எண்ணிக்கையை ஒன்றிணைப்பதன் மூலம் அரசாங்கம் "இவைகளின் எண்ணிக்கையின் மதிப்பீட்டு முறைகள் மிகவும் விஞ்ஞான வழிகளில் ஒத்திசைக்கும்" என்று அறிவித்தார். 

Pugmark- பக்மார்க் என்பது பெரும்பாலான விலங்குகளின் கால்தடத்தைக் குறிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் சொல். "பக்" என்றால் இந்தியில் கால் என்று பொருள்.

இந்த முறையில், முழு வனப்பகுதியும் ஒரே அளவிலான செல்கள் அல்லது தொகுதிகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தத் தொகுதிகள் A, B, C, மற்றும் D என பெயரிடப்பட்டுள்ளன. புலிகளின் அடையாளங்களான பக் மதிப்பெண்கள் (pug marks) மற்றும் எச்சங்கள் போன்றவற்றைக் கண்டறிய இந்தத் தொகுதிகளில் தரை ஆய்வுகள் நடத்தப்படுகின்றன. எந்தெந்த பகுதிகளை புலிகள் ஆக்கிரமித்துள்ளன என்பதை கண்டறிய இந்த ஆய்வு உதவுகிறது. இந்த ஆய்வில், ஆக்கிரமிக்கப்பட்ட பகுதிகள் A, B, மற்றும் D ஆகும்.

கணக்கெடுப்பு என்பது பல்வேறு "இணை மாறுபாடுகளையும்" (co-variates) ஆராய்கிறது. இவை தாவரங்களின் தரம், இரை கிடைக்கும் தன்மை, தண்ணீரிலிருந்து தூரம், இரவில் வெளிச்சம் மற்றும் மனித இடையூறுகளின் அளவு போன்ற பொதுவான வேறுபாடான காரணிகள் ஆகும். இந்தத் தகவல் ஒவ்வொரு தொகுதியிலும் எத்தனை புலிகளை பராமரிக்க முடியும் என்பதை தீர்மானிக்க உதவுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, A தொகுதியில் புலிகளுக்கு அதிக சாத்தியம் இருந்தால், அது 100 மதிப்பெண் பெறலாம். B மற்றும் D தொகுதிகளுக்கான குறியீட்டு மதிப்பெண்கள் முறையே 75 மற்றும் 50 ஆக இருக்கலாம் என மதிப்பிடப்படுகிறது.

மதிப்பெண்-மீட்பு முறை (Mark-recapture method)

சில வரையறுக்கப்பட்ட பகுதியில் கேமரா மூலம் கண்காணிப்புகள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. இதில், ஒவ்வொரு சுற்று புகைப்படத்திற்கும் பிறகு, படங்களில் பிடிக்கப்படும் புலிகள் அடையாளம் காணப்படுகின்றன. இது அவர்களின் தனித்துவமான கோடுகளின் வடிவங்களைப் (stripe patterns) பயன்படுத்தி கண்காணிக்கப்படுகிறது.

அடுத்த படியானது "மதிப்பெண்-திரும்பப்பெறும் முறை” (Mark-recapture method) எனப்படும் புள்ளிவிவர முறையைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த முறை இரண்டு தொடர்ச்சியான சுற்றுகளில் புகைப்படம் எடுக்கப்படும் தனிப்பட்ட புலிகளின் எண்ணிக்கையைப் பொறுத்தது. ஒரு அதிக எண்ணிக்கை புலியை மீண்டும் பிடிப்பதற்கான வாய்ப்புகளை குறைக்கிறது. மாறாக, ஒரு சிறிய எண்ணிக்கை அதற்கான வாய்ப்புகளை அதிகரிக்கிறது.

புலிகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் அவற்றின் அடர்த்தியைப் பெற மதிப்பீட்டாளர்கள் இந்தத் தகவலைப் பயன்படுத்துகின்றனர். வனக் செல்-B இல் உள்ள 100 சதுர கிலோமீட்டருக்கு புலிகளின் எண்ணிக்கையாக அளவிடப்படுகிறது. பின்னர் கேமராக்கள் எதுவும் அமைக்கப்படாத காடான செல்-A மற்றும் D ஆகியவற்றை மதிப்பீடு செய்ய இந்தத் தரவைப் பயன்படுத்துகின்றனர். எடுத்துக்காட்டாக, B இல் மதிப்பிடப்பட்ட புலியின் அடர்த்தி 12 ஆக இருந்தால், அவற்றின் இணை-வேறுபாட்டு மதிப்பெண்களின் (co-variate scores) அடிப்படையில் A-ல் 16 மற்றும் D-ல் 8 என மதிப்பிடப்படும்.

ஒத்திசைவான அனைத்திந்திய யானைகள் மதிப்பீடு-2022-23 (Synchronous All India Elephant Estimation (SAIEE)) புலிகள் கணக்கெடுப்பு முறையிலிருந்து வேறுபட்டது. இது ஒரு மரபணு மதிப்பெண்-மீட்பு மாதிரியைப் பயன்படுத்தியது.

யானைத் தோலுக்கு புலிக் கோடுகள் போன்ற தனித்துவமான அடையாளங்கள் இல்லை. எனவே செல்களின் அடிப்படையில் ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளும் போது சேகரிக்கப்பட்ட யானை சாண மாதிரிகள் ஆய்வகத்தில் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டு, பதினொரு மைக்ரோசாட்டிலைட் லோகி (eleven microsatellite loci) என்ற முறையில் மதிப்பெண்கள் அடிப்படையில் தனித்துவமான யானைகளை அடையாளம் காணப்பட்டன. 

தாமதம் ஏன் சோதனையளிக்கிறது?

கணக்கெடுப்பு முறையின் மேம்படுத்தப்பட்ட  வரம்புகளால் ஏற்படும் தாமதம் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல், ஏற்கனவே கிடைக்கக்கூடிய முடிவுகளை நிறுத்தக்கூடாது என்று நிபுணர்கள் தெரிவித்தனர். இந்தத் தரவைத் தடுத்து நிறுத்துவது அறிவியலோ அல்லது நிர்வாகத்திற்கோ பயனளிக்காது. இது பொது நிதியைப் பயன்படுத்தி பெறப்பட்ட முக்கியமான தகவலாகும். ஐந்தாண்டு கணக்கெடுப்பு சுழற்சி தாமதமானது. இதில், கிடைக்கக்கூடிய தரவு பொதுவில் இருக்கக்கூடாது என்பதற்கு எந்த காரணமும் இல்லை. சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் வனவிலங்குகளுக்கான தேசிய வாரியத்தின் முன்னாள் உறுப்பினர் கருத்துப்படி, இது கொள்கைகளை தெரிவிக்க வேண்டும்.

அசாம் மற்றும் அருணாச்சல பிரதேசத்தில் கணக்கெடுப்புகளின் முயற்சிகளை நன்கு அறிந்த ஒரு யானை ஆய்வாளர், வடகிழக்கு மாநிலங்களின் எண்ணிக்கை கீழ்நோக்கிய போக்கிற்கு உதவ வாய்ப்பில்லை என்று கூறினார். தரவு சரியாக வடிவமைக்கப்பட்டால், வடகிழக்கு முடிவுகள் 20-25% குறைவதைக் காண்பிக்கும் என்று அவர் விளக்கினார். இதில் ஒரு திருத்தத்தை மேற்கொண்ட அவர், அரசாங்கம் நேரத்தை மட்டுமே விலைக்கு வாங்குகிறது என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.

ஒடிசாவைச் சேர்ந்த ஓய்வுபெற்ற வன அதிகாரி ஒருவர், இந்த தாமதம் யானைகளுக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் என்று குறிப்பிட்டார். இந்தியா முழுவதும் யானைகளுக்கு வாழ்விட இழப்பு (habitat loss) மற்றும் மோதல் பொதுவான அச்சுறுத்தல்கள் (conflict are common threats) என்று அவர் குறிப்பிட்டார். இருப்பினும், சில அபாயங்கள் குறிப்பிட்ட நிலப்பரப்புகளுக்கு மட்டுமே. உதாரணமாக, ஒடிசாவில், சுரங்கம் மற்றும் தாழ்வாக தொங்கும் மின்கம்பிகளில் இருந்து அச்சுறுத்தல்கள் வருகின்றன. யானைகளின் எண்ணிக்கையில் ஏற்பட்டுள்ள கடுமையான சரிவு இப்போது தலையீட்டைத் தூண்டியிருக்க வேண்டும் என்றும் அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார்.

எண்ணிக்கை ஏன் முக்கியம்? 

2023-ஆம் ஆண்டில், கர்நாடகா, தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளா ஆகியவை புதிய நெறிமுறையைப் பயன்படுத்தின. இந்த நெறிமுறை இரண்டு முறைகளை இணைத்துள்ளது. செல்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் அவற்றில் மதிப்பிட்ட சாணம் எண்ணிக்கை பொறுத்தது. இந்த முறை ஒத்திசைவான அனைத்திந்திய யானைகள் மதிப்பீடு (SAIEE) 2023-ஆம் ஆண்டில் பயன்படுத்தப்பட்ட மரபணு மதிப்பெண்-மீட்பு நுட்பங்களிலிருந்து ஆதரவைக் கண்டறிவதாக வெளியிடப்படாத அறிக்கை கூறுகிறது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தளங்களில் மரபணு மதிப்பெண்-மீட்பு பிடிப்புடன் இணைந்தால், எதிர்காலத்தில் பெரிய அளவிலான பயன்பாட்டிற்கு இந்த முறையை அளவிட முடியும் என்று இது அறிவுறுத்துகிறது.

2017ஆம் ஆண்டின் யானைகள் கணக்கெடுப்பு அறிக்கை, முந்தைய மக்கள்தொகை மதிப்பீடுகளுடன் ஓரளவு தொடர்ச்சியைப் பராமரிப்பதன் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தியது. இந்தத் தொடர்ச்சி கடந்த கால புள்ளிவிவரங்களுடன் அர்த்தமுள்ள ஒப்பீடுகளைச் செய்ய உதவுகிறது. பரந்த போக்குகளைப் புரிந்து கொள்ள இத்தகைய ஒப்பீடுகள் அவசியம்.

செய்திகளின் தலைப்புச் செய்திகளைத் தாண்டி யானைகள் அல்லது புலிகளுக்கான முழுமையான எண்ணிக்கை அர்த்தமற்றது என்று கர்நாடகாவைச் சேர்ந்த மூத்த வன அதிகாரி ஒருவர் கூறினார். "ஒரு இனம் காடுகளில் எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதை அறிய மக்கள்தொகையை நாம் மதிப்பிடுகிறோம்.  எனவே இந்த ஒப்பீட்டிற்கு தொடர்ச்சி எண்ணிக்கை முக்கியம். இந்தத் தொடர்ச்சி கடந்த கால புள்ளிவிவரங்களுடன் அர்த்தமுள்ள ஒப்பீடுகளைச் செய்ய உதவுகிறது. பரந்த போக்குகளைப் புரிந்து கொள்ள இத்தகைய ஒப்பீடுகள் அவசியம்.

Original article:

https://indianexpress.com/article/explained/how-elephants-are-counted-why-methods-need-a-rethink-9604229/ 

Read More →