53வது தலைமை நீதிபதியாக நீதிபதி சூர்யகாந்த் பதவியேற்றார். தலைமை நீதிபதி எவ்வாறு நியமிக்கப்படுகிறார்? -ரோஷ்னி யாதவ்

 தலைமை நீதிபதி பி.ஆர். கவாய் ஓய்வு பெற்றதைத் தொடர்ந்து, நீதிபதி சூர்யகாந்த் இந்தியாவின் 53வது தலைமை நீதிபதியாக பதவியேற்றார்.

தற்போதைய செய்தி?

நவம்பர் 24 அன்று தற்போதைய தலைமை நீதிபதி பி.ஆர். கவாய் ஓய்வு பெற்றதை தொடர்ந்து, இந்தியாவின் 53வது தலைமை நீதிபதியாக நீதிபதி சூர்ய காந்த் பதவியேற்றார். மேலும், பிப்ரவரி 9, 2027 வரை தலைமை நீதிபதி பதவியில் நீடிப்பார். குறிப்பாக, மற்ற நிதிபதிகளுடன் ஒப்பிடும் போது சூர்யகாந்தின் பதவி காலம்  நீண்டதாக இருக்கும். இது அவரது அமர்வுக்கு பல உயர்மட்ட அரசியலமைப்பு மற்றும் சமூக வழக்குகளை தீர்ப்பதற்கான நீட்டிக்கப்பட்ட வாய்ப்பை வழங்கும். இந்த சூழலில், இந்தியாவின் உச்ச நீதிபதி எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார், நீதித்துறையில் நீதிபதிகள் நியமனம் குறித்த முக்கியமான அரசியலமைப்புச் சட்டப் பிரிவுகள் என்ன என்பதை அறிந்து கொள்வோம்.

முக்கிய அம்சங்கள்:

1. பிரிவு 124(1) இந்தியாவில் ஒரு உச்ச நீதிமன்றம் இருக்க வேண்டும் என்றும் அதில் ஒரு தலைமை நீதிபதி மற்றும் பிற நீதிபதிகள் இடம் பெற்றிருக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது.

2.  ஒவ்வொரு உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியையும் குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கிறார். அவர்களை நியமிப்பதற்கு முன், குடியரசுத் தலைவர் உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளை அவசியம் என்று கருதி அவர்களுடன் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும். தலைமை நீதிபதி அல்லாத வேறு ஒரு நீதிபதியை நியமிக்கும் விவகாரத்தில், உச்சநீதிமன்றத்தின் தலைமை நிதிபதியுடன் ஆலோசனை நடத்த வேண்டும் என்று பிரிவு 124(2) கூறுகிறது.

3. குடியரசுத் தலைவர் நீதிபதிகளை நியமிக்கிறார். இதைச் செய்வதற்கு முன், அவர் அவசியம் என்று கருதினால், உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றங்களின் சில நீதிபதிகளுடன் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும். இருப்பினும், இந்த நியமனங்கள் எவ்வாறு செய்யப்பட வேண்டும் என்பதற்கான சரியான நடைமுறையை அரசியலமைப்பு விளக்கவோ அல்லது குறிப்பிடவோ இல்லை.

4. மரபுப்படி, உச்ச நீதிமன்றத்தில் மிக நீண்ட காலம் பணியாற்றிய நீதிபதியே அனுபவத்தின் அடிப்படையில்  தலைமை நீதிபதியாக நியமிக்கப்படுகிறார். இந்த செயல்முறை இப்போது உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளை நியமிப்பதற்கான 'நடைமுறை குறிப்பாணை' (Memorandum of Procedure (MoP)) எனப்படும் அதிகாரப்பூர்வ ஆவணத்தில் எழுதப்பட்டுள்ளது.

5. இந்திய தலைமை நீதிபதி பதவிக்கு உச்ச நீதிமன்றத்தின் மிகவும் மூத்த நீதிபதியில் இருந்து, அந்தப் பதவிக்குப் பொருத்தமானவரைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும் என்று நடைமுறை குறிப்பாணை (MoP) கூறுகிறது. 1999ஆம் ஆண்டு இந்த விதி இறுதி செய்யப்படுவதற்கு முன்பே, தற்போதைய தலைமை நீதிபதிக்குப் பிறகு மூத்த நீதிபதி அடுத்த தலைமை நீதிபதியாக நியமிக்கப்படுவார் என்பது ஏற்கனவே ஒரு மரபாக இருந்தது.

6. இந்திய தலைமை நீதிபதி நியமன செயல்முறை, சட்டம், நீதி மற்றும் நிறுவன விவகாரத் துறை (Union Minister of Law, Justice and Company Affairs) அமைச்சர், தற்போதைய தலைமை நீதிபதியிடம் அடுத்த தலைமை நீதிபதியாக யார் நியமிக்கப்பட வேண்டும் என்பது குறித்து பரிந்துரை கேட்கும்போது செயல்முறை தொடங்குகிறது என்று அமைச்சகம் கூறுகிறது. இது வழக்கமாக தற்போதைய தலைமை நீதிபதி ஓய்வு பெறுவதற்கு ஒரு மாதத்திற்கு முன்பு நடக்கும். எனவே, அக்டோபர் 27 அன்று, தலைமை நீதிபதி பி.ஆர். கவாய், நீதிபதி சூர்யகாந்தை அடுத்த தலைமை நீதிபதியாக பரிந்துரை செய்து அரசாங்கத்திற்கு கடிதம் எழுதினார்.

7. இந்திய தலைமை நீதிபதியின் பரிந்துரையைப் பெற்ற பிறகு, ஒன்றிய சட்டம் மற்றும் நீதித்துறை அமைச்சர் அந்தப் பரிந்துரையை பிரதமரிடம் சமர்ப்பிப்பார்; பிரதமர் அதன்படி அடுத்த தலைமை நீதிபதியை நியமிப்பதற்கு குடியரசுத் தலைவருக்கு ஆலோசனை வழங்குவார். மரபுப்படி, அடுத்த தலைமை நீதிபதியைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் ஒன்றிய அரசாங்கமே இறுதி முடிவை எடுக்கும். இருந்தபோதிலும், அவர்கள் வழக்கமாக தற்போதைய தலைமை நீதிபதியின் பரிந்துரையைப் பின்பற்றுவார்கள்.

மூன்று நீதிபதிகள் வழக்குகள் (Three Judges Cases)

கொலீஜியம் என்பது உயர் நீதிமன்றங்களுக்கான நீதிபதிகளை நியமிக்கும் முறைமையாகும். இது உச்ச நீதிமன்றத்தின் தொடர்ச்சியான தீர்ப்புகளால் உருவானது. இவை “நீதிபதிகள் வழக்குகள்” என அழைக்கப்படுகின்றன.

முதல் நீதிபதிகள் வழக்கு: 'எஸ்.பி. குப்தா Vs. யூனியன் ஆஃப் இந்தியா' (SP Gupta Vs Union of India), 1981ஆம் ஆண்டு வழக்கில், ஏழு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, நீதிபதிகள் நியமனம் குறித்த இறுதி முடிவை நிர்வாகக் குழுவிற்கு வழங்கியது. உயர் நீதிமன்றத்திற்கு நீதிபதிகளை நியமனம் செய்வதற்கான முன்மொழிவு பிரிவு 217-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள எந்தவொரு அரசியலமைப்புச் அதிகாரம் வழங்கிய எந்த ஒரு நபரிடமும் இருந்தும் (constitutional functionaries) வரலாம், உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதியிடமிருந்து பரிந்துரை பெற வேண்டிய தேவையில்லை என்று தீர்ப்பளித்தது.

— பிரிவுகள் 124 மற்றும் 217-ல் பயன்படுத்தப்படும் "ஆலோசனை" (consultation) என்ற சொல் "ஒப்புதல்" (concurrence) என்று அர்த்தமல்ல என்றும் கூறியது. எனவே, குடியரசுத்தலைவர் அதிகாரிகளுடன் கலந்தாலோசிப்பார் என்றாலும், அவரது முடிவு அவர்கள் அனைவருடனும் உடன்படுவதாக இருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை என்று அரசியலமைப்பு அமர்வு கூறியது.

— முதல் நீதிபதிகள் வழக்கின் தீர்ப்பு, உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகள் நியமனங்களில் அதிகார சமநிலையை நிர்வாகத்திற்கு சாதகமாக மாற்றியது. இந்த நிலை அடுத்த 12 ஆண்டுகளுக்கு நீடித்தது..

இரண்டாவது நீதிபதிகள் வழக்கு: 1993ஆம் ஆண்டு 'உச்ச நீதிமன்ற வழக்கறிஞர்கள்-பதிவு சங்கம் Vs இந்திய ஒன்றியம்' (‘The Supreme Court Advocates-on-Record Association Vs Union of India’) வழக்கில், ஒன்பது நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமர்வு 'எஸ்.பி. குப்தா' வழக்கில் தீர்ப்பை ரத்து செய்து, உயர் நீதித்துறையில் நீதிபதிகளை நியமிப்பதற்கும் இடமாற்றம் செய்வதற்கும் 'கொலீஜியம் அமைப்பு' (Collegium System) என்ற ஒரு குறிப்பிட்ட நடைமுறையை வகுத்தது. மேலும், தலைமை நீதிபதி, நீதிமன்றத்தின் இரண்டு மூத்த நீதிபதிகளுடன் சேர்ந்து முடிவுகளை எடுப்பார் என்றும், அவர்கள் கொலீஜியம் அமைப்பை உருவாக்குவார்கள் என்று அந்த தீர்ப்பில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்ததுது.

மூன்றாவது நீதிபதிகள் வழக்கு: 1998ஆம் ஆண்டு, அப்போதைய குடியரசுத்தலைவர் கே.ஆர். நாராயணன், "ஆலோசனை" என்ற வார்த்தையின் பொருள் குறித்து அரசியலமைப்பின் 143வது பிரிவின் கீழ் (ஆலோசனை அதிகார வரம்பு) உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு ஒரு தனது குறிப்பை வழங்கினார். தலைமை நீதிபதியின் கருத்தை உருவாக்குவதில் "ஆலோசனை" என்பது பல நீதிபதிகளுடன் கலந்தாலோசிக்க வேண்டுமா அல்லது தலைமை நீதிபதியின் ஒரே கருத்து மட்டுமே "ஆலோசனையாக” இருக்க முடியுமா என்ற கேள்வி எழுந்தது.

- இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, இரண்டாவது நீதிபதிகள் வழக்கின் தீர்ப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, இரண்டு நீதிபதிகளுக்குப் பதிலாக, தலைமை நீதிபதி மற்றும் நான்கு மூத்த நீதிபதிகளால் பரிந்துரை செய்யப்பட வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தெரிவித்தது. முன்மொழியப்பட்ட பெயர் வந்த உயர் நீதிமன்றத்தைச் சேர்ந்த உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளையும் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும் என்றும் உச்ச நீதிமன்றம்  கூறியது.

நீதிபதிகள் நியமனம் செய்யப்படும் முறை பெரும்பாலும் தெளிவாக இல்லை என்று விமர்சிக்கப்படுகிறது. 

அதிகாரப்பூர்வ அமைப்பு அல்லது செயலகம் எதுவும் இல்லை. மேலும், தகுதி அல்லது தேர்வுக்கான தெளிவான விதிகள் இல்லாமல் மறைமுகமாக இந்த செயல்முறை செய்யப்படுகிறது.

தேசிய நீதித்துறை நியமன ஆணையம் (National Judicial Appointments Commission (NJAC) Act)) சட்டம்

1. 2000ஆம் ஆண்டு பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாயால் நியமிக்கப்பட்ட நீதிபதி எம்.என். வெங்கடாச்சலியா ஆணையம், கொலீஜியத்திற்கு பதிலாக ஒரு தேசிய நீதித்துறை நியமன ஆணையத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது.

2. ஆகஸ்ட் 2014-ல், இந்திய நாடாளுமன்றம் அரசியலமைப்பு சட்டத்தின் 99வது திருத்தத்தின் மூலம், தேசிய நீதித்துறை நியமன ஆணைய (National Judicial Appointments Commission (NJAC)) சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. இந்தச் சட்டங்கள் தேசிய நீதித்துறை நியமன ஆணையம் என்ற தன்னிச்சையாக முடிவெடுக்கும் ஒரு (independent commission) அமைப்பை உருவாக்கியது. இது உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றங்களுக்கு நீதிபதிகளை நியமிக்கும் பணியை ஏற்கனவே இருந்த கொலீஜியம் அமைப்பிலிருந்து எடுத்துக்கொள்வதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.

3. தேசிய நீதித்துறை நியமன ஆணையமானது இந்திய தலைமை நீதிபதியை அதிகாரபூர்வத் தலைவராகவும், இரண்டு மூத்த உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளை அதிகாரபூர்வ உறுப்பினர்களாகவும், ஒன்றியசட்டம் மற்றும் நீதித்துறை அமைச்சர் அதிகாரபூர்வ உறுப்பினராகவும், குடிமை சமூகத்தைச் சேர்ந்த இரண்டு பிரபல நபர்களையும் உள்ளடக்கி இருந்தது. அவர்களில் ஒருவர் தலைமை நீதிபதி, பிரதமர் மற்றும் மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர் ஆகியோர் அடங்கிய குழுவால் பரிந்துரைக்கப்படுவார். பட்டியல் சாதியினர் அல்லது பட்டியல் பழங்ககுடியினர் அல்லது இதர பிற்படுத்தப்பட்ட அல்லது சிறுபான்மை சமூகங்கள் அல்லது பெண்களிடமிருந்து பரிந்துரைக்கப்படுவார்.

4. உச்ச நீதிமன்றம் இது போன்ற சட்டங்கள் செல்லாது என்று அறிவித்த பிறகு, அந்தச் சட்டங்கள் 2015ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் மாதத்தில் ரத்து செய்யப்பட்டன.

Original Article: Justice Surya Kant takes oath as 53rd CJI. How is CJI appointed? 

Read More →

தென்னாப்பிரிக்காவில் நடந்த G20 உச்சி மாநாட்டில் நடந்தது என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ்

தற்போதைய செய்தி?

தென்னாப்பிரிக்காவில் நடந்த G20 உச்சிமாநாட்டில், அமெரிக்கா கூட்டத்தைப் புறக்கணித்து இறுதி உரையை உருவாக்குவதில் பங்கேற்கவில்லை என்றாலும், நவம்பர் 22ஆம் தேதியன்று  ஒரு கூட்டுப் பிரகடனத்தை தலைவர்கள் ஒப்புக்கொண்டனர். தென்னாப்பிரிக்க அதிபர் சிரில் ராமபோசாவின் செய்தித் தொடர்பாளர், இந்த ஆவணத்தை "மீண்டும் பேச்சுவார்த்தை நடத்த முடியாது" என்று கூறினார். இது பல மாத வேலைகள் மற்றும் தீவிரமான இறுதி வாரத்திற்குப் பிறகு தயாரிக்கப்பட்டது என்று குறிப்பிட்டார். மற்ற உறுப்பினர்களிடையே "மிகப்பெரிய ஒருமித்த கருத்து" இருந்ததாகவும் செய்தித் தொடர்பாளர் கூறினார். இந்த சூழலில், G20 உச்சிமாநாடு 2025-ன் முக்கிய சிறப்பம்சங்களை தெரிந்து கொள்வோம்.

முக்கிய அம்சங்கள்:

122 பத்திகள் கொண்ட G20 பிரகடனத்தை, ஆப்பிரிக்க பிராந்தியத்தில் முதன்முறையாக தென்னாப்பிரிக்காவில் கூடியிருந்த பிரதமர் நரேந்திர மோடி உட்பட உலகத் தலைவர்கள் ஏற்றுக்கொண்டனர். G20 தென்னாப்பிரிக்க உச்சிமாநாட்டில் இந்தியாவால் தனது G20 தலைமையின் முக்கிய இலக்குகள் எதிரொலிக்க முடிந்தது என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். மாநாட்டில் தலைவர்களின் அறிவிப்பு உலகளாவிய தெற்கின் பிரச்சினைகள் மற்றும் முன்னுரிமைகள் பிரதிபலிக்கப்படுவதை உறுதி செய்தது.

G20 பிரகடனத்தின் சிறப்பம்சங்கள்

1. உபுண்டுவின் உணர்வு மற்றும் பலதரப்பு ஒத்துழைப்புக்கு முக்கியத்துவம்: தென்னாப்பிரிக்க அதிபர் சிரில் ராமபோசாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அவரது பிரகடனம், “தென்னாப்பிரிக்காவின் ஜோகன்னஸ்பர்க்கில் கூடியிருந்த தலைவர்களான நாங்கள்... முதல் முறையாக, G20 கூட்டத்திற்காக ஆப்பிரிக்காவில் கூடியுள்ளோம் என்று கூறினார். உபுண்டுவின் உணர்வில், தனிப்பட்ட நாடுகள் தனியாக செழிக்க முடியாது என்பதை நாங்கள் அங்கீகரிக்கிறோம். 'நாம் இருப்பதால் நான்' என்று பெரும்பாலும் மொழிபெயர்க்கப்படும் 'உபுண்டு'வின் ஆப்பிரிக்க தத்துவம், பரந்த வகுப்புவாத, சமூக, பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சூழலில் தனிநபர்களின் ஒன்றோடொன்று இணைந்திருப்பதை வலியுறுத்துகிறது.

அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் விதித்த வரிப் போர்களையும் அவரது சீர்குலைக்கும் நடவடிக்கைகளையும் மறைமுகமாகக் குறிப்பிட்டு, "இந்த சவாலான அரசியல் மற்றும் சமூக-பொருளாதார சூழலை எதிர்கொள்ளும் போது, சவால்களை கூட்டாக எதிர்கொள்ள பலதரப்பு ஒத்துழைப்பில் எங்கள் நம்பிக்கையை நாங்கள் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறோம். உலகெங்கிலும் நடக்கும் போர்கள் மற்றும் மோதல்களால் ஏற்படும் மிகப்பெரிய மனித துன்பங்கள் மற்றும் எதிர்மறை விளைவுகள் குறித்து நாங்கள் மிகவும் கவலை கொண்டுள்ளோம்.

2. ஐக்கிய நாடுகளின் பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் சீர்திருத்தத்திற்கான அழைப்பு: இந்தியா, ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சிலை (UN Security Council) சீர்திருத்தி, அதன் பிரதிநிதித்துவத்தை மேம்படுத்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை வலுவாக முன்வைத்தது. 21ஆம் நூற்றாண்டின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் சீர்திருத்தப்பட வேண்டும் என்று ஜி20 பிரகடனம் கூறியது. ஆப்பிரிக்கா, ஆசியா-பசிபிக், லத்தீன் அமெரிக்கா மற்றும் கரீபியன் போன்ற பிரதிநிதித்துவம் குறைவாக உள்ள பகுதிகளுக்கு அதிக இடங்களை ஒதுக்க வேண்டும் என்று அது அழைப்பு விடுத்தது.

3. பயங்கரவாதம் கண்டிக்கப்படுகிறது: இந்தியாவின் பார்வையில், பயங்கரவாதத்தின் அனைத்து வடிவங்களும் வெளிப்பாடுகளும் கண்டிக்கப்பட்டுள்ளன. "பயங்கரவாதத்தை அதன் அனைத்து வடிவங்களும் வெளிப்பாடுகளும் நாங்கள் கண்டிக்கிறோம்" என்று ஆறாவது பத்தியில் உள்ளது.

4. பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளின் அதிகாரமளிப்பில் கவனம் செலுத்துங்கள்: பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளின் அதிகாரமளிப்பது குறித்தும், இந்த விவகாரத்தில், இந்தியாவின் G20 தலைமைத்துவத்தின் முக்கிய விளைவுகளில் ஒன்று முன்னெடுத்துச் செல்லப்படுகிறது என்றும் பிரகடனம் கூறியது. "பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளின் அதிகாரமளிப்புக்கான எங்கள் முழு உறுதிப்பாட்டையும், பாலின சமத்துவத்தை அடைவதற்கான சமூக மற்றும் பொருளாதார தடைகளை அவசரமாக அகற்றுவதையும் நாங்கள் மீண்டும் உறுதிப்படுத்துகிறோம். பெண்கள் தலைமையிலான வளர்ச்சியை நாங்கள் ஊக்குவிக்கிறோம். மேலும், அரசியல், பொருளாதார மற்றும் பொது வாழ்வில் முடிவெடுக்கும் அனைத்து மட்டங்களிலும் பெண்களின் முழுமையான, சமமான மற்றும் அர்த்தமுள்ள பங்கேற்பு மற்றும் தலைமைத்துவத்தை உறுதி செய்கிறோம். பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளுக்கு எதிரான அனைத்து வகையான பாகுபாடுகளையும் நாங்கள் எதிர்க்கிறோம். மேலும், அமைதியை உருவாக்குவதில் பெண்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறார்கள் என்பதை அங்கீகரிக்கிறோம்.

2025ஆம் ஆண்டு G20 உச்சி மாநாட்டில் இந்தியாவால் முன்மொழியப்பட்ட முன்முயற்சிகள்:

இந்த ஆண்டு G20 உச்சி மாநாட்டில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி இந்தியாவின் வளர்ச்சி மற்றும் நல்வாழ்வுக்கான கருத்துக்களைப் பகிர்ந்து கொண்டார். மேலும், G20 பரிசீலிக்க வேண்டிய ஆறு திட்டங்களை முன்மொழிந்தார்.

1.போதைப்பொருள்-பயங்கரவாதத் தொடர்பை எதிர்கொள்வதற்கான G20 முன்முயற்சி: நவம்பர் 22ஆம் தேதி, பிரதமர் மோடி G20 உச்சி மாநாட்டில், ஃபெண்டானில் (fentanyl) உள்ளிட்ட போதைப்பொருள் கடத்தல் உலகப் பாதுகாப்புக்கு பெரும் அச்சுறுத்தலாகவும், பயங்கரவாதத்திற்கு நிதியளிக்கவும் உதவுகிறது என்று கூறினார். இந்த உலகளாவிய அச்சுறுத்தலை திறம்பட எதிர்கொள்ள, "போதைப்பொருள்-பயங்கரவாத பொருளாதாரத்தை" "பலவீனப்படுத்த" "போதைப்பொருள்-பயங்கரவாத இணைப்பை எதிர்ப்பதற்கான G20 முன்முயற்சியை" அவர் முன்மொழிந்தார்.

2. G20-ஆப்பிரிக்கா திறன் பெருக்கத் திட்டம்: பிரதமர் மோடி முன்மொழிந்த இத்திட்டத்தின்படி, அடுத்த 10 ஆண்டுகளில் ஆப்பிரிக்காவில் 10 லட்சம் சான்றிதழ் பெற்ற பயிற்சியாளர்களை உருவாக்கி பயிற்றுவிப்பதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.

3. பிற முயற்சிகள்: G20 உலகளாவிய சுகாதாரப் பராமரிப்பு மறுமொழி குழுவை உருவாக்குதல், உலகளாவிய பாரம்பரிய அறிவு கூட்டுக்குழுவை உருவாக்குதல், திறந்த செயற்கைக்கோள் தரவு கூட்டாண்மை மற்றும் ஒரு முக்கியமான தனிமம் தொடர்பான சுற்றறிக்கை திட்டதையும் அவர் முன்மொழிந்தார்.

4. இந்தியாவின் செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI)) அணுகுமுறை அணுகல், திறன் மேம்பாடு மற்றும் பொறுப்பான பயன்பாடு ஆகியவற்றில் உறுதியாக இருப்பதாக என்பதை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டிய பிரதமர் நரேந்திர மோடி, உலகிற்கு “செயற்கை நுண்ணறிவிற்கு உலகளாவிய ஒப்பந்தம்" தேவை என்று ஞாயிற்றுக்கிழமை கூறினார். இதில் பயனுள்ள "மனித மேற்பார்வை, பாதுகாப்பு-வடிவமைப்பு, வெளிப்படைத்தன்மை" மற்றும் "போலியான புகைபடங்கள், குற்றம் மற்றும் பயங்கரவாத நடவடிக்கைகளுக்கு" செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்துவதில் கடுமையான தடைகள் ஆகியவை அடங்கும்.

5. ஜோகன்னஸ்பர்க் உச்சிமாநாட்டின் இரண்டாவது நாளில், பிரதமர் மோடி முக்கியமான தனிமங்கள், கண்ணியமான வேலை மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு பற்றி பேசினார். பிப்ரவரி 2026-ல் இந்தியாவின் செயற்கை நுண்ணறிவு தாக்க உச்சிமாநாட்டிற்கு அனைத்து G20 நாடுகளையும் அவர் அழைத்தார்.

20  நாடுகள் குழு (G20) பற்றி

1. G20 அல்லது இருபது நாடுகள் குழு, 19 நாடுகளைக் கொண்ட ஒரு குழுவாகும். அர்ஜென்டினா, ஆஸ்திரேலியா, பிரேசில், கனடா, சீனா, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, இந்தியா, இந்தோனேசியா, இத்தாலி, ஜப்பான், தென் கொரியா, மெக்சிகோ, ரஷ்யா, சவுதி அரேபியா, தென்னாப்பிரிக்கா, துருக்கி, ஐக்கிய ரட்சியம் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் ஆப்பிரிக்க ஒன்றியம் ஆகியவற்றின் முறைசாரா குழுவாகும்.

2. இந்த உறுப்பினர்கள் உலகளாவிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 85 சதவீதத்தையும், உலக வர்த்தகத்தில் 75 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானதையும், உலக மக்கள்தொகையில் மூன்றில் இரண்டு பங்கையும் கொண்டுள்ளனர். சர்வதேச பொருளாதார ஒத்துழைப்புக்கான ஒரு மன்றமாக, அனைத்து முக்கிய சர்வதேச பொருளாதார பிரச்சினைகளிலும் உலகளாவிய கட்டமைப்பு மற்றும் நிர்வாகத்தை வடிவமைப்பதிலும் வலுப்படுத்துவதிலும் இந்தக் குழு முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது.

3. ஐக்கிய நாடுகள் சபையைப் போல் இல்லாமல், G20-க்கு நிரந்தர செயலகம் அல்லது ஊழியர்கள் இல்லை. மாறாக, G20 தலைமைத்துவம் ஆண்டுதோறும் உறுப்பினர்களிடையே சுழற்சி முறையில் வழங்கப்படுகிறது. மேலும், G20 நாடுகளின் கொள்கையை ஒன்றிணைத்தல், அதன் செயல்பாடுகளை ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் உச்சிமாநாடுகளை நடத்துதல் போன்றவை இந்தகுழுவின் முக்கிய பொறுப்பாகும்.

4. G20 தலைமைப் பொறுப்புக்கு “ட்ராய்கா” (Troika) என்ற மூன்று நாடுகளின் குழு ஆதரவு அளிக்கிறது. இதில் முந்தைய தலைமை நாடு, தற்போதைய தலைமை நாடு, அடுத்து வரவிருக்கும் தலைமை நாடு ஆகியவை அடங்கும். தென்னாப்பிரிக்காவின் தலைமை தாங்கிய போது, G20 உறுப்பினர்களாக பிரேசில், தென்னாப்பிரிக்கா மற்றும் அமெரிக்கா  போன்ற மூன்று நாடுகள் இடம் பெற்றிருந்தன.

Original Article: What happened at G20 Summit in South Africa? 

Read More →

நான்கு தொழிலாளர் சட்டங்கள் (Labour Codes) என்றால் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:

நான்கு புதிய தொழிலாளர் சட்டங்களான  ஊதியச் சட்டம் (Code on Wages); தொழில் உறவுகள் சட்டம் (Industrial Relations Code); சமூக பாதுகாப்பு சட்டம் (Code on Social Security) மற்றும் தொழில் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பணி நிலைமைகள் சட்டம் (Occupational Safety, Health and Working Conditions Code) ஆகியவற்றின் மூலம், அரசாங்கம் முதன்மையாக ஊதியம் மற்றும் சலுகை தொடர்பான விவகாரங்களுக்கு ஒரு சீரான கட்டமைப்பை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது சமமான வேலைக்கு சமமான ஊதியம் (remuneration for equal work) என்ற கொள்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

பணியாளர்களுக்கான முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள்

ஊதியம் என்பது அடிப்படை சம்பளம், அகவிலைப்படி மற்றும் தக்கவைப்பு கட்டணங்கள் ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது. இதில் போனஸ், இலவச வீட்டுவசதி, வீட்டு வாடகை கட்டணங்கள், பயண அல்லது போக்குவரத்து கட்டணங்கள், பணிக்கொடை அல்லது பணிநீக்க இழப்பீடு போன்றவை அடங்கும். ஊதியக் குறியீட்டின்படி, ஒரு தொழிலாளியின் ஊதியத்திலிருந்து மொத்தக் விலக்குகள் 50% விட அதிகமாக இருக்கக்கூடாது என்று கூறுகிறது.

இதன் பொருள் ஊதியத்தின் முழு கூறுகளும் முதலாளி வழங்கும் மொத்த சம்பளத்தில் 50 சதவீதமாக இருக்க வேண்டும். இதனால், வருங்கால வைப்பு நிதி (provident fund), பணிக்கொடை, மகப்பேறு நலன்கள் மற்றும் சலுகை  போன்ற சமூக பாதுகாப்பு பங்களிப்புகள் சம்பளத்தின் பெரிய பகுதியை அடிப்படையாகக் கொண்டு வழங்கப்படும். இருப்பினும், இதன் பொருள் ஒரு ஊழியரின் வீட்டிற்கு எடுத்துச் செல்லும் ஊதியம் குறைவாகிவிடும்.

அனைவருக்கும் குறைந்தபட்ச ஊதியம்: ஊதியச் சட்டம் (Code on Wages) எந்தவொரு முதலாளியும் அரசாங்கத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை விடக் குறைவாக எந்தவொரு பணியாளருக்கும் ஊதியம் வழங்க முடியாது என்று சட்டம் கூறுகிறது. இதன் பொருள், வேலை வழக்கமாக எவ்வளவு ஊதியம் தருகிறது அல்லது எந்த வகையான வேலையாக இருந்தாலும், அது ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட அல்லது ஒழுங்கமைக்கப்படாத துறைகளில் இருந்தாலும் சரி. இது நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியான சட்டப் பாதுகாப்பை வழங்கும், ஊதிய ஏற்றத்தாழ்வைக் குறைக்கும் மற்றும் சாதாரண ஊழியர்கள், தினக்கூலி பணியாளர்கள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் போன்ற தொழிலாளர் குழுக்களுக்கு பயனளிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

தற்போது, ​​1936ஆம் ஆண்டு ஊதியச் சட்டத்தின் (Payment of Wages Act) விதிகள், மாதத்திற்கு ரூ.24,000 ஊதிய உச்சவரம்புக்குக் கீழே உள்ள ஊழியர்களுக்குப் பொருந்தும். மேலும், குறைந்தபட்ச ஊதியச் சட்டம், 1948 (Minimum Wages Act) திட்டமிடப்பட்ட வேலைவாய்ப்பில் உள்ள நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும்.

குறைந்தபட்ச ஊதியம் அடிப்படை ஊதிய விகிதம் மற்றும் அரசாங்கத்தால் குறிப்பிட்ட இடைவெளிகளில் சரிசெய்யப்படும் விகிதத்தில் வழங்கப்படும் கட்டணங்கள் ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்கும். அரசாங்கம் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு மிகாமல் இடைவெளியில் குறைந்தபட்ச ஊதிய விகிதத்தை திருத்த வாய்ப்புள்ளது.

பணி நேரங்கள்: ஊதியச் சட்டம் (Code on Wages) அரசாங்கம் பணி நேரங்களின் எண்ணிக்கையை நிர்ணயிக்க வழிவகை செய்கிறது. இது ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட குறிப்பிட்ட இடைவெளிகள் உட்பட ஒரு சாதாரண பணி நாளை உருவாக்கும். ஏழு நாள்கள் கொண்ட ஒவ்வொரு காலகட்டத்திலும் ஓய்வு நாளையும் அரசாங்கம் விவரிக்கும். இது அனைத்து பணியாளர்களுக்கும் அல்லது குறிப்பிட்ட வகை பணியாளர்களுக்கும் அனுமதிக்கப்படும் மற்றும் அத்தகைய ஓய்வு நாட்களுக்கான ஊதியம் வழங்கப்படும்.

தினசரி வேலை நேரம் 8 மணி நேரம் முதல் 12 மணி நேரம் வரை இருக்கலாம் என்றும், வார வேலை நேரம் 48 மணி நேரம் என்றும் அமைச்சகம் கூறியுள்ளது.

சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization (ILO)) மக்கள் ஒரு நாளைக்கு 8 மணிநேரத்திற்கும் வாரத்திற்கு 48 மணிநேரத்திற்கும் அதிகமாக வேலை செய்யக்கூடாது என்று கூறுகிறது.

ஒரு பணியாளர் வாரத்தில் ஆறு நாட்களுக்கு குறைவாக வேலை செய்தால், விதிகளில் அந்த நெகிழ்வுத்தன்மை வழங்கப்பட்டால், ஓய்வுக்கான இடைவெளி உட்பட, ஒரு நாளில் 12 மணிநேரத்திற்கு மிகாமல் வேலை காலம் சரிசெய்யப்படும் என்று ஒரு அதிகாரி தெரிவித்தார். அந்த வாரத்தின் மீதமுள்ள நாட்கள் பணியாளருக்கு ஊதியத்துடன் கூடிய விடுமுறையாக இருக்கும்.

கூடுதல் நேர ஊதியம்: சாதாரண பணி நேரங்களுக்கு தாண்டி செய்யப்படும் பணி நேரங்களை செய்யப்படும் எந்த வேலைக்கும் குறைந்தபட்சம் இருமடங்கு சாதாரண ஊதிய விகிதத்தை முதலாளிகள் பணியாளர்களுக்கு வழங்க வேண்டும். தற்போது, தொழிற்சாலைகள் சட்டம் (Factories Act) ஒரு தொழிலாளியை தினசரி அதிகபட்சம் 10.5 மணி நேரம் அல்லது ஆறு நாள் வாரத்தில் சுமார் 63 மணி நேரம் என்று வரம்பிடுகிறது. இவற்றில், 48 மணி நேரம் மட்டுமே வழக்கமான பணி நேரங்களாக கருதப்படுகின்றன. 3 மணி நேரம் ஓய்வு இடைவெளிகளாக கருதப்படுகின்றன. மீதமுள்ள 12 மணி நேரம் கூடுதல் நேரமாக (overtime) கணக்கிடப்படுகிறது. 13 வார காலாண்டில், இது 156 கூடுதல் நேர வேலைகளை அனுமதிக்கும். ஆனால், தொழிற்சாலைகள் சட்டத்தின் மற்றொரு விதி கூடுதல் நேரத்தை காலாண்டுக்கு 75 மணி நேரமாக மட்டுமே வரம்பிடுகிறது.

— சமூகப் பாதுகாப்பு, கிக் தொழிலாளர்களுக்கான நிதி:: தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பின் (Employees’ Provident Fund Organisation (EPFO)) எந்த வகையான தொழில் நிறுவனமாக இருந்தாலும், 20 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பணியாளர்களைப் பணியமர்த்தும் அனைத்து நிறுவனங்களுக்கும் இப்போது பொருந்தும். தற்போது, தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பு சட்டத்தின் அட்டவணை 1-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். அதில் முதன்மையாக  உற்பத்தித் துறை உள்ளது. இந்த விதிமுறை இப்போது சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (Code on Social Security) கீழ் நீக்கப்பட்டுள்ளது.

மேலும், இந்த சட்டம் ஒழுங்கமைக்கப்படாத, கிக் (gig), மற்றும் நடைபாதை (platform) தொழிலாளர்களை முதல் முறையாக சமூக பாதுகாப்பு நலன்களின் எல்லைக்குள் சேர்க்கிறது. வாழ்க்கை மற்றும் ஊனமுற்ற காப்பீடு (life and disability cover); விபத்து காப்பீடு; சுகாதாரம் மற்றும் மகப்பேறு நலன்கள்; குழந்தைகள் பராமரிப்பு மையம் (crèche) போன்ற சமூக பாதுகாப்பு திட்டங்கள் இந்த சட்டத்தின் கீழ் அரசாங்கத்தால் அறிவிக்கப்படும். இத்திட்டங்கள் ஒன்றிய அரசு அல்லது மாநில அரசுகள் அல்லது வேலை தொகுப்பாளர்கள் (aggregators) வழங்கும் பங்களிப்புகளால் முழுமையாக அல்லது பகுதியாக நிதியளிக்கப்படும். கிக் தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தும் நிறுவனங்கள் தங்கள் ஆண்டு வருவாயில் 1-2% சமூகப் பாதுகாப்பிற்காக வழங்க வேண்டும். ஆனால், மொத்த பங்களிப்பு அவர்கள் செலுத்த வேண்டிய தொகையில் 5%-ஐ விட அதிகமாக இருக்கக்கூடாது.

பாலின பாகுபாடு இல்லை, பெண்களுக்கு இரவு பணி அனுமதி (night shifts): ஒரு நிறுவனத்தில் எந்தவொரு பணியாளரும் செய்யும் அதே வேலை அல்லது இதே போன்ற இயல்புடைய வேலை தொடர்பாக, ஒரே முதலாளியின் ஊதியம் தொடர்பான விவகாரங்களில் பாலினத்தின் அடிப்படையில் ஊழியர்களிடையே எந்த பாகுபாடும் இருக்கக்கூடாது என்று ஊதிய சட்டம் கூறுகிறது.

இந்த விதி சமமான வேலைக்கு சமமான ஊதியத்தை உறுதி செய்கிறது. ஊதியங்களை மட்டுமல்ல, ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் வேலைவாய்ப்பு நிலைமைகளையும் உள்ளடக்கும் வகையில் பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துகிறது மற்றும் பணியிட சமத்துவத்தை ஊக்குவிக்கிறது. ஆட்சேர்ப்பு, ஊதியம் மற்றும் நடத்தையில் பெண்கள் மற்றும் ஆண்களுக்கு ஒரே வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது என்று அதிகாரி கூறினார்.

புதிய தொழிலாளர் குறியீடுகள் பெண் தொழிலாளர்கள் இரவில் வேலை செய்வதற்கும் வழி வகுக்கின்றன. தொழில் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பணி நிலைமைகள் சட்டம் (Occupational Safety, Health and Working Conditions Code (OSH) பெண்கள் காலை 6 மணிக்கு முன்பும் மாலை 7 மணிக்குப் பிறகும் ஒரு நிறுவனத்தில் வேலை செய்ய அனுமதிக்கிறது. அவர்கள் ஒப்புக்கொண்டால் மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் வழங்கப்பட்டால்  அவர்கள் பணி செய்யலாம்.

உங்களுக்குத் தெரியுமா:

இந்தியாவின் பழைய தொழிலாளர் சட்டங்கள் மிக அதிகமாகவும், மிகவும் சிக்கலானவையாகவும், காலாவதியானவையாகவும் இருந்தன. இவை இணக்கச் சுமையை (compliance burden) அதிகரித்து, வியாபார நிறுவனங்கள் புதிய தொழிலாளர்களை பணியமர்த்துவதைத் தயங்கச் செய்தன. குறிப்பாக கிக் தொழிலாளர்கள், நடைபாதை தொழிலாளர்கள், குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (Micro, Small & Medium Enterprises (MSME)), இடம்பெயரும் தொழிலாளர்கள் ஆகியோருக்கு ஒரே மாதிரியான சமூக பாதுகாப்பு எதுவும் இல்லை. மாநிலங்கள் ஏற்கனவே தங்கள் தொழிலாளர் சட்டங்களில் தனித்தனியே சீர்திருத்தம் செய்யத் தொடங்கியதால், சட்டங்களில் அதிக மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. இந்தப் பிரச்சினைகள் அனைத்தையும் சரிசெய்யவே புதிய தொழிலாளர் சட்டங்கள் கொண்டு வரப்பட்டுள்ளன.

தொழிலாளர் என்பது ஒரு பொதுப் பட்டியலில் (Concurrent List) உள்ள பாடமாகும். மேலும், பெரும்பாலான மாநிலங்கள் நான்கு தொழிலாளர் சட்டங்களின் அடிப்படையில் விதிகளை உருவாக்கியுள்ளன. ஆனால், ஒன்றிய அரசு இன்னும் அவற்றை செயல்படுத்தவில்லை. இந்த தாமதம் பின்வரும் விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறது: அவை தொழிலாளர்களுக்கு சீரற்ற சமூகப் பாதுகாப்பு பாதுகாப்பு மற்றும் பல மாநிலங்களில் தொழில் செய்து வரும் முதலாளிகளுக்கும் தொழிகளுக்கும் இடையே பிளவை ஏற்படுத்துகிறது.

Original Article: What are the four labour codes?

Read More →

அக்டோபரில் இந்தியாவின் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை ஏன் அதிகரித்தது? -டி.சி.ஏ. ஷரத் ராகவன்

 வர்த்தகப் பற்றாக்குறை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும் சில காரணிகள் யாவை? இந்தியாவின் ஏற்றுமதிகள் எதிர்கொள்ளும் சில இடர்கள் யாவை? அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் விதித்த 50% வரிவிதிப்புகள் வர்த்தகத்தை எவ்வாறு பாதித்தன? தங்க இறக்குமதி ஏன் அதிவேகமாக அதிகரித்தது?

அக்டோபர் 2025-ல் இந்தியாவின் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை 141% அதிகரித்து 21.8 பில்லியன் டாலர்களை எட்டியது. இந்த ஏற்றம் முதலில் கவலையளிக்கும் வகையில் தோன்றினாலும், அடிப்படைத் தரவுகள் அவ்வளவு மோசமாக இல்லை என்பதைக் காட்டுகின்றன. வலுவான இடர்கள் இருந்தபோதிலும் இந்தியாவின் ஏற்றுமதிகள் இன்னும் மீள்தன்மையைக் காட்டின. ஒரு சில பொருட்கள் அதிக அளவில் இறக்குமதி செய்யப்படுவதால் அதன் இறக்குமதிகள் அதிகரித்து வருகின்றன.

இந்தியாவின் வர்த்தக இருப்புக்கு என்ன ஆனது?

வர்த்தக இருப்பு என்பது இறக்குமதிக்கும், ஏற்றுமதிக்கும் இடையிலான வித்தியாசம் ஆகும். இறக்குமதிகள் ஏற்றுமதியைவிட அதிகமாக இருந்தால், அது வர்த்தக பற்றாக்குறை (trade deficit) என்று அழைக்கப்படுகிறது. ஏற்றுமதிகள் இறக்குமதியைவிட அதிகமாக இருந்தால், அது வர்த்தக உபரி (trade surplus) ஆகும். அக்டோபர் 2025-ல், இந்தியாவின் வர்த்தக பற்றாக்குறை கடந்த ஆண்டு இதே காலகட்டத்தில் $9.05 பில்லியனில் இருந்து $21.8 பில்லியனாக அதிகரித்தது. பல்வேறு காரணிகள் வர்த்தக பற்றாக்குறையை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும். ஏற்றுமதிகள் குறையலாம், இறக்குமதிகள் அதிகரிக்கலாம் அல்லது இறக்குமதிகள் ஏற்றுமதியைவிட வேகமாக வளரலாம். அக்டோபர் 2025-ல் இறக்குமதிகள் அதிகரித்தது மட்டுமல்லாமல், ஏற்றுமதிகளும் ஓரளவு குறைந்தன. இந்த இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், முக்கியக் காரணம் இந்தியாவின் சேவைகள் வர்த்தகத்தைவிட இந்தியாவின் பொருட்கள்தான் வர்த்தகம் ஆகும்.

இந்தியாவின் ஏற்றுமதி எவ்வாறு செயல்பட்டது?

2025 அக்டோபரில் இந்தியாவின் மொத்த ஏற்றுமதி 0.7% குறைந்து 72.9 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. இது சரக்கு ஏற்றுமதியில் ஏற்பட்ட சுருக்கத்தால் ஏற்பட்டது. இது 11.8% குறைந்து 34.4 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. மறுபுறம், சேவைகள் ஏற்றுமதி அக்டோபர் 2025-ல் 11.9% வளர்ச்சியடைந்தது.

அக்டோபர் மாதத்தில் இந்தியாவின் சரக்கு ஏற்றுமதியின் செயல்திறனானது ஒப்பீட்டளவில் மோசமாக இருந்தாலும், நாட்டின் நீண்டகால செயல்திறனை கணிசமாக மாற்றும் அளவுக்கு மோசமாக இல்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். அதாவது, 2025 ஏப்ரல்-அக்டோபர் முழு காலகட்டத்தில், மொத்த ஏற்றுமதிகள் 4.8% வளர்ந்தன. இந்த காலகட்டத்தில், சரக்கு ஏற்றுமதி 0.6% வளர்ந்தது. அதே நேரத்தில், சேவை ஏற்றுமதி 9.75% வளர்ந்தது.

உண்மையில், வர்த்தக செயலாளர் ராஜேஷ் அகர்வால் செய்தியாளர் சந்திப்பின்போது குறிப்பிட்டதுபோல, இந்தியா முதல் காலாண்டு மற்றும் இரண்டாம் காலாண்டுகளில் இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு அதிக காலாண்டு ஏற்றுமதிகளைப் பதிவு செய்தது. இது எந்தவொரு நிதியாண்டின் முதல் பாதியிலும் இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு அதிக ஏற்றுமதி செயல்திறனில் உச்சத்தை அடைந்தது. இந்த செயல்திறனில் பெரும்பகுதி இந்தியாவின் சேவைகள் ஏற்றுமதியின் வலிமையால் ஏற்பட்டது.

தற்போது இந்தியாவின் ஏற்றுமதியில் முக்கிய சவால்கள், அதாவது அமெரிக்கா விதித்துள்ள 50% வரிகளிலிருந்து வருகின்றன. இந்த வரிவிதிப்புகள் சேவைகள்மீது அல்ல, பொருட்கள்மீது மட்டுமே உள்ளன.

வரிவிதிப்புகள் எந்த விளைவையும் ஏற்படுத்தவில்லையா?

அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் விதித்த வரிவிதிப்புகளால் அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதிகள் உண்மையில் குறைந்துள்ளதாக தரவுகள் காட்டுகின்றன. 2025 செப்டம்பரில் அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் பொருட்கள் ஏற்றுமதி 20.4% குறைந்துள்ளது. வரிகள் அமலில் இருந்த முதல் முழு மாதமாக இது இருந்தது. ஆகஸ்ட் மாதத்தில் ஏற்றுமதி நிலைகளுடன் ஒப்பிடும்போது இந்த சரிவு அளவிடப்படுகிறது. உண்மையில், ஜூன் 2025 முதல் அமெரிக்காவிற்கான ஏற்றுமதிகள் குறைந்து வருகின்றன.

அக்டோபர் 2025 இந்தப் போக்கைத் தடுத்தது. அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி மீண்டும் செப்டம்பர் மாதத்தைவிட 15.4% அதிகரித்துள்ளது. இந்திய ஏற்றுமதியாளர்கள் தள்ளுபடிகளை வழங்குவதன் மூலம் தங்கள் அமெரிக்க வாடிக்கையாளர்களைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள முயற்சித்ததே இதற்குக் காரணம் என்று அரசு அதிகாரிகளும் ஏற்றுமதி அமைப்புகளும் கூறியுள்ளன. மேலும், அமெரிக்காவிற்குள் தங்கள் வாடிக்கையாளர் தளத்தை விரிவுபடுத்தவும் அவர்கள் முயற்சித்துள்ளனர்.

இருப்பினும், 50% வரிவிதிப்புகள் இந்திய ஏற்றுமதியாளர்கள் நீண்ட காலத்திற்கு எதிர்த்துப் போராட முடியாத அளவுக்கு அதிகமாக உள்ளது என்பது உண்மைதான். செப்டம்பர் மாதத்தைவிட அக்டோபர் மாத அமெரிக்காவிற்கான ஏற்றுமதிகள் அதிகமாக இருந்தபோதிலும், கடந்த ஆண்டு அக்டோபரைவிட அவை 8.6% குறைவாக இருந்தன என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

எந்தத் துறைகள் அதிகம் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன?

தொழிலாளர்களை அதிகம் பயன்படுத்தும் பல துறைகள் அக்டோபர் 2025-ல் தங்கள் ஏற்றுமதியை கணிசமாகக் குறைத்துள்ளன. தோல் மற்றும் தோல்சார்ந்த பொருட்கள் 15.7%, இரத்தினங்கள் மற்றும் நகைகள் 29.5%, கரிம மற்றும் கனிம இரசாயனங்கள் 21%, பொறியியல் பொருட்கள் 16.7%, பருத்தி நூல் 13.3%, மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட நூல் 11.8% மற்றும் சணல் 27.8%, சிலவற்றைக் குறிப்பிடலாம்.

அமெரிக்கா இந்த பொருட்களை கிட்டத்தட்ட அனைத்தையும் இறக்குமதி செய்கிறது. இதன் காரணமாக, வரிகள் இந்த துறைகளை கடுமையாக பாதித்துள்ளன. ஏற்றுமதியாளர்கள் பன்முகப்படுத்தப்பட்டு மற்ற நாடுகளுக்கு விற்க விரும்புகிறார்கள். ஆனால் புதிய விநியோகச் சங்கிலிகளை உருவாக்குவதற்கு நேரம் எடுக்கும். எனவே, இதன் தாக்கம் இன்னும் சில மாதங்களுக்கு தொடரும்.

அக்டோபரில் இறக்குமதி ஏன் அதிகரித்தது?

இந்தியாவின் மொத்த இறக்குமதிகள் அக்டோபர் 2025-ல் கிட்டத்தட்ட 15% உயர்ந்து $94.7 பில்லியனாக உயர்ந்தன. இதில், சேவை இறக்குமதிகள் ஒப்பீட்டளவில் சிறிய அளவில் 8.1% அதிகரித்தன. மறுபுறம், அக்டோபர் 2025-ல் வணிகப் பொருட்களின் இறக்குமதிகள் 16.7% அதிகரித்தன. அப்படியானால், அக்டோபரில் வணிகப் பொருட்களின் இறக்குமதிகள் ஏன் அதிகரித்தன? இந்த ஏற்றத்திற்கு முக்கிய காரணம் தங்கம் மற்றும் ஒரளவிற்கு வெள்ளி ஆகும். தங்க இறக்குமதிகள் அக்டோபர் 2025-ல் கிட்டத்தட்ட 200% உயர்ந்து, அக்டோபர் 2024-ல் $4.9 பில்லியனில் இருந்து $14.7 பில்லியனாக உயர்ந்தன.

உண்மையில், அக்டோபரில் தங்க இறக்குமதி இந்த நிதியாண்டின் ஏப்ரல்-செப்டம்பர் காலகட்டத்தில் காணப்பட்ட போக்கை மாற்றியமைத்தது. ஏப்ரல்-செப்டம்பர் 2024 உடன் ஒப்பிடும்போது இந்த காலகட்டத்தில் தங்கத்தின் விலை 22%-க்கும் அதிகமாக அதிகரித்திருந்தாலும், ஏப்ரல்-செப்டம்பர் 2025 காலகட்டத்தில் தங்க இறக்குமதியின் மதிப்பு முந்தைய ஆண்டின் இதே காலத்தைவிட 8.7% குறைவாக இருந்தது. இருப்பினும், அக்டோபரில் ஏற்பட்ட ஏற்றம் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்ததால், ஏப்ரல்-அக்டோபர் 2025-ல் தங்கத்தின் இறக்குமதி ஏப்ரல்-அக்டோபர் 2024-ஐ விட 21.4% அதிகமாக இருந்தது.

இந்த வருடம் பண்டிகை காலம் முழுவதுமாக அக்டோபரில் குறைந்ததால் தங்க இறக்குமதி அதிகரித்தது. இந்தியாவின் தங்கத்தின் மீதான கலாச்சார ஈடுபாடு, தந்தேராஸ் (Dhanteras) மற்றும் தீபாவளி பண்டிகை (Deepawali) காரணமாக, இந்தியர்கள் விலையைப் பொருட்படுத்தாமல் நகைகள் மற்றும் கட்டிகள் மற்றும் நாணயங்களாக தங்கத்தை வாங்க சந்தைகளுக்கு வருகிறார்கள்.

அக்டோபர் 2025-ல் வெள்ளி இறக்குமதியும் வளர்ந்ததுள்ளது. அதாவது, வெள்ளி இறக்குமதிக்கான அடிப்படை தங்கத்தைவிட மிகக் குறைவாக இருந்தபோதிலும், அவை கிட்டத்தட்ட 530% அதிகரித்து $2.7 பில்லியனாக உயர்ந்தன.

அக்டோபர் ஒரு சரிவா?

இந்தக் கேள்வியை அணுகுவதற்கு பல வழிகள் உள்ளன. ஏற்றுமதியைப் பொறுத்தவரை, 50% வரிவிதிப்புகள் அமலில் இருக்கும்வரை, பொருட்கள் ஏற்றுமதி தொடர்ந்து சில அழுத்தங்களை எதிர்கொள்ளக்கூடும். இருப்பினும், இந்தியாவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான வர்த்தக பதட்டங்கள் சமீபத்தில் குறையத் தொடங்கியுள்ளன. இரு தரப்பினரும் அக்டோபரில் இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தம் (Bilateral Trade Agreement (BTA)) குறித்த 6-வது சுற்று முறையான பேச்சுவார்த்தைகளை முடித்துள்ளனர்.

இரு தரப்பு அதிகாரிகளும் மீண்டும் இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் (BTA) முதல் கட்டத்தையாவது விரைவில் முடிப்பது குறித்துப் பேசத் தொடங்கியுள்ளனர். 50% வரிவிதிப்புகள் விதிக்கப்பட்ட உடனேயே இதுபோன்ற பேச்சுவார்த்தைகள் நிறுத்தப்பட்டன. எனவே, இந்த மறுதொடக்கம் ஒரு நேர்மறையான அறிகுறியாகும். இந்த ஆரம்ப ஒப்பந்தத்திலேயே வரிவிதிப்புப் பிரச்சினையை தீர்க்கப்பட்டால், இந்தியாவின் பொருட்கள் ஏற்றுமதி மீண்டும் வலுவாக வளரத் தொடங்கும்.

இறக்குமதியைப் பொறுத்தவரை, வரும் மாதங்களில் தங்கம் மற்றும் வெள்ளி இறக்குமதிகள் அக்டோபரில் இருந்த அளவைவிட அதிகமாக இருக்க வாய்ப்பில்லை. இருப்பினும், இந்திய முதலீட்டாளர்கள் நாணய அபாயத்திற்கு எதிராக தங்கத்தை ஒரு பாதுகாப்பாகப் பயன்படுத்துவதற்கான அறிகுறிகள் உள்ளன. எனவே, தங்கத்தின் இறக்குமதிகள் அதிகமாக இல்லாவிட்டாலும் கூட உயர்ந்தே இருக்க வாய்ப்பு உள்ளது.

முன்னறிவிப்பு எப்படி இருக்கிறது?

இந்திய ஏற்றுமதி இறக்குமதி வங்கி (Exim Bank) சமீபத்தில், அக்டோபர்-டிசம்பர் 2025 காலாண்டில் இந்தியாவின் பொருட்கள் ஏற்றுமதி $114.2 பில்லியனை எட்டும் என்றும், இது ஆண்டுக்கு ஆண்டு 5% வளர்ச்சியாக இருக்கும் என்றும் கணித்துள்ளது.

Original Article: Why did India’s trade deficit widen in October?

Read More →

மேகதாது அணை திட்ட சர்ச்சை என்பது என்ன? டி. ராமகிருஷ்ணன்

முன்மொழியப்பட்ட திட்டத்தின் வரலாறு என்ன? தமிழக அரசு எவ்வாறு எதிர்வினையாற்றியுள்ளது?

நவம்பர் 18-ஆம் தேதி, கர்நாடக அரசு, மாநிலங்களுக்கு இடையேயான காவிரி ஆற்றின் குறுக்கே மேகேதாட்டு சமநிலை அணை (balancing reservoir) திட்டத்திற்கான “திருத்தப்பட்ட” விரிவான திட்ட அறிக்கை (Revised Detailed Project Report - DPR) யை மத்திய அரசிடம் சமர்ப்பிப்பது என முடிவு செய்தது. ஐந்து நாட்களுக்கு முன்னதாக, கர்நாடகா முன்மொழிந்த இத்திட்டத்தை எதிர்த்து தமிழ்நாடு தாக்கல் செய்த மனுவை உச்ச நீதிமன்றம் “முதிர்ச்சியற்றது” (premature) என்று கூறி நிராகரித்தது. இந்த இரு முக்கியமான முன்னேற்றங்களால், காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் (Cauvery Water Management Authority (CWMA) மற்றும் மத்திய நீர்வள ஆணையம் (Central Water Commission (CWC)) ஆகியவை கர்நாடகாவின் இத்திட்ட முன்மொழிவை ஆராய்வதற்கான தடைகள் அகற்றப்பட்டுள்ளன.

தமிழ்நாடு எவ்வாறு எதிர்வினையாற்றியது?

உச்சநீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புக்கு திராவிட முன்னேற்றக் கழக அரசையே தமிழ்நாட்டின் எதிர்க்கட்சிகள் குற்றம்சாட்டி வரும் நிலையில், அணை கட்டுவதற்கு நீதிமன்றம் அனுமதி அளித்ததாக வெளியான செய்திகளை தமிழ்நாட்டின் நீர்வளத்துறை அமைச்சர் துரை முருகன் மறுத்து, இந்தத் திட்டத்தைத் தொடர கர்நாடகாவின் ஒவ்வொரு முயற்சியையும் தனது அரசு எதிர்க்கும் என்று வலியுறுத்தினார். கர்நாடக துணை முதல்வர் டி.கே. சிவகுமார் நீதிமன்றத்தின் உத்தரவை தங்கள் "மாநிலத்திற்கான நீதி" என்று அழைத்தார்.

திட்டத்தின் முக்கிய அம்சங்கள் என்ன?

பெங்களூருவில் இருந்து சுமார் 100 கி.மீ தொலைவில் உள்ள மேகதாதுவில், கர்நாடகா ₹9,000 கோடி செலவில் ஒரு சமநிலை நீர்த்தேக்கத்தை (Balancing Reservoir) கட்ட திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த நீர்த்தேக்கத்தில் 67.16 டி.எம்.சி (TMC) தண்ணீரை சேமிக்க முடியும். இதில் 400 மெகாவாட் மின் உற்பத்தி செய்யும் நீர்மின் அலகும் (Hydro Power Unit) அடங்கும். இந்த திட்டத்தின் மூலம் சுமார் 4,996 ஹெக்டேர் நிலம் நீரில் மூழ்கும். இதில் பெரும்பாலும் காடுகள் மற்றும் வனவிலங்கு பகுதிகள் அடங்கும். 2018-ஆம் ஆண்டில் உச்ச நீதிமன்றத்தால் வழங்கப்பட்ட கூடுதல் 4.75 டி.எம்.சி தண்ணீரை பெங்களூருவின் அதிகரித்து வரும் குடிநீர் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய பயன்படுத்திக் கொள்ள இந்த திட்டம் கர்நாடகாவிற்கு உதவுகிறது. இந்தத் திட்டம் முதலில் 1948-ஆம் ஆண்டில் முன்மொழியப்பட்டது என்றாலும், பெங்களூரு சமீபத்தில் கடுமையான கோடைக்கால நீர் பற்றாக்குறையை எதிர்கொண்டதால், இது சமீபத்தில் தான் உண்மையான வேகத்தைப் பெற்றது.

இந்த திட்டம் ஏன் சர்ச்சைக்குரியதாக இருக்கிறது?

காவிரி நதிநீர் பங்கீடு தொடர்பான சர்ச்சையின் வரலாறு, தமிழகத்திற்கும் கர்நாடகாவிற்கும் இடையே கடுமையான நம்பிக்கையின்மையைப் ஏற்படுத்தியுள்ளது. நீர் ஆண்டின் முதல் நான்கு மாதங்களில் (ஜூன் முதல் மே வரை) தண்ணீரை விடுவிப்பதில் கர்நாடகாவின் சாதனை திருப்திகரமாக இல்லை என்று கருதப்படுவதால், மேல் நதிநீர் மாநிலம் மீதான கீழ் நதிநீர் மாநிலம் கொண்டிருக்கும் புகார் மேலும் தீவிரமடைகிறது. இதனால்தான், இந்தத் திட்டம் பலனளிக்கும்போது, ​​கர்நாடகா அதிகப்படியான தண்ணீரை சேமித்து, அதன் விருப்பப்படி அதை வெளியிட வழிவகுக்கும் என்று தமிழ்நாடு அஞ்சுகிறது. இருப்பினும், கர்நாடகாவிற்குள்ளும், மாநிலத்தின் சொந்த வளங்களிலிருந்தும் மேற்கொள்ளப்படும் இந்தத் திட்டம், காவிரி நீர் தகராறு தீர்ப்பாயத்தின் இறுதி உத்தரவின்படி, "மோசமான மழை ஆண்டுகளில் கூட" தனது மாநிலத்திற்கு தமிழகத்திற்கு தண்ணீர் வழங்க உதவும் என்று  சிவகுமார் வாதிடுகிறார்.

திட்டம் எவ்வளவு முக்கியமானது?

கர்நாடக முதல்வர் சித்தராமையா மார்ச் மாதம் 2024-ஆம் ஆண்டில் பெங்களூருவில் கடுமையான தண்ணீர் பற்றாக்குறை ஏற்பட்டபோது அளித்த தகவலின்படி, நகரத்திற்கு ஒரு நாளைக்கு 2,600 மில்லியன் லிட்டர் (million litres a day (MLD)) தேவைப்படுகிறது. அதே நேரத்தில் கிடைக்கும் அளவு 2,100 MLD ஆக இருந்தது, இதனால் 500 MLD பற்றாக்குறை உள்ளது. காவிரி நதி 1,450 MLD தேவையை பூர்த்தி செய்கிறது, அதில் 650 MLD நிலத்தடி நீரில் இருந்து பெறப்படுகிறது. தற்போது 13 மில்லியனாக இருக்கும் பெங்களூருவின் மக்கள் தொகை ஆறு ஆண்டுகளில் 20 மில்லியனைத் தொடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; பின்னர் நகரத்திற்கு 4,000 MLD தேவைப்படும். இந்தப் பின்னணியில்தான் சிவகுமார் மேகதாது திட்டத்தை முன்கூட்டியே செயல்படுத்துவதை நியாயப்படுத்தினார். ஆனால், உச்ச நீதிமன்றம் பெங்களூருக்கு ஆண்டுக்கு 4.75 TMC மட்டுமே (சுமார் 370 MLD க்கு சமம்) வழங்கியது.

இருப்பினும், தண்ணீர் பிரச்சனையை சமாளிக்க வேறு வழிகள் உள்ளன. பெங்களூருவில் உள்ள இந்திய அறிவியல் நிறுவனத்தின் (Indian Institute of Science (IISc)) சுற்றுச்சூழல் அறிவியல் மையத்தின் மூத்த கல்வியாளர் டி.வி. ராமச்சந்திரா, நகரத்திற்கு ஆண்டுக்கு 700-850 மிமீ மழைப்பொழிவு கிடைக்கிறது. இதன் விளைவாக சுமார் 15 டிஎம்சி (சுமார் 1,160 எம்எல்டி) நீரைக் கொடுக்க முடியும்.. மேலும், சுத்திகரிக்கப்பட்ட கழிவுநீரை மீண்டும் பயன்படுத்துவதால் ஆண்டுதோறும் சுமார் 16 டிஎம்சி (1,240 எம்எல்டி) கிடைக்கும் என்று கூறி வருகிறார்.

இந்தப் பிரச்சினையை ஒன்றிய அரசு எவ்வாறு பார்க்கிறது?

ஜனவரி 2019-ஆம் ஆண்டில், கர்நாடகா DPR ஐ CWC-க்கு சமர்ப்பித்தது, அதை CWMA-க்கு அனுப்பியது. சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டு ஆய்வை நடத்துவதற்கான விதிமுறைகள் குறித்து ஒன்றிய சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்திடம் ஒப்புதல் கோரியபோது, ​​அமைச்சகத்தின் நிபுணர் மதிப்பீட்டுக் குழு, ஜூலை மாதம் 2019-ஆம் ஆண்டில், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான பிரச்சினைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, இரு மாநிலங்களுக்கிடையில் ஒரு "இணக்கமான தீர்வு" தேவை என்று முடிவு செய்தது. பிப்ரவரி மாதம் 1-ஆம் தேதி, 2024-ஆம் ஆண்டு, காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் (Cauvery Water Management Authority (CWMA), ஒரு "விரிவான விவாதத்திற்கு" பிறகு, திட்டத்தை மீண்டும் மத்திய நீர்வள ஆணையத்துக்குப் (Central Water Commission (CWC)) பரிந்துரைக்க முடிவு செய்தது.

இப்போது, இந்த ஆணையமும் மத்திய நீர்வள ஆணையமும் (CWC) அந்த இரு மாநிலங்களுக்கும் திட்டத்தைப் பற்றி ஒரு கலந்துரையாடலுக்கும், முடிந்தால், ஒரு புரிதலுக்கும் ஒரு தளத்தை வழங்க முடியும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

 Original Article: What is the Mekedatu dam project dispute?

Read More →

e-KYC விதிமுறைகள் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்ட தொழிலாளர்களை விலக்குகின்றனவா? -சோபனா கே. நாயர்

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தின் கீழ் பணிபுரியும் தொழிலாளர்களுக்கு மின்னணு-வாடிக்கையாளர் சரிபார்ப்பை (e-KYC) மத்திய அரசு ஏன் கட்டாயப்படுத்துகிறது? மின்னணு-வாடிக்கையாளர் சரிபார்ப்பு (e-KYC) முறைக்கு முன்பு, சரிபார்ப்புக்கு வேறு எந்த முறையும் இல்லையா? தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பு (National Mobile Monitoring System) என்றால் என்ன?

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தின் கீழ் பணிபுரியும் தொழிலாளர்களுக்கு மின்னணு-வாடிக்கையாளர் சரிபார்ப்பை (e-KYC) மத்திய அரசு ஏன் கட்டாயப்படுத்துகிறது? மின்னணு-வாடிக்கையாளர் சரிபார்ப்பு (e-KYC) முறைக்கு முன்பு, சரிபார்ப்புக்கு வேறு எந்த முறையும் இல்லையா? தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பு (National Mobile Monitoring System) என்றால் என்ன?

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதிச் சட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MNREGA)) 2.69 லட்சம் கிராம பஞ்சாயத்துகளில் 26 கோடி பதிவுசெய்யப்பட்ட தொழிலாளர்களை உள்ளடக்கியுள்ளது. கடந்த ஆறு மாதங்களில், சுமார் 15 லட்சம் தொழிலாளர்கள் நீக்கப்பட்டுள்ளனர். ஆனால், இந்த ஆண்டு அக்டோபர் மாதம் 10-ஆம் தேதி  மற்றும் நவம்பர் மாதம் 14-ஆம் தேதிக்கு இடைப்பட்ட ஒரே மாதத்தில், நீக்கப்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கை 27 லட்சமாக உயர்ந்துள்ளது. இது ஆறு மாத மொத்த எண்ணிக்கையை விட கிட்டத்தட்ட இருமடங்காகும். இதே காலகட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்ட 10.5 லட்சம் தொழிலாளர்களை விட இது மிக அதிகம். இந்த நீக்கங்களின் அதிகரிப்பு, தகுதியற்ற தொழிலாளர்களை அகற்ற, தொழிலாளர்களுக்கு மின்னணு-வாடிக்கையாளர் சரிபார்ப்பு  உங்கள் வாடிக்கையாளரை அறிந்து கொள்ளுங்கள் (e-KYC-know your customer) சரிபார்ப்பை மேற்கொள்ள மத்திய அரசு எடுத்த நடவடிக்கையுடன் ஒத்துப்போகிறது.

அரசாங்கத்தின் காரணங்கள் என்ன?

ஊரக வளர்ச்சித் துறை அமைச்சகம் வெள்ளிக்கிழமை அன்று வெளியிட்ட அறிவிப்பில், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தின் (MGNREGA) பணியாளர்களின் விவரங்களைச் சரிபார்க்கும் பணி தொடர்ந்து நடைபெற்று வருகிறது என்று தெரிவித்துள்ளது. இந்தச் செயல்பாட்டில், மின்னணு-வாடிக்கையாளர் (e-KYC) முறையானது மற்றொரு படியாகும். இது மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தின் கீழ் வெளிப்படைத்தன்மை, செயல்திறன் மற்றும் சேவை வழங்குதலை மேம்படுத்தும். இதுவரை, அனைத்து மாநிலங்களிலும் உள்ள 56 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான பணியாளர்கள் தங்கள் மின்னணு-வாடிக்கையாளர் சரிபார்ப்பை முடித்துள்ளனர்.

முன்பு தொழிலாளர்கள் எவ்வாறு சரிபார்க்கப்பட்டனர்?

ஊரக வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்தின் (MNREGA) பலன்களைத் தகுதியானவர்கள் மட்டுமே பெறுவதை உறுதிசெய்ய, அரசாங்கம் பல சரிபார்ப்பு முறைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. மே மாதம் 2022-ஆம் ஆண்டு முதல் ஓராண்டு காலம் பரிசோதித்த பிறகு, தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பு (National Mobile Monitoring System (NMMS)) செயலி மூலம் டிஜிட்டல் வருகையைப் பதிவுசெய்வதைக் கட்டாயமாக்கியது. ஒவ்வொரு ஊரக வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்தின் பணித்தளத்திலும் உள்ள மேற்பார்வையாளர்கள், ஒரு நாளுக்கு இரண்டு முறை, தொழிலாளர்களின் புவிசார் குறியிடப்பட்ட (geotagged) புகைப்படங்களை எடுத்துப் பதிவேற்ற வேண்டும்.

ஜனவரி மாதம் 2023-ஆம் ஆண்டில், அரசாங்கம் ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறையையும் (Aadhaar Based Payment System (ABPS)) கட்டாயப்படுத்தியது. ABPS ஆனது தொழிலாளியின் 12 இலக்க ஆதார் எண்ணை அவர்களின் கட்டண முகவரியாகப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த முறை செயல்பட, தொழிலாளியின் ஆதார் எண்ணானது, அவரது வேலை அட்டை (Job Card), வங்கிக் கணக்கு மற்றும் இந்திய தேசிய கட்டணக் கழகத்தின் (National Payments Corporation of India (NPCI)) தரவுத்தளம் ஆகியவற்றுடன் இணைக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும். மேலும், வங்கியின் நிறுவன அடையாள எண்ணும் (Institutional Identification Number (IIN)) இந்திய தேசிய கட்டணக் கழகத்தின் (NPCI) தரவுத்தளத்துடன் இணைக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும்.

e-KYC எவ்வாறு செயல்படுகிறது?

மே மாதம் 2022-ஆம் ஆண்டு முதல், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தின் தொழிலாளர்களின் வருகை அனைத்து வேலை தளங்களிலும் தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பு (NMMS) செயலியில் பதிவு செய்யப்படுகிறது. இந்த செயலியில் மின்னணு சரிபார்ப்பு வசதியும் உள்ளது. இதில், மேற்பார்வையாளர் தொழிலாளியின் புகைப்படத்தை எடுத்து, அந்தப் புகைப்படம் சரிபார்ப்புக்காகத் தொழிலாளியின் ஆதார் புகைப்படத்துடன் ஒப்பிடப்படுகிறது.

e-KYC இயக்கத்திற்கும் MNREGA தொழிலாளர்களின் பணி நீக்கத்திற்கும் ஏதாவது தொடர்பு உள்ளதா?

பல ஊரக வேலைவாய்ப்புத் திட்டப் பணியாளர்கள் பதிவேடுகளில் இருந்து நீக்கப்படுவது இது முதல் முறையல்ல. வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்கவே தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பு (NMMS) மற்றும் ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறை (ABPS) அமைப்புகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. ஆனால், இதுவே சில பணியாளர்கள் வெளியேற்றப்படுவதற்கும் காரணமாக அமைந்தது. தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பு (NMMS) மூலம், பணியாளர்கள் பெரும்பாலும் மோசமான இணைய (network) இணைப்பை, குறிப்பாக தொலைதூரப் பகுதிகளில் உள்ள தொழிலாளர்கள், எதிர்கொண்டனர். மேலும், பலருக்கு இந்தத் தொழில்நுட்பத்தை எப்படிப் பயன்படுத்துவது என்று தெரியவில்லை. இந்தக் காரணங்களால், அவர்களின் வேலை பதிவு செய்யப்படவில்லை, அதனால் அவர்கள் ஊதியத்தை இழந்தனர் என்று புகார்கள் எழுந்தன. 

ஆதார் அட்டையை வேலை அட்டைகளுடன் இணைப்பதுதான் ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறையைப் (ABPS) பயன்படுத்துவதற்கான முதல் படியாகும். ஆனால், இது பல சிக்கல்களை ஏற்படுத்தியுள்ளது. பெரும்பாலும், ஆதார் அட்டையில் உள்ள தனிப்பட்ட விவரங்கள் வேலை அட்டையில் உள்ள விவரங்களுடன் பொருந்தவில்லை. ஒரு தொழிலாளியின் பெயரில் ஒரு சிறிய எழுத்துப் பிழை கூட அவரைத் திட்டத்திலிருந்து நீக்க காரணமாக இருந்தது. இதன் காரணமாக, ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டபோது, 2021–22 ஆண்டு  முதல் 2022–23 ஆண்டு வரையிலான காலத்தில் தொழிலாளர்கள் நீக்கப்படுவது என்பது 247 சதவீதம் அளவுக்கு அதிகரித்துள்ளது.

தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பானது உறுதியளித்த “வெளிப்படைத்தன்மையை” (“transparency.”) கொண்டுவரத் தவறிவிட்டது. அமைப்பில் பதிவேற்றப்பட்ட பல புகைப்படங்கள் தேவையற்றவையாக அல்லது உண்மையான வேலைக்குத் தொடர்பில்லாதவையாக இருந்தன. பெரும்பாலும், தொழிலாளர்களின் புகைப்படங்கள் நேரடியாக எடுக்கப்படாமல், மற்ற புகைப்படங்களிலிருந்து நகலெடுக்கப்பட்டன. மேலும், உண்மையான தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கைக்கும் பதிவு செய்யப்பட்ட எண்ணிக்கைக்கும் இடையே முரண்பாடுகள் இருந்தன. இந்தச் சிக்கல்களின் காரணமாக, அமைச்சகம் ஜூலை மாதம் ஒரு சுற்றறிக்கையை வெளியிட்டது. இது, தொழிலாளர்களின் புகைப்படங்கள் மற்றும் வருகைப் பதிவை ஒவ்வொரு மட்டத்திலும்  கிராம பஞ்சாயத்து, தொகுதி (Block), மாவட்டம் மற்றும் மாநிலம்  சரிபார்க்குமாறு மாநிலங்களுக்குத் தெரிவித்தது. சுற்றறிக்கை வெவ்வேறு சரிபார்ப்பு சதவீதங்களை நிர்ணயித்தது: கிராம பஞ்சாயத்து அளவில் 100% தொழிலாளர்கள் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும் என்றும் தொகுதி அளவில் (Block): 20% புகைப்படங்கள் தோராயமாகச் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும் என்றும்  மாவட்ட அளவில் 10% சரிபார்க்கப்பட வேண்டும் என்றும் மாநில அளவில் 5% சரிபார்க்கப்பட வேண்டும் என்றும் அறிவுறுத்தப்பட்டுள்ளது. தொழிலாளர்களுக்கு e-KYC அறிமுகப்படுத்தப்படுவதற்கான காரணங்களில் ஒன்று தேசிய மொபைல் கண்காணிப்பு அமைப்பின் (NMMS)  தோல்வியாகும்.

மின்னணு சரிபார்ப்பு முறை (e-KYC) காரணமாக வேலை அட்டை நீக்கங்கள் ஏற்படுகின்றன என்பதை அரசாங்கம் மறுத்துள்ளது. வேலை அட்டைகள் அல்லது பணியாளர்கள் எவ்வாறு நீக்கப்பட வேண்டும் என்பது குறித்த விரிவான நிலையான இயக்க நடைமுறையை (Standard Operating Procedure (SOP)) அமைச்சகம் ஏற்கனவே ஜனவரி மாதத்தில் வெளியிட்டுள்ளது என்று கூறப்படுகிறது இந்தப் பணியாளர்களுக்கு நியாயம், பொறுப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை உறுதி செய்வதற்காக, அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் தெளிவான மற்றும் சீரான விதிகளை இந்த நிலையான இயக்க நடைமுறை வழங்குகிறது. இதில் தவறுதலாக நீக்கப்படுவதைத் தடுப்பதற்கான பாதுகாப்புகளும் இதில் அடங்கும். நீக்கப்பட முன்மொழியப்பட்ட பணியாளர்களின் பெயர்களை வெளியிடுவது மற்றும் அவர்களுக்கு மேல்முறையீடு செய்ய போதுமான அவகாசம் அளிப்பது போன்றவை இதில் அடங்கும். எனினும், மின்னணு சரிபார்ப்பு நிறைவு விகிதங்கள் அதிகமாக உள்ள மாநிலங்களில் ஏன் இன்னும் அதிக எண்ணிக்கையிலான நீக்கங்கள் உள்ளன என்பதை அரசாங்கம் தெளிவுபடுத்தவில்லை. உதாரணமாக, ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலத்தில் 78.4 சதவீதப்  பணியாளர்கள் மின்னணு சரிபாரப்பை நிறைவு செய்துள்ளனர். ஆனாலும், அங்கு 15.92 லட்சம் வேலை அட்டைகள் நீக்கப்பட்டுள்ளன. தமிழ்நாடு (67.6%) 30,529 அட்டைகளையும், சத்தீஸ்கர் (66.6%) 1.04 லட்சம் அட்டைகளையும் நீக்கியுள்ளன என்று தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன.

Original Article: Are e-KYC norms excluding MGNREGA workers?

Read More →