"நெகிழ்வான அனல் மின் உற்பத்தி" (thermal power generation) என்பதன் பொருள் என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

முக்கிய அம்சங்கள் :

2025-ம் ஆண்டில், இந்தியா 44 ஜிகாவாட்-க்கும் அதிகமான புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திறன் சேர்க்கப்படுவதால், இந்தியாவின் மொத்த நிறுவப்பட்ட புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் (renewable energy (RE)) திறன் அளவு 262 ஜிகாவாட்டை எட்டியுள்ளது. தற்போது, ​​இந்தியாவின் மொத்த நிறுவப்பட்ட மின் உற்பத்தித் திறனில் 51%-க்கும் அதிகமான பங்கை புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலே கொண்டுள்ளது.

ஆனால், வளர்ந்து வரும் இந்த பசுமை ஆற்றலை மின் கட்டமைப்புடன் ஒருங்கிணைப்பது கடினமாக உள்ளது. இந்தப் பிரச்சினை குறித்துப் பேசிய மத்திய மின்சார ஆணையத்தின் (Central Electricity Authority (CEA)) தலைவர் கன்ஷியாம் பிரசாத், அனல்மின் நிலையங்கள் (thermal power plants) அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையுடன் இயங்குவதை ஊக்குவிப்பதற்காக இத்திட்டம் தற்போது முன்மொழியப்படுவதாகக் கூறினார்.

இருப்பினும், இத்துறையைச் சார்ந்த தொழில்துறை வல்லுநர்கள் இதை முழுமையாக ஏற்கவில்லை. மின் நிலையங்களை குறைந்த மின்சுமையில் (lower loads) இயக்குவது, அவற்றில் உள்ள கொதிகலன்கள் (boilers) மற்றும் விசையாழிகளைப் (turbines) பாதிக்கக்கூடும் என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். மேலும், இது இயந்திரங்களின் தேய்மானத்தையும் அதிகரிக்கக்கூடும். காலப்போக்கில், இது அந்த மின்உற்பத்தி நிலையங்களின் ஆயுட்காலத்தையே குறைக்கக்கூடும். இந்த அபாயங்களை நிதிசார் ஊக்கத்தொகைகள் மட்டும் முழுமையாகச் சமாளிக்க முடியாது என்பது அவர்களின் கருத்தாக உள்ளது. இது குறிப்பாக நாட்டில் உள்ள பழமையான அனல் மின் நிலையங்களைப் பொறுத்தவரை, இந்தக் கவலை மிகவும் தீவிரமான ஒன்றாகக் கருதப்படுகிறது.

அதிகபட்ச சூரிய ஒளி நேரங்களில், நிலக்கரி மின் நிலையங்கள் தங்கள் உற்பத்தியைக் குறைக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த நேரங்களில்தான், குறிப்பாக சூரியன் மறைந்த பிறகு சூரிய மின் உற்பத்தி விரைவாக அதிகரிக்கும் என்றும், சூரியன் மறைந்த பிறகு புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி விநியோகம் குறையும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்தியாவில் உள்ள பல நிலக்கரி மின் நிலையங்களுக்கு இந்த செயல்பாட்டு நெகிழ்வுத்தன்மை இல்லை.

எரிசக்தி சிந்தனைக் குழுவான எம்பர் வெளியிட்ட சமீபத்திய அறிக்கை ஒன்றின்படி, சூரிய மின் உற்பத்தியில் ஏற்படும் இழப்பின் காரணமாக, 2025 மே முதல் டிசம்பர் வரையிலான காலகட்டத்தில் இந்தியா 2.3 டெராவாட்-மணி (TWh) சூரியசக்தி மின் உற்பத்தியை இழந்துள்ளது என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது கிட்டத்தட்ட 14 லட்சம் வீடுகளுக்கு ஒரு வருடத்திற்கு மின்சாரம் வழங்கப் போதுமானதாகும்.

இதன் நிதித் தாக்கமும் குறிப்பிடத்தக்கது. இந்த மின் உற்பத்திக் குறைப்பின் விளைவாக, புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் உற்பத்தியாளர்களுக்கு ரூ.5.75 பில்லியன் முதல் ரூ. 6.9 பில்லியன் வரை இழப்பீடு வழங்கப்பட்டுள்ளது என்று எம்பர் அறிக்கை தெரிவித்தது. குறிப்பாக, அவசரகால சூழ்நிலைகளின்போது மின் உற்பத்தி குறைக்கப்படும்போது, புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் உற்பத்தியாளர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்கப்படுகிறது.

இது தவிர, கடந்த ஆண்டு மே முதல் நவம்பர் வரையிலான காலகட்டத்தில், அதிகரித்து வரும் பசுமை மின் உற்பத்தியானது நிலக்கரி அடிப்படையிலான மின் உற்பத்தி நிலையங்களின் செயல்பாட்டு வரம்புகளுடன் மோதியதால், சூரிய ஒளி உச்சத்தில் இருந்த நேரங்களில் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் பெருமளவில் குறைக்கப்பட்ட சிக்கலை சமீபத்திய மத்திய மின்சார ஆணைய (CEA) அறிக்கை ஒரு முக்கியப் பிரச்சினையை எடுத்துக்காட்டியுள்ளது.

இந்தியாவின் நிலக்கரி அடிப்படையிலான அனல் மின் நிலையங்களில் கணிசமான பகுதி, 55% குறைந்தபட்ச தொழில்நுட்பச் சுமைக்கு (minimum technical load (MTL)) கீழே செயல்பட இயலாது என அந்த அறிக்கை தெரிவித்தது. குறைந்தபட்ச தொழில்நுட்பச் சுமை (MTL) என்பது, ஒரு அனல் மின் நிலையம் நிறுத்தப்படாமல் பாதுகாப்பாக இயங்கக்கூடிய மிகக் குறைந்த நிலையான உற்பத்தி அளவாகும்.

தற்போது தெரிந்து கொள்ளும் நிலை :

இந்தியா, மின் உற்பத்தி நிலையங்கள், விநியோகப் பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் மொத்த நுகர்வோரை இணைக்கும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த தேசிய மின்கட்டமைப்பை இயக்குகிறது. தேவைக்கும் விநியோகத்திற்கும் இடையில் சமநிலையின்மை ஏற்பட்டால், அமைப்பின் நிலை பாதிக்கப்படுகிறது. அமைப்பின் நிலையானது அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பு 49.900 ஹெர்ட்ஸ் – 50.050 ஹெர்ட்ஸ் ஆகும். இருப்பினும், கடந்த ஆண்டு மே மாதத்தில், அமைப்பின் நிலை இந்திய மின்சாரக் கட்டமைப்பு குறியீட்டின் (Indian Electricity Grid Code (IEGC)) இயக்க வரம்பிற்கு மேல் கிட்டத்தட்ட 20% நேரம் இருந்ததாக சமீபத்திய மத்திய மின்சார ஆணைய (CEA) அறிக்கை கூறியது. சூரிய மின் உற்பத்தி நேரங்களில் கிட்டத்தட்ட நான்கு மணி நேரம் நீடித்த உயர் அதிர்வெண் நிலைமைகள், உபரி விநியோகத்தின் அழுத்தத்தைப் பிரதிபலித்தன.

மூன்றாம் நிலை துணை இருப்பு சேவைகளுக்கான (Tertiary Reserve Ancillary Services (TRAS)) விரிவான நடைமுறையின்கீழ், அவசரகால சூழ்நிலைகளின் போது மின் உற்பத்தி குறைக்கப்படும்போது புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மின்உற்பத்தி நிலையங்களுக்கு இழப்பீடு வழங்கப்படுகிறது. மின்சாரச் சட்டத்தின்கீழ் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஆற்றல் கட்டண விகிதத்தில் அவர்களுக்குப் பணம் செலுத்தப்படுகிறது. இந்த இழப்பீடு மின் அமைப்பு முழுவதும் பகிரப்பட்டு, மின்சாரக் கட்டணங்கள் மூலம் மறைமுகமாக நுகர்வோருக்குக் கடத்தப்படுகிறது. இதன் விளைவாக, உற்பத்தி செய்யப்பட்ட ஆனால் பயன்படுத்தப்படாத மின்சாரத்திற்கு நுகர்வோர் பணம் செலுத்த நேரிடுகிறது.                   

Original Link: What is the concept of “flexible thermal power generation? 

Read More →

'Nor’westers' (வடமேற்கு புயல்கள்) என்பவை எவை? - பிரியா குமாரி சுக்லா

முக்கிய அம்சங்கள் :

கரஞ்சியா (Karanjia) துணைப்பிரிவின்கீழ் வரும் இரண்டு பஞ்சாயத்துகள், பலத்த காற்றுடன் கூடிய தொடர்ந்து கனமழை, இடியுடன் கூடிய புயல் மற்றும் மின்னலால் கடுமையாகத் தாக்கப்பட்டன. இதனால் மரங்கள் மற்றும் மின் கம்பங்கள் சாய்ந்தன, கூரை வீடுகளும் சேதமடைந்தன. 

உயிரிழப்புகள் குறித்து முதலமைச்சர் மோகன் சரண் மாஜி கவலை தெரிவித்தார். காயமடைந்தவர்களுக்கு முறையான சிகிச்சை அளிக்குமாறு அவர் நிர்வாகத்திற்கு உத்தரவிட்டார். உயிரிழந்த ஒவ்வொருவரின் குடும்பத்தினருக்கும் தலா ரூ.4 லட்சம் நிவாரணத் தொகையும் (ex gratia) முதலமைச்சர் மோகன் சரண் மாஜி அறிவித்தார்.

மயூர்பஞ்ச் (Mayurbhanj) மாவட்ட ஆட்சியரின் கூற்றுப்படி, பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு அதிகாரிகள் விரைந்து அனுப்பப்பட்டுள்ளனர். அவர்கள் அங்குள்ள சூழலை ஆய்வுசெய்து சேதங்களின் அளவை மதிப்பிடுவார்கள். இந்த மதிப்பீட்டிற்குப் பிறகு, பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்கப்படும்.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

தேசியக் கல்வி ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சி மன்றம் (NCERT) பாடப்புத்தகங்களின்படி, அதிக காற்றழுத்தப் பகுதியிலிருந்து குறைந்த காற்றழுத்தப் பகுதிக்கு காற்று நகர்வதே 'காற்று' (Wind) என்று அழைக்கப்படுகிறது.

காற்றைப் பரவலாக மூன்று வகைகளாகப் பிரிக்கலாம்:

நிரந்தரக் காற்றுகள் (Permanent winds) : வர்த்தகக் காற்றுகள் (Trade winds), மேற்குக் காற்றுகள் (Westerlies) மற்றும் கிழக்குக் காற்றுகள் (Easterlies) ஆகியவை நிரந்தரக் காற்றுகளாகும். இவை ஆண்டு முழுவதும் ஒரு குறிப்பிட்ட திசையில் தொடர்ந்து வீசுகின்றன.

பருவக்காலக் காற்றுகள் (Seasonal winds) : இக்காற்றுகள் வெவ்வேறு பருவங்களில் தங்கள் திசையை மாற்றிக்கொள்கின்றன. உதாரணமாக, இந்தியாவில் வீசும் பருவக்காற்றுகளைக் (Monsoons) குறிப்பிடலாம்.

உள்ளூர்க் காற்றுகள் (Local winds) : இக்காற்றுகள் ஒரு சிறிய பகுதியில் மட்டுமே வீசுகின்றன. இவை நாளின் ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்திலோ அல்லது ஆண்டின் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திலோ வீசுகின்றன. நிலக்காற்று (land breeze) மற்றும் கடல்காற்று (sea breeze) ஆகியவை இதற்கு உதாரணங்களாகும். 'லூ' (Loo) எனப்படும் வெப்பக்காற்று மற்றொரு உதாரணமாகும்.

தேசியக் கல்வி ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சி மன்றம் (NCERT) பாடப்புத்தகங்களின்படி, வெப்பக் காலப் பருவத்தின் ஒரு தனித்துவமான அம்சம் 'லூ' (Loo) காற்று ஆகும். இவை வட மற்றும் வடமேற்கு இந்தியாவில், பகல் நேரங்களில் வீசும் பலத்த, வேகமான, வெப்பமான மற்றும் வறண்ட காற்றுகளாகும். சில நேரங்களில் இவை மாலை நேரம் வரையிலும் தொடர்ந்து வீசக்கூடும். இக்காற்றுகள் மீது நேரடியாக மோதுவது உயிருக்கே ஆபத்தாக முடியலாம். வட இந்தியாவில் மே மாதத்தில் புழுதிப் புயல்கள் (Dust storms) ஏற்படுவது மிகவும் இயல்பான ஒன்றாகும். இப்புயல்கள் வெப்பநிலையைக் குறைப்பதன் மூலமும், லேசான மழை மற்றும் குளிர்ந்த காற்றைக் கொண்டுவருவதன் மூலமும் தற்காலிக நிவாரணத்தை அளிக்கின்றன. இக்காலமே, பலத்த காற்றுகள், கனமழை மற்றும் பெரும்பாலும் ஆலங்கட்டி மழையுடன் கூடிய இடியுடன் கூடிய புயல்கள் ஏற்படுவதற்கான பருவமாகவும் திகழ்கிறது. மேற்கு வங்கத்தில், இப்புயல்கள் 'கால் பைசாகி' (Kaal Baisakhi) என்று அழைக்கப்படுகின்றன. கோடைக்காலத்தின் இறுதியில், குறிப்பாக கேரளா மற்றும் கர்நாடக மாநிலங்களில், பருவமழைக்கு முந்தைய சாரல் மழைப்பொழிவு சாதாரணமாகிவிடுகிறது. குறிப்பாகக் கேரளா மற்றும் கர்நாடக மாநிலங்களில் இது அதிகம் காணப்படுகிறது. இவை மாம்பழங்கள் விரைவாகப் பழுக்க உதவுவதால், பெரும்பாலும் 'மாம்பழச் சாரல்' (Mango showers) என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன. 

கிழக்கு மற்றும் வடகிழக்கு இந்தியா, தெற்கு நேபாளம், பூட்டான் மற்றும் வங்காளதேசம் பகுதிகளில் உருவாகும் வடமேற்குக் காற்றுகள், சூறாவளிக் காற்றுடன் கூடிய மிகவும் கடுமையான இடியுடன் கூடிய புயல்களாகும். இந்த கோடையில் வடமேற்குக் காற்றுகளின் செயல்பாடு குறைவாக இருந்தபோதிலும், ஏப்ரல் மற்றும் கோடை மாதங்களின் தொடக்கத்தில் அவ்வப்போது நிகழ்வுகள் ஏற்பட்டன.

கோடையின் ஆரம்பகால மாதங்களான மார்ச் மற்றும் ஏப்ரலில், இந்தப் பகுதிகளில் பகல் நேரங்களில் நிலப்பரப்பு வெப்பமடைவது, பீகார், ஜார்க்கண்ட், சத்தீஸ்கர், ஒடிசா மற்றும் துணை இமயமலை மேற்கு வங்காளத்தின் சில பகுதிகளில் வெப்பச்சலனத்தைத் (convection) தூண்டுகிறது.

இந்த வெப்பச்சலன மேகங்கள் மேற்கு வங்காளம் மற்றும் வங்காளதேசம் நோக்கி நகரும்போது, ​​வங்காள விரிகுடாவில் நிலவும் வெப்பமான, ஈரப்பதமான காற்றுடன் வடமேற்குக் காற்றுகள் கலந்து, குறிப்பிடத்தக்க காற்றுத் தொடர்ச்சியின்மையை ஏற்படுத்துகின்றன. மேலும், உள்ளூர் மலைகள் மற்றும் அடர்ந்த வனப்பகுதி, கடல் காற்றுடன் இணைந்து, இடியுடன் கூடிய மழை மேகக் கூட்டங்கள் உருவாகுவதற்கு உகந்ததாக அமைகின்றன. இந்த இடியுடன் கூடிய புயல் நிகழ்வுகள் பொதுவாக பிற்பகலில் இரண்டு முதல் நான்கு மணி நேரம் வரை நீடிக்கும்.

Original Link: What are Nor’westers? 

Read More →

புதிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) தொடரானது, புள்ளிவிவரம் மீதான நம்பகத் தன்மையை மேம்படுத்துகிறதா? - புஷ்பேந்திர சிங் மற்றும் அர்ச்சனா சிங்

மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) என்பது காலாண்டுக்கு ஒருமுறை வெளியாகும் ஒரு முக்கியச் செய்தி மட்டுமல்ல. அது நிதிசார் விகிதங்களை வடிவமைக்கிறது, பணவியல் கொள்கையை பாதிக்கிறது மற்றும் பேரியல் பொருளாதார நிலைத்தன்மையைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. எனவே, அடிப்படை ஆண்டு (base year) மாறும்போது, ​​பொருளாதார வளர்ச்சியின் தரவுகள் அதற்கேற்ப மாறக்கூடும். ஆனால், இந்தப் புதிய தொடர் ஒரு வலுவான கேள்விக்கான பதிலையும் அளிக்கிறதா? இதன் பொருள், இந்த வளர்ச்சி அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாக, நிலையானதாக மற்றும் போதுமான வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குகிறதா என்பதைக் காட்டுகிறதா?

இன்று உலகளாவிய பொதுக் கடன் அதிகரித்து வரும் சூழலிலும், அதே நேரத்தில், நிதி நிலைத்தன்மை குறித்த கவலைகள் பெருகி வரும் நிலையிலும், 'கடன்-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விகிதம்' (debt-to-GDP ratio) போன்ற பேரியல் பொருளாதாரக் குறியீடுகள், பொருளாதார நிலைத்தன்மை குறித்த மிக முக்கியமான மதிப்பீட்டை வழங்குகின்றன. நிதி ஆயோக் (NITI Aayog) வெளியிட்ட 'நிதி ஆரோக்கியக் குறியீடு-2026' (Fiscal Health Index (FHI)), சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் சமீபத்திய 'நிதி கண்காணிப்பு அறிக்கையை' (Fiscal Monitor) மேற்கோள் காட்டி, ஒரு முக்கியக் கருத்தைப் பதிவு செய்துள்ளது. இதன்படி, தற்போதைய போக்குகள் தொடர்ந்தால், இந்த பத்தாண்டின் முடிவில் உலகளாவிய பொதுக் கடன், உலக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் கிட்டத்தட்ட 100%-ஐ எட்டக்கூடும்.

இந்தச் சூழலில், இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி அடிப்படை ஆண்டை 2011-12-லிருந்து 2022-23-க்கு மாற்றுவது என்பது வெறும் ஒரு தொழில்நுட்பரீதியான மேம்படுத்தலைவிட, அதற்கு பரந்த முக்கியத்துவம் உள்ளது. நாட்டின் பொருளாதாரச் செயல்பாடு அளவிடப்படும் கட்டமைப்பையும், நிதிசார் அளவீடுகள் எவ்வாறு புரிந்துகொள்ளப்பட்டு விளக்கப்படும் முறையையும் இது மாற்றக்கூடும்.

மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) என்பது ஒவ்வொரு காலாண்டுக்கும் வெளியிடப்படும் ஒரு முக்கியச் செய்தி மட்டுமல்ல, இது பொருளாதாரத்தில் ஒரு முக்கியப் பங்கை வகிக்கிறது. இது நிதி விகிதங்களை வடிவமைக்கிறது, பணவியல் கொள்கையை பாதிக்கிறது. மேலும் முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் குடிமக்கள் ஆகிய இரு தரப்பினருக்கும் பேரியல் பொருளாதார நிலைத்தன்மையைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. அடிப்படை ஆண்டு மாற்றப்படும்போது, ​​பொருளாதார வளர்ச்சியின் தரவுக்கான விளக்கமும் மாறக்கூடும்.

புதிய தரவுத் தொகுப்புகள் கூறுவது என்ன?

2022-23-ஐ அடிப்படை ஆண்டாகக் கொண்ட இந்தியாவின் சமீபத்திய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) மதிப்பீடுகள், பொருளாதாரத்தின் மாறிவரும் வேகத்தைப் பிரதிபலிக்கின்றன. கடந்த மாதம், புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகம் (Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI)), நாட்டின் பொருளாதார உற்பத்தியைப் பற்றிய விரிவான மற்றும் முழுமையான கண்ணோட்டத்தை வழங்குவதற்கான மூன்று முக்கியமான தரவுத் தொகுப்புகளை வெளியிட்டது.

முதலாவதாக, 2025-26 நிதியாண்டிற்கான தனது இரண்டாவது முன்மதிப்பீட்டை அமைச்சகம் வெளியிட்டது. திருத்தப்பட்ட அடிப்படை ஆண்டின்படி, 2025-26 நிதியாண்டிற்கான உண்மையான ஜிடிபி வளர்ச்சி விகிதம் 7.6 சதவீதமாக இருக்கும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இது, 2024-25 நிதியாண்டில் பதிவான 7.1 சதவீதத்தைவிடச் சற்று அதிகமாகும். அடிப்படை ஆண்டு மாற்றத்திற்குப் பிறகும் பொருளாதார வளர்ச்சி நிலையாகவே நீடித்துள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது.

இரண்டாவதாக, 2025-26 நிதியாண்டின் மூன்றாம் காலாண்டிற்கான (Q3) (அக்டோபர்-டிசம்பர் 2025) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி புள்ளிவிவரங்களை இந்த அமைச்சகமானது வெளியிட்டது. இந்த ஆண்டில் பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (Nominal GDP) 8.6 சதவீதம் வளரும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. மூன்றாம் காலாண்டில் மட்டும், உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (Real GDP) 84.54 லட்சம் கோடி ரூபாயாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது 7.8 சதவீத வளர்ச்சி விகிதத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. பொருளாதாரச் செயல்பாடுகள் ஆண்டு முழுவதும் வலுவாகவே இருந்துள்ளன என்பதை இந்தக் காலாண்டுத் தரவுகள் காட்டுகின்றன.

மூன்றாவதாக, புதிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தித் தொடரில் (GDP series) பயன்படுத்தப்பட்டுள்ள கணக்கீட்டு முறையிலான மாற்றங்களை புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகம் (MoSPI) வெளியிட்டுள்ளது. பொருளாதார வளர்ச்சி எவ்வாறு புதிய அடிப்படை ஆண்டின்கீழ் மாறுபட்ட முறையில் அளவிடப்படுகிறது என்பதை இந்தக் குறிப்பு விளக்குவதால், இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் எவ்வளவு முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக அமைகிறது என்று இந்தக் குறிப்பு விளக்குகிறது..

திருத்தப்பட்ட அடிப்படை ஆண்டு (revised base year) ஏன் தேவைப்பட்டது?

அடிப்படை ஆண்டு (Base Year) என்பது, பணவீக்கத்தின் தாக்கத்தை நீக்கி, உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியைக் கணக்கிடப் பயன்படுத்தப்படும் ஆண்டாகும். இருப்பினும், பொருளாதாரங்கள் காலப்போக்கில் மாற்றமடைகின்றன. ஒரு பழைய அடிப்படை ஆண்டை நீண்டகாலத்திற்குத் தொடர்ந்து பயன்படுத்தினால், அதன் விளைவாகக் கிடைக்கும் ஒப்பீடுகள் தவறான புரிதலை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

2011-12 மற்றும் 2022-23-க்கு இடையில் இந்தியாவின் பொருளாதாரம் ஒரு தெளிவான மாற்றத்திற்கு உள்ளானது. 2017-ல் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதால் வணிகங்கள் மேலும் முறைப்படுத்தப்பட்டன. டிஜிட்டல் பணப்பரிவர்த்தனை முறைகள் (Digital payment systems) கணிசமாக அளவில் வளர்ந்தன. ஒருங்கிணைந்த பணப்பரிவர்த்தனை இடைமுகம் (Unified Payments Interface (UPI)) இந்தியர்களிடையே அனைத்துப் பிரிவுகளிலும் விரும்பப்படும் பணப்பரிவர்த்தனை முறையாக மாறியது. புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தித் திறன் வேகமாக விரிவடைந்து, தூய்மையான ஆற்றல் மூலங்களை நோக்கிய ஒரு மாற்றத்தைக் காட்டுகிறது.

இந்த முன்னேற்றங்கள் உற்பத்தி மற்றும் நுகர்வு முறைகளிலும் ஒரு மாற்றத்திற்கு வழிவகுத்தன. மேலும், பெருந்தொற்று ஆண்டுகள் (2019-20 மற்றும் 2020-21) உற்பத்தி மற்றும் தேவையைச் சீர்குலைத்தன. இதன் காரணமாக, பொருளாதாரத்தை அளவிடுவதற்கான ஒப்பீட்டு ஆண்டுகளாக இந்த ஆண்டுகள் பொருத்தமானவையாக அல்ல.

எனவே, 2022-23-ஐ புதிய அடிப்படை ஆண்டாகத் தேர்ந்தெடுப்பது, பெருந்தொற்றுக்குப் பிந்தைய, நிலையான ஒரு பொருளாதாரத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. மேலும், இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) மதிப்பீடுகள் புதிய துறைகளையும் மாறிவரும் போக்குகளையும் மிகவும் துல்லியமாகக் கண்டறிய உதவுகிறது. இருப்பினும், இதில் ஒரு முக்கியமான வரம்பு உள்ளது. பழைய மற்றும் புதிய அடிப்படை ஆண்டை அடிப்படையாகக் கொண்ட வளர்ச்சி விகிதங்களை நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது. திருத்தப்பட்ட பழைய தரவுத் தொடர் வெளியிடப்படும் வரை, பொது விவாதங்கள் புதிய தரவுகளிலிருந்து மிக விரைவாக நீண்டகால முடிவுகளை எடுப்பதைத் தவிர்க்க வேண்டும்.

திருத்தப்பட்ட தொடரின் ஒரு முக்கிய பலம், அது அதிக தரவு மூலங்களைப் பயன்படுத்துவதாகும். முன்னதாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மதிப்பீடு பெரும்பாலும் கணக்கெடுப்புகளுக்கு இடையேயான வெளிப்புறகணிப்புகளைச் (extrapolations) சார்ந்திருந்தது. இது குறிப்பாக முறைசாரா மற்றும் பதிவு செய்யப்படாத துறைகளுக்குப் பொருந்தியது. புதிய கட்டமைப்பு, பதிவு செய்யப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises (ASUSE)) மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) ஆகியவற்றிலிருந்து பெறப்பட்ட வருடாந்திர தரவைப் பயன்படுத்துகிறது. முறைசாரா நிறுவனங்கள் வேலைவாய்ப்பில் பெரும் பங்கை வழங்கும் ஒரு நாட்டிற்கு, இது ஒரு முக்கியமான முன்னேற்றமாகும்.

இப்போது நிர்வாகத் தரவுகள் ஒரு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பங்கை வகிக்கின்றன. சரக்கு மற்றும் சேவை வரி தரவுகள், மாநிலங்கள் முழுவதும் தனியார் பெருநிறுவனங்களின் உற்பத்தியைப் பகிர்ந்தளிக்க உதவுகின்றன மற்றும் காலாண்டு மதிப்பீடுகளுக்கும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. பொது நிதி மேலாண்மை அமைப்பு (Public Financial Management System (PFMS)) அரசாங்கச் செலவினங்களை மிகவும் சரியான நேரத்தில் கண்காணிக்க உதவுகிறது. இ-வாகன் தரவுத்தளத்திலிருந்து (e-Vahan portal) பெறப்படும் வாகனப் பதிவுகூட, நுகர்வை மதிப்பிடுவதற்குப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

பதிலீட்டு விகிதங்களிலிருந்து உயர்-அதிர்வெண் டிஜிட்டல் பதிவுகளுக்கு (high-frequency digital records) மாறும் இந்த மாற்றம், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மதிப்பீடுகளின் நம்பகத்தன்மையை வலுப்படுத்துகிறது. இருப்பினும், இது புதிய கேள்விகளையும் எழுப்புகிறது. நிர்வாகத் தரவுகள் முக்கியமாக முறைசார்ந்த பரிவர்த்தனைகளைப் பதிவு செய்வதால், முறைசாரா அல்லது ரொக்க அடிப்படையிலான பரிவர்த்தனைகள் போதுமான அளவு பதிவு செய்யப்படாமல் இருக்கலாம்.

பொருளாதாரம் மேலும் முறைசார்ந்ததாக மாறும்போது, அளவிடப்பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி அதிகரிக்கக்கூடும். தரவுப் பதிவு முறைகள் மேம்படுவதன் காரணமாக இது நிகழக்கூடும். இதன் பொருள், உண்மையான உற்பத்தி எப்போதும் அதிகரித்துள்ளது என்பதல்ல. எனவே, உண்மையான வளர்ச்சிக்கும் மேம்பட்ட புள்ளிவிவரத் தெளிவுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு, புதிய தரவுகளின் பகுப்பாய்வுக்கு முக்கிய மையமாக உள்ளது.

பணவாட்டக் கட்டமைப்பின் விரிவாக்கம்

மிகக் குறைவாக விவாதிக்கப்பட்ட சீர்திருத்தங்களில் ஒன்று, மிக முக்கியமானவற்றில் ஒன்றாகவும் பணவாட்டக் கட்டமைப்பின் (deflation framework) விரிவாக்கமாகும். முன்னதாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மதிப்பீடுகள் சுமார் 180 விலைக் குறியீடுகளைச் சார்ந்திருந்தன. இப்போது, திருத்தப்பட்ட தொடரானது 600-க்கும் மேற்பட்ட நுணுக்கமான, பொருள்-நிலை பணவாட்டக் காரணிகளைப் பயன்படுத்துகிறது.

இது ஏன் முக்கியமானது? உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, பணவீக்கம் எவ்வளவு சிறப்பாக அளவிடப்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்தது. பணவீக்கம் மோசமாக அளவிடப்பட்டால், உண்மையான வளர்ச்சியின் எண்ணிக்கைகள் துல்லியமற்றதாகிவிடும். முன்னர், பெரிய நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு (Consumer Price Index (CPI)) அல்லது மொத்த விலைக் குறியீடு (Wholesale Price Index (WPI)) போன்ற ஒட்டுமொத்தக் குறியீடுகளுக்குப் பதிலாக, இப்போது தனிப்பட்ட கூறுகள் குறிப்பிட்ட துணைக்குறியீடுகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. உதாரணமாக, காய்கறி நுகர்வைச் சரிசெய்ய காய்கறி விலைகள் குறைக்கின்றன. ஆடைச் செலவினங்களைச் சரிசெய்ய ஆடை விலைகள் குறைக்கின்றன. இயந்திரங்கள், இயந்திரங்களுக்கென பிரத்யேகக் குறியீடுகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. கட்டுமானம், விரிவான உள்ளீட்டு-நிலை விலைத் தரவுகளைப் பயன்படுத்துகிறது.

இது துறைகளுக்கிடையேயான சிக்கல்களைச் சரிசெய்கிறது. அதாவது, ஒரு துறையில் ஏற்படும் கடுமையான விலை உயர்வு, மற்ற துறைகளில் உண்மையான வளர்ச்சியை தவறாகப் பாதிக்கக்கூடும். இந்த மாற்றம் அந்தப் பிரச்சனையைச் சரிசெய்கிறது. இந்தச் சீர்திருத்தம் தொழில்நுட்பரீதியானது. ஆனால் அதன் ஒட்டுமொத்த தாக்கம் குறிப்பிடத்தக்கது. இது உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி எண்களின் நம்பகத்தன்மையை மேம்படுத்துகிறது.

வழங்கல் மற்றும் பயன்பாட்டு அட்டவணை மூலம் முரண்பாடுகளைக் குறைத்தல்

தேசிய கணக்கியலில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கான (GDP) உற்பத்தி மற்றும் செலவின அணுகுமுறைகளுக்கு இடையிலான புள்ளிவிவர வேறுபாடு ஒரு நீண்டகால சவாலாக இருந்து வருகிறது. இதில் திருத்தப்பட்ட தொடரானது வழங்கல் மற்றும் பயன்பாட்டு அட்டவணை (Supply and Use Table (SUT)) கட்டமைப்பை ஒருங்கிணைக்கிறது. இந்தக் கட்டமைப்பு மொத்த வழங்கல், மொத்தப் பயன்பாட்டுடன் ஒப்பிடுகிறது. இது, மொத்த வழங்கல் உற்பத்தி மற்றும் இறக்குமதிகள் அடங்கும். மொத்தப் பயன்பாட்டில் நுகர்வு, முதலீடு மற்றும் ஏற்றுமதிகள் அடங்கும். இது தரவுத்தொகுப்புகளுக்கு இடையேயான முரண்பாடுகளைக் குறைக்க உதவுகிறது. இந்த அணுகுமுறை தரவுகளுக்குள் நிலைத்தன்மையையும் வெளிப்படைத்தன்மையையும் மேம்படுத்துகிறது.

2025-26 நிதியாண்டில் பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 8.6 சதவீதம் வளர்ச்சியடையும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், புதிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி தொடரின் ஒரு முக்கிய தாக்கமானது நிதி விகிதங்களைப் பாதிக்கும். நிதிப் பற்றாக்குறை-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மற்றும் கடன்-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி ஆகியவை அத்தகைய விகிதங்களுக்கு சில எடுத்துக்காட்டுகள் ஆகும். இந்த விகிதங்களில், பற்றாக்குறையானது கடன் தொகுதியாகவும் (numerator), மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியானது பகுதியாகவும் (denominator) இருக்கும். மறுஅடிப்படைப்படுத்தல் (rebasing) அல்லது சிறந்த அளவீடு காரணமாக பகுதி அதிகரிக்கும்போது, உண்மையான பற்றாக்குறை அல்லது கடன் மாறாமல் இருந்தாலும்கூட, விகிதம் தானாகவே குறைகிறது. இது பகுதி விளைவு (denominator effect) என்று அழைக்கப்படுகிறது.

நிதிப் பற்றாக்குறை-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விகிதம்:

• தொகுதி – நிதிப் பற்றாக்குறை. இது ஓர் ஆண்டில் அரசாங்கம் வாங்கும் கடனைக் குறிக்கிறது. 

• பகுதி – மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி. இது பொருளாதாரத்தின் அளவைக் குறிக்கிறது.

கடன்-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விகிதம்:

• தொகுதி – மொத்த பொதுக் கடன்.

• பகுதி      – மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி.

இதற்கு ஒரு எளிய உதாரணத்தை எடுத்துக்கொள்வோம். அரசாங்கக் கடன் 100 ஆகவும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 200 ஆகவும் இருப்பதாக வைத்துக்கொள்வோம். கடன்-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விகிதம் 50 சதவீதம் ஆகும். இப்போது, மேம்பட்ட அளவீட்டின் காரணமாக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 220-ஆக உயர்த்தப்படுகிறது என்றும், கடன் 100 ஆகவே நீடிக்கிறது என்றும் ஒரு உதாரணமாகக் கொள்வோம். அரசாங்கம் ஒரு ரூபாய் கூட திருப்பிச் செலுத்தாத போதிலும், இந்த விகிதம் சுமார் 45 சதவீதமாகக் குறைகிறது.

காகிதத்தில், நிதி நிலைமை வலுவாகத் தெரிகிறது. ஆனால் உண்மையில், எதுவும் மாறவில்லை. இதனால்தான் புள்ளிவிவர மேம்பாட்டை நிதி ஒருங்கிணைப்பு என்று தவறாகப் புரிந்துகொள்ளக்கூடாது. உண்மையான ஒருங்கிணைப்பு என்பது அதிக வருவாய், கட்டுப்படுத்தப்பட்ட செலவினம் மற்றும் குறைந்த கடன் வாங்குதல் போன்ற வருவாயிலிருந்து வருகிறது. ஒரு பகுதியை (denominator) பொதுவாக அதிகரிப்பதால் மட்டும் இது வந்துவிடுவதில்லை.

சந்தைகள் மற்றும் தரமதிப்பீட்டு நிறுவனங்களைப் பொறுத்தவரை, கடன் வாங்கும் போக்கும், வட்டி செலுத்துதலை நிர்வகிக்கும் அரசாங்கத்தின் திறனுமே முக்கியமானவை. மறுஅடிப்படைப்படுத்தலால் (rebasing) ஏற்படும் குறைந்த விகிதம், நிலைத்தன்மை குறித்த கேள்வியை மாற்றுவதில்லை. மாநிலங்களின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GSDP) புதிய அடிப்படையுடன் சீரமைக்கப்படும்போது, அவை இதேபோன்ற சரிசெய்தல்களை எதிர்கொள்ளும். மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் இணைக்கப்பட்ட கடன் வாங்கும் வரம்புகள் இயல்பாகவே மாறக்கூடும்.

பணவியல் கொள்கையைப் பொறுத்தவரை, இதன் தாக்கங்கள் பொதுவாக முக்கியமானவை. மிகவும் துல்லியமான உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, பொருளாதாரம் மிக வேகமாக வளர்கிறதா அல்லது வேகம் குறைகிறதா என்பதை இந்திய ரிசர்வ் வங்கி புரிந்துகொள்ள உதவுகிறது. மேம்பட்ட தரவுகள் பணவீக்க மதிப்பீடு மற்றும் வட்டி விகித முடிவுகளை மேம்படுத்துகின்றன.

திருத்தப்பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி என்ன செய்கிறது?, என்ன செய்யவில்லை?

திருத்தப்பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தித் தொடரானது, இந்தியா தனது பொருளாதாரத்தை அளவிடும் முறையை மேம்படுத்துகிறது. இது மேம்படுத்தப்பட்ட ஆய்வுகள் மூலம் முறைசாராத் துறையை மிகவும் சீராகக் கண்காணிக்கிறது. இது மிகவும் விரிவான விலைத் தரவுகளைப் பயன்படுத்துகிறது. இதன் மூலம் பணவீக்கம் சரிசெய்தல்களை மிகவும் துல்லியமாகவும், உண்மையான வளர்ச்சி மிகவும் கவனமாகவும் அளவிடப்படுகிறது.

மேலும், வழங்கல் மற்றும் பயன்பாட்டு அட்டவணைகளின் (Supply and Use Tables) பயன்பாடு, உற்பத்தி மற்றும் செலவின மதிப்பீடுகளுக்கு இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்க உதவுகிறது. சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) மற்றும் பொது நிதி மேலாண்மை அமைப்பு (PFMS) போன்ற நிர்வாக அமைப்புகள் மிகவும் சரியான நேரத்தில் தரவுகளை வழங்குகின்றன. காலாண்டு மற்றும் ஆண்டு எண்ணிக்கைகளும் சிறப்பாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன. எளிமையாகச் சொன்னால், அளவீட்டுக்கான கணக்கீடுகள் மிகவும் துல்லியமாகியுள்ளது.

ஆனால் ஒரு சிறந்த அளவீடு, அதன்மீது நிற்கும் நபரை மாற்றிவிடுவதில்லை. மேம்பாடுகளுக்குப் பிறகும்கூட, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) வளர்ச்சியால் யார் பயனடைகிறார்கள் என்பதைக் காட்டுவதில்லை. அது சமத்துவமின்மை, வீட்டில் செய்யப்படும் ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணிகள் அல்லது உற்பத்தியின் சுற்றுச்சூழல் செலவு ஆகியவற்றைக் கணக்கில் கொள்வதில்லை. மேலும், இன்றைய 7 சதவீத வளர்ச்சி விகிதம் நாளை போதுமான வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் என்பதற்கும் அது உத்தரவாதம் அளிப்பதில்லை.

ஒரு பொருளாதாரம் எவ்வளவு உற்பத்தி செய்கிறது என்பதை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி அளவிடுகிறது. ஆனால், அந்த உற்பத்தி எவ்வளவு நியாயமாகப் பகிரப்படுகிறது என்பதை அது அளவிடுவதில்லை. இந்தப் புதிய தொடர் புள்ளிவிவர நம்பகத்தன்மையை வலுப்படுத்துகிறது. ஆனால் அது மட்டுமே ஒரு வலுவான கேள்விக்குப் பதிலளிப்பதில்லை. வளர்ச்சி என்பது அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாகவும், நீடித்ததாகவும், வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் திறன் கொண்டதாகவும் உள்ளதா? என்பதுதான்.

Original Link: Does the new GDP series strengthen statistical credibility?

Read More →

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஞானேஷ் குமார் மீதான பதவி நீக்கத் தீர்மான அறிவிப்பு : பிரிவு 324-ல் கவனிக்க வேண்டியவை. - மனஸ் ஸ்ரீவஸ்தவா

தற்போதைய செய்தி :

பாரபட்சமான நடத்தை மற்றும் "தேர்தல் மோசடி மற்றும் வாக்காளர் பட்டியலின் சிறப்புத் தீவிரத் திருத்தம் தொடர்பான விசாரணைகளுக்குத் தடையை ஏற்படுத்துதல்" உள்ளிட்ட குற்றச்சாட்டுகளைச் சுட்டிக்காட்டி, எதிர்க்கட்சிகள் வெள்ளிக்கிழமையன்று நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும், தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஞானேஷ் குமார் மீதான பதவி நீக்கத் தீர்மானத்திற்கான அறிவிப்புகளைச் சமர்ப்பித்தன. இது அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324-ஐ மீண்டும் கவனத்திற்குக் கொண்டுவந்துள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்:

பிரிவு 324 (1): அரசியலமைப்பின்கீழ், நாடாளுமன்றத்திற்கும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்திற்கு நடைபெறும் அனைத்துத் தேர்தல்களுக்கும், குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் துணைக் குடியரசுத் தலைவர் பதவிகளுக்கான தேர்தல்களுக்கும் உரிய வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரித்தல் மற்றும் அத்தேர்தல்களை நடத்துதல் ஆகியவற்றின் மேற்பார்வை, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு ஆகியவை தேர்தல் ஆணையத்திடம் ஒப்படைக்கப்படும் என்று குறிப்பிடுகிறது.

பிரிவு 324 (2): தேர்தல் ஆணையம் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரையும், தேவையான அளவில் குடியரசுத் தலைவரின் விருப்பத்திற்கு ஏற்ப பிற தேர்தல் ஆணையர்களையும் கொண்டிருக்கும். தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரும் மற்ற தேர்தல் ஆணையர்களும், இதற்காக நாடாளுமன்றம் இயற்றும் சட்டத்தின் விதிகளுக்கும் உட்பட்டு, குடியரசுத் தலைவர் மூலம் நியமிக்கப்படுவார்கள் என்று குறிப்பிடுகிறது.

பிரிவு 324 (3): வேறு தேர்தல் ஆணையர்கள் நியமிக்கப்பட்டால், தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் தேர்தல் ஆணையத்தின் தலைவராக செயல்படுவார் என்று குறிப்பிடுகிறது.

பிரிவு 324 (4): "மக்களவைக்கும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்திற்கும் நடைபெறும் ஒவ்வொரு பொதுத் தேர்தலுக்கு முன்னரும், அத்துடன் சட்டமன்ற மேலவையைக் கொண்ட ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் மேலவைக்கு நடைபெறும்   பொதுத் தேர்தலுக்கு முன்னரும், அதன்பின் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை நடைபெறும் தேர்தலுக்கு முன்னரும், பிரிவு (1)-ன் மூலம் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு வழங்கப்பட்டுள்ள பணிகளை நிறைவேற்றுவதில் ஆணையத்திற்கு உதவுவதற்காக, குடியரசுத் தலைவர் தேர்தல் ஆணையத்துடன் கலந்தாலோசித்த பிறகு, அவர் முக்கியமெனக் கருதும் பிற தேர்தல் ஆணையர்களை நியமிக்கலாம் என்று குறிப்பிடுகிறது.

பிரிவு 324 (6): தேர்தல் ஆணையம் ஏதேனும் கோரிக்கையை முன் வைக்கும் போது, குடியரசுத் தலைவர் அல்லது மாநில ஆளுநர், தேர்தல் ஆணையத்திற்கோ அல்லது மாநில தேர்தல் ஆணையருக்கோ, அவர்களின் பணிகளை நிறைவேற்ற தேவையான பணியாளர்களை வழங்க வேண்டும் என்று குறிப்பிடுகிறது.

சிறப்புக் கவனம்: பெற்றுள்ள பிரிவு  324 (5) பற்றி 

அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324 (5), தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை உச்சநீதிமன்ற நீதிபதியை நீக்குவது போன்ற நடைமுறை (impeachment) மூலம் மட்டுமே நீக்க முடியும். வேறு காரணங்களுக்காக அவர்களை பதவியில் இருந்து நீக்கமுடியாது என்று குறிப்பிடுகிறது.

தேர்தல் ஆணையர்களைப் பதவி நீக்கம் செய்ய வேண்டுமெனில், அது தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரின் பரிந்துரையின் அடிப்படையிலே செய்ய வேண்டும் என்று இந்த பிரிவு குறிப்பிடுகிறது.

இந்த பிரிவு, இந்த செயல்முறை “நாடாளுமன்றம் உருவாக்கும் சட்டங்களுக்கு உட்பட்டது” (provisions of any law made by Parliament) என்றும் கூறுகிறது. இதனைத் தொடர்ந்து, 2023-ஆம் ஆண்டு டிசம்பர் மாதத்தில் நாடாளுமன்றம் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் நியமனம், பணி நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம் தொடர்பான (Chief Election Commissioner and Other Election Commissioners (Appointment, Conditions of Service and Term of Office) Act) சட்டத்தை கொண்டு வந்தது. இந்தச் சட்டத்தின் பிரிவு 11, ராஜினாமா மற்றும் நீக்குதல் பற்றிய விதிகளை குறிப்பிடுகிறது. இந்த சட்டம் அரசியலமைப்பில் கூறியுள்ள அதே முறையையே பின்பற்றுகிறது.

'நீதிபதிகள் விசாரணை சட்டத்தின் பிரிவு (Judges Inquiry Act) பிரிவு 3-ன் படி, ஒரு நீதிபதியைப் பதவி நீக்கம் செய்யுமாறு குடியரசுத் தலைவருக்கு ஒரு கோரிக்கை மனுவை (address) சமர்ப்பிப்பதற்கான தீர்மானம், மக்களவையில் சமர்பிக்கப்படுவதற்கு முன்னர் குறைந்தது 100 உறுப்பினர்களாலும், மாநிலங்களவையில் சமர்பிக்கப்படுவதற்கு முன்னர் குறைந்தது 50 உறுப்பினர்களாலும் கையெழுத்திடப்பட்டிருக்க வேண்டும்.

மக்களவை சபாநாயகரோ அல்லது மாநிலங்களவை தலைவரோ ஒரு தீர்மானத்தை ஏற்பதா அல்லது நிராகரிப்பதா என்பதைத் முடிவு செய்யலாம். அந்தத்தீர்மானம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் பட்சத்தில், விசாரணை மேற்கொள்வதற்காக மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு குழுவை சபாநாயகரோ அல்லது தலைவரோ அமைக்க வேண்டும். இக்குழுவின் உறுப்பினர்களாக, உச்சநீதிமன்ற நீதிபதி ஒருவர், உயர் நீதிமன்றத் தலைமை நீதிபதி ஒருவர் மற்றும் ஒரு புலமை பெட்ரா சட்ட வல்லுநர் ஆகியோர் இடம்பெற வேண்டும்.

அந்தக்குழுவின் விசாரணை அறிக்கை பின்னர் சபாநாயகரிடமோ அல்லது தலைவரிடமோ சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும். நீதிபதி ஒருவர் முறைகேடான நடத்தை கொண்டவர் என்றோ அல்லது பணிபுரிய இயலாத தகுதிக்குறைபாடு கொண்டவர் என்றோ அக்குழு கண்டறியுமானால், அந்தத்தீர்மானம் எந்த அவையிலோ உள்ளதோ, அந்த அவைகளால் விவாதத்திற்கு எடுத்துக்கொள்ளப்படும் என்று சட்டம் கூறுகிறது. அந்தத் தீர்மானம் நிறைவேற்றப்படும் பட்சத்தில், நீதிபதியைப் பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான கோரிக்கை மனு குடியரசுத் தலைவருக்கு அனுப்பி வைக்கப்படும்.

2023-ஆம் ஆண்டு தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் (நியமனம், பணி நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம்) சட்டம் பற்றி…

டிசம்பர் 2023-ல் நிறைவேற்றப்பட்ட, 'தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் (நியமனம், பணி நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம்) சட்டம், தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் (CEC) மற்றும் தேர்தல் ஆணையர்களை (ECs) நியமிப்பதற்காக, பிரதமர், எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மற்றும் ஒரு ஒன்றிய அமைச்சர் (Union Cabinet Minister) ஆகியோரைக் கொண்ட ஒரு தேர்வுக் குழுவை அமைக்கிறது. புதிய சட்டம், முந்தைய உச்சநீதிமன்றத் தீர்ப்புக்கு மாறாக, உச்சநீதிமன்றத்தின  தலைமை நீதிபதியை (CJI) மாற்றி ஒன்றிய அமைச்சரை கொண்டு வந்தது. இதன் காரணமாக உச்சநீதிமன்றத்தில் வழக்குகள் தொடரப்பட்டன. 

'தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் (நியமனம், பணி நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம்) சட்டம், 2023'-ன் பிரிவு 5-ன் படி, இப்பதவிகளுக்கான வேட்பாளர்கள், தற்போது பணியில் இருக்கும் அல்லது ஓய்வுபெற்ற செயலாளர் (Secretary) நிலையிலான அதிகாரிகளாக இருப்பார்கள் என்று குறிப்பிடுகிறது

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் அல்லது தேர்தல் ஆணையர்களாக நியமிக்கப்படுவதற்காக, தேர்வுக் குழுவின் பரிசீலனைக்கு ஐவர் கொண்ட ஒரு பட்டியலைத் தயாரிப்பதற்காக, சட்ட அமைச்சரின் தலைமையில், செயலாளர் பதவிக்குக் குறையாத தகுதியுடைய மேலும் இரு நபர்களைக் கொண்ட ஒரு 'தேடல் குழுவை' அமைப்பதற்கான விதிகள் இச்சட்டத்தில் இடம்பெற்றுள்ளன.

பிரிவு 8-ன் படி, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் அல்லது பிற தேர்தல் ஆணையர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான நடைமுறைகளை, தேர்வுக் குழுவானது வெளிப்படையான முறையில் தேர்வுக் குழுவே வகுத்துக்கொள்ளும். தேர்வுக் குழுவால் தயாரிக்கப்பட்ட பட்டியலில் இடம்பெற்றுள்ள நபர்களைத் தவிர, வேறு எந்தவொரு நபரையுமே தேர்வுக் குழுவானது பரிசீலனைக்கு எடுத்துக்கொள்ளலாம்.

2023-ஆம் ஆண்டு அனூப் பரன்வால் vs இந்திய ஒன்றியம் வழக்கில்: தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் தேர்தல் ஆணையர் ஆகியோர், பிரதமர், எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மற்றும் தலைமை நீதிபதி கொண்ட மூன்று நபர் குழுவால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும் என்ற தீர்ப்பு வழங்கப்பட்டது.

Original Link: Impeachment notice against CEC Gyanesh Kumar: What to read in Article 324.

Read More →

தேர்தல் செயல்முறை என்றால் என்ன? - பிரியா குமாரி சுக்லா

முக்கியக் அம்சங்கள்:

நான்கு மாநிலங்கள் மற்றும் புதுச்சேரி யூனியன் பிரதேசத்தில் நடைபெறும் தேர்தல்கள் அனைத்தும் வன்முறை இல்லாததாகவும், சலுகைகள் அற்றதாகவும் நடைபெற வேண்டும். இதற்கு மாறாக ஏதேனும் தவறுகள் நடைபெற்றால் அல்லது புகார்கள் அளிக்கப்பட்டால், ஆணையம் கடுமையான நடவடிக்கை எடுக்கும் என்று தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஞானேஷ் குமார், டெல்லியில் நடைபெற்ற செய்தியாளர் சந்திப்பில் தெரிவித்தார்.

• தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர், தேர்தல் ஆணையர்களான சுக்வீர் சிங் சந்து மற்றும் விவேக் ஜோஷி ஆகியோருடன் இணைந்து தேர்தல்  அட்டவணையை அறிவித்ததைத் தொடர்ந்து, தேர்தல் நடத்தை விதிகள் உடனடியாக அமலுக்கு வந்தன.

• நான்கு மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசத்தில் உள்ள 824 தொகுதிகளில்  உள்ள  2.18 லட்சம் வாக்குச்சாவடிகளில், மொத்தம் 17.4 கோடி வாக்காளர்கள் வாக்களிக்கத் தகுதி பெற்றுள்ளனர் என்றும் தேர்தல் ஏற்பாடுகளை ஆய்வு செய்வதற்காக, கடந்த ஒரு மாத காலத்தில் தேர்தல் ஆணையம் நான்கு மாநிலங்கள் மற்றும் புதுச்சேரி யூனியன் பிரதேசத்திற்குப் பயணத்தை மேற்கொண்டதாக தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் தெரிவித்தார்.

நான்கு மாநிலங்கள் மற்றும் ஒரு யூனியன் பிரதேசத்தில் தேர்தல் பணிகளுக்காக மொத்தம் 25 லட்சம் ஊழியர்கள் பணியில் ஈடுபடுத்தப்பட உள்ளனர் என்றும் இவர்களில் 8.5 லட்சம் பேர் பாதுகாப்புப் பணியாளர்கள் ஆவர் என்றும் தேர்தல் ஆணையம் தெரிவித்துள்ளது.

 ஜூன் 2025-ல் தொடங்கப்பட்ட வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்புத் திருத்தப் பணியை (SIR), மேற்கு வங்கம், தமிழ்நாடு, கேரளா மற்றும் புதுச்சேரி உள்ளிட்ட 11 மாநிலங்கள் மற்றும் மூன்று யூனியன் பிரதேசங்களில் தேர்தல் ஆணையம் முடித்துள்ளது. திருத்தத்தின் பணியின் ஒரு பகுதியாக, வாக்காளர் பட்டியல்கள் புதிதாக உருவாக்கப்பட்டன; இதில் பதிவு செய்யப்பட்ட அனைத்து வாக்காளர்களும் கணக்கெடுப்புப் படிவங்களைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டிய சூழல் ஏற்பட்டது. மேலும், குறிப்பிட்ட சில வகை வாக்காளர்கள் தங்கள் குடியுரிமை உள்ளிட்ட தகுதி நிலைகளை நிரூபிப்பதற்காகக் கூடுதல் ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்கவும், விசாரணைக்கு நேரில் ஆஜராகவும் பணிக்கப்பட்டனர்.

 மாநிலங்கள் முழுவதும் வாக்காளர் பட்டியலைத் தீவிரமாகத் திருத்தும் பணி கடைசியாக 2000-ஆம் ஆண்டின் முற்பகுதியில் நடைபெற்றது. அதன் பின்னர், வாக்காளர் பட்டியல் ஆண்டுதோறும் மற்றும் ஒவ்வொரு தேர்தலுக்கும் முன்பாக புதுப்பிக்கப்பட்டு வருகிறது. 2025 ஜூன் 24 அன்று சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (SIR) மேற்கொள்ள உத்தரவிட்டபோது, வேகமான நகரமயமாக்கல், இடம்பெயர்வு மற்றும் ஒரே வாக்காளர் பல இடங்களில் பதிவு செய்யப்பட்டிருக்க வாய்ப்புள்ளது என்பதால் இந்த நடவடிக்கை முக்கியமானது என்றுதேர்தல் ஆணையம் தெரிவித்தது.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

இந்தியாவில், மக்களவை மற்றும் சட்டப்பேரவை உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க ‘பெரும்பான்மை பெறுபவர் வெற்றி பெற்றவர்’ (first-past-the-post) என்ற வாக்குபதிவு முறை பயன்படுத்தப்படுகிறது. இந்த முறையில், அதிக வாக்குகள் பெற்ற வேட்பாளர் தேர்தலில் வெற்றி பெறுகிறார். இது தேர்தல்களை நடத்துவதற்கான அடிப்படையான முறைகளில் ஒன்றாகும்.

• மறுபுறம், மாநிலங்களவை மற்றும் குடியரசுத் தலைவர் தேர்தல்களைப் பொறுத்தவரை, 'விகிதாச்சாரப் பிரதிநிதித்துவ’ (proportional representation) முறையைப்  பின்பற்ற வேண்டும் என்று இந்திய அரசியலமைப்பு நிர்ணய சபை பரிந்துரைத்துள்ளது. மாநிலங்களவை உறுப்பினர்கள், மாநில சட்டமன்றங்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களின் வாக்காளர் குழுவால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். இந்தத் தேர்தலில் 'ஒற்றை மாற்று வாக்கு முறை' (Single Transferable Vote System) பின்பற்றப்படுகிறது. இந்த முறை, மாநிலங்களவையின் அமைப்பு, வெவ்வேறு கட்சிகள் பெற்ற வாக்குகளின் விகிதாச்சாரத்தை வெளிப்படையாக  காட்டுவதை உறுதிசெய்ய உதவுகிறது.

  வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்புத் திருத்தம் (SIR) என்பது, வழக்கமான ஆண்டுதோறும் செய்யும் திருத்தம் போதுமானதாக இல்லையென தேர்தல் ஆணையம் நினைக்கும் போது நடத்தப்படும் பெரிய அளவிலான வாக்காளர் சரிபார்ப்பு செயல்முறையாகும். இந்த திருத்தத்தில் வீடு வீடாகச் சென்று கணக்கெடுத்தல், முன்னரே பூர்த்தி செய்யப்பட்ட படிவங்கள், இணையவழிச் சமர்ப்பிப்புகள் மற்றும் பழைய வாக்காளர் தரவுகளைப் புதிதாகச் சரிபார்த்தல் போன்ற பணிகளும் அடங்கும்.

இந்திய அரசியலமைப்பின் 324வது சரத்து, வாக்காளர் பட்டியல்களை மேற்பார்வையிடவும் புதுப்பிக்கவும் இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு 'முழுமையான அதிகாரங்களை' (plenary powers) வழங்குகிறது. மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950-ன் 21-வது பிரிவும், தற்போதைய வாக்காளர் பட்டியலில் பிழைகள் இருப்பதாக கண்டறிந்தால், தேர்தல் ஆணையம் தீவிர திருத்தத்திற்கு உத்தரவிட அதிகாரம் பெற்றுள்ளது.

Original Link: What is the process of election?

Read More →

திருநங்கையர் உரிமைப் பாதுகாப்புச் சட்டத் திருத்தங்கள் அரசியலமைப்பு உரிமைகளுக்கு எதிரானவை. அவை அமல்படுத்தப்படக் கூடாது. -சஷாங்க் மகேஸ்வரி

சட்டப்பூர்வமான சலுகைகளையும் பாதுகாப்புகளையும் சரியாக வழங்குவதற்குத் தெளிவான வரையறைகள் அவசியம் என்று இந்தத் திருத்தத்தை ஆதரிப்பவர்கள் கூறலாம். இருப்பினும், நிர்வாக வசதிக்காக ஒருபோதும் அடிப்படை அரசியலமைப்பு உரிமைகளை விட்டுக்கொடுக்கவோ அல்லது மீறவோ முடியாது என்கின்றனர். 

இந்திய சட்டப்பணிகள் ஆணைக்குழு (National Legal Services Authority (NALSA)) vs இந்திய ஒன்றிய அரசுக்கு (National Legal Services Authority vs Union of India (2014)) இடையிலான 2014-ஆம் ஆண்டு வழக்கில், பாலின அடையாளம் குறித்த இந்தியாவின் அணுகுமுறையில் ஒரு முக்கிய திருப்புமுனை ஏற்பட்டது. இந்தத் தீர்ப்பில், திருநங்கைகள் தங்களின் கண்ணியம், தன்னாட்சி மற்றும் சமத்துவத்தின் ஒரு பகுதியாகத் தங்களின் பாலின அடையாளத்தைத் தாங்களே தீர்மானித்துக் கொள்ளும் உரிமையை உச்சநீதிமன்றம் அங்கீகரித்தது. இருப்பினும், திருநங்கைகள் (உரிமைகள் பாதுகாப்பு) திருத்தச் சட்டம் 2026, "திருநங்கை" என்பதற்கான சட்டப்பூர்வ வரையறையை மாற்றுவதன் மூலம் கடுமையான அரசியலமைப்பு சார்ந்த சிக்கல்களை எழுப்புகிறது.

இந்தத் திருத்தமானது திருநங்கைகள் (உரிமைகள் பாதுகாப்பு) சட்டம், 2019-ன் பிரிவு 2(k)-ஐ மறுவரையறை செய்வதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது 'திருநங்கைகள்' (Transgender Persons (TG)) என்பதற்கான வரையறையை இரண்டு குழுக்களாகக் குறைக்கிறது: முதலாவதாக, ஹிஜ்ரா, கின்னர், அரவாணி மற்றும் ஜோக்தா போன்ற பாரம்பரிய சமூக-கலாச்சாரக் குழுக்களைச் சேர்ந்தவர்கள்  என்றும்  இரண்டாவதாக, பிறப்புறுப்புகள், குரோமோசோம்கள், ஹார்மோன்கள் அல்லது இனப்பெருக்க வளர்ச்சியில் உள்ள வேறுபாடுகள் போன்ற உயிரியல் பாலின பண்பு மாற்றங்களுடன் பிறந்தவர்கள் என்றும் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. இது 2019-ஆம் ஆண்டின் முந்தைய சட்டத்திலிருந்து ஒரு பெரிய மாற்றமாகக் கருதப்படுகிறது.  ஏனெனில், பழைய சட்டம் மருத்துவரீதியான மாற்றங்களைப் பொருட்படுத்தாமல், பிறப்பின் போது வழங்கப்பட்ட அடையாளத்துடன் ஒத்துப்போகாத பாலின அடையாளத்தைக் கொண்ட அனைவரையும் உள்ளடக்கிய ஒரு விரிவான வரையறையைக் கொண்டிருந்ததாகவும் கூறப்படுகிறது. 

இந்தச் சட்டத்திருத்தத்திற்கான அடிப்படைப் பின்னணிக் காரணம் அதில் தெளிவாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. பாலினம் என்பது ஒருவரின் சுய விருப்பத்தின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படுவதற்குக் சட்டப் பாதுகாப்பு வழங்கப்படக்கூடாது என்றும், மாறாகத் தங்களின் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட உயிரியல் காரணங்களால் பாகுபாட்டை எதிர்கொள்பவர்களுக்கு மட்டுமே அத்தகைய பாதுகாப்பு அளிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் கூறப்படுகிறது. வரையறையைத் துல்லியமாக்குவதன் மூலம் இதற்கான சலுகைகள் மற்றும் பலன்கள் சரியான முறையில் அடையாளம் காணப்பட்ட தகுதியுள்ள நபர்களுக்குச் சென்றடைவதை உறுதி செய்வதே  இந்தத் திருத்தத்தின் முக்கிய நோக்கமாகக் கருதப்படுகிறது. 

இருப்பினும், இந்த வாதமானது இந்திய சட்டப்பணிகள் ஆணைக்குழு (National Legal Services Authority (NALSA)) தீர்ப்பில் வழங்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு கொள்கைகளுடன் ஒத்துப்போகவில்லை என்கின்றனர். பாலினத்தை உயிரியல்ரீதியாக மட்டுமே தீர்மானிக்க வேண்டும் என்ற கருத்தை உச்சநீதிமன்றம் தெளிவாக நிராகரித்தது. குறிப்பாக, உயிரியல் பண்புகளே பாலினத்தை அடையாளம் காண்பதற்கான இறுதி அடிப்படை என்று கருதிய 'கார்பெட் எதிர். கார்பெட்' (1970) (Corbett vs Corbett (1970) case) வழக்கின் அணுகுமுறையை நிராகரித்தது. அதற்குப் பதிலாக, ஒரு நபரின் பாலின அடையாளம் என்பது முக்கியமாக அந்த நபரின் சுயமான உளவியல் புரிதல் மற்றும் சமூக அனுபவத்தால் உருவாவதே என்று நீதிமன்றம் கூறியது. இந்திய அரசியலமைப்பின் 14, 15, 19 மற்றும் 21-வது பிரிவுகளின்கீழ் வழங்கப்பட்டுள்ள உரிமைகளுடன் பாலின அடையாளத்தை இணைப்பதன் மூலம், மருத்துவ அல்லது உயிரியல் சான்றுகள் தேவையின்றி தனிநபர்கள் தங்கள் பாலினத்தை தாங்களே தீர்மானிக்கும் உரிமையை நீதிமன்றம் அங்கீகரித்தது. இச்சூழலில், கொண்டுவரப்பட்டுள்ள இந்தத் திருத்தமானது நீதிமன்றம் மாற்ற நினைத்த அதே பழைய அணுகுமுறையை மீண்டும் கொண்டு வரும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. பாலின அங்கீகாரத்தை உயிரியல் பண்புகள் அல்லது குறிப்பிட்ட சமூகத்தைச் சார்ந்திருப்பதன் அடிப்படையில் அமைப்பதன் மூலம், இந்த மசோதா சுய-அடையாளத்தைவிட உயிரியலுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. இந்த மாற்றம் வெறும் வார்த்தை விளையாட்டு அல்ல என்றும் இது உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் முறையிலிருந்து, ஒருவரின் அடையாளத்தை அரசு சரிபார்க்கும் முறையாக மாற்றக்கூடும் என்றும் தெரிவிக்கின்றனர். 

இந்தச் சட்டத்திருத்தமானது பாலின அடையாளத்தை (Gender Identity) சட்டம் புரிந்து கொள்ளும் விதத்தில் உள்ள ஒரு ஆழமான சிக்கலை வெளிப்படுத்துகிறது. பல அறிஞர்களின் கருத்துப்படி, "திருநங்கை/திருநம்பி" (Transgender) என்பது ஒரு விரிவான சொல்லாகும். இதில் மருத்துவரீதியான அறுவை சிகிச்சைகள் செய்து கொள்ளாதவர்கள் உட்பட, பிறப்பின்போது அடையாளப்படுத்தப்பட்ட பாலினத்திலிருந்து மாறுபட்டு வாழும் பலதரப்பட்ட மக்கள் அடங்குவர். சமூக-கலாச்சாரக் குழுக்கள், பாலின அடையாளம் மற்றும் இடைப்பால் (Intersex) நிலைகள் போன்ற வெவ்வேறான கருத்துருக்களை உயிரியல் காரணிகளை மட்டுமே அடிப்படையாகக் கொண்டு சட்டத்தில் ஒன்றிணைப்பது பெரிய குழப்பத்தை ஏற்படுத்தும் என்கின்றனர். இத்தகைய குழப்பமானது பாலின விதிமுறைகளுக்கு உட்படாத மக்களின் உண்மையான வாழ்வியல் அனுபவங்களை மறைப்பதோடு, சட்டப்பூர்வ அங்கீகாரத்தை ஒருவரின் தனிப்பட்ட அடையாளத்திற்குப் பதில் மருத்துவநிலைகளைச் சார்ந்த ஒன்றாக மாற்றிவிடுவதாகவும் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.

இத்தகைய ஒரு முக்கிய மாற்றத்தின் பின்னணியில் இருக்கும் சட்டமியற்றும் செயல்முறையும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகக் கூறப்படுகிறது. சட்டங்களை உருவாக்கும்போது, அதனால் பாதிக்கப்படும் பிரிவினருடன் முறையான ஆலோசனைகளை மேற்கொள்வது, அவர்களின் உண்மை வாழ்க்கை அனுபவங்களைப் பதிவு செய்யவும், அதன் மூலம் அச்சட்டத்தின் நீதியையும் செயல்திறனையும் மேம்படுத்தவும் உதவுகிறது. இந்தியாவில் திருநங்கைகளுக்கான சட்ட வரைவுகள் முதல் 2019-ஆம் ஆண்டு சட்டமாக்கப்பட்டது (Transgender Persons Protection of Rights Act (TG Act)) வரையிலான நகர்வுகள், திருநங்கையர் சமூகத்தினரை போதுமான அளவு இதில் ஈடுபடுத்தவில்லை என்ற விமர்சனத்திற்கு உள்ளாகியுள்ளன. முறையான உரையாடல் இன்றி அவர்களின் அங்கீகாரத்தை குறைக்க முயற்சிப்பது, விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டும் அதே ஜனநாயகக் குறைபாடுகளை மீண்டும் ஏற்படுத்தும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது.

இந்தத் திருத்தத்தை ஆதரிப்பவர்கள், சட்டப்பூர்வ சலுகைகள் மற்றும் பாதுகாப்புகளைச் சரியாக வழங்குவதற்குத் தெளிவான வரையறைகள் அவசியம் என்கின்றனர். இருப்பினும், நிர்வாக வசதிக்காக ஒருவரின் அரசியலமைப்பு உரிமைகளை விட்டுக்கொடுக்க முடியாது. திருநங்கைகளாக அங்கீகரிக்கப்படுபவர்களின் தகுதியைக் குறைப்பது சட்டமியற்றுபவர்களின் உண்மையான நோக்கமாக இருக்கக்கூடாது என்றும் மாறாக, ஒருவரின் சுய-அடையாளத்தை மதிக்கும் அதே வேளையில், அவர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் அமைப்புகளை உருவாக்குவதே முதன்மை நோக்கமாக இருக்க வேண்டும் என்றும் வலியுறுத்துகின்றனர். 

இறுதியாக, 2026-ஆம் ஆண்டு திருத்தச் சட்டத்தின் அரசியலமைப்பு முக்கியத்துவம் என்பது அது முன்னிறுத்தும் 'அடையாளம்' சார்ந்த கருத்தைப் பொறுத்தே அமைகிறது. தேசிய சட்டப் பணிகள் ஆணையம் (National Legal Services Authority (NALSA)), தன்னாட்சி மற்றும் கண்ணியத்தின் அடிப்படையில் அமைந்த உரிமை சார்ந்த முறையை ஆதரித்தது. அதற்கு நேர்மாறாக, இந்தத் திருத்தம் மீண்டும் உயிரியல் மற்றும் சமூக அந்தஸ்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு பழைய முறையைக் கொண்டுவருவது போல் தோன்றுகிறது. இதன் விளைவாக, ஒருவரது பாலின அடையாளத்தை அவரே தீர்மானிக்கும் சுய-தீர்மான அரசியலமைப்பு வாக்குறுதியானது மாறி, அது அதிகாரிகளால் சரிபார்க்கப்பட்டு அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டிய ஒரு கட்டுப்பாட்டு முறையாக மாறும் அபாயம் ஏற்பட்டுள்ளதாகவும் வேதனை தெரிவிக்கின்றனர். 

சஷாங்க் மகேஸ்வரி, ஜிண்டால் சர்வதேச சட்டப் பள்ளியில் பேராசிரியராகப் பணியாற்றி வருகிறார்.

Original Link: Amendments to Trans Act go against constitutional rights. They must not be implemented.

Read More →

"நேரு பணவீக்கத்திற்கு கொரியப் போரே காரணம் என்று கூறினார்" என பிரதமர் மோடி விமர்சனம்: நேரு அன்று கூறியது என்ன? அந்தப் போருக்கும் இந்தியாவிற்கும் உள்ள தொடர்பு என்ன? - ரிஷிகா சிங்

பிரதமர் நரேந்திர மோடி அவர்கள், ஜவஹர்லால் நேருகூட ஒருமுறை இந்தியாவின் பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு உலகளாவிய சூழலையே காரணமாகக் கூறினார் என்று குறிப்பிட்டுள்ளார். இது ஒரு முக்கியமான கேள்வியை எழுப்புகிறது: அன்றைய காலகட்டத்தில் உலகச் சூழல் உண்மையில் எப்படி இருந்தது, அந்த சவால்களை இந்தியா எவ்வாறு எதிர்கொண்டது?

சமீபகாலமாக இந்தியாவின் பல பகுதிகளில் சமையல் எரிவாயு (LPG) உருளைகளை மக்கள் பதுக்குவதாகவும், அதனால் தட்டுப்பாடு ஏற்பட்டுள்ளதாகவும் செய்திகள் வெளியாகின்றன. இதற்கு ஈரான் போர் காரணமாக ஹார்முஸ் ஜலசந்தி (Strait of Hormuz) வழியாகச் செல்லும் கப்பல் போக்குவரத்து பாதிக்கப்பட்டுள்ளதே முக்கியக் காரணமாகக் கூறப்படுகிறது. இந்தச் சூழலை முன்வைத்து, எதிர்க்கட்சித் தலைவர்கள் பலர் மத்திய அரசைத் தீவிரமாக விமர்சித்து வருகின்றனர்.

இந்த வாரத் தொடக்கத்தில், உலகளாவிய விநியோகத் தடைகளை சரிசெய்ய உலகத் தலைவர்களுடன் இந்தியா இணைந்து செயல்பட்டு வருவதாகப் பிரதமர் மோடி தெரிவித்தார். மேலும், கள்ளச் சந்தை விற்பனையைத் தடுக்கவும், வதந்திகள் பரவுவதை நிறுத்தவும் மாநில அரசுகளுக்கு அவர் வேண்டுகோள் விடுத்தார். தற்போதைய சூழலை நேரு அவர்கள் முன்பு குறிப்பிட்ட ஒரு கருத்துடன் ஒப்பிட்டுப் பேசினார்.

பிரதமர் நரேந்திர மோடி கூறுகையில், முன்னொரு காலத்தில் பண்டிட் நேரு அவர்கள் ஆகஸ்ட் மாதம் 15-ஆம் தேதி செங்கோட்டை உரையில், வடகொரியா மற்றும் தென்கொரியா இடையே நடந்த போர் இந்தியாவில் விலைவாசியை உயர்த்தியதாகக் குறிப்பிட்டதைச் சுட்டிக்காட்டினார். மேலும், உலகளாவிய நெருக்கடிகள் நாடுகளை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதை இன்று உலகம் கவனித்துக் கொண்டிருக்கும் வேளையில், காங்கிரஸ் கட்சி மக்களைத் தவறாக வழிநடத்தி வருவதாகவும் குற்றம் சாட்டினார்.

நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன், கடந்த 2022-ஆம் ஆண்டு பிப்ரவரி மாதம் மக்களவையில் குடியரசுத் தலைவரின் உரைக்கு நன்றி தெரிவிக்கும் தீர்மானத்தின் போது பிரதமர் மோடி குறிப்பிட்ட நேருவின் கருத்தை மீண்டும் சுட்டிக்காட்டினார். உக்ரைன் போர் தொடங்கிய ஒரு மாதத்திற்குப் பிறகு நாடாளுமன்றத்தில் பேசிய அவர், 1951-ஆம் ஆண்டிலேயே கொரியப் போர் இந்தியாவின் பணவீக்கத்தைப் பாதிக்கும் என்று நேரு குறிப்பிட்டிருந்ததை நினைவு கூர்ந்தார். ஆனால், இன்று உலகம் முழுவதும் ஒன்றோடு ஒன்று பிணைக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், உக்ரைன் போர் இந்தியாவைப் பாதிக்கும் என்று சொன்னால் அதை எதிர்க்கட்சிகள் ஏற்க மறுப்பது வியப்பாக உள்ளது என்று தெரிவித்தார்.

பணவீக்கம் மற்றும் கொரியப் போர் குறித்து ஜவஹர்லால் நேரு கூறியது என்ன?

முன்னாள் பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேரு தனது 1951-ஆம் ஆண்டு சுதந்திர தின உரையில், நாடு சுதந்திரம் அடைந்து நான்கு ஆண்டுகள் ஆகியும், இந்தியா தனது ஒற்றுமையையும் திறன்களையும் இன்னும் பலப்படுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது என்று குறிப்பிட்டார். சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கு இடைவிடாத விழிப்புணர்வு மிகவும் அவசியம் என்று வலியுறுத்தினார். மேலும், இன்றைய சவால்கள் நிறைந்த உலகில் விழிப்புடன் இல்லாதவர்கள் தோல்வியைத் தழுவ நேரிடும் என்றும் எச்சரித்தார்.

மக்கள் விலைவாசி உயர்வு மற்றும் கள்ளச் சந்தை போன்ற பல்வேறு பிரச்சனைகளை எதிர்கொண்டு வருவதையும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார். இத்தகைய சிக்கல்கள் இரண்டு காரணங்களால் ஏற்படுகின்றன என்று அவர் விளக்கினார். ஒன்று கொரியப் போர் போன்ற நமது கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட காரணங்கள் என்றும் மற்றொன்று நம்மால் கட்டுப்படுத்தக்கூடிய உள்நாட்டு காரணங்கள் என்றும் குறிப்பிட்டார்.

கள்ளச் சந்தை என்பது கட்டுப்படுத்தக்கூடிய ஒரு வகை குற்றம் என்றும், அதனை அரசு மிகக் கடுமையான முறையில் கையாள வேண்டும் என்றும் நேரு கூறினார். இருப்பினும், கடந்த காலங்களில் இத்தகைய சட்டவிரோதச் செயல்கள் கையாளப்பட்ட விதம் எதிர்பார்த்த அளவிற்குத் திறம்பட அமையவில்லை என்பதையும் அவர் ஒப்புக்கொண்டார். மேலும், இந்தப் பிரச்சனைக்குத் தீர்வு காண்பது என்பது அரசின் பொறுப்பு மட்டுமல்லாமல், மக்கள் அனைவரும் ஒன்றிணைந்து ஒத்துழைப்பு வழங்கினால் மட்டுமே இதை முழுமையாகக் கட்டுப்படுத்த முடியும் என்றும் குறிப்பிட்டார்.

அந்தக் காலக்கட்டத்தில் இந்தியாவின் பொருளாதார நிலைமை எவ்வாறு இருந்தது?

புள்ளிவிவரம் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகம் (Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI)) வெளியிட்ட இந்தியாவின் புள்ளிவிவர ஆண்டு புத்தகத்தின் ஒரு அத்தியாயம், முதலாவது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் (1951–56) தொடக்கத்தில் இந்தியா அகதிகளின் வருகை, கடுமையான உணவுத் தட்டுப்பாடு மற்றும் அதிகரித்து வரும் பணவீக்கம் போன்ற பெரும் சவால்களை எதிர்கொண்டதாகக் குறிப்பிடுகிறது. இத்தகைய மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டங்கள், நாட்டின் முக்கியப் பொருளாதார இலக்குகளை நோக்கி வளங்களைச் சரியாக வழிநடத்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டதாகவும் கூறப்பட்டுள்ளது.

பிரதமர் நேருவுக்கு முன்னதாகவே, அன்றைய நிதி அமைச்சர் சி.டி. தேஷ்முக் அவர்கள் தனது 1951-52-ஆம் ஆண்டிற்கான நிதிநிலைத் திட்ட உரையில் கொரியப் போரைப் பற்றிக் குறிப்பிட்டிருந்தார்.

விலைவாசி உயர்வு மற்றும் பணவீக்கம் காரணமாக நாட்டின் பொருளாதாரம் பெரும் நெருக்கடியில் இருந்ததால், அது மிகுந்த கவலைக்குரிய காலம் என்று அவர் குறிப்பிட்டார். அசாம் மாநில நிலநடுக்கம் போன்ற இயற்கை பேரிடர்களால் இந்தச் சூழல் மேலும் மோசமடைந்ததாகவும், அதே சமயம், உலகம் இரண்டாம் உலகப் போரின் பாதிப்பிலிருந்து மீண்டு வருவதற்குள்ளேயே கொரியப் போர் தொடங்கியதும், மீண்டும் ஒரு மிகப்பெரிய உலகளாவிய மோதல் ஏற்பட்டுவிடுமோ என்ற அச்சத்தை ஏற்படுத்தியதாக சி.டி. தேஷ்முக் விவரித்தார்.

போரின் காரணமாக சணல் பொருட்கள், கச்சா பருத்தி, பருத்திக் கழிவுகள் மற்றும் கச்சா கம்பளி போன்ற இந்திய ஏற்றுமதிப் பொருட்களுக்கான தேவை அதிகரித்ததாக தேஷ்முக் சுட்டிக்காட்டினார். இதனால் ஏற்படும் விலைவாசி உயர்வைக் கட்டுப்படுத்தவும், அரசின் வருவாயை அதிகரிக்கவும் இந்த பொருட்களின் மீது ஏற்றுமதி வரிகளை அரசாங்கம் விதித்தது. மேற்கத்திய நாடுகளில் ஏற்பட்ட ராணுவக் கட்டமைப்பு நடவடிக்கைகளால் அடிப்படைப் பொருட்களுக்கான தேவை அதிகரித்தது என்றும் இது சந்தையை நிலைப்படுத்தவும் வலுப்படுத்தவும் உதவியதாகவும் தெரிவித்துள்ளார்.

1958-ஆம் ஆண்டின் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (International Monetary Fund (IMF)) ஆய்வறிக்கையின்படி, இந்தியாவின் முதல் ஐந்தாண்டுத் திட்டகாலத்தில் தேசிய வருமானம் 11 முதல் 12 சதவீதம் வரை உயரும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. ஆனால், திட்டத்திற்கான செலவு எதிர்பார்த்ததைவிடக் குறைவாக இருந்தபோதிலும், தேசிய வருமானம் உண்மையில் 18 சதவீதத்துக்கும் அதிகமாக உயர்ந்ததாகக் கூறப்படுகிறது. இதன் காரணமாக, சர்வதேச நாணய நிதியம் இந்தத் திட்டத்தை ஒரு மிகப்பெரிய வெற்றி என்று அங்கீகரித்தது.

மத்திய புள்ளிவிவரம் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் (Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI)) அறிக்கை, நிர்ணயிக்கப்பட்ட 2.1 சதவீத மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி இலக்கைவிட, 3.6 சதவீதம் என்ற அதிகப்படியான வளர்ச்சியை இந்தியா எட்டியதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளது. குறிப்பாக, கடைசி இரண்டு ஆண்டுகளில் கிடைத்த நல்ல விளைச்சலே இந்தத் திட்டத்தின் வெற்றிக்கு முக்கியக் காரணம் என்று குறிப்பிட்டது. நாட்டில் வறுமை மற்றும் அடிப்படை உள்கட்டமைப்பு வசதிகளின் பற்றாக்குறை நீடித்தபோதிலும், அகதிகளுக்கு மறுவாழ்வு அளித்தல், உணவு உற்பத்தியில் தன்னிறைவு பெறுதல் மற்றும் விலைவாசியைக் கட்டுப்படுத்துதல் போன்ற இலக்குகள் பெருமளவில் நிறைவேற்றப்பட்டன.

கொரியப் போருக்கு இந்தியா எவ்வாறு எதிர்வினை ஆற்றியது?

பனிப்போரின்போது அணிசேரா கொள்கையைப் பின்பற்றிய இந்தியா, அமெரிக்காவிற்கும் சோவியத் ஒன்றியத்துக்கும் (United States of Soviet Russia (USSR)) இடையே நிலவிய போட்டியைச் சமாளிக்க, தனது ராஜதந்திரரீதியான முயற்சிகள் மற்றும் பொருள் உதவிகளின் மூலம் கொரிய தீபகற்பத்தில் போர் நிறுத்தத்திற்கு பங்களித்தது.

கொரியா 1910-ஆம் ஆண்டு முதல் 1945-ஆம் ஆண்டில் இரண்டாம் உலகப் போர் முடியும் வரை ஜப்பானின் ஆட்சியின்கீழ் இருந்தது. போர் முடிந்தபிறகு, அமெரிக்கா, சோவியத் ஒன்றியம் மற்றும் பிரிட்டன் உள்ளிட்ட நேச நாட்டுப் படைகள் கொரியாவைத் தற்காலிகமாக இரண்டு பகுதிகளாகப் பிரித்தன: அதன்படி வட பகுதி சோவியத் ஒன்றியத்தின் கட்டுப்பாட்டிலும், தென்பகுதி அமெரிக்காவின் கட்டுப்பாட்டிலும் கொண்டு வரப்பட்டன.

இந்த பிரிவினையானது அமெரிக்காவால் வரையப்பட்டு, சோவியத் யூனியனால் (USSR) ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட 38-வது அட்சரேகை (38th Parallel) கோட்டின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்பட்டது. காலப்போக்கில், கொரியா எவ்வாறு சுதந்திரம் பெறவேண்டும் என்பது குறித்த கருத்து வேறுபாடுகள் இரு நாடுகளுக்கும் இடையே அதிகரித்தன.

1950-ஆம் ஆண்டு வடகொரியா தென்கொரியாவின்மீது படையெடுத்தபோது, அந்த ஆக்கிரமிப்பிற்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுக்க ஐநா பாதுகாப்பு கூட்டமைப்பு (UN Security Council (UNSC)) ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது. அந்த காலகட்டத்தில் சோவியத் ஒன்றியத்துடன் (USSR) நெருக்கமான உறவைக் கொண்டிருந்தபோதிலும் இந்தியா அந்த தீர்மானத்தை ஆதரித்தது. இருப்பினும், நிலைமையை மென்மையாகக் கையாளும் விதமாக, அந்தப் படையெடுப்பை "ஆக்கிரமிப்பு நடவடிக்கை" என்று குறிப்பிடுவதற்குப் பதிலாக, "அமைதிக்கு ஏற்பட்ட இடையூறு"  என்று பயன்படுத்துமாறு அமெரிக்காவை இந்தியா வலியுறுத்தியதாகக் கூறப்படுகிறது. 

அமெரிக்கா இந்த விவகாரத்தை ஐநா பொதுச்சபைக்குக் கொண்டு சென்றபோது, வடகொரியா மற்றும் சோவியத் ஒன்றியத்துக்கு ஆதரவாக சீனாவும் போரில் இணைந்தது. இந்தியாவின் போர்நிறுத்த முயற்சிகள் பெரும்பாலும் தோல்வியடைந்தாலும், போர்க்கைதிகளை பரிமாறிக்கொள்வது தொடர்பாக இந்தியா முன்வைத்த ஒரு முக்கியமான யோசனை 1953-ஆம் ஆண்டு ஜூலை மாதம் போர்நிறுத்த ஒப்பந்தம் ஏற்பட வழிவகுத்தது. இந்த அமைதிப் பேச்சுவார்த்தைகளில் இந்தியத் தூதர் வி. கே. கிருஷ்ண மேனன் மிக முக்கியப் பங்காற்றினார்.

சியோலில் உள்ள இந்திய தூதரகத்தின் தகவல்படி, ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கட்டளையின்கீழ் (UN Command) இந்தியா 627 பேரைக் கொண்ட ராணுவ மருத்துவக் குழுவை அனுப்பியது; இந்தக் குழு சுமார் 2,20,000 நோயாளிகளுக்குச் சிகிச்சை வழங்கி சேவையாற்றியதாகவும் கூறப்படுகிறது. 

Original Link: PM Modi says ‘Nehru blamed inflation on Korean war’: What did the former PM say, India’s links to that war.

Read More →