வருமான வரி, பொருளாதார ரீதியாக எந்த விளைவையும் ஏற்படுத்தாது -TCA ஸ்ரீனிவாச ராகவன்

 ஆனால் இது இங்கேயே இருப்பதால், அதை எவ்வாறு கையாள்வது என்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இதன் பொருள் குறைந்த வரி விகிதங்கள் மற்றும் குறைவான அடுக்குகள் இருக்க வேண்டும்.

எனவே, விரைவில் ஒரு புதிய வருமான வரிச் சட்டத்தை நாம் கொண்டு வரப் போகிறோம். இது 1961-ம் ஆண்டு பழைய சட்டத்தை மாற்றும்.

ஆனால், இது ஒரு பொருட்டாக இல்லை. நீங்கள் சம்பாதிப்பதில் சிலவற்றை அரசாங்கம் இன்னும் எடுத்துக்கொள்ளும். இதில், பாட்டில் புதியதாக இருக்கலாம், ஆனால் மதுவும் வினிகராக இருக்கலாம்.

இந்த மோசமான விஷயத்தின் தொடரானது மிகவும் மோசமானது. 10-ம் நூற்றாண்டில் ஒரு சீன பேரரசருடன் இந்த புதிய வகை பிரித்தெடுத்தல் தொடங்கியது என்பது சிலருக்குத் தெரியும். பேரரசர் அதை முயற்சித்தார். ஆனால், அவர் மக்களால் விரைவாக பதவி நீக்கம் செய்யப்பட்டார். அதன் பிறகு, 800 ஆண்டுகளாக, அதை மீண்டும் முயற்சிக்க யாருக்கும் தைரியம் இல்லை.

இருப்பினும், போர்கள் பெரும்பாலும் மோசமான கருத்துக்களை மீண்டும் உயிர்ப்பிக்கின்றன. 19-ம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் நெப்போலியன் போர்கள் தொடங்கியபோது, ​​பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் பிரான்சுக்கு எதிரான தனது போராட்டத்திற்கு நிதியளிக்க இந்த முறையைத் திணித்தது.

இருப்பினும், போர்களுக்கும் ஒரு முடிவு உண்டு. எனவே 1815-ம் ஆண்டில் நெப்போலியன் தோற்கடிக்கப்பட்டபோது, ​​1816-ம் ஆண்டில் வரி ரத்து செய்யப்பட்டது. இது மிகவும் வழக்கமான பிரிட்டிஷ்காரர்களின் கௌரவமான செயலாகும்.

எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, அதை ஈடுசெய்யும் ஒரு வழியாக இந்தியாவை அவர்கள் கொள்ளையடிக்க வேண்டியிருந்தது.

ஆனால், அரசாங்கங்கள் இரத்தத்தை ருசித்த புலிகளைப் போன்றவை. அவர்கள் அவ்வாறு செய்தவுடன், அவை மிகவும் ஆபத்தானவையாக இருந்தன. 35 ஆண்டுகள் ஒழிக்கப்பட்ட பிறகு, மாட்சிமை பொருந்திய ராணி விக்டோரியா அதை மீண்டும் கொண்டுவர ஒப்புக்கொண்டார். அதாவது, பேரரசுகளை நிர்வகிப்பது மிகவும் அதிகளவு விலை உயர்ந்தாக இருந்தது.

அதே நேரத்தில், பிரிட்டன் தேர்தல் சீர்திருத்தங்களைச் செய்து கொண்டிருந்தது. இருப்பினும், இந்த சீர்திருத்தங்களில் ஏழைகளுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்குவதும் அடங்கும். ஏழைகள் வாக்களிப்பதைத் தடுக்க அரசியல் வர்க்கம் வருமான வரியைப் பயன்படுத்தியது. இந்த வழியில், அவர்கள் ஒரு நிதி நடவடிக்கை மூலம் இரண்டு இலக்குகளை அடைந்தனர்.

அமெரிக்கர்கள் வருமான வரி நடைமுறையில் தாமதமாகிவிட்டனர். அவர்கள் அதை 1861 இல் தொடங்கினர். ஏன்? ஏனென்றால் அவர்களுக்கு வடக்கு vs தெற்கு என்ற உள்நாட்டுப் போர் நடந்து கொண்டிருந்தது.

ஆனால், 1865-ம் ஆண்டில் வடக்கு வென்றதன் மூலம் போர் முடிந்தது. அதன் பிறகு, அவர்கள் வரியை ஒழித்தனர். ஆனால் 1894 வாக்கில், அவர்கள் அதை மீண்டும் கொண்டு வந்தனர். அது அன்றிலிருந்து நீடித்து வருகிறது.

வருமான வரி வசூலிப்பது எளிது. அதனால்தான் ஜெர்மனியும் பிரான்சும் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் இதை அறிமுகப்படுத்தின. அதைத் தொடர்ந்து பல நாடுகளும் விரைவில் பின்பற்றின.

இந்தியா தகவல் தொழில்நுட்பத்தைக் கண்டுபிடித்தது

இந்தியா இன்னும் முன்னதாகவே தொடங்கியது. சரியாகச் சொன்னால், ஆங்கிலேயர்கள்தான் இதைச் செய்தார்கள். 1860-ம் ஆண்டு கிழக்கிந்திய கம்பெனியிடமிருந்து அவர்கள் பொறுப்பேற்றவுடன் அதை அவர்கள் திணித்தனர். கிழக்கிந்திய கம்பெனி 1803 முதல் திவாலாகிவிட்டது. இருப்பினும், சில தெளிவற்ற காரணங்களால், ஆங்கிலேயர்கள் 13 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு அதை ஒழித்தனர்.

அறியப்படாத காரணங்களுக்காக இது 1886-ம் ஆண்டில் மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. அது அன்றிலிருந்து ஒரு நீடித்த வாசனை போல இருந்து வருகிறது.

வழியில், இதுபோன்ற நியாயமற்ற கொள்கைகளை ஏற்றுக்கொள்வதில் இந்தியா எவ்வாறு சிறந்தது என்பதைக் காட்டியது. முக்கிய பயனாளிகள் அரசியல்வாதிகளாக இருந்தாலும், பணக்காரர்களை ஏழைகளுக்கு பணம் செலுத்தச் செய்வது போன்ற ஒரு தார்மீகத் தேவையால் இது நியாயப்படுத்தப்பட்டது.

இந்திரா காந்தி ஒரு காலத்தில் வருமான வரி விகிதத்தை 97 சதவீதமாக உயர்த்தினார். பணக்காரர்கள் இப்போது செய்வது போலவே நாட்டை விட்டு வெளியேறுவதன் மூலம் பதிலளித்தனர்.

வருமான வரியில் உள்ள பிரச்சனை என்னவென்றால், அது பொருளாதார ரீதியாக அர்த்தமற்றது. போர், பஞ்சம் அல்லது கோவிட் போன்ற நெருக்கடிக்கு நிதியளிக்க வேண்டியிருந்தால் அது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கலாம். ஆனால், அதை ஏன் நிரந்தர வரியாக வைத்திருக்க வேண்டும்?

அதற்கான எந்த பொருளாதார காரணத்தையும் நான் கண்டுபிடிக்கவில்லை. உங்களுக்குத் தெரிந்தால், எனக்குத் தெரியப்படுத்துங்கள். ஆனால், நீங்கள் தார்மீக காரணங்களை (சமத்துவமின்மை) அல்லது அரசியல் காரணங்களை (வளர்ச்சி) பொருளாதார காரணங்களுடன் குழப்பிக் கொள்ளவில்லை என்பதை உறுதிப்படுத்திக் கொள்ளுங்கள்.

அரசாங்கத்தின் சட்டபூர்வமான தன்மை எதுவாக இருந்தாலும், கொள்ளை என்பது கொள்ளைதான்.

நிச்சயமாக, ஒரு தார்மீகக் கடமை முக்கியமானது. ஆனால் அரசு அதை உறுதி செய்ய வேண்டுமா? குறிப்பாக சோதனை மற்றும் பறிமுதல் விதிகள் போன்ற சட்டங்கள் தேவைப்பட்டால்? "உங்கள் கடவுச்சொற்களைக் கொடுங்கள் அல்லது இல்லையென்றால்" என்று அரசு சொல்ல வேண்டுமா? வற்புறுத்தல் மிகவும் தார்மீகமானது அல்ல, இல்லையா?

வரி அல்ல, விகிதம்

வருமான வரி நீண்ட காலமாக இருந்து வருகிறது. வாகன மாசுபாட்டை நாம் ஏற்றுக்கொள்வது போல, அதை நாம் ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். இரண்டும் நீங்குவதில்லை, இரண்டும் ஒரு பயனுள்ள நோக்கத்திற்கு உதவுகின்றன. உண்மையான பிரச்சினை அவற்றின் தாக்கத்தை எவ்வாறு குறைப்பது என்பதுதான். அதனால்தான் சாலையில் குறைவான வாகனங்கள் இருக்க வேண்டும் என்று அனைவரும் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். இதேபோல், வரி விகிதமும் குறைவாக இருக்க வேண்டும்.

இந்த ஆண்டு பட்ஜெட் உண்மையிலேயே அதைச் செய்துள்ளது. ஆனால் அது மிகவும் புத்திசாலித்தனமாக இருக்க முயற்சித்துள்ளது. வருமான வரி தாக்கல் செய்பவர்களில் 90 சதவீதத்தினரை அது விடுவித்துள்ளது. அது அவர்களிடம், “வணக்கம் அன்பர்களே, நீங்கள் இனி எந்த வரியும் செலுத்த வேண்டியதில்லை” என்று கூறுகிறது.

வருமான வரியின் அரசியல் தன்மையை இது காட்டவில்லை என்றால், என்ன செய்வது என்று எனக்குத் தெரியவில்லை. இதற்கு நேர்மாறானதும் உண்மை. உண்மையில் செலுத்துபவர்களுக்கான வரி விகிதம் மிக அதிகமாக உள்ளது. அதுவும் அரசியல் சார்ந்தது.

உண்மையிலேயே ஆச்சரியப்படத்தக்கது என்னவென்றால், தாராளவாத அறிவார்ந்த வர்க்கத்தின் ஒப்புதல் ஆகும். இந்த அறிவார்ந்தவர்களும் வரி அதிகமாக இருக்க வேண்டும் என்று விரும்புகிறார்கள்.

மோடி அரசாங்கம் தன்னை மீட்டுக்கொள்ள இன்னும் நான்கு வாய்ப்புகள் உள்ளன. ஆண்டுக்கு ஒரு கோடிக்கு மேல் வருமானம் உள்ள அனைத்து வருமானங்களுக்கும் 25 சதவீத வரியை அறிமுகப்படுத்த வேண்டும். அதற்குக் கீழே வருமானங்களுக்கு, அது 10 சதவீதமாக இருக்க வேண்டும். பிப்ரவரி 1, 2029, இதைச் செய்வதற்கு ஒரு நல்ல தேதியாகத் தெரிகிறது.

Original article:

Income tax makes no economic sense -TCA Srinivasa Raghavan

Read More →

இந்தியாவின் நடுவர் மன்ற அமைப்பு : சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் எதிர்கால வாய்ப்புகள் -ஹேமந்த் பத்ரா

 கடந்த ஐந்தாண்டுகளில், செயல்திறன், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் உள்ளடக்கிய தன்மையை மேம்படுத்த இந்தியா அதன் சட்டப்பூர்வ நடுவர் அமைப்பை (legal arbitration system) கணிசமாக மாற்றியுள்ளது. இந்த மாற்றங்கள், சர்வதேச தரத்துடன் இணைந்த மற்றும் உள்நாட்டு மற்றும் உலகளாவிய பங்குதாரர்களின் வளர்ந்து வரும் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வலுவான நடுவர் கட்டமைப்பை உருவாக்குவதற்கான இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டை நிரூபிக்கின்றன. 

2015 திருத்தச் சட்டம் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைக் கொண்டு வந்தது. இது நடுவர் மன்ற நடவடிக்கைகளுக்கான கட்டாய காலக்கெடுவை அமைத்தது. இது நீதித்துறை தலையீட்டையும் குறைத்ததுடன் கூடுதலாக, இது நடுவர் மன்ற விருதுகளை அமல்படுத்துவதை (enforcement of arbitral awards) மேம்படுத்தியது.

2019-ம் ஆண்டு திருத்தங்கள் இந்திய நடுவர் மன்றத்தை (Arbitration Council of India) உருவாக்கின. தகுதிவாய்ந்த நடுவர் குழுவைப் பராமரிப்பதற்கு இந்த அமைப்பு பொறுப்பாகும். இது நடுவர் நடைமுறையில் நெறிமுறை தரங்களையும் ஊக்குவிக்கிறது. மேலும், திருத்தங்கள் குறிப்பிட்ட விதிகளைச் சேர்ப்பதன் மூலம் நடுவர் நடவடிக்கைகளின் இரகசியத்தன்மையை வலுப்படுத்தின.

2021 திருத்தம் சில சட்ட சிக்கல்களை சரிசெய்து, நடுவர் மன்ற செயல்முறையை விரைவுபடுத்தியது. 1996 சட்டம், ஒரு தரப்பினர் நடுவர் மன்ற தீர்ப்பை ரத்து செய்யக் கோர அனுமதித்தது. நீதிமன்றங்கள் இதைப் புரிந்துகொண்டன. அதாவது, இரத்து மனு தாக்கல் செய்யப்படும்போது இந்தத் தீர்ப்புக்கு தானாகவே தடை (automatic stay) விதிக்கப்படும். இருப்பினும், 2015 திருத்தம், விண்ணப்பத்தை தாக்கல் செய்வதன் மூலம் மட்டுமே தானாக தடை ஏற்படாது என்பதை தெளிவுபடுத்தியது. 2021 திருத்தம், நடுவர் ஒப்பந்தம் அல்லது தீர்ப்பில் மோசடி அல்லது ஊழல் நடந்ததற்கான ஆதாரத்தை நீதிமன்றம் கண்டறிந்தால் மட்டுமே தடை விதிக்க முடியும் என்று கூறியது. இந்தத் திருத்தம், நடுவர்களுக்கான குறிப்பிட்ட தகுதிகள் மற்றும் அனுபவத் தேவைகளையும் அமைத்தது.

ஜூன் 2024-ம் ஆண்டில், நிதி அமைச்சகம் வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டது. இந்த வழிகாட்டுதல்கள் பொது கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களில் நடுவர் மன்ற உட்பிரிவுகளை வழக்கமான நடைமுறையாகச் சேர்ப்பதற்கு எதிராக அறிவுறுத்துகின்றன. அதற்குப் பதிலாக, சர்ச்சைகளை அமைதியாகத் தீர்ப்பதற்கு 2023-ம் ஆண்டின் மத்தியஸ்தச் சட்டத்தின் கீழ் மத்தியஸ்தத்தை அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். இந்திய அரசு தகராறு தீர்வு கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதற்காக செயல்பட்டு வருகிறது. வணிக நடவடிக்கைகளை எளிதாக்குவதற்கும் ஒப்பந்த அமலாக்கத்தை மேம்படுத்துவதற்கும் சட்டத்தில் மாற்றங்கள் மூலம் இது செய்யப்படுகிறது. இந்தியாவில் நடுவர் தீர்ப்பை மேம்படுத்துவதற்காக, அரசாங்கம் 2024 வரைவு மசோதாவை வெளியிட்டது. இந்த மசோதா நடுவர் தீர்ப்பை விரைவுபடுத்துவதையும் நீதிமன்ற ஈடுபாட்டைக் குறைப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆலோசனை செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாக வரைவு திருத்தங்கள் குறித்து பொதுமக்களின் கருத்துக்களை சட்ட விவகாரத் துறை கேட்டுள்ளது.

சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள், நடுவர் மன்ற நடவடிக்கைகளில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நேர்மையை மேம்படுத்த புது டெல்லி சர்வதேச நடுவர் மையம் (New Delhi International Arbitration Centre (NDIAC)) போன்ற நிறுவப்பட்ட நடுவர் நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்துவதை ஊக்குவிக்கிறது. உச்ச நீதிமன்றம் தொடர்ந்து நடுவர் சார்பு நிலைப்பாட்டை ஆதரிக்கும் தீர்ப்புகளை வழங்கியது. மேலும், ஒரு விருப்பமான தகராறு தீர்வு செயல்முறையாக மத்தியஸ்தத்தை நோக்கிய மாற்றத்தை மேலும் உறுதிப்படுத்துகிறது. இந்த சீர்திருத்தங்கள் மூலம், சர்வதேச வர்த்தக நடுவர் மன்றத்திற்கான நம்பகமான மற்றும் ஈர்ப்பின் இடமாக இந்தியா பெரியளவில் பார்க்கப்படுகிறது. மேலும், எல்லை தாண்டிய தகராறுகளை ஈர்க்கிறது.

சட்ட கட்டமைப்பு மேம்பட்டிருந்தாலும், புதிய விதிகளை தொடர்ந்து பயன்படுத்துதல் மற்றும் நடுவர் மன்ற செயல்முறையில் ஏற்படக்கூடிய தாமதங்களை நிவர்த்தி செய்வது தொடர்பான சவால்கள் உள்ளன. நடுவர் மன்றத்தின் நன்மைகள் குறித்து சட்ட பயிற்சியாளர்கள் மற்றும் வணிகங்களிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த தொடர்ச்சியான முயற்சிகள் தேவை. தகுதிவாய்ந்த நடுவர்களின் வலுவான குழுவை உருவாக்க வேண்டிய அவசியமும் உள்ளது. நடுவர் மன்றத் துறையில் பன்முகத்தன்மையை மேம்படுத்துவதில் கவனம் அதிகரித்து வருகிறது. இந்திய தலைமை நீதிபதி போன்ற தலைவர்கள், நடுவர்களிடையே சிறந்த பாலின மற்றும் பிராந்திய பிரதிநிதித்துவத்திற்கு அழைப்பு விடுக்கின்றனர். பன்முகத்தன்மைக்கான இந்த உந்துதல் நடுவர் செயல்முறையின் ஒருமைப்பாடு மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கு அவசியமானதாகக் கருதப்படுகிறது.

இந்தக் கட்டுரையை ஹேமந்த் பத்ரா எழுதியுள்ளார். அவர் ஒரு உலகளாவிய கார்ப்பரேட் மற்றும் ஐ.நா. வழக்கறிஞர். அவர் ஒரு மூத்த சட்ட ஆலோசகர் மற்றும் ஷார்துல் அமர்சந்த் மங்கல்தாஸ் & கோ.வில் புதிய முயற்சிகள் மற்றும் வளர்ச்சிக்கான தலைவர்.

Original article:

India’s arbitration landscape: Reforms and future prospects -Hemant Batra

Read More →

இந்தியாவுக்கு அரசாங்க செயல்திறன் துறை (DOGE) தேவை -தவ்லீன் சிங்

 

அரசாங்க செயல்திறன் துறை (Department of Government Efficiency (DOGE)), அதிகாரப்பூரவமாக அமெரிக்க DOGE சேவை தற்காலிக அமைப்பு ஆகும். இது, எலான் மஸ்க் தலைமையிலான, இரண்டாவது முறை பதவியேற்ற ட்ரம்ப் நிர்வாகத்தின் ஒரு முன்முயற்சியாகும்.

மோடி வாஷிங்டனில் உருவாக்கிய புதிய முழக்கமான இந்தியாவை மீண்டும் சிறந்ததாக்குங்கள் (make India great again(MIGA)) உடன் இணங்க விரும்பினால், அவர் தனது புதிய சிறந்த நண்பர் எலோன் மஸ்க்குடன் கலந்துரையாடுவதன் மூலம் தொடங்கலாம். அரசாங்க செயல்திறன் துறை (Department of Government Efficiency (DOGE)) எவ்வாறு செயல்படுகிறது? என்பது பற்றி எலோன் மஸ்க்கிடமிருந்து அவர் மேலும் அறியலாம்.

கடந்த வாரம் பிரதமரின் வாஷிங்டன் பயணத்தின் மிகவும் சுவாரஸ்யமான படங்களில் ஒன்று, அவர் எலான் மஸ்க் மற்றும் அவரது குடும்பத்தினரை சந்தித்தது. அவர் மகிழ்ச்சியுடன் சிரித்து எலான் மஸ்க்கின் குழந்தைகளுக்கு பரிசுகளை வழங்குவதை நான் பார்த்தபோது, அரசாங்க செயல்திறன் துறை (DOGE) எப்படி அரசாங்க செலவினங்களைக் குறைக்கிறது என்று எலான் மஸ்க்கிடம் சில கேள்விகளைக் கேட்க அவருக்கு ஒரு வாய்ப்பு கிடைக்கும் என்று நம்பினேன். இதைப் பற்றித் தெரியாதவர்களுக்கு, அரசாங்க செயல்திறன் துறை (DOGE) என்பது அரசாங்க செயல்திறன் துறையைக் குறிக்கிறது. இரண்டாவது முறையாக அதிபரான பிறகு, டொனால்ட் டிரம்ப் செய்த முதல் காரியங்களில் ஒன்று, இந்த முக்கியமான புதிய துறையை வழிநடத்த தனது நண்பரை நியமித்தது. இதில், எலான் மஸ்க் தனது வேலையை மிகவும் இரக்கமின்றி செய்து வருவதன் அடிப்படையில், நூற்றுக்கணக்கான அரசு ஊழியர்கள் ஒரே இரவில் வேலை இழந்தனர். குறிப்பாக, சர்வதேச மேம்பாட்டுக்கான அமெரிக்க நிறுவனம் (US Agency for International Development (USAID)) போன்ற சில அரசு திட்டங்கள் முற்றிலுமாக மூடப்பட்டுள்ளன.

நரேந்திர மோடி "குறைந்தபட்ச அரசாங்கமும் அதிகபட்ச நிர்வாகமும்" (minimum government and maximum governance) வேண்டும் என்று பலமுறை உறுதியளித்துள்ளார். இருப்பினும், இதை எப்படி அடைவது என்பது அவருக்குத் தெரியவில்லை. இதன் விளைவாக, இந்திய அரசு எப்போதும் போலவே மெதுவாகவும், வீணாகவும் செயல்படுகிறது. நான் சில ஆராய்ச்சி செய்தபோது, ​​வரி செலுத்துவோர் 48.47 லட்சம் ஊழியர்களுக்கு சம்பளத்தையும், 67.95 லட்சம் ஓய்வு பெற்றவர்களுக்கு ஓய்வூதியத்தையும் செலுத்துகிறார்கள் என்பதைக் கண்டறிந்தேன். சம்பளம் கொடுத்த பிறகு, வேறு எதற்கும் பணம் இல்லை என்று ஒரு முதலமைச்சரிடம் பேசியது எனக்கு நினைவிருக்கிறது.

இந்தியாவில் எங்கும் உள்ள எந்த அரசு அலுவலகத்திற்கும் சென்றால், ஒருவர் எளிதாகச் செய்யக்கூடிய வேலையை 10-க்கும் மேற்பட்டோர் செய்து கொண்டிருப்பதை நீங்கள் கவனிப்பீர்கள். இதற்கு மோடி காரணமில்லை. இந்திய அரசாங்கம் நாட்டின் மிகப்பெரிய முதலாளியாக இருந்த மதச்சார்பற்ற, சோசலிச காலங்களிலிருந்து, தனியார் துறை ஒதுக்கீடுகள், உரிமங்கள் மற்றும் ஊழல் நிறைந்த ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளின் கீழ் பாதிக்கப்பட்டதால், இது எஞ்சியிருக்கிறது. மோடியின் முதல் ஆட்சியின் முதல் இரண்டு ஆண்டுகளில் நான் ஒரு வலுவான ஆதரவாளராக இருந்தபோது, ​​அவர் அரசாங்கத்தின் அளவைக் குறைப்பார் என்று நம்பினேன். ஆனால் அது ஒருபோதும் நடக்கவில்லை. மேலும், யாரும் உணராமல் சில அமைச்சகங்களை மூட முடியும் என்பதை அவர் கவனித்ததாகத் தெரியவில்லை.

பண்டைய காலங்களிலிருந்து ஒரு நினைவுச்சின்னமான, தகவல் மற்றும் ஒளிபரப்பு அமைச்சகம் ஆகும். இது தகவல் மற்றும் ஒளிபரப்பைக் கட்டுப்படுத்த அமைக்கப்பட்டது, அதற்கு உதவுவதற்காக அல்ல. அந்த பழைய காலத்தில், நான் ஜூனியர் நிருபராக இருந்தபோது, ​​இது எளிதானது. ஒரே ஒலிபரப்பாளர் அன்பான, மந்தமான தூர்தர்ஷன் (dull Doordarshan) மற்றும் அதன் சகோதரி, ஆல் இந்தியா ரேடியோ (All India Radio) மட்டுமே. அவசரநிலையின் போது, ​​நாங்கள் ஆல் இந்திரா வானொலியை (All Indira Radio) அழைத்தோம். ஆனால் இன்று, கடுமையான இணைய முடக்கம் இருக்கும்போது கூட தகவல் இடைவெளிகளில் வெளியேறுகிறது. இத்துறையில் இந்தியா ஜனநாயக உலகில் முன்னிலை வகிக்கிறது. மோடி அரசாங்கத்தைப் பற்றி தவறாகப் பேசும் இந்தியர்களைத் தேடி சமூக ஊடகங்களைத் தேடி மிகவும் திறமையான உளவாளிகளின் வலையமைப்பு உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. பிரதமர் வாக்குறுதியளித்த "குறைந்தபட்ச அரசாங்கம்" இதுதானா?

எனது இலட்சியவாத ஆதரவு நாட்களில் நடக்கும் என்று நான் நம்பிய வேறு சில விஷயங்களும் இருந்தன. சில அமைச்சகங்களை இணைக்க முடியும் என்பதை மோடி விரைவில் உணர்ந்து கொள்வார் என்று நம்பினேன். உதாரணமாக, நமக்கு உண்மையில் வேளாண்மை மற்றும் விவசாயிகள் நலத்துறை மற்றும் கால்நடை பராமரிப்பு மற்றும் பால்வளத் துறை தேவையா? இது ஒரு உதாரணம் மட்டுமே. குறைந்தது நூறு உள்ளன. இந்த அமைச்சகங்கள் இருப்பதற்கு ஒரே காரணம், இந்தியாவில் பலருக்கு அரசாங்க வேலை இன்னும் இறுதி கனவாக இருப்பதால்தான். இந்தியாவில் வணிகம் செய்வதை எளிதாக்குவதில் அதிகாரிகளும் ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளும் அதிக அர்ப்பணிப்புடன் இருந்தால், தனியார் துறை மில்லியன் கணக்கான புதிய வேலைகளை உருவாக்க முடியும்.

அரசாங்கம் நமது பணத்தை வீணாக்குவதைத் தடுப்பதற்கான எனக்குப் பிடித்த செய்முறை இங்கே குறிப்பிட்டுள்ளது. அமைச்சர்கள், அதிகாரிகள், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் நமது செலவில் அரச குடும்பத்தைப் போல வாழ பணம் செலுத்துவதை நாம் நிறுத்த வேண்டும். வேறு எந்த ஜனநாயக நாட்டிலும் மக்களின் ஊழியர்கள் என்று அழைக்கப்படுபவர்கள் மிகவும் விலையுயர்ந்த ரியல் எஸ்டேட்டை ஆக்கிரமிப்பதில்லை. லுட்யென்ஸின் (Lutyens’) டெல்லியில் உள்ள ஒரு அரசு வீடு செல்வம் மற்றும் சலுகையின் சின்னமாகும், எனவே சில அரசியல்வாதிகள் தங்கள் வீடு மற்றும் தொகுதி இரண்டையும் தங்கள் பிள்ளைகள் வாரிசாகப் பெறுவதை உறுதி செய்கிறார்கள்.

பிரதமர் உண்மையிலேயே இளைய மற்றும் சிறந்த மக்கள் அரசியலில் நுழைய விரும்பினால், லுட்யன்ஸ் (Lutyens’) டெல்லியை வணிக ரீதியாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் தொடங்கலாம். தலைநகரம் இப்போது இருக்கும் பரந்த நகர்ப்புற குழப்பத்தைவிட நிர்வகிக்கக்கூடியதாக மாறக்கூடும். இந்த மாற்றமும் பணத்தை உருவாக்கக்கூடும். அந்தப் பணத்தை யமுனையை சுத்தம் செய்யவும், மாசுபாட்டை ஏற்படுத்தும் குப்பை கிடங்கு மலைகளை அகற்றவும் பயன்படுத்தலாம். இந்தப் பிரச்சினைகள் நாம் சுவாசிக்க வேண்டிய காற்றை மாசுபடுத்துகின்றன. டெல்லியில் DOGE செயல்படத் தொடங்கினால், முதல்வர்கள், குறைந்தபட்சம் மோடியுடன் சித்தாந்த ரீதியாக இணைந்திருப்பவர்கள், தங்கள் சொந்த DOGE உருவாக்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படும்.

ஒரு இறுதி யோசனை. கலெக்டர் பதவியை ஒழிக்க முடியுமா? தேர்ந்தெடுக்கப்படாத இந்த அதிகாரிகள் தங்கள் மாவட்டங்களில் உள்ள அனைத்து வளர்ச்சியையும் கட்டுப்படுத்துகிறார்கள். நம்மில் பெரும்பாலோர் தாங்க முடியாத அளவுக்கு பிரமாண்டமான பாணியிலும் அவர்கள் வாழ்கிறார்கள். நமது காலனித்துவ ஆட்சியாளர்கள் வெளியேறி 75 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும் இந்த காலனித்துவ நிலை ஏன் இன்னும் உள்ளது? மோடி தனது புதிய முழக்கமான MIGA (இந்தியாவை மீண்டும் சிறந்ததாக்குங்கள்) உடன் வாழ விரும்பினால், அவர் தனது புதிய நண்பர் எலோன் மஸ்க்குடன் கலந்துரையாடல்களை நடத்துவதன் மூலம் தொடங்கலாம். DOGE எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பது பற்றி அவர்கள் பேசலாம். வேறு எந்த நாட்டையும் விட இந்தியாவிற்கு அரசாங்க செயல்திறன் துறை தேவை. அதன் பிறகு MIGA தொடரலாம்.

Original article:

Tavleen Singh writes: India needs DOGE -Tavleen Singh

Read More →

கடன் தகவல் நிறுவனங்கள் (ஒழுங்குமுறை) சட்டம், 2005 என்றால் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:

• பெங்களூருவைச் சேர்ந்த தொழில்முனைவோரும் கல்விப் பயிற்சியாளருமான சூர்ய பிரகாஷ், உச்ச நீதிமன்றத்தில் ஒரு வழக்குத் தொடர்ந்தார். கடன் தகவல் நிறுவனங்கள் (CIC-கள்) மக்களின் நிதித் தரவை சட்டவிரோதமாகச் சேகரித்து, ஒப்புதல் அளிக்கும்படி கட்டாயப்படுத்துவதாக அவர் குற்றம் சாட்டினார். CIC-கள் தங்கள் உறுப்பினர்களுக்குத் தரவை விற்று, மக்களின் தனியுரிமை உரிமையை மீறுவதாகவும் அவர் கூறினார்.

• குடிமக்களின் உரிமைகளை பலவீனப்படுத்துவதற்காக ஒன்றிய அரசும் ரிசர்வ் வங்கியும் CIC-களுடன் தவறான மற்றும் நெறிமுறையற்ற கூட்டாண்மையைக் கொண்டுள்ளன என்றும் மனுவில் கூறப்பட்டுள்ளது.

• உள்துறை அமைச்சகத்தின் (MHA) கீழ் இயங்கும் இந்திய சைபர் குற்ற ஒருங்கிணைப்பு மையம் (I4C), "மனுதாரரின் தரவு திருட்டு குறித்த கூற்றுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, கடன் தகவல் நிறுவனங்கள் மற்றும் நிதி தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுக்கு எதிராக பதிவு செய்யப்பட்ட ஏதேனும் வழக்குகள் அல்லது FIRகள் பற்றிய தகவல்களை அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள சைபர் குற்றப் பிரிவுகளின் தலைமை அதிகாரியிடம் I4C கேட்டுள்ளது. அவர்களின் பதிலுக்காக நாங்கள் இன்னும் காத்திருக்கிறோம்" என்று கூறியது.

• டிசம்பர் 23, 2024 அன்று, ரிசர்வ் வங்கி தனது எதிர் பிரமாணப் பத்திரத்தில், "CICR சட்டம் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளின் விதிகளை முழுமையாக அறியாமல் அடிப்படையற்ற, ஆதாரமற்ற மற்றும் ஊகச் சிக்கல்களை எழுப்புகிறது" என்று கூறியது.

• ரிசர்வ் வங்கி தெரிவித்த தகவல் அடிப்படையில், "கடன் தகவல் நிறுவனங்களுக்கு கடன் வாங்குபவர்களின் கடன் தகவல்களை சேகரிக்கவும், சேமிக்கவும் மற்றும் பராமரிக்கவும் மற்றும் செயல்படுத்தவும் வெளிப்படையாக அதிகாரம் அளிக்கிறது. மேலும் CICR சட்டம் இயற்றப்பட்டதன் மூலம், கடன் வாங்குபவர்களின் ஒப்புதலின் தேவை மிகவும் முக்கியமானது." என்று குறிப்பிடப்பட்டது.

• சட்டத்தின் கீழ், ஒவ்வொரு கடன் தகவல் நிறுவனமும் ஒரு குறிப்பிட்ட பயனருக்கு கடன் தகவலைக் கோரும்போது அதை வழங்க வேண்டும் என்றும், கடன் தகவல்களை வேறு யாருடனும் பகிர்ந்து கொள்ள முடியாது என்றும் அந்த பிரமாணப் பத்திரத்தில் கூறப்பட்டுள்ளது.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?:

• வங்கித் துறையில் புதிய வாராக் கடன்களின் அபாயத்தைக் குறைப்பதற்கான அரசாங்கக் கொள்கையின் ஒரு பகுதியாக CICR சட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதாக ரிசர்வ் வங்கி தெரிவித்துள்ளது. வாடிக்கையாளர்கள் மற்றும் கடன் வாங்குபவர்கள் பற்றிய கடன் தகவல்களைச் சேகரிக்க, பகிர்ந்து கொள்ள, செயலாக்க மற்றும் விநியோகிக்க கடன் தகவல் நிறுவனங்களை (CICs) உருவாக்க இந்த சட்டம் அனுமதிக்கிறது. இது வங்கிகள் மற்றும் நிதி நிறுவனங்கள் போன்ற கடன் வழங்குநர்கள் பணத்தைக் கடன் கொடுக்கும்போது தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுக்க உதவுகிறது.

Original article:

What is the Credit Information Companies (Regulation) Act, 2005? -Roshni Yadav

Read More →

பிரிக்ஸ் மற்றும் புதிய மேம்பாட்டு வங்கி ஏன் முக்கியமானவை? - குஷ்பு குமாரி

 பிரிக்ஸ் நாடுகளுடன் அமெரிக்கா வர்த்தகம் செய்யாது என்றும், எந்த வர்த்தகம் செய்தாலும், 100 சதவீத வரி விதிக்கப்படும் என்றும் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் தெரிவித்துள்ளார். பிரிக்ஸ் செயலிழந்து இருப்பதாகவும், மோசமான நோக்கத்திற்காக உருவாக்கப்பட்டது என்றும் அவர் கூறினார். முன்னதாக, அமெரிக்க டாலருக்குப் போட்டியாக புதிய கரன்சியை உருவாக்கும் அல்லது ஏற்கனவே உள்ள கரன்சிகளைத் திரும்பப் பெறுவதற்கான எந்தவொரு முயற்சியையும் நிறுத்துவதற்கு BRICS நாடுகளிடம் உறுதியான உறுதிப்பாட்டை அவர் கோரினார். மேலும், பிரிக்ஸ் நாடுகளின் அடுத்த மாநாடு ஜூலை 6-7 தேதிகளில் ரியோ டி ஜெனிரோவில் நடைபெறும் என்று பிரேசில் அறிவித்துள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்:

1. பிரிக்ஸ் என்பது பிரேசில், ரஷ்யா, இந்தியா, சீனா மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா, பெரிய, மேற்கத்திய நாடுகள் அல்லாத பொருளாதாரங்களைக் கொண்ட அசல் ஐந்து உறுப்பினர்களைக் குறிக்கிறது. இந்த ஆண்டு ஜனவரியில், இந்தோனேஷியா அதிகாரப்பூர்வமாக பிரிக்ஸ் குழுவில் முழு உறுப்பினராக இணைந்தது. இதன் மூலம் மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 10 ஆக உயர்ந்தது. எகிப்து, எத்தியோப்பியா, ஈரான் மற்றும் ஐக்கிய அரபு அமீரகம் ஆகியவையும் இந்த அமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும். இந்த அமைப்பு இப்போது உலக மக்கள்தொகையில் பாதியையும், உலகப் பொருளாதாரத்தில் கிட்டத்தட்ட கால் பகுதியையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது.

2. BRIC என்ற சொல் முதன்முதலில் 2001ஆம் ஆண்டு கோல்ட்மேன் சாக்ஸ் அவர்களின் "உலகிற்கு சிறந்த பொருளாதார BRIC தேவை" என்ற அறிக்கையில் பயன்படுத்தப்பட்டது. அடுத்த 50 ஆண்டுகளில் பிரேசில், ரஷ்யா, இந்தியா மற்றும் சீனா ஆகியவை உலகின் மிகப்பெரிய பொருளாதாரங்களில் சிலவாக மாறும் என்று அறிக்கை கணித்துள்ளது.

3. ஒரு முறையான குழுவாக, 2006ஆம் ஆண்டில் G8 அவுட்ரீச் உச்சிமாநாட்டின் விளிம்பில் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கில் ரஷ்யா, இந்தியா மற்றும் சீனாவின் தலைவர்களின் சந்திப்பிற்குப் பிறகு BRIC தொடங்கியது. 2006ஆம் ஆண்டில் நியூயார்க்கில் UNGA விளிம்பில் BRIC வெளியுறவு அமைச்சர்களின் முதல் சந்திப்பின் போது இந்த குழு முறைப்படுத்தப்பட்டது.

4. முதல் BRIC உச்சி மாநாடு 2009 ஆம் ஆண்டில் ரஷ்யாவின் யெகாடெரின்பர்க்கில் நடைபெற்றது. 2010ஆம் ஆண்டில் நியூயார்க்கில் நடந்த BRIC வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில் தென்னாப்பிரிக்காவையும் சேர்க்க முடிவு செய்யப்பட்டது. அதன்படி, தென்னாப்பிரிக்கா 2011ஆம் ஆண்டில் சீனாவின் சான்யாவில் நடந்த 3வது BRICS உச்சி மாநாட்டில் கலந்து கொண்டது.

1. கடந்த காலங்களில், ஐக்கிய நாடுகள் சபை போன்ற சர்வதேச மன்றங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களில் ஐரோப்பிய மற்றும் மேற்கத்திய நாடுகளின் ஆதிக்கத்தை இந்தியா மற்றும் பிற ஆசிய மற்றும் ஆப்பிரிக்க நாடுகள் விமர்சித்துள்ளன. இது 'உலகளாவிய  சவுத்' (‘Global South’) என்ற குரல்களின் பிரதிநிதித்துவம் இல்லாததற்கு வழிவகுக்கிறது என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். இது பாரம்பரியமாக சர்வதேச நிகழ்ச்சி நிரல் அமைப்பில் மையமாக இல்லாத நாடுகளைக் குறிக்கப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

2. 1991ஆம் ஆண்டில் சோவியத் ஒன்றியத்தின் சரிவுக்குப் பிறகு அமெரிக்காவின் ஒரே வல்லரசு என்ற அந்தஸ்தை உறுதிப்படுத்துவதற்கும், அதன் செல்வாக்கை எதிர்கொள்வதை உணர்ந்ததற்கும் மத்தியில் இது வந்தது.

3. சமீபத்திய தசாப்தங்களில் இந்தியா மற்றும் சீனா போன்ற நாடுகளின் பொருளாதார எழுச்சியுடன், அவர்களின் சொந்த மன்றங்களை உருவாக்குவது மாற்றாக பயன்படுத்தப்படுகிறது. G20 ஒரு எடுத்துக்காட்டு, இது G8 குழுவுடன் ஒப்பிடும்போது அதன் உறுப்பினர்களில் மிகவும் விரிவானது (பின்னர் G7 2014-ல் கிரிமியாவை இணைத்ததற்காக ரஷ்யா வெளியேற்றப்பட்டது).

4. ஐந்து நாடுகளுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்காக பிரிக்ஸ் உருவாக்கப்பட்டது. இதில் கூட்டங்கள் மூலம் அரசியல் ஒத்துழைப்பு மற்றும் வளரும் சந்தைகளில் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பிற திட்டங்களுக்கு நிதி உதவி வழங்க உதவும் புதிய மேம்பாட்டு வங்கி போன்ற பொருளாதார ஒத்துழைப்பு ஆகியவை அடங்கும்.

1. புதிய வளர்ச்சி வங்கி (New Development Bank (NDB)) என்பது பிரிக்ஸ் நாடுகளால் நிறுவப்பட்ட ஒரு பல்தரப்பு மேம்பாட்டு வங்கியாகும். NDB அமைப்பதற்கான யோசனை முதன்முதலில் 2012ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் புது டெல்லியில் நடந்த BRICS உச்சிமாநாட்டின் போது உருவானது. அதை நிறுவுவதற்கான ஒப்பந்தம் ஜூலை 15, 2014-ஆம் ஆண்டு அன்று கையெழுத்தானது.  மேலும், ஜூலை 21, 2015 அன்று ஃபோர்டலேசாவில் நடைபெற்ற பிரிக்ஸ் உச்சிமாநாட்டின்போது செயல்பாட்டுக்கு வந்தது. இது ஃபோர்டலேசா பிரகடனம் (Fortaleza Declaration) என்று அழைக்கப்படுகிறது.

2. இந்த வங்கியின் மொத்த அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனம் 100 பில்லியன் டாலர்கள் ஆகும். இந்த ஆரம்ப சந்தா மூலதனம் 50 பில்லியன் டாலர்கள், இது ஐந்து உறுப்பினர்களிடையே சமமாகப் பிரிக்கப்படுகிறது.

3. 2015-16 நிதியாண்டு முதல் 2021-22 வரையிலான ஏழு முறை வழங்கப்பட்டதில், பிரிக்ஸ் புதிய மேம்பாட்டு வங்கிக்கு (NDB) இந்தியா 2 பில்லியன் டாலர்களை பங்களித்துள்ளது. தற்போது, ​​NDB நிதியுதவியுடன் இந்தியாவில் 20 திட்டங்கள் நடந்து வருகின்றன. அவை மொத்தம் $4.867 மில்லியன் கடன்கள் உள்ளன. இந்தத் தகவலை மத்திய நிதித்துறை இணையமைச்சர் பங்கஜ் சவுத்ரி 2024 டிசம்பரில் நாடாளுமன்றத்தில் பகிர்ந்து கொண்டார்.

4. அமெரிக்க டாலரைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்து, இந்திய ரூபாயை மேலும் உலகளாவியதாக மாற்ற, இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) 2022ஆம் ஆண்டில் சர்வதேச வர்த்தகத்தை விலைப்பட்டியல் செய்து இந்திய ரூபாயில் செலுத்த அனுமதித்தது. உக்ரைனில் நடந்த போர் காரணமாக ரஷ்யா மீது தடைகள் விதிக்கப்பட்ட பின்னர் இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது.

5. கடந்த ஆண்டு ரஷ்யா தயாரித்த அறிக்கையின்படி, 'சர்வதேச நாணய மற்றும் நிதி அமைப்பின் மேம்பாடு மீதான பிரிக்ஸ் தலைவர் ஆராய்ச்சி', BRICS உலகப் பொருளாதாரத்தில் அதன் குறிப்பிடத்தக்க பங்கின் காரணமாக "அமெரிக்க டாலரை பரிமாற்ற ஊடகமாக மாற்ற முயலவில்லை" என்றார். மாறாக, BRICS ஆனது "செயல்திறனுக்கான அதன் நிரந்தரப் பணியில் சந்தைக்கு உதவும் ஒரு சாத்தியமான மாற்றீட்டை வழங்குவதை" நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது மற்றும் உலகளாவிய நன்மை மற்றும் உள்ளடக்கிய பொருளாதார உலகமயமாக்கலை ஊக்குவிக்கிறது என்றும் குறிப்பிட்டார்.

6. எல்லை தாண்டிய பணப் பரிமாற்றங்களுக்கான தற்போதைய அமைப்பில் போட்டி இல்லை என்றும், பயனர்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யவில்லை என்றும் அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. 2012ஆம் ஆண்டில் ஈரானையும், 2022ஆம் ஆண்டில் ரஷ்யாவையும் உலகளாவிய நிதி வலையமைப்பான SWIFT இலிருந்து அமெரிக்கா துண்டித்ததிலிருந்து, உலகெங்கிலும் உள்ள நாடுகள் அமெரிக்க டாலர் மற்றும் அமெரிக்க கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிதி அமைப்பை நம்பியிருப்பதைக் குறைக்க முயற்சித்து வருவதாக சர்வதேச வர்த்தக வல்லுநர்கள் கவனித்துள்ளனர்.

Original article:

Why are BRICS and New Development Bank important? -Khushboo Kumari

Read More →

சமீபத்திய வங்கதேசம்-பாகிஸ்தான் நிலையை புரிந்துகொள்ளுதல் -ஐஸ்வர்யா சோனாவனே

 விரோதமான அண்டை நாடுகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதால், இந்தியா விழிப்புடன் இருந்து வங்கதேசத்துடன் நேர்மறையாகச் செயல்பட வேண்டும்.

1971ஆம் ஆண்டு பாகிஸ்தானில் இருந்து வங்கதேசம் பிரிந்த விடுதலைப் போர், டாக்காவிற்கும் இஸ்லாமாபாத்திற்கும் இடையிலான உறவை வடிவமைத்த ஒரு கசப்பான மரபை விட்டுச் சென்றது. இருப்பினும், சமீபத்திய உரையாடல்கள், டாக்கா பிராந்தியத்தில் அதன் வெளியுறவுக் கொள்கை அணுகுமுறையை மாற்ற விரும்புகிறது என்பதைக் காட்டுகின்றன. ஆகஸ்ட் 2024 முதல், மாணவர் தலைமையிலான கிளர்ச்சியால் ஷேக் ஹசீனா அரசாங்கம் வீழ்ந்த பிறகு, வங்கதேச இடைக்கால அரசாங்கத்தின் தலைமை ஆலோசகர் முகமது யூனுஸ் மற்றும் பாகிஸ்தான் பிரதமர் ஷெஹ்பாஸ் ஷெரீப் இடையே பல சந்திப்புகள் நடந்துள்ளன. மறுபுறம், திரு. யூனுஸ் மற்றும் இந்தியப் பிரதமர் நரேந்திர மோடி இடையே எந்த சந்திப்பும் இல்லை. இது கவனம் செலுத்தும் மாற்றத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

முன்னாள் பிரதமர் ஹசீனாவின் பதவி நீக்கம், இந்தப் பிராந்தியத்தில் சாத்தியமான மாற்றங்களுக்கான கதவைத் திறந்தது. இது இந்தியாவை தொந்தரவு செய்யக்கூடும். அவர் ஆட்சியில் இருந்த 15 ஆண்டுகளில், வங்கதேசத்திற்கும் பிற நாடுகளுக்கும் இடையிலான உறவுகள் பதட்டமாக இருந்தன. இதற்குக் காரணம் அவரது குடும்பத்தினருக்கு பாகிஸ்தான் தலைவர்களுடன் இருந்த கடந்த காலப் பிரச்சினைகள்தான். இந்தியாவுடனான அவரது வலுவான உறவும் பாகிஸ்தானுடனான உறவுகள் மோசமடைய பங்களித்தது. 2016ஆம் ஆண்டில் வங்கதேசத்திற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையிலான பதட்டங்கள் உச்சத்தை எட்டின. இதனால் இரு நாடுகளும் தூதர்களை வெளியேற்ற வழிவகுத்தன.

யூனுஸின் தலைமையின் கீழ், பாகிஸ்தானுடனான வங்காளதேச உறவுகள் வலுப்பெற்றுள்ளன. சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள் இதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. உதாரணமாக, முக்கியமான சிலிகுரி வழித்தடத்திற்கு அருகிலுள்ள ரங்பூரில், வங்காளதேசம் ஒரு உயர்மட்ட பாகிஸ்தான் இராணுவக் குழுவை நடத்தியது. பின்னர், வங்காளதேசத்தின் இராணுவத்தின் இரண்டாவது தளபதியான லெப்டினன்ட் ஜெனரல் எஸ்.எம். கம்ருல்-உல்-ஹசன், பாகிஸ்தானின் இராணுவம், கடற்படை மற்றும் விமானப்படைத் தலைவர்களைச் சந்திக்க ராவல்பிண்டிக்குச் சென்றார்.  இஸ்லாமாபாத்திற்கு நேரடி விமானங்களை மீண்டும் தொடங்குவதாகவும், அரபிக் கடலில் பாகிஸ்தானின் அமன் 2025 கடற்படைப் பயிற்சிகளில் (பிப்ரவரி 7-11) பங்கேற்றதாகவும் டாக்கா அறிவித்தது. இது பத்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக வங்காளதேசம் பாகிஸ்தானுக்கு ஒரு பெரிய போர்க்கப்பலை அனுப்பியது இதுவே  முதல் முறையாகும்.

உறவுகள் மேம்பட்டு வருவதாகத் தோன்றினாலும், இந்த தொடர்புகள் உண்மையான முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்குமா? அல்லது அவை வெறும் அடையாளமாகவே இருக்குமா, உண்மையான விளைவு குறைவாக இருக்குமா?

அடிப்படை உண்மைகள்

"1971 இனப்படுகொலைக்கு" பாகிஸ்தான் மன்னிப்பு கேட்க வேண்டும் என்ற டாக்காவின் கோரிக்கையை யூனுஸ் நீர்த்துப் போக செய்தார். அதற்குப் பதிலாக "பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண" அழைப்பு விடுத்துள்ளார். இருப்பினும், பல வங்காளதேசிகள் இன்னும் பாகிஸ்தானிலிருந்து பிரிவதை தங்கள் தேசிய அடையாளத்தின் முக்கிய பகுதியாகக் கருதுவதால், பொதுக் கருத்தை நிர்வகிப்பதில் வங்காளதேசம் சவால்களை எதிர்கொள்ளும். இந்த ஆழமாக வேரூன்றிய வரலாற்று குறையை நிவர்த்தி செய்யாமல், குறிப்பிடத்தக்க இராஜதந்திர முன்னேற்றத்தை அடைவது கடினமாக இருக்கும். இது குறிப்பாக, இஸ்லாமாபாத் 1971 போரை வங்காள அடையாளத்தால் இயக்கப்படும் பிரிவினைவாத இயக்கமாக அங்கீகரிக்காமல், மேற்கு பாகிஸ்தானில் அரசாங்கத்தின் கடுமையான நடவடிக்கைகளுக்கு பதிலடியாக கருத்துவதற்குப் பதிலாக அதை இந்திய சதி என்று கருதினால் உண்மை. கூடுதலாக, இராஜதந்திர மற்றும் பொருளாதாரக் கண்ணோட்டத்தில், பாகிஸ்தானுடனான கூட்டாண்மை டாக்காவிற்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்ட நன்மைகளைத் தரும். மிக முக்கியமாக இரு நாடுகளின் பொருளாதாரங்களும் ஒன்றிணைவதில்லை. வங்காளதேசம் மற்றும் பாகிஸ்தானை இந்தியப் பிரதேசத்தால் புவியியல் ரீதியாகப் பிரிப்பது வர்த்தகம் மற்றும் அரசியல் சவால்களையும் உருவாக்கும்.

இந்தியா நிலைமையை உன்னிப்பாகக் கண்காணித்து வருகிறது. ஹசீனா அதிகாரத்தில் இருந்து நீக்கப்பட்ட பிறகு டாக்காவில் இந்தியாவின் செல்வாக்கு குறைந்து வருவதை எதிர்க்கும் முயற்சிகளாக பாகிஸ்தானின் நடவடிக்கைகள் பார்க்கப்படுகின்றன. அதே நேரத்தில், வரலாற்று ரீதியாக பாகிஸ்தானின் நட்பு நாடாக இருந்து வரும் ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள தலிபான்களுடனான தனது உறவுகளை இந்தியா வலுப்படுத்தி வருகிறது. ஜனவரி மாதம், இந்தியாவின் வெளியுறவுச் செயலாளர் விக்ரம் மிஸ்ரி, துபாயில் தலிபானின் வெளியுறவு அமைச்சரான மவ்லவி அமீர் கான் முத்தகியை சந்தித்தார். 2021ஆம் ஆண்டில் தலிபான்கள் ஆப்கானிஸ்தானைக் கைப்பற்றியதிலிருந்து இரு தரப்பினருக்கும் இடையிலான மிக உயர்மட்ட சந்திப்பு இதுவாகும்.

புது டெல்லியின் அணுகுமுறையின் சுருக்கம்

மாலத்தீவுகள் மற்றும் நேபாளம் உள்ளிட்ட விரோதமான அண்டை நாடுகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதால், அவை சீனாவுடன் மேலும் இணைந்து வருவதால் புது தில்லி இப்போது கவலைப்படுகிறதா?

வங்கதேசம் மீதான இந்தியாவின் அணுகுமுறை பொருளாதார மற்றும் புவியியல் உண்மைகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். பாகிஸ்தானுடனான வங்கதேசத்தின் உறவு மாறிக்கொண்டே இருந்தாலும், இந்தியாவை வெளிப்படையாக எதிர்ப்பது வங்கதேசத்திற்கு கடினமாக இருக்கும். ஏனென்றால் வங்கதேசம் இந்தியாவுக்கு நெருக்கமாகவும் பொருளாதார ரீதியாகவும் சார்ந்துள்ளது. இந்தப் பகுதியில் இந்தியா வங்கதேசத்தின் முக்கிய வர்த்தக நாடாகும். 2023ஆம் ஆண்டில், இந்தியா வங்கதேசத்திற்கு $11.25 பில்லியன் மதிப்புள்ள பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்தது.  அதே நேரத்தில் வங்கதேசம் இந்தியாவிற்கு சுமார் $2 பில்லியன் மதிப்புள்ள பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்தது. இந்த இறக்குமதிகளில் பல, குறிப்பாக மூலப்பொருட்கள், வங்கதேசத்தின் தொழில்களுக்கு முக்கியமானவையாக உள்ளது.

இந்தியா இரண்டு காரணங்களுக்காக விழிப்புடன் இருக்க வேண்டும். முதலாவதாக, வங்கதேசம், சீனா மற்றும் பாகிஸ்தான் இடையே கூட்டணி ஏற்படுவதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது. இரண்டாவதாக, இந்தியாவின் வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பாதுகாப்பு கவலைகள் உள்ளன. பயங்கரவாதம், ஆயுத வர்த்தகம், கூட்டு இராணுவப் பயிற்சிகள் மற்றும் கடல்சார் பாதுகாப்பு போன்ற முக்கிய விஷயங்களில் வங்கதேசத்துடனான தனது வரம்புகளை இந்தியா தெளிவாக வரையறுக்க வேண்டும். இந்த விஷயங்களில் உறுதியாக இருக்கும் அதே வேளையில், மக்கள் தொடர்புகள், கலாச்சார பரிமாற்றங்கள் மற்றும் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் கவனம் செலுத்தி, வங்கதேசத்துடனும் இந்தியா நேர்மறையாக ஈடுபட வேண்டும். 

எல்லை வர்த்தகம், கடத்தல், நீர் பகிர்வு மற்றும் அகதிகள் பிரச்சினைகளில் இரு நாடுகளும் தொடர்ந்து இணைந்து பணியாற்ற வேண்டும். இந்த முன்னேற்றத்தைத் தொடர, வங்கதேசத்தில் இந்தியா மீதான எதிர்மறை உணர்வுகளை நிவர்த்தி செய்து, உறவை வலுப்படுத்த அதன் பொருளாதார உறவுகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். நீண்டகால நிலைத்தன்மைக்காக வங்கதேசத்திற்குள் ஆதரவைப் பேணுவது இந்தியாவுக்கு முக்கியம்.

ஐஸ்வர்யா சோனாவனே தக்ஷஷிலா நிறுவனத்தில் பாகிஸ்தான் அமர்வு ஆராய்ச்சி ஆய்வாளர் ஆவார்.

Original article:

Interpreting the recent Bangladesh-Pakistan thaw -Aishwaria Sonavane

Read More →

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி எவ்வாறு செயல்படுகிறது? -கார்த்திகே சிங்

 மணிப்பூரில் முதல்வர் பிரேன் சிங் ராஜினாமா செய்த பிறகு இந்திய குடியரசுத்தலைவர் ஏன் ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டார்? பல்வேறு வகையான அவசரநிலைகள் என்ன? தேசிய அவசரநிலையும் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியும் ஒன்றா? இந்த அதிகாரத்தை ஒன்றியம் தவறாக பயன்படுத்தியிருக்கிறதா?

பிப்ரவரி 13 அன்று, மணிப்பூர் முதல்வர் என். பிரேன் சிங் ராஜினாமா செய்த நான்கு நாட்களுக்குப் பிறகு, வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்ட அம்மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டதாக மத்திய அரசு அறிவித்தது. “அரசியலமைப்புச் சட்ட விதிகளின்படி அந்த மாநில அரசை நடத்த முடியாத சூழ்நிலை உருவாகியுள்ளது” என்று குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு திருப்தி அடைந்ததாக உள்துறை அமைச்சகத்தின் அறிவிப்பில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

ஏன் திணிக்கப்பட்டது?

மெய்ட்டே மற்றும் குக்கி-சோ சமூகங்களுக்கு இடையிலான மோதல் மே 2023 முதல் நடந்து வருகிறது. இதனால் 250-க்கும் மேற்பட்டோர் பலியாகினர் மற்றும் இந்த மோதல் 60,000-க்கும் மேற்பட்ட மக்களை தங்கள் வீடுகளை விட்டு வெளியேற கட்டாயப்படுத்தியுள்ளது.

மெய்ட்டே சமூகத்தினர் பட்டியல் பழங்குடியினர் (Scheduled Tribe (ST)) அந்தஸ்தை விரும்பியதால் வன்முறை தொடங்கியது. குக்கி பிரிவுகளுக்கான வேலை வாய்ப்புகள் மற்றும் பிற சலுகைகளை இழக்க நேரிடும் என்ற அச்சத்தில் குக்கி சமூகத்தினர் இதை எதிர்த்தனர்.

பிப்ரவரி 9 அன்று பிரேன் சிங் ராஜினாமா செய்தபோது ஒரு அரசியல் நெருக்கடி தொடங்கியது. அதன் பிறகு, அவருக்குப் பதிலாக யார் மாற்றப்பட வேண்டும் என்பதில் மாநில பாஜக தலைமை  முடிவு எடுக்க முடியாமல் தவித்தது.

அரசியலமைப்புச் சட்டம் என்ன சொல்கிறது?

இந்திய அரசியலமைப்பில் உள்ள அவசரகால விதிகள், ஜெர்மன் அரசியலமைப்பில் இருந்து எடுக்கப்பட்டு, இந்தியாவின் இறையாண்மை, ஒற்றுமை மற்றும் பாதுகாப்பைப் பாதுகாக்க உதவுகின்றன. பகுதி XVIII-ல் காணப்படும் இந்த விதிகள், மத்திய அரசு கடுமையான நெருக்கடிகளின் போது நிலைத்தன்மையைப் பேணவும் ஜனநாயகத்தைப் பாதுகாக்கவும் மற்றும் நடவடிக்கைகளை எடுக்க அனுமதிக்கின்றன. அரசியலமைப்பு மூன்று வகையான அவசரநிலைகளை வரையறுக்கிறது:

• தேசிய அவசரநிலை (பிரிவு 352) – நாட்டிற்கு அச்சுறுத்தல்கள் ஏற்படும் போது அறிவிக்கப்படும்.

• மாநில அவசரநிலை (பிரிவு 356) – ஒரு மாநில அரசு சரியாகச் செயல்படத் தவறினால் அறிவிக்கப்படும்.

• நிதி அவசரநிலை (பிரிவு 360) – இந்தியாவின் நிதி நிலைத்தன்மை இல்லாத நேரத்தில் அறிவிக்கப்படும்.

மணிப்பூரில், குடியரசுத் தலைவர் "மாநில அவசரநிலையை" அறிவித்துள்ளார், இது "குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி" அல்லது "அரசியலமைப்பு அவசரநிலை" என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இது பிரிவு 356-ன் கீழ் உள்ள அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துகிறது.  இந்த நடவடிக்கை பிரிவு 355-ன் கீழ் மாநிலங்களை வெளிப்புற அச்சுறுத்தல்கள் மற்றும் ஒரு மாநிலத்தின் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட வன்முறை அல்லது பேரழிவுகள் போன்ற உள் இடையூறுகளிலிருந்து பாதுகாக்கும் ஒன்றியத்தின் கடமையை நிறைவேற்றுகிறது. மேலும், இது மாநில அரசுகள் அரசியலமைப்பைப் பின்பற்றுவதை உறுதி செய்கிறது.

ஒரு மாநில அரசு சரியாகச் செயல்படத் தவறினால், ஆளுநர் அல்லது பிற ஆதாரங்களின் அறிக்கையின் அடிப்படையில் குடியரசுத் தலைவர் பொறுப்பேற்க பிரிவு 356(1) அனுமதிக்கிறது. இதன் பொருள் மாநிலத்தின் நிர்வாக அதிகாரங்கள் ஒன்றிய அரசிற்கு செல்கின்றன. பாராளுமன்றம் சட்டமன்ற செயல்பாடுகளை எடுத்துக்கொள்கிறது‘. ஆனால், உயர் நீதிமன்றத்தின் அதிகாரங்கள் மாறாமல் இருக்கும்.

கூடுதலாக, பிரிவு 365-ன் கீழ், ஒரு மாநிலம் மத்திய அரசாங்க வழிகாட்டுதல்களைப் பின்பற்றவில்லை என்றால், குடியரசுத் தலைவர் "அரசியலமைப்பு அவசரநிலை"யை அறிவிக்க முடியும்.

பிரிவு 356-ன் பிரிவு 3-ன் படி, பிரகடனம் பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும். இரு அவைகளும் அதை எளிய பெரும்பான்மையுடன் அங்கீகரிக்கவில்லை என்றால், அது இரண்டு மாதங்களுக்குப் பிறகு  அவசர நிலை முடிவடையும்.

பாராளுமன்றத்தின் மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்டால், அது பிரகடன தேதியிலிருந்து ஆறு மாதங்களுக்கு அமலில் இருக்கும். அதை மேலும் நீட்டிக்க, பாராளுமன்றம் ஒவ்வொரு ஆறு மாதங்களுக்கும் அதை அங்கீகரிக்க வேண்டும்.

பின்வரும் சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே அவசர நிலை ஒரு வருடத்திற்கு மேல் தொடர முடியும்:

1. தேசிய அல்லது மாநில அவசரநிலை அமலில் இருத்தல்.

2. மாநிலத்தில் தேர்தல்களை நடத்த முடியாத நிலை என்பதை தேர்தல் ஆணையம் உறுதிப்படுத்தினால்.

இருப்பினும், பிரகடனம் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மேல் நீடிக்க முடியாது. புதிய பிரகடனத்தின் மூலம் குடிரசுத்தலைவர் எந்த நேரத்திலும் இதை ரத்து செய்யலாம் அல்லது மாற்றலாம்.

‘தேசிய அவசரநிலை’யிலிருந்து ‘அரசியலமைப்பு அவசரநிலை’ எவ்வாறு வேறுபடுகிறது?

பிரிவு 352 அரசாங்கத்தை "தேசிய அவசரநிலை" அறிவிக்க அனுமதிக்கிறது. இது மூன்று முறை நடந்துள்ளது. 1. 1962 சீனாவுடனான போரின் போது; 2. 1971 பாகிஸ்தானுடனான போரின் போது; 3. 1975 இல், "உள்நாட்டு குழப்பம்" காரணமாக.

1975ஆம் ஆண்டில், அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றம் உத்தரப்பிரதேச மாநிலம் vs ராஜ் நரேன் (The State of Uttar Pradesh vs  Raj Narain) (1975) வழக்கில் தேர்தல் மோசடியில் ஈடுபட்டதாக அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்ததைத் தொடர்ந்து, பிரதமர் இந்திரா காந்தி அவசரநிலையை அறிவித்தார். மேலும், அவரின் பிரதமர் பதவியை வகிக்க தடையும்  விதித்தார்.

"தேசிய அவசரநிலை"என்பது "மாநில அவசரநிலை"யிலிருந்து வேறுபட்டது. இந்தியாவின் பாதுகாப்பு (அல்லது அதன் பிரதேசத்தின் எந்தப் பகுதியும்) போர், வெளிப்புற ஆக்கிரமிப்பு அல்லது ஆயுதமேந்திய கிளர்ச்சி காரணமாக ஆபத்தில் இருந்தால் மட்டுமே குடியரசுத்தலைவர் தேசிய அவசரநிலையை அறிவிக்க முடியும்.

44வது அரசியலமைப்பு திருத்தம் (1978) தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க பல பாதுகாப்புகளைச் சேர்த்தது :

1. இது "உள்நாட்டுக் குழப்பம்" (internal disturbance) என்ற வார்த்தையை "ஆயுதமேந்திய கிளர்ச்சி" (armed rebellion) என்று மாற்றியது.

2. இதற்கு பிரதமரிடமிருந்து மட்டுமல்லாமல் முழு அமைச்சரவையிடமிருந்தும் எழுத்துப்பூர்வ பரிந்துரை தேவைப்பட்டது.

3. பாராளுமன்ற ஒப்புதலுக்கான நேரத்தை இரண்டு மாதங்களிலிருந்து ஒரு மாதமாகக் குறைத்தது.

4. சட்டப்பிரிவுகள் 20 மற்றும் 21 (தனிப்பட்ட உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும்) இடைநிறுத்தப்பட முடியாது என்பதை அது தெளிவுபடுத்தியது.

5. மக்களவை அவசரநிலையை ஏற்கவில்லை என்றால், குடியரசுத்தலைவர் அதை ரத்து செய்ய வேண்டும்.

6. இது நீதித்துறை மறுஆய்வை மீட்டெடுத்தது (judicial review) குடியரசுத்தலைவரின் அவசரநிலையை அறிவிக்கும் முடிவு நியாயமானதா என்பதை நீதிமன்றங்கள் சரிபார்க்க அனுமதித்தது. இந்த உரிமை முன்பு 38வது திருத்தம் (1975) மூலம் தடை செய்யப்பட்டு இருந்தது.

"அரசியலமைப்பு அவசரநிலை" மூன்று ஆண்டுகள் வரை நீடிக்கும்.  ஆனால், "தேசிய அவசரநிலைக்கு" கால அவகாசம் இல்லை.

குடியரசுத்தலைவர் ஆட்சிக்கு (பிரிவு 356), நாடாளுமன்றத்தில் எளிய பெரும்பான்மை ஒப்புதலுக்கு போதுமானது. இருப்பினும், தேசிய அவசரநிலைக்கு சிறப்பு பெரும்பான்மை தேவை.

தேசிய அவசரநிலையின் போது, ​​மாநில அரசும் சட்டமன்றமும் தொடர்ந்து செயல்படுகின்றன. ஆனால் குடியரசுத்தலைவர் ஆட்சியின் கீழ், மாநில அரசு நீக்கப்படும்.  மேலும்,  சட்டமன்றம் இடைநிறுத்தப்படும் அல்லது கலைக்கப்படும்.

மணிப்பூரில், சட்டமன்றம் (இது 2027 வரை நீடிக்கும்) கலைக்கப்படவில்லை. ஆனால் "இடைநிறுத்தப்பட்ட சேவைகள்" (“suspended animation.”) கீழ் வைக்கப்பட்டுள்ளது. இதன் பொருள் அது தற்காலிகமாக இடைநிறுத்தப்பட்டு, அரசியல் நிலைத்தன்மை திரும்பினால் மீண்டும் தொடங்கலாம்.

அடிப்படை உரிமைகளை பாதிக்குமா?

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி குடிமக்களின் அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதிக்காது, தேசிய அவசரநிலையைப் போலல்லாமல், 358வது பிரிவின் கீழ், 19வது பிரிவின் கீழ் உள்ள சுதந்திரங்கள் செயலிழந்துவிடும். மேலும், 20 மற்றும் 21வது பிரிவுகளைத் தவிர மற்ற அடிப்படை உரிமைகளை குடியரசுத் தலைவர் இடைநிறுத்தலாம். கூடுதலாக, சட்டப்பிரிவு 357 பாராளுமன்றத்தை குடியரசுத் தலைவர்க்கு சட்டமியற்றும் அதிகாரத்தை வழங்கவும், பிரதிநிதிகளை மற்றொரு அதிகாரத்திற்கு அங்கீகரிக்கவும் அனுமதிக்கிறது.

எத்தனை முறை  நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது?

டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி ஒருபோதும் பயன்படுத்தப்படாது என்று நம்பினார். ஆனால், 1950ஆம் ஆண்டில் அரசியலமைப்பு தொடங்கியதிலிருந்து 29 மாநிலங்கள் மற்றும் பிரதேசங்களில் இது 134 முறை விதிக்கப்பட்டுள்ளது. இது நெருக்கடிகளை நிர்வகிக்கவும் அரசியல் ரீதியாக விவாதிக்கப்படும் ஒரு கருவியாகவும் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. முதல் முறையாக குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி ஜூன் 1951ஆம் ஆண்டில் பஞ்சாபில் பயன்படுத்தப்பட்டது. மணிப்பூர் மற்றும் உத்தரபிரதேசம் ஜனாதிபதி ஆட்சியை அடிக்கடி பயன்படுத்துவதில் தலா 10 முறை என்ற சாதனையைப் பகிர்ந்து கொள்கின்றன. மணிப்பூரின் சமீபத்திய பயன்பாடு அதன் மொத்தத்தை 11 ஆகக் கொண்டுவருகிறது. மணிப்பூரில் ஜனாதிபதி ஆட்சியின் மிக நீண்ட காலம் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக நீடித்தது (1969-1972). தீவிரவாதம் மற்றும் பிரிவினைவாத இயக்கங்கள் காரணமாக ஜம்மு & காஷ்மீர் 12 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக (4,668 நாட்கள்) மிக நீண்ட மொத்த காலத்திற்கான சாதனையைப் பெற்றுள்ளது. அதைத் தொடர்ந்து பஞ்சாப் 10 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக (3,878 நாட்கள்), புதுச்சேரி ஏழு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக (2,739 நாட்கள்) இருந்தது.

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் பயன்பாடு மற்றும் தவறாகப் பயன்படுத்துவது குறித்து  உச்ச நீதிமன்றம் என்ன கூறியுள்ளது?

நீண்ட காலமாக, மத்திய அரசு அடிக்கடி குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியைப் பயன்படுத்துவதை நீதிமன்றங்கள் ஏற்றுக்கொண்டன. இருப்பினும், முக்கியமான எஸ்.ஆர். பொம்மை vs இந்திய ஒன்றியம் (S.R. Bommai vs Union of India) (1994) தீர்ப்பு இதை மாற்றியது. 356வது பிரிவு தீவிர வழக்குகளில் மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்ற சர்க்காரியா ஆணையத்தின் பரிந்துரையை உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. "இந்திய அரசியலமைப்பு ஒரு கூட்டமைப்பை உருவாக்கியுள்ளது, ஆனால். அது  ஒன்றிய அரசுக்கு சாதகமாக உள்ளது. இருப்பினும், மாநிலங்கள் மையத்தின் நீட்சிகள் மட்டுமே என்று இது அர்த்தப்படுத்துவதில்லை" என்று நீதிமன்றம் கூறியது. அரசியல் நெருக்கடிகள், உள் பிரச்சினைகள் அல்லது நிதி சிக்கல்கள் போன்ற பிற காரணங்களால் "அரசியலமைப்பு இயந்திரங்கள்" தோல்வியடையக்கூடும் என்பதையும் அது சுட்டிக்காட்டியது.

மேலும், 356வது பிரிவின் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் அதிகாரம் முழுமையானது அல்ல என்றும் ஆனால், நிபந்தனைக்குட்பட்டது என்றும் உச்ச நீதிமன்றம் (SC) கூறியது. இதன் பொருள் குடியரசுத் தலைவர் எடுக்கும் எந்தவொரு முடிவையும் நீதிமன்றங்கள் மறுபரிசீலனை செய்யலாம். அது நேர்மையற்றது அல்லது தவறான காரணங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டதாகக் கண்டறிந்தால் உச்ச நீதிமன்றமும் உயர் நீதிமன்றங்களும் அதை ரத்து செய்யலாம். பாராளுமன்றத்தின் ஒப்புதல் இல்லாமல் குடியரசுத் தலைவர் சட்டமன்றத்தைக் கலைக்க முடியாது என்றும் உச்ச நீதிமன்றமும் கூறியது. நடவடிக்கை எடுப்பதற்கு முன், மத்திய அரசு முதலில் மாநிலத்திற்கு விளக்கம் கேட்டு எச்சரிக்கை அனுப்ப வேண்டும். ஒரு அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டவுடன், ஒரு பகுதியில் இரண்டு அரசாங்கங்கள் இருப்பது அனுமதிக்கப்படாது என்பதால் மாநில அரசு பதவி விலக வேண்டும். சட்டம் ஒழுங்கு பிரச்சினைகள் அல்லது அரசியல் காரணங்களுக்காக மட்டும் அல்லாமல், "அரசியலமைப்பு இயந்திரம்" செயலிழந்தால் மட்டுமே குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்றும் உச்ச நீதிமன்றமும் விளக்கியது.

கார்த்திகே சிங் பஞ்சாப் மாநிலம் பாட்டியாலாவில் உள்ள RGNUL-ல் இறுதியாண்டு படித்து வருகிறார்.

Original article:

How does a President’s rule function? -Kartikey Singh

Read More →