நாட்டில் மக்களவை தேர்தல் நடந்து கொண்டிருக்கிறது. மக்கள் அரசியல் கட்சிகளின் அறிக்கைகளைப் பற்றி பேசுகிறார்கள். தங்கம், தாலி போன்ற மக்களின் சொத்துக்களைப் பறித்து சிறுபான்மை சமூகத்திற்கு கொடுக்க காங்கிரஸ் விரும்புகிறது என்று பிரதமர் கடுமையாக விமர்சித்திருந்தார். இது தேர்தலின் போது சொல்லப்படும் கதைகளை காட்டுகிறது. உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாட்டை வழி நடத்தும் பிரதமரும், அவரது ஆலோசகர்களும் உண்மையை தெரிந்து கொள்ள வேண்டும்.
இரண்டு கட்சிகளின் தேர்தல் அறிக்கைகளின் உள்ளடக்கம்
'நியாய் பத்ரா' (‘Nyay Patra’) என்ற தேர்தல் அறிக்கையை காங்கிரஸ் வெளியிட்டது. நாட்டில் உள்ள பல்வேறு பிரச்சினைகள் குறித்தும், அவர்கள் வெற்றி பெற்றால் அவற்றைப் பற்றி காங்கிரஸ் என்ன செய்ய விரும்புகிறது என்பது குறித்தும் அது பேசுகிறது. நியாயம், சிறுபான்மையினர், முதியவர்கள், ஊனமுற்றோர், LGBTQIA+ மக்கள், சுகாதாரம், இளைஞர்கள், கல்வி, விளையாட்டு, பெண்களுக்கு உதவுதல், விவசாயிகள், தொழிலாளர்கள், கலை, கலாச்சாரம், பாரம்பரியம், பொருளாதாரம், வரிகள் மற்றும் அரசியலமைப்பைப் பாதுகாத்தல் போன்ற பல தலைப்புகள் இந்த அறிக்கையில் இடம்பெற்றிருந்தது.
'செல்வம்' (‘wealth’) பற்றிய பிரிவில், வணிகங்கள் பணம் சம்பாதிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. பொருளாதாரம் வேகமாக வளர்ந்து அதிக பணம் சம்பாதிக்க வேண்டும் என்று காங்கிரஸ் விரும்புகிறது. 10 ஆண்டுகளில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை (gross domestic product (GDP)) இரட்டிப்பாக்க காங்கிரஸ் விரும்புகிறது. 'நலத்திட்டம்' (‘welfare’) பற்றிய பகுதியில், அனைவருக்கும் நன்மை செய்ய காங்கிரஸ் விரும்புகிறது. பணம் சம்பாதிப்பது அனைவருக்கும் உதவ வேண்டும். காங்கிரஸ் ஆட்சியில் இருந்தால், ஏழை மக்களுக்கு உதவுவது மிக முக்கியமான விஷயமாக இருக்கும்.
நவ சங்கல்ப் பொருளாதாரக் கொள்கை (Nav Sankalp Economic Policy) அனைவருக்கும் பொருளாதாரத்தை நியாயமானதாக மாற்றவும், அனைவருக்கும் செழிப்பைக் கொண்டுவரவும் முயற்சிக்கும். 'நியாயம்' என்பதன் கீழ், "எஸ்சி, எஸ்டி மற்றும் ஓபிசி சமூகங்களைச் சேர்ந்த பலர் இன்னும் பின்தங்கியுள்ளனர். அவர்கள் இந்திய மக்கள்தொகையில் 70% இருந்தாலும், அவர்களுக்கு சரியான வேலை வாய்ப்பு இல்லை. காங்கிரஸ் அனைத்து சாதிகளையும் கணக்கெடுக்கும், அவர்கள் எவ்வளவு வசதியானவர்கள் எனக் கணக்கிட்டு, பின்னர் அவர்கள் சிறப்பாக செயல்பட உதவ இந்த தகவலைப் பயன்படுத்துவோம். சிலரிடம் பணம் வாங்கி ராபின் ஹூட் போன்றவர்களுக்கு கொடுக்கும் திட்டம் காங்கிரசுக்கு இல்லை என்பது தெளிவாக தெரிகிறது.
இந்த அறிக்கை அரசியலமைப்பின் முன்னுரையில் கூறப்பட்டுள்ள கொள்கைகளை பிரதிபலிக்கிறது. இந்திய இறையாண்மை (sovereign), சமத்துவம் (socialist), மதச்சார்பற்ற (secular), ஜனநாயக (democratic), குடியரசாக (republic) இருக்க வேண்டும் என்று அரசியல் அமைப்பின் முகவுரையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. அனைத்து குடிமக்களுக்கும் நீதி, சுதந்திரம் மற்றும் சமத்துவத்தை உறுதி செய்கிறது. முகப்புரை அரசியலமைப்பின் அடிப்படைக் கட்டுமானம் (Preamble is the basic structure) என்று உச்ச நீதிமன்றம் உறுதிப்படுத்தியுள்ளது.
அரசமைப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 39 (Article 39), ஆண், பெண் என அனைத்துக் குடிமக்களும் நலமுடன் வாழ்வதற்குப் போதுமான வளங்களைக் கொண்டிருப்பதை உறுதி செய்வதில் அரசு கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று கூறுகிறது. சமூக வளங்களின் கட்டுப்பாடு அனைவருக்கும் பயனளிக்க வேண்டும் என்பதையும், பொருளாதாரம் செல்வந்தர்களுக்கு நியாயமற்ற முறையில் சாதகமாக இருக்கக்கூடாது என்பதையும் இது வலியுறுத்துகிறது.
பிரிவு 38 (Article 38), மக்கள் மீது அக்கறை கொண்ட ஒரு சமூகத்தை உருவாக்கும் அதிகாரத்தை அரசுக்கு வழங்குகிறது மற்றும் வருமானம், அந்தஸ்து மற்றும் வாய்ப்புகளில் ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைக்கிறது.
பிரிவு 46 (Article 46) குறிப்பாக தாழ்த்தப்பட்ட மக்களின் கல்வி மற்றும் பொருளாதாரத்தை ஆதரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பட்டியல் சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினரின் கல்வி மற்றும் பொருளாதார நலன்களை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
பிஜேபி பொது சிவில் சட்டத்தை விரும்புகிறது. இது பிரிவு 44 (Article 44) இன் கீழ் ஒரு வழிகாட்டுதல் கொள்கையாகும் (Directive Principle). இது உண்மையாக இருந்தால், பிரதமரும் பாஜகவும் காங்கிரஸ் தேர்தல் அறிக்கையை ஆதரிக்க வேண்டும். மக்களை குழப்பும் வகையில் தேர்தல் அறிக்கையை தவறாக விமர்சிப்பது வருத்தமளிக்கிறது.
‘சங்கல்ப் பத்ரா’ (‘Sankalp Patra’) என்று அழைக்கப்படும் பாஜகவின் தேர்தல் அறிக்கை, ‘10 ஆண்டுகால ஆட்சி மற்றும் விகாஸ்’ என்று தொடங்குகிறது. அது 'கரிப் பரிவார் ஜன்' பற்றி பேசுகிறது மற்றும் பிஎம் கரீப் கல்யாண் அன்னா யோஜனாவின் (PM Garib Kalyan Anna Yojana) கீழ் 2020 முதல் 80+ கோடி குடிமக்கள் இலவச ரேஷன்களைப் பெறுகிறார்கள் என்று குறிப்பிடுகிறது. அக்கட்சி குடிமக்கள் கணக்குகளுக்கு நேரடியாக ₹34 லட்சம் கோடியை மாற்றியுள்ளது என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 34 கோடிக்கும் மேலான குடிமக்கள் ஆயுஷ்மான் பாரத் (Ayushman Bharat) திட்டத்தின் கீழ் ₹5 லட்சம் இலவச மருத்துவக் காப்பீடு பெற்றுள்ளனர் என்றும், 4 கோடிக்கும் மேற்பட்ட குடும்பங்களுக்கு கட்டி கொடுக்கப்பட்டுள்ளது. பிரதமர் ஆவாஸ் யோஜனா (PM Awas Yojana) மற்றும் பிற முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. இந்த வாக்குறுதிகள், அடுத்த ஐந்தாண்டுகளுக்கு இலவச ரேஷன் தொடர்வது போன்ற மற்ற வாக்குறுதிகள், முகவுரையில் உள்ள இலக்குகளுக்கான பாஜகவின் அர்ப்பணிப்பைக் காட்டுகின்றன. இதனால், காங்கிரஸின் தேர்தல் வாக்குறுதிகளை விமர்சிப்பதில் பிரதமரும், பா.ஜ.க.வும் கடைசியில்தான் வரவேண்டும்.
தேர்தல் அறிக்கையை நிர்வகிக்கச் சட்டம் இல்லை
2013 ஆம் ஆண்டில், எஸ். சுப்பிரமணியம் பாலாஜி எதிராக தமிழ்நாடு அரசு & ஆர்எஸ் வழக்கில் (S. Subramaniam Balaji v. Government of Tamil Nadu & Ors), தேர்தல் அறிக்கைகளை நிர்வகிக்கும் சட்டம் இல்லாதது குறித்து உச்சநீதிமன்றம் கவலை தெரிவித்தது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட அனைத்து அரசியல் கட்சிகளின் உள்ளீடுகளுடன் வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்குமாறு இந்திய தேர்தல் ஆணையத்திற்கு அறிவுறுத்தினர். ஆகஸ்ட் 12, 2013 அன்று நடந்த கூட்டத்திற்குப் பிறகு, தேர்தல் ஆணையம் ஏப்ரல் 24, 2015 அன்று "தேர்தல் அறிக்கைகள் குறித்து அரசியல் கட்சிகளுக்கு வழிமுறைகளை" வெளியிட்டது.
தேர்தல் அறிக்கைகளில் உள்ள வாக்குறுதிகள் மக்கள் பிரதிநிதித்துவ சட்டத்தின் (Representation of the People Act) பிரிவு 123 இன் கீழ் ஊழல் நடைமுறையாக கருதப்படவில்லை என்றாலும், இலவசங்களை வழங்குவது வாக்காளர்களை இன்னும் திசைதிருப்பும் மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை பாதிக்கும் என்று இந்த வழிகாட்டுதல்கள் கூறுகின்றன.
மார்ச் 16, 2024 அன்று, தேர்தல் ஆணையம் மாதிரி நடத்தை விதிகளை (Model Code of Conduct (MCC)) வெளியிட்டது. சாதிகள், மதங்கள் அல்லது சமூகங்களுக்கு இடையில் நிலவும் வேறுபாடுகளை மோசமாக்கும் நடவடிக்கைகளில் இருந்து கட்சிகளையும் வேட்பாளர்களையும் தடுக்கும் "பொது நடத்தை" என்பதன் கீழ் உள்ள விதிகளும் இதில் அடங்கும். மற்ற கட்சிகளை விமர்சிப்பது அவர்களின் கொள்கைகள், கடந்தகால செயல்கள் மற்றும் வேலை ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். தனிப்பட்ட விஷயங்களில் அல்ல. சரிபார்க்கப்படாத கூற்றுகளின் அடிப்படையில் விமர்சிப்பதும் அனுமதிக்கப்படாது. மேலும், வாக்குகளைப் பெறுவதற்காக சாதி அல்லது வகுப்புவாத உணர்வுகளை தூண்டுவதும், தேர்தல் சட்டத்தின் கீழ் எந்தவொரு ஊழல் நடைமுறைகள் அல்லது குற்றங்களும் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன.
1996 ஆம் ஆண்டில், உச்ச நீதிமன்றம் பல தீர்ப்புகளை வழங்கியது. வாக்காளர்களை கவர மத உரைகளைப் பயன்படுத்துவது ஒரு ஊழல் நடைமுறை என்று அது கூறியது. அது மேற்கோள் காட்டிய ஒரு உதாரணம் பால் தாக்கரேவின் ஒரு அறிக்கை. இந்து மதத்தை பாதுகாக்கவே இந்த தேர்தலில் போட்டியிடுகிறோம். எனவே முஸ்லிம்களின் வாக்குகளைப் பற்றி நாம் கவலைப்படவில்லை. இந்த நாடு இந்துக்களுக்கு சொந்தமானது, அப்படியே இருக்கும் என்றது அந்த அறிக்கை.
1996-ல் உச்ச நீதிமன்றம், இந்து மதத்தைப் பாதுகாப்பது மற்றும் முஸ்லிம்களின் வாக்குகளைப் புறக்கணிப்பது போன்ற பால்தாக்கரேயின் அறிக்கையைப் போன்று வாக்காளர்களை பாதிக்கும் வகையில் மதப் பேச்சுகள் ஊழல் நடவடிக்கைகள் என்று தீர்ப்பு வழங்கியது. 2017 ஆம் ஆண்டில், மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1951 இன் பிரிவு 123 ஐ (Section 123) நீதிமன்றம் விளக்கியது. டாக்டர். நீதிபதி தாகூரின் கருத்துப்படி, மதம், இனம், சாதி, சமூகம் அல்லது மொழி அடிப்படையிலான எந்த மேல்முறையீடும் இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் அனுமதிக்கப்படாது. மேலும், அது ஊழலாகக் கருதப்படும். எனவே, இந்த காரணிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட எந்தவொரு மேல்முறையீடும் ஊழல் நடைமுறையாகக் கருதப்படும்..
எதிர்க்கட்சிகளையும், சிறுபான்மை சமூகத்தையும் பிரதமர் விமர்சித்தார். தமக்கு வாக்களிக்குமாறு அவர் மக்களிடம் கேட்காதது அவர் எதுவும் செய்யவில்லை என்பதை அவரது விமர்சனம் காட்டுகிறது. அவரது அறிக்கைகள் தேர்தல் நடத்தை விதிகளை மீறுகின்றன. உச்ச நீதிமன்றத்தால் வரையறுக்கப்பட்ட ஊழல் நடவடிக்கைகளுக்கும் அவை சமம். பிரதமர் நடத்தை விதிகளை எழுத்திலும் உணர்விலும் நெருக்கமாகப் பின்பற்ற வேண்டும். அவர் ஒரு நல்ல முன்னுதாரணத்தை ஏற்படுத்தவில்லை என்றால், புனிதமான ஜனநாயகம் பாதிக்கப்படும்.
இருந்தபோதிலும், சட்டத்தை அமல்படுத்துவதில் பல்வேறு சிக்கல்கள் நீடிக்கின்றன. சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தலை நடத்துவது இந்திய தேர்தல் ஆணையத்திற்கு அரசியலமைப்பால் வழங்கப்பட்ட கடமையாகும். இந்த கடமையில் தேர்தல் ஆணையம் கணிசமாக தோல்வி அடைந்துள்ளது. இந்தத் தோல்வி, உச்ச நீதிமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட தேர்தல் ஆணையத்தின் கட்டமைப்பில் குறைபாடுள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது.
துஷ்யந்த் தவே மூத்த வழக்கறிஞர் மற்றும் உச்ச நீதிமன்ற பார் அசோசியேஷனின் முன்னாள் தலைவர்.
Original article: