இந்தியாவின் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகரின் பங்கைப் புரிந்துகொள்ளுதல் -சஞ்சய பாரு

 பல ஆண்டுகளாக, தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர்கள் (National Security Advisor(NSA)) சீனாவுடனான எல்லைப் பிரச்சினைகள் முதல் எல்லை நாடுகளில் அரசியல் பதட்டங்களை நிர்வகிப்பது வரை பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்டுள்ளனர். 


சமீபத்தில், ஒரு புதிய கூடுதல் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (Additional National Security Advisor (ANSA)) நியமிக்கப்பட்டார். மேலும், தேசிய பாதுகாப்பு கவுன்சில் செயலகத்தின் (National Security Council Secretariat (NSCS)) கட்டமைப்பு மறுசீரமைக்கப்பட்டது. இப்போது, தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (National Security Advisor(NSA)) ஒரு கூடுதல் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (ANSA) மற்றும் மூன்று துணை தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர்களைக் (deputy NSA) கொண்ட ஒரு பெரிய அமைப்பை மேற்பார்வையிடுவதும் அடங்கும். தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகரின்  பங்கு இப்போது ஆலோசனை வழங்கும் செயல்பாடுகளில் அதிக கவனம் செலுத்துகிறது. தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசனை வாரியம் (National Security Advisory Board) மற்றும் இராஜதந்திர கொள்கைக் குழு (Strategic Policy Group) போன்ற அமைப்புகளுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது. பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (Chief of Defence Staff (CDS)) மற்றும் சேவைத் தலைவர்கள் போன்ற முக்கிய அதிகாரிகள், அத்துடன் பாதுகாப்பு, உள்துறை மற்றும் வெளியுறவு அமைச்சகங்களின் செயலாளர்கள் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகருக்கு  அறிக்கை அளிக்க வேண்டும். இருப்பினும் அவர்கள் ஒவ்வொருவரும் தங்கள் அன்றாட செயல்பாட்டில் அமைச்சரிடம் அறிக்கை செய்கிறார்கள்.


இந்த மாற்றங்களை தலைமை அமைச்சர்கள் எவ்வாறு பார்க்கிறார்கள் என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை. தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர்  இன்னும் முனைப்புடன் செயல்பட்டால், பாரம்பரியமாக குடிமை அதிகாரத்துவத்தை கையாளும் பிரதமரின் முதன்மை செயலாளருடன் மோதல்கள் ஏற்படலாம்.


கூடுதலாக, கூடுதல் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (Additional National Security Advisor (ANSA)) இப்போது ஆறு நடுத்தர அளவிலான தலைவர்களுக்கும் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகருக்கும் இடையே ஒரு பாலமாக செயல்படுகிறார். இது அதிகாரத்துவ சங்கிலியில் கூடுதல் அடுக்கைச் சேர்க்கிறது. பாதுகாப்பு விஷயங்களில் பிரதமருக்கு யார் விளக்கமளிப்பார்கள் என்ற கேள்விகள் எழுகின்றன. பிரதமரின் தினசரி பாதுகாப்பு விளக்கங்களை யார் நடத்துவார்கள்: தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர், கூடுதல் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (ANSA) அல்லது இரண்டும்? உளவுத்துறை ஜார்களும் பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர்களும்  பிரதமருடன் எவ்வாறு தொடர்பு கொள்கிறார்கள்?


பாதுகாப்பு கட்டமைப்பில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள் சிவில் மற்றும் இராணுவ வட்டாரங்களுக்குள் விவாதங்களை எழுப்பியுள்ளன. தற்போதைய தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் அஜித் தோவலின் எதிர்காலம் குறித்து சந்தேகங்கள் உள்ளன. அவரது புதிய பொறுப்பு ஓய்வுக்கு வழிவகுக்குமா? அவருக்கு பதிலாக அன்சா ராஜீந்தர் கன்னா நியமிக்கப்படுவாரா? அல்லது வெளியாள் பொறுப்பேற்பார்களா? இதன் தெளிவின்மை புதிய அமைப்பின் செயல்திறனை பாதிக்கிறது. 

தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் அலுவலகம் நிறுவப்பட்டு 25 வருடங்கள் கடந்துள்ள நிலையிலும், தேசிய அரசாங்கத்தில் அதன் பங்கும் அதன் பொறுப்புகளும் இன்னும் வளர்ச்சியடைந்து வருவதை காணலாம். தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் அலுவலகம் காலப்போக்கில் எவ்வாறு உருவானது என்பது பற்றிய விரிவான இலக்கியங்கள் இருந்தாலும், 2010-ம் ஆண்டு கே.சுப்ரமணியத்தின் கேள்வியான "இந்தியாவுக்கு ஒரு தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் தேவையா?", அவர் கே.சி. பந்த் மற்றும் ஜஸ்வந்த் சிங் ஆகியோருடன் சேர்ந்து எழுப்பிய கேள்விக்கு பதிலளிக்கப்படவில்லை. சுப்ரமணியம் ஆம் என்று கூறினார்.  உளவுத்துறை தலைவர்கள் மற்றும் ராணுவ தலைவர்கள் பிரதமரை நேரடியாக அணுக வேண்டும் என்றும் அவர் விரும்பினார்.


2005-ம் ஆண்டில், தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் ஜேஎன் தீட்சித் காலமான பிறகு, மீண்டும் 2014-ல், அஜித் தோவல் நியமிக்கப்படுவதற்கு முன்பு, தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் பதவியை யார் நிரப்புவது என்பதில் குறிப்பிடத்தக்க விவாதம் இருந்தது. இந்த விவாதத்தில் முக்கியமாக வெளிநாட்டு சேவை மற்றும் காவல் சேவை அதிகாரிகள் கலந்து கொண்டனர். இந்த நிகழ்வில், இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், ஒரு ஐபிஎஸ் அதிகாரி மற்றும் உள் உளவுத்துறையின் முன்னாள் தலைவர் இறுதியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார்.


பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் முதலில் பிரதமரின் முதன்மைச் செயலாளர் பதவியை உருவாக்கியபோது, பின்னர் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் என்று பெயரிட்டார். 1998 முதல் 2004 வரை, பிரஜேஷ் மிஸ்ரா தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகரின் பங்கை தனது செயல்கள் மூலம் வரையறுத்தார். ஐஏஎஸ் அதிகாரி டிகேஏ நாயரை முதன்மைச் செயலாளராகவும், ஜேஎன் தீட்சித்தை தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகராகவும் நியமித்த பிரதமர் சிங், தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகரின்  பொறுப்புகளை மறுவரையறை செய்ய வேண்டியிருந்தது. டாக்டர் சிங் பின்னர் நாராயணனை உள் பாதுகாப்பு ஆலோசகராக நியமித்தார். இதனால், இதன் நிலைமையை மேலும் சிக்கலாக்கினார்.


தோவல் மற்றும் நாராயணன் இருவருமே ஒரே மாதிரியான தொழில் பின்னணி கொண்டவர்கள். பிரதமர் மோடி தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகரின் தரத்தை கேபினட் அமைச்சர் நிலைக்கு உயர்த்தியது மட்டுமல்லாமல், உயர் பாதுகாப்பு நிர்வாகத்துடன் தேசிய பாதுகாப்பு நிர்வாகத்தையும் சேர்க்கும் பங்கை விரிவுபடுத்தினார். இந்த மாற்றம் ஒரு பரிசோதனையாகும். இது அதன் ஆலோசனை மற்றும் செயல்திறன் அடிப்படையில் இன்னும் முழுமையாக மதிப்பீடு செய்யப்படவில்லை.


சமீபத்தில், கனடிய மற்றும் அமெரிக்க அரசு நிறுவனங்களின் குற்றச்சாட்டுகளால் உலகளவில் முன்னிலைப்படுத்தப்பட்ட ஆராய்ச்சி மற்றும் பகுப்பாய்வு பிரிவு (Research and Analysis Wing (R&AW)) செயல்பாடுகள் குறித்து சர்ச்சை ஏற்பட்டுள்ளது. அக்னிவீர் முயற்சி (Agniveer initiative) தொடர்பாக முடிவெடுப்பது குறித்தும் சர்ச்சை உள்ளது. இது தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகரின்  பங்கு மற்றும் பொறுப்புகள் மீது மீண்டும் கவனம் செலுத்தியுள்ளது. 


தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகருக்கு இராஜதந்திர, அதிகாரத்துவ, இராணுவம், காவல் அல்லது உளவுத்துறை பின்னணி இருக்க வேண்டுமா? தேசிய பாதுகாப்பு மேலாண்மை என்பது புலனாய்வு சேகரிப்பு அல்லது செயலாக்கம் பற்றியதா? அந்த செயலாக்க உளவுத்துறை உளவுத்துறை சேகரிக்கும் நிறுவனங்களைச் சேர்ந்ததா? உண்மையில், தேசிய பாதுகாப்பு நிர்வாகத்திற்கான முன்னுரிமை, இந்தியா போன்ற ஒரு நாட்டிற்கு உள் பாதுகாப்பு அல்லது வெளிப்புற பாதுகாப்பில் அனுபவமாக இருக்க வேண்டுமா? தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் தலைமைகள் மாறிவரும் சூழ்நிலைகள் காரணமாக காலப்போக்கில் உருவாகியுள்ளன. எவ்வாறாயினும், இந்த விஷயங்களில் தகவலறிந்த கருத்துகளை வழங்குவதற்கு பொதுவில் கிடைக்கக்கூடிய தகவல்கள் குறைவாகவே உள்ளன.


மறுசீரமைப்பு இந்த சிக்கல்களை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. உதாரணமாக, கார்கில் மறுஆய்வுக் குழு (Kargil Review Committee) பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் நேரடியாக பிரதமருக்கு அறிக்கை அளிக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. எவ்வாறாயினும், தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகரை  அமைச்சரவை அந்தஸ்துக்கு உயர்த்துவதற்கும், பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழுவில் நிரந்தர உறுப்பினர் இல்லாமல் பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர்  செயலாளர் பதவி வழங்குவதற்கும் சமீபத்தில் எடுக்கப்பட்ட முடிவு ஆயுதப்படைகளின் பங்கு குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது.


முடிவில், அடுத்தடுத்து தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர்கள் (National Security Advisors (NSA)) பணியில் கற்று வருகின்றனர். சீனாவுடனான எல்லைப் பிரச்சினை மற்றும் எல்லை மாநிலங்களில் அரசியல் சவால்கள் போன்ற தேசிய பாதுகாப்பு சவால்களை சமாளிக்கின்றனர். இந்த சவால்கள் காலப்போக்கில் மிகவும் சிக்கலானதாகிவிட்டன. 


எழுத்தாளர் 1999 முதல் 2001 வரை இந்தியாவின் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசனைக் குழுவின் உறுப்பினராக பணியாற்றினார். பின்னர், 2004 முதல் 2008 வரை, அவர்கள் இந்தியப் பிரதமரின் ஊடக ஆலோசகராக இருந்தார்.



Original article:

Share:

வேளாண் அமைச்சர் சிவராஜ் சிங் சவுகானின் முன்னுரிமை விவசாயிகளுடனான நம்பிக்கையை நிறைவேற்றுவதாக இருக்க வேண்டும். -அசோக் குலாட்டி

 எந்தவொரு உறவிலும் நம்பிக்கை முக்கியமானது. நாட்டில் விவசாயம் விரைவாகவும் நிலையானதாகவும் முன்னேற, விவசாயத் துறையில் குறிப்பிடத்தக்க சீர்திருத்தங்களை நோக்கி பணியாற்றுவதே திரு சவுகானின் முதல் முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும். 


எந்தவொரு உறவிலும்-ஒரு குடும்பத்திற்குள், நண்பர்களிடையே, அல்லது விவசாயிகள் மற்றும் கொள்கை வகுப்பாளர்களிடையே-நம்பிக்கை அவசியம். இது வெளிப்படையான செயல்களைச் சார்ந்தது. வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமல், எந்தவொரு தரப்பினரின் செயல்களும் தவறாகப் புரிந்து கொள்ளப்படலாம், அதுவே, உறவு முறிவுகள் மற்றும் கொள்கை தோல்விகளுக்கு ஆபத்தாக இருக்கக்கூடும். குறிப்பிட்ட விவசாயக் குழுக்களுக்கும் விவசாயக் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கும் இடையே நம்பிக்கை இடைவெளிகள் விரிவடைந்துள்ளதை விவசாயக் கொள்கைகளில்  தெளிவாகப் பார்க்க முடிகிறது. 


நாட்டில் விவசாய வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்தவும், நீடிக்கவும், விவசாய அமைச்சர் சிவராஜ் சிங் சவுகான் விவசாயிகளிடம் நம்பிக்கையை வளர்க்க வேண்டும். இரண்டு விவசாய கவுன்சில்களை நிறுவுவது ஒரு பயனுள்ள உத்தி: விவசாயிகள் கவுன்சில், ஒவ்வொரு மாநிலத்திலிருந்தும் இரண்டு பிரதிநிதிகள் ஒரு உரிமையாளர் (owner cultivator) விவசாயி மற்றும் ஒரு குத்தகைதாரர் (tenant), மற்றும் ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் மாதிரியாக மாநில விவசாய அமைச்சர்கள் அடங்கிய இரண்டாவது கவுன்சில். இத்துறையில் விரைவாக தேவைப்படும் முக்கியமான விவசாய சீர்திருத்தங்களுக்கு ஒத்துழைக்க, இந்த கவுன்சில்கள், மையத்தின் காரீஃப் மற்றும் ரபி மாநாடுகளுடன் இணைந்து, இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை கூட வேண்டும்.


இரண்டாவதாக, காலநிலை மாற்றம் ஏற்கனவே விவசாயத்தை கணிசமாக பாதித்துள்ளது. இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சில் (Indian Council of Agricultural Research (ICAR)) பல்வேறு பயிர்களுக்கான காலநிலை மாறுபாடுகளுக்கு நெகிழக்கூடிய 2,000க்கும் மேற்பட்ட விதை வகைகளை உருவாக்கியதாகக் கூறுகிறது. இருந்தபோதிலும், 2023 ஆம் ஆண்டில் எல் நினோ தாக்கம் காரணமாக 2023-24 ஆம் ஆண்டில் விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி முந்தைய ஆண்டின் 4.7% இலிருந்து 1.4% ஆக குறைந்தது. காலநிலை-நெகிழ்திறன் விவசாயத்தை நாம் முழுமையாக செயல்படுத்தவில்லை மற்றும் விதை கண்டுபிடிப்புகள் ஆய்வகங்களிலிருந்து விவசாயிகளின் வயல்களை சென்றடையவில்லை என்பதை இது அறிவுறுத்துகிறது. மத்திய பட்ஜெட்டைஐ முன்னோக்கிப் பார்க்கும்போது, இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சிலுக்கு கணிசமான நிதி அதிகரிப்பு தேவைப்படலாம், இது தற்போது ரூ 10,000 கோடிக்கும் குறைவாக இருந்து சுமார் ரூ 15,000 கோடியாக உயரக்கூடும்.


காலநிலை-நெகிழ்திறன் கொண்ட விவசாயத்தில் முதலீடு செய்வது அதிக வருமானத்தை அளிக்கிறது. காலநிலை மாற்ற விவசாயத்தை ஊக்குவிப்பது, வெப்ப அலைகள் மற்றும் கனமழை போன்ற தீவிர வானிலையைத் தாங்கக்கூடிய விவசாய நடைமுறைகளை ஆதரிக்க விவசாய விரிவாக்க சேவைகளை புதுப்பிப்பதை உள்ளடக்குகிறது. இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சிலுக்கு கூடுதல் நிதி ஒதுக்கீடு தேவை. பருவநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப மற்றும் ஸ்மார்ட் வேளாண் நடைமுறைகளை மேம்படுத்துவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். ஆனால், இந்த மாற்றங்கள் உடனடியாக நடக்காது. குறுகிய காலத்தில், பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டமான  பிரதமரின் ஃபாசல் பீமா யோஜனா (PM-Fasal Bima Yojana (PM-FBY)) ஆகியவற்றில் உள்ள சிக்கல்களை நாம் தீர்க்க வேண்டும்.


பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டமான ஃபாசல் பீமா யோஜனா (PM-Fasal Bima Yojana (PM-FBY))) 2014-15 மற்றும் 2015-16 ஆம் ஆண்டுகளில் தொடர்ச்சியான வறட்சியைத் தொடர்ந்து 2016 இல் தொடங்கியது. விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வீழ்ச்சியடைந்து, விவசாய சமூகத்தின் மீது குறிப்பிடத்தக்க அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) ஒரு தைரியமான முன்னோக்கிய படியாக இருந்தது, ஆனால் அதன் வெற்றி திறமையான அமலாக்கத்தைப் பொறுத்தது. ஆரம்பத்தில், 26 மாநிலங்கள் மற்றும் 16 காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் ஆர்வத்துடன் இத்திட்டத்தில் இணைந்தன. இருப்பினும், இது போதுமான அடித்தள வேலைகள் இல்லாமல் முன்கூட்டியே செயல்படுத்தப்பட்டது, மேலும் தொழில்நுட்ப ஒருங்கிணைப்பு போதுமானதாக இல்லை. சிக்கல்களில் அனைத்து வானிலை நிலையங்கள் (All-Weather Stations (AWS)), மேம்பட்ட குறைந்த பூமி சுற்றுப்பாதைகளைப் (Low Earth Orbits (LEOs)) பயன்படுத்தி போதுமான கண்காணிப்பு, பயிர் இழப்புகளை மதிப்பிடுவதற்கு மோசமாக வடிவமைக்கப்பட்ட வழிமுறைகள் மற்றும் மனித கையாளுதலுக்கு எளிதில் பாதிக்கப்படுதல் ஆகியவை அடங்கும்.


பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) 2014-15 மற்றும் 2015-16 இல் கடுமையான வறட்சிக்குப் பிறகு 2016 இல் தொடங்கியது, விவசாயம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை அழித்தது, இது விவசாயிகளிடையே குறிப்பிடத்தக்க அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. இந்த முயற்சி நிவாரணம் வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது, ஆனால் பனத்தை செயல்படுத்துவதில் சவால்களை எதிர்கொண்டது. ஆரம்பத்தில், 26 மாநிலங்கள் மற்றும் 16 காப்பீட்டாளர்கள் இணைந்தனர், ஆனால் இந்த திட்டம் போதிய அடித்தளம் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவு போன்ற சிக்கல்களை எதிர்கொண்டது. இது வானிலை நிலையங்கள், செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்பு மற்றும் பயிர் இழப்பு வழிமுறைகளில் உள்ள சிக்கல்களை உள்ளடக்கியது. இதன் விளைவாக, இந்தத் திட்டம் பல மாநிலங்களில் ஊழல் வழக்குகளுக்கு வழிவகுத்தது. ஒரு நம்பிக்கைக்குரிய தொடக்கம் இருந்தபோதிலும், பங்கேற்பு காலப்போக்கில் குறைந்தது, 2021-22க்குள் 20 மாநிலங்கள் மற்றும் 10 காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் மட்டுமே எஞ்சியுள்ளன. பயிர்க் காப்பீட்டு அபாயங்களை நிர்வகிப்பதற்கு முக்கியமான மறுகாப்பீட்டாளர்கள், பயிர் இழப்பு மதிப்பீடுகள் மற்றும் உரிமைகோரல்களில் வெளிப்படைத்தன்மை சிக்கல்கள் காரணமாக அதிருப்தி தெரிவித்தனர்.


பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) தோல்வியடையக்கூடும் என்ற கவலை இருந்தது, ஆனால் பயிர் சேதத்தின் போது விவசாயிகளுக்கு இழப்பீடு வழங்க சிறந்த மாற்று வழி இல்லை. இது தொழில்நுட்பத்தை மறுசீரமைக்க ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உந்துதலைத் தூண்டியது. கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில், பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டத்தில் (PM-FBY) ஒரு திருப்பம் ஏற்பட்டுள்ளது. பங்கேற்கும் மாநிலங்கள் மற்றும் காப்பீட்டு நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை முறையே 24 மற்றும் 15 ஆக அதிகரித்துள்ளது. மகசூல் மதிப்பீட்டிற்கான YES-TECH மற்றும் வானிலை தகவல் நெட்வொர்க் மற்றும் தரவு அமைப்பு (Weather Information Network and Data System (WINDS)) போன்ற தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகள் நம்பிக்கையை அதிகரித்துள்ளன மற்றும் மனிதத் தவறுகளைக் குறைத்துள்ளன. இந்த முன்னேற்றங்கள் இருந்தபோதிலும், இந்த திட்டம் குறைபாடற்றது அல்ல, ஆனால் சுமார் 40 மில்லியன் விவசாயிகளை உள்ளடக்கிய சாதனையை கொண்டுள்ளது.


பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டத்தின் (PM-FBY) கீழ் காப்பீடு செய்யப்பட்ட விவசாயிகளில் 55% விவசாயிகள் முதல் முறையாக கடன் இல்லாமல் சேர்ந்துள்ளனர். 2023-24 ஆம் ஆண்டில், பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) சுமார் 61 மில்லியன் ஹெக்டேர்களை உள்ளடக்கியது, இது பங்கேற்பு மாநிலங்களில் மொத்த பயிர் பரப்பளவில் 40% ஆகும். 


தொழில்நுட்பங்களை புகுத்துதல் (technology infusion), காப்பீட்டாளர்கள், மறுகாப்பீட்டாளர்கள் மற்றும் விவசாயிகளிடமிருந்து நம்பிக்கையைப் பெற்றது. பயிர்க் காப்பீட்டின் வெற்றியானது, 2021-22ல் 17% ஆக உயர்ந்தது. ஆனால், தற்காலிக புள்ளிவிவரங்களின்படி 2023-24ல் 10% ஆகக் கடுமையாகக் குறைந்துள்ளது. இது நாடு முழுவதும் திட்டத்தின் குறிப்பிடத்தக்க மறுமலர்ச்சியைக் குறிக்கிறது, ஆனால் மகிழ்சிக்கு இடமில்லை. 


மாநில வாரியான தரவுகளைப் பார்த்தால், வியக்கதக்க கண்டுபிடிப்புகள் வெளிவருகின்றன: ஆந்திரப் பிரதேசம் வெறும் 3.4%, உத்தரப் பிரதேசம் 5.7% மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் 7.5% ஆக இருந்தது. இதற்கு மாறாக, சத்தீஸ்கர் 14.8%, ஹரியானா 11.7%, கர்நாடகா 19.2%, மகாராஷ்டிரா 13.5%, ஒடிசா 13.1%, ராஜஸ்தான் 9.7%, தமிழ்நாடு 12% ஆக உள்ளது.   சௌஹானின் உத்திகள் உட்பட பல்வேறு காரணிகள் அதிக பிரீமியங்களுக்கு வழிவகுத்தன. நாடு தழுவிய பிரீமியத்தை 7% க்கும் கீழே குறைக்க இந்த காரணிகளைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். மனித தலையீட்டைக் குறைத்து இந்த இலக்கை அடைய அமைச்சரால் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்த முடியுமா?



Original article:

Share:

இந்தியா, பாகிஸ்தான் மற்றும் சிந்து நதி : காலநிலை மாற்றம் என்பது ஓர் ஒப்பந்தத்தின் மறுசீரமைப்பு - பூமிகா சர்மா

 காலநிலை மாற்றத்தை ஒரு பொதுவான அச்சுறுத்தலாக அங்கீகரிப்பது மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் நதி மேலாண்மையிலிருந்து முழுமையான வடிநில மேலாண்மைக்கு கவனம் செலுத்துவது, ஒப்பந்தத்தை மேம்படுத்துவதோடு இருநாடுகளுக்கிடையேயான உறவுகளையும் வலுப்படுத்தும்.


1960-ஆம் ஆண்டு கொண்டு வரப்பட்ட  சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் (Indus Waters Treaty (IWT)), இந்தியாவிற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையிலான ஒரு முக்கிய நீர் பகிர்வு ஒப்பந்தமாகும். இந்த ஒப்பந்தத்திற்கு உலக வங்கி ஆதரவளித்து வருகிறது. இருப்பினும், கருத்து வேறுபாடுகள் தொடர்ந்து நீடித்து வருகிறது. கடந்த ஆண்டு, வேறுபாடுகளை சரி செய்யும் வகையில், ஒப்பந்தத்தில் திருத்தங்களைச் செய்ய இந்தியா விரும்பியது. பாகிஸ்தான் ஒப்பந்தத்தை மீறியதாக குறிப்பிட்டது. இதற்குப் பதிலடியாக, ஒப்பந்தத்தின் நடுநிலை நிபுணர் நடவடிக்கைகளைத் தவிர்த்து, இந்தியாவின் கிஷெங்கங்கா மற்றும் ரேட்லே நீர்மின் திட்டங்களுக்கு எதிர்ப்பு தெரிவிக்கும் வகையில்  ஹேக்கில் உள்ள நடுவர் மன்றத்தை பாகிஸ்தான் நாடியது.


காலநிலை தொடர்ந்து மாறிவருவது, ஒப்பந்தத்தை திருத்த வேண்டிய தேவையை உருவாகியுள்ளது. 2015-ஆம் ஆண்டில், நாசா சிந்துப் படுகையை உலகின் இரண்டாவது மிக அதிக அழுத்தமுள்ள (over-stressed aquifer) நீர்நிலையாக மதிப்பிட்டது. படுகையின் ஓட்டத்தில் சுமார் 31% காலநிலை-மாற்றத்தால்  உருகிய  பனிப்பாறைகளிலிருந்து வருகிறது. கணிக்க முடியாத பருவமழை போன்ற பிற காரணிகளும் நீர் ஓட்டத்தின் அளவு அதிகரிப்பதற்கு முக்கிய காரணியாகும்.


சிந்து சமவெளியில் நீர்ப்பாசனம் மற்றும் சாகுபடி இரு நாட்டின் பொருளாதாரங்களுக்கு மிகவும் முக்கியமானது.  சிந்து நதி, பாகிஸ்தானின் விவசாய உற்பத்தியில் 90% பங்களிக்கிறது  மற்றும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 25% ஆகும். அதிகரித்து வரும் மக்கள்தொகை மற்றும் நுகர்வு அதிகரிப்பால், நீர் தரம் மோசமடைவது உணவு மற்றும் ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பு, மனித ஆரோக்கியம் மற்றும் பல்லுயிர் பெருக்கத்தை அச்சுறுத்துகிறது.


சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் கட்டமைப்பிற்குள் உள்ள சர்ச்சைகள் முக்கியமாக கீழ்நிலை ஓட்டங்களில் உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியின் தாக்கம் மற்றும் குறைந்த நதிக்கரை நாடாக பாகிஸ்தான் இருக்கிறது. மேலும், இந்தியாவுக்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கையின்மை காரணமாக இந்தப் பிரச்சினைக்கு தீர்வு எற்படாமல் உள்ளது. ஷாபுர்கண்டி தடுப்பணை திட்டத்தில் (Shahpurkandi barrage project) இந்தியாவை "நீர் பயங்கரவாதம்" (water terrorism) என்று பாகிஸ்தான் குற்றம் சாட்டியது ஓர் சமீபத்திய உதாரணம். இருப்பினும், இந்தியாவில் இருந்து பாகிஸ்தானுக்கு ரவி ஆற்றில் நீர் ஓட்டம் கணிசமாக இல்லை. பஞ்சாப் மற்றும் ஜம்மு & காஷ்மீரில் மின்சாரம் மற்றும் விவசாய வளர்ச்சியை ஆதரிக்க, சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் சட்டப்பூர்வமாக அனுமதித்துள்ளபடி, ஆற்றின் ஓட்டத்தை இந்த அணை நெறிப்படுத்தும். 


"மேல் vs கீழ் நதிக்கரை" (“upper vs lower riparian”) என்ற அரசியல், எல்லை தாண்டி, பாகிஸ்தானுக்குள், குறிப்பாக பஞ்சாப் மற்றும் சிந்து இடையே பதட்டங்களை ஏற்படுத்துகிறது. அனைத்து பங்குதாரர்களுக்கும் பயனளிக்கும் வகையில், இந்த குறுகிய பார்வைக்கு அப்பால் சென்று சிந்து நதிப் படுகையை ஒட்டுமொத்தமாகக் கருத்தில் கொள்வது அவசியம். 


முதலாவதாக, ஒப்பந்தத்தின் நிர்வாகக் கட்டமைப்பில் சூழலியல் கண்ணோட்டத்தை கருத்திக்கொள்வது அவசியம். சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்திற்குள் சுற்றுச்சூழல் ஓட்டங்களை (Environmental Flows) ஏற்றுக்கொள்வது, ஒதுக்கீடு செய்தல் மற்றும் செயல்படுத்துவது ஆகியவை இதில் அடங்கும். பிரிஸ்பேன் பிரகடனம் (Brisbane Declaration) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஓட்டத்திற்கான உலகளாவிய நடவடிக்கை செயல்திட்டம் (2018) (Global Action Agenda on Environmental Flows (2018))  இன் படி, சுற்றுச்சூழல் ஓட்டங்கள் (Environmental Flows) என்பது நீர்வாழ் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைத் தக்கவைக்க தேவையான நன்னீர் ஓட்டங்களின் அளவு ஆகும். இந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள், மனித கலாச்சாரங்கள், பொருளாதாரங்கள், நிலையான வாழ்வாதாரங்கள் மற்றும் நல்வாழ்வை ஆதரிக்கின்றன. 


1997 ஐக்கிய நாடு நீர்வழிகள் மாநாட்டின் (UN Watercourses Convention) கொள்கைகளுடன் சுற்றுச்சூழல் ஓட்டங்களை சீரமைக்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. இந்த மாநாடு ஊடுருவல் அல்லாத நீர் பயன்பாட்டிற்கான சர்வதேச சட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது. இது இரண்டு முக்கிய கொள்கைகளை உள்ளடக்கியது: நியாயமான பயன்பாடு மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க எல்லை தாண்டி பிரச்சனைகள் ஏற்படுத்தவாறு பார்த்து கொள்வது ஆகியவையாகும்.

 

நிலைத்தன்மை, சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பைக் குறைத்தல் மற்றும் எல்லை கடந்த ஆறுகளில் சுற்றுச்சூழலைப் பராமரித்தல் ஆகியவையும் சர்வதேச மரபுச் சட்டத்தில் (international customary law) குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. குறிப்பாக 2004 பெர்லின் நீர் வளங்கள் விதிகள் (Berlin Rules on Water Resources) இதை குறிப்பிடுகிறது. இந்த விதிகளின் பிரிவு-24, வடிகால் படுகையின் சுற்றுச்சூழல் ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாக்க போதுமான ஓட்டங்களை உறுதி செய்வதற்கான நடவடிக்கைகளை இருநாடுகளும் எடுக்க வேண்டும்.  


ஜீலம் நதியின் கிளை நதியான கிஷன்கங்கா (Kishanganga) மீது இந்தியாவின் அணை தொடர்பான 2013 வழக்கில், நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம், இந்தியா சுற்றுச்சூழலுக்கான நீரோட்டங்களை பாகிஸ்தானுக்கு கீழே விடுவிக்க வேண்டும் என்று தீர்ப்பளித்தது. இந்த முக்கியமான தீர்ப்பு, எல்லைகடந்த நதிப் படுகைகளில் சுற்றுச்சூழல் ஓட்டங்களை பராமரிப்பதற்கு ஒரு முன்னுதாரணமாக அமைகிறது.


இரண்டாவதாக, சிந்துப் படுகையின் நீரியல் மீது காலநிலை மாற்ற தாக்கங்கள் மற்றும் மக்கள் தொகை அதிகரிப்பு பற்றிய நுணுக்கமான புரிதல் தேவை. இதற்கு இந்தியாவுக்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையே நிகழ்நேர தரவுப் பகிர்வுக்கான வலுவான நெறிமுறையை உருவாக்குவது மற்றும் நீரின் தரத்தை மதிப்பிடுவது அவசியம். சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்திற்கு  தரவுப் பகிர்வு தேவைப்பட்டாலும், அது முறையான வழிமுறையைக் கொண்டிருக்கவில்லை மற்றும் அரிதாகவே நிறைவேற்றப்படுகிறது. 


காலநிலை மாற்றத்தை ஒரு பொதுவான அச்சுறுத்தலாக அங்கீகரிப்பது மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் நதி மேலாண்மையிலிருந்து முழுமையான வடிநில மேலாண்மைக்கு மாறுவது ஒப்பந்தத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்தும், இந்தியா-பாகிஸ்தான் உறவுகளை வலுப்படுத்தும் மற்றும் உலகளாவிய எல்லை தாண்டிய காலநிலை ஒத்துழைப்பிற்கான முன்மாதிரியாக செயல்படும்.  


கட்டுரையாளர் ஆசிய பசிபிக் அமைப்பின் செயல் தலைவர் ஆவார்.



Original article:

Share:

பிரதமர் மோடியின் முதல் இருதரப்பு பயணம் : இந்தியாவுக்கு ரஷ்யாவின் முக்கியத்துவம் -சுபாஜித் ராய்

 பிரதமர் மோடி அவர்களின் சமீபத்திய இரஷ்யா பயணம், இரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் வலுவான உறவுகளைக் காட்டுகிறது. இந்த உறவை சீனா பாதிக்காமல் தடுப்பதே இந்தியாவின் நோக்கமாகும். 


பிரதமர் நரேந்திர மோடி ஜூலை 8 திங்கள் மற்றும் செவ்வாய்கிழமைகளில் ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடினை சந்திக்க ரஷ்யா செல்கிறார். மோடி பிரதமரானதில் இருந்து இரு தலைவர்களும் மொத்தம் 16 முறை சந்தித்துள்ளனர். ஆனால், பிப்ரவரி 2022-ல் ரஷ்யா உக்ரைனை ஆக்கிரமித்ததில் இருந்து பரந்த அளவிலான மேற்கத்திய தடைகளைத் தூண்டியது. மோடி கடைசியாக 2019 செப்டம்பரில் விளாடிவோஸ்டோக்கில் (Vladivostok) நடந்த கிழக்கு பொருளாதார மன்றத்திற்காக (Eastern Economic Forum) ரஷ்யாவுக்கு பயணம் மேற்கொண்டார். அதே நேரத்தில், விளாதிமீர் புடின் கடைசியாக 2021 டிசம்பரில் வருடாந்திர இருதரப்பு உச்சிமாநாட்டிற்காக இந்தியாவுக்கு வருகை தந்தார்.


நரேந்திர மோடி பிரதமரான பிறகு தனது முதல் இருதரப்பு பயணமாக இரஷ்யாவுக்கு பயணம் செய்ய முடிவு செய்திருப்பது, இந்திய பிரதமர்கள் மத்தியில் முதலில் அண்டை நாடுகளுக்கு பயணம் மேற்கொள்ளும் வழக்கத்தை உடைத்துள்ளார். முன்னதாக, அவர் ஜூன் 2014-ல் பூட்டானுக்கும், பதவியேற்ற பிறகு ஜூன் 2019-ல் மாலத்தீவு மற்றும் இலங்கைக்கும் பயணம் செய்தார். கடந்த மாதம் ஜி-7 தலைவர்கள் பலதரப்பு கூட்டத்திற்காக இத்தாலி சென்றார். 


ரஷ்யாவுடனான இந்த பயணமானது, மாஸ்கோவுடனான அதன் உறவில் இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டையும், வெளியுறவுக் கொள்கை முன்னுரிமையின் முக்கியத்துவத்தையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது. இரஷ்ய எதிர்ப்பு இராணுவ கூட்டணியின் 75 ஆண்டுகளைக் குறிக்கும் வகையில் ஜூலை 9-11 தேதிகளில் வாஷிங்டன் டி.சி.யில் (Washington DC) 32 நாடுகளைச் சேர்ந்த வடக்கு அட்லாண்டிக் ஒப்பந்த அமைப்பு (North Atlantic Treaty Organisation (NATO)) தலைவர்கள் ஒன்றுகூடும் அதே நேரத்தில் நரேந்திர மோடி, விளாதிமீர் புடினை சந்திக்க உள்ளார்.


இரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் உறவு 70 ஆண்டுகளாக நீடிக்கிறது. இந்திய கொள்கை வகுப்பாளர்கள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் தாராள மனப்பான்மை மற்றும் இருநாடுகளுக்கிடையேயான நட்பை அன்புடன் நினைவுகூருகிறார்கள். இது ரஷ்யாவுடனான தற்போதைய உறவுக்கு எடுத்துச் சென்றுள்ளது. இருப்பினும், இன்று, ரஷ்யாவின் அணுகுமுறை சோவியத் ஒன்றியத்தின் தலைமையின் பரந்த உலகக் கண்ணோட்டம் மற்றும் முன்னுரிமைகளைப் போலல்லாமல், மிகவும் பரிவர்த்தனை மிக்கதாக உள்ளது.   


பல ஆண்டுகளாக, இந்தியா தனது உறவுகளை பல-துருவ உலகில் (multi-polar world) விரிவுபடுத்தியுள்ளது. இதனால், இந்தியா-ரஷ்யா உறவு சில பகுதிகளில் தேக்கமடைந்தும், சில பகுதிகளில் பலவீனமாகவும் உள்ளது. பாதுகாப்பு என்பது, இருநாடுகளின் கூட்டாண்மையின் வலுவான தூணாகும். மேலும், அணுசக்தி மற்றும் விண்வெளி ஒத்துழைப்பும் ஒரு முக்கிய இடத்தைப் பிடித்துள்ளது.


பனிப்போர் காலத்தில், சோவியத் ஒன்றியம் இந்தியாவின் முதன்மை பாதுகாப்பு உபகரணங்களின் ஆதாரமாக இருந்து வந்தது. இன்று, இந்தியாவின் பாதுகாப்பு உபகரணங்களில் 60 முதல் 70 சதவீதம் இரஷ்யாவிடமிருந்து  வருவதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. பொதுவாக, காலப்போக்கில், பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு இயல்பாக மாறிவிட்டது. வாங்குவோர்-விற்பவர் பரிவர்த்தனை (buyer-seller framework) என்பதிலிருந்து கூட்டு ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு, கூட்டு மேம்பாடு மற்றும் கூட்டு உற்பத்தி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாக உருவெடுத்துள்ளது.


இந்தியாவும் ரஷ்யாவும் பல இராணுவப் பொருட்களுக்கான ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டன. S-400 Triumf ஏவுகணைகள், MiG-29 போர் விமானங்கள், Kamov ஹெலிகாப்டர்கள் மற்றும் T-90 டாங்கிகள், Su-30MKI போர் விமானங்கள், AK-203 துப்பாக்கிகள் மற்றும் பிரம்மோஸ் க்ரூஸ் ஏவுகணைகள் தயாரிப்பதற்கான உரிமங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.


கடந்த 25 ஆண்டுகளில், அமெரிக்கா, பிரான்ஸ் மற்றும் இஸ்ரேல் போன்ற நாடுகளை உள்ளடக்கும் வகையில் இந்தியா தனது பாதுகாப்பு உபகரணங்களின் ஆதாரங்களை பன்முகப்படுத்தியுள்ளது. எவ்வாறாயினும், மாஸ்கோவின் ஆதரவை இந்தியா இழக்க முடியாது. குறிப்பாக, இப்போது கிழக்கு லடாக்கில் உண்மையான கட்டுப்பாட்டுக் கோட்டில் (Line of Actual Control (LAC)) சீனாவுடனான பதட்டங்களுடன், ரஷ்யாவிடமிருந்து வழக்கமான மற்றும் நம்பகமான உபகரணங்கள் மற்றும் உதிரி பாகங்களைப் பெறுவது இந்தியாவுக்கு முக்கியமானதாக உள்ளது. அதே நேரத்தில் மாஸ்கோ பெய்ஜிங்குடன் முக்கியமான பாதுகாப்பு தொழில்நுட்பங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளாது என்பதை உறுதி செய்கிறது.


2022-ம் ஆண்டில், இந்தியாவின் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசனைக் குழுவின் தலைவரும், ரஷ்யாவுக்கான முன்னாள் இந்திய தூதருமான பி.எஸ்.ராகவன், "இந்தியாவுக்கு வழங்கப்பட்ட ராணுவ தொழில்நுட்பங்களை வேறு எந்த நாட்டுடனும் பகிர்ந்து கொள்ளாத ரஷ்யாவின் உறுதிப்பாட்டை அதிபர் விளாதிமீர் புடின் வலியுறுத்தினார்" என்று கூறினார். பெய்ஜிங்கிற்கு மாஸ்கோ வழங்கும் ஆயுதங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் அவற்றின் உளவுத்துறை பகிர்வு ஏற்பாடுகள் குறித்த இந்த உத்தரவாதத்தை இந்தியா தொடர்ந்து கண்காணிக்க வேண்டும்.


போர் மற்றும் எண்ணெய் வர்த்தகத்திற்கான ஊக்கம்


உக்ரைனில் போர் தொடங்கியதில் இருந்து, கச்சா எண்ணெய் விலை உயர்வால் ஏற்பட்டுள்ள பணவீக்க பாதிப்பைத் தணிக்க, இந்தியா அதிக அளவில் இரஷ்ய எண்ணெயை தள்ளுபடியில் வாங்கி வருகிறது. இதன் காரணமாக, சர்வதேச விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டுள்ள நிலையில், இந்திய நுகர்வோர் நலன் கருதி இந்தியா தொடர்ந்து இரஷ்ய எண்ணெயை வாங்கும் என்று 2022 நவம்பரில் மாஸ்கோவிற்கு பயணம் மேற்கொண்ட போது வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ் ஜெய்சங்கர் மீண்டும் உறுதிபடுத்தினார்.


இரஷ்ய கச்சா எண்ணெயை வாங்குவதில் இருந்த எழுச்சி இருதரப்பு வர்த்தகத்திற்கான முந்தைய எதிர்பார்ப்புகள் மற்றும் இலக்குகளை மீறியுள்ளது.  இந்த மோதலுக்கு முன்னர், இருதரப்பு நாடுகளின் வர்த்தக இலக்கு 2025-க்குள் 30 பில்லியன் டாலராக நிர்ணயிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், 2023-24 நிதியாண்டில், இருதரப்பு வர்த்தகம் 65.70 பில்லியன் டாலரை எட்டியது என்று வர்த்தகத் துறை தெரிவித்துள்ளது. ரஷ்யாவின் எண்ணெய் மற்றும் பெட்ரோலிய பொருட்கள், உரங்கள், கனிம வளங்கள், விலைமதிப்பற்ற கற்கள் மற்றும் உலோகங்கள் மற்றும் தாவர எண்ணெய்கள் ஆகியவை இந்தியாவின் இறக்குமதியான 61.44 பில்லியன் டாலர் ஆகும்.

நுட்பமான இராஜதந்திர சூழ்நிலைகளை வழிநடத்துதல்


எவ்வாறாயினும், போர் காரணமாக இந்தியாவை அதன் மேற்கத்திய நட்பு நாடுகளுடன் ஒரு நுட்பமான இராஜதந்திரமான நிலையில் வைத்துள்ளது. இதில், இந்தியாவானது இரஷ்ய படையெடுப்பை வெளிப்படையாகக் கண்டிக்காமல், போரின் ஆரம்பகால வாரங்களில் நடந்த புச்சா படுகொலை (Bucha massacre) குறித்து சர்வதேச விசாரணைக்கு அழைப்பு விடுத்து. மேலும், இரஷ்ய தலைவர்களால் வெளியிடப்பட்ட அணு ஆயுதப் போர் அச்சுறுத்தல்கள் குறித்து கவலையை வெளிப்படுத்தும் இராஜதந்திரமான சூழ்நிலையில் வழிநடத்தப்பட்டுள்ளது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் (United Nations Security Council) பல தீர்மானங்களில் ரஷ்யாவுக்கு எதிராக வாக்களிக்காமல் இந்தியா புறக்கணித்துள்ளது.


நவம்பர் 2022-ல் தனது பயணத்தின் போது, ஜெய்சங்கர் "அமைதி, சர்வதேச சட்டத்தை மதித்தல் மற்றும் ஐ.நா சாசனத்திற்கான ஆதரவு" (peace, respect for international law and support for the UN Charter) குறித்த இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை வலியுறுத்தினார். இருநாடுகளும் பேச்சுவார்த்தை மற்றும் இராஜதந்திரத்திற்கு திரும்ப வேண்டும் என்று இந்தியா தொடர்ந்து வாதிட்டு வருகிறது. நாடுகளின் இறையாண்மை மற்றும் பிராந்திய ஒருமைப்பாட்டை மதிக்க வேண்டியதன் முக்கியத்துவத்தையும் இந்திய அரசாங்கம் வலியுறுத்தியுள்ளது. இந்த கொள்கைகளை இரஷ்யா மீறுவதை நிவர்த்தி செய்வதாக பரவலாக விளக்கப்படுகிறது.


செப்டம்பர் 2022-ல் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (Shanghai Cooperation Organisation (SCO)) உச்சிமாநாட்டின் ஒரு பகுதியாக உஸ்பெகிஸ்தானின் சமர்கண்டில் நடந்த கடைசி சந்திப்பில், நரேந்திர மோடி விளாதிமீர் புடினிடம் "இது போர் சகாப்தம் அல்ல" (this is not the era of war) என்று கூறினார். இந்த அறிக்கை பின்னர் ஜி-20 இன் பாலி பிரகடனத்திலும் (Bali declaration) மற்றும் மேற்கத்திய தலைவர்களாலும் எதிரொலிக்கப்பட்டது. நாடுகளின் மோதலை முடிவுக்குக் கொண்டுவருமாறு இரஷ்யாவை மீண்டும் வலியுறுத்தியது.


மாஸ்கோ மற்றும் கியேவ் இடையே உள்ள தொடர்பு திறக்கப்பட்டுள்ளது


இரு தரப்புக்கும் இடையில் ஒரு நடுநிலையாளராக இந்தியா தன்னை நிலைநிறுத்துகிறது என்ற கருத்து உள்ளது. விளாதிமீர் புடின் மற்றும் உக்ரைன் அதிபர் வோலோடிமிர் ஜெலென்ஸ்கி (Volodymyr Zelenskyy) இருவருடனும் பேசிய சில உலகத் தலைவர்களில் நரேந்திர மோடியும் ஒருவர். இத்தாலியில் நடந்த ஜி-7 மாநாட்டில் நடந்த சந்திப்பின் போது, ஜெலன்ஸ்கி மோடியை கியேவுக்கு வருமாறு அழைத்தார். மேலும் பிரதமர் கீவ் நாட்டிற்குச் செல்லலாம் என்று சில பேச்சுக்கள் எழுந்துள்ளன.


இருப்பினும், கடந்த மாதம் சுவிட்சர்லாந்து நடத்திய உக்ரைன் அமைதி உச்சி மாநாட்டில் மோடி கலந்து கொள்ளவில்லை. மேலும், நாடுகளின் கூட்டு அறிக்கையில் இந்தியா கையெழுத்திடவில்லை. ரஷ்யா இந்த உச்சிமாநாட்டை "நேரத்தை வீணடிப்பது" (waste of time) என்று விமர்சித்ததுடன் அதில் பங்கேற்கவும்வில்லை. அதேவேளையில், இந்தியா "இரு தரப்பினரும் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய விருப்பங்கள் மட்டுமே நிலையான அமைதிக்கு வழிவகுக்கும்" என்ற நிலைப்பாட்டை எடுத்துக்காட்டியது.


செப்டம்பர் 2022-ல், நெருக்கடியில் நடுநிலை வகிக்க நரேந்திர மோடி, போப் பிரான்சிஸ் மற்றும் ஐ.நா பொதுச்செயலாளர் அன்டோனியோ குட்டெரெஸ் ஆகியோரைக் கொண்ட ஒரு குழுவை மெக்சிகோ முன்மொழிந்தது. இந்த நெருக்கடியான நிலைமையைத் தீர்க்க குட்டெரெஸ் தனித்தனியாக இந்தியாவின் உதவியைக் கோரினார். செப்டம்பர் 2022-ல், கருங்கடல் துறைமுகங்களில் இருந்து தானிய ஏற்றுமதியில் இந்தியா ரஷ்யாவுடன் ஈடுபட்டதாகவும், உக்ரைனில் உள்ள அணு உலைகளின் பாதுகாப்பு குறித்த உலகளாவிய கவலைகளை மாஸ்கோவுக்கு தெரிவித்ததாகவும் ஜெய்சங்கர் வெளிப்படுத்தினார்.


மேற்கு மற்றும் சீனா இரண்டின் மீதும் ஒரு பார்வை


இந்தியாவுக்கும், மேற்கத்திய நாடுகளின் தலைவர்களுக்கும் இடையிலான தொடர்ச்சியான சந்திப்புகளைத் தொடர்ந்து மோடியின் இரஷ்ய பயணம் நடைபெறுகிறது. ஜி-7 மாநாட்டில் உக்ரைன் தலைவருடன் மேற்கத்திய நாடுகளின் தலைவர்களை மோடி சந்தித்தார். இதையடுத்து, அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் ஜேக் சல்லிவன் இநதியா வருகை தந்தார். இதைத் தொடர்ந்து காங்கிரஸ் உறுப்பினர் மைக்கேல் மெக்கால் மற்றும் முன்னாள் அமெரிக்க ஹவுஸ் சபாநாயகர் நான்சி பெலோசி தலைமையிலான அமெரிக்க நாடாளுமன்றக் குழு, தலாய் லாமா மற்றும் இந்தியாவின் உயர்மட்ட தலைவர்களைச் சந்திக்க தர்மசாலாவுக்கு வருகை தந்தனர்.


இந்தியாவின் பார்வையில், மோடியின் வருகை 2000-ம் ஆண்டு முதல் இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான வருடாந்திர இருதரப்பு உச்சிமாநாடுகளைத் தொடர்கிறது. இந்தியாவிலும் ரஷ்யாவிலும் மிக உயர்ந்த நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட பேச்சுவார்த்தையான 21 உச்சிமாநாடுகள் நடைபெற்றுள்ளன.


2021 டிசம்பரில் நடந்த கடைசி உச்சிமாநாட்டிலிருந்து, மோடியும் புதினும் இருதரப்பு ஒத்துழைப்பு குறித்து விவாதிக்கவும், பிராந்திய மற்றும் உலகளாவிய பிரச்சினைகள் குறித்த கருத்துக்களைப் பரிமாறிக் கொள்ளவும் குறைந்தது 10 தொலைபேசி உரையாடல்களை மேற்கொண்டுள்ளனர்.


உக்ரைன் போரில் ரஷ்யாவில் உள்ள இந்தியர்கள் தவறாக வழிநடத்தப்பட்டதாக நம்பப்படுவது கவலையாக உள்ளது. இதில் நான்கு இந்தியர்கள் கொல்லப்பட்டனர், 10 பேர் திரும்பி வந்தனர், சுமார் 40 பேர் ரஷ்யாவில் உள்ளனர். அவர்களை விரைவாக திருப்பி அனுப்புமாறு இந்தியா கோரிக்கை விடுத்துள்ளது. இது மோடியின் வருகையின் போது விவாதிக்கப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


இந்தியாவின் முக்கிய கவலையானது ரஷ்யாவுடனான பாதுகாப்பு உறவுகள் ஆகும். இந்தியாவுக்கும் ரஷ்யாவுக்கும் இடையிலான வரலாற்று உறவை வலுப்படுத்தும் நோக்கில் மோடியின் பயணம் அமைந்துள்ளது. இந்தியாவின் இராஜதந்திர நலன்களுக்கு எதிரான மாஸ்கோவிற்கும், பெய்ஜிங்கிற்கும் இடையிலான நெருங்கிய உறவுகளைக் கருத்தில் கொண்டு, பெய்ஜிங் இந்த உறவைப் பாதிக்காமல் தடுப்பதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.



Original article:

Share:

சுற்றுசூழல் மற்றும் வளர்ச்சி பற்றிய விவாதத்தின் போலித்தனம் -எம் என் பாணினி

 காலநிலை பேரழிவுகளுக்கு வளர்ச்சி எவ்வாறு காரணமாக இருக்கிறது என்பதை பல எடுத்துக்காட்டுகள் காட்டுகின்றன. எவ்வாறாயினும், சமூகத்தில் மிகவும் பின்தங்கிய மக்களின் வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கான முயற்சியே வளர்ச்சியாகும். நவீன தொழில்நுட்பங்களை பயன்படுத்துவதன் மூலம் அவர்களின்  வேலைப்பளுவை  கணிசமாகக் குறைக்க முடியும்.    


இந்தியா முழுவதும் உள்ள சமூக இயக்கங்கள் சுற்றுச்சூழலை பாதுகாப்பதற்காக இயங்கி வருகின்றன.  கூடங்குளத்தில் உள்ள அணுமின் நிலையம், தூத்துக்குடியில் உள்ள ஸ்டெர்லைட் தாமிர ஆலை, நர்மதா பள்ளத்தாக்கு திட்டம், உத்தரகண்டில் சிப்கோ இயக்கம் போன்ற திட்டங்களுக்கு எதிரான இயக்கங்கள் மனித உயிர்வாழ்வுக்கு மரங்கள், காடுகள், மண், ஆறுகள், வனவிலங்குகள் மற்றும் பல்லுயிர்களை பாதுகாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை இந்த இயக்கங்கள் எடுத்துக்காட்டுகின்றன. வளர்ச்சிக்கான தேவைகளை பற்றி அரசாங்கம் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் என்று இந்த இயக்கங்கள் தெரிவிக்கின்றன.


சுரங்கம், எஃகு ஆலைகள், அணுசக்தி ஆலைகள், நிலக்கரி மின் உற்பத்தி நிலையங்கள், நெடுஞ்சாலைகள், ரயில்வே, அணைகள், கால்வாய்கள், ஆழ்குழாய் கிணறு பாசனம், கலப்பின விதைகள், இரசாயன உரங்கள் மற்றும் பூச்சிக்கொல்லிகள் எவ்வாறு பாரிய சுற்றுச்சூழல் பேரழிவுகளை ஏற்படுத்துகின்றன என்பதைக் காட்டும் ஆதாரங்களை சுற்றுச்சூழல் நிபுணர்கள் சேகரித்துள்ளனர். இந்த வளர்ச்சி சுற்றுச்சூழல் பேரழிவுகளுக்கு  வழிவகுக்கும். இதன் விளைவாக எதிர்பராத வானிலை மாற்றம், புயல்கள், அதிக மழை, வெள்ளம், வெப்ப அலைகள், தொற்றுநோய்கள், புகைமூட்டம் மற்றும் மாசுபாடு போன்ற இயற்க்கை பேரழிவு ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது.  


ஆனாலும், வளர்ச்சியைத் தவிர்க்க முடியாது. சுதந்திரம் பெற்ற பிறகு, நாம் விரைவான தொழில்மயமாக்கலை ஏற்றுக்கொண்டோம். திட்டமிட்ட பொருளாதார வளர்ச்சி இந்தியாவின் பாரம்பரிய சமூகத்தையும் பின்தங்கிய பொருளாதாரத்தையும் நவீன தேசமாக மாற்றும் என்று அரசாங்கம் நம்பியது. காந்தியின் ஹிந்த் ஸ்வராஜ் (Hind Swaraj model) மாதிரி, மறுபுறம், குடிசைத் தொழில்கள், கைவினைப்பொருட்கள் மற்றும் சமூக மேம்பாட்டை ஊக்குவித்து அவர் கற்பனை செய்த கிராமக் குடியரசுகளை மீண்டும் உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


ஆரம்பத்தில், அரசாங்கம் மட்டுமே "வளர்ச்சியில்" கவனம் செலுத்தியது. இருப்பினும், மக்கள் அனைத்து சமூகப் பிரச்சனைகளுக்கும் விரைவில் தீர்வு காண கோரிக்கை விடுத்தனர். இது தனிநபர்கள், சாதிகள் மற்றும் சமூகங்களுக்கான உரிமைகளின்  கோரிக்கையாக மாறியது. 2014-ஆம் ஆண்டு பொதுத் தேர்தலில், மக்களின் தேவைகளை உடனடியாக பூர்த்தி செய்வதாக கூறி பாரதீய ஜனதா கட்சி வெற்றி பெற்றது.  

 

வெளிப்படையான நுகர்வு மற்றும் நுகர்வோர் இந்த தேவைகளின் அவசியத்தை குறிக்கிறது. ஆனால், காந்தியவாதிகளும் சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்களும் இதை வெறுக்கிறார்கள். இருப்பினும், வளர்ச்சி என்பது தனிநபர்கள் மற்றும்  சமூகத்தில் மிகவும் பின்தங்கிய சாதிகள் மற்றும் சமூகங்களின் நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கான முயற்சியாகும்.  நுகர்வு பயன்பாடு சமூக அந்தஸ்தைக் குறிப்பதால், சமூகத்தில் பின்தங்கிய மக்களில் பலர் மேல் அடுக்கு மக்களின் வாழ்க்கை முறையைப் பின்பற்றுவதன் மூலம் தங்கள் சுயமரியாதையை உறுதிப்படுத்துகின்றனர். நகர்ப்புற உயரடுக்கு மக்கள் இந்த மாற்றத்தை மோசமான நுகர்வோர் என்று கருதலாம். ஆனால், சமூகத்தில் மிகவும் பின்தங்கிய மக்கள் தங்கள் சமூக அடையாளங்களை உறுதிப்படுத்த இது ஒரு சிறந்த வழியாகும்.  


உழைக்கும் ஏழை மக்கள், நவீன தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் உற்பத்தி சாதனங்களை பயன்படுத்த முடிந்தால், அது உடல் சோர்வை கணிசமாகக் குறைக்கும். புதிய இயந்திரங்கள் கையால் துடைப்பதை அகற்றினால், அதனுடன் தொடர்புடைய களங்கத்தையும் அகற்றலாம்.    


சர்க்காவால் (charkha) செய்யப்பட்ட காதி துணி, அனைவராலும் விரும்பப்படுகிறது. ஆனால், தயாரிக்கும் தொழிலாளிகளுக்கு தகுந்த குழி வழங்கப்படுதில்லை. பணக்காரர்கள் சிக்கனத்தைக் காட்ட காதியை அணிந்தாலும், அதன் தயாரிப்பாளர்கள் செயற்கை மற்றும் இயந்திரத்தால் செய்யப்பட்ட ஆடைகளை அதிக காலம் நீடிக்கும் மற்றும் குறைந்த பராமரிப்பு தேவைப்படும் ஆடைகளை விரும்புகிறார்கள். ஒடுக்கப்பட்ட வகுப்பினர், வளர்ச்சிக் கொள்கைகளிலிருந்து பயன் பெறாமல், உற்பத்தி, நுகர்வு மற்றும் விநியோகம் பற்றி முடிவெடுப்பதில் ஈடுபட விரும்புகிறார்கள். வளர்ச்சிக்கு ஒரு விடுதலைப் பக்கமுண்டு என்பதை இது காட்டுகிறது. வளர்ச்சிக்கான உரிமையை ஐக்கிய நாடுகள் சபை மனித உரிமையாகக் கருதுவதில் ஆச்சரியமில்லை.           


அறிஞர்களும் கொள்கை வகுப்பாளர்களும் வளர்ச்சியினால் ஏற்படும் சிக்கல்களை தீர்க்க முயற்சித்து வருகின்றனர்.  அவர்கள் நிலையான அல்லது மாற்று வளர்ச்சியின் மாதிரிகளைக் கண்டறிய முயன்றனர். ஆனால், இந்த மாதிரிகள் எப்போதும் நிலையானதாக இல்லை. எடுத்துக்காட்டாக, ஜெர்மனியின் பசுமைக் கட்சி கதிர்வீச்சு அபாயங்கள் காரணமாக அணுசக்தி ஆலைகளை மூடியது. உக்ரைன் போரின் போது ரஷ்யாவிலிருந்து வரும் புதைபடிவ எரிபொருட்களைச் சார்ந்திருப்பது அதிகரித்தது. லித்தியம் பேட்டரிகள் ஒரு தூய்மையான ஆற்றல் மாற்றாகக் கருதப்படுகின்றன. ஆனால், லித்தியம் சுரங்கம் மற்றும் பயன்படுத்தப்பட்ட   பேட்டரிகளை அகற்றுவது மாசுபாட்டை ஏற்படுத்துகிறது. மற்ற பசுமை தொழில்நுட்பங்களிலும் இது  போன்ற சிக்கலை ஏற்படுத்துகின்றன.  


பிரச்சனை என்னவென்றால், சுற்றுச்சூழல் நிபுணர்களின் அறிவுரைகளை நாம் பின்பற்றினால், நாம் வளர்ச்சி அடைவது கடினமாகிவிடும். வேட்டையாடுதல் மற்றும் சேகரிப்பதில் கவனம் செலுத்திய பழங்காலக் கால வாழ்க்கை முறை, மிகவும் பரிணாம வளர்ச்சியடைந்ததாக அவர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். அப்படியானால், அந்த காலத்திற்குத் திரும்புவதே உண்மையான வளர்ச்சி. ஹோமோ சேபியன்கள் குடியேறிய விவசாயத்தைக் கண்டுபிடித்தபோது, ​​அவர்களின் பரிணாம வளர்ச்சியில் தவறான திருப்பத்தை எடுத்திருக்கலாம். 


நாம் வளர்ச்சிக்கான பாதையில் இருந்து பின்வாங்க வேண்டுமா? ஒரு புதிய சிந்தனைப் பள்ளி சுற்றுச்சூழலில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் காலநிலை மாற்ற ஆய்வறிக்கையை கேள்விக்குள்ளாக்குகிறது. அதிகரித்த கார்பன் டை ஆக்சைடு தாவரங்களுக்கு நன்மை பயக்கும் என்று இந்த அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. பரிணாம உயிரியலாளர்கள் புவியியல் சக்திகளால் குறிப்பிடத்தக்க காலநிலை மாற்றங்கள் நிகழ்ந்ததாக  கூறுகின்றனர். மனித வளர்ச்சியின் காரணமாக பேரழிவு ஏற்படுவது, தொடர்ச்சியான சுழற்சிகளின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள்.  காலநிலை அடிக்கடி மாறலாம். இந்த அறிவியல்பார்வைகளை நாம் கருத்தில் கொண்டால், வளர்ச்சியைக் குறை கூறுவது தவறு என்றுத் தோன்றுகிறது. நீண்ட மற்றும் சிறந்த எதிர்காலத்திற்கான மனித தேவைகளைக் கண்டிப்பதும் தவறாகத் தெரிகிறது.



Original article:

Share:

இந்தியா போன்ற பன்முகத்தன்மை கொண்ட ஜனநாயக நாட்டிற்கு நீட் (NEET) போன்ற தேர்வு ஏன் தேவையில்லை? -சக்திராஜன் ராமநாதன், சுந்தரேசன் செல்லமுத்து

 மருத்துவத் தேர்வு முறையில் சீர்திருத்தத்தின் நோக்கம் பின்தங்கிய பொருளாதாரரீதியில் பின்னணியில் உள்ளவர்களுக்கு மருத்துவத் துறையில் நியாயமான பிரதிநிதித்துவம் இருப்பதை உறுதி செய்வதாகும். இது அவர்களின் சமூகங்களில் சுகாதார அணுகலை மேம்படுத்த பங்களிக்க அவர்களுக்கு உதவும். 


சுமார் பத்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தொடங்கப்பட்ட தேசிய தகுதி மற்றும் நுழைவுத் தேர்வு (National Eligibility cum Entrance Test (NEET)) தமிழ்நாட்டில் அரசியல் விவாதங்களைத் தூண்டியுள்ளது. சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள் அதை தேசிய அக்கறையாக உயர்த்தியுள்ளன. தகுதியின் அடிப்படையில் மருத்துவக் கல்லூரிகளில் நியாயமான சேர்க்கையை உறுதி செய்யவும், மருத்துவ நுழைவுச் செயல்முறையை சீரமைக்கவும் நீட் (NEET) வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது தனியார் மருத்துவக் கல்லூரிகளின் அதிக கட்டணப் பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இருப்பினும், இந்த தேர்வைப் பற்றி பல கேள்விகள் உள்ளன: நீட் அதன் நோக்கங்களை வெற்றிகரமாக அடைந்ததா? மருத்துவக் கல்வியின் வணிகமயமாக்கலை குறைத்து விட்டதா?


இந்த ஆண்டு, 24 லட்சத்துக்கும் அதிகமானோர் நீட் தேர்வில் கலந்துகொண்டு, விண்ணப்பக் கட்டணம் ரூ1,000 முதல் ரூ.1,700 வரை செலுத்தியுள்ளனர். இந்தக் கட்டணங்கள் மட்டுமே தேர்வு நிறுவனத்திற்கு சுமார் ரூ337 கோடியை ஈட்டிக்கொடுத்துள்ளது. கூடுதலாக, ஒவ்வொரு தேர்வரும் தேர்வுக்குத் தயாராக பயிற்சி மையங்களில் கட்டணமாக லட்சக்கணக்கில் பணத்தை செலவழிக்கிறார்கள்.


ஆரம்பத்தில் 50 சதவீதமாக நிர்ணயிக்கப்பட்ட நீட் தேர்வுக்கான தகுதி வரம்பு 2020-ல் 30 சதவீதமாகவும், 2023-ல் பூஜ்ஜிய சதவீதமாகவும் குறைக்கப்பட்டது. தனியார் மருத்துவக் கல்லூரிகளில் ஏராளமான காலியிடங்களால் இந்த மாற்றம் ஏற்பட்டது. இருப்பினும், அரசு மருத்துவக் கல்லூரிகளில் 60,000 இடங்களை நிரப்பிய பிறகு, தனியார் கல்லூரிகளில் மீதமுள்ள 50,000 இடங்களை நிரப்புவதில் கட்டணம் செலுத்தும் திறன் முக்கியமானது. இதனால், பொருளாதாரத்தில் பின்தங்கிய மாணவர்கள், நீட் தேர்வில் நல்ல மதிப்பெண் பெற்றாலும், மருத்துவம் படிக்கும் கனவை நனவாக்க முடியாது. இதன் விளைவாக, கிட்டத்தட்ட பாதி மருத்துவ இடங்கள் பணக்காரர்களுக்கு திறம்பட ஒதுக்கப்பட்டு, தகுதிக்கு வெகுமதி அளிக்கும் இலக்கைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. 


கடந்த ஆண்டுகளில், இந்தியாவின் மருத்துவக் கல்வி முறை குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டுள்ளது. ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் காரணமாக இந்திய மருத்துவக் கவுன்சிலை மாற்றுவது, ஆசிரியர்-மாணவர் விகிதத்தை 1:1ல் இருந்து 1:3 ஆகக் குறைப்பது மற்றும் மாவட்ட மருத்துவமனைகள் நிர்வகிக்கப்படும் ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் மருத்துவக் கல்லூரிகளை மேம்படுத்துவதற்கு அரசு-தனியார் கூட்டு மாதிரியை ஏற்றுக்கொள்வது ஆகியவை இதில் அடங்கும். தனியார் நிறுவனங்கள். மற்றும் ஆயுஷ்மான் பாரத் காப்பீட்டுத் திட்டம் மூலமும் வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழ் உள்ளவர்களுக்கு மூன்றாம் நிலை சிகிச்சை அளிக்க அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, மேலும் ஆரம்ப சுகாதார நிலையங்கள் பொது-தனியார் கூட்டாண்மையின் கீழ் ஆயுஷ்மான் ஆரோக்கிய மந்திர் (Ayushman Arogya Mandir) என பெயர் மாற்றப்பட்டுள்ளன. இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் மருத்துவக் கல்வி மற்றும் சுகாதாரத்துறையால் நடத்தப்படும் சேவைகளிலிருந்து தனியார் பங்களிப்பை உள்ளடக்கியதாக மாற்றியுள்ளன.


இந்த சீர்திருத்தங்களின் முக்கிய அங்கமான  நீட் தேர்வு, இங்கிலாந்தின் யுனிவர்சிட்டி கிளினிக்கல் ஆப்டிட்யூட் டெஸ்ட் (University Clinical Aptitude Test (UCAT)) மற்றும் அமெரிக்காவின் மருத்துவக் கல்லூரி சேர்க்கை தேர்வு (Medical College Admission Test (MCAT)) போன்ற தேர்வுகளிலிருந்து வேறுபட்டது. UCAT மற்றும் MCATக்கு இடைநிலைக் கல்வியில் சிறந்த மதிப்பெண்கள் தேவைப்பட்டாலும், நீட் தேர்வுக்கு மேல்நிலைப் பள்ளித் தேர்வுகளில் தேர்ச்சி பெறுவது மட்டுமே போதுமானது. இந்த முறை மேல்நிலைப் பள்ளி மற்றும் கல்வித் தரத்தில் சிறந்து விளங்குவதன் முக்கியத்துவத்தைக் குறைக்கலாம். கூடுதலாக, மாநில அரசுகள் மற்றும் கல்வி அமைச்சகங்கள் தங்கள் மாநிலங்களில் எதிர்கால மருத்துவர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் எந்த செல்வாக்கையும் கொண்டிருக்கவில்லை. மேலும், வினாத்தாள் கசிவு, முறையான அனுமதியின்றி கருணை மதிப்பெண்கள் ஒதுக்கீடு போன்ற விவகாரங்களால் நீட் மற்றும் தேசிய தேர்வு முகமை (National Testing Agency (NTA)) மீது சந்தேகம் எழுந்துள்ளது. 


தமிழ்நாடு தொழில்முறை படிப்புகளுக்கான நுழைவுத் தேர்வில் பல தேர்வுகளை நடத்தியுள்ளது. இது 1970 களில் நேர்காணல் முறையுடன் தொடங்கியது. 1983 ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாட்டில் நுழைவுத் தேர்வுகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. நுழைவுத் தேர்வுகளில் பெற்ற மதிப்பெண்ணுடன், உயர்நிலைக் கல்வித் தேர்வில் சம்பந்தப்பட்ட பாடங்களில் பெற்ற மதிப்பெண்களுக்கு 2/3 வெயிட்டேஜ் கொடுத்தனர். 


ஆனந்தகிருஷ்ணன் கமிட்டி சில பரிந்துரைகளை வழங்கியது. இதைத் தொடர்ந்து நுழைவுத் தேர்வுகளை அரசு ரத்து செய்தது. மருத்துவம் மற்றும் பொறியியல் கல்லூரிகளில் மேல்நிலை மதிப்பெண்கள் அடிப்படையில் மட்டுமே மாணவர் சேர்க்கை நடத்தப்பட்டது. இந்த முறை பொறியியல் கல்லூரிகளில் சேருவதற்கு இன்றும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. 


நீட் தேர்வு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிறகும், தமிழ்நாடு அரசு சமூக சமத்துவத்தையும் உள்ளடக்கத்தையும் உறுதி செய்ய முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளது. அரசு பள்ளி மாணவர்களுக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்கினர். பி.கலையரசன் மற்றும் ஏ.கே.ராஜன் கமிட்டிகளின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் இந்த இடஒதுக்கீடு வழங்கப்பட்டது.   


தமிழ்நாட்டின் ஐம்பது ஆண்டுகால அனுபவங்கள் இளம் மருத்துவர்களின் தரத்தை நிர்ணயிக்கும் முக்கியமான காரணிகளைக் காட்டுகின்றன. இந்தக் காரணிகளில் உள்கட்டமைப்பு, ஆசிரியர் எண்ணிக்கை மற்றும் நோயாளிகள் பராமரிப்பு சேவைகளின் அளவு ஆகியவை அடங்கும். நுழைவுத் தேர்வுகளை விட அவை மிகவும் தீர்க்கமான பங்கைக் கொண்டுள்ளன. தேர்வு அடிப்படையிலான தேர்வு அளவுகோல் சேர்கைக்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகிறது. 


அமெரிக்க கல்வியாளர்களான வில்லியம் செட்லாசெக் (William Sedlacek) மற்றும் சூ எச். கிம் (Sue H. Kim) மக்கள் வெவ்வேறு கலாச்சார மற்றும் இன அனுபவங்களைக் கொண்டுள்ளனர் என்று குறிப்பிடுகின்றனர். அவர்கள் தங்கள் திறமைகளை வித்தியாசமாக வெளிப்படுத்துகிறார்கள். எனவே, ஒரே ஒரு நடவடிக்கை அனைவருக்கும் சமமாக வேலை செய்யும் என்பது சாத்தியமில்லை. பல வேறுபாடுகளைக் கொண்ட நாட்டில் பல்வேறு பின்னணியைச் சேர்ந்த மாணவர்களைச் சோதிப்பது நியாயமானதல்ல. 


நீட் தேர்வு மறுமதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும். பொது சுகாதாரம் என்பது மாநிலப் பட்டியலில் உள்ளது, கல்வி என்பது பொதுப் பட்டியலில் ஒரு பகுதியாகும். குறிப்பாக அரசு கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவனங்களில் சேர்க்கை செயல்முறைகளை வடிவமைக்கும் முன் அனைத்து மாநிலங்களும் நம்பிக்கைக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும். நீட் மீதான விவாதம் கல்வி சமத்துவம் மற்றும் கூட்டாட்சி போன்ற பரந்த பிரச்சினைகளை உள்ளடக்கியது. இது ஒரு கல்விப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல, ஆழமான அரசியல் பிரச்சினையும் கூட.


நீட் தேர்வில் சிக்கல்கள் இருந்தால், வேறு என்ன வாய்ப்புகள் உள்ளன? ஒரு தேர்வுக்குப் பதிலாக, இரண்டு முதல் மூன்று வருட பள்ளி செயல்திறன் மற்றும் பொதுத் திறனாய்வுத் தேர்வின் இறுதி மதிப்பீடு தேர்வை மேம்படுத்தலாம். இது, தற்போதைய ஜாதி அடிப்படையிலான இடஒதுக்கீடு மற்றும் அரசுப் பள்ளி மாணவர்களுக்கான இடஒதுக்கீடு ஆகியவற்றுடன் சேர்க்கையை மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றும். மீண்டும் மீண்டும் முயற்சிகளை எடுக்காமல் ஒரு குறிப்பிட்ட சதவீதத்திற்கு கட்டுப்படுத்துவது மற்றும் மாநிலத்திற்கு வெளியில் இருந்து வரும் தேர்வர்களுக்கு 15% இடங்களை ஒதுக்குவது ஒரு நியாயமான அமைப்பை உருவாக்கும். நர்சிங் போன்ற சுகாதார இணை மருத்துவ  இடங்களின் ஒரு சிறிய பகுதியை ஒதுக்குவது பொறியியல் மற்றும் பாலிடெக்னிக் படிப்புகளைப் போலவே நேரடி இரண்டாமாண்டு சேர்க்கையை அனுமதிக்கும். உயர்நிலைப் பள்ளித் தேர்வுகளில் கொள்கைகுறி கேள்விகள் சேர்க்கப்படலாம். இந்தக் கேள்விகளின் மதிப்பெண்கள் சமநிலையில்  சிறந்த தேர்வரைத் தேர்வு செய்ய உதவும்.


மருத்துவ நுழைவுத் தேர்வு செயல்முறையைச் செம்மைப்படுத்துவதன் முதன்மை நோக்கம், அதிக சராசரி மதிப்பெண்கள் பெற்ற மாணவர்கள் அரசு மற்றும் தனியார் மருத்துவக் கல்லூரிகளில் சேர்க்கை பெறுவதை உறுதி செய்வதாகும். கணிசமான அளவு அதிக மதிப்பெண்கள் பெற்றவர்களை மட்டுமே அனுமதிக்கும் வகையில் தனியார் நிறுவனங்களின் சேர்க்கை அளவுகோல்கள் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும். அதேசமயம், தாழ்த்தப்பட்ட சமூகத்தைச் சேர்ந்த மாணவர்களுக்குப் போதிய இட ஒதுக்கீடு வழங்கப்பட வேண்டும். பின்தங்கிய பிரிவைச் சேர்ந்த மக்கள் மருத்துவத் துறையில் போதுமான பிரதிநிதித்துவம் பெறுவதை உறுதி செய்வதே இதன் நோக்கம். இந்த பிரதிநிதித்துவம் அவர்களின் சமூகங்களுக்கு சுகாதார சேவையை அணுக உதவும்.


ராமநாதன், சென்னை மருத்துவக் கல்லூரியில் சிறுநீரகவியல் துறையின் உதவிப் பேராசிரியராகவும், செல்லமுத்து, சென்னை மருத்துவக் கல்லூரியின் கதிர்வீச்சு புற்றுநோயியல் துறையின் இணைப் பேராசிரியராகவும், அரசு அனைத்து மருத்துவர்கள் சங்கத்தின் (GADA) மாநிலத் தலைவராகவும் உள்ளார்.



Original article:

Share:

காவல்துறை அதிகாரிகளுக்கான புதிய விதிகள் என்ன? -ஆர்.கே.விஜே

 புதிய குற்றவியல் சட்டங்கள் நடைமுறைக்கு வருவதால், காவல்துறை அதிகாரிகளின் அடிப்படை கடமைகள் எவ்வாறு மாறியுள்ளன? முதியவர்கள் மற்றும் குற்றவாளிகளைக் கைது செய்வது தொடர்பாக மாற்றப்பட்ட சில விதிகள் யாவை? மின்னணு ஆதாரங்களை பாதுகாப்பது பற்றி என்ன கூறுகிறது? மின்னணு ஆதாரங்களை எவ்வாறு சேமிக்க முடியும்?


முதல் தகவல் அறிக்கை (First Information Report)  பதிவு செய்வதற்கான விதிகள் என்ன?


ஒரு காவல் நிலையத்தின் ஆய்வாளர், தனக்கு அதிகாரம் இல்லை என்று முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்வதை மறுக்க முடியாது. ஜீரோ எஃப்ஐஆர் (zero FIR) பதிவு செய்வதற்கு அவர் கட்டுப்பட்டவர் என்று புதிய குற்றவியல் சட்ட நடைமுறைகள் கூறுகின்றன. அவர் முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்து, வழக்கை சரியான காவல் நிலையத்திற்கு மாற்ற வேண்டும். இந்த நடைமுறை பல ஆண்டுகளாக பின்பற்றப்பட்டு வருகிறது. பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS)) இப்போது பிரிவு 173-ன் கீழ் ஒரு புதிய விதி உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்யத் தவறினால் பல்வேறு பிரிவுகளின் கீழ் குற்றவியல் நடவடிக்கைக்கு ஆளாகலாம்.


முன்பு போலவே வாய்மொழியாகவோ அல்லது எழுத்து மூலமாகவோ தகவல்களை அளிக்கலாம். கூடுதலாக, புதிய விதிகளின் கீழ் மின்னணு முறையிலும் புகார் அளிக்கலாம். இந்தத் தகவலை அளிப்பவரிடம் காவல் ஆய்வாளர் மூன்று நாட்களுக்குள் கையொப்பம் பெற்று அளிக்கப்பட்ட புகாரைப் பதிவு செய்ய வேண்டும். பெறப்பட்ட தகவலின் அடிப்படையில் விசாரணை செய்யும் அதிகாரியை யாரும் தடுக்க முடியாது. தகவல் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக இருந்தால், காவல்துறை அதிகாரிகள் அதை உடனடியாக விசாரிக்கலாம். மின்னணுத் தகவலைச் சமர்ப்பிப்பதற்கான முறையானது, குற்றம் மற்றும் குற்றவியல் கண்காணிப்பு கணினி கட்டமைப்பு (Crime and Criminal Tracking Network and Systems (CCTNS)) வலைத்தளம், காவல்துறை இணையதளம் அல்லது அதிகாரப்பூர்வமாக வெளியிடப்பட்ட மின்னஞ்சல் ஐடிகள் போன்ற அமைப்புகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

ஒளிப்பதிவு (videography) என்ன பற்றி? 


காவல்துறையின் நடவடிக்கைகளின் போது பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா சட்டம் (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS)) ஒளிப்பதிவு செய்யப்படுவதை கட்டாயமாக்குகிறது. பிரிவு 185-ன் கீழ் தேடுதல் நடத்தப்படும் இடங்கள், பிரிவு 176-ன் கீழ் ஒரு குற்றம் நடந்த இடம், மற்றும் பிரிவு 105-ன் கீழ் தேடுதல் அல்லது சொத்தை கைப்பற்றும் செயல்முறை ஆகியவை கட்டாயமாக ஒளிப்பதிவு செய்யப்பட வேண்டும். காவல்துறையின் சிறிய அலட்சியம் குற்றவாளிகளுக்கு சாதகமாக மாறிவிடும். விசாரணை அதிகாரிகளுக்கு  மின்னணு சாதனங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும். இந்த செயல்பாடுகளை நிறைவேற்ற அவர்களுக்கு முறையான பயிற்சி தேவைப்படுகிறது.


'eSakshya' எனப்படும் கிளவுட் அடிப்படையிலான மொபைல் செயலி, அமலாக்க முகமைகளுக்காக தேசிய தகவல் மையத்தால் (National Informatics Centre) வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த செயலி பல புகைப்படங்கள் மற்றும் வீடியோக்களை பதிவு  செய்ய அனுமதிக்கிறது. இந்த செயலியைப் பயன்படுத்தி சாட்சிகளின் புகைப்படங்கள் மற்றும் விசாரணை அதிகாரிகளின் சுயப்படத்தை எடுக்கலாம். தரவு ஒருமைப்பாட்டை (integrity of data) உறுதிப்படுத்த ஒவ்வொரு பொருளும் புவி-குறியிடப்பட்டு (geo-tagged) நேர முத்திரையிடப்படுகிறது. 'eSakshya' என்பது இடை-செயல்படக்கூடிய குற்றவியல் நீதி அமைப்பின் (Inter-operable Criminal Justice System (ICJS)) கீழ் ஒரு முயற்சியாகும். பதிவு செய்யப்பட்ட தரவுகள் நீதித்துறை, வழக்கு விசாரணை மற்றும் சைபர் தடயவியல் நிபுணர்கள் போன்ற பிற நிறுவனங்களுக்குக் கிடைக்கும்.  


கைது விதிகள் பற்றி என்ன கூறப்பட்டுள்ளது ?


கைது செய்யப்பட்டவர்கள் பற்றிய தகவல்களை காவல் நிலையத்தின்  முகப்பு பலகையில் கட்டாயம் வைக்க வேண்டும்.  பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா சட்ட பிரிவு 37-ன் படி, இந்தத் தகவலைப் பராமரிக்கவும், முக்கியமாகக் காட்டவும் ஒரு அதிகாரி, குறைந்தபட்சம் ஒரு உதவி துணை-ஆய்வாளர் தேவை. பெயர்கள், முகவரிகள் மற்றும் குற்றங்களின் தன்மை கொண்ட பலகைகள் காவல் நிலையங்கள் மற்றும் மாவட்ட கட்டுப்பாட்டு அறைகளுக்கு வெளியே டிஜிட்டல் காட்சிகள் உடன் வைக்கப்பட வேண்டும். 


பலவீனமான, நோய்வாய்ப்பட்ட அல்லது வயதான நபர்களை கைது செய்வதற்கு கட்டுப்பாடுகள் உள்ளன என்று பிரிவு 35(7) கூறுகிறது. மூன்று ஆண்டுகளுக்கு குறைவான சிறைத்தண்டனைக்குரிய குற்றம் சாட்டப்பட்ட மேற்படி பலவீனமான, நோய்வாய்ப்பட்ட அல்லது வயதான நபர் எனில், குறைந்தபட்சம் காவல்துறை துணைக் கண்காணிப்பாளர் அந்தஸ்தில் உள்ள ஒரு அதிகாரியின் அனுமதி பெற்று,  கைது செய்ய வேண்டும். சில சூழ்நிலைகளில் கைவிலங்குகள் (handcuffs) பயன்படுத்தப்படலாம். ஆனால் புலனாய்வு அதிகாரிகள் அவற்றை எச்சரிக்கையுடன் பயன்படுத்த வேண்டும். தப்பிக்கவோ அல்லது தவறான குற்றங்களை செய்வதற்கு முகாந்திரம் இருந்தால் மட்டுமே கைவிலங்குகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்துள்ளது.


காலக்கெடு பற்றி  


பாலியல் வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்ட பெண்ணின் மருத்துவப் பரிசோதனைக்காக, பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதான் பிரிவு 184(6)-ன்படி பதிவுசெய்யப்பட்ட மருத்துவப் பயிற்சியாளர் மருத்துவ அறிக்கையை ஏழு நாட்களுக்குள் விசாரணை அதிகாரிக்கு அனுப்ப வேண்டும். விசாரணை  அதிகாரிகள் அதை சம்பந்தப்பட்ட குற்றவியல் நீதிபதிக்கு அனுப்ப வேண்டும். இந்த புதிய சட்டம் குறித்து மருத்துவர்கள் விழிப்புணர்வுடன் இருக்க வேண்டும். பாலியல் குற்றங்களிலிருந்து குழந்தைகளைப் பாதுகாக்கும் (Protection of Children from Sexual Offences Act (POCSO)) சட்ட வழக்குகள் இப்போது குற்றத்தைப் பதிவுசெய்த இரண்டு மாதங்களுக்குள் விசாரிக்கப்பட வேண்டும். இதற்கு முன்னர் இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் கீழ் பாலியல் வன்முறை வழக்குகளுக்கு மட்டுமே கால அவகாசம் அளிக்கப்பட்டது.


பிரிவு 193(3)(h)-ன் கீழ் புதிய விதியின்படி, ஒரு மின்னணு சாதனத்தின் பாதுகாப்பு வரிசையை விசாரணை அதிகாரி பராமரிக்க வேண்டும். மின்னணு சாதனங்கள் உணர்திறன் மற்றும் சேதமடைவதற்கான வாய்ப்புகள் இருப்பதால் இந்த பராமரிப்பு முக்கியமானது. மின்னணு பதிவுகளின் ஒருமைப்பாட்டை பராமரிக்க அனைத்து காவல்துறை அதிகாரிகளும் தங்கள் திறமைகளை மேம்படுத்த வேண்டும். இந்த கட்டாய விதிகள் காரணமாக சைபர் நிபுணர்களின் பணிச்சுமை அதிகரிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த பிரிவு 90 நாட்களுக்குள் விசாரணையின் முன்னேற்றம் குறித்து தகவல் அளிப்பவர் அல்லது பாதிக்கப்பட்டவருக்கு தெரிவிக்க வேண்டும்.


பாரதிய நியாய சன்ஹிதாவின் சட்ட பிரிவு 113, ‘பயங்கரவாதச் செயலை’ (‘terrorist act’) பற்றி குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. குறைந்தபட்சம் காவல் கண்காணிப்பாளர் அந்தஸ்தில் உள்ள ஒரு அதிகாரி இந்தப் பிரிவின் கீழ் அல்லது சட்டவிரோத செயல்பாடுகள் தடுப்புச் சட்டம், 1967 (Unlawful Activities (Prevention) Act (UAPA)) கீழ் வழக்குப் பதிவு செய்ய வேண்டுமா என்பதைத் முடிவு செய்ய வேண்டும். வழிகாட்டுதல்கள் எதுவும் சரியாக  வழங்கப்படாததால், UAPA-வின் கீழ் பயங்கரவாத அமைப்பாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளதா, விசாரணைக்குத் தேவையான நேரம், விசாரணை அதிகாரிகளின்  பதவி, தேவைப்படும் ஆய்வு நிலை மற்றும் குற்றம் சாட்டப்பட்டவரால் ஏற்படும் ஆபத்து போன்ற காரணிகளை  காவல் கண்காணிப்பாளர் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.  


ஆர்.கே. விஜ் ஒரு முன்னாள் இந்திய காவல்துறை அதிகாரி ஆவார்.



Original article:

Share: