எந்தவொரு உறவிலும் நம்பிக்கை முக்கியமானது. நாட்டில் விவசாயம் விரைவாகவும் நிலையானதாகவும் முன்னேற, விவசாயத் துறையில் குறிப்பிடத்தக்க சீர்திருத்தங்களை நோக்கி பணியாற்றுவதே திரு சவுகானின் முதல் முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும்.
எந்தவொரு உறவிலும்-ஒரு குடும்பத்திற்குள், நண்பர்களிடையே, அல்லது விவசாயிகள் மற்றும் கொள்கை வகுப்பாளர்களிடையே-நம்பிக்கை அவசியம். இது வெளிப்படையான செயல்களைச் சார்ந்தது. வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமல், எந்தவொரு தரப்பினரின் செயல்களும் தவறாகப் புரிந்து கொள்ளப்படலாம், அதுவே, உறவு முறிவுகள் மற்றும் கொள்கை தோல்விகளுக்கு ஆபத்தாக இருக்கக்கூடும். குறிப்பிட்ட விவசாயக் குழுக்களுக்கும் விவசாயக் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கும் இடையே நம்பிக்கை இடைவெளிகள் விரிவடைந்துள்ளதை விவசாயக் கொள்கைகளில் தெளிவாகப் பார்க்க முடிகிறது.
நாட்டில் விவசாய வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்தவும், நீடிக்கவும், விவசாய அமைச்சர் சிவராஜ் சிங் சவுகான் விவசாயிகளிடம் நம்பிக்கையை வளர்க்க வேண்டும். இரண்டு விவசாய கவுன்சில்களை நிறுவுவது ஒரு பயனுள்ள உத்தி: விவசாயிகள் கவுன்சில், ஒவ்வொரு மாநிலத்திலிருந்தும் இரண்டு பிரதிநிதிகள் ஒரு உரிமையாளர் (owner cultivator) விவசாயி மற்றும் ஒரு குத்தகைதாரர் (tenant), மற்றும் ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் மாதிரியாக மாநில விவசாய அமைச்சர்கள் அடங்கிய இரண்டாவது கவுன்சில். இத்துறையில் விரைவாக தேவைப்படும் முக்கியமான விவசாய சீர்திருத்தங்களுக்கு ஒத்துழைக்க, இந்த கவுன்சில்கள், மையத்தின் காரீஃப் மற்றும் ரபி மாநாடுகளுடன் இணைந்து, இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை கூட வேண்டும்.
இரண்டாவதாக, காலநிலை மாற்றம் ஏற்கனவே விவசாயத்தை கணிசமாக பாதித்துள்ளது. இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சில் (Indian Council of Agricultural Research (ICAR)) பல்வேறு பயிர்களுக்கான காலநிலை மாறுபாடுகளுக்கு நெகிழக்கூடிய 2,000க்கும் மேற்பட்ட விதை வகைகளை உருவாக்கியதாகக் கூறுகிறது. இருந்தபோதிலும், 2023 ஆம் ஆண்டில் எல் நினோ தாக்கம் காரணமாக 2023-24 ஆம் ஆண்டில் விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி முந்தைய ஆண்டின் 4.7% இலிருந்து 1.4% ஆக குறைந்தது. காலநிலை-நெகிழ்திறன் விவசாயத்தை நாம் முழுமையாக செயல்படுத்தவில்லை மற்றும் விதை கண்டுபிடிப்புகள் ஆய்வகங்களிலிருந்து விவசாயிகளின் வயல்களை சென்றடையவில்லை என்பதை இது அறிவுறுத்துகிறது. மத்திய பட்ஜெட்டைஐ முன்னோக்கிப் பார்க்கும்போது, இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சிலுக்கு கணிசமான நிதி அதிகரிப்பு தேவைப்படலாம், இது தற்போது ரூ 10,000 கோடிக்கும் குறைவாக இருந்து சுமார் ரூ 15,000 கோடியாக உயரக்கூடும்.
காலநிலை-நெகிழ்திறன் கொண்ட விவசாயத்தில் முதலீடு செய்வது அதிக வருமானத்தை அளிக்கிறது. காலநிலை மாற்ற விவசாயத்தை ஊக்குவிப்பது, வெப்ப அலைகள் மற்றும் கனமழை போன்ற தீவிர வானிலையைத் தாங்கக்கூடிய விவசாய நடைமுறைகளை ஆதரிக்க விவசாய விரிவாக்க சேவைகளை புதுப்பிப்பதை உள்ளடக்குகிறது. இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சிலுக்கு கூடுதல் நிதி ஒதுக்கீடு தேவை. பருவநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப மற்றும் ஸ்மார்ட் வேளாண் நடைமுறைகளை மேம்படுத்துவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். ஆனால், இந்த மாற்றங்கள் உடனடியாக நடக்காது. குறுகிய காலத்தில், பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டமான பிரதமரின் ஃபாசல் பீமா யோஜனா (PM-Fasal Bima Yojana (PM-FBY)) ஆகியவற்றில் உள்ள சிக்கல்களை நாம் தீர்க்க வேண்டும்.
பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டமான ஃபாசல் பீமா யோஜனா (PM-Fasal Bima Yojana (PM-FBY))) 2014-15 மற்றும் 2015-16 ஆம் ஆண்டுகளில் தொடர்ச்சியான வறட்சியைத் தொடர்ந்து 2016 இல் தொடங்கியது. விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வீழ்ச்சியடைந்து, விவசாய சமூகத்தின் மீது குறிப்பிடத்தக்க அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) ஒரு தைரியமான முன்னோக்கிய படியாக இருந்தது, ஆனால் அதன் வெற்றி திறமையான அமலாக்கத்தைப் பொறுத்தது. ஆரம்பத்தில், 26 மாநிலங்கள் மற்றும் 16 காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் ஆர்வத்துடன் இத்திட்டத்தில் இணைந்தன. இருப்பினும், இது போதுமான அடித்தள வேலைகள் இல்லாமல் முன்கூட்டியே செயல்படுத்தப்பட்டது, மேலும் தொழில்நுட்ப ஒருங்கிணைப்பு போதுமானதாக இல்லை. சிக்கல்களில் அனைத்து வானிலை நிலையங்கள் (All-Weather Stations (AWS)), மேம்பட்ட குறைந்த பூமி சுற்றுப்பாதைகளைப் (Low Earth Orbits (LEOs)) பயன்படுத்தி போதுமான கண்காணிப்பு, பயிர் இழப்புகளை மதிப்பிடுவதற்கு மோசமாக வடிவமைக்கப்பட்ட வழிமுறைகள் மற்றும் மனித கையாளுதலுக்கு எளிதில் பாதிக்கப்படுதல் ஆகியவை அடங்கும்.
பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) 2014-15 மற்றும் 2015-16 இல் கடுமையான வறட்சிக்குப் பிறகு 2016 இல் தொடங்கியது, விவசாயம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை அழித்தது, இது விவசாயிகளிடையே குறிப்பிடத்தக்க அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. இந்த முயற்சி நிவாரணம் வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது, ஆனால் பனத்தை செயல்படுத்துவதில் சவால்களை எதிர்கொண்டது. ஆரம்பத்தில், 26 மாநிலங்கள் மற்றும் 16 காப்பீட்டாளர்கள் இணைந்தனர், ஆனால் இந்த திட்டம் போதிய அடித்தளம் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவு போன்ற சிக்கல்களை எதிர்கொண்டது. இது வானிலை நிலையங்கள், செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்பு மற்றும் பயிர் இழப்பு வழிமுறைகளில் உள்ள சிக்கல்களை உள்ளடக்கியது. இதன் விளைவாக, இந்தத் திட்டம் பல மாநிலங்களில் ஊழல் வழக்குகளுக்கு வழிவகுத்தது. ஒரு நம்பிக்கைக்குரிய தொடக்கம் இருந்தபோதிலும், பங்கேற்பு காலப்போக்கில் குறைந்தது, 2021-22க்குள் 20 மாநிலங்கள் மற்றும் 10 காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் மட்டுமே எஞ்சியுள்ளன. பயிர்க் காப்பீட்டு அபாயங்களை நிர்வகிப்பதற்கு முக்கியமான மறுகாப்பீட்டாளர்கள், பயிர் இழப்பு மதிப்பீடுகள் மற்றும் உரிமைகோரல்களில் வெளிப்படைத்தன்மை சிக்கல்கள் காரணமாக அதிருப்தி தெரிவித்தனர்.
பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) தோல்வியடையக்கூடும் என்ற கவலை இருந்தது, ஆனால் பயிர் சேதத்தின் போது விவசாயிகளுக்கு இழப்பீடு வழங்க சிறந்த மாற்று வழி இல்லை. இது தொழில்நுட்பத்தை மறுசீரமைக்க ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உந்துதலைத் தூண்டியது. கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில், பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டத்தில் (PM-FBY) ஒரு திருப்பம் ஏற்பட்டுள்ளது. பங்கேற்கும் மாநிலங்கள் மற்றும் காப்பீட்டு நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை முறையே 24 மற்றும் 15 ஆக அதிகரித்துள்ளது. மகசூல் மதிப்பீட்டிற்கான YES-TECH மற்றும் வானிலை தகவல் நெட்வொர்க் மற்றும் தரவு அமைப்பு (Weather Information Network and Data System (WINDS)) போன்ற தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகள் நம்பிக்கையை அதிகரித்துள்ளன மற்றும் மனிதத் தவறுகளைக் குறைத்துள்ளன. இந்த முன்னேற்றங்கள் இருந்தபோதிலும், இந்த திட்டம் குறைபாடற்றது அல்ல, ஆனால் சுமார் 40 மில்லியன் விவசாயிகளை உள்ளடக்கிய சாதனையை கொண்டுள்ளது.
பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டத்தின் (PM-FBY) கீழ் காப்பீடு செய்யப்பட்ட விவசாயிகளில் 55% விவசாயிகள் முதல் முறையாக கடன் இல்லாமல் சேர்ந்துள்ளனர். 2023-24 ஆம் ஆண்டில், பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் (PM-FBY) சுமார் 61 மில்லியன் ஹெக்டேர்களை உள்ளடக்கியது, இது பங்கேற்பு மாநிலங்களில் மொத்த பயிர் பரப்பளவில் 40% ஆகும்.
தொழில்நுட்பங்களை புகுத்துதல் (technology infusion), காப்பீட்டாளர்கள், மறுகாப்பீட்டாளர்கள் மற்றும் விவசாயிகளிடமிருந்து நம்பிக்கையைப் பெற்றது. பயிர்க் காப்பீட்டின் வெற்றியானது, 2021-22ல் 17% ஆக உயர்ந்தது. ஆனால், தற்காலிக புள்ளிவிவரங்களின்படி 2023-24ல் 10% ஆகக் கடுமையாகக் குறைந்துள்ளது. இது நாடு முழுவதும் திட்டத்தின் குறிப்பிடத்தக்க மறுமலர்ச்சியைக் குறிக்கிறது, ஆனால் மகிழ்சிக்கு இடமில்லை.
மாநில வாரியான தரவுகளைப் பார்த்தால், வியக்கதக்க கண்டுபிடிப்புகள் வெளிவருகின்றன: ஆந்திரப் பிரதேசம் வெறும் 3.4%, உத்தரப் பிரதேசம் 5.7% மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் 7.5% ஆக இருந்தது. இதற்கு மாறாக, சத்தீஸ்கர் 14.8%, ஹரியானா 11.7%, கர்நாடகா 19.2%, மகாராஷ்டிரா 13.5%, ஒடிசா 13.1%, ராஜஸ்தான் 9.7%, தமிழ்நாடு 12% ஆக உள்ளது. சௌஹானின் உத்திகள் உட்பட பல்வேறு காரணிகள் அதிக பிரீமியங்களுக்கு வழிவகுத்தன. நாடு தழுவிய பிரீமியத்தை 7% க்கும் கீழே குறைக்க இந்த காரணிகளைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். மனித தலையீட்டைக் குறைத்து இந்த இலக்கை அடைய அமைச்சரால் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்த முடியுமா?