சாதி, வகுப்பு, பாலினம் அல்லது மாநிலம் பாராமல் அனைத்து தொழிலாளர்களுக்கும் ‘’பணிக் கலாச்சாரம்’ மற்றும் ‘வேலை நேரம்’ பற்றிய விவாதங்கள் தேவை.
குழந்தைகளாக நாம் கேட்கும் கதைகள் பெரிய பிரச்சினைகளைப் புரிந்துகொள்ள உதவுகின்றன. இதுபோன்ற ஒரு கதை, குதிரைலாட ஆணி காணாமல் போனதால் ஏற்படும் ஒரு போரை பற்றியது.
இந்தியாவில் சமீபத்தில் நடந்த ஒரு விவாதம் வேலை கலாச்சாரம் மற்றும் வேலை-வாழ்க்கை சமநிலை குறித்து கவனம் செலுத்துகிறது. இருப்பினும், இந்த விவாதங்கள் முறைசாரா துறையில் உள்ள மில்லியன் கணக்கான தொழிலாளர்களின் போராட்டங்களைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.
இந்தியா 2047ஆம் ஆண்டுக்குள் வளர்ந்த நாடாக மாற விரும்புகிறது. ஆனால், அதன் வளர்ச்சியில் முரண்பாடுகள் உள்ளன. சமீபத்தில் புதுதில்லியில் நடந்த உலகளாவிய வணிக உச்சி மாநாட்டில், இந்தியா இப்போது உலகின் ஐந்தாவது பெரிய பொருளாதாரமாக இருப்பதாகக் கூறப்பட்டது. இருப்பினும், உலக வங்கியின் சர்வதேச ஒப்பீட்டுத் திட்டம் (World Bank’s International Comparison Programme) (2023) இந்தியாவின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (வாங்கும் சக்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது) குறைந்தது 100 பிற நாடுகளைவிடக் குறைவாக இருப்பதைக் காட்டுகிறது.
பீகார், உத்தரபிரதேசம், ஜார்க்கண்ட், சத்தீஸ்கர், மேற்கு வங்காளம் மற்றும் ஒடிசா போன்ற பல புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களை அனுப்பும் மாநிலங்களில் இந்தியாவின் தனிநபர் வருமானம் குறைவாக உள்ளது.
2018-2022ஆம் ஆண்டுக்கான காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) தரவுகளின் பகுப்பாய்வு, பல இளம் தொழிலாளர்கள் விவசாயம், மீன்பிடித்தல், வனவியல் மற்றும் கட்டுமானத் துறைகளில் பணிபுரிந்ததாகக் காட்டுகிறது. இளம் தொழிலாளர்கள் அதிக ஊதியம் மற்றும் அதிக உற்பத்தித் திறன் கொண்ட வேலைகளைக் கண்டறிய உதவுவதற்கு சிறந்த கல்வி மற்றும் திறன் மேம்பாடு தேவை என்று பொருளாதார வல்லுநர்களும் கொள்கை வகுப்பாளர்களும் நம்புகின்றனர். அதே நேரத்தில், உற்பத்தி மற்றும் சேவைகளில் அதிக வேலை வாய்ப்புகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும்.
தொழிலாளர் சந்தையின் கீழ் மட்டங்களில் உள்ள வேலைகள் பெரும்பாலும் அழுக்காகவும், கடினமாகவும், ஆபத்தானதாகவும் இருக்கும். அவற்றுக்கு அதிக நேரமும் முயற்சியும் தேவை. ஆனால், அவை அதிக வருமானம் ஈட்டுவதில்லை.
உணவு, மருந்து மற்றும் பணியிடத்தில் தங்குதல் போன்றவற்றுக்கான கூடுதல் கட்டணங்கள் காரணமாக கட்டாய உழைப்பில் ஈடுபடும் தொழிலாளர்கள் அதிகரித்து வரும் கடன்களை எதிர்கொள்கின்றனர். கிராமப்புறங்களில் சமூகப் பாதுகாப்பு அல்லது வேலை வாய்ப்புகள் இல்லாமல், பல ஏழை புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் கடன் அடிப்படையிலான கொத்தடிமை தொழிலில் விழுகின்றனர்.
சுகாதாரப் பிரச்சினைகள் அல்லது திருமணங்கள் அல்லது இறுதிச் சடங்குகளுக்கான செலவுகள் போன்ற அவசரநிலைகளில் கடன்கள் அதிகரிக்கின்றன. இது குழந்தைகள் பள்ளிக்குச் செல்வதற்குப் பதிலாக வேலை செய்ய கட்டாயப்படுத்துகிறது. இதனால் எதிர்கால சந்ததியினரும் வறுமை சுழற்சியில் தொடர்கின்றனர்.
தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகத்தின் இ-ஷ்ராம் போர்டல், (E-Shram Portal) கிட்டத்தட்ட 90% முறைசாரா தொழிலாளர்கள் மாதத்திற்கு ₹10,000க்கும் குறைவாகவே சம்பாதிக்கிறார்கள் என்பதைக் காட்டுகிறது.
இந்தியாவின் முறைசாரா மற்றும் அமைப்புசாரா துறைகளில் கட்டாய மற்றும் கொத்தடிமை உழைப்பு மிகவும் பொதுவானது என்று தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் (National Human Rights Commission (NHRC)) சமீபத்தில் கூறியது. பாதிக்கப்பட்டவர்களில் பெண்கள், குழந்தைகள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்த குடும்பங்கள் அச்சுறுத்தல்கள் கீழ் கடுமையான சூழ்நிலைகளில் வேலை செய்கிறார்கள்.
தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகத்தின் ஆய்வில், மீட்கப்பட்ட கொத்தடிமை தொழிலாளர்களில் 80%-க்கும் மேற்பட்டோர் விளிம்புநிலை சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்கள், குறிப்பாக பட்டியல் சாதியினர் (SC) மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினர் (ST) என்று கண்டறியப்பட்டுள்ளது. தொழிலாளர்கள் பெரும்பாலும் சமூக வலைப்பின்னல்கள் மற்றும் முக்கிய முதலாளியுடன் தெளிவற்ற தொடர்புகளைக் கொண்ட இடைத்தரகர்கள் மூலம் பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள்.
இடைத்தரகர்கள் பெரிய முன்பணங்களை வழங்குவதன் மூலமும், அதிக ஊதியத்தை உறுதியளிப்பதன் மூலமும் தொழிலாளர்களையும் அவர்களது குடும்பங்களையும் ஈர்க்கிறார்கள். இது செங்கல் சூளைகள், கட்டுமானம், ஜவுளி, கல் குவாரிகள், விவசாயம் மற்றும் தொடர்புடைய துறைகள் போன்ற தொழில்களில் நிகழ்கிறது. இந்தத் தொழில்கள் தொழிலாளர்கள் வேறு வேலைகளைக் கண்டடைவதைத் தடுக்கின்றன. பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் வாராந்திர இலக்குகளை அடைய வேலை செய்ய வைக்கப்படுகிறார்கள். இவற்றில் பெரும்பாலும் மிகக் குறைந்த அல்லது ஊதியம் இல்லாமல் பணியில் ஈடுபடுத்தப்படுகிறார்கள்.
கொத்தடிமை தொழிலாளர் முறை (ஒழிப்பு) சட்டம் (Bonded Labour System (Abolition) Act (BLSA)) தொழிலாளர்களை பொருளாதார ரீதியாகவும் உடல் ரீதியாகவும் சுரண்டுவதைத் தடுக்க, பிப்ரவரி 9, 1976 அன்று நிறைவேற்றப்பட்டது. தற்போது கிட்டத்தட்ட 50 ஆண்டுகள் கடந்துவிட்டன. இதனால், இந்தச் சட்டத்தை மறுபரிசீலனை செய்ய இது ஒரு நல்ல நேரமாக அமைந்தது.
கடந்த 40 ஆண்டுகளில் இந்தியா நாடு தழுவிய கொத்தடிமை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பை நடத்தவில்லை. 2021ஆம் ஆண்டில், சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization (ILO)) உலகளவில் 28 மில்லியன் மக்கள் கட்டாய உழைப்பில் இருப்பதாக மதிப்பிட்டுள்ளது. அவர்களில் 15 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோர் ஆசியா மற்றும் பசிபிக் பிராந்தியத்தில் இருந்தனர்.
1978 முதல் 2023 ஆம் ஆண்டு வரை தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகத்தின் படி, இந்தியாவில் 3,00,000-க்கும் மேற்பட்டோர் விடுவிக்கப்பட்டு மறுவாழ்வு பெற்றனர். 2019ஆம் ஆண்டு முதல் ஜனவரி 2023 வரை 2,650 பேர் மறுவாழ்வு பெற்றதாக பாராளுமன்றத் தரவு காட்டுகிறது. தேசிய குற்றப் பதிவுப் பணியகம் (National Crimes Record Bureau (NCRB)) இதே காலகட்டத்தில் 2,978 கொத்தடிமைத் தொழிலாளர் வழக்குகளைப் பதிவு செய்துள்ளது.
கொத்தடிமை தொழிலாளர் தொடர்பான மறுவாழ்வு மற்றும் குற்றங்கள் குறித்த தரவுகள், முறைசாரா தொழிலாளர்களின் போராட்டங்களுடன் சில ஒற்றுமைகளைக் காட்டுகின்றன. கொத்தடிமை தொழிலாளர்களுக்காக முதலாளிகள் தண்டிக்கப்படும் வழக்குகள் மிகக் குறைவு. பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு அவர்களின் வேலைவாய்ப்பில் பல அடுக்குகள் இருப்பதால், அவர்களுக்கு பெரும்பாலும் ஊதியம் கிடைப்பதில்லை.
கொத்தடிமை தொழிலாளர் வழக்குகளை அடையாளம் காண மாநிலங்கள் கணக்கெடுப்புகளை நடத்த மத்திய அரசு அனுமதிக்கிறது. ஆனால், இந்த கணக்கெடுப்புகள் அரிதாகவே மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. ரொக்கம் மற்றும் பிற சலுகைகளை வழங்குவதன் மூலம் பாதிக்கப்பட்டவர்களை மறுவாழ்வு செய்ய உதவும் ஒரு தேசியத் திட்டம் உள்ளது. இருப்பினும், மாநில அளவில் எத்தனை பாதிக்கப்பட்டவர்கள் உண்மையில் இந்த சலுகைகளைப் பெறுகிறார்கள் என்பதைக் கண்காணிக்க சரியான அமைப்பு இல்லை.
நீராஜா சவுத்ரி வழக்கில் (Neeraja Chaudhary case) (1984), உச்ச நீதிமன்றம் மாநிலங்கள் சரியான நேரத்தில் மற்றும் சரியான மறுவாழ்வை உறுதிசெய்ய வேண்டும் என்று கூறியது. இது இல்லாமல், பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மீண்டும் கொத்தடிமைத் தொழிலாளர்களாக மாறக்கூடும்.
கொத்தடிமை தொழிலாளர் மறுவாழ்வுக்கான மத்திய துறை திட்டம் (Central Sector Scheme for Rehabilitation of Bonded Labourer), 2021-ன் கீழ் மாநிலங்கள் எவ்வாறு நிதி மற்றும் சலுகைகளை விநியோகிக்கின்றன என்பதைக் கண்காணிக்க ஒரு கண்காணிப்பு அமைப்பு அமைக்கப்பட வேண்டும்.
இது திட்டத்தின் தாக்கத்தை மதிப்பிடுவதும், அரசு அதிகாரிகள் மற்றும் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்களை ஆவணப்படுத்துவதும், முன்னேற்றத்திற்கான பலங்களையும் பகுதிகளையும் அடையாளம் காண உதவும்.
கொத்தடிமை தொழிலாளர் மற்றும் மனித கடத்தலுக்கு எதிரான சட்டங்களை திறம்பட செயல்படுத்தும் மாநிலங்கள் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், பொறுப்பான வணிக நடைமுறைகளை ஊக்குவிக்க அவற்றின் வெற்றிகரமான முறைகள் மற்றவர்களுடன் பகிர்ந்து கொள்ளப்பட வேண்டும்.
நேர்மையற்ற முகவர்கள் மற்றும் இடைத்தரகர்கள் பாதிக்கப்படக்கூடிய தொழிலாளர்களை, குறிப்பாக பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளை சுரண்டுவதைத் தடுக்க மாநில அரசுகளும் கடுமையான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்த வேண்டும்.
சாதி, வர்க்கம், பாலினம் அல்லது மாநிலம் எதுவாக இருந்தாலும், அனைத்து தொழிலாளர்களுக்கும் "வேலை கலாச்சாரம்" மற்றும் "வேலை நேரம்" பற்றி நாம் பேச வேண்டும். இந்தியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சி, தொழிலாளர் சந்தையில் ஏற்படும் மாற்றங்களுடன் இணைந்து, ஏழ்மையான மற்றும் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய தொழிலாளர்களுக்கு உதவ வேண்டும்.
நியாயமற்ற மற்றும் கடுமையான வேலை நிலைமைகளிலிருந்து அவர்களின் உரிமைகளையும் நல்வாழ்வையும் நாம் பாதுகாக்கவில்லை என்றால், வறுமைக்கு எதிரான இந்தியாவின் போராட்டம் தோல்வியடையும் .
டினா குரியாகோஸ் ஜேக்கப், எழுத்தாளர் மற்றும் இடம்பெயர்வு, கொத்தடிமைத் தொழிலாளர்கள், மனித கடத்தல் போன்ற தளங்களில் பணிபுரியும் ஒரு மேம்பாட்டுத் துறை பயிற்சியாளர்.