COP29 கலவையான முடிவுகளுடன் முடிந்தது. காலநிலை நடவடிக்கைகளில் பாலின-பதிலளிப்பு (gender-responsive) உத்திகளைச் சேர்ப்பது ஒரு பெரிய சவாலாகும். காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகம் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள பெண்கள் "இரட்டைச் சுமையை" எதிர்கொள்கின்றனர். சுற்றுச்சூழல் மாற்றங்களால் அவர்கள் கடுமையாகப் பாதிக்கப்படுகிறார்கள். மேலும், அவர்களின் சமூகங்களில் அதிக சமூக மற்றும் பொருளாதாரக் கடமைகளையும் மேற்கொள்கிறார்கள். பெரும்பாலும் போதுமான வளங்கள் அல்லது முடிவெடுப்பதில் பங்கு இல்லாமல் நிகழ்கிறது.
காலநிலை மற்றும் பாலினத்தின் இந்த சந்திப்புக்குள் ஆரோக்கியம் ஒரு முக்கியமான பரிமாணமாக வெளிப்படுகிறது. COP29 ஆனது, COP28 ஆரோக்கியத்தின் மீதான கவனத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இருப்பினும், பெண்களின் உயர்ந்த சுகாதார பாதிப்புகளை நிவர்த்தி செய்வதில் முன்னேற்றம் மிகக் குறைவாகவே உள்ளது. வரவிருக்கும் மாதங்களில், உலகம் COP30-க்குத் தயாராகி வருவதால், காலநிலை நிதி விவாதங்களின் மையத்தில் பாலினத்தை வைப்பது மற்றும் சுகாதாரம் போன்ற அதன் முக்கிய தொடர்புகளிலும் கவனம் செலுத்துவது முன்னெப்போதையும் விட முக்கியமானது.
ஆசியா, காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகம் பாதிக்கப்படும் பகுதிகளில் ஒன்றாகும். அங்கு காலநிலை, சுகாதாரம் மற்றும் பாலின பிரச்சினைகள் ஆழமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. ஆசியாவில் பெண்கள் சுற்றுச்சூழல் சேதத்தால் நீர், ஊட்டச்சத்து குறைபாடு மற்றும் கர்ப்பப் பிரச்சினைகளால் பரவும் நோய்களுக்கு அதிக ஆபத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். காலநிலை நெருக்கடி அவர்களின் மன ஆரோக்கியத்தையும் பாதிக்கிறது. இது அதிக பதட்டம் மற்றும் மனச்சோர்வுக்கு வழிவகுக்கிறது. முடிவுகளை எடுக்கும் அவர்களின் வரையறுக்கப்பட்ட சக்தி மற்றும் மீள்தன்மையை உருவாக்க வளங்களை அணுகுவதைத் தடுக்கும் சமத்துவமின்மை ஆகியவற்றால் இது மோசமடைகிறது.
தற்போது, பல கட்டமைப்புகள் பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்களின் அவசர சுகாதாரத் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்வதைவிட பெரிய உள்கட்டமைப்பு மற்றும் எரிசக்தி திட்டங்களில் அதிக கவனம் செலுத்துகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, வெள்ளத்தால் பரவும் நோய்களைத் தடுக்கக்கூடிய வெள்ள எதிர்ப்பு நீர் அமைப்புகள் போன்ற திட்டங்கள், சமூக சுகாதாரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கு மிக முக்கியமானவை என்றாலும், அபாயங்களைக் குறைப்பதற்கான முயற்சிகளைவிட பெரும்பாலும் குறைவான கவனத்தைப் பெறுகின்றன.
காலநிலை நெருக்கடியைச் சமாளிப்பதற்கான செலவு மிக அதிகம். வளரும் நாடுகளுக்கு ஒவ்வொரு ஆண்டும் $5.5 டிரில்லியன் தேவைப்படுகிறது என்று UNCTAD தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்கான உலகளாவிய நிதி போதுமானதாக இல்லை. உதாரணமாக, பொது சுகாதாரத்தில் காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கத்தைச் சமாளிக்க சுகாதாரம் தொடர்பான காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்கு $3.2 டிரில்லியன் தேவை என்று அப்சர்வர் ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளை (Observer Research Foundation (ORF)) கூறுகிறது. துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்தத் தேவைகள் தற்போதைய நிதி அமைப்புகளால் நிவர்த்தி செய்யப்படவில்லை.
சுற்றுச்சூழல் மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான சர்வதேச நிறுவனம் (Institute for Environment and Development (IIED)) படி, காலநிலை நிதியில் 10% மட்டுமே உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு செல்கிறது. இது ஒரு கவலைக்குரிய பிரச்சினையாகும். குறிப்பாக, தெற்காசியா போன்ற பகுதிகளில், கடந்த 20 ஆண்டுகளில் 750 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள் காலநிலை தொடர்பான பேரழிவுகளால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர்.
இந்த முக்கியமான நிதியை அணுகுவது இன்னும் ஒரு பெரிய சவாலாக உள்ளது. வெள்ளத்தைத் தடுக்கும் நீர் அமைப்புகள் போன்ற சுகாதார அபாயங்களுக்கு உதவும் தகவமைப்புத் திட்டங்களை விட, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி போன்ற பெரிய திட்டங்களை காலநிலை நிதி பெரும்பாலும் ஆதரிக்கிறது. கிராமப்புறங்களில், விழிப்புணர்வு இல்லாமை மற்றும் சிக்கலான செயல்முறைகள் போன்ற கூடுதல் தடைகளை பெண்கள் எதிர்கொள்கின்றனர். இது நிலைமையை இன்னும் கடினமாக்குகிறது.
காலநிலை மீள்தன்மையில் பெண்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறார்கள். இருப்பினும், அவர்களின் ஆற்றல் பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை. பேரழிவுகளில், வீட்டு வளங்களை நிர்வகிப்பதன் மூலமும், உணவு மற்றும் நீர் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதன் மூலமும் அவர்கள் முதலில் பதிலளிப்பார்கள். பெண்கள் மாற்றத்தை இயக்கும் திறனைக் காட்டியுள்ளனர். நேபாளத்தின் பாலினம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற செயல் திட்டம் போன்ற வெற்றிகரமான எடுத்துக்காட்டுகள், காலநிலை உத்திகளில் பாலினத்தைச் சேர்ப்பதன் நேர்மறையான விளைவுகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. இந்தத் திட்டம் உள்ளூர் தழுவலுக்கான பயிற்சியை வழங்குவதன் மூலம் பெண்களுக்கு உதவுகிறது. இதேபோல், 103 மில்லியனுக்கும் அதிகமான வீடுகளுக்கு சுத்தமான சமையல் ஆற்றலை வழங்கும் இந்தியாவின் பிரதான் மந்திரி உஜ்வாலா யோஜனா (Pradhan Mantri Ujjwala Yojana), பெண்களின் குறிப்பிட்ட தேவைகளை நிவர்த்தி செய்வது ஆரோக்கியத்தையும் காலநிலை மீள்தன்மையையும் மேம்படுத்த முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது.
பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பது வலுவான சமூகங்களை உருவாக்க உதவுகிறது மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியை நோக்கிய முன்னேற்றத்தை விரைவுபடுத்துகிறது என்பதை இந்த வெற்றிகள் காட்டுகின்றன. இருப்பினும், இந்த வெற்றிகள் இன்னும் தனிமைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. மேலும், இவை உலகளவில் விரிவுபடுத்தப்பட வேண்டும். பெண்களை உதவி பெறுபவர்களாக மட்டுமல்லாமல், மாற்றத்தின் செயலில் உள்ள முகவர்களாக மாற்றுவதற்கு பாலினத்தை மையமாகக் கொண்ட ஒரு பரந்த கொள்கை முக்கியமானது. பெண்கள் தலைமையிலான திட்டங்களை ஆதரிப்பது சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்கவும், சுகாதாரத்தை மேம்படுத்தவும், சுத்தமான தண்ணீரை வழங்குதல் மற்றும் காலநிலை தொடர்பான நோய்களின் அபாயத்தைக் குறைத்தல் போன்றவற்றை எவ்வாறு செய்ய முடியும் என்பதை UNDP சிறு மானியத் திட்டம் நிரூபிக்கிறது.
COP30 எதிர்நோக்குகையில், நாம் மூன்று முக்கிய செயல்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும்:
பெண்களின் சுகாதாரத் தேவைகளில் கவனம் செலுத்தும் வகையில் காலநிலை நிதியை மறுவடிவமைப்பு செய்ய வேண்டும். இதில் மனநல சேவைகளுக்கான நிதி, பாதிக்கப்படக்கூடிய பகுதிகளில் காலநிலைக்கு ஏற்ற சுகாதாரப் பராமரிப்பை உருவாக்குதல் மற்றும் காலநிலை தகவமைப்புத் திட்டங்களில் மனநல ஆதரவைச் சேர்ப்பது ஆகியவை அடங்கும்.
இரண்டாவதாக, அடிமட்டத்தில் உள்ள பெண்கள் நிதி ஆதாரங்களையும் முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தையும் பெறுவதை உறுதிசெய்ய மக்களைப் பொறுப்பேற்க வைக்கும் அமைப்புகளை உருவாக்குங்கள். பாலினத்தின் அடிப்படையில் தகவல்களைப் பிரிக்கும் தரவைப் பயன்படுத்துவதும், சமூகம் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்க அனுமதிப்பதும் வெற்றியைக் கண்காணிக்க உதவும். பாதிக்கப்படக்கூடிய பகுதிகளில் சுகாதாரப் பராமரிப்பை மேம்படுத்த கூட்டாண்மைகளை உருவாக்குவதும் முக்கியம்.
மூன்றாவதாக, காலநிலைப் பேச்சுவார்த்தைகளில் பெண்களின் குரல்களைப் பெருக்கும் தளங்களை உருவாக்கி, தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதி ஆதாரங்களின் ஆதரவுடன், அவர்களின் அர்த்தமுள்ள பங்கேற்பை உறுதி செய்தல்.
எதிர்கால COP மாநாடுகள் மற்றும் பிற சர்வதேச நிகழ்வுகளை எதிர்நோக்குகையில், காலநிலை நிதி மற்றும் கொள்கையில் குறிப்பாக பெண்களின் ஆரோக்கியம் ஒரு முக்கிய மையமாக இருக்க வேண்டும். கூடுதல் நன்மையாக மட்டுமல்லாமல், மீள்தன்மை திட்டமிடலின் முக்கிய பகுதியாக ஆரோக்கியம் இருக்க வேண்டும்.
இந்த நிகழ்ச்சி நிரலை முன்னோக்கி நகர்த்துவதற்கு ஒத்துழைப்பு அவசியம். சுகாதாரத்திற்கான காலநிலை நிதி உள்ளடக்கியதாகவும், அணுகக்கூடியதாகவும், பயனுள்ளதாகவும் இருப்பதை உறுதிசெய்ய அரசாங்கங்கள், வணிகங்கள் மற்றும் சமூகங்கள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும். இதன் பொருள் பெண்களின் ஆரோக்கியத்தில் கவனம் செலுத்தும் நிதியை உருவாக்குதல், பாதிக்கப்படக்கூடிய பகுதிகளில் சுகாதாரப் பராமரிப்பை மேம்படுத்த கூட்டாண்மைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் உலகளாவிய காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளில் பெண்களுக்கு வலுவான குரலை வழங்குதல் ஆகியவை அடங்கும். இலக்கு வைக்கப்பட்ட காலநிலை நிதி மூலம் இரட்டைச் சுமையை நிவர்த்தி செய்வது சரியான செயல் மட்டுமல்ல. அது நியாயமான மற்றும் நிலையான எதிர்காலத்திற்கும் இது அவசியம். யாரும் பின்தங்கியிருக்காமல் இருப்பதை உறுதிசெய்ய ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறைகளுடன் இந்தப் பிரச்சினையை நாம் சமாளிக்க வேண்டும்.
கட்டுரையாளர் டாக்டர் நித்யா மோகன் கெம்கா, PATH அமைப்பின் இயக்குநர் மற்றும் சூர்யபிரபா சதாசிவன், மூத்த துணைத் தலைவர், பொதுக் கொள்கை (public policy), சேஸ் இந்தியா (Chase India), புது தில்லி.