வடக்கு, மத்திய மற்றும் கிழக்கு இந்தியாவின் சில பகுதிகளில் உள்ள பல வீடுகள் பொது விநியோகப் பட்டியலில் இருந்து தாங்களாகவே நீக்கப்பட்டதற்கு அதிகாரத்துவப் பிரச்சினைகள் ஒரு காரணம்.
2023ஆம் ஆண்டில், ஜார்க்கண்டில் உணவு உரிமை குறித்த அறிக்கை வெளியிடப்பட்டது. சில நாட்களுக்கு முன்பு, ஒடிசாவைப் பற்றிய இது போன்ற மற்றொரு அறிக்கை வெளியிடப்பட்டது. இரண்டு அறிக்கைகளும,: பல குடும்பங்கள் பொது விநியோக முறையிலிருந்து (Public Distribution System (PDS)) நீக்கப்பட்டுள்ளன எனும் ஒரு கவலைக்குரிய பிரச்சினையை வெளிப்படுத்தின. இந்தப் பிரச்சினை ஜார்க்கண்ட் மற்றும் ஒடிசாவில் மட்டுமல்ல. கிழக்கு இந்தியாவின் மற்றொரு மாநிலமான பீகாரிலும் பொது விநியோகத் திட்டத்தில் உள்ள சிக்கலை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
முசாஹர் சமூகத்தின் உதாரணம்
கோவிட்-19 தொற்றுநோய் காலத்தில், நியாயவிலை கடை பொருட்கள் தேவைப்பட்டபோது, பீகார் ஒரு விநியோக நெருக்கடியால் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டது. அப்போதிருந்து, பல சமூகங்கள், குறிப்பாக முசாஹர்கள் போன்ற சமூகத்தில் மிகவும் பின்தங்கியவர்களுக்கு, இன்னும் நிலையான நியாயவிலைக் கடை பொருட்கள் விநியோகம் இல்லை. சாதி அடிப்படையிலான பிரச்சினைகள் காரணமாக இந்த சமூகம் தீவிர வறுமையில் தள்ளப்பட்டுள்ளது. பொது விநியோக முறை தொடர்பான அவர்களின் சிரமங்கள் இந்தப் பிரச்சினைகள் எவ்வளவு ஆழமானவை என்பதைக் காட்டுகின்றன.
பாட்னா மாவட்டத்தில், பல முசாஹர் குடும்பங்களுக்கு ரேஷன் அட்டை இல்லை. ஒன்று உள்ளவர்கள்கூட மற்றொரு சிக்கலை எதிர்கொள்கிறார்கள். அவர்களின் அட்டைகளில் அனைத்து குடும்ப உறுப்பினர்களும் பட்டியலிடப்படவில்லை.
நியாய விலைக் கடைகளில் (fair price shops (FPS)) பயோமெட்ரிக் சரிபார்ப்பு கட்டாயமாக்கப்பட்ட பிறகு சிலர் தங்கள் மாதாந்திர ரேஷன் விநியோகத்தை இழந்துள்ளனர். சரிபார்ப்பின் போது அவர்களின் பெயர்கள் பொது விநியோக பட்டியலில் இருந்து நீக்கப்பட்டதால், இந்த மக்கள் புதிய ரேஷன் அட்டையைப் பெற வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். “சீர்மிகு நகரங்களை” (smart cities) ஊக்குவிப்பதில் அரசாங்கம் கவனம் செலுத்துவது, அரசாங்கத்திற்கும் உதவி தேவைப்படும் மக்களுக்கும் இடையிலான இடைவெளியை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
பொது விநியோக அமைப்பில் உள்ள சிக்கல்கள் பதிவு மற்றும் அணுகலைத் தாண்டி செல்கின்றன. ஊழலும் ஒரு பிரச்சினையாகும். வறுமைக் கோட்டுக்குக் கீழே (below poverty line (BPL)) மற்றும் முன்னுரிமை வீட்டு (Priority Household (PHH)) அட்டை உள்ளவர்கள் ஐந்து கிலோகிராம் பெற வேண்டும் என்றாலும், விநியோகஸ்தர்கள் ஒரு நபருக்கு நான்கு கிலோகிராம் உணவை மட்டுமே வழங்குவதாக பொது விநியோக விநியோக அட்டைகளைக் கொண்ட சிலர் தெரிவிக்கின்றனர். வழங்கப்படும் உணவு குறைந்த தரமான அரிசி, கோதுமை எதுவும் வழங்கப்படவில்லை.
சட்ட அடிப்படை இல்லாத ஆவணங்கள்
பீகார் அரசு குடிமக்கள் காகிதப் படிவத்தைப் பயன்படுத்தியோ அல்லது e-PDS தளத்தின் மூலமாகவோ குடும்ப அட்டைக்கு விண்ணப்பிக்க அனுமதிக்கிறது. காகித விண்ணப்பத்தில் விண்ணப்பதாரர் மற்றும் அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்களின் ஆதார் விவரங்கள் தேவை. ஆன்லைன் விண்ணப்பத்தில் சாதி, வருமானம் மற்றும் குடியிருப்புச் சான்றிதழ்கள் போன்ற கூடுதல் ஆவணங்கள் தேவை. இருப்பினும், விண்ணப்பதாரர்கள் காகிதப் படிவத்தைப் பயன்படுத்தும்போதுகூட, அதிகாரிகள் பெரும்பாலும் இந்தக் கூடுதல் ஆவணங்களைக் கேட்கிறார்கள். இத்தகைய ஆவணங்களுக்கான தேவை பீகாருக்கு மட்டுமானது அல்ல. ஜார்க்கண்டும் இதுபோன்ற கோரிக்கையை முன்வைக்கிறது. அதே நேரத்தில் உத்தரப்பிரதேசம் வருமான சான்றிதழை வழங்குவதை கட்டாயமாக்குகிறது. மத்தியப் பிரதேச மாநிலத்தில் குடும்ப அட்டை பெறுவதற்கு குடியிருப்பு சான்றை சமர்ப்பிக்க வேண்டும். இந்த ஆவணத் தேவைகளுக்கு எந்த சட்ட அடிப்படையும் இல்லை. 2013 ஆம் ஆண்டின் தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (National Food Security Act (NFSA)) மற்றும் 2015ஆம் ஆண்டின் பொது விநியோக முறை (PDS) கட்டுப்பாட்டு உத்தரவு அவற்றைக் குறிப்பிடவில்லை. இந்தச் சான்றிதழ்களுக்கான கோரிக்கை ஆன்லைன் அமைப்பில் ஒரு மேற்பார்வை என்று பீகார் அரசு அதிகாரி ஒருவர் உறுதிப்படுத்தினார். டிஜிட்டல் மயமாக்கல் மற்றும் மின்-ஆளுமைக்கான அவசரத்தில் குடிமக்கள் நலனுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க அரசாங்கம் தவறியதை இது பிரதிபலிக்கிறது.
சுரண்டல் பிரச்சினை
அரசாங்கத்தில் உள்ள பிரச்சனைகள் குறித்து முழுமையாக அறிந்திருந்தாலும், அவற்றை சரிசெய்ய எந்த முயற்சியும் எடுக்கவில்லை. அரசாங்கத்தின் அலட்சியத்தால் மக்கள் தொடர்ந்து பாதிக்கப்படுகின்றனர். இன்னும் மோசமாக, இந்த நிலைமை சுரண்டலுக்கு வழிவகுத்துள்ளது.குறிப்பாக, முசஹர் சமூகத்தைச் சேர்ந்த பலர், பொது விநியோகச் சலுகைகளை பெற விரும்புகிறார்கள். ஆனால், ஆன்லைன் அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான வளங்கள் இல்லை. இடைத்தரகர்கள் குடும்ப அட்டை பெற ₹3,000-க்கு மேல் வசூலிப்பதன் மூலம் இதைப் பயன்படுத்திக் கொள்கிறார்கள். பல சூழல்களில், குடும்ப அட்டை வழங்கப்படுவதில்லை. மேலும், பணத்தை எடுத்த பிறகு இடைத்தரகர் மறைந்து விடுகிறார்.
பல சவால்கள் இருந்தபோதிலும், மக்கள் விண்ணப்பிக்க முடிந்தாலும், அவர்களுக்கு குடும்ப அட்டை கிடைக்கும் என்பதற்கு எந்த உத்தரவாதமும் இல்லை. 2015 விதியின்படி, குடும்ப அட்டை 30 நாட்களுக்குள் வழங்கப்பட வேண்டும். ஆனால், சில விண்ணப்பதாரர்கள் 4 முதல் 18 மாதங்கள் வரை காத்திருக்கின்றன. இந்த விண்ணப்பங்கள் கூடுதல் சலுகைகள் அல்ல. அடிப்படை உயிர்வாழும் தேவைகளுக்கானவை. மக்கள் குடிமை உரிமைகள் சங்கம் vs இந்திய ஒன்றியம் வழக்கில் உணவு உரிமை அடிப்படை உரிமையாக அங்கீகரிக்கப்பட்டு 24 ஆண்டுகள் ஆகின்றன. அப்போதிருந்து, அதிகாரத்துவ தாமதங்கள் மக்களுக்குத் தேவையான உதவியைப் பெறுவதை கடினமாக்கியுள்ளன.
அனன்யே கிருஷ்ணா மற்றும் ஷைலேந்திர குமார் ஆகியோர் DEVISE தொண்டு அறக்கட்டளையில் கள ஆராய்ச்சியாளர்கள்.