இந்திய நகரங்களுக்கு, ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையம் ஓர் அவசர தேவை -பினாயக் சாட்டர்ஜி

 ஒருங்கிணைந்த பெருநகரப் போக்குவரத்து ஆணையம் (Unified Metropolitan Transport Authority (UMTA)) நகர்ப்புற தீவிர போக்குவரத்தில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் காரணியாக இருக்க வேண்டும்.


2006 ஆம் ஆண்டில், ஒன்றிய அரசு, நகர்ப்புற மேம்பாட்டு அமைச்சகம் (Ministry of Urban Development) மூலம், தேசிய நகர்ப்புற போக்குவரத்து கொள்கையை (National Urban Transport Policy) அறிமுகப்படுத்தியது. இந்தக் கொள்கை, ஒரு மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களைக் கொண்ட நகரங்களுக்கு ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையத்தை (Unified Metropolitan Transport Authority (UMTA)) அமைக்க பரிந்துரைத்தது. 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, அத்தகைய நகரங்கள் 53 ஆக இருந்தன. ஆகஸ்ட் 2017 இல், மத்திய அமைச்சரவை புதிய மெட்ரோ ரயில் கொள்கைக்கு (new Metro Rail Policy) ஒப்புதல் அளித்தது. இது, தங்கள் மெட்ரோ ரயில் அமைப்புகளை செயல்படுத்த அல்லது விரிவுபடுத்த ஆர்வமுள்ள நகரங்களுக்கு ஒரு கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. பல நகரங்கள் புதிய மெட்ரோ ரயில் திட்டங்களுக்கு உறுதியளித்துள்ள நிலையில், நகரம் மற்றும் அதன் குடியிருப்பாளர்களின் ஒட்டுமொத்த பொது போக்குவரத்து தேவைகளுக்கு இந்த அமைப்புகள் எவ்வாறு பொருந்துகின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்ள சிறிய முயற்சி உள்ளது. ஒரு நகரம் அதன் மெட்ரோ ரயில் திட்டத்திற்கு ஒன்றிய அரசின் உதவியை விரும்பினால், அதன் மாநில அரசு அனைத்து நகர்ப்புற போக்குவரத்தையும் மேற்பார்வையிடும் ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையத்தை (UMTA) நிறுவ ஒப்புக் கொள்ள வேண்டும் என்று புதிய கொள்கை கூறுகிறது.


ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையம் நகரத்தில் போக்குவரத்தை கையாள ஒரு ஒருங்கிணைந்த வழியை அனுமதிக்கும். மேலும், மெட்ரோ திட்டங்கள் நடந்து கொண்டிருக்கும் நகரங்கள் ஒரு வருடத்திற்குள் ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையத்தை (UMTA) உருவாக்க வேண்டும். வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற விவகாரங்களுக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவின் (2021-2022) 16வது அறிக்கை, மெட்ரோ ரயில் திட்டங்களுக்கான ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையம் (UMTA) அமைப்பதில் ஏற்பட்ட தாமதத்தை விமர்சித்துள்ளது. நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும் மாநிலங்கள் அவ்வாறு செய்யாதது ஏமாற்றமளிக்கிறது. தற்போதைய சூழ்நிலையை நன்றாகப் புரிந்து கொள்ள, தி இன்ஃப்ராவிஷன் ஃபவுண்டேஷன் (Infravision Foundation), டெல்லியில் உள்ள இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தைச் சேர்ந்த கீதா திவாரி மற்றும் அகமதாபாத்தில் உள்ள இந்திய மேலாண்மை நிறுவனத்தைச் சேர்ந்த சந்தீப் சக்ரபர்த்தி ஆகிய இரண்டு நிபுணர்களை ஆராய்ச்சி மேற்கொள்ளச் சொன்னது. டாக்டர். திவாரியின் அறிக்கை, "இந்திய நகரங்களில் பொருத்தமான நகர்ப்புற போக்குவரத்து அமைப்பைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான ஒரு கட்டமைப்பு" (AFramework for Selecting an Appropriate UrbanTransport System Indian Cities) என்ற தலைப்பிலான அறிக்கை ஐந்து பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது.


1. மக்கள் எவ்வளவு தூரம் பயணிக்கிறார்கள் என்பதன் அடிப்படையில் பொது போக்குவரத்து அமைப்புகள் (Public Transport Systems) வெவ்வேறு பயணத் தேவைகளுடன் பொருந்துகின்றன. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பொது போக்குவரத்து வகை பெரும்பாலான குடிமக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். அவர்களுக்கு, தரமான பொது போக்குவரத்து அமைப்புக்கான அணுகலை வழங்குகிறது. ஒரு ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு சமூக நன்மைகளை வழங்குவதோடு, பொது போக்குவரத்தின் தரம் மற்றும் பயன்பாட்டை மேம்படுத்த முடியும்.


2. மெட்ரோ ரயில் அமைப்புகள் நிறைய பேரை ஏற்றிச் செல்லக்கூடியவை மற்றும் நீண்ட தூரத்திற்கு பயணத்திற்கு நல்லது. 8 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களைக் கொண்ட பெரிய நகரங்களில், 300-400 கி.மீ மெட்ரோ பாதைகளைக் கொண்டிருக்க முடியும். இந்த நகரங்களுக்கு சிறிய சாலைகளில் 800-1,000 கி.மீ தூரத்தை உள்ளடக்கிய வலுவான, நம்பகமான பேருந்து இணையம் தேவை. ஒரு பயணத்தின் தொடக்கத்திலோ அல்லது முடிவிலோ குறுகிய தூரத்திற்கு, மக்கள் நடந்து செல்லலாம் அல்லது ஆட்டோ போன்ற பிற பொதுப் போக்குவரத்தைப் பயன்படுத்தலாம். மெட்ரோ, பேருந்துகள் மற்றும் பிற போக்குவரத்து கொள்கை, திட்டமிடல், வடிவமைப்பு மற்றும் விதிகள் மட்டத்தில் ஒன்றிணைந்து சிறப்பாக செயல்படுவதை உறுதிசெய்வது உயர்தர பொது போக்குவரத்து முறையை உருவாக்கும். மெட்ரோ நிலையங்களுடன் இணைக்கும் பேருந்து வழித்தடங்கள் இந்த நோக்கத்திற்காக தனி பேருந்துகள் தேவையில்லாமல் மெட்ரோவுக்குச் செல்ல மக்களுக்கு உதவும்.


3. 4 முதல் 8 மில்லியன் வரையிலான மக்கள்தொகை கொண்ட நகரங்கள் பயணத் தேவையை திறம்பட கையாள பிரதான மற்றும் இரண்டாம் நிலை சாலைகளில் பேருந்துகளைப் பயன்படுத்தலாம். 10 கிலோமீட்டருக்கும் அதிகமான பயணங்களில் சுமார் 20 சதவீத பயணங்களுக்கு, அவர்கள் இலகு ரயில் அல்லது பஸ் விரைவான போக்குவரத்து அமைப்புகளைச் சேர்க்கலாம். கடைசி மைலை இணைக்க, மக்கள் நடக்கலாம் அல்லது பிற பொது போக்குவரத்து விருப்பங்களைப் பயன்படுத்தலாம். 1 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள் வசிக்கும் நகரங்கள், ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட பஸ் ரேபிட் டிரான்ஸிட் அல்லது மெட்ரோ லைன்கள் போன்ற உயர் திறன் அமைப்புகளைத் திட்டமிட வேண்டும். 


4. 1 மில்லியனுக்கும் குறைவான மக்கள்தொகை உள்ள நகரங்களில், பயணத்திற்காக நல்ல பேருந்துகளில் முதலீடு செய்வது நல்லது. 10 ஆண்டுகளில் 1 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள் மற்றும் 24 மில்லியனை எட்டினால் மட்டுமே பெரிய சுரங்கப்பாதை அமைப்புகளை உருவாக்குவது பற்றி பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும்.


 5. 500,000 க்கும் குறைவான மக்கள்தொகை கொண்ட நகரங்களில், ஆட்டோக்கள் மற்றும் பிரதான சாலைகளில் ஒரு சில பேருந்து வழித்தடங்கள் போன்ற சிறந்த பொது போக்குவரத்து சேவைகளுடன் பயணத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய முடியும். 

டாக்டர் சக்ரபர்த்தியின் அறிக்கை, "இந்தியாவில் மெட்ரோ ரயில் அமைப்பின் நிதி செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான உத்திகள்" (StrategiestoImprove the Financial Performance of Metro Rail System in India) என்ற தலைப்பிலான அறிக்கை, நகர்ப்புற பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையத்தை ஒரு தீர்வாக பயன்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. அவர் நான்கு முக்கிய நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைக்கிறார்: தனியாருக்குச் சொந்தமில்லாத அனைத்து பொதுப் போக்குவரத்து மற்றும் சாலைகளையும் யுஎம்டிஏ சொந்தமாக வைத்திருக்க வேண்டும், இயக்க வேண்டும் மற்றும் பராமரிக்க வேண்டும். கொள்கைகளை உருவாக்குதல், திட்டமிடுதல், மதிப்பீடு செய்தல் மற்றும் திட்டங்களை அங்கீகரித்தல், திட்டங்களை செயல்படுத்துதல், அவற்றை இயக்குதல் மற்றும் பராமரித்தல், நிதி மற்றும் ஆராய்ச்சி போன்ற நகர போக்குவரத்து தொடர்பான அனைத்தையும் பொறுப்பேற்றுக்கொள்வது  ஆகியவை இதில் அடங்கும்.


ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையம் (UMTA) ஒப்பந்தக்காரர்களை வேலைக்கு அமர்த்தலாம் மற்றும் தேவைப்படும்போது தனியார் நிறுவனங்களுடன் பங்களிப்புடன் செயல்படலாம். இது பயன்பாட்டு அடிப்படையிலான சவாரிகள், பகிரப்பட்ட பைக்குகள், மின்சார ஸ்கூட்டர்கள் மற்றும் மின்-வணிக விநியோகங்கள் போன்ற தளவாடங்கள் உள்ளிட்ட தனியார் போக்குவரத்து சேவைகளை நிர்வகிக்கும், ஒழுங்குபடுத்தும் மற்றும் உரிமம் வழங்கும். போக்குவரத்து கட்டுப்பாடு, ஸ்மார்ட் கார்டுகள் போன்ற கட்டண அமைப்புகள், போக்குவரத்து குறித்த தரவுகளை சேகரித்தல் மற்றும் நிகழ்நேர பயண தகவல்களை வழங்குதல் ஆகியவற்றையும் ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையம் (UMTA)  கையாள வேண்டும்.


ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையம் (UMTA) பெரிய மாற்றங்களைச் செய்ய வேண்டும் மற்றும் நகரங்களில் போக்குவரத்து சொத்துக்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளின் உரிமையை மாற்ற வேண்டும். நியூயார்க் நகரம், லண்டன் மற்றும் சிங்கப்பூர் போன்ற உலகெங்கிலும் உள்ள பல நகரங்கள் நகர்ப்புற இயக்கத்தை மேற்பார்வையிடும் ஒரு மைய அமைப்பைக் கொண்டுள்ளன. இந்திய நகரங்கள் தங்கள் போக்குவரத்து முடிவுகளில் பயணிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். ஒரு ஒருங்கிணைந்த பெருநகர போக்குவரத்து ஆணையம் (UMTA) மிகவும் முக்கியமானது மற்றும் அவசர கவனம் தேவை. உள்கட்டமைப்பு நிபுணரும் தி இன்ஃப்ராவிஷன் அறக்கட்டளையின் (Infravision Foundation) நிறுவனருமான எழுத்தாளர் இந்தக் கருத்தை வலியுறுத்துகிறார். 




Original article:

Share:

மாநில வரவு செலவுத் திட்டங்களின் நிலை -ஏ.கே.பட்டாச்சார்யா

 சீர்திருத்தங்களுக்கான செயல் திட்டத்தை மேற்கொள்ள மாநிலங்கள் திட்டமிட்டுள்ளன. அவர்களின் பட்ஜெட் தரவைச் சரிபார்க்க நமக்கு ஒரு வழிமுறை தேவை.

 

பல மாநிலங்கள் ஏற்கனவே 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான வருடாந்திர பட்ஜெட்டை அறிவித்துள்ளன. இந்த வரவு செலவுத் திட்டங்களில் பல நம்பிக்கையான கணிப்புகள் மற்றும் லட்சிய வாக்குறுதிகளை உள்ளடக்கியது. இந்த வாக்குறுதிகள் நிறைவேற்றப்படுமா அல்லது கோடிட்டுக் காட்டப்பட்ட கொள்கைகள் திறம்பட செயல்படுத்தப்படுமா என்பதைப் பார்க்க வேண்டும். இந்த பட்ஜெட்டுகள் செயல்படுத்தப்படுவதைத் தவிர, கடந்த மூன்று ஆண்டுகளின் உண்மையான மற்றும் திருத்தப்பட்ட எண்களையும் வெளிப்படுத்துகின்றன. இப்போது கிடைக்கும் நம்பகமான தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, 2021-22 முதல் 2023-24 வரை இந்த மாநிலங்கள் கோவிட்-19 பிந்தைய காலகட்டத்தில் எவ்வளவு சிறப்பாக செயல்பட்டுள்ளன என்பதை மதிப்பிடுவதை இந்தக் கட்டுரை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


இந்த மதிப்பீட்டை ஒன்றிய அரசின் பட்ஜெட்டில் காணப்படும் போக்குகளுடன் ஒப்பிடலாம். பகுப்பாய்வு செய்யப்படும் தரவுகளில் முதல் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கான (2021-22 மற்றும் 2022-23) உண்மையான புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் இந்த ஆண்டுக்கான திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடுகள் ஆகும். சுமார் 20 பெரிய மாநிலங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களைப் ஆராய்வது (வரவிருக்கும் சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் காரணமாக ஆந்திரா மற்றும் ஒடிசா தவிர) இந்தியாவின் பொது நிதி குறித்த மதிப்புமிக்க நுண்ணறிவுகளை வழங்குகிறது. நிதி ஒருங்கிணைப்பைப் பொறுத்தவரை, நிலைமை மாநிலங்களுக்கு இடையில் வேறுபடுகிறது. பட்ஜெட் தாக்கல் செய்யும் போது நிர்ணயிக்கப்பட்ட நிதி பற்றாக்குறை இலக்குகளை பல மாநிலங்கள் எட்டவில்லை. 2023-24 நிதியாண்டில், அசாம், பீகார், சத்தீஸ்கர், இமாச்சலப் பிரதேசம், தமிழ்நாடு, மகாராஷ்டிரா மற்றும் ராஜஸ்தான் ஆகிய ஏழு மாநிலங்கள், ஆரம்பத்தில் கணிக்கப்பட்டதை விட அதிக நிதிப் பற்றாக்குறையைப் பதிவு செய்துள்ளன. இந்த மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த இலக்குகளை அடையவில்லை. மறுபுறம், கர்நாடகா மற்றும் உத்தரபிரதேசம் தங்கள் கணிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கையுடன் நெருக்கமாக இருக்க முடிந்தது. இந்த செயல்திறன் தெளிவான முறையைப் பின்பற்றவில்லை. உதாரணமாக, கிழக்கு, வடகிழக்கு மற்றும் மலைப்பாங்கான மாநிலங்கள் சவால்களை எதிர்கொள்ளும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டாலும், தமிழ்நாடு, மகாராஷ்டிரா மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற பெரிய மாநிலங்களும் சிறப்பாக செயல்படவில்லை. கூடுதலாக, திறமையான பொது நிதி நிர்வாகத்திற்கு பெயர் பெற்ற கர்நாடகா மற்றும் உத்தரபிரதேசத்தின் ஒப்பீட்டளவில் மோசமான செயல்திறன் சமமாக புதிராக உள்ளது. "சில மாநிலங்கள் உண்மையில் தங்கள் பட்ஜெட்டில் நிதிப் பற்றாக்குறையை குறைத்துள்ளன. இந்த மாநிலங்களில் டெல்லி, குஜராத், ஹரியானா, பஞ்சாப், உத்தரகண்ட், மேற்கு வங்காளம், திரிபுரா, தெலுங்கானா, கோவா, ஜார்கண்ட் மற்றும் கேரளா ஆகியவை அடங்கும். 


குஜராத் மற்றும் மேற்கு வங்கம் போன்ற விதிவிலக்குகளைத் தவிர, பெரிய மாநிலங்களை விட சிறிய மாநிலங்கள் நிதி ஒருங்கிணைப்பை சிறப்பாக நிர்வகித்துள்ளன என்பதே விளக்கமாகத் தெரிகிறது. கொரோனாவுக்கு பிந்தைய ஆண்டுகளில் நிதி ஒருங்கிணைப்பில் மாநிலங்கள் எவ்வாறு செயல்பட்டன? 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான பட்ஜெட்களைக் கொண்ட 20 மாநிலங்களில், 13 மாநிலங்கள் 2021-22 உடன் ஒப்பிடும்போது 2023-24 ஆம் ஆண்டில் அதிக நிதிப் பற்றாக்குறையை சந்தித்தன. இதில் அசாம், பீகார், சத்தீஸ்கர், குஜராத், இமாச்சலப் பிரதேசம், உத்தரப் பிரதேசம், உத்தரகண்ட், தமிழ்நாடு, கோவா, ஜார்க்கண்ட், மகாராஷ்டிரா, ராஜஸ்தான் மற்றும் திரிபுரா ஆகியவை அடங்கும். சில வலுவான மாநிலங்கள் இப்போது 2021-22ஐ விட அதிக நிதிப் பற்றாக்குறையைக் கொண்டுள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. இந்த அம்சத்தில் டெல்லி, ஹரியானா, கர்நாடகா, பஞ்சாப், மேற்கு வங்கம், கேரளா மற்றும் தெலுங்கானா ஆகியவை சிறப்பாக செயல்படும் மாநிலங்கள் ஆகும். அவர்கள் மத்திய அரசுடன் இணையலாம். ஒன்றிய அரசு ஒவ்வொரு ஆண்டும் நிதிப் பற்றாக்குறை செயல்திறனை மேம்படுத்தி வருகிறது. இந்த நேரத்தில் அதன் நிதிப்பற்றாக்குறையை கிட்டத்தட்ட ஒரு சதவிகிதம் குறைத்துள்ளது.


பல பெரிய மாநிலங்கள் தங்கள் பணத்தை நன்றாக நிர்வகிக்கின்றன. ஆனால், இன்னும் தங்கள் பற்றாக்குறையை குறைக்க முடியவில்லை. இது, மக்களை கவலையடையச் செய்கிறது. மூலதன செலவினங்களில், ஒன்றிய, மாநில அரசுகள் செலவினங்களை அதிகரித்தன. இந்த 20 மாநிலங்கள் கூட்டாக தங்கள் மூலதன செலவினத்தை மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (gross domestic product(GDP)) 2.09% லிருந்து 3.36% ஆக உயர்த்தியுள்ளன. அசாம், உத்தரகாண்ட், பீகார், சத்தீஸ்கர், குஜராத், மஹாராஷ்டிரா மற்றும் திரிபுரா போன்ற சில மாநிலங்கள், அதிக அளவில் இல்லாவிட்டாலும், அவற்றின் எண்ணிக்கையை அதிகரித்துள்ளன. இருப்பினும், டெல்லி, இமாச்சலப் பிரதேசம், கர்நாடகா, பஞ்சாப், தமிழ்நாடு, கேரளா, தெலுங்கானா, மேற்கு வங்காளம் மற்றும் ஹரியானா போன்ற மாநிலங்கள் கவலைக்குரிய சரிவைக் கண்டுள்ளன அல்லது சிறிய அதிகரிப்பு மட்டுமே கண்டுள்ளன.


மேலும், உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான ஒட்டுமொத்த முயற்சியில் என்ன தவறு ஏற்பட்டது என்பதைக் கண்டறிய, இந்தப் பகுதியில் பின்தங்கியிருக்கும் மக்களை நாம் நெருக்கமாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும். இந்த முயற்சி குறிப்பாக கோவிட்க்குப் பிறகு ஒன்றியத்தால் தொடங்கப்பட்டது. வரி வசூல் மற்றும் செலவு முறைகள் மத்திய மற்றும் 20 மாநிலங்களுக்கு ஒரே மாதிரியாக உள்ளது. மத்திய அரசின் வருவாய் செலவினம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 12-13 சதவீதமாக உள்ளது, மாநிலங்களைப் போலவே, இது மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) 13-13.5 சதவீதமாக உள்ளது. இருப்பினும், வரி வருவாய் வசூலில் இடைவெளி உள்ளது.


ஒன்றியத்தின் நிகர வரி வசூல், கோவிட்க்கு முன்பு இருந்ததைப் போலவே, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 7-8% ஆக உள்ளது. மாநிலங்கள் தங்கள் வரி வருவாயை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 6.5-7% ஆக வைத்துள்ளன. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3-3.5% சேர்த்த மத்திய அரசின் வரி பரிமாற்றத்தால் மாநிலங்கள் பயனடைந்தன. இந்த இடமாற்றங்களுக்குப் பிறகும் சில மாநிலங்கள் நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை மீறினால், அவற்றைக் கூர்ந்து கவனிக்க வேண்டும். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3-3.5 சதவீதம் சேர்த்த மத்திய அரசின் வரிப் பரிமாற்றத்தால் மாநிலங்கள் பயனடைந்துள்ளன. இந்த இடமாற்றங்களைப் பெற்ற பிறகும் சில மாநிலங்கள் நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை மீறினால், அவற்றை நாம் உன்னிப்பாக ஆராய வேண்டும். இது கேள்விக்கு வழிவகுக்கிறது: மத்திய அரசுடன் ஒப்பிடும்போது மாநில அரசுகளின் நிதிச் செயல்பாடுகள் குறித்து ஏன் அதிகம் விவாதிக்கப்படவில்லை? மத்திய பட்ஜெட்டை விட மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் கிட்டத்தட்ட 18 சதவீதம் அதிகமாக இருந்தாலும், இந்த முரண்பாடு உள்ளது.


மக்கள் மத்திய அரசின் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் அதிக கவனம் செலுத்துகிறார்கள். ஆனால், மாநில நிதிகளில் அதிக கவனம் செலுத்துவதில்லை. ஏனெனில், அவற்றைப் பற்றிய தகவல்களைப் பெறுவது கடினம். மாநில பட்ஜெட் தரவைக் கண்டுபிடிப்பது எளிதானது அல்ல. மேலும், ஒவ்வொரு மாநில அரசாங்கமும் அதை வித்தியாசமாக முன்வைக்கிறது.  ஒப்பிட்டு பகுப்பாய்வு செய்வது கடினமாகிறது. இந்திய ரிசர்வ் வங்கி மாநில வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வருடாந்திர சேகரிப்பை வெளியிடுகிறது. ஆனால் அதற்கு சில மாதங்கள் ஆகும். எதிர்காலப் பொருளாதாரச் சீர்திருத்தங்களில் மாநிலங்களின் பங்கை இப்போது மத்திய அரசு வலியுறுத்தி வருவதால், மாநில பட்ஜெட் தரவுகளைத் தொடர்ந்து சேகரித்து வெளியிடுவதற்கான அமைப்பை உருவாக்குவது புத்திசாலித்தனம். இது அவர்களின் எண்ணிக்கையை மையத்தின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுடன் ஒப்பிட்டுப் பார்க்க உதவும். இந்தியாவிற்கு மாநில நிதிகள் பற்றிய கூடுதல் விவாதம் தேவைப்படுகிறது, மேலும் மாநில பட்ஜெட் தரவுகளின் சேகரிப்பு மற்றும் வெளியீட்டை மேம்படுத்துவது ஒரு நல்ல தொடக்கமாக இருக்கும்.




Original article:

Share:

ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் (Integrated Command and Control Centre (ICCC)): தனிப்பயனாக்கப்பட்ட தீர்வுகளுக்கான ஒருங்கிணைந்த பண்ணை தரவு தளம் - ஹரி கிஷன் சர்மா

 விவசாய நடைமுறைகளின் முன்னேற்றத்திற்கான தொழில்நுட்பத்தை மேம்படுத்துவதில் ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம்   (Integrated Command and Control Centre (ICCC)) ஒரு  குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் என்று அதிகாரிகள் விவரித்தனர்.


இந்த மாத தொடக்கத்தில், வேளாண் அமைச்சர் அர்ஜுன் முண்டா, புதுதில்லியில் உள்ள கிருஷி பவனில் ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் (Integrated Command and Control Centre (ICCC)) என்ற புதிய வசதியைத் திறந்து வைத்தார். இந்த மையம் ஒரு பெரிய தளத்தை கொண்டுள்ளது. இது விவசாயத்தில் பல்வேறு டிஜிட்டல் கண்டுபிடிப்புகளைக் காட்டுகிறது. விவசாய முறைகளை மேம்படுத்த தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதில் ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் பெரிய முன்னேற்றத்தை (“significant leap forward”) இருப்பதாக அதிகாரிகள் பாராட்டினர்.


க்ரிஷி ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம்  Krishi  (Integrated Command and Control Centre (ICCC)) என்றால் என்ன? 


ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் என்பது தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான அமைப்பாகும். இது பல  தகவல் தொழில்நுட்ப பயன்பாடுகள் மற்றும் தளங்களைப் பயன்படுத்துகிறது. வேளாண்மை மற்றும் விவசாயிகள் நல அமைச்சகத்தின் (Ministry of Agriculture & Farmers’ Welfare) கீழ் அமைந்துள்ள இந்த மையம், விவசாயம் தொடர்பான தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுப்பதற்கும் உதவுவதற்காகவும்  அமைக்கப்பட்டுள்ளது. விவசாயத் துறையில் சட்டங்கள், கொள்கைகள் மற்றும் முன்முயற்சிகளை அமைச்சகம் மேற்பார்வையிடுகிறது.


செயற்கை நுண்ணறிவு (artificial intelligence), தொலை உணர்வு (remote sensing) மற்றும் புவியியல் தகவல் அமைப்புகள் (Geographic Information Systems (GIS)) போன்ற மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்களை ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் பயன்படுத்துகிறது. இது வெப்பநிலை, மழைப்பொழிவு, காற்றின் வேகம், பயிர் விளைச்சல் மற்றும் உற்பத்தி மதிப்பீடுகள் பற்றிய விரிவான தரவுகளை சேகரித்து பகுப்பாய்வு செய்கிறது. பின்னர், இது இந்த தகவலை வரைகலை வடிவத்தில் (graphical format) காட்டுகிறது. 


காட்சி வெளியீட்டாக நீங்கள் என்ன பெறுகிறீர்கள்?


ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையத்தில் , எட்டு பெரிய, 55 அங்குல எல்.இ.டி திரைகள் உள்ளன. இந்த திரைகள் பயிர் மகசூல், உற்பத்தி, வறட்சி நிலைமைகள் மற்றும் பயிர் முறைகள் குறித்த தரவைக் காண்பிக்கின்றன. வரைபடங்கள், காலவரிசைகள் மற்றும் விரிவான காட்சிகள் போன்ற பல்வேறு வடிவங்களில் வெவ்வேறு புவியியல் பகுதிகள் மற்றும் ஆண்டுகளுக்கான வடிவங்கள் காட்டப்படுகின்றன.


திரைகள் போக்குகள், அசாதாரண தரவு புள்ளிகள் மற்றும் முக்கிய செயல்திறன் குறிகாட்டிகள் (Key Performance Indicators (KPI)) ஆகியவற்றையும் காட்டுகின்றன. அவை விவசாயத் திட்டங்கள், திட்டங்கள், திட்டங்கள் மற்றும் முன்முயற்சிகள் பற்றிய நுண்ணறிவுகள், எச்சரிக்கைகள் மற்றும் கருத்துக்களை வழங்குகின்றன. விரிவான தரவைச் சேகரிக்கவும், பின்னர் பரந்த கண்ணோட்டத்தைக் காண்பிக்கவும் ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையத்தின் கிருஷி முடிவு ஆதரவு அமைப்பு (Decision Support System (DSS)) போன்ற கருவிகளைப் பயன்படுத்துகிறது.


ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையத்தில் ஒரு தொடர்பு மையம் மற்றும் உதவி மையமும் உள்ளது. இயக்குபவரின் கைபேசி அழைப்பு மையம் மாறும் வகையில் இந்த அமைப்பு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த அமைப்பு தேவைப்பட்டால் விவசாயிகள் நேரடியாக அதிகாரிகளுடனோ அல்லது அமைச்சருடனோ வீடியோ அழைப்புகள் மூலம் பேச அனுமதிக்கிறது.


ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையத்தின் நோக்கம் என்ன?


ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் விவசாயத் துறையின் விரிவான முன்னேற்றத்துக்கு வழிவகுக்கும். இது பல மூலங்களிலிருந்து புவியியல் தகவல்களை ஒரே இடத்தில் சேகரிக்கும். தொலை உணர்வு தரவு, சதி மட்டத்தில் மண் ஆய்வுகள், இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறையின்  (India Meteorological Department (IMD)) வானிலை முன்னறிவிப்புகள், டிஜிட்டல் பயிர் கணக்கெடுப்பிலிருந்து விதைப்பு தரவு மற்றும் நில எல்லைகளைக் குறிக்கும் செயலியான கிரிஷி வரைபடத்தில்லிருந்து விவசாயிகள் மற்றும் பண்ணைகள் பற்றிய தகவல்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். வேளாண் புள்ளியியலுக்கான ஒருங்கிணைந்த இணைய முகப்பு (Unified Portal for Agricultural Statistics (UPAG)) சந்தை தரவு மற்றும் பொது பயிர் மதிப்பீட்டு கணக்கெடுப்பு (General Crop Assessment Survey (GCAS)) மூலம் பயிர் மகசூல் மதிப்பீடுகளும் இதில் அடங்கும்.


இந்த தரவு அனைத்தையும் ஒன்றாகக் கொண்டுவருவதன் மூலம், ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் விரைவாகவும் திறமையாகவும் முடிவுகளை எடுக்க உதவும். இது எதிர்காலத்தில் பிரதான் மந்திரி கிசான் (pradhan mantri-Kisan (PM-kisan) சாட்போட்டுடன் (chatbot) இணைக்கப்படலாம். ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் தனிப்பட்ட விவசாயிகளுக்கு ஏற்ப ஆலோசனைகளை வழங்கும் திறனைக் கொண்டுள்ளது. பிரதான் மந்திரி கிசான் திட்ட பயனாளிகளுக்கான கிசான் இ-மித்ரா (Kisan e-mitra) சாட்போட் (chatbot)  போன்ற பயன்பாடுகள் மூலம் இது செயல்படும்.


செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் இயந்திர கற்றலைப் பயன்படுத்தி, இந்த அமைப்பு ஒரு விவசாயியை அவர்களின் மொபைல் எண் அல்லது ஆதார் அட்டை மூலம் அடையாளம் காண முடியும். இது விவசாயிகளின் நிலப் பதிவுகள், வரலாற்று பயிர் விதைப்பு தரவு, இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறையின் வானிலை தகவல்கள் மற்றும் பலவற்றுடன் பொருந்தும். பின்னர், அது விவசாயியின் மொழியில் தனிப்பட்ட ஆலோசனைகளை வழங்கும். இதைச் செய்ய, கணினி பாஷினி தளத்தைப் (Bhashini platform) பயன்படுத்தும். இது பல இந்திய மொழிகளில் மொழிபெயர்க்கப்படலாம்.

நடைமுறை பயன்பாடுகள் 


விவசாயிகளுக்கான ஆலோசனை:  ஒருங்கிணைந்த கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு மையம் ஒரு மாவட்டத்திற்கான மண் கார்பன் மற்றும் மண் ஆரோக்கிய தரவுகளின் வரைபடங்களை ஒரே இடத்தில் காட்ட முடியும். இந்த தரவு அந்த மாவட்டத்திற்கான வானிலை மைய  தகவல்களுடன் இணைக்கப்படும்போது, விவசாயிகளுக்கு வடிவமைக்கப்பட்ட ஆலோசனைகளை உருவாக்க உதவுகிறது. அதிகாரிகளின் அறிக்கையின் அடிப்படையில், எந்தெந்த பயிர்களை வளர்க்க வேண்டும், தேவையான நீர் மற்றும் உர அளவுகளை இந்த ஆலோசனை உள்ளடக்கும்.


வறட்சி நடவடிக்கைகள்: வறட்சி இணைய முகப்பில்  இருந்து வானிலை மற்றும் மழை தரவுகளுடன் ஒரு பிராந்தியத்திலிருந்து பயிர் விளைச்சலில் ஏற்படும் மாற்றங்களை பொதுவான பயிர் மதிப்பீட்டு ஆய்வு தரவைப் பயன்படுத்தி ஒப்பிடுவது விளைச்சல் ஏன் மாறுகிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்ள உதவுகிறது என்று அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். இந்த விளைச்சல் மாற்றங்களுக்கான காரணங்களின் அடிப்படையில் ஆரம்ப நடவடிக்கை எடுக்க இந்த தகவல் அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது.


பயிர் பல்வகைப்படுத்தல்: பயிர் பல்வகைப்படுத்தல் வரைபடங்கள் மற்றும் நெல் போன்ற பயிர்களுக்கான வயல் மாறுபாடுகளை ஆராய்வதன் மூலம், முடிவெடுப்பவர்கள் பல்வேறு வகையான பயிர்களுக்கு பொருத்தமான பகுதிகளைக் கண்டறிய முடியும். இது விவசாயிகள் தங்கள் பயிர்களை பல்வகைப்படுத்துவதற்கான ஆலோசனைகளை வழங்க உதவுகிறது.


பண்ணை தகவல் களஞ்சியம்: விவசாய தரவுகளுக்கான தரவுத்தளமாக செயல்பட கிருஷி முடிவு ஆதரவு அமைப்பு (Krishi Decision Support System (K-DSS)) உருவாக்கப்பட்டு வருகிறது. இது (இருப்பிட அடிப்படையிலான மற்றும் இடஞ்சார்ந்த அல்லாத தரவை புவியியல் தகவல் அமைப்பு (geographic information systems (GIS)) வரைபடத்தில் அடுக்குகளாக இணைக்கும். செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial learning) மற்றும் இயந்திர கற்றல் (machine learning) மாதிரிகள் இந்தத் தரவை பகுப்பாய்வு செய்யும். கிருஷி முடிவு ஆதரவு அமைப்பு சான்றுகள், செயல்திறன் மற்றும் தரவுகளின் அடிப்படையில் முடிவுகளை ஆதரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. விவசாயிகளுக்கு ஏற்ற ஆலோசனைகளை உருவாக்கவும் இது உதவும்.

 

மகசூல் சரிபார்த்தல்: கிருஷி மேப்பர் (Krishi MApper) மூலம் சேகரிக்கப்பட்ட மகசூல் தகவல்கள் அதே நிலத்திற்கான பொது பயிர் மதிப்பீட்டு கணக்கெடுப்பின் (General Crop Estimation Survey (GCES)) மகசூல் தரவுகளுடன் ஒப்பிடப்படும். இந்த செயல்முறை மகசூல் மதிப்பீடுகளின் துல்லியத்தை சரிபார்க்க உதவுகிறது.



Original article:

Share:

இந்தியாவைப் பற்றிய உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வக அறிக்கை (World Inequality Lab report) இந்தியாவின் பொருளாதார யதார்த்தத்தை பிரதிபலிக்கவில்லை - சுர்ஜித் சி பல்லா, கரண் பாசின்

 இந்தியாவில் சமத்துவமின்மை போக்குகள் குறித்த இந்த கூற்றுக்கள் கேள்விக்குரிய அனுமானங்களின் தொகுப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. அவை கூர்ந்து கவனிக்கப்பட வேண்டியவை


ஒரு முழு ஆராய்ச்சிக் கட்டுரையின் தரத்தையும் குறைமதிப்பிற்குட்படுத்தும் அடிக்குறிப்புகளை எப்போதாவது ஒருவர் காணலாம். குறிப்பாக, தாமஸ் பிகெட்டி (Thomas Piketty) போன்ற புகழ்பெற்ற பொருளாதார நிபுணர்களால் எழுதப்பட்டது.  நிதின் குமார் பார்தி, லூகாஸ் சான்சல், தாமஸ் பிகெட்டி மற்றும் அன்மோல் சோமஞ்சி ஆகியோரின் "இந்தியாவில் வருமானம் மற்றும் செல்வச் சமத்துவமின்மை, 1922-2023: கோடீஸ்வரர்களின் ராஜ்ஜியத்தின் எழுச்சி" (Income and Wealth Inequality in India, 1922-2023: The Rise of the Billionaire Raj) என்ற உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வகத்தின் (World Inequality Lab) புதிய கட்டுரையின் அடிக்குறிப்பு (பி.சி.பி.எஸ் (BCPS) என குறிப்பிடப்படுகிறது) கீழே உள்ளது.


"எங்கள் கண்டுபிடிப்புகள் உறுதியானதாக இருக்காது, ஏனென்றால் ஒரே நபர்களுக்கான வருமானம் மற்றும் செல்வம் ஆகிய இரண்டும் பற்றிய தரவு எங்களிடம் இல்லை. அதற்கு பதிலாக, நாங்கள் கணக்கிடும் வருமானம் மற்றும் செல்வத்தின் முழுமையான விநியோகத்தின் அடிப்படையில் அனுமானங்களைச் செய்கிறோம்" (அடிக்குறிப்பு 36, பக்கம் 24, வலியுறுத்தல் சேர்க்கப்பட்டது) என அதில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. 


வருமான விநியோகத்தை மதிப்பிடுவது, அதிகாரப்பூர்வ வருமான ஆய்வுகள் இல்லாத நாடுகளில் சவாலாக உள்ளது. சுரேஷ் டெண்டுல்கர் (Suresh Tendulkar) தலைமையிலான இந்தியாவின் முதல் புள்ளியியல் ஆணையத்தில் (India’s first statistical commission) 2006 முதல் 2009 வரை பல்லா பணியாற்றினார். இந்தியாவிற்கான வருமானப் பங்கீட்டுக் கணக்கெடுப்பை நடத்த ஆணையத்தைக் கேட்டுக் கொண்டார். இந்தியா இதுவரை இந்த ஆய்வை மேற்கொள்ளவில்லை. ஆனால் BCPS இன் பகுப்பாய்வுக்குப் பிறகு, இந்தியா அதை நடத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது மேலே உள்ள அடிக்குறிப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளதைப் போன்ற அனுமானங்களைச் செய்வதற்கான தேவையைக் குறைக்கும்.


அதிகாரப்பூர்வ வருமான விநியோக ஆய்வுகள் உண்மையான வருமான விநியோகத்தை துல்லியமாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தாது. சில குடும்பங்கள் கணக்கெடுப்புகளில் சேர்க்கப்படவில்லை, மேலும் பில்லியனர்கள் உலகளவில் அரிதாகவே கணக்கெடுக்கப்படுகிறார்கள். பிக்கெட்டியும் உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வகத்தில் (World Inequality Lab (WIL)) உள்ள அவரது சகாக்களும் ஒரு சிறந்த மதிப்பீட்டைப் பெறுவதற்காக வரி மற்றும் கணக்கெடுப்பு அல்லாத தரவுகளை கணக்கெடுப்பு தரவுகளுடன் இணைப்பதன் மூலம் இதை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தனர்.


சமத்துவமின்மைக்கு அங்கே பல குறியீடுகள் உள்ளன. ஆனால், Piketty மற்றும் WIL ஆகியோர் சமத்துவமின்மையை அளவிடும் யோசனையை பிரபலப்படுத்தினர், இதன் மூலம் எவ்வளவு வருமானம் உயர்மட்ட X சதவீத மக்களுக்கு செல்கிறது. அவர்கள் பெரும்பாலும் முதல் 1 சதவிகிதத்தினர் மீது கவனம் செலுத்துகிறார்கள். இருப்பினும், அவர்களின் அணுகுமுறை புதுமையானது என்றாலும், அது அசல் கணக்கெடுப்பு தரவை புறக்கணிக்கக்கூடாது.


உதாரணமாக, 2005 ஆம் ஆண்டில் உலக வங்கியின் பொருளாதார மதிப்பாய்வில் (World Bank Economic Review) வெளியிடப்பட்ட ஒரு ஆய்வறிக்கையில், நோபல் பரிசு பெற்ற அபிஜித் பானர்ஜி (Abhijit Banerjee) மற்றும் தாமஸ் பிக்கெட்டி (Thomas Piketty) ஆகியோர் 1922 முதல் 2000 வரை இந்தியாவின் வருமான விநியோகத்தை பகுப்பாய்வு செய்தனர். 1999ல் மக்களில் உயர்மட்ட 1 சதவீதத்தினர் இந்தியாவின் வருமானத்தில் வெறும் 9 சதவீதத்தைத்தான் கொண்டிருந்தனர் என்ற முடிவிற்கு அவர்கள் வந்தனர்.


2018 இல், பதின்மூன்று ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, சான்சல் (Chancel) மற்றும் பிகெட்டி (Piketty) இந்தியாவில் சமத்துவமின்மையை மீண்டும் ஆராய்ந்தனர். இந்த முறை 2015 வரை புதுப்பித்தது. அவர்கள் 1999 இல் 1 சதவீதத்தின் முதல் பங்கை 14.7 சதவீதமாக உயர்த்தினர். இது 63 சதவீத அதிகரிப்பைக் குறிக்கிறது. பொதுவாக, எல்லா தரவுகளும் திருத்தங்கள் மூலம் செல்கின்றன. ஆனால், கணக்கெடுப்புத் தரவு இல்லை மற்றும் வரித் தரவும் இவ்வளவு பெரிய திருத்தங்களைக் காட்டாது. ஒருவேளை ஒன்று முதல் இரண்டு சதவீத புள்ளிகள் குறைவாக இருக்கலாம்.


ஒரு ஜனநாயகத்தில், எந்தவொரு மதிப்பீடுகளுக்கும் ஆளும் கட்சி நாடாளுமன்றத்திற்கும், பத்திரிகைகளுக்கும் பதிலளிக்க வேண்டும். இருப்பினும், இந்த மதிப்பீடுகளில் பெரிய மாற்றங்களைச் செய்யும் பொருளாதார வல்லுநர்கள் யாருக்கும் பொறுப்பேற்க மாட்டார்கள். இரண்டு கட்டுரைகளில் ஆவணப்படுத்தப்பட்டு விவாதிக்கப்பட்டபடி ('பிகெட்டி தவறாகப் புரிந்து கொண்டுள்ளார்', IE, ஜனவரி 20, 2018, மற்றும் 'சமத்துவமின்மை, கட்டுக்கதை மற்றும் உண்மை', ஆகஸ்ட் 11, 2018) தரவுகளின் ஆதாரம் என்ன என்று பல்லா கேட்டிருந்தார். இருப்பினும், ஆசிரியர்கள் எந்த பதிலும் அளிக்கவில்லை.


இப்போது, ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, தேர்தல் நேரத்தில், நிதின் பாரதி (Nitin Bharti) மற்றும் அன்மோல் சோமஞ்சி (Anmol Somanchi) ஆகியோருடன் இணைந்த சான்செல்-பிக்கெட்டி குழு (Chancel-Piketty team), அவர்களின் பகுப்பாய்வை 2022 வரை நீட்டித்தது. அவர்கள் உயர்மட்ட அளவில் 1 சதவீதத்தினரின் பங்கு குறித்த 1999 மதிப்பீட்டை 21 சதவீதமாக திருத்தினர். எனவே, அசல் பானர்ஜி-பிகெட்டி 1999 மதிப்பீடு 9 சதவீதம் 21 சதவீதமாக மாற்றப்பட்டது. உலகப் பொருளாதார வரலாற்றில் எப்போதாவது 19 ஆண்டுகளில் (2005 முதல் 2024 வரை) 133 சதவீதம் அல்லது ஆண்டுக்கு 4.5 சதவீதம் என்ற கூட்டு ஆண்டு வளர்ச்சி விகிதத்தில் 133 சதவீதம் மேல்நோக்கி திருத்தப்பட்டதா என்பது ஒரு சுவாரஸ்யமான கேள்வி.


கவனிக்கப்படாத தரவுகளின் அடிப்படையில் விநியோகத்தை ஆசிரியர்கள் மதிப்பிடுகின்றனர். இது, ஒவ்வொரு புதுப்பித்தலுடனும் முந்தைய ஆண்டுகளுக்கான சமத்துவமின்மை மதிப்பீடுகளை அதிகரிக்க வழிவகுக்கிறது. இந்த மதிப்பிடப்பட்ட விநியோகங்கள் தவறானவை என்றால், முடிவுகளும் கேள்விக்குரியவை. கேள்விக்குரிய அனுமானங்களிலிருந்து பெறப்பட்ட ஒரு முடிவுகளின் சில அனுமானங்கள் மீறப்பட்டாலும் கூட வலுவானதாக இருக்க வேண்டும். ஆனால், பிக்கெட்டி மற்றும் பலர் வழிமுறையில் இது இல்லை. எடுத்துக்காட்டாக, அமெரிக்காவில் சமத்துவமின்மை குறித்த உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வகத்தின்  முந்தைய பணிகளுக்கு பிகெட்டி தலைமை தாங்கினார் மற்றும் 1960 க்கு இடையில் (மேஜிக் 9 சதவீதம்) முதல் 1 சதவீதத்தின் வரிக்குப் பிந்தைய வருமானப் பங்குகள் 2019 இல் 15 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளதாகக் கூறினார். கடந்த பத்தாண்டுகளில் , இந்த முடிவுகள் கேள்விக்குறியாகத் தொடங்கியுள்ளன. Gerald Auten மற்றும் David Splinter ஆகியோர் சமீபத்திய கட்டுரையில் 'அமெரிக்காவில் வருமான சமத்துவமின்மை: நீண்ட கால போக்குகளை அளவிட வரித் தரவைப் பயன்படுத்துதல்' (வரவிருக்கும், அரசியல் பொருளாதார இதழ்) வரிக்கு பிந்தைய பங்கில் எந்த மாற்றமும் இல்லை என்று வாதிடுகின்றனர். கடந்த 60 ஆண்டுகளில் முதல் 1 சதவிகிதம் - வரிக்கு முந்தைய பங்கு கணிசமாக அதிகரித்தாலும், பங்கு சுமார் 8-9 சதவிகிதம் நிலையானது. Piketty மற்றும் பலர் வரிக்குப் பிந்தைய சமத்துவமின்மையில் கவனம் செலுத்துகிறார்கள் என்பதை நினைவில் கொள்ளுங்கள்.


Geloso, Magnes, Moore, and Schlosser (2022) போன்ற பிற ஆய்வுகள், பிக்கெட்டி சமத்துவமின்மை மட்டங்களை மிகைப்படுத்துகிறார் என்று கூறுகின்றன. இதேபோல், Magnes and Murphy (2014) பிக்கெட்டியின் படைப்புகளில் பரவலான பிழைகள், வெளிப்படைத்தன்மையற்ற தேர்வுகள் ஆகியவற்றின் ஆதாரங்களைக் கண்டறிந்தனர்.

  

தெளிவற்ற தரவு

 

குறிப்பாக இந்தியா போன்ற வளர்ந்து வரும் சந்தைப் பொருளாதாரத்துடன் ஒப்பிடுகையில், வருமானம் மற்றும் செல்வம் பற்றிய ஏராளமான தரவுகளுடன் அமெரிக்கா மிகவும் பணக்கார தகவல் சூழலை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. தகவல் நிறைந்த சூழலில் உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வகம் பிழைகளைச் செய்தால், தரவு-கட்டுப்படுத்தப்பட்ட சூழலில் அவற்றின் மதிப்பீடுகள் எவ்வளவு துல்லியமாக இருக்கும்? உங்கள் முன்னோடிகளுக்கு இணங்க ஒரு விநியோகத்தை ஊகிப்பது மற்றும் மதிப்பிடுவது பொருளாதார பகுப்பாய்வு அல்ல, வலுவான அல்லது வேறு. கேள்விக்குரிய முறையான அனுமானங்களிலிருந்து பெறப்பட்ட முட்டாள்தனமான புள்ளிவிவரங்களின் அடிப்படையில் கொள்கைப் பரிந்துரைகளைச் செய்வது மிகவும் ஆபத்தானது மற்றும் துரதிர்ஷ்டவசமானது.


எடுத்துக்காட்டாக, வரவிருக்கும் இந்தியாவின் பிளவு பற்றிய அதே 75 ஆண்டுகால வெளிநாட்டு முடிவை ஆசிரியர்கள் தொடர்கிறார்கள் “இந்தியாவின் நவீன முதலாளித்துவத்தின் தலைமையிலான 'கோடீஸ்வர ராஜ்ஜியம்“ என்றவாறு  முடிக்கிறார்கள். இப்போது, காலனித்துவ சக்திகளின் தலைமையிலான பிரிட்டிஷ் ராஜ்ஜியத்தை விட சமமற்றதாக உள்ளது.  பெரிய சமூக மற்றும் அரசியல் எழுச்சி இல்லாமல் இத்தகைய சமத்துவமின்மை நிலைகள் எவ்வளவு காலம் நீடிக்க முடியும் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. "பில்லியனர்கள் மற்றும் மல்டி மில்லியனர்கள் உட்பட இந்தியாவில் உள்ள மிகவும் செல்வந்தர்கள் மீது ஒரு சிறப்பு வரியை அமல்படுத்துதல், அதே நேரத்தில் அவர்களின் வருமானம் மற்றும் சொத்துக்கள் இரண்டையும் உள்ளடக்கும் வகையில் வரி முறையை மேம்படுத்துதல். இந்த பணம் கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் பிற பொது உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களுக்கு நிதியளிக்க பயன்படுத்தப்படும்" என அவர்கள்  பரிந்துரைப்பதன் மூலம் அவர்கள் தங்கள் சொந்த பிரச்சினைகளை மோசமாக்குகிறார்கள். முக்கிய முதலீடுகள் உண்மையான தரவை அடிப்படையாகக் கொண்டவை, விநியோகங்களின் மேம்படுத்தப்பட்ட மற்றும் உயர்த்தப்பட்ட மதிப்பீடுகளின் அடிப்படையில் அல்ல. 


BCPS முடிவுகளை இந்தியாவில் சிலர் ஆராய்ந்திருப்பது ஆச்சரியமாக இருக்கிறது. முன்கூட்டிய நம்பிக்கைகளுடன் ஒத்துப்போகும் போது ஆய்வு இல்லாமல் முடிவுகளை ஏற்றுக்கொள்வது எளிதாக இருக்கலாம். இருப்பினும், நல்ல ஆய்வாளர்கள் இந்த முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் முறைகளை கேள்வி கேட்க வேண்டும். கொள்கை விவாதங்கள் அனுமானிக்கப்பட்ட விநியோகங்கள் மற்றும் பக்கச்சார்பான முடிவுகளை விட முக்கியமான கேள்விகளில் அதிக கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் பயனளிக்கும். 


பல்லா ஒரு தன்னார்வல ஆராய்ச்சியாளர் மற்றும் பாசின் நியூயார்க்கை தளமாகக் கொண்ட ஆராய்ச்சியாளர். 




Original article:

Share:

பல்வேறு உயர் நீதிமன்றங்கள் விதித்த ஜாமீன் நிபந்தனைகளை எதிர்த்து உச்ச நீதிமன்றம் தலையிட்டபோது - கதீஜா கான்

 சமீபத்திய வழக்குகள் கீழ் நீதிமன்றங்கள் விதித்த ஜாமீன் நிபந்தனைகளை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது. பாலியல் வன்கொடுமைக்கு ஆளாகியதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஒருவரை, பாதிக்கப்பட்டவரின் கையில் ராக்கி கட்டச் சொன்னது ஒரு உதாரணம். மற்றொரு வழக்கில், குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் அரசியல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட தடை விதிக்கப்பட்டது. உயர் நீதிமன்றங்களின் ஜாமீன் நிபந்தனைகளை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது.


ஜாமீன் பெறுவதற்கு ஒருவரை அரசியலில் இருந்து விலக்கி வைப்பது அவர்களின் அடிப்படை உரிமைகளுக்கு எதிரானது என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது. பாஜக தலைவர் சிபா சங்கர் தாஸுக்கு ஒரிசா உயர் நீதிமன்றம் விதித்த நிபந்தனையை ரத்து செய்தபோது நீதிபதிகள் பி.ஆர்.கவாய் மற்றும் சந்தீப் மேத்தா ஆகியோர் இந்த முடிவை எடுத்தனர். இந்த நிகழ்வில் நீதிமன்றம் என்ன கூறியது என்பதையும், இதேபோன்ற ஜாமீன் நிபந்தனைகள் இதற்கு முன்பு ரத்து செய்யப்பட்டபோது என்பதையும் ஆராய்வோம். 


முதலாவதாக, ஜாமீன் மற்றும் ஜாமீன் நிபந்தனைகள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன


விசாரணை அல்லது மேல்முறையீட்டிற்காக காத்திருக்கும் ஒருவர் நீதிமன்றத்தில் ஆஜராவதற்கான உத்தரவாதத்தை வழங்குவதன் மூலம் சிறையில் இருந்து தற்காலிகமாக விடுதலைசெய்யப்படுவது ஜாமீன் ஆகும். 'கிலாரி vs உ.பி. அரசு' (2009) (‘Khilari vs. State of UP’ (2009)) வழக்கில் காணப்பட்டதைப் போல, ஜாமீன் வழங்கும்போது "நியாயமாக" (“judiciously”) செயல்படுவதன் முக்கியத்துவத்தை உச்ச நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது. ஜாமீன் வழங்குவதற்கான காரணங்களை நீதிமன்றம் வழங்க வேண்டும் என்று திர்ப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது. 


 குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம் பிரிவு 439  (Criminal Procedure Code (section 439))  இன் படி, உயர் நீதிமன்றம் அல்லது அமர்வு நீதிமன்றம் குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபரை ஜாமீனில் விடுவிக்க முடியும். ஏழு ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சிறைத்தண்டனை விதிக்கக்கூடிய குற்றங்களுக்கு பிரிவு 437 (3) இல் பட்டியலிடப்பட்ட நிபந்தனைகளையும் அவர்கள் விதிக்க முடியும். இந்த நிபந்தனைகள் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் மற்றொரு குற்றத்தைச் செய்வதையோ அல்லது வழக்கில் தொடர்புடையவர்களை அச்சுறுத்துவதையோ தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


ஜனவரி 18 அன்று, ஒரு கிரிமினல் வழக்கில் ஜாமீன் பெற்றபோது, ஆகஸ்ட் 11, 2022 அன்று தனக்கு விதிக்கப்பட்ட நிபந்தனையை நீக்க வேண்டும் என்ற தாஸின் கோரிக்கையை உயர் நீதிமன்றம் நிராகரித்தது. தாஸ் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ பொது இடங்களில் எந்த பிரச்சனையும் ஏற்படுத்தக்கூடாது அல்லது அரசியல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடக்கூடாது என்று உயர் நீதிமன்றம் நிபந்தனை விதித்தது. 


பெர்ஹாம்பூர் மாநகராட்சிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட முன்னாள் மேயர் என்ற முறையில், அவர் அரசியல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட அனுமதிக்கப்பட வேண்டும், குறிப்பாக வரவிருக்கும் பொதுத் தேர்தலுக்காக அரசியல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட உயர்நீதிமன்றத்தில் அனுமதி கோரினார். இருப்பினும், மாநில அரசு இதை ஏற்கவில்லை, தாஸ் சம்பந்தப்பட்ட புதிய வழக்குகளையும், அவருக்கு எதிரான "கொலை முயற்சியையும்" (“murderous attempt”) சுட்டிக்காட்டியது. 2023 அக்டோபரில் தாஸுக்கு எதிராக தாக்கல் செய்யப்பட்ட இரண்டு புதிய காவல்துறை அறிக்கைகளின் ஆதாரங்களை அரசாங்கம் வழங்கியது. தாஸ் தொடர்ந்து அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகி வருவதாகவும், அவர் மீதான கட்டுப்பாடுகளை நீக்குவது நிர்வாகத்திற்கு சவாலாக இருக்கலாம் என்றும் நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது.


தாஸ் தனது உயிருக்கு தொடர்ச்சியான அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொண்டதாகவும், இதற்கு முன்பு பல வழக்குகளில் ஈடுபட்டுள்ளதாகவும் நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. மார்ச் 22 அன்று, இந்த நிபந்தனை தாஸின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறி, உயர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது. உச்ச நீதிமன்றம் இந்த நிபந்தனையை நீக்கியது, நியாயமற்ற ஜாமீன் நிபந்தனைகளுடன் அவ்வாறு செய்வது இது முதல் முறை அல்ல என்பதை வலியுறுத்தியது.




Original article:

Share:

இந்திய கான மயிலின் (Great Indian Bustard) பாதுகாப்பை உச்ச நீதிமன்றம் எவ்வாறு மேற்பார்வையிடுகிறது -அஜய் சின்ஹா கற்பூரம்

 இந்திய கானமயில் (Great Indian Bustard) என்பது ஒரு பறவை இனமாகும், இது 2011 ஆம் ஆண்டில் இயற்கை பாதுகாப்புக்கான சர்வதேச ஒன்றியத்தால் (International Union for Conservation of Nature) 'ஆபத்தான நிலையில் உள்ளது' (Critically Endangered) என வகைப்படுத்தப்பட்டது. இந்த பறவைகளுக்கு மிகப்பெரிய அச்சுறுத்தல் உயர் நிலை மின் இணைப்புகள் ஆகும், ஏனெனில் இந்திய கானமயில் அடிக்கடி அவற்றின் மீது மோதி இறந்துவிடுகின்றன.


இந்திய கானமயில் பாதுகாப்பு முயற்சிகளை அதே பகுதிகளில் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி உற்பத்தியுடன் சமநிலைப்படுத்த உச்ச நீதிமன்றம் மார்ச் 21 அன்று ஏழு பேர் கொண்ட குழுவை அமைத்தது. எம்.கே. ரஞ்சித்சிங் vs இந்திய ஒன்றியம் (M.K. Ranjitsinh vs. Union of India,) வழக்கு விசாரணையின் போது இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது. இது 2019 ஆம் ஆண்டுக்கு முந்தையது. 2021 இல் ஒரு தீர்ப்பு வெளியான போதிலும், நீதிமன்றம் அதன் தீர்ப்பை சீராக செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்வதற்காக வழக்கை தொடர்ந்து விசாரித்தது.


உச்ச நீதிமன்றம் தனது முந்தைய தீர்ப்பில், இந்திய கானமயிலைப் பாதுகாக்க தற்போதுள்ள உயர் நிலை மின் கம்பிகளில் பறவை திசைமாற்றிகளை நிறுவுவதை கட்டாயமாக்கியது. மேல்நிலை கேபிள்களை நிலத்தடி பாதைகளாக மாற்றுவதற்கும், எதிர்கால திட்டங்களுக்காக நிலத்தடி இணைப்புகளை நிறுவுவதற்கும் இது பரிந்துரைத்தது.


மிகவும் ஆபத்தான நிலையில் உள்ள பறவை இனமான இந்திய கானமயில், உயர் நிலை மின் இணைப்புகள் காரணமாக குறிப்பிடத்தக்க அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்கிறது, இது அடிக்கடி மோதல்கள் மற்றும் இறப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இந்தியாவில் 200 க்கும் குறைவான இந்திய கானமயில்களே உள்ள நிலையில், பாதுகாப்பு முயற்சிகள் அவற்றின் உயிர்வாழ்வதற்கு முக்கியமானவை.


ஜூன் 2019 இல், முன்னாள் ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரி எம்.கே.ரஞ்சித்சிங் இந்திய கானமயிலை பாதுகாக்க உச்சநீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தார். குஜராத்தின் கட்ச் மாவட்டம் மற்றும் ராஜஸ்தானின் தார் பாலைவனத்தில் உள்ள குறிப்பிட்ட வறண்ட பகுதிகளில் மட்டுமே இந்திய கானமயிலின் வாழ்விடம் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது என்று மனுவில் எடுத்துரைக்கப்பட்டுள்ளது. பல ஆண்டுகளாக, இந்த பிராந்தியங்களில் குறிப்பிடத்தக்க புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு உயர்நிலை மின் இணைப்புகளை நிர்மாணிக்க வழிவகுத்தது, இது இந்திய கானமயிலுக்கு ஒரு பெரிய அச்சுறுத்தலாக மாறியது, இதனால் அவைகள் அடிக்கடி மின் கம்பிகளில் சிக்கி இறக்க நேர்ந்தது.


ஏப்ரல் 2021 தீர்ப்பில், இந்திய கானமயிலுக்கு முன்புற பார்வை இல்லாததால் தூரத்திலிருந்து மின் இணைப்புகளைக் கண்டறிய முடியவில்லை என்று மின்சார அமைச்சகம் ஒப்புக் கொண்டதை நீதிமன்றம் ஒப்புக் கொண்டது. இந்த பாதிப்பினால் அவை மின் கம்பிகளில் மீது மோதுகிறது, இதனால் மின்சாரம் தாக்கி அல்லது மோதல் காரணமாக இறப்பிற்க்கு வழிவகுக்கிறது. இதை நிவர்த்தி செய்ய, எதிர்கால திட்டங்களுக்காக பூமிக்கு அடியில் மின் இணைப்புகளை நிறுவுவது குறித்து நீதிமன்றம் கூறியது. மேலும், தார் மற்றும் கட்ச் பிராந்தியங்களின் வரைபடங்களையும், இது மதிப்பாய்வு செய்தது அனைத்து மின் இணைப்புகளும் நிலத்தடியில் இருக்க வேண்டும் எனவும் முன்னுரிமை பகுதிகள், மற்றும் பறவை திசைதிருப்பல்கள் போன்ற சரியான தணிப்பு நடவடிக்கைகளுடன் மின் இணைப்புகளை அமைக்கக்கூடிய சாத்தியமான பகுதிகளை அடையாளம் கண்டது.


தற்போதுள்ள உயர்நிலை மின் கம்பிகளில் பறவை திசைதிருப்பிகளை நிறுவுமாறு நீதிமன்றம் மத்திய அரசுக்கும், ராஜஸ்தான் மற்றும் குஜராத் மாநில அரசாங்களுக்கும் உத்தரவிட்டது. பறவை திசைதிருப்பிகள் மின் கம்பிகளுடன் இணைக்கப்பட்ட சக்கர வடிவ வட்டுகள், பறவைகளை எச்சரிக்கவும் மோதல்களைத் தடுக்கவும் ஒளியைப் பிரதிபலிக்கின்றன.


நிலத்தடியில் மின் கம்பிகளை வைப்பதற்கு ஒவ்வொரு வழக்கிற்கும் கவனமாக மதிப்பீடு தேவை என்பதை நீதிமன்றம் அங்கீகரித்துள்ளது. எனவே, இதை கையாள மூன்று பேர் கொண்ட குழுவை அமைத்தது. கட்ச் மற்றும் தார் பகுதிகளில் நிலத்தடி மின் பாதைகளைத் தவிர்க்க விரும்பும் எந்த நிறுவனமும் குழுவின் அனுமதியைப் பெற வேண்டும் என்றும் முடிவு செய்தது.


ஜனவரி 19, 2024 அன்று, சூரிய மற்றும் காற்றாலை ஆற்றலை உற்பத்தி செய்யும் பல நிறுவனங்கள் சட்ட நடவடிக்கை எடுத்தன. அவர்கள் உச்ச நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தனர். ஏப்ரல் 2021ல் இருந்து வந்த உத்தரவு தார் மற்றும் கட்ச் பகுதிகளில் தொழில் தொடங்குவதை கடினமாக்குகிறது என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட் தலைமையிலான 3 நீதிபதிகள் கொண்ட குழுவிடம் மத்திய அரசு தனது வழக்கையும் தாக்கல் செய்தது. நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பை பின்பற்றுவதில் உள்ள சவால்கள் குறித்து அரசு பேசியது. 80,688 சதுர கிலோமீட்டர்கள் இந்திய கானமயிலுக்கு (GIB) சாத்தியமான வாழ்விடங்களாகவும், 13,550 சதுர கிலோமீட்டர்கள் முன்னுரிமை வாழ்விடங்களாகவும் குறிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்திய கானமயிலைப் பாதுகாப்பதற்கும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தித் திட்டங்களைத் தொடர்வதற்கும் இடையில் ஒரு நடுநிலையைக் கண்டறிய அரசாங்கம் வாதிட்டது.


அடுத்த விசாரணைக்கான தேதியில் திட்டத்தை பரிந்துரைக்குமாறு அட்டர்னி ஜெனரல் ஆர்.வெங்கடரமணியிடம் நீதிமன்றம் கேட்டுக் கொண்டது. பின்னர், மார்ச் 19 அன்று, கூடுதல் சொலிசிட்டர் ஜெனரல் ஐஸ்வர்யா பாட்டி, மின் கம்பிகளை நிலத்தடியில் நிறுவுவது குறித்து ஆலோசனை வழங்க மின்சார அமைச்சகத்தால் தொழில்நுட்பக் குழுவை அமைக்க முன்மொழிந்தார்.


மனுதாரர்கள் சார்பில் ஆஜரான மூத்த வழக்கறிஞர் ஷியாம் திவான், ஏப்ரல் 2021 முடிவை மாற்றுவதற்கு எதிராக எச்சரித்தார். இந்திய கானமயில் அழிந்தால், சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு இழந்த முதல் பெரிய பறவை இனமாக இது இருக்கும் என்று அவர் எடுத்துரைத்தார்.


நிலத்தடியில் மின்கம்பிகளை புதைக்க 80,688 சதுர கிலோமீட்டர் நிலத்தை ஒதுக்குவது சாத்தியமில்லை என்ற மத்திய அரசின் நிலைப்பாட்டை பெஞ்ச் புரிந்துகொண்டதாக தெரிகிறது. சுமார் 6,000 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவில் 'முக்கியமான' பகுதியை அடையாளம் காண அவர்கள் முன்மொழிந்தனர், அங்கு நிலத்தடியை செயல்படுத்த முடியும். ஒரு குழுவிற்கான பெயர்களை பரிந்துரைக்கும்படி இரு தரப்புக்கும் உச்ச நீதிமன்றம் அறிவுறுத்தியது. இந்தக் குழு இந்திய கானமயில் தொடர்பான பிரச்சினையை இன்னும் விரிவாகக் கையாளும்.


மார்ச் 21 அன்று, மனுதாரர்கள் பெயர் பட்டியலை நீதிமன்றத்தில் கொண்டு வந்தனர். இந்திய கானமயிலுக்கான சாத்தியமுள்ள பகுதியில் அனைத்து மின் இணைப்புகளையும் நிலத்தடியில் வைப்பது குறித்த ஏப்ரல் 2021 ஆணைக்கு மாற்றங்கள் தேவைப்படலாம் என்பதை நீதிமன்றம் உணர்ந்துள்ளது. எனவே, ஏழு பேர் கொண்ட குழுவை அமைத்தது. அவர்களின் வேலை இந்திய கானமயிலைப் பாதுகாப்பதற்கான வழிகளை முன்மொழிவது மற்றும் 13,000 சதுர கிமீ 'முன்னுரிமை' பகுதியில் பறவைகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் மின் கம்பிகளை அமைக்கக்கூடிய இடங்களைக் கண்டுபிடிப்பதாகும்.




Original article:

Share:

சீனாவின் அச்சுறுத்தல்களுக்கு மத்தியில் இந்தியப் பெருங்கடல் பகுதியில் ஆய்வு செய்வதற்கான போட்டியில் இணைந்துள்ள இந்தியா -ஜேக்கப் கோஷிசாகோவ் கோஷி

 இந்தியப் பெருங்கடல் கடற்பரப்பில் அதன் அதிகார வரம்பின் ஒரு பகுதியாக இல்லாத இரண்டு பரந்த பாதைகளை ஆராய்வதற்கான உரிமைகளுக்காக சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையத்திடம் (International Seabed Authority) விண்ணப்பிக்கிறது.


இந்த மாதம், ஜமைக்காவில் உள்ள சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையத்திடம் (International Seabed Authority (ISBA), Jamaica) இந்தியா ஒரு கோரிக்கையை சமர்ப்பித்தது. இந்தியப் பெருங்கடலில் இரண்டு பெரிய கடற்பரப்பை ஆய்வு செய்வதற்கான உரிமைகளை இந்தியா கோருகிறது. ஆனால், இந்த பகுதிகள் இந்தியாவின் கட்டுப்பாட்டில் இல்லை. தற்போது, இந்தியா ஆராய விரும்பும் ஒரு பகுதியாக கோபால்ட் நிறைந்ததுள்ளது. இது Afanasy Nikitin Seamount (AN Seamount) என்று அழைக்கப்படுகிறது. எவ்வாறாயினும், இலங்கை வெவ்வேறு சட்டங்களின் கீழ் இந்தப் பிராந்தியத்திற்கு உரிமை கோருகிறது. இந்தியாவின் ஆர்வம் ஓரளவுக்கு சீனக் கப்பல்கள் அந்தப் பகுதியை ஆய்வு செய்ததாகக் கூறப்பட்டது. ஒரு அதிகாரி, பெயர் குறிப்பிடாமல், இதை தி இந்துவிடம் உறுதிப்படுத்தினார்.


AN சீமவுண்ட் என்பது இந்தியாவின் கடற்கரையிலிருந்து சுமார் 3,000 கிமீ தொலைவில் அமைந்துள்ள மத்திய இந்தியப் படுகையில் உள்ள ஒரு கட்டமைப்பு அம்சமாகும் (400 கிமீ நீளம் மற்றும் 150 கிமீ அகலம்). சுமார் 4,800 கிமீ கடல் ஆழத்தில் இருந்து அது சுமார் 1,200 மீட்டர் வரை உயர்கிறது. ஏறக்குறைய இருபது ஆண்டுகளாக நடத்தப்பட்ட ஆய்வுகள், கோபால்ட், நிக்கல், மாங்கனீசு மற்றும் தாமிரம் ஆகியவற்றின் மதிப்புமிக்க படிவுகளைக் கொண்டிருப்பதைக் காட்டுகின்றன. இந்த வளங்களைப் பிரித்தெடுக்க ஆர்வமுள்ள எந்தவொரு நாடும் முதலில் சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையத்திடமிருந்து (International Seabed Authority (ISBA) ஆய்வுக்கான உரிமத்திற்கு விண்ணப்பிக்க வேண்டும். சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையம் (ISBA) என்பது ஐக்கிய நாடுகளின் கடல் சட்டம் மாநாட்டின் (United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS)) கீழ் நிறுவப்பட்ட ஒரு சர்வதேச அமைப்பாகும்.


இந்த உரிமைகள், திறந்தவெளி கடலின் (open ocean) சில பகுதிகளுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். திறந்த கடலில் மேலே உள்ள காற்று, மேற்பரப்பு மற்றும் கீழே உள்ள கடற்படுகை ஆகியவை அடங்கும். இந்த பகுதிகளில், எந்த நாடும் கட்டுப்பாட்டை கோர முடியாது. உலகின் 60% கடல்கள், திறந்தவெளி கடலாக உள்ளன. இந்த பகுதிகளில் நிறைய கனிமங்கள் இருப்பதாக கருதப்படுகிறது. ஆனால், இந்த கனிமங்களைப் பெறுவது மிகவும் விலை உயர்ந்தது மற்றும் கடினமானது. இதுவரை, எந்த நாடும் திறந்தவெளி கடலில் இருந்து வளங்களை எடுக்கவில்லை. 


ஐக்கிய நாடுகளின் கடல் சார் சட்ட மாநாட்டுடன் (United Nations Convention on the Law of the Sea(UNCLOS) தொடர்புடைய மற்றொரு அமைப்பு கண்டத்திட்டின் வரம்புகள் மீதான ஆணையம் (Commission on the Limits of the Continental Shelf) ஆகும். இந்தக் குழு ஒரு நாட்டின் கண்டத்திட்டு (continental shelf) எவ்வளவு தூரம் நீண்டுள்ளது என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது. இது இந்தியாவின் ஆய்வுத் திட்டங்களுக்கு இடையூறாக இருக்கலாம்.


பிரத்தியேக உரிமைகள்


பொதுவாக, நாடுகளுக்கு அவற்றின் கடல் எல்லைகளிலிருந்து 200 நாட்டிகல் மைல் வரை உரிமைகள் உள்ளன. இதில், அதற்கு கீழே உள்ள கடற்படுகையும் அடங்கும். சில நாடுகளில் தங்கள் எல்லையில் இருந்து ஆழ்கடல் வரை அடையும் நிலம் உள்ளது, இது இந்த 200 மைல் எல்லைக்கு அப்பால் செல்கிறது. இந்த நிலம் கண்டத்திட்டு என்று அழைக்கப்படுகிறது. எவ்வாறாயினும், அவ்வாறு கோருவதற்கு, ஒரு நாடு சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையத்தால் (ISBA) நியமிக்கப்பட்ட ஒரு அறிவியல் குழுவிற்கு இந்த உடைக்கப்படாத நில-இணைப்பைக் காட்ட, நீருக்கடியில் வரைபடங்கள் மற்றும் ஆய்வுகளுடன் முழுமையான ஒரு விரிவான அறிவியல் காரணத்தை வழங்க வேண்டும். அத்தகைய கூற்று அங்கீகரிக்கப்பட்டால், அத்தகைய நாடு பிராந்தியத்தில் வாழும் மற்றும் உயிரற்ற வளங்களை ஆராய்வதற்கும் சாத்தியமான சுரண்டலுக்கும் முதன்மையானதாக இருக்கும்.


பொதுவாக, கண்டத்திட்டுக்கான உரிமைகோரல்கள் 350 நாட்டிக்கல் மைல்களுக்கு மேல் செல்லாது. இருப்பினும், வங்காள விரிகுடா நாடுகள் வெவ்வேறு அளவுகோல்களைப் பயன்படுத்தலாம். இலங்கை 500 நாட்டிக்கல் மைல் பரப்பளவை உரிமை கோரியுள்ளது. சீனாவின் இருப்பு குறித்த கவலைகள் காரணமாக இந்தியாவும் ஒரு கோரிக்கையை முன்வைக்கிறது. எதிர்கால விளைவுகளைத் தவிர்க்க இப்போது உரிமைகோரல்களைப் பெறுவது முக்கியம்.


ஒரு இடம் ஒரு நாட்டின் கண்டத்திட்டு பகுதியாக இல்லை என்றால், அது 'உயர் கடல்' (high sea) என்று அழைக்கப்படுகிறது. எந்த நாடும் அங்கு ஆய்வு செய்ய சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையத்திடம் (ISBA) அனுமதி கேட்கலாம்.


 கோபால்ட் நிறைந்த ஃபெரோமாங்கனீசு மேலோடு (ferromanganese crust) திட்டத்திற்கான இந்தியாவின் விண்ணப்பம், கண்டத்திட்டுக்கான வரம்புகள் மீதான ஆணையத்திடம் இலங்கையால் உரிமை கோரப்பட்ட பகுதிக்குள் உள்ளது என்று ஆணையம் குறிப்பிட்டது." "இந்த மாத நடவடிக்கைகளின் போது இந்த விஷயத்தில் இந்தியாவிடம் எழுத்துப்பூர்வ கருத்துக்களை ஆணையம் கேட்டுள்ளதாக சர்வதேச கடற்படுகை ஆணைய (ISBA) அறிக்கை கூறுகிறது. அந்த அறிக்கையை நீங்கள் அமைப்பின் இணையதளத்தில் காணலாம். 


இந்தியாவின் புவி அறிவியல் அமைச்சகம் (Ministry of Earth Sciences) சார்பில் சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையத்தின் (ISBA) தலைமையகம் உள்ள ஜமைக்காவுக்கு ஒரு தூதுக்குழு சென்றது. இந்தியாவின் ஆய்வு சம்மந்தமான கூற்றுக்களை ஆதரிக்கும் அறிவியல் பூர்வமாக ஆதாரங்களை அவர்கள் முன்வைத்தனர். சில விஷயங்களை தெளிவுபடுத்துமாறு சர்வதேச கடற்படுகை ஆணையம் (ISBA) இந்தியாவைக் கேட்டுள்ளது. மேலும், இந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில் ஒரு முடிவு எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. AN சீமவுண்டிற்கான விண்ணப்பத்துடன், பாலிமெட்டாலிக் சல்பைடுகளை (polymetallic sulphides) ஆய்வு செய்வதற்காக மத்திய இந்தியப் பெருங்கடலில் உள்ள கார்ல்ஸ்பெர்க் ரிட்ஜ் (Carlsberg Ridge) என்று அழைக்கப்படும் 300,000 சதுர கி.மீ பரப்பளவில் உள்ள மற்றொரு பகுதியையும் ஆராய இந்தியா விண்ணப்பித்துள்ளது. இவை தாமிரம், துத்தநாகம், தங்கம் மற்றும் வெள்ளி நிறைந்ததாகக் கூறப்படும் ஹைட்ரோதெர்மல் வென்ட்களுக்கு (hydrothermal vents) அருகிலுள்ள பெரிய மேடுகள் ஆகும். 


இலங்கையைப் போலவே இந்தியாவும் தனது கண்டத்திட்டு எல்லையிலிருந்து 350 நாட்டிகல் மைல் வரை நீண்டுள்ளது என்று கூறியுள்ளது. இருப்பினும், இந்த கோரிக்கைக்கு இன்னும் ஒப்புதல் கிடைக்கவில்லை. கடந்த காலத்தில், மத்திய இந்தியப் பெருங்கடலில் இரண்டு பெரிய படுகைகளை ஆய்வு செய்வதற்கான உரிமைகளை இந்தியா பெற்றதுள்ளது. இந்த பகுதிகளில் கணக்கெடுப்புகளையும் நடத்தியுள்ளது. 




Original article:

Share: