தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டம் (2000)-ன் முக்கிய அம்சங்கள் -குஷ்பூ குமாரி, ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய செய்தி: 


மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் அதன் உள்ளடக்கத் தடுப்புச் சட்டங்களில் ஒன்றில் திருத்தங்களைக் கொண்டு வருகிறது, இதன் கீழ் தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டம், 2000-ன் பிரிவு 79 (3)(b)-ன் கீழ் அனுப்பப்படும் உள்ளடக்க அறிவிப்புகளை மத்திய மற்றும் மாநில மட்டங்களில் உள்ள மூத்த அதிகாரிகளால் மட்டுமே வழங்க முடியும் என்று குறிப்பிடுகிறது என்று அதிகாரிகள் புதன்கிழமை தெரிவித்தனர்.


முக்கிய அம்சங்கள்:


தகவல் தொழில்நுட்ப விதிகள், 2021-ல் செய்யப்பட்ட திருத்தங்களின்படி, YouTube, Instagram மற்றும் X போன்ற சமூக ஊடகத் தளங்களுக்கு உள்ளடக்கத் தடுப்பு அறிவிப்புகளை குறைந்தபட்சம் இணைச் செயலாளர் (Joint Secretary (JS)) நிலையில் உள்ள மூத்த அதிகாரி அல்லது இணைச் செயலாளர் நியமிக்கப்படாவிட்டால் இயக்குநர் அல்லது அதற்கு சமமான அதிகாரி அனுப்ப முடியும் என்பதை அமைச்சகம் தெளிவுபடுத்தும்.


 காவல் அதிகாரிகளுக்கு, குறைந்தபட்சம் துணை காவல் கண்காணிப்பாளர் (DIG) நிலையில் உள்ள, சிறப்பு அங்கீகாரம் பெற்ற அதிகாரி மட்டுமே அத்தகைய அறிவிப்புகளை அனுப்ப முடியும்.


சில மாநிலங்களில், துணை ஆய்வாளர்கள் மற்றும் உதவி துணை ஆய்வாளர்கள் போன்ற கீழ்நிலை காவல்துறை அதிகாரிகள் சமூக ஊடக நிறுவனங்களுக்கு உள்ளடக்க அறிவிப்புகளை அனுப்பி வருவதாக ஒரு மூத்த அரசு அதிகாரி கூறினார்.


தற்போது, ​​விதிகள் அத்தகைய வழிமுறைகளை அதிகாரியின் பதவியைக் குறிப்பிடாமல் “பொருத்தமான அரசு அல்லது அதன் நிறுவனம்” வெளியிட அனுமதிக்கின்றன.


எலோன் மஸ்க்கிற்குச் சொந்தமான சமூக ஊடகத் தளமான X, தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டத்தின் இந்தப் பகுதியை சவால் செய்தது, அரசாங்கம் எந்தவொரு மத்திய அல்லது மாநில அதிகாரியும் உள்ளடக்க அறிவிப்புகளை வெளியிட அனுமதிப்பதன் மூலம் “இணையான” உள்ளடக்கத் தடுப்பு அமைப்பை உருவாக்குவதாகக் கூறியது. இந்த வழக்கில் கர்நாடக உயர் நீதிமன்றம் கடந்த மாதம் மத்திய அரசுக்கு ஆதரவாக தீர்ப்பளித்தது.


 அரசாங்கத்தின் தற்போதைய மாற்றங்கள் X நிறுவனத்தின் வாதங்களுடன் தொடர்புடையவை அல்ல என்று மூத்த அதிகாரிகள் ஊடகங்களுக்குத் தெரிவித்தனர்.


விதி 3(1)(d)-ன் கீழ் வெளியிடப்பட்ட அனைத்து அறிவிப்புகளும் செயலாளர் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பதவியில் உள்ள ஒரு அதிகாரியால் ஒவ்வொரு மாதமும் மதிப்பாய்வு செய்யப்படும். ஒன்றிய அரசைப் பொறுத்தவரை, தகவல் தொழில்நுட்ப  செயலாளராக இருப்பார். மேலும், மாநிலங்களைப் பொறுத்தவரை, இது மாநில உள்துறை அல்லது மாநில தகவல் தொழில்நுட்ப  செயலாளராக இருப்பார்.


— தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்தின் சமீபத்திய சட்ட மாற்றங்கள் X நிறுவனம் எழுப்பிய சில கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வதாகத் தெரிகிறது. தகவல் தொழில்நுட்ப சட்டத்தின் பிரிவு 79(3)(b)-ன் படி, X நிறுவனம் போன்ற ஆன்லைன் இடைத்தரகர்கள் அரசு நிறுவனத்தால் கொடியிடப்பட்ட உள்ளடக்கத்தைத் தடுக்கவில்லை என்றால் அவர்களின் சட்டப் பாதுகாப்புகளை இழக்க நேரிடும்.


—இது தகவல் தொழில்நுட்ப சட்டத்தின் பிரிவு 69(A) இருந்து வேறுபட்டது. இது இந்தியாவின் இறையாண்மை, பாதுகாப்பு அல்லது பாதுகாப்பு தொடர்பான பிரச்சினைகளுக்கு உள்ளடக்கத்தைத் தடுக்க அனுமதிக்கிறது. பிரிவு 79(3)(b)-ன் கீழ், எந்தவொரு சட்டவிரோத உள்ளடக்கத்தையும் அகற்ற உத்தரவிட முடியும்.




உங்களுக்குத் தெரியுமா?


சமூக ஊடகத் தளங்களுக்கு பாதுகாப்பான துறைமுகப் பாதுகாப்புகள் முக்கியம், ஏனெனில் அவை பயனர்களால் இடுகையிடப்படும் உள்ளடக்கத்திற்கு சட்டப்பூர்வ ஆதரவை வழங்குகின்றன.


YouTube மற்றும் Instagram போன்ற சமூக ஊடகத் தளங்கள் செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) மூலம் உருவாக்கப்பட்ட உள்ளடக்கத்தை குறியிட வேண்டும் என்ற வரைவு விதிகளையும் அரசாங்கம் முன்மொழிந்துள்ளது.


தகவல் தொழில்நுட்பம் (இடைநிலை வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் ஊடக நெறிமுறைகள் குறியீடு) விதிகள், 2021-ல் செய்யப்பட்ட வரைவு திருத்தங்களின்படி, AI உள்ளடக்கத்தை அனுமதிக்கும் தளங்கள் அதை தெளிவாக குறியிட வேண்டும் அல்லது அதன் தரவில் நிரந்தர தனித்துவமான அடையாளங்காட்டியைச் சேர்க்க வேண்டும்.


காட்சி உள்ளடக்கத்திற்கு, குறியிடுதலில் மொத்த அளவில் குறைந்தது 10%யை உள்ளடக்க வேண்டும். மேலும், ஒலிவடிவ உள்ளடக்கத்திற்கு, அது மொத்த கால அளவில் முதல் 10%-யை உள்ளடக்க வேண்டும்.


தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டம், 2000-ன் பிரிவு 79, X, Telegram, Facebook மற்றும் Instagram போன்ற சமூக ஊடக இடைநிலையாளர்களுக்கு பயனர் இடுகையிடும் உள்ளடக்கத்திற்கான சட்ட நடவடிக்கையிலிருந்து  தடுப்பு முறையை வழங்குகிறது.


மூன்றாம் தரப்பு தகவல், தரவு அல்லது தகவல்தொடர்புகள் தங்கள் தளத்தில் பகிரப்படுவதற்கு இடைநிலையாளர்கள் சட்டப்பூர்வமாக பொறுப்பேற்க மாட்டார்கள் என்று பிரிவு 79 கூறுகிறது.


இருப்பினும், சட்டவிரோத உள்ளடக்கம் குறித்து உண்மையான தகவல் கிடைத்தாலோ அல்லது அரசாங்கத்தால் அல்லது அதன் நிறுவனத்தால் அறிவிக்கப்பட்டாலோ உடனடியாக அதை அகற்றாவிட்டால், இடைத்தரகர் பொறுப்பேற்க முடியும் என்று பிரிவு 79(3)(b) கூறுகிறது.


2015ஆம் ஆண்டு ஷ்ரேயா சிங்கால் vs  இந்திய அரசாங்கம் (Shreya Singhal vs Union of India) வழக்கில், உச்ச நீதிமன்றம் தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டத்தின் பிரிவு 66A ரத்து செய்தது. இது சிரமத்தை ஏற்படுத்தும் வகையில் தவறான தகவல்களை அனுப்புவதை குற்றமாகக் கருதியது. இதன் பிறகு, பிரிவு 69A இந்த விஷயத்தில் முக்கிய சட்டமாக மாறியது.



Original article:

Share:

இந்தியா-இலங்கை கடல்சார் எல்லை ஒப்பந்தங்கள் என்பவை என்ன? -குஷ்பூ குமாரி, ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய செய்தி

        உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி சூர்ய காந்த் புதன்கிழமை கூறுகையில், இந்தியா மற்றும் இலங்கை நீதிமன்றங்கள் “பிராந்திய சுற்றுச்சூழல் அரசியலமைப்புவாதத்தின் மாதிரியை முன்னெடுக்க” இப்போது சரியான நேரம் வந்துவிட்டது என்றார்.


முக்கிய அம்சங்கள்:


இந்தியாவிற்கும் இலங்கைக்கும் இடையிலான சுற்றுச்சூழல் ஒத்துழைப்பு வெறும் தொண்டு அல்லது இராஜதந்திரம் மட்டுமல்ல, உயிர்வாழ்வதற்கும் அவசியமானது என்று காந்த் வலியுறுத்தினார்.


சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை மற்றும் பிராந்திய ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவது குறித்த ‘இந்தோ-இலங்கை கொள்கை உரையாடல்’ நிகழ்வின்போது கொழும்பில் உள்ள சட்ட புலத்தில் பேசிய அவர், இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான பிராந்தியம் சமீபத்தில் கடல் வளங்கள் நிறைந்த “இராஜதந்திர வழித்தடமாக” மாறியுள்ளது. எனினும் சுற்றுச்சூழல் அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கிறது என்றார்.


BIMSTEC மற்றும் இந்தியப் பெருங்கடல் விளிம்பு சங்கம் (Indian Ocean Rim Association (IORA)) போன்ற முயற்சிகளை அவர் பாராட்டினார். அவை பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்கு சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு முக்கியமானது என்பதை அதிகரித்து வரும் அங்கீகாரத்தைக் காட்டுகின்றன என்று குறிப்பிட்டார்.


மீன்வளத்திற்கான கூட்டுப் பணிக்குழுவை 2016-ல் மீண்டும் செயல்படுத்துதல், இந்தியா-இலங்கை கடல்சார் எல்லை ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஒத்துழைப்புக்கான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் (2022) போன்ற நடவடிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், எல்லைதாண்டிய சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை நிர்வகிப்பதற்கான ஒருங்கிணைந்த வழிமுறை இன்னும் இல்லை என்று நீதிபதி காந்த் கூறினார். நீதித்துறை மற்றும் சிவில் சமூகத்தின் மேற்பார்வையில் தீர்வு இருக்கலாம் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார்.


சுற்றுச்சூழல் உரிமைகளை மேம்படுத்துவதில் இந்தியா மற்றும் இலங்கை உச்சநீதிமன்றங்களின் பங்கை அவர் எடுத்துரைத்தார். இரு நீதிமன்றங்களும் சர்வதேச சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகளை அதிகளவில் குறிப்பிடுகின்றன. இது பிராந்திய சுற்றுச்சூழல் அரசியலமைப்புவாதத்தின் தொடக்கத்தைக் காட்டுகிறது என்று அவர் கூறினார்.


வலுவான பிராந்திய நிறுவனங்கள் இல்லாத நிலையில், நீதிமன்றங்கள் நாடுகடந்த பொறுப்புக்கூறலுக்கான முக்கியத் தளங்களாக செயல்படுகின்றன என்று அவர் மேலும் கூறினார். அவற்றின் முடிவுகள் அரசாங்க நடவடிக்கைகளை பாதிக்கின்றன, சுற்றுச்சூழல் அறிக்கையிடலைக் கோருகின்றன, மேலும் பெரும்பாலும் கொள்கை மாற்றங்களுக்கு வழிவகுக்கும் என்றார்.

அவர் பின்வரும் படிகளை பரிந்துரைத்தார்:


1. சுற்றுச்சூழல் ஆலோசனைகளை வழங்கும் அதிகாரத்துடன் கடல் சூழலியல் குறித்த கூட்டு ஆணையத்தை நிறுவுதல்.


2. மாசுபாடு மற்றும் மீன்வள மேலாண்மை குறித்த தரவுகளைப் பகிர்வதற்கான நெறிமுறைகளை உருவாக்குதல்.


3. சுற்றுச்சூழல் உரிமைகளை விளக்குவதற்கான பொதுவான தரநிலைகளை உருவாக்க BIMSTEC-ன் கீழ் நீதித்துறை பட்டறைகளை நடத்துதல்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1974ஆம் ஆண்டு, இந்திரா காந்தி பிரதமராக இருந்தபோது, ​​இந்தியாவும் இலங்கையும் ஒரு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டன. இது ஜூன் 26 அன்று கொழும்பிலும் ஜூன் 28 அன்று புது தில்லியிலும் கையெழுத்தானது. இந்த ஒப்பந்தத்தின்படி, கச்சத்தீவு இலங்கையின் ஒரு பகுதியாக மாறியது. இது இந்திய-இலங்கை கடல்சார் ஒப்பந்தம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்திய மீனவர்கள் மற்றும் பயணிகள் முன்பு போலவே கச்சத்தீவுக்கு தொடர்ந்து செல்லலாம் என்று ஒப்பந்தம் கூறியது. இதற்கு அவர்களுக்கு பயண ஆவணங்கள் அல்லது விசாக்கள் தேவையில்லை. இருப்பினும், இந்த ஒப்பந்தம் இந்திய மீனவர்களின் மீன்பிடி உரிமைகளை தெளிவாக வரையறுக்கவில்லை.


இந்திய மீனவர்கள் இன்னும் கச்சத்தீவை அணுக அனுமதிக்கப்பட்டனர். ஆனால் மீன்பிடி உரிமைகள் தீர்க்கப்படவில்லை. இந்திய மீனவர்கள் விசா இல்லாமல் கச்சத்தீவைப் பயன்படுத்தி ஓய்வெடுக்க, வலைகளை உலர வைக்க அல்லது கத்தோலிக்க ஆலயத்தைப் பார்வையிட மட்டுமே முடியும் என்று இலங்கை இந்த ஒப்பந்தத்தை விளக்கியது.


 1976ஆம் ஆண்டு, இந்தியாவின் அவசரநிலை காலத்தில், மற்றொரு ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானது. இது இரு நாடுகளும் மற்ற நாடுகளின் பிரத்யேக பொருளாதார மண்டலத்தில் (Exclusive Economic Zone (EEZ)) மீன்பிடிப்பதைத் தடை செய்தது. கச்சத்தீவு இரு நாடுகளின் பிரத்யேக பொருளாதார மண்டலங்களின் விளிம்பில் அமைந்துள்ளது. இது மீன்பிடி உரிமைகள் குறித்து தொடர்ந்து நிச்சயமற்றத் தன்மையை உருவாக்கி வருகிறது.



Original article:

Share:

தொழிலாளர் ஓய்வூதியத் திட்டம் (1995) பற்றி… -குஷ்பூ குமாரி, ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:


ஓய்வூதிய நிதியம், உறுப்பினர்கள் தங்கள் பணிக் காலத்தில் அடிக்கடி பணம் எடுப்பதால் அவர்களின் இருப்பு குறைகிறது என்று கூறியது. இது அதன் சமீபத்திய நடவடிக்கைக்குப் பின்னால் உள்ள முக்கிய காரணங்களில் ஒன்றாகும்.


இந்த திரும்பப் பெறும் (claims) கோரிக்கைகளில் சுமார் 95%, உறுப்பினர்கள் தங்கள் வேலையை இழந்த உடனேயே செய்யப்படுகின்றன. இருப்பினும், அவர்களில் கிட்டத்தட்ட பாதி பேர் பின்னர் தொழிலாளர் எதிர்கால வைப்பு நிதி அமைப்பில் (Employees' Provident Fund Organisation (EPFO)) மீண்டும் இணைவதாக அதிகாரப்பூர்வ தரவு காட்டுகிறது.


இது EPFO ​​உறுப்பினர்களின் வேலைவாய்ப்பு முறையையும் பிரதிபலிக்கிறது. அவர்களில் 65%-க்கும் அதிகமானோர் எதிர்கால வைப்பு நிதி மற்றும் ஓய்வூதியத்திற்கு ரூ.15,000 அல்லது அதற்கும் குறைவான மாத ஊதியத்தின் அடிப்படையில் பங்களிக்கின்றனர். இது கட்டாய EPF பங்களிப்புகளுக்கான வரம்பு ஆகும். தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் மேற்கோள் காட்டிய ஒரு மூத்த அதிகாரியின் கூற்றுப்படி, ரூ.15,000-க்கு மேல் ஊதியத்துடன் சுமார் 35% பேர் தானாக முன்வந்து பங்களிக்கின்றனர் என்றார்.


நோய், வீட்டுவசதி அல்லது கல்வி போன்ற காரணங்களுக்காக பகுதியளவு பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவதிலிருந்து முதிர்வடையா இறுதித் தீர்வுத்தொகை (Premature final settlements) வேறுபட்டவை. இந்தத் தீர்வுகள் வேகமாக அதிகரித்து வருகின்றன. 2024–25 ஆம் ஆண்டில், ஓய்வூதியம், ஆட்குறைப்பு அல்லது இடம்பெயர்வு வழக்குகள் உட்பட மொத்தம் 52.95 லட்சம் இறுதித் தீர்வுத்தொகை கோரிக்கைகள் இருந்தன. தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் மதிப்பாய்வு செய்த EPFO ​​தரவுகளின்படி, இவற்றில், சுமார் 95% இரண்டு மாத வேலையின்மைக்குப் பிறகு உறுப்பினர்களால் முதிர்வடையா இறுதித் தீர்வுத்தொகை கோரப்பட்டது. இந்த உறுப்பினர்களில், 46% (சுமார் 24.21 லட்சம் பேர்) பின்னர் பணியிடங்களில் மீண்டும் சேர்ந்து மீண்டும் EPF உறுப்பினர்களாக மாறியது கண்டறியப்பட்டது.


மதிப்பின் அடிப்படையில் இதே போக்கு காணப்படுகிறது, மொத்த இறுதி தீர்வுத் தொகையில் (final settlement) சுமார் 66% முன்கூட்டியே பணம் எடுப்பதன் மூலம் வருகிறது. இந்த பணம் எடுப்பது வேலையில்லாத உறுப்பினர்களால், 1952ஆம் ஆண்டின் EPF திட்டத்தின் பத்தி 69(2)-ன் கீழ் செய்யப்படுகிறது. இந்த விதி, குறைந்தது இரண்டு தொடர்ச்சியான மாதங்களுக்கு வேலையில்லாமல் இருந்தபிறகு முழுமையாக பணம் எடுப்பதையோ அல்லது இறுதித் தொகை எடுப்பதையோ அனுமதிக்கிறது.


இது போன்ற எந்தவொரு முன்கூட்டிய இறுதித் தீர்வும், ஒரு நபரை மரணம் ஏற்பட்டால் குடும்ப ஓய்வூதியத்திற்கு தகுதியற்றவராக மாற்றக்கூடும். உறுப்பினர் EPS மற்றும் EPF கணக்குகள் இரண்டிலிருந்தும் பணம் எடுப்பார் என்றால், ஓய்வு அல்லது ஓய்வு நேரத்தில் ஓய்வூதியத் தொகையையும் இது குறைக்கிறது. ஊழியர் ஓய்வூதியத் திட்டம், 1995-ன் கீழ், ஒரு உறுப்பினர் பின்னர் ஓய்வூதிய சலுகைகளுக்குத் தகுதி பெற குறைந்தபட்சம் 10 ஆண்டுகள் ஓய்வூதியம் பெறும் சேவையை முடிக்க வேண்டும்.


EPFO அதன் பணம் எடுக்கும் விதிகளில் பல மாற்றங்களைச் செய்துள்ளது. பணம் எடுக்கும் வகைகளை 13-ல் இருந்து மூன்றாகக் குறைத்துள்ளது. அதில் அத்தியாவசியத் தேவைகள் (நோய், கல்வி மற்றும் திருமணம் போன்றவை), வீட்டுத் தேவைகள் மற்றும் சிறப்பு சூழ்நிலைகள் என்று வகைப்படுத்தியுள்ளது. மேலும், உறுப்பினர்கள் 25 சதவீத குறைந்தபட்ச இருப்பைப் பராமரிக்க வேண்டும் என்ற விதியையும் இது அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது.


கல்வி அல்லது நோய்க்கான பணத்தை எடுப்பதற்கான வரம்புகள் மிகவும் நெகிழ்வானதாக மாற்றப்பட்டுள்ளன: திருமணம் மற்றும் கல்விக்கான 3 பகுதி பணம் எடுப்புகள் என்ற தற்போதைய வரம்பிற்கு மாறாக, உறுப்பினர் காலத்தில் கல்விக்காக 10 முறையும், திருமணத்திற்கு 5 முறையும் பகுதி பணம் எடுப்புகள் செய்யப்படலாம். நோய் மற்றும் 'சிறப்பு சூழ்நிலைகள்' பிரிவுகளின் கீழ், ஒவ்வொரு நிதியாண்டிலும் 3 முறை மற்றும் 2 முறை பணம் எடுப்பது அனுமதிக்கப்படும்.


இந்த முடிவுகள் பல தரப்பிலிருந்தும் விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டன. தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகம் பின்னர் தெளிவுபடுத்தியது. ஒருவர் வேலையை விட்டு வெளியேறிய உடனேயே தனது PF தொகையில் 75% திரும்பப் பெறலாம். இது மற்ற திரும்பப் பெறும் வகைகளைப் போலவே உள்ளது. மீதமுள்ள 25% ஒரு வருடம் வேலையில்லாமல் இருந்த பிறகு எடுக்கப்படலாம். முன்கூட்டியே இறுதித் தீர்வுத் தொகைக்கான (premature final settlement) குறைந்தபட்ச காலத்தில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், PF பங்களிப்பில் 25 சதவீதத்தை மட்டுமே பாதிக்கின்றன. அதே நேரத்தில் PF இன் 75% எந்த நேரத்திலும் திரும்பப் பெறலாம்.



Original article:

Share:

குறைமின்கடத்திகள் முதல் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வரை - ஏன் ஒவ்வொரு இந்தியக் கனவும் ஊழலால் சிதைகிறது? - அரிந்தம் கோஸ்வாமி

 குறிப்பிட்ட சட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் நிறுவன சீர்திருத்தங்கள் மூலம் 'அதிகப்படியான விருப்புரிமை' பிரச்சினையை இந்தியா தீர்க்கும் வரை, வணிகங்கள், திறமைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப தலைமைத்துவத்திற்கான வாய்ப்பை இழந்து கொண்டே இருக்கும்.


சமீபத்தில், வின்ட்ராக் என்ற நிறுவனம், சுங்கத்துறை லஞ்சத்தை அம்பலப்படுத்திய பின்னர் மற்றும் இடைவிடாத துன்புறுத்தலை எதிர்கொண்ட பிறகு, இந்தியாவில் உள்ள அனைத்து இறக்குமதி-ஏற்றுமதி நடவடிக்கைகளையும் நிறுத்தியது. இந்தக் கதை ஒரு ஆழமான பிரச்சினையை வெளிப்படுத்துகிறது. மேலோட்டமாக, இது ஊழலாகத் தோன்றினாலும், இதற்கான காரணம் நமது சட்டங்கள், விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகள் பல்வேறு நிலைகளில் வழங்கும் மிகப்பெரிய அளவிலான விருப்புரிமையாகும். இது ஒவ்வொரு கொள்கையையும், ஒவ்வொரு திட்டத்தையும், ஒவ்வொரு சீர்திருத்தத்தையும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் இந்தியாவின் அடிப்படைத் தடைகளில் ஒன்றாகும். குறிப்பிட்ட சட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் நிறுவன சீர்திருத்தங்கள் மூலம் "அதிகப்படியான விருப்புரிமை" சிக்கலை நாம் சரிசெய்யும் வரை, இந்தியா வணிகங்கள், திறமைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்பத் தலைமைத்துவத்திற்கான வாய்ப்பை இழந்து கொண்டே இருக்கும்.


இந்தியாவின் மிகப்பெரிய வரி சீர்திருத்தமாக கருதப்பட்ட சரக்கு மற்றும் சேவை வரியை (GST) எடுத்துக் கொள்ளுங்கள். ஹரியானாவில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) எண்ணை வழங்குவதற்காக ஒரு சரக்கு மற்றும் சேவை வரி  ஆய்வாளர் ரூ.5,000 லஞ்சம் வாங்கியபோது பிடிபட்டார். 2022-ம் ஆண்டு ரூ. 2 லட்சம் லஞ்சம் வாங்கியது தொடர்பான மற்றொரு வழக்கில் கைது செய்யப்பட்ட அதே அதிகாரி இவர்தான். இந்த அமைப்பு மிகவும் ஊழல் நிறைந்த துறையாக உள்ளது. மீண்டும் மீண்டும் குற்றவாளிகள் கூட தங்கள் வேலையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டு லஞ்சம் வாங்குவதைத் தொடர்கிறார்கள். இந்தியாவில் பொது அதிகாரிகள் ஊழல் மூலம் ரூ.921 பில்லியன் அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.26 சதவீதத்தை எடுத்துக் கொண்டிருக்கலாம். ஊழல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் விழும்போது, ​​அது எண்ணிக்கையை மட்டும் குறைக்காது. அது கனவுகள், திறமை மற்றும் ஆற்றலை அழிக்கிறது.


மேலும், இது இந்தியாவின் புவிசார் அரசியல் இலக்குகளையும் சேதப்படுத்துகிறது. உதாரணமாக, இது இந்தியாவின் குறைமின்கடத்திக்கான இலக்குகளை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைக் கவனியுங்கள். குறைமின்கடத்திகளுக்கு இறக்குமதி செய்யப்பட வேண்டிய சிறப்பு பொருட்கள் மற்றும் உபகரணங்கள் தேவைப்படுகின்றன. இவை நேரத்தை உணர்திறன் கொண்டவை மற்றும் பெரும்பாலும் வெப்பநிலையைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன. இந்தியாவின் குறைமின்கடத்தி செயல்பாடுகளுக்கு சுங்கத்துறை தாமதங்கள் ஒரு பெரிய சவாலாகவே உள்ளன. குறிப்பாக, நாடு மூலப்பொருட்கள் மற்றும் உபகரணங்களுக்கான இறக்குமதியை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது.


சீனாவும் வியட்நாமும் ஒரே அளவில் இந்தப் பிரச்சினையை எதிர்கொள்ளவில்லை. உயர் தொழில்நுட்ப இறக்குமதிகளுக்கு விரைவான, தெளிவான சுங்க அனுமதியை இந்தியா உறுதி செய்ய முடியாவிட்டால், அது இந்த வரலாற்று வாய்ப்பை இழக்கும். ருவாண்டா கூட, அதன் துயரமான கடந்தகாலத்தை மீறி, ஊழலை ஒரு தேசிய எதிரியாக மாற்றியது. இன்று, ஊழல் குறியீடுகளில் அது இந்தியாவைவிட சிறந்த இடத்தில் உள்ளது.


பரிவர்த்தனை-தீவிர அமைப்புகளில் விருப்புரிமை


ஒரு உதாரணத்தை எடுத்து, சுங்கச் செயல்பாட்டில் விருப்புரிமை எவ்வாறு ஊழலை சரியாக செயல்படுத்துகிறது என்பதை ஆராய்வோம். பொருட்கள் துறைமுகத்திற்கு வரும்போது, ​​இறக்குமதியாளர் ஏற்றுமதி விவரங்களுடன் நுழைவு இரசீதை (Bill of Entry) தாக்கல் செய்கிறார். ஊழலின் முதல் நிலை, பொருட்களின் வகைப்பாடு ஆகும். சுங்க வரிச் சட்டத்தில் ஆயிரக்கணக்கான வகைப்பாடுகள் ஒன்றுடன் ஒன்று தொடர்புடைய விளக்கங்களுடன் உள்ளன. இது அதிகாரி விரும்பும் எந்த வகைப்பாட்டையும் நியாயப்படுத்துவதை எளிதாக்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, சோயாவைக் கொண்ட ஹைட்ரோலைஸ் செய்யப்பட்ட காய்கறி புரதத்தை இரண்டு வழிகளில் வகைப்படுத்தலாம். 


புரத செறிவுகள் மற்றும் அமைப்புள்ள புரதப் பொருட்களுக்காக நியமிக்கப்பட்ட சுங்க வரி தலைப்பு (Customs Tariff Heading (CTH)) 21061000-ன் கீழ் கொண்டுவரலாம். இறக்குமதியாளர்கள் சில நேரங்களில் CTH 35040091-ன் கீழ் "தனிமைப்படுத்தப்பட்ட சோயா புரதம்" என்று வகைப்படுத்துகிறார்கள், இது குறைந்த சுங்க வரி விகிதத்தைக் கொண்டுள்ளது. மற்றொரு உதாரணம், அதிக வரி விகிதத்தைக் கொண்ட சரியான குறியீடு 8528 க்கு பதிலாக, குறைந்த வரி விகிதத்தைக் கொண்ட இசைவு முறைமைப் பெயரிடல் அமைப்பு (Harmonized System of Nomenclature(HSN)) குறியீடு 8531-ன் கீழ் பொருட்களை தவறாக வகைப்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது. 


மற்றொரு உதாரணம், இறக்குமதியாளர்கள் தூரிகை வெட்டிகளை (brush cutters) "விவசாயம்/தோட்டக்கலை/அறுவடை இயந்திரங்கள்" என்று தவறாக வகைப்படுத்துவது, சில வரிகளுக்கு விலக்கு அளிக்கப்பட்டது. அதே நேரத்தில் சுங்க அதிகாரிகள் தயாரிப்புகளை உள்ளமைக்கப்பட்ட எந்திரங்கள் கொண்ட இயந்திர கை கருவிகள் என்ற தலைப்பின் கீழ் வகைப்படுத்த வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினர். அவை அதிக விகிதத்தில் வரி விதிக்கப்பட்டன. இரண்டு வகைப்பாடுகளும் தொழில்நுட்ப ரீதியாக செல்லுபடியாகும். 


பணம் செலுத்தப்படாவிட்டால் அதிகாரி உயர் வகைப்பாட்டைக் கொண்டு அச்சுறுத்தலாம். முதன்மை செயல்பாடு மற்றும் தொழில்நுட்ப விவரக்குறிப்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு தெளிவான, தானியங்கி வகைப்பாடு அமைப்பு இந்த விருப்புரிமையை நீக்கும். மேலும் தவறான துன்புறுத்தலுக்கான அதிகாரிக்கு அபராதம் விதிக்கப்படும்.


அடுத்து வருவது மதிப்பீடு, அதில் அதிகாரிகள் உங்கள் அறிவித்த மதிப்பு மிகக் குறைவு என்று கூறி அதை தன்னிச்சையாக உயர்த்தலாம். பின்னர் வருவது நேரடி ஆய்வு, அதை அதிகாரிகள் விரும்பிய அளவுக்கு தலையீடு மற்றும் நேரத்தை எடுத்துக்கொள்ளும் வகையில் செய்யலாம். அவைகள் இல்லாத ஆவணக் குறைபாடுகளை கண்டுபிடிக்கலாம். பல்வேறு தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகள் (Quality Control Orders - QCOs) மற்றும் பிற இணக்க விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் கூடுதல் சான்றிதழ்களை கோரலாம். தாமதக் கட்டணங்கள் குவியும் வரை அனுமதியை தாமதப்படுத்தி, நீங்கள் போதுமான அளவு தவிப்படைந்து பணம் செலுத்தும் வரை காத்திருக்கலாம்.


இந்தச் சிக்கல்கள் ஒவ்வொன்றும் உள்ளன, ஏனெனில் சட்டம் தனிப்பட்ட அதிகாரிகளுக்கு அதிக விருப்புரிமையை வழங்குகிறது. சுங்கச் சட்டத்தின் பிரிவு 17, அதிகாரிகள் தவறான அறிவிப்பை சந்தேகித்தால் மதிப்பை தீர்மானிக்க அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், இது தெளிவான சூத்திரம் அல்லது காலக்கெடுவை வழங்கவில்லை. பிரிவு 46 ஆவணங்களை தாக்கல் செய்ய வேண்டும் என்று கோருகிறது. ஆனால் எந்த கூடுதல் ஆவணங்களை கோரலாம் என்பதை அது சரியாகக் குறிப்பிடவில்லை.


மனித விருப்புரிமையை நீக்குக.


கொள்கையளவில் இந்த தீர்வு எளிமையானது. ஆனால், அரசியல் தைரியம் தேவை. முடிந்தவரை மனித விருப்புரிமையை அகற்ற வேண்டும். மதிப்பீடு என்பது, ஒரே மாதிரியான பொருட்களுக்கான சர்வதேச விலைகளுடன் இணைக்கப்பட்ட தெளிவான விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். இந்த விதிமுறை ஒரு மைய தரவுத்தளத்தால் வாரந்தோறும் புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும். ஒரு அதிகாரி மோசடியை சந்தேகித்தால், அவர்களே அதைக் கையாளக்கூடாது. அதற்குப் பதிலாக, அவர்கள் அதை ஒரு குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவிற்குள் தீர்க்கும் ஒரு தனி விசாரணைப் பிரிவுக்கு பரிந்துரைக்க வேண்டும். வகைப்பாடான தகராறுகள், தயாரிப்பு விளக்கங்களை கட்டணக் குறியீடுகளுடன் பொருத்த செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்தக்கூடிய ஒரு தானியங்கி அமைப்பால் தீர்க்கப்பட வேண்டும். 


உண்மையிலேயே தெளிவற்ற நிகழ்வுகளுக்கு மட்டுமே மனித மதிப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டும். கணினி மூலம் ஆபத்து அடிப்படையிலான சீரற்ற தேர்வு மூலம் மட்டுமே நேரடி ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும். அதிகாரிகள் தாங்களாகவே ஆய்வுகளைத் தேர்ந்தெடுக்கக்கூடாது. ஆய்வு நடத்தும் அதிகாரி ஆவணங்களை செயலாக்கும் ஒன்றிலிருந்து வேறுபட்டவராக இருக்க வேண்டும். மேலும், இரண்டும் ஒவ்வொரு சில மாதங்களுக்கும் சுழற்சி முறையில் இருக்க வேண்டும். அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொருளாதார செயல்பாட்டாளர் (Authorised Economic Operator (AEO)) சான்றிதழ் பெற்ற நம்பகமான இறக்குமதியாளர்களுக்கு நேரடி ஆய்வு அல்லது மறு மதிப்பீடு அனுமதிக்கப்படும் சூழ்நிலைகளை கண்டிப்பாக கட்டுப்படுத்த சுங்கச் சட்டம்-1962 திருத்தப்பட வேண்டும். 


உதாரணமாக, பிரிவு 17 (கடமை மதிப்பீடு) மற்றும் பிரிவு 18 (தற்காலிக மதிப்பீடுகள்) ஆகியவை ஒவ்வொரு வழக்கமான ஆய்வுக்கும் காரணங்களின் கட்டாய டிஜிட்டல் ஆவணங்களை உருவாக்க வேண்டும். மூத்த அதிகாரிகள் இந்த செயல்முறையை மேற்பார்வையிட வேண்டும். மேலும், வணிகங்கள் டிஜிட்டல் முறையில் கண்காணிக்கக்கூடிய தணிக்கைப் பதிவை நிகழ்நேர அணுகலுடன் அணுக வேண்டும்.


மற்றொரு முக்கியமான சீர்திருத்தம், சுங்கம் என்னென்ன பொருட்களை அமல்படுத்த முடியும் என்பதைக் கட்டுப்படுத்துவதாகும். இது எந்தவொரு ஒற்றை அலுவலகத்தின் நோக்கம் மற்றும் அதிகாரங்களை கட்டுப்படுத்தும் கொள்கையைப் பின்பற்றுகிறது. தற்போது, ​​சுங்க அதிகாரிகள் சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகள், மின்கலன் அகற்றும் விதிகள், மின்னணு கழிவு மேலாண்மை, வனவிலங்கு பாதுகாப்பு சட்டங்கள், உணவு பாதுகாப்பு தரநிலைகள் மற்றும் பல விதிகளுக்கு இணங்குவதை சரிபார்க்கிறார்கள். சரியான அணுகுமுறை எளிமையானது. 


சுங்கம் மூன்று விஷயங்களில் மட்டுமே கவனம் செலுத்த வேண்டும்: தயாரிப்பு தடைசெய்யப்பட்டதா? அறிவிக்கப்பட்ட மதிப்பு நியாயமானதா? வரிகள் செலுத்தப்படுகிறதா? மற்ற அனைத்து இணக்கத் தேவைகளும் இறக்குமதியில் அல்ல, சிறப்பு நிறுவனங்களால் விற்பனை அல்லது உற்பத்திப் புள்ளியில் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். ஒரு சோதனைச் சாவடியில் பல சட்டங்களை அமல்படுத்த முயற்சிப்பது இணக்கத்தை மேம்படுத்தாது. இது ஊழலை மட்டுமே அதிகரிக்கிறது.


மேலும், சட்டம் அதிகபட்சமாக மூன்று ஆவணங்களை கேட்பதற்கு சுங்கத்தை கட்டுப்படுத்த வேண்டும். அவை விலைப்பட்டியல் (invoice), பேக்கிங் பட்டியல் (packing list) மற்றும் தோற்றச் சான்றிதழ் (certificate of origin) ஆகியவை ஆகும். எந்தவொரு கூடுதல் ஆவணக் கோரிக்கையும் இரண்டு மணி நேரத்திற்குள் ஒரு மூத்த அதிகாரியால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். 


மேலும், எழுத்துப்பூர்வ நியாயத்தை பொது தரவுத்தளத்தில் பதிவேற்ற வேண்டும். ஒரு குறிப்பிட்ட விதிமீறல் அடையாளம் காணப்பட்டு ஆவணப்படுத்தப்படாவிட்டால், சுங்கச் சட்டத்தின் பிரிவு 47 ஆனது, 48 மணி நேரத்திற்குள் அனுமதி கோரும் வகையில் திருத்தப்பட வேண்டும். 48 மணி நேரத்திற்கு அப்பால் ஏற்படும் ஒவ்வொரு தாமதமும், ஒரு நாளைக்கு ஒரு சதவீத கடமையை தானாகவே தள்ளுபடி செய்ய வேண்டும், இது தாமதங்களை இறக்குமதியாளருக்கு அல்லாமல் துறைக்கு விலை உயர்ந்ததாக ஆக்கும்.


அதே கொள்கைகள் GST-க்கும் பொருந்தும். குறிப்பிட்ட காரணங்களுடன் ஏழு நாட்களுக்குள் GST பதிவை அங்கீகரிக்க வேண்டும் அல்லது நிராகரிக்க வேண்டும் என்று சட்டம் குறிப்பிட வேண்டும். மின்சார இரசீதுகள் அல்லது குத்தகை ஒப்பந்தங்கள் போன்ற டிஜிட்டல் முகவரிச் சான்றுகளைக் கொண்ட வணிகங்களுக்கு எந்த நேரடி சரிபார்ப்பும் தேவையில்லை. 


GST சட்டத்தின் பிரிவு 25 மாற்றப்பட வேண்டும். அதிகாரிகள் அவசியம் என்று நினைக்கும் "வேறு எந்த ஆவணங்களையும்" கேட்க அதிகாரம் இருக்கக்கூடாது. சட்டம் அதை அதிகபட்சம் ஐந்து ஆவணங்களின் நிலையான பட்டியலுக்கு கட்டுப்படுத்த வேண்டும். GST தரவுத்தளம் மூலம் குறைந்தது 48 மணி நேரத்திற்கு முன்பே ஆய்வுகள் திட்டமிடப்பட வேண்டும். ஆய்வு சரிபார்ப்புப் பட்டியல் வரி செலுத்துவோருக்கு முன்பே தெரியும் வகையில் இருக்க வேண்டும்.


பரந்த கொள்கை இதுவே: சட்டங்கள் எளிமையாகவும், விதிவிலக்குகள் குறைவாகவும் இருக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு விதிவிலக்கும், ஒவ்வொரு “அதிகாரி தகுதியானதாகக் கருதியபடி”, ஒவ்வொரு “தேவைப்படும் பிற ஆவணங்கள்” ஆகியவையும் ஊழலுக்கான வாய்ப்பாகும்.


மாற்றத்தை செயல்படுத்துதல்


இந்த மாற்றங்களை யார் முன்னெடுப்பார்கள்? ஊழல் நிறைந்த அமைப்புகளை நடத்தும் அதே நபர்களால் நியமிக்கப்பட்ட எந்தவொரு சீர்திருத்தக் குழுவும் பயன்படுத்தப்படாத அறிக்கைகளை மட்டுமே தயாரிக்கும். வணிகம் தொடர்பான அனைத்து சட்டங்களையும் நடைமுறைகளையும் மீண்டும் எழுதும் பணியைக் கொண்ட ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பை இந்தியா உருவாக்க வேண்டும். 


இது அசாதாரண அதிகாரங்களைக் கொண்ட ஒரு முறை மட்டுமே செயல்படும் அமைப்பாக இருக்க வேண்டும். இது மற்றொரு செயலிழப்பு அடுக்கைச் சேர்க்கும் நிரந்தர அதிகாரத்துவமாக இருக்கக்கூடாது. ஆணையத்திற்கு பிணைப்பு அதிகாரம் இருக்க வேண்டும். அதாவது, அதன் பரிந்துரைகள் நாடாளுமன்றம் வாக்களித்து நிராகரிக்காவிட்டால் அல்லது 60 நாட்களுக்குள் அவற்றை மாற்றியமைக்காவிட்டால் தானாகவே சட்டமாக மாறும். இந்த அணுகுமுறை முடிவில்லா விவாதத்திற்கு பதிலாக நடவடிக்கையை உறுதி செய்கிறது.


மத்திய அரசால் சமீபத்தில் அறிவிக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறை நீக்க ஆணையம் (Deregulation Commission) இந்தப் பணியைச் செய்யும் அமைப்பாக இருக்கலாம். இருப்பினும், ஆணையம் செயல்பட சரியான அமைப்பைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். உதாரணமாக, அதில் பின்வரும் ஐந்து உறுப்பினர்கள் இருக்கலாம். இதில், 


1. அரசியலமைப்பு செல்லுபடியை உறுதி செய்ய ஒரு ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி தலைவராகவும்.


2. தானாக எவ்வாறு விருப்புரிமையை மாற்ற முடியும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ளும் ஒரு தொழில்நுட்ப நிபுணர்.


3. சுத்தமான அமைப்புகள் உள்ள நாடுகளில் அனுபவம் வாய்ந்த ஒரு சர்வதேச வர்த்தக நிபுணர்.


4. தொழில் சங்கங்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு பிரதிநிதி.


5. வெளிப்படைத்தன்மையில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு சிவில் சமூக உறுப்பினர்.


 முக்கியமானதாக, எந்த ஒரு அதிகாரியோ அல்லது அரசியல்வாதியோ உறுப்பினராக இருக்கக்கூடாது, இருப்பினும் அவர்களுடன் கலந்தாலோசிக்க முடியும். அனைத்து துறை சார்ந்த கோப்புகளையும் அணுகவும், அதிகாரிகளை நேர்காணல் செய்யவும், துன்புறுத்தல் வழக்குகளை ஆய்வு செய்யவும் ஆணையத்திற்கு அதிகாரம் இருக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு கூட்டமும் நேரடியாக ஒளிபரப்பப்பட வேண்டும். 


ஒவ்வொரு வரைவுச் சட்டமும் இறுதி செய்வதற்கு முன் பொதுமக்களின் கருத்துக்காக இணையவழியில் வெளியிடப்பட வேண்டும். அதிகாரிகளின் விருப்புரிமையை அனுமதிக்கும் எந்தவொரு ஏற்பாடும், தானாக ஏன் கையாள முடியாது? என்பதை நியாயப்படுத்த வேண்டும் என்ற கொள்கையின் அடிப்படையில் ஆணையம் செயல்பட வேண்டும். விருப்புரிமை தவிர்க்க முடியாததாக இருந்தால், சட்டத்தில் காலக்கெடு, மேற்பார்வை மற்றும் தவறாகப் பயன்படுத்துவதற்கான அபராதங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.


இது அனைவரையும் நம்புவது பற்றியது அல்ல. இது தனிநபர்களை நம்புவதற்குப் பதிலாக அமைப்புகளை நம்புவது பற்றியது. தொழில்நுட்பம் தனிப்பட்ட விருப்பத்தின் இடத்தைப் பிடிக்க வேண்டும். வழிமுறைகள் தீர்ப்பு அழைப்புகளின் இடத்தைப் பிடிக்க வேண்டும். நிலையான காலக்கெடு "நாம் பார்ப்போம்" என்பதற்கு பதிலாக எடுக்க வேண்டும்.


எழுத்தாளர் தக்ஷஷிலா நிறுவனத்தின் உயர் தொழில்நுட்ப புவிசார் அரசியல் திட்டத்தில் ஆராய்ச்சி ஆய்வாளர் ஆவார்.



Original article:

Share:

சர் சையத் அகமது கானை நினைவுகூர்தல் : அவர் பன்முகத்தன்மை மற்றும் ஒற்றுமையை ஆதரித்தார். அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகம் இந்த மதிப்பீடுகளை முன்னெடுக்கிறது. -தாரிக் மன்சூர்

 ஒரு கல்வியாளர், சமூக சீர்திருத்தவாதி, கலாச்சாரப் பாதுகாவலர், வாழ்க்கை வரலாற்றாசிரியர், அரசியல் சித்தாந்தவாதி மற்றும் நிறுவனக் கட்டமைப்பாளர் என அவரது பரிமாணம் 1857 சுதந்திரப் போருக்குப் பிறகு முஸ்லிம் சமூகத்தின் மீட்பராக இருப்பதைத் தாண்டி அவரை அழைத்துச் செல்கின்றன.


அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தை (Aligarh Muslim University (AMU)) நிறுவியதற்காக மட்டுமே அறியப்பட்ட சர் சையத் அகமது கான் (1817-1898), இந்திய சமூகத்தில் ஆழமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்திய ஒரு பன்முக ஆளுமை ஆவார். ஒரு கல்வியாளர், சமூக சீர்திருத்தவாதி, கலாச்சார பாதுகாவலர், வாழ்க்கை வரலாற்றாசிரியர், அரசியல் சித்தாந்தவாதி மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்பாளர் என அவரது பரிமாணம் 1857 சுதந்திரப் போருக்குப் பிறகு முஸ்லிம் சமூகத்தின் மீட்பராக இருப்பதைத் தாண்டி அவரை அடையாளப்படுத்துகிறது.


ஒருவரின் உரையை அவர்கள் வாழ்ந்த காலத்தின் பின்னணியில் மதிப்பிட வேண்டும். சர் சையதை இந்தியாவில் முஸ்லிம் பிரிவினைவாதத்தின் ஆதரவாளர் என்று பலர் விவரிக்கிறார்கள். அவரது சில எழுத்துக்களைத் தேர்ந்தெடுத்துப் படித்தால் இது புரியும். சர் சையத் இரு தேசக் கோட்பாட்டிற்கு ஏதேனும் கருத்தியல் பகுத்தறிவை வழங்கினாரா? இந்த பொருத்தமான கேள்விக்கான பதில் அவரது தேசம் பற்றிய கருத்தில் உள்ளது. சர் சையத் "குவாம்" (Quam) என்ற வார்த்தையை தேசம் மற்றும் சமூகம் இரண்டிற்கும் ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்தினார். அவர் அதை பெரும்பாலும் நாடு மற்றும் சமூகத்தின் கலவையாக, மதம் மற்றும் அதற்கு அப்பால் இணைக்கப்பட்டதாக விவரித்தார்.


கல்வி சீர்திருத்தத்தின் மிகவும் தேவையான திட்டத்தைத் தொடங்கி வைத்து, நவீன கல்வியைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலம் அறியாமையை ஒழிக்க இந்துக்களையும் முஸ்லிம்களையும் ஒன்றுபடுமாறு அவர் அழைத்தார். இந்தியர்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கான அவரது முதல் முயற்சி 1875-ல் ஒரு பள்ளியை நிறுவுவதாகும். ஆரம்பத்தில், அவர் தேசம் பற்றிய தனது கருத்தை விளக்கினார். இதில், "மதரஸ்துல் உலூம் (1920-ல் ஒரு பல்கலைக்கழகமாக வளர்ந்த பள்ளி) 'தேசிய' முன்னேற்றத்திற்கான ஒரு வழிமுறையாகும் என்பதில் எந்த சந்தேகமும் இல்லை. இங்கே 'தேசம்' என்ற வார்த்தையால், நான் முஸ்லிம்களை மட்டும் குறிக்கவில்லை, ஆனால் இந்துக்களையும் முஸ்லிம்களையும் குறிக்கிறேன்..." என்று அவர் குறிப்பிடுகிறார்.


இந்து-முஸ்லிம் உறவு அவரது வாழ்நாள் முழுவதும் ஒரு முக்கிய கொள்கையாகவே இருந்தது. அவர் துணை ஆட்சிக்குழுவின் உறுப்பினராக பரிந்துரைக்கப்பட்டார். லாகூர் இந்திய சங்கம் (Indian Association of Lahore) அவருக்கு வரவேற்பு அளித்தது. உரைக்கு பதிலளித்த சர் சையத், குறுகிய அல்லது பிரிவினைவாத அணுகுமுறையைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள விரும்புவதாக விளக்கினார். “என் தேசத்திற்கு உண்மையாக சேவை செய்ய வேண்டும் என்பது எனது உண்மையான விருப்பமாக இருந்தது. நாம் அனைவரும், இந்துக்களாக இருந்தாலும் சரி, முஸ்லிம்களாக இருந்தாலும் சரி, ஒரே மண்ணில் வாழ்கிறோம், ஒரே விதியால் ஆளப்படுகிறோம், நமது நன்மையின் அதே வளங்களைக் கொண்டுள்ளோம். பஞ்சத்தின் கஷ்டங்களை சமமாகப் பகிர்ந்து கொள்கிறோம். இந்தியாவில் வசிக்கும் இரு சமூகங்களையும் தேசமாக நான் குறிப்பிடுவதற்கான பல்வேறு காரணங்கள் இவைதான் என்று அவர் கூறினார். உண்மையில், சர் சையத்தின் உள்ளடக்கம் மீதான கவனம், சமத்துவம் மற்றும் உள்ளடக்கத்தை வலியுறுத்தும் நமது தேசிய கல்விக் கொள்கையை (National Education Policy (NEP)) நெருக்கமாக ஒத்திருக்கிறது.


1877-ம் ஆண்டு முகமதிய ஆங்கிலோ-ஓரியண்டல் (Mohammedan Anglo-Oriental (MAO)) கல்லூரி தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து இரு சமூகங்களுக்கிடையேயான அன்பான உறவு இருந்து வருகிறது. பின்னர் அது அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகமாக (Aligarh Muslim University (AMU)) மாறியது. பிரிட்டிஷ் ஆட்சி சமூகங்களிடையே வெறுப்பைப் பரப்ப முயன்றதால் இந்த நல்லிணக்கத்தைப் பேணுவது எளிதானது அல்ல. இருப்பினும், சர் சையத்தின் செயல்களும் வார்த்தைகளும் இதனால் பெரும்பாலும் பாதிக்கப்படவில்லை. உதாரணமாக, ராஜா ஜெய் கிஷன் தாஸ், பிஸ்மில்லா விழாவின்போது சர் சையத்தின் பேரன் ரோஸ் மசூத்தை தனது மடியில் வைத்துக் கொண்டார், இது கல்வியில் ஒரு பாரம்பரிய துவக்கமாகும். சர் சையத் முகமதிய ஆங்கிலோ-ஓரியண்டல் (MAO) கல்லூரியில் ஒப்பீட்டு மதப் படிப்புகளையும் அறிமுகப்படுத்தினார். மேலும், பைபிளுக்கு விளக்கவுரை எழுதிய முதல் முஸ்லிம் இவர் ஆவார்.


கடினமான காலங்களில்கூட, அனைவரையும் வரவேற்பதன் மூலம் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகம் (AMU) அதன் உள்ளடக்கிய தன்மையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது. 31 மாநிலங்கள் மற்றும் 26 வெளிநாடுகளில் இருந்து மாணவர்கள் வருகிறார்கள், இதனால் பல்கலைக்கழகம் பல கலாச்சாரங்கள் செழித்து வளரும் இடமாக மாறியுள்ளது. முஸ்லிம் உலகத்துடன் நட்புறவை உருவாக்குவதற்கான இந்தியாவின் முயற்சிகளுக்கும் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகம் (AMU) குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்கியுள்ளது.


சர் சையதின் மரபுக்கு மிகவும் பொருத்தமான அஞ்சலிகளில் ஒன்றை அளித்து, பிரதமர் நரேந்திர மோடி 2020ஆம் ஆண்டு அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தின் நூற்றாண்டு விழாவில் உரையாற்றுகையில் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தை “குறு இந்தியா (mini India)” என்று வர்ணித்தார். நாடு முதலில், பாகுபாடு இன்றி வளர்ச்சி என்ற கொள்கைகளை வலியுறுத்தி சர் சையதை நினைவுகூர்ந்த பிரதமர், “சர் சையத் கூறிய ஒரு விஷயத்தை நினைவூட்ட விரும்புகிறேன். அவர் கூறினார், ‘தன் நாட்டைப் பற்றி அக்கறை கொண்டவனின் முதன்மையான கடமை, சாதி, மதம் அல்லது சமயம் பாராப்பற்று அனைவரின் நலனுக்காகவும் உழைப்பதாகும்.’ சர் சையத், ‘உடலின் ஒவ்வொரு உறுப்பும் நல்ல ஆரோக்கியத்திற்கு அவசியமானது போல, அனைவரின் வளர்ச்சியும் நாட்டின் செழிப்புக்கு இன்றியமையாதது.’ என்று கூறினார். இன்றுவரை, சர் சையதின் ஒளிவிளக்கு ஒளிர்ந்துகொண்டே இருக்கிறது.


எழுத்தாளர் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் துணைவேந்தரும், உத்தரபிரதேச சட்டமன்றத்தின் பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினரும் ஆவார்.



Original article:

Share:

உலகளாவிய நோய் சுமை (Global Burden of Disease (GBD)) அறிக்கை குறிப்பிடுவது என்ன? -குஷ்பூ குமாரி

 இப்போது, இந்தியாவில் இறப்புக்கான முக்கிய காரணமாக இதய நோய் (Heart disease) உருவெடுத்துள்ளது. இது, தொற்றா நோய்கள் (non-communicable diseases (NCD)) அதிகரித்து வரும் தாக்கத்தை பிரதிபலிக்கிறது. உலகளாவிய நோய் சுமை (GBD) அறிக்கையிலிருந்து பிற முக்கிய நுண்ணறிவுகள் என்ன?, அவற்றை நிவர்த்தி செய்ய உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) என்ன நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது?


தற்போதைய நிகழ்வு : 


உலகின் மொத்த இறப்பு மற்றும் நோயுற்ற தன்மையில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் இரண்டு பங்கு தொற்றாத நோய்களால் ஏற்படுகிறது என்று, சமீபத்தில் பெர்லினில் நடைபெற்ற உலக சுகாதார உச்சி மாநாட்டில் (World Health Summit) வெளியிடப்பட்ட, தி லான்செட் இதழ் வெளியிட்ட சமீபத்திய உலகளாவிய நோய் சுமை (GBD) அறிக்கை கூறுகிறது.


இந்த அறிக்கை கடுமையான அறிவியல் முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு 16,500-க்கும் மேற்பட்ட ஒத்துழைப்பாளர்களின் உலகளாவிய வலையமைப்பு மூலம் தயாரிக்கப்பட்ட இந்த அறிக்கை, கொள்கை வகுப்பாளர்கள், சுகாதாரத் தலைவர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு நுண்ணறிவுகளை வழங்குகிறது.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. இந்தியாவில், இறப்புக்கான முக்கிய காரணங்கள் தொற்று நோய்களிலிருந்து தொற்றாநோய்களுக்கு மாறுவதாகும். இந்த அறிக்கையின்படி, 1990-ம் ஆண்டில் வயிற்றுப்போக்கு நோய்கள் இறப்புகளுக்கு முக்கிய காரணமாக இருந்தன. வயது தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதம் (age-standardized mortality rate (ASMR)) ஒரு லட்சம் மக்கள்தொகைக்கு 300.53-ஆக இருந்தது. 2023-ம் ஆண்டில், இஸ்கிமிக் இதய நோய் அதிகபட்ச இறப்புகளை ஏற்படுத்தியது. வயது தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதம் (ASMR) ஒரு லட்சம் மக்கள்தொகைக்கு 127.82 ஆக இருந்தது.


2. நாள்பட்ட நுரையீரல் அடைப்பு கோளாறு (Chronic Obstructive Pulmonary Disorder (COPD)) 2023-ல் இந்தியாவில் இறப்புக்கு இரண்டாவது முக்கிய காரணமாகும். அதன் வயது-தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதம் (ASMR) ஒரு லட்சத்திற்கு 99.25 ஆக இருந்தது. பக்கவாதம் மூன்றாவது முக்கிய காரணமாகும், இது ஒரு லட்சத்திற்கு 92.88 வயது-தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதத்தைக் (ASMR) கொண்டுள்ளது .


3. 18 மில்லியன் மக்களைக் கொன்ற பிறகு, 2021-ம் ஆண்டில் உலகளவில் இறப்பிற்கு முக்கிய காரணமான கோவிட்-19, 2023-ம் ஆண்டில் 20-வது முக்கிய காரணியாகக் குறைந்தது.


4. இறப்புக்கான முக்கியக் காரணம் தொற்று நோய்களிலிருந்து தொற்றா நோய்களுக்கு மாறியிருந்தாலும், 1990 முதல் 2023 வரை இந்தியாவில் ஆயுட்காலம் மேம்பட்டுள்ளதாக தரவு காட்டுகிறது. இதன் மூலம் ஒரு லட்சம் மக்கள்தொகைக்கு அனைத்து காரணங்களாலும் ஏற்படும் வயது-தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகித (ASMR) 1990-ல் ஒரு லட்சத்திற்கு 1,513.05-ல் இருந்து 2023-ல் 871.09-ஆகக் குறைந்துள்ளது. இந்தியாவில் பிறக்கும் போது ஆயுட்காலம் 13 வருட அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. ஆண், பெண் மற்றும் இரு பாலினத்தவரின் பிறப்பு ஆயுட்காலம் 1990-ல் 58.46 ஆகவும் 2023-ல் 71.56 ஆகவும் இருந்தது. ஆண்களைப் பொறுத்தவரை, இது 1990-ல் 58.12 ஆகவும், இப்போது 70.24 ஆகவும் இருந்தது. அதே நேரத்தில், 1990-ல் பெண்களுக்கு இது 58.91 ஆகவும் 2023-ல் 72.96 ஆகவும் இருந்தது.

5. நீரிழிவு நோய், மனச்சோர்வு மற்றும் பதட்டக் கோளாறுகள் வேகமாக வளர்ந்து வரும் தொற்றா நோய்கள் ஆகும். உலகளவில் ஆரம்பகால மரணம் மற்றும் இயலாமைக்கான மூன்று முன்னணி ஆபத்து காரணிகள் உயர் இரத்த அழுத்தம், காற்று மாசுபாடு (துகள் பொருள்) மற்றும் புகைபிடித்தல் போன்றவற்றை உள்ளடக்கியது.


6. சுற்றுச்சூழல் மாசுபாடு, ஆரோக்கியமற்ற உணவு முறைகள் மற்றும் "அசைவற்ற வாழ்க்கை முறைகளின் பாதகமான விளைவுகளை அங்கீகரிக்கும் ஒரு சுகாதார உத்திக்கு இந்த அறிக்கை ஒரு வலுவான வாதத்தை முன்வைக்கிறது. இந்தியர்கள் நீண்ட காலம் வாழ்ந்தாலும், நாள்பட்ட நோய்கள் மூத்த குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தைக் குறைக்கின்றன என்பது அறிக்கையின் மற்றொரு முக்கிய அம்சமாகும்.


தொற்றா நோய்கள் குறித்த உலக சுகாதார அமைப்பு


உலக சுகாதார அமைப்பின் கூற்றுப்படி, நாள்பட்ட நோய்கள் என்றும் அழைக்கப்படும் தொற்றாத நோய்கள் (NCDs) நீண்டகாலம் நீடிக்கும் மற்றும் மரபணு, உடலியல், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நடத்தை காரணிகளின் கலவையால் ஏற்படுகின்றன.


இருதய நோய்கள் (மாரடைப்பு மற்றும் பக்கவாதம் போன்றவை), புற்றுநோய்கள், நாள்பட்ட சுவாச நோய்கள் (நாள்பட்ட நுரையீரல் அடைப்பு நோய் மற்றும் ஆஸ்துமா போன்றவை) மற்றும் நீரிழிவுநோய் ஆகியவை தொற்றா நோய்களின் முக்கிய வகைகளாகும்.


2021-ம் ஆண்டில் தொற்றா நோய்கள் குறைந்தது 43 மில்லியன் இறப்புகளை ஏற்படுத்தின. இது உலகளவில் தொற்றுநோய் அல்லாத இறப்புகளில் 75%-க்கு சமம். 2021-ம் ஆண்டில், 18 மில்லியன் மக்கள் 70 வயதை அடைவதற்கு முன்பே தொற்றா நோய்களால் இறந்துள்ளனர். இந்த ஆரம்பகால இறப்புகளில், 82% குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளில் நிகழ்ந்தன.


கடந்த மாதம், தொற்றா நோய்கள் மற்றும் மனநலம் (HLM4) தொடர்பான நான்காவது ஐ.நா. உயர்மட்டக் கூட்டம் நடைபெற்றது. அதில் "சமத்துவம் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு: தொற்றா நோய்கள் மீதான தலைமை மற்றும் நடவடிக்கை மூலம் வாழ்க்கையையும் வாழ்வாதாரத்தையும் மாற்றியமைத்தல் மற்றும் மனநலம் மற்றும் நல்வாழ்வை மேம்படுத்துதல்" என்ற தலைப்பில் ஒரு புதிய அரசியல் பிரகடனம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.


இந்தப் பிரகடனம் 2030-ம் ஆண்டுக்குள் அடைய வேண்டிய உலகளாவிய இலக்குகளை நிர்ணயிக்கிறது. இதில் 150 மில்லியன் குறைவான புகையிலை பயனர்கள், 150 மில்லியன் உயர் இரத்த அழுத்தம் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளவர்கள், மற்றும் 150 மில்லியன் மக்கள் மனநலப் பராமரிப்புக்கான அணுகலைப் பெறுவது ஆகியவை அடங்கும்.


தொற்றாத நோய்களுக்கான கூட்டமைப்பின் (NCD Alliance) புதிய அறிக்கையான “அனைவருக்கும் சுகாதாரம் மற்றும் நிதி பாதுகாப்பை வழங்குதல்: அத்தியாவசிய தொற்றாத நோய்கள் (NCD) மருந்துகள் மற்றும் சேவைகளுக்கான அரசாங்க செலவு” என்ற தலைப்பில் ஒரு புதிய அறிக்கையை வெளியிட்டது. இது நாடுகள் தொற்றாத நோய்களுக்கு ஆபத்தான முறையில் குறைவாகச் செலவிடுவதைக் காட்டுகிறது.


உலகளாவிய பாதுகாப்பு அடையவும், தொற்றா நோய் தலையீடுகளுக்கு நிதிப் பாதுகாப்பை வழங்கவும், நாடுகள் தங்கள் முதன்மை சுகாதாரப் பராமரிப்பு மூலம் தொற்றா நோய்களுக்கு மொத்த தேசிய வருமானத்தில் (gross national income (GNI)) 1.1% முதல் 1.7% வரை செலவிடுவதை நோக்கமாகக் கொள்ள வேண்டும்.


நிலையான வளர்ச்சிக்கான 2030 செயல்திட்டத்தில் தொற்றா நோய்கள் மற்றும் உலக சுகாதார சபை (WHA)


1. நிலையான வளர்ச்சிக்கான 2030 செயல்திட்டம், நிலையான வளர்ச்சிக்கு தொற்றா நோய்கள் ஒரு பெரிய சவாலாக அங்கீகரிக்கிறது. 2030-ம் ஆண்டளவில், தடுப்பு மற்றும் சிகிச்சை மூலம் தொற்றா நோய்களால் ஏற்படும் முன்கூட்டிய இறப்பை மூன்றில் ஒரு பங்காகக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது (SDG இலக்கு 3.4).


2. 2019-ம் ஆண்டில், உலக சுகாதார சபை (WHA), தொற்றா நோய்களைத் தடுப்பதற்கும் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் 2013–2020-க்கான உலக சுகாதார அமைப்பின் உலகளாவிய செயல்திட்டத்தை 2030 வரை நீட்டித்தது மற்றும் தொற்றா நோய்களைத் தடுப்பதிலும் கட்டுப்படுத்துவதிலும் முன்னேற்றத்தை விரைவுபடுத்துவதற்காக 2023 முதல் 2030 வரை ஒரு செயல்படுத்தல் திட்டத்தை உருவாக்க அழைப்பு விடுத்தது.


3. உலக சுகாதார உச்சி மாநாடு-2025 (World Health Summit) அக்டோபர் 12-14 வரை ஜெர்மனியின் பெர்லினில் "பதட்டமான உலகில் ஆரோக்கியத்திற்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்வது" என்ற தலைப்பில் இணையவழியில் நடைபெற்றது.

4. வருடாந்திர உலக சுகாதார உச்சி மாநாடு, மிகவும் அழுத்தமான சுகாதார சவால்களுக்கு தீர்வுகளைக் கண்டறிய அனைத்து துறைகள் மற்றும் பிராந்தியங்களைச் சேர்ந்த உலகளாவிய சுகாதார பங்குதாரர்களை ஒன்றிணைக்கிறது. 2025-ம் ஆண்டில், இது "பிளவுபடும் உலகில் ஆரோக்கியத்திற்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்வது" என்ற கருப்பொருளின் கீழ் நடைபெற்றது.



Original article:

Share:

சாத்தியக்கூறுகளின் சின்னமாக ஐக்கிய நாடுகள் சபை. -சஷி தரூர்

 80 ஆண்டுகள் பழமையான ஐக்கிய நாடுகள் சபை, உலக விவகாரங்களில் தொடர்ந்து முக்கியப் பங்கு வகித்து வருகிறது.


80 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, மனித வரலாற்றில் மிகவும் அழிவுகரமான போருக்குப் பிறகு, நாடுகள் ஒன்றிணைந்து ஒரு புதிய ஒப்பந்தத்தை உருவாக்கின. இந்த ஒப்பந்தம் எதிர்காலப் போர்களைத் தடுப்பது, மனித கண்ணியத்தைப் பாதுகாப்பது மற்றும் நாடுகள் முழுவதும் சட்டத்தின் ஆட்சியை நிலைநிறுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையானது வெற்றியிலிருந்து பிறந்ததல்ல, சோகத்திலிருந்து பிறந்தது. அதிகாரத்திற்கான நினைவுச்சின்னமாக அல்ல, மாறாக அமைதிக்கான ஒரு செயல்முறையாக உருவானது.


1978 முதல் 2007 வரை கிட்டத்தட்ட முப்பதாண்டுகளாக ஐ.நா.வில் சேவை செய்த ஒருவராக, பனிப்போர் போர்க்களத்திலிருந்து பனிப்போருக்குப் பிந்தைய உலகளாவிய ஒத்துழைப்புக்கான ஆய்வகமாக அதன் பரிணமித்ததை நான் நேரில் கண்டேன். ருவாண்டா மற்றும் ஸ்ரெப்ரெனிகாவில் ஐக்கியநாடு தடுமாறி வருவதையும், கிழக்கு திமோர் மற்றும் நமீபியாவில் சந்தர்ப்பத்திற்கு ஏற்றவாறு அதன் வெற்றியையும் நான் கண்டேன். ஐ.நா. பெரும்பாலும் அதிகாரத்துவம் மற்றும் அரசியலுடன் போராடியது. ஆனாலும், பசித்தவர்களுக்கு உணவளித்தல், இடம்பெயர்ந்தவர்களுக்கு தங்குமிடம் அளித்தல் மற்றும் குரலற்றவர்களுக்கு குரல் கொடுப்பது என்ற அதன் பணியில் தொடர்ந்து நிலைத்திருந்தது. ஐ.நா. குறைபாடற்றது அல்ல, அது என்றும் குறைபாடற்றதாக இருக்க வேண்டும் என்று நோக்கம் கொண்டதும் அல்ல — ஆனால் அது இன்றியமையாததாகவே இருக்கிறது.


80 ஆவது ஆண்டு நிறைவில், ஐ.நா. ஒரு முக்கியமான திருப்புமுனையில் நிற்கிறது. அது சேவை செய்ய உருவாக்கப்பட்ட உலகம் முற்றிலும் மாறிவிட்டது. 1945-ம் ஆண்டின் இருமுனை ஒழுங்கு (bipolar order) அமெரிக்கா என்ற ஒற்றை ஆதிக்கத்திற்கு மாறியது. அதுவும் இப்போது பிளவுபட்ட மற்றும் பலமுனைப்பு உலகமாக மாறிவிட்டது. புதிய சக்திகள் உருவாகியுள்ளன. பழைய கூட்டணிகள் உடைந்துவிட்டன. மேலும், காலநிலை மாற்றம் முதல் இணையப் போர் வரை உலகளாவிய கடந்த சவால்கள் பாரம்பரிய இராஜதந்திரத்தின் எல்லைகளை மீறுகின்றன. காலத்திற்கு ஏற்ப ஐ.நா மாற வேண்டும் அல்லது பொருத்தமற்றதாக மாறும் அபாயம் உள்ளது.


மாறிவரும் உலகளாவிய நிலப்பரப்பு


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், போருக்குப் பிறகு இருந்த ஒப்பந்தத்தின் முறிவு மிகப்பெரிய மாற்றமாகும். தாராளவாத சர்வதேசியத்தை நிலைநிறுத்துவதற்காக கட்டமைக்கப்பட்ட நிறுவனங்கள், சர்வாதிகார ஆட்சிகளால் மட்டுமல்ல, ஜனநாயக நாடுகளுக்குள்ளும்கூட நெருக்கடியில் உள்ளன. பலர் இப்போது பன்முகத்தன்மையை சந்தேகத்துடனும் அவநம்பிக்கையுடனும் பார்க்கிறார்கள். ஒரு காலத்தில் சுதந்திரத்தை அடைய உதவிய தேசியவாதம், இப்போது பெரும்பாலும் சர்வதேச ஒத்துழைப்பை எதிர்க்கப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


இந்தச் சூழலில், ஐ.நா.வின் அடிப்படைக் கொள்கைகள், இறையாண்மை சமத்துவம், சர்ச்சைகளுக்கு அமைதியான தீர்வு மற்றும் கூட்டுப் பாதுகாப்பு போன்றவை ஆகும். இவை முன்னெப்போதையும்விட மிக முக்கியமானவையாகும். இருப்பினும், அவை மேலும் சர்ச்சைக்குரியவையாக உள்ளன. உதாரணமாக, பாதுகாப்பு கவுன்சில் இன்னும் கடந்த காலத்தில் சிக்கித் தவிக்கிறது. இது 2025-ன் யதார்த்தங்களைவிட 1945-ன் அதிகார அமைப்பை பிரதிபலிக்கிறது. சீர்திருத்தங்களுக்கான கோரிக்கைகள் அதிகரித்துள்ளன. குறிப்பாக இந்தியா, ஜெர்மனி, ஜப்பான், பிரேசில் மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா போன்ற நாடுகளிடமிருந்து, அவற்றின் உலகளாவிய முக்கியத்துவத்திற்கு ஏற்ற ஒரு பதவியை அவர்கள் பெற தகுதியானவர்கள் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள்.


இந்தியாவின் சொந்த வழக்கு கட்டாயமானது. உலகின் அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட நாடாகவும், மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாடாகவும், ஐ.நா. அமைதி காக்கும் பணியில் முக்கியப் பங்களிப்பாளராகவும், வளர்ந்துவரும் பொருளாதார சக்தியாகவும், இந்தியா ஐ.நா. சாசனத்தின் உணர்வை உள்ளடக்கியது. இவை அனைத்தையும் மீறி, அது ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் (UN Security Council) நிரந்தர உறுப்பினர் பதவிக்கு விலக்கு அளிக்கிறது. இந்த விலக்கு கவுன்சிலின் நம்பகத்தன்மையை பலவீனப்படுத்துவதோடு அதன் செயல்திறனையும் கட்டுப்படுத்துகிறது.


அதன் குறைபாடுகள் இருந்தபோதிலும், ஐ.நா. இன்னும் உலக விவகாரங்களில் ஒரு முக்கியப் பங்கை வகிக்கிறது. அதன் மனிதாபிமான நிறுவனங்களான ஐ.நா. அகதிகள் முகமை (UN Refugee Agency (UNHCR)), உலக உணவுத் திட்டம் (World Food Programme (WFP)), யுனிசெஃப் ஆகியவை மோதலுக்குட்பட்ட மண்டலங்கள் மற்றும் பேரிடர் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உயிர்காக்கும் உதவிகளை வழங்குகின்றன. அதன் அமைதி காக்கும் படையினர், பலவீனமாக இருந்தாலும், பலவீனமான நாடுகளில் ஓரளவு நிலைத்தன்மையை வழங்குகிறார்கள். அதன் கூட்டு அதிகாரம் நாடுகளை பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும், வேண்டுமென்றே விவாதிக்கவும், சில சமயங்களில் ஒப்புக்கொள்ளவும் அனுமதிக்கிறது.


உலகளாவிய மதிப்புகளை வடிவமைக்கும் ஐ.நா.வின் சக்தி அதன் மிகவும் கவனிக்கப்படாத பலங்களில் ஒன்றாகும். அதன் பிரகடனங்கள், ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் தீர்மானங்கள் மூலம், மனித உரிமைகள், பாலின சமத்துவம் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி குறித்த உலகளாவிய விதிமுறைகளை வடிவமைக்க உதவியுள்ளது. 2015-ல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் (Sustainable Development Goals (SDG)), எல்லைகள் மற்றும் சித்தாந்தங்களைத் தாண்டிய உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி மற்றும் புவி மேலாண்மைக்கான ஒரு துணிச்சலான திட்டத்தை பிரதிபலிக்கின்றன.


ஐ.நா.வின் செயல்படும் அதிகாரம் பெரும்பாலும் அதன் சொந்த உறுப்பு நாடுகளால் வரையறுக்கப்படுகிறது. சக்திவாய்ந்த நாடுகள் சில நேரங்களில் சர்வதேச சட்டத்தை புறக்கணிக்கின்றன. அவர்கள் தங்கள் கூட்டணி நாடுகளை அல்லது தங்களைப் பாதுகாக்க தங்கள் வீட்டோ அதிகாரங்களையும் பயன்படுத்துகிறார்கள். நிதி அரசியல்மயமாக்கப்படும்போது அல்லது தாமதமாகும்போது, ​​​​அதன் நிறுவனங்கள் வழங்க போராடுகின்றன. ஐ.நா. என்பது வெறும் ஒரு சுருக்கமான யோசனை அல்ல. இது உண்மையான உலகத்தை பிரதிபலிக்கிறது. அதன் வேறுபாடுகள் மற்றும் ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் அதன் உறுப்பினர்களின் விருப்பம் (அல்லது அதன் பற்றாக்குறை) ஆகியவற்றை பிரதிபலிக்கிறது.


இராஜதந்திர சுயாட்சியின் சவால்கள்


இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை நீண்டகாலமாக இறையாண்மை மற்றும் இராஜதந்திர சுயாட்சியை வலியுறுத்தி வருகிறது. இது எந்த ஒரு ஒற்றை அதிகாரக் குழுவிலும் சேருவதைத் தவிர்க்கிறது. உலகளாவிய போட்டி மற்றும் பிராந்திய உறுதியற்ற தன்மை வளர்ந்து வருவதால், இந்த உத்தி இன்று மிகவும் முக்கியமானது. பிற எழுச்சி மற்றும் நடுத்தர சக்திகளைப் போலவே, அமெரிக்கா, சீனா அல்லது ரஷ்யா இடையேயான போட்டிகளுக்குள் இழுக்கப்படாமல் பிராந்திய நலன்களைப் பாதுகாக்க இந்தியா முயல்கிறது.


இந்த நிலைப்பாடு உலகளாவிய நிர்வாகக் கட்டமைப்புகள், குறிப்பாக ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) மீதான பரந்த விமர்சனத்தை பிரதிபலிக்கிறது. இன்றைய யதார்த்தங்களுடன் பொருந்தக்கூடிய சீர்திருத்தங்களை இந்தியா நீண்டகாலமாகக் கோரி வருகிறது. இது வெறும் சக்திவாய்ந்ததாக மட்டுமல்லாமல் கொள்கை ரீதியாக நியாயமானதாகவும், அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாகவும். பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதாகவும் இருக்கும் ஒரு UNSC-ஐ விரும்புகிறது. போருக்குப் பிந்தைய அதிகாரப் பிரிவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட தற்போதைய அமைப்பு இன்னும் சமமற்றதாக உள்ளது மற்றும் பல்வேறு உலகளாவிய குரல்களைப் பிரதிபலிக்கவில்லை.


மறுகற்பனை செய்யப்பட்ட உலகளாவிய ஒழுங்கு, அதிகாரத்தை மட்டுமல்ல, அனுபவத்தையும் குரலையும் உள்ளடக்கிய பன்முகத்தன்மையை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். இந்தியாவின் தொலைநோக்குப் பார்வை ஆதிக்கத்தைப் பற்றியது அல்ல, மாறாக கண்ணியத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஒவ்வொரு நாட்டின் இறையாண்மையும் மதிக்கப்படும், ஒத்துழைப்பு ஊக்குவிக்கப்படும், மற்றும் உலகளாவிய நிறுவனங்கள் ஒரு சில நாடுகளால் மட்டுமல்ல, பல நாடுகளால் வடிவமைக்கப்படும் ஒரு உலகத்தை அது நாடுகிறது.


எனவே என்ன செய்ய வேண்டும்? முதலாவதாக, சமகால யதார்த்தங்களை பிரதிபலிக்கும் வகையில் ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) சீர்திருத்தப்பட வேண்டும். இது நியாயத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல, செயல்திறனைப் பற்றியது. இது செயல்திறன் சார்ந்த விஷயம். முக்கிய பங்குதாரர்களை விலக்கும் ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) சட்டப்பூர்வத்தன்மையை கட்டளையிடவோ அல்லது முடிவுகளை வழங்கவோ நம்பமுடியாது. இரண்டாவதாக, ஐ.நா. மிகவும் சுறுசுறுப்பாக மாற வேண்டும். உலகம் விரைவாக மாறும் நெருக்கடிகளை எதிர்கொள்கிறது, எனவே ஐ.நா. வேகமாக பதிலளிக்க வேண்டும். அது முடிவெடுப்பதை எளிதாக்க வேண்டும், கள செயல்பாடுகளை வலுப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் டிஜிட்டல் கருவிகளை மிகவும் திறம்பட பயன்படுத்த வேண்டும். மூன்றாவதாக, ஐ.நா. அதன் தார்மீக அதிகாரத்தை மீண்டும் பெற வேண்டும். தவறான தகவல் மற்றும் பிளவு காலங்களில், அது தைரியமாக உண்மையைப் பேச வேண்டும். உலகளாவிய மதிப்புகளைப் பாதுகாக்க வேண்டும், பலவீனமானவர்களைப் பாதுகாக்க வேண்டும். இதைச் செய்ய, அதற்கு தைரியம், தெளிவு மற்றும் நிலைத்தன்மை தேவை.


இறுதியாக, உறுப்பு நாடுகள் ஐ.நா.வின் நோக்கத்திற்கு மீண்டும் உறுதியளிக்க வேண்டும். அரசியல் விருப்பமும் நிதி ஆதரவும் இல்லாமல் இந்த அமைப்பு செயல்பட முடியாது. இதற்கு விமர்சகர்கள் மட்டுமல்ல, கூட்டணி நாடுகளும், பங்கேற்பாளர்கள் மட்டுமல்ல, வெற்றியாளர்களும் தேவை. அமெரிக்கா மற்றும் பிற நாடுகள் தங்கள் நிலுவைத் தொகையை செலுத்தத் தவறியதன் காரணமாக, பட்ஜெட் பற்றாக்குறைகள், செயலகத்தை வேதனையான ஊழியர்களைக் குறைக்க கட்டாயப்படுத்தியுள்ளது. அவர்கள் பணியமர்த்தலை முடக்கி, முக்கியத் திட்டங்களை மீண்டும் குறைக்க வேண்டியிருந்தது. முரண்பாடு தெளிவாக உள்ளது. உலகளாவிய நெருக்கடிகளை நிவர்த்தி செய்ய மிகவும் தேவையான நிறுவனம் அதை உருவாக்க உதவிய சக்திகளால் பலவீனப்படுத்தப்படுகிறது.


புதுப்பித்தல், சீர்திருத்தம் போன்ற எதிர்காலத்திற்கான ஒரு ஆணை


80-ம் ஆண்டு நிறைவை தொடர்ந்து ஐ.நா. என்பது ஒரு நினைவுச்சின்னமோ அல்லது ஒரு தீர்வு மையமோ அல்ல. இது ஒரு முன்னேற்றப் பணியாகும். இது நமது கூட்டு நம்பிக்கைகளையும், நமது முரண்பாடுகளையும் பிரதிபலிக்கிறது. ஐ.நா.விடம் உண்மையான தோல்விகள் உள்ளன, அதேநேரத்தில் அது உண்மையான சாதனைகளையும் கொண்டுள்ளது. ஐ.நா.வை நிராகரிப்பது என்பது ஆதிக்கத்தைவிட உரையாடல் மூலம் மனிதகுலம் தன்னை ஆளமுடியும் என்ற கருத்தை கைவிடுவதாகும்.


தனது இளமைப் பருவத்தின் பெரும்பகுதியை ஐ.நா. சேவையில் செலவிட்டதால், ஐ.நா. முக்கியமானது என்பதில் நான் உறுதியாக இருக்கிறேன். தங்குமிடம் தேடும் அகதிக்கும், பாதுகாப்புக்காக நிற்கும் அமைதிப்படை வீரருக்கும், பலவீனமான போர் நிறுத்த பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் இராஜதந்திரிக்கும் இது முக்கியமானது. ஒத்துழைப்பு பலவீனம் அல்ல என்றும், நீதி ஒரு ஆடம்பரம் அல்ல என்றும் நம்பும் நம் அனைவருக்கும் இது முக்கியமானது.


ஐக்கிய நாடுகள் சபை இன்றியமையாத சின்னமாகவே உள்ளது, இது முழுமையின் சின்னம் அல்ல, ஆனால் சாத்தியத்தின் சின்னம். டாக் ஹம்மர்ஷோல்ட் கூறியது போல், அது “மனிதகுலத்தை சொர்க்கத்திற்கு அழைத்துச் செல்ல அல்ல, மனிதகுலத்தை நரகத்திலிருந்து காப்பாற்றுவதற்காகவே” உருவாக்கப்பட்டது. ஐ.நா. மேடை நடிகர் என இரண்டுமாக இருக்கிறது : அதன் உறுப்பு நாடுகளுக்கான மேடை, மற்றும் அவை அதற்கு அதிகாரம் அளிக்கும்போது நமது பொதுவான மனிதத்தன்மையை பாதுகாக்கும் நடிகர். வேடிக்கையாக, மேடையின் தோல்விகளுக்கு நடிகரே அடிக்கடி குற்றம் சாட்டப்படுகிறார். இது தனது 80-வது ஆண்டு நிறைவை கொண்டாடும்போது, அதன் சவால் உலகம் எப்போதையும்விட கொள்கை அடிப்படையிலான உலகளாவிய ஒத்துழைப்பை அதிகம் தேவைப்படும் ஒரு உலகில் மிகவும் பிரதிநிதித்துவம், பதிலளிக்கும் தன்மை, மற்றும் திறன் கொண்டதாக மாறுவதாகும்.


சஷி தரூர், நான்காவது முறையாக திருவனந்தபுரத்தின் நாடாளுமன்ற (காங்கிரஸ்) உறுப்பினராக உள்ளார். அவர் வெளியுறவுத்துறைக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவின் தலைவராகவும், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் முன்னாள் துணைப் பொதுச் செயலாளராகவும் உள்ளார்.



Original article:

Share: