இந்தியாவில், குடியுரிமை, அகதிகள், சட்டவிரோதமாக குடியேறுபவர்கள் மற்றும் நாடு கடத்தல் பற்றிய நிச்சயமற்ற நிலை உள்ளது. இந்தியாவிடம் விரிவான உள்நாட்டு சட்டம் இல்லை மற்றும் 1951 முதல் ஐக்கிய நாடுகளின் அகதிகள் மாநாடு மற்றும் அதன் 1967 முதல் நெறிமுறையில் கையெழுத்திடவில்லை. அகதிகள் என்ற வார்த்தையை இந்தியா ஏற்கவில்லை. ஒரு வெளிநாட்டவர் சரியான நுழைவுச் சான்று (விசா) இல்லாமல் தங்கினாலோ அல்லது அவர்களது நுழைவுச் சான்று (விசா) காலக்கெடுவைத் தாண்டினாலோ, அவர்கள் சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களாகக் கருதப்படுவார்கள். இதற்கான விதிகள் நிலையான இயக்க நடைமுறைகள் மற்றும் நிர்வாக ஆணைகளால் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. புலம்பெயர்ந்தோருக்கான வெவ்வேறு விதிகள் மற்றும் அமைப்புகளுடன் அவர்கள் பிறந்த நாட்டின் அடிப்படையில், தெளிவின்மை அதிகரிக்கிறது.
அண்மையில் உச்சநீதிமன்றம் சமீபத்திய பிறப்பித்த இரண்டு உத்தரவுகள், நாடுகடத்துவதற்கான உத்தரவு மற்றும் நாடுகடத்தலுக்கு இடைக்காலத் தடை விதித்துள்ள இரண்டு உத்தரவுகள், அதே குழப்பத்தை மீண்டும் கிளப்பியுள்ளன.
மே 16, 2024 அன்று, வெளிநாட்டினர் என்று அறிவிக்கப்பட்ட 17 பேரை அரசாங்கம் விரைவில் திருப்பி அனுப்ப வேண்டும் என்று ராஜுபாலா தாஸ் vs இந்திய ஒன்றியம் (Rajubala Das vs Union of India) உச்சநீதிமன்றம் கூறியது. ராஜுபாலா தாஸ் தனது கணவரை விடுவிக்குமாறு உச்சநீதிமன்றத்தில் கோரிக்கை விடுத்தார். அசாமில் தடுப்பு முகாமில் இருந்த அவர் வெளிநாட்டவராக அறிவிக்கப்பட்டார்.
2019ஆம் ஆண்டு மற்றொரு வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் ஏற்கனவே அவரது கணவரை வெளிநாட்டவராக அறிவிக்கும் உத்தரவை உறுதி செய்தது குறிப்பிடத்தக்கது.
உச்சநீதிமன்ற சட்ட சேவைகள் குழு மற்றும் இந்திய ஒன்றியம் மற்றும் அன்ர் (Supreme Court Legal Services Committee vs Union of India and Anr) என்ற வழக்கில், 2019 மே மாதத்திலிருந்து உச்ச நீதிமன்றத்தின் உத்தரவின் அடிப்படையில் ராஜுபாலா பிரார்த்தனை செய்து கொண்டிருந்தார். அவ்வழக்கில், நீண்டகாலமாக தடுப்பு முகாம்களில் தடுத்து வைக்கப்பட்டு நாட்டிற்கு வெளியே அனுப்பப்படுவதற்கு காத்திருக்கும் மக்கள் மூன்று வருடங்கள் அல்லது அதற்கும் மேலாக இருந்தால் விடுவிக்கப்படலாம் என்று உயர்நீதிமன்றம் கூறியது. அவர்கள் இரண்டு இந்தியக் குடிமக்களுடன் உத்தரவாதத்தை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் ஒரு பத்திரத்தில் கையெழுத்திட வேண்டும். இதில் ₹1,00,000 செலுத்தி, அவர்களின் முகவரி மற்றும் பயோமெட்ரிக் விவரங்களைக் கொடுக்க வேண்டும்.
ஏழை மக்களுக்கு ஜாமீன் தொகை மிக அதிகம் என்று ராஜுபாலா கூறினார். வெளிநாட்டவர் என்று அறிவிக்கப்பட்ட ஒருவருக்கு, அவர்களுக்காக உத்தரவாதம் அளிப்பவர்களைக் கண்டுபிடிப்பது கடினம் என்று அவர் விளக்கினார்.
விசாரணையின் போது, உச்சநீதிமன்றம் ஏப்ரல் 30, 2024 அன்று, அறிவிக்கப்பட்ட வெளிநாட்டினரின் தடுப்பு மையங்களுக்குச் சென்று எத்தனை பேர் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக காலத்தை முடித்துள்ளனர் என்பதைக் கண்டறிய அசாம் மாநில சட்ட சேவைகள் ஆணையத்திற்கு (Assam State Legal Services Authority (ASLSA)) உத்தரவிட்டது.
அறிவிக்கப்பட்ட வெளிநாட்டினருக்குக் கிடைக்கும் வசதிகள் குறித்த அறிக்கையை சமர்ப்பிக்குமாறு ASLSA-க்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டிருந்தது. இந்த உத்தரவின்பேரில், 2024 ஆம் ஆண்டு மே 16ஆம் தேதி, ASLSA சமர்ப்பித்த அறிக்கையின் அடிப்படையில், 4 பேர் தடுப்பு முகாமில் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக முடித்த 17 வெளிநாட்டினரை நாடு கடத்த நடவடிக்கை எடுக்குமாறு உச்ச நீதிமன்றம் யூனியனுக்கு உத்தரவிட்டது. எனவே, இந்த வழக்கில், குடியுரிமை நிர்ணயம் தொடர்பாக எந்த பிரச்சினையும் இல்லை. ஆனால் தடுப்புக்காவல் தொடர்பானது மட்டுமே உள்ளது.
மே 17, 2024 அன்று, மாயா பர்மன் எதிர். யூனியன் ஆஃப் இந்தியா வழக்கில், மனுதாரரை நாட்டை விட்டு வெளியே அனுப்புவதை உச்சநீதிமன்றம் தடுத்து நிறுத்தியது. நவம்பர் 22, 2019 அன்று மாயா பர்மன் வெளிநாட்டவர் தீர்ப்பாயம் 1-வது லக்கிம்பூர் மூலம் வெளிநாட்டவர் என்று அறிவிக்கப்பட்டார். மேலும், அந்த உத்தரவை ஜனவரி 11, 2024 அன்று கவுகாத்தி உயர்நீதிமன்றம் உறுதி செய்தது.
கவுகாத்தி உயர் நீதிமன்ற உத்தரவுக்கு எதிரான மேல்முறையீட்டில் தான், மாயா உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுகி, நாடு கடத்தல் உள்ளிட்ட எந்தவொரு கட்டாய நடவடிக்கைகளுக்கும் தடை விதிப்பதில் வெற்றி பெற்றார். இதனால், முந்தைய வழக்கைப் போலல்லாமல், மனுதாரர் இந்தியக் குடிமகனா அல்லது வெளிநாட்டவரா என்பதுதான் இங்கு பிரச்சினை.
மாயா போன்ற பிற மனுக்களும் உச்ச நீதிமன்றத்தில் விசாரிக்கப்பட்டு வருகின்றன. இந்த மனுக்கள் குடியுரிமை நிலையை கேள்விக்குள்ளாக்குகின்றன. செப்டம்பர் 23, 2022 அன்று, உச்ச நீதிமன்றம் லால் பானு @ மஸ்ஸ்ட் (Lal Bhanu @ Musstt's) போன்ற ஒரு வழக்கையும் நிறுத்தியுள்ளது. லால் பானு vs இந்திய ஒன்றியம் (Lal Bhanu @ Musstt. Lal Banu vs Union of India) அவரைத் தவிர அவரது முழு குடும்பமும் குடிமக்களாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது என்று உச்சநீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது.
இந்த வழக்குகளில் பெரும்பாலானவை தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடுக்கு (National Register of Citizens(NRC)) திரும்புகின்றன. தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC) முதன்முதலில் 1951-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது, புவியியல் நிலை காரணமாக இந்தப் பதிவேட்டை பராமரிக்கும் ஒரே மாநிலமாக அஸ்ஸாம் மாறியது. இது சட்டவிரோத இடப்பெயர்வை எளிதாக்கியது. வங்காளதேசத்தில் நடந்த போருக்குப் பிறகு, அங்கிருந்தவர்கள் பெரும்பாலும் வருகையானது அதிகரித்தது. 1985-ம் ஆண்டில், அஸ்ஸாம் ஒப்பந்தம் (Assam accord) கையெழுத்தானது. அதில் மார்ச் 25, 1971-க்குப் பிறகு அசாமில் நுழைந்த வெளிநாட்டவர் கண்டறியப்பட்டு வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து நீக்கப்பட்டு பின்னர் நாடு கடத்தப்படுவர் என்று நிபந்தனையும் விதிக்கப்பட்டது.
2013ஆம் ஆண்டில், உச்சநீதிமன்றம் ஆகஸ்ட் 31, 2019 அன்று புதிய தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC) பட்டியலை வெளியிட்டது. இது குடியுரிமையை நிர்ணயிக்கும் வெளிநாட்டுத் தீர்ப்பாயங்களுக்கும் மற்றும் மக்களை தடுத்து வைக்கவும் வழிவகுத்தது. வெளிநாட்டினர் சட்டம் யாருடைய குடியுரிமையை கேள்விக்குள்ளாக்குகிறதோ அந்த நபர் தனது குடியுரிமையை நிரூபிக்க வேண்டும் என்று கோருகிறது. இது பொதுவாக வசதி குறைவாக இருக்கும் நபர் மீது நியாயமற்ற சுமையை ஏற்படுத்துகிறது.
மேலும், குடியுரிமைக்கான ஆதாரமாக கருதப்படும் ஆவணங்கள் எவை, அதை எவ்வாறு நிரூபிப்பது என்பதில் தெளிவற்ற நிலை உள்ளது. உதாரணமாக, மாயா பர்மன் (Maya Barman) வழக்கில், தீர்ப்பாயமும் உயர் நீதிமன்றமும் அவரது பள்ளி விடுப்புச் சான்றிதழை (school leaving certificate) வழங்கிய பள்ளி முதல்வர் விசாரிக்கப்படவில்லை என்பதால் இது நிராகரிக்கப்பட்டது.
மறுபுறம், நாடு கடத்துவது எளிதானதல்ல. அவர் ஒரு குடிமகன் என்று அவரது சொந்த நாடு ஒப்புக்கொண்டால் மட்டுமே அந்த நபரை திருப்பி அனுப்ப முடியும். ஏப். 29, 2022 அன்று அனா பர்வீன் மற்றும் அன்ர் vs இந்திய ஒன்றியத்தில் (Ana Parveen and Anr vs Union of India) உச்ச நீதிமன்றம், பாகிஸ்தான் நாட்டவர் என்ற கணக்கில் ஏழு ஆண்டுகளாக தடுத்து வைக்கப்பட்டிருந்த ஒருவரை விடுவிக்க உத்தரவிட்டது, ஆனால் அதை பாகிஸ்தான் அரசு உறுதிப்படுத்தவில்லை.
ஒரு வெளிநாட்டவரை காலவரையின்றி காவலில் வைப்பது 21வது பிரிவின் மீறல் என்றும், அதை நீடிக்க முடியாது என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. நீதிமன்றங்கள் தீர்ப்பு வழங்குவதற்குப் பல ஆண்டுகள் எடுக்கும் அதே வேளையில், கைதிகள் நீண்ட காலம் தடுப்பு மையங்களில் தங்கியிருக்கிறார்கள்.
புதுடெல்லியைச் சேர்ந்த வழக்கறிஞரும் ஆராய்ச்சியாளருமான பாரிஜதா பரத்வாஜ், சத்தீஸ்கரில் ஆதிவாசிகளுக்கு சட்ட சேவைகளை வழங்கிய ஜக்தல்பூர் சட்ட உதவிக் குழுவை இணை நிறுவனர் ஆவார்.
Original article: