ஆன்லைனில் குழந்தைகளின் பாதுகாப்பு பற்றிய தி கார்டியனின் பார்வை : இணையத்திற்கு ஆரோக்கியம் மற்றும் பாதுகாப்பு தேவை -தலையங்கம்

 பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதில் மெட்டாவின் (Meta’s) தோல்விக்கான புதிய சான்றுகள் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு ஒரு விழிப்புணர்வுக்கான அழைப்பாக இருக்க வேண்டும்


சமூக ஊடக வரலாற்றில், தீவிரமான பிரச்சினைகளுக்கு பொதுமக்களின் கவனத்தை ஈர்ப்பதில் இடித்துரைப்பாளர்கள் (whistleblowers) முக்கிய பங்கு வகித்துள்ளனர். சமூக ஊடக தளங்களின் தாக்கத்தைப் புரிந்துகொள்வதிலும் ஆராய்வதிலும் அவர்களின் பங்களிப்பு குறிப்பிடத்தக்கது.


ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உதாரணம், பிரான்சிஸ் ஹாகன் என்ற முன்னாள் பேஸ்புக் தற்போதய மெட்டா ஊழியர். 2021 ஆம் ஆண்டில், குழந்தைகளின் மன ஆரோக்கியத்தில் இன்ஸ்டாகிராமின் எதிர்மறையான விளைவுகளை வெளிப்படுத்தும் உள் ஆராய்ச்சியை வெளியிட்டார். அவரது வெளிப்பாடுகள் தளத்தின் பொறுப்பு மற்றும் இளம் பயனர்களுக்கு சிறந்த பாதுகாப்புகளின் தேவை குறித்து பரவலான கவலையையும் விவாதத்தையும் தூண்டின.


மற்றொரு வழக்கில், முன்னாள் மெட்டா ஊழியரான ஆர்டுரோ பெஜர், பேஸ்புக்கில் பாலியல் துன்புறுத்தலுடன் தனது மகளின் அனுபவம் குறித்து காங்கிரஸின் முன் சாட்சியமளித்தார். மெட்டாவுக்கு எதிராக நியூ மெக்ஸிகோவின் அட்டர்னி ஜெனரல் ரவுல் டோரெஸ் தொடங்கிய வழக்கில் அவரது நுண்ணறிவு கருவியாக இருந்தது.


கூடுதலாக, 2022 இல் கார்டியன் நடத்திய விசாரணை மெட்டா இயங்குதளங்களில் ஆன்லைன் பாலியல் கடத்தல் சிக்கல்களை எடுத்துக்காட்டியது. குழந்தைகள் ஆன்லைனில் பாலியல் ரீதியாக சுரண்டப்படும் சம்பவங்களை மெட்டா போதுமான அளவு புகாரளிக்கவில்லை அல்லது கண்டறியவில்லை என்று அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியது. பேஸ்புக் மற்றும் இன்ஸ்டாகிராமில் தினமும் சுமார் 1,00,000 குழந்தைகள், முக்கியமாக சிறுமிகள், பாலியல் துன்புறுத்தல்களை எதிர்கொள்வதாக மெட்டாவின் உள் ஆவணங்கள் தெரிவிக்கின்றன.


மெட்டாவில் சமீபத்திய வேலை குறைப்புகள், குறிப்பாக மிதமான மற்றும் பாதுகாப்பு குழுக்களில், இந்த சிக்கல்களை அதிகரிக்கக்கூடும் என்று நிபுணர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். இத்தகைய தீங்கு விளைவிக்கும் நடவடிக்கைகளை திறம்பட நிர்வகிக்கும் மற்றும் தடுக்கும் திறன் கணிசமாக பாதிக்கப்படலாம்.

கார்டியனுடனான சமீபத்திய நேர்காணலில், ஆர்ட்டுரோ பெஜர், கடந்த கால துயரங்களிலிருந்து கற்றுக்கொள்ளத் தவறியதற்காக மெட்டாவை விமர்சித்தார். 2017 ஆம் ஆண்டில் தனது உயிரை மாய்த்துக்கொண்ட பிரிட்டிஷ் இளம் பெண் மோலி ரஸ்ஸலின் வழக்கை அவர் குறிப்பிட்டார். ரஸ்ஸலின் தற்கொலை சமூக ஊடகங்களில் அவர் அணுகிய தற்கொலை மற்றும் சுய தீங்கு தொடர்பான துன்பகரமான உள்ளடக்கத்தால் பாதிக்கப்பட்டது.  

இந்த வழக்குகள் சமூக ஊடக தளங்களில் மிகவும் வலுவான மிதமான மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளின் முக்கியமான தேவையை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன. இந்த தளங்களின் குறைபாடுகளை அம்பலப்படுத்துவதிலும், பயனர்களை, குறிப்பாக குழந்தைகள் போன்ற பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களைப் பாதுகாக்க தேவையான மாற்றங்களுக்கு வாதிடுவதிலும் இடித்துரைப்பாளர்கள் (whistleblowers) வகிக்கும் குறிப்பிடத்தக்க பங்கை அவை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. 

நியூ மெக்ஸிகோவின் அட்டர்னி ஜெனரல் திரு ரவுல் டோரெஸ், பெரியவர்கள் குழந்தைகளுக்கு செய்தி அனுப்பவும் சீர்ப்படுத்தவும் ஒரு தளத்தை மெட்டா எளிதாக்குவதாக குற்றம் சாட்டியுள்ளார். இந்த கடுமையான குற்றச்சாட்டு ஆன்லைனில் குழந்தைகளின் பாதுகாப்பு குறித்த பரந்த அக்கறையின் ஒரு பகுதியாகும். சமீபத்திய பொது வெளிப்படுத்தல்களில் மெட்டா இயங்குதளங்களில் சட்டவிரோத உள்ளடக்கம் பற்றிய விளம்பரதாரர்களின் புகார்களும் அடங்கும். குழந்தைகளை பாலியல் துஷ்பிரயோகம் செய்பவர்களின் (child predators) சந்தையாக இது செயல்படுகிறது என்ற வழக்கின் கூற்றை மெட்டா மறுக்கும் அதே வேளையில், பல்வேறு ஆன்லைன் தீங்குகளின் ஏராளமான சான்றுகள் தற்போதைய ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பில் உள்ள போதாமைகளை புறக்கணிப்பது கடினம்.

குறிப்பிடத்தக்க ஒழுங்குமுறை முடிவுகள் இந்த நிலைமைக்கு பங்களித்துள்ளன. ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உதாரணம் 1996 ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பு, ஆன்லைன் தளங்களுக்கு வெளியீட்டாளர்களின் கடமைகளிலிருந்து விலக்கு அளித்தது, ஜனாதிபதி ஜோ பைடன் பரிந்துரைத்த ஒரு நிலைப்பாடு மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டும். கூடுதலாக, 13 வயதிற்குட்பட்ட நபர்களை இந்த தளங்களில் கணக்குகளை வைத்திருக்க அனுமதிக்கும் பொதுவான நடைமுறை சர்ச்சைக்குரியது.

அமெரிக்காவில், தவறான உள்ளடக்கம் பற்றிய செயற்கை நுண்ணறிவால் (Artificial intelligence (AI)) உருவாக்கப்பட்ட உள்ளடக்கங்கள் நிறுவனங்களால் மதிப்பாய்வு செய்யப்படும் வரை காவல்துறையினரால் விசாரிக்கப்படுவதை சட்டக் கட்டுப்பாடுகள் தடுக்கின்றன. ஆன்லைன் பாதுகாப்புக்கான பிரிட்டிஷ் வழக்கறிஞரான பீபன் கிட்ரான், இந்த செயற்கையாக வடிவமைக்கப்பட்ட சூழலின் ஆபத்துகளை எடுத்துக்காட்டியுள்ளார். செயற்கை நுண்ணறிவில் இயங்கும் டீப்ஃபேக்குகளின் (deepfakes) எழுச்சி புதிய மற்றும் வளர்ந்து வரும் அபாயங்களை முன்வைக்கிறது.

இந்த சவால்களுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, இங்கிலாந்தில் உள்ள சிவில் சமூக அமைப்புகளான 5ரைட்ஸ் ஃபவுண்டேஷன் (5 Rights Foundation), குழந்தைகள் மீதான வன்கொடுமை தடுப்புக்கான தேசிய சங்கம்  (National Society for the Prevention of Cruelty to Children (NSPCC)) மற்றும் மோலியின் தந்தை இயன் ரஸ்ஸல் ஆகியோர் வலுவான விதிமுறைகளுக்காக பரப்புரை செய்துள்ளனர். இங்கிலாந்தில் வரவிருக்கும் ஆன்லைன் தீங்குகள் மசோதா உலகளவில் கடுமையான ஒன்றாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்த சட்டத்தை மேலும் வலுப்படுத்த வேண்டும் என்று இங்கிலாந்து தொழிலாளர் கட்சி (British Labor Party) நம்புகிறது. கூடுதலாக, இங்கிலாந்தில் வணிக ரீதியான பாலியல் சுரண்டல் மீதான அனைத்து கட்சி நாடாளுமன்றக் குழு, கடுமையான வயது சரிபார்ப்பு மற்றும் குழந்தைகளுக்கு ஆன்லைனில் ஆபாசப் படங்களை தடுப்பதற்கான புதிய வழிமுறைகளை உருவாக்க வாதிடுகிறது. ஸ்பெயினும் இதேபோன்ற சட்டத்தை பரிசீலித்து வருகிறது.


இந்த நிலைமை டிஜிட்டல் இடங்களில் சுதந்திரம் மற்றும் பாதுகாப்பை சமநிலைப்படுத்த நடந்து வரும் போராட்டத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இணைய வணிகங்களால் குழந்தைகளின் நல்வாழ்வை புறக்கணிப்பது, குறிப்பாக ஆன்லைன் மற்றும் ஆஃப்லைன் பாலியல் துன்புறுத்தல் இடையிலான இணைப்புகளைக் கருத்தில் கொண்டு, ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது என்று இடித்துரைப்பாளர்கள் (whistleblowers) மற்றும் விமர்சகர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர். மெட்டா, ட்விட்டர் / எக்ஸ் மற்றும் கூகிள் போன்ற நிறுவனங்களின் அபரிமிதமான செல்வம் அதிக சமூகப் பொறுப்புடன் ஒத்துப்போக வேண்டும் என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.


கருத்து சுதந்திரத்திற்கும் ஆன்லைன் பாதுகாப்பிற்கும் இடையிலான சிக்கலான இடைவினையை வழிநடத்தும் அதே வேளையில், பாதிக்கப்படக்கூடிய பயனர்களை, குறிப்பாக குழந்தைகளை ஆன்லைன் தீங்குகளிலிருந்து பாதுகாக்க மிகவும் வலுவான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பின் அவசியத்தை திரு பெஜர் மற்றும் பிறரின் வழக்கு வெளிப்படுத்துகிறது.    




Original article:

Share:

இந்தியாவின் சிக்கலான வளர்ச்சிக் கண்ணோட்டம் -தலையங்கம்

 மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியைப் (Gross domestic product (GDP)) போல வருமானமும் நுகர்வும் (Incomes and consumption) உயரவில்லை. இது வளர்ச்சியின் நிலைத்தன்மை குறித்த கேள்விகளை எழுப்புகிறது


2023-24 ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 7.3% வளரும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், தனியார் இறுதி நுகர்வு வளர்ச்சி (private final consumption growth) வெறும் 4.4% ஆக பின்தங்கியுள்ளது. சீனா போன்ற முதலீட்டை மையமாகக் கொண்ட பொருளாதாரங்களைப் போலல்லாமல், பாரம்பரியமாக நுகர்வு உந்துதல் பொருளாதாரமான இந்தியாவுக்கு இது குறிப்பாக குறிப்பிடத்தக்கது. இந்த போக்கு மற்ற குறிகாட்டிகளாலும் ஆதரிக்கப்படுகிறது. உதாரணமாக, இந்தியாவின் வேகமாக நகரும் நுகர்வோர் பொருட்கள் (fast-moving consumer goods (FMCG)) துறையில் முக்கிய நிறுவனமான ஹிந்துஸ்தான் யூனிலீவர், அக்டோபர்-டிசம்பர் 2023 காலாண்டில் விற்பனை வருவாயில் 0.4% சரிவைப் பதிவு செய்தது. நிறுவனம் அடிப்படை அளவு வளர்ச்சியில் 2% அதிகரிப்பை மட்டுமே கண்டது.


வேகமாக நகரும் நுகர்வோர் பொருட்கள் துறையில் குறிப்பிடத்தக்க பிளவு உள்ளது. பிரீமியம் மற்றும் ஆடம்பர பொருட்களின் விற்பனை தொடர்ந்து வலுவாக உள்ளது. ஆனால் வெகுஜன சந்தை, விலை உணர்திறன் தயாரிப்புகளும் சிறப்பாக செயல்படவில்லை. கூடுதலாக, தேவையின் பலவீனம் (demand fragility) நகர்ப்புறங்களுடன் ஒப்பிடும்போது கிராமப்புறங்களில் மிகவும் தெளிவாகத் தெரிகிறது. 2022 ஆம் ஆண்டின் இதே காலப்பகுதியுடன் ஒப்பிடும்போது, ஏப்ரல் முதல் டிசம்பர் 2023 வரை டிராக்டர் விற்பனையில் 4.1% குறைவில் இது தெளிவாகத் தெரிகிறது. இரு சக்கர வாகன விற்பனை அதிகரித்துள்ள நிலையில், 2017-18 மற்றும் 2018-19 ஆம் ஆண்டுகளை விட இந்த நிதியாண்டை கணிசமாக குறைக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


இவை அனைத்தின் அடிப்படையிலுருந்து தெரிய வருவது என்னவென்றால்,  வருமானங்கள் உள்ளன, அவை போதுமான அளவு வளரவில்லை. பிரச்சனை, மீண்டும், கீழ் மற்றும் நடுத்தர குடும்பங்களில், குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில் உள்ளது. யூனியன் பேங்க் ஆஃப் சுவிட்சர்லாந்து (Union Bank of Switzerland (UBS)) பொருளாதார வல்லுநர்களின் கூற்றுப்படி, அக்டோபர் மற்றும் நவம்பர் 2023 இல் கிராமப்புற ஊதியங்கள் ஆண்டுக்கு 5.8% அதிகரித்தன. இருப்பினும், பணவீக்கத்திற்கு சரிசெய்யப்படாத போது விவசாயம் அல்லாத ஊதியங்களுக்கு இந்த வளர்ச்சி விகிதம் 5.3-5.4% ஆக குறைகிறது. கிராமப்புற பொருளாதார நிலைமையின் (Rural economic situation) மற்றொரு குறிகாட்டி இந்தியாவின் முதன்மையான கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு திட்டமான மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டத்தின் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) செயல்திறன் ஆகும். இது 2023-24 ஆம் ஆண்டில் இதுவரை சுமார் 260 கோடி மனித நாட்கள் வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கியுள்ளது.


இன்னும் இரண்டு மாதங்களுக்கும் மேலாக மீதமுள்ள நிலையில், 2020-21 மற்றும் 2021-22க்குப் பிறகு இந்தத் திட்டத்தின் கீழ் இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு அதிகமான வேலைவாய்ப்பைப் பதிவு செய்ய நிதியாண்டு அமைக்கப்பட்டுள்ளது. மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டத்தின் ((MGNREGA)) வேலைக்கான இந்த உயர்ந்த தேவை, குறிப்பாக,  தொற்றுநோயின் பொருளாதார தாக்கங்களிலிருந்து இந்தியா மீண்டதாக நம்பப்படுவதால் குறிப்பிடத்தக்கது.    இத்திட்டத்திற்கான தொடர்ச்சியான வலுவான தேவை வேலை சந்தையில் நீடித்த சிக்கல்களைக் குறிக்கிறது.


இந்தியாவின் பதிவு செய்யப்பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சிக்கும், வருமானம் மற்றும் நுகர்வில் குறைந்த வலுவான அதிகரிப்புக்கும் இடையிலான முரண்பாடு தற்போதைய வளர்ச்சிப் பாதையின் நிலைத்தன்மை குறித்த கேள்விகளை எழுப்புகிறது. சமையல் எரிவாயு (LPG) , மின்சார இணைப்புகள் (electricity connections), வீடு (housing), குடிநீர் (drinking water), கழிப்பறைகள் (toilets), வங்கிக் கணக்குகள் (bank accounts) போன்ற அத்தியாவசிய சேவைகளை வழங்கி பல்வேறு நலத்திட்டங்களை நரேந்திர மோடி அரசு செயல்படுத்தி வருகிறது. இவை பல்பரிமாண வறுமையைக் குறைப்பதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்கியுள்ளன.


எவ்வாறாயினும்,  கட்டுரையாளர் அசோக் குலாட்டி குறிப்பிட்டுள்ளபடி, இந்த மேம்பாடுகள் வருமானம் மற்றும் உண்மை ஊதியங்களில் உறுதியான அதிகரிப்புகளுடன் இணைந்திருக்க வேண்டும். வருமானத்தின் அடிப்படையில் வறுமை ஒழிப்பு மிக முக்கியமானது. போதுமான வேலை உருவாக்கம் மற்றும் வருமான வளர்ச்சி இல்லாமல், கணிசமான நுகர்வு அல்லது சேமிப்பு இருக்க முடியாது. வளர்ச்சி, முதலீடு மற்றும் நிலையான வறுமை குறைப்பு ஆகியவற்றை இயக்குவதற்கு இவை அவசியம். இந்தியாவின் மிதமான தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி சுமார் 2,500 டாலர் என்பதால், முதலீட்டை ஊக்குவித்தல், வேலைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் வலுவான மற்றும் நிலையான பொருளாதார எதிர்காலத்தை உறுதி செய்வதற்காக வருமானத்தை அதிகரிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.




Original article:

Share:

மாநிலங்களை நகராட்சிகளாகக் குறைத்தல் -ப.சிதம்பரம்

 நிகர வரி வருவாயில் 41 சதவீதத்தில் மாநிலங்களின் பங்கு சுமார் 31 சதவீதமாகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது.        


இந்தியா மாநிலங்களின் ஒன்றியம் என்ற மறுக்க முடியாத உண்மையுடன் இந்தக் கட்டுரை தொடங்குகிறது. ஜம்மு-காஷ்மீர் தவிர இந்த மாநிலங்கள் இந்திய அரசியலமைப்பின் முதல் அட்டவணையில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. ஆங்கிலேயர் ஆட்சி செய்த மாகாணங்களும், சமஸ்தானங்களும் தன்னிச்சையாக முடிவெடுத்த முடிவின் அடிப்படையில்தான் கூட்டாட்சி முறை அமைகிறது. இந்தியாவில் மாநிலங்கள் மொழிகளின் அடிப்படையில் மறுசீரமைக்கப்பட்டன. ஏனென்றால், ஒரு மாநிலம் என்பது ஒரு நிர்வாக அலகு மட்டுமல்ல. அது,  தனது சொந்த மொழியியல், கலாச்சார, வரலாற்று மற்றும் அரசியல் அடையாளங்களைக் கொண்டுள்ளது.


சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி, கூட்டாட்சி


'இந்தியா எப்படி கூட்டாட்சி நாடு' (how federal are we) என்ற கேள்வி விவாதத்திற்குரியது. இந்திய அரசியலமைப்பு அதன் கூட்டாட்சி தன்மையை மேம்படுத்தும் மற்றும் கட்டுப்படுத்தும் கூறுகளைக் கொண்டுள்ளது. அரசியலமைப்பு உருவாக்கப்பட்டபோது, இந்தியாவை ஒரு கூட்டாட்சி நாடாக தெளிவாகக் கருதியது. இந்த கருத்துக்கு ஆதரவாக, அரசியலமைப்பின் பிரிவு 368 (2) ஐப் பார்க்கலாம். நாடாளுமன்றத்தால் அரசியலமைப்பில் செய்யப்பட்ட சில திருத்தங்களுக்கு, மசோதா சட்டமாக மாறுவதற்கு முன்பு குறைந்தது பாதி மாநில சட்டமன்றங்களின் ஒப்புதல் அவசியம் என்று இந்த பிரிவு கோருகிறது.


அரசியலமைப்பை திருத்துவதற்கான நாடாளுமன்றத்தின் அதிகாரம் சர்ச்சைக்குரியது. கேசவானந்த பாரதி வழக்கு (1973) மற்றும் மினர்வா மில்ஸ் வழக்கு (1980) ஆகிய வரலாற்று முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வழக்குகளில், உச்ச நீதிமன்றம், அரசியலமைப்பின் அடிப்படை கட்டமைப்பு அல்லது அம்சங்களை மாற்ற முடியாது என்று தீர்ப்பளித்தது. எஸ்.ஆர்.பொம்மை மற்றும் பலர் உட்பட இந்த வழக்குகளில், 'கூட்டாட்சி' என்பது அரசியலமைப்பின் அடிப்படை அம்சம் (‘federalism’ is a basic feature of the Constitution) என்பதை நீதிமன்றம் உறுதிப்படுத்தியது. இது கூட்டாட்சித் தத்துவத்தின் குறிப்பிடத்தக்க உறுதிப்படுத்தலாகும்.


உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புகள் இருந்தபோதிலும், மத்திய அரசு கூட்டாட்சியை பலவீனப்படுத்துவதற்கான வழிகளைக் கண்டறிந்துள்ளது. ஒரு மாநிலத்தின் அதிகாரங்கள் நிர்வாகம், சட்டமியற்றுதல் மற்றும் நிதி அதிகாரங்கள். பாஜக அரசு இந்த அதிகாரங்களை எப்படி அழித்துள்ளது என்பதை ஆராய்வோம். 


நிர்வாகம் 


அரசியலமைப்பின் 154 மற்றும் 162 வது பிரிவுகளின் கீழ், மாநில அரசுகளுக்கு நிறைவேற்று அதிகாரங்கள் (State has the executive power) உள்ளன. இந்த அதிகாரங்கள் மாநில சட்டமன்றம் சட்டங்களை இயற்றக்கூடிய அனைத்து பகுதிகளையும் உள்ளடக்கியது. உதாரணமாக, காவல்துறை என்பது ஒரு மாநிலப் பொருள், சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கிற்கான காவல்துறை இயக்குநர் ஜெனரல் (Director General of Police (DGP)) மாநில அரசால் நியமிக்கப்படுகிறார். ஆனால், மத்திய அரசு இங்கு ஓரளவு கட்டுப்பாட்டை எடுத்துள்ளது. அதன்படி, தகுதியான இந்திய காவல் சேவைகள் (Indian Police Service (IPS)) அதிகாரிகளின் பெயர்களை மாநிலங்கள் யூனியன் பப்ளிக் சர்வீஸ் கமிஷனுக்கு (Union Public Service Commission (UPSC)) அனுப்ப வேண்டும். யு.பி.எஸ்.சி.யால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மூன்று அதிகாரிகளுக்கு மட்டுமே மாநிலத்தின் தேர்வு வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.


தேசிய தகுதி மற்றும் நுழைவுத் தேர்வு (National Eligibility cum Entrance Test (NEET)) அறிமுகம் மற்றொரு உதாரணம். மத்திய அரசின் இந்த முயற்சியால், அகில இந்திய அளவில் தேர்வில் மாணவர்களின் மதிப்பெண் அடிப்படையில் மாநில அரசுகள் மருத்துவக் கல்லூரிகளில் சேர்க்க வேண்டும். இது மாநில அரசால் நிறுவப்பட்டு முழுமையாக நிதியளிக்கப்படும் கல்லூரிகளுக்கும் பொருந்தும்.


மத்திய அரசால் ஓரளவு நிதியளிக்கப்படும் திட்டங்களில், மாநில அரசுகளுக்கு நிதி மறுக்கப்பட்ட நிகழ்வுகள் உள்ளன. அதற்கு கொடுக்கப்பட்ட காரணங்கள் பெரும்பாலும் சிறியவை, அதாவது திட்டத்தின் பெயருக்கு முன் இணைப்பு அல்லது பின் இணைப்பை சேர்ப்பது போன்றவை. அல்லது, செலவின தணிக்கை சான்றிதழ்களை சமர்ப்பிப்பதில் தாமதம். உதாரணமாக, கேரளாவில் புதிய பள்ளிகள் திறக்கப்படாததால் நிதி மறுக்கப்பட்டது. இது குறைந்த பிறப்பு விகிதம் மற்றும் குறைவான குழந்தைகள் காரணமாக இருப்பதாக அரசு வாதிட்டது. ஆனால், இந்த காரணம் நிராகரிக்கப்பட்டது. இதுபோன்ற அளவுகோல்கள் பாஜக ஆளும் மாநிலங்களுக்கு பொருந்தாது என்று கூறப்படுகிறது. 

அரசியலமைப்பில் கூட்டுப் பட்டியலில் 47+4 உள்ளீடுகள் உள்ளன. நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்கள் இரண்டும் இந்த விஷயங்களில் சட்டங்களை இயற்ற முடியும். ஆனால், மாநில அரசுகளைக் கலந்தாலோசிக்காமல் மத்திய அரசு பல விஷயங்களில் சட்டங்களை இயற்றியுள்ளது. இந்த பொருள்களில், சிவில் நடைமுறை, காடுகள், மருந்துகள், ஏகபோகங்கள், தொழிற்சங்கங்கள், சமூக பாதுகாப்பு, தொழிலாளர் நலன், கல்வி மற்றும் பல அடங்கும். இந்த அணுகுமுறை மாநிலங்களின் சட்டமன்ற அதிகாரங்களை சுரண்டுதல் குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. 


இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 254 (2), பொது பட்டியலில் (concurrent list subject) உள்ள ஒரு பொருளின் மீது, மாநில சட்டம் ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலைப் பெற்றிருந்தால், முந்தைய மத்திய சட்டத்தை மீறுவதற்கு, மாநிலச் சட்டத்தை அது அனுமதிக்கிறது. எவ்வாறாயினும், பல்வேறு விஷயங்களில் சீரான தன்மையை வலியுறுத்துவதால், பாஜக அரசாங்கம் உண்மையில் ஒரு மாநில அரசாங்கத்தை இந்த ஏற்பாட்டைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்குமா என்பதில் சந்தேகம் உள்ளது.  


மத்திய, மாநில அரசுகள் சட்டங்களை இயற்ற அனுமதிக்கும் பொது  பட்டியல், ஒன்றிய பட்டியல் (Union List) போலவே உள்ளது. ஏனென்றால், நாடாளுமன்றம் பெரும்பாலும் மாநிலங்களைக் கலந்தாலோசிக்காமல் பொது பட்டியல் விஷயங்களில் சட்டங்களை இயற்றுகிறது. அண்மையில் நிறைவேற்றப்பட்ட மூன்று குற்றவியல் சட்ட மசோதாக்கள் இதற்கு சிறந்த உதாரணம். 'குற்றவியல் சட்டம்' (criminal law’) மற்றும் 'குற்றவியல் நடைமுறை' (criminal procedure) ஆகியவை பொது பட்டியலில் இருந்தாலும், மத்திய அரசு மாநில அரசுகளை முற்றிலுமாக புறக்கணித்தது. கலந்தாலோசிப்பது என்ற பாசாங்கு கூட இல்லை. மசோதாக்கள் ஒரு நியமனக் குழுவால் தயாரிக்கப்பட்டன. மேலும், இந்த மசோதாக்களின் சில விதிகள் மாநிலப் பட்டியல் பொருள்களான 'பொது ஒழுங்கு' (Public order) மற்றும் 'காவல்துறை'  (Police) ஆகியவற்றை மீறுகின்றன. 


கூட்டாட்சி முறையின் சீர்கேடு பிஜேபி அரசாங்கத்தின் நிதி அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதில் மிகவும் வெளிப்படையாகத் தெரிகிறது. வரி வருவாயில் மாநிலங்களின் பங்கைக் குறைக்க 14வது நிதி ஆணையத்தில் பிரதமர் செல்வாக்கு செலுத்த முயன்றதாக தெரிவிக்கப்பட்டது.  நிகர வரி வருவாயில் மாநிலங்களின் பங்கு 41% ஆக குறைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த குறைப்பு பகிர முடியாத மேல்வரிகள் (Non-shareable cesses) மற்றும் கூடுதல் கட்டணங்கள் விதிக்கப்படுவதால் ஏற்படுகிறது. கூடுதலாக, மாநிலங்களின் கடன் வரம்புகள் கேள்விக்குரிய முறைகள் மூலம் இறுக்கமாக கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. 


சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax(GST)) சட்டங்களை அமல்படுத்துவது மாநில நிதிகளை கணிசமாக பலவீனப்படுத்தியுள்ளது. மாநிலங்களுக்கு இடையே உதவி மானியங்கள் மற்றும் பேரழிவு நிவாரணங்களை விநியோகிப்பதிலும் வெளிப்படையான பாகுபாடு உள்ளது.   


பாஜக அல்லாத மாநில நிதியமைச்சர்கள் மத்திய அரசிடம் நிதி கேட்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருப்பதாக தெரிவித்துள்ளனர். பிஜேபி மாநில நிதி அமைச்சர்களே கூட வெளிப்படையாக அதிருப்தி அடைந்துள்ளதாக கூறப்படுகிறது. இந்தப் போக்கு தொடர்ந்தால், மாநிலங்களை வெறும் நிர்வாக அலகுகளாக மாற்றிவிடும் என்ற கவலை அதிகரித்து வருகிறது. அத்தகைய சூழ்நிலையில், இந்தியா நகராட்சிகளின் ஒன்றியமாக மாறக்கூடும், அல்லது இன்னும் குறைவான தன்னாட்சி கொண்ட நாடாக மாறக்கூடும்.




Original article:

Share:

ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டை எவ்வாறு திறம்பட சமாளிப்பது -துலிகா சேத்

 உணவுப் பொருட்களை செறிவூட்டுவதற்கான அரசாங்கத் திட்டங்களுடன் சரிவிகித உணவுகள் குறித்த முன்முயற்சிகளும் இணைக்கப்பட வேண்டும்


ஒரு ரத்தவியல் நிபுனர் (haematologist) என்ற முறையில், இரும்புச்சத்து குறைபாடு உள்ளிட்ட பல்வேறு காரணிகளால் ஏற்படக்கூடிய இரத்த சோகை நோயாளிகளை நான் அடிக்கடி பார்க்கிறேன். இரும்புச்சத்து குறைபாடு முதன்மையாக குழந்தைகள் மற்றும் பெண்களை பாதிக்கிறது. ஒட்டுமொத்த ஆரோக்கியத்திற்கு நல்ல ஊட்டச்சத்து முக்கியமானது, ஆனால் ஊட்டச்சத்து குறைபாடுகளுக்கும் சில உடல்நலப் பிரச்சினைகளுக்கும் இடையிலான இருவழி உறவு பற்றி அனைவருக்கும் தெரியாது. அத்தியாவசிய ஊட்டச்சத்துக்கள் இல்லாத உணவை தொடர்ந்து சாப்பிடுவது இரும்புச்சத்து குறைபாடு (iron deficiency) இரத்த சோகை (anaemia), வைட்டமின் ஏ குறைபாடு, துத்தநாக குறைபாடு (zinc deficiency) மற்றும் பலவீனமான நோய் எதிர்ப்பு சக்தி (impair immunity) போன்ற பிரச்சினைகளுக்கு வழிவகுக்கும். மறுபுறம், செலியாக் நோய் (celiac disease), எச் பைலோரி (h. pylori) அல்லது புழு (worm infestations) தொற்று போன்ற நிலைமைகள் செரிமான அமைப்பை சீர்குலைத்து, ஊட்டச்சத்து குறைபாடுகளை ஏற்படுத்தும். நுண்ணூட்டச்சத்து குறைபாட்டால் (micronutrients)  தூண்டப்பட்ட ஊட்டச்சத்து குறைபாடு தலைமுறைகளுக்கு இடையேயான தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது, ஏனெனில் இரத்த சோகை உள்ள தாய்மார்களுக்கு இரத்த சோகை குழந்தைகள் பிறப்பதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம்.


இரத்த சோகை இல்லாத இந்தியா (Anaemia Mukt Bharat (AMB)) போன்ற அரசாங்க திட்டங்கள் இரும்பு மற்றும் ஃபோலிக் அமிலம் (iron and folic acid (IFA)) மாத்திரைகள் மற்றும் பிற தடுப்பு நடவடிக்கைகளை வழங்குவதன் மூலம் இந்த பிரச்சினையை எதிர்த்துப் போராடுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. பள்ளிக் குழந்தைகளுக்கான மதிய உணவுத் திட்டம் அத்தகைய மற்றொரு முயற்சியாகும். இருப்பினும், இந்த திட்டங்களை திறம்பட செயல்படுத்துவதில் இன்னும் பல சவால்கள் உள்ளன.


ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டை நிவர்த்தி செய்வது ஒரு சிக்கலான பிரச்சினையாகும், இதில் பல தலையீடுகள் தேவைப்படுகிறது. உணவு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பாத்திரத்தை வகிக்கிறது. கடந்த காலத்தில், மக்கள் பொதுவாக தானியங்கள், பருப்பு வகைகள், காய்கறிகள், மசாலாப் பொருட்கள், மூலிகைகள், பழங்கள், விதைகள், கொட்டைகள் மற்றும் பால் ஆகியவற்றைக் கொண்ட மாறுபட்ட மற்றும் சீரான உணவை உட்கொண்டனர். இப்போதெல்லாம், உணவு முறைகள் பதப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் சர்க்கரை உணவுகளை நோக்கி மாறிவிட்டன. அவை கலோரிகள் அதிகம் ஆனால் ஊட்டச்சத்து இல்லாதவை. பதப்படுத்தப்பட்ட உணவுகளின் நுகர்வு குறைப்பது சிறந்த ஆரோக்கியத்தை நோக்கிய ஒரு முக்கியமான படியாகும் என்பதை தனிநபர்கள் அங்கீகரிப்பது முக்கியம்.


தெற்காசியாவின் மக்கள்தொகையில் சுமார் 46% பேருக்கு மலிவு விலையில் சரிவிகித உணவு கிடைப்பதில்லை என்று உணவு மற்றும் விவசாய அமைப்பு (Food and Agriculture Organization (FAO)) தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன. இந்தியாவில், சுமார் 74% மக்கள் ஆரோக்கியமான உணவை வாங்க முடியாமலும், 39% பேர் போதுமான ஊட்டச்சத்துக்கள் இல்லாமல் இருப்பதாக, உலகில் உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் ஊட்டச்சத்து நிலை, 2023 கூறுகிறது.


பெரிய அளவிலான உணவு செறிவூட்டல் (Large-Scale Food Fortification (LSFF)) போன்ற சமீபத்திய அரசாங்க முயற்சிகள் முக்கியமானவை. நுண்ணூட்டச் சத்து நிரப்புதல் திட்டங்கள், உணவுப் பன்முகத்தன்மை ஊக்குவிப்பு மற்றும் நடத்தை மாற்றத்தைத் தூண்டுவதற்கான நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றுடன் இணைந்திருக்கும் போது, தற்போதுள்ள முயற்சிகளின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான மகத்தான ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. உணவு வலுவூட்டல் சிறந்த தீர்வாக இருக்காது. இருப்பினும், இது ஒரு முக்கியமான முதல் படியாகும். பல நாடுகள் பல ஆண்டுகளுக்கு முன்பு உலகளாவிய உணவு வலுவூட்டலை ஏற்றுக்கொண்டன. இந்தியா இங்கு பின்தங்கியுள்ளது. 


1992 ஆம் ஆண்டில் தேசிய அயோடின் குறைபாடு கட்டுப்பாட்டுத் திட்டத்தின் (National Iodine Deficiency Disorders Control Programme) மூலம் செறிவூட்டலில் இந்தியா ஏற்கனவே அனுபவம் பெற்றுள்ளது. இது, முன்கழுத்துக் கழலை வீதத்தை வெற்றிகரமாக குறைத்தது. இன்று, இந்தியாவின் உணவு வலுவூட்டல் திட்டத்தில் கோதுமை மாவு, அரிசி, சமையல் எண்ணெய்கள் மற்றும் உப்பு போன்ற அத்தியாவசியப் பொருட்களில் நுண்ணூட்டச்சத்துக்களைச் சேர்ப்பது அடங்கும்.


செறிவூட்டப்பட்ட உணவுகளை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு பயனாளிகளிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவது அவசியம். சில நேரங்களில், வலுவூட்டப்பட்ட உணவுகளின் தோற்றமும் அமைப்பும் கவலைகளை எழுப்பக்கூடும். இதை நிவர்த்தி செய்ய, பயனாளிகளுக்கு தகவல், கல்வி மற்றும் தொடர்பு (information, education and communication (IEC)) பிரச்சாரம் தேவை. வலுவூட்டப்பட்ட உணவுகள் இரும்பு நச்சுத்தன்மைக்கு வழிவகுக்காது என்பதையும் ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. ஏனெனில், இரும்பின் அளவு இயற்கையாக நிகழும் ஊட்டச்சத்துக்களுக்கு ஒத்திருக்கிறது. உடலின் இயல்பான சுகாதார செயல்முறைகள் அதிகப்படியான இரும்பு உறிஞ்சுதலைத் தடுக்கின்றன.


விழிப்புணர்வை அதிகரிக்க, சமூக வானொலி, வீடியோக்கள் மற்றும் வீடு வீடாகச் சென்று விழிப்புனர்வை ஏற்படுத்துதல் போன்ற பல்வேறு உத்திகளைப் பயன்படுத்தலாம். இவை அனைத்தும் வட்டார மொழிகளில் புரிதலை உறுதிப்படுத்தவும், தவறான கருத்துக்களை அகற்றவும், நம்பிக்கையை வளர்க்கவும் உதவும். முன்னோக்கி செல்லும் வழி என்பது தனிநபர் மற்றும் சமூக மட்டங்களில் ஆரோக்கியமான உணவுப் பழக்கவழக்கங்களை ஏற்றுக்கொள்வது மட்டுமல்லாமல், பெரிய அளவிலான உணவு செறிவூட்டல் (Large-Scale Food Fortification (LSFF)) போன்ற அரசின் உத்திகளையும் உள்ளடக்கியது.


கட்டுரையாளர் டெல்லி எய்ம்ஸ் மருத்துவமனையில் ரத்தவியல் பேராசிரியர்




Original article:

Share:

அனைத்து குழந்தைகளுக்கும் கற்பித்தல், அனைவரின் வாழ்க்கைத்தரத்தையும் மேம்படுத்துதல் -கௌதமி கே.எஸ்

 ஆசிரியர்கள் பராமரிப்பாளர்களாகவும் புதுமையாளர்களாகவும் தங்கள் பங்கை மீட்டெடுக்கும்போது மட்டுமே பள்ளிகளில் அர்த்தமுள்ள சேர்க்கையை அடைய முடியும்


இந்தியாவில், மாற்றுத்திறன் கொண்ட குழந்தைகளின் (children with disabilities) எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது, இது சுமார் 79 லட்சத்தை எட்டியுள்ளது என்று யுனெஸ்கோவின் 2019 இந்தியாவுக்கான கல்வி நிலை அறிக்கை (State of the Education Report for India) தெரிவிக்கிறது. இருப்பினும், சிறப்பு ஆசிரியர்களின் குறிப்பிடத்தக்க பற்றாக்குறை உள்ளது, 1.2 லட்சம் பேர் மட்டுமே இந்திய மறுவாழ்வு கவுன்சிலில் (Rehabilitation Council of India (RCI)) பதிவு செய்துள்ளனர். இந்த பற்றாக்குறை நமது கல்வி முறையில் ஒரு பெரிய பிரச்சினையாக உள்ளது.


சிறப்பு கல்வியாளர்கள் (Special educators) பற்றாக்குறையாக உள்ளனர், மேலும் அவர்களின் தொழில் பல சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. பல்வேறு மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான விரிவான பயிற்சி அவர்களுக்கு இல்லை, அவர்களின் சேவைகளை எவ்வாறு பயன்படுத்துவது என்பது குறித்த தெளிவான விதிகள் இல்லை, அவர்கள் பெரும்பாலும் அலைந்து திரியும் வேலைவாய்ப்பைக் கொண்டுள்ளனர், நிர்வாகிகளிடமிருந்து மட்டுப்படுத்தப்பட்ட ஆதரவை எதிர்கொள்கின்றனர். மேலும், சில நல்ல ஊதியம் பெறும் வேலை விருப்பங்கள் உள்ளன. குறைந்த ஊதியமும் பெறுகின்றனர். அவர்கள் இந்த சவால்களை சமாளிக்கும் போது, மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது. இதன் விளைவாக, இந்த குழந்தைகளில் பெரும்பாலோர் பொது ஆசிரியர்களால் கற்பிக்கப்படுகிறார்கள். அவர்களுக்கு பெரும்பாலும் சிறப்புக் கல்வியில் பயிற்சி இல்லை. ஒவ்வொரு 'பொது ஆசிரியரும்' (general teacher) அவர்களின் வகுப்பறையில் குறைபாடுகள் உள்ள மாணவர்களை தவிர்க்க முடியாமல் சந்திக்க நேரிடும். எனவே, அவர்களுடன் பணிபுரிய போதுமான அளவு தயாராக இருக்க வேண்டும் என்பதை இது குறிக்கிறது.


உள்ளடக்கிய கல்வியில் ஆசிரியர்கள் முன்னணியில் இருக்கிறார்கள் என்பது நமக்குத் தெளிவாகத் தெரிந்தாலும், மாற்றுத்திறன் கொண்ட குழந்தைகளுடன் பணியாற்ற அவர்கள் ஏன் இன்னும் தங்களை ஆயத்தப்படுத்திக் கொள்கிறார்கள் அல்லது தயங்குகிறார்கள்?


மாற்றுத்திறன் கொண்ட குழந்தைகளின் தனித்துவமான தேவைகளை பல ஆசிரியர்கள் பூர்த்தி செய்ய முடியாததற்கு முக்கிய காரணம், அவர்களுக்கு சிறப்பு அறிவு (specialised knowledge) மற்றும் திறன்கள் (skills) இல்லாததால், அவர்களுக்கு கற்பிப்பதில் பெரும்பாலும் நிச்சயமற்ற அல்லது பயம் ஏற்படுகிறது. கூடுதலாக, பல பள்ளிகள் ஒரு சிறப்பு கல்வியாளரை நியமிக்கவோ அல்லது உள்ளடக்கிய உள்கட்டமைப்பை நிறுவவோ முடியாது. இது சவாலை மேலும் மோசமாக்குகிறது.


நிதி வரம்புகளின் இந்த உண்மையான சிக்கலை ஒப்புக் கொள்ளும்போது, ​​ஒரு பள்ளியில் சிறப்புக் கல்வியாளர் இல்லாதது சில சமயங்களில் குறைபாடுகள் உள்ள குழந்தைகளுக்கு இடமளிப்பதில் குறைந்த அல்லது எந்த முயற்சியும் எடுக்காததற்கு ஒரு காரணத்தை பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இந்த மனநிலை சிறப்பு கல்வியாளர்களால் மட்டுமே இந்த குழந்தைகளுக்கு உதவ முடியும் என்ற கருத்தை நிலைநிறுத்துகிறது மற்றும் உள்ளடக்கிய கல்வியை நோக்கிய முன்னேற்றத்தை மெதுவாக்குகிறது. 

உள்ளடங்கிய கல்விக்கான வழிகாட்டுதல்களை வழங்கும் பல்வேறு திட்டங்களும் சட்டங்களும் இருந்தபோதிலும், மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளுக்கு கல்வி கற்பிக்கும் முதன்மைப் பொறுப்பு இன்னும் சிறப்புக் கல்வியாளர்களைச் சார்ந்துள்ளது.


சிறப்பு ஆசிரியர்கள் மற்றும் பொது ஆசிரியர்களின் பற்றாக்குறை மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளை ஒரு பாதகமான நிலையில் வைக்கிறது. இந்த குழந்தைகளில் பலர் பொது ஆசிரியர்களால் கற்பிக்கப்படுவார்கள் என்பதால், ஆசிரியர்களின் மாறுபட்ட தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய ஆசிரியர்களைத் தயார்படுத்தும் ஆசிரியர் பயிற்சித் திட்டங்களை உருவாக்குவது ஆளும் அமைப்புகளுக்கு மிக முக்கியமானது.


ஆசிரியர் கல்விக்கான தேசிய கவுன்சில் (National Council for Teacher Education (NCTE)) பொது ஆசிரியர்களுக்கு பயிற்சி அளிக்கும் பொறுப்பையும், இந்திய மறுவாழ்வு கவுன்சில் (Rehabilitation Council of India (RCI)) சிறப்பு கல்வியாளர்களையும் கையாளுகிறது. எதிர்பாராதவிதமாக, இந்த இரண்டு அமைப்புகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி போதிய ஆசிரியர் தயாரிப்புக்கு வழிவகுத்திருக்கலாம். இந்த சிக்கலை நிவர்த்தி செய்வதற்கும், 2015 ஆம் ஆண்டில் இந்திய மறுவாழ்வு கவுன்சில் மற்றும் ஆசிரியர் கல்விக்கான தேசிய கவுன்சில் (NCTE) இடையேயான முந்தைய ஒப்பந்தங்களுடன் சீரமைப்பதற்கும், மாற்றுத்திறனாளி மாணவர்களின் கல்வித் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய பொது ஆசிரியர்களை சிறப்பாக சித்தப்படுத்த ஆசிரியர் பயிற்சித் திட்டங்களை மறு மதிப்பீடு செய்வது அவசியம்.


குறிப்பிட்ட கற்றல் சிரமங்களைக் கொண்ட குழந்தைகளுடன் பணிபுரியும் எனது அனுபவத்தின் அடிப்படையில், மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகள் என்ன செய்ய முடியும் அல்லது செய்ய முடியாது என்பது குறித்த முன்கூட்டிய சார்புகள் இல்லாமல் பொது கல்வியாளர்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் பங்கை அணுகுவதை நான் கவனித்தேன். இந்த திறந்த மனப்பான்மை மாணவர்களை அதிக சாதனைகளை நோக்கி ஊக்குவிக்கவும் வழிநடத்தவும் அனுமதிக்கிறது. பொது மற்றும் சிறப்புக் கல்வியாளர்கள் இருவரும் குழந்தைகளின் மீதான உண்மையான அக்கறை மற்றும் அவர்களின் கற்றலில் அர்ப்பணிப்பு ஆகியவற்றில் வேரூன்றிய வலுவான அடித்தளத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். ஆசிரியர்கள், அவர்கள் பொதுவாக குழந்தையாக இருந்தாலும், சிறப்பான குழந்தையாக இருந்தாலும், ஒரே அடிப்படை அணுகுமுறையைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். அவர்கள் உண்மையில் குழந்தைகளின் மீது அக்கறை காட்ட வேண்டும் மற்றும் அவர்களின் கற்றலில் உறுதியாக இருக்க வேண்டும். ஆசிரியர்களைக் கட்டுப்படுத்தும் வகையில் முத்திரை குத்துவதை நிறுத்த வேண்டும். மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளுக்கு சிறப்புக் கல்வியாளர்கள் மட்டுமே கற்பிக்க முடியும் என்ற எண்ணத்திலிருந்து விடுபட இது உதவும். மாறாக, அதை ஒரு பகிரப்பட்ட பொறுப்பாகப் பார்க்கத் தொடங்குவோம். இந்த பொறுப்பு அனைத்து ஆசிரியர்கள், பெற்றோர்கள் மற்றும் பரந்த சமூகத்திற்கு உள்ளது.


குறைபாடுகள் உள்ள குழந்தைகளுக்கு சிறப்பு பயிற்சி இல்லாமல் கற்பிப்பது என்பது சவாலானது. இருப்பினும், ஆசிரியர்கள் புதுமையானவர்கள் என்பதை நினைவில் கொள்வது அவசியம். புதுமை என்பது புதிய தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவது மட்டுமல்ல; ஆசிரியர்கள் தங்கள் வகுப்பறைகளில் உள்ள தனித்துவமான சவால்களை எதிர்கொள்ள உதவும் அனைத்து செயல்களும் இதில் அடங்கும். இந்த சவால்களுக்கு படைப்பாற்றல், விரைவான சிந்தனை மற்றும் நெகிழ்வுத்தன்மை தேவை.


உள்ளடக்கம் (inclusion) என்பது ஒரு பெரிய சவால். இதில் கல்வியில் ஈடுபடும் அனைவரும் தீவிரமாக பங்கேற்க வேண்டும். இதில் ஆசிரியர்களும் அடங்குவர். ஆசிரியர்கள் புதுமையாகவும், ஆக்கப்பூர்வமாகவும், அக்கறையுடனும் இருக்க ஒரு சிறப்பு வாய்ப்பு உள்ளது. எல்லா குழந்தைகளுக்கும் உதவுவதில் ஆசிரியர்கள் முக்கியமானவர்கள் என்பதைக் காட்டுவது மிகவும் முக்கியம். இதில் குறைபாடுகள் உள்ள குழந்தைகளும் அடங்குவர்.




Original article:

Share:

எண்ட்-டு-எண்ட் என்க்ரிப்ஷன் (end-to-end encryption) என்றால் என்ன, அது தகவலை எவ்வாறு பாதுகாக்கிறது? -வாசுதேவன் முகுந்த்

 குறியாக்கம் (encryption) என்பது சில விதிகளின் அடிப்படையில் சில ரகசிய தகவல்களை கண்டறிய முடியாத வடிவத்திற்கு மாற்றும் செயல். தேவையான ரகசியம் மற்றும் பாதுகாப்பின் அளவைப் பொறுத்து தகவலை குறியாக்க பல வழிகள் உள்ளன.


தகவல் மதிப்புமிக்கது. குறியாக்கம் என்பது அதைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒரு வழியாகும். எண்ட்-டு-எண்ட் என்க்ரிப்ஷன் (End-to-end encryption (E2E)) முக்கியமானது. மனித உரிமை அமைப்புகள், சட்ட அமலாக்க முகவர் மற்றும் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் மக்களின் தகவல்களை அணுகுவதை எவ்வாறு பார்க்கிறது என்பதை இது மாற்றுகிறது. இது அவர்களின் பாதுகாப்பிற்கான, வழக்குத் தொடர அல்லது அதிலிருந்து இலாபம் பெறும் திறனைப் பாதிக்கிறது.


குறியாக்கம் (encryption) என்றால் என்ன?


குறியாக்கம் என்பது குறிப்பிட்ட விதிகளின் அடிப்படையில் படிக்கக்கூடிய தகவலை படிக்க முடியாத தரவுகளாக மாற்றும் செயல்முறையாகும். இந்த விதிகளில் பல்வேறு வகைகள் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, தரவு குறியாக்க தரநிலை (Data Encryption Standard (DES)) "ஐஸ்கிரீம்"ஐ AdNgzrrtxcpeUzzAdN7dwA== ஆக மாற்றுகிறது. விசையை "மோட்டார் சைக்கிள்" என்று மாற்றினால், மறைகுறியாக்கப்பட்ட உரை 8nR+8aZxL89fAwru/+VyXw== ஆக மாறும்.


முக்கியமானது, சில தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, கணினியானது சில ‘பூட்டப்பட்ட’ மறைகுறியாக்கப்பட்ட (encrypted)  உரையை ‘திறக்க’ டிக்ரிப்ட் (decrypt)  செய்யலாம், அதை ‘லாக்’ செய்யப் பயன்படுத்தப்படும் விதிகளின் தொகுப்பை அறிந்து கொள்ளலாம்.


ஒரு காகிதத்தில் AdNgzrrtxcpeUzzAdN7dwA== என்று எழுதி, மற்றொன்றில் "காத்தாடி" என்று எழுதி, இரண்டையும் உருட்டி, அறையில் உள்ள என் நண்பரிடம் வீசுகிறேன் என்று கற்பனை செய்து பாருங்கள். திடீரென்று, அறையின் நடுவில் யாரோ ஒருவர் AdNgzrrtxcpeUzzAdN7dwA== உடன் காகிதத்தைப் பிடிக்கிறார், ஆனால் அதற்கான குறிப்பு (key) "காத்தாடி" தெரியாது. எனவே, காகிதத்தில் என்ன எழுதப்பட்டுள்ளது என்பதை அவர்களால் புரிந்து கொள்ள முடியாது.   டிஜிட்டல் உலகில் டிஜிட்டல் தகவல்களை குறியாக்கம் இப்படித்தான் பாதுகாக்கிறது.


எண்ட்-டு-எண்ட் (E2E) குறியாக்கம் (end-to-end encryption)என்றால் என்ன?


எண்ட்-டு-எண்ட் (E2E) குறியாக்கம் என்பது தகவலின் இயக்கத்தின் போது குறிப்பிட்ட இடங்களில் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு வகை குறியாக்கமாகும். எடுத்துக்காட்டாக, செய்தியிடல் பயன்பாட்டில் நண்பருடன் அரட்டையடிக்கும்போது, உங்கள் செய்தி முதலில் பயன்பாட்டின் சேவையகத்திற்குச் செல்லும். சேவையகம் அதன் அறிவுறுத்தல்களின் அடிப்படையில் உங்கள் நண்பருக்கு செய்தியை அனுப்புகிறது. இந்த அமைப்பில், குறியாக்கத்தில் இரண்டு முக்கியமான வகைகள் உள்ளன: குறியாக்கம்-இன்-டிரான்சிட் (encryption-in-transit) மற்றும் எண்ட்-டு-எண்ட் குறியாக்கம் (end-to-end encryption (E2E)).


குறியாக்கம்-இன்-டிரான்சிட் (encryption-in-transit) என்பது சேவையகத்திலிருந்து  உங்களுக்கு ஒரு செய்தி அனுப்பப்படுவதற்கு முன்பு அல்லது வேறு வழியில், அது குறியாக்கம் செய்யப்படுகிறது. இந்த பரிமாற்றத்தின் போது இடைமறிப்பதன் மூலம் செய்தியை யாரும் படிப்பதைத் தடுக்க இது செய்யப்படுகிறது.  E2E  குறியாக்கத்துடன், செய்தி போக்குவரத்தில் இருக்கும்போது சேவையகத்திற்குள் சேமிக்கப்படும் போது குறியாக்கம் செய்யப்படுகிறது. உங்கள் நண்பர் செய்தியைப் பெறும்போது மட்டுமே இது மறைகுறியாக்கப்படும்.


தகவல் எவ்வாறு குறியாக்கம் செய்யப்படுகிறது?


தகவலை குறியாக்க பல்வேறு வழிகள் உள்ளன. அது எவ்வளவு ரகசியமாகவும் பாதுகாக்கப்பட்டதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்பதைப் பொறுத்தது. எடுத்துக்காட்டாக, தகவல் 100 ஆண்டுகளுக்கு குறியாக்கம் செய்யப்பட வேண்டும் என்று நீங்கள் விரும்பினால், ஒரு கணினி விசை இல்லாமல் அதை மறைகுறியாக்க 100 ஆண்டுகளுக்கு மேல் ஆக வேண்டும். ஒரு முக்கிய வேறுபாடு சமச்சீர் குறியாக்கம் (symmetric encryption) மற்றும் சமச்சீரற்ற குறியாக்கத்திற்கு (asymmetric encryption)  இடையில் உள்ளது.  


சமச்சீர் என்க்ரிப்ஷனில் (symmetric encryption), தகவலை என்கிரிப்ட் செய்ய பயன்படுத்தப்படும் அதே குறிப்பு அதை டிக்ரிப்ட் (decrypt) செய்யவும் தேவைப்படுகிறது. உதாரணமாக, (DES) என்பது சமச்சீர் என்க்ரிப்ஷனுக்கு பிரபலமான உதாரணம் டிரிபிள் (DES) எனப்படும் வலுவான பதிப்பில், ’mot’,  ’orcy’ மற்றும் ‘cle’  போன்ற மூன்று பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. “ice cream” என்ற செய்தி முதல் பகுதியுடன் ’mot’ குறியாக்கம் செய்யப்பட்டுள்ளது, இரண்டாவது பகுதியுடன்  ’orcy’  மறைகுறியாக்கப்பட்டு, மூன்றாவது பகுதியுடன் ‘cle’ மீண்டும் குறியாக்கம் செய்யப்படுகிறது. இவ்வாறு தயாரிக்கப்பட்ட  சிதைந்த உரை (garbled) பின்னர் பெறுநருக்கு குறிப்புடன் (key) அனுப்பப்படுகிறது. அனுப்புநரும் பெறுநரும் ஒரே நபராக இருக்கும்போது சமச்சீர் குறியாக்கம் பயனுள்ளதாக இருக்கும், உதாரணமாக உங்கள் கணினியின் ஹார்ட் டிரைவை நீங்கள் குறியாக்கம் செய்யும் போது. உங்கள் வைஃபை கடவுச்சொல்லை அமைக்கும் போது நீங்கள் கவனித்திருக்கக்கூடிய மேம்பட்ட குறியாக்க தரநிலை (Advanced Encryption Standard (AES)), ஒரு சமச்சீர் குறியாக்க வழிமுறையாகும்.


சமச்சீரற்ற குறியாக்கத்தில், “ice cream” செய்தியை குறியாக்க “motorcycle” விசையைப் பயன்படுத்தினால், அதை ஒரு குறிப்பிட்ட வழியில் “motorcycle” உடன் தொடர்புடைய குறிப்பைப் (key)  பயன்படுத்தி மறைகுறியாக்கம் செய்யலாம். உதாரணமாக, ஒரு செய்தியை குறியாக்கம் செய்ய நீங்கள் “motorcycle”  குறிப்பைப் (key) பயன்படுத்தினால், அதை மறைகுறியாக்க உங்கள் நண்பர் “helmet” குறிப்பைப் (key) பயன்படுத்துவார் என்பதை நீங்களும் உங்கள் நண்பரும் ஒப்புக்கொள்கிறீர்கள். குறியாக்க நீங்கள் “banana”  பயன்படுத்தினால், உங்கள் நண்பர் மறைகுறியாக்க “pineapple” ஐப் பயன்படுத்துவார். நீங்கள் ஒரு விருந்தில் இருக்கிறீர்கள் என்று சொல்லலாம், நீங்கள் உங்கள் நண்பரிடமிருந்து வெகு தொலைவில் இருக்கிறீர்கள், ஆனால் நீங்கள் ஒரு செய்தியை அனுப்ப விரும்புகிறீர்கள். நீங்கள் “ice cream” ஐ “banana”  என்ற குறிப்புடன் (key) குறியாக்கம் செய்து, மறைகுறியாக்கப்பட்ட உரையை உங்கள் நண்பருக்கு “banana”  என்ற வார்த்தையுடன் கூறுகிறீர்கள். செய்தியை வெளிப்படுத்த “pineapple” குறிப்பைப் (key) பயன்படுத்தி அதை மறைகுறியாக்க உங்கள் நண்பருக்குத் தெரியும். இது போன்ற சமச்சீரற்ற குறியாக்கத்தைப் பயன்படுத்துவது உங்கள் தனியுரிமை அல்லது உங்கள் நண்பரின் தனியுரிமையை சமரசம் செய்யாமல் குறியாக்க விசையைப் பகிர அனுமதிக்கிறது. நீங்கள் கூறிய குறிப்பு (key) பொது குறிப்பு (public key) என்று அழைக்கப்படுகிறது, மேலும் உங்கள் நண்பர் பயன்படுத்த ஒப்புக்கொண்ட தொடர்புடைய குறிப்பு தனிப்பட்ட குறிப்பு (private key)  என்று அழைக்கப்படுகிறது.


சமச்சீரற்ற குறியாக்கம் (Asymmetric encryption) தனிப்பட்ட குறிப்பு மற்றும் பொது குறிப்பு (public key) மற்றும் தனிப்பட்ட குறிப்புக்கு (private key)  இடையேயான கடிதப் பரிமாற்றம் ரகசியமாக வைக்கப்படும் வரை செயல்படும். சமச்சீரற்ற குறியாக்கத்தின் மேம்பட்ட செயலாக்கங்களில், ஒரு கணினி கூட தீர்க்க நீண்ட நேரம் தேவைப்படும் கணித சிக்கலின் தீர்வில் இந்த செய்தி (correspondence) 'சேமித்து வைக்கப்படுகிறது'. அனுப்புநரும் பெறுநரும் வித்தியாசமாக இருக்கும்போது இது பயனுள்ளதாக இருக்கும். அது வழங்கும் பாதுகாப்பின் அளவு நீண்டது.


வெவ்வேறு வழிகளில் செய்திகளை குறியாக்கம் செய்யும் வெவ்வேறு சமச்சீர் மற்றும் சமச்சீரற்ற திட்டங்கள் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, செய்தியிடல் பயன்பாடான WhatsApp ஆனது செய்திகளுக்கான பொது குறிப்புகளை (public key)  உருவாக்க Curve25519 அல்காரிதத்தைப் (Curve25519 algorithm) பயன்படுத்துகிறது. Curve25519 algorithm இயற்கணித வடிவவியலில் சில கருத்துகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட நீள்வட்ட-வளைவு குறியாக்கவியலின் (elliptic-curve cryptography (ECC)) கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துகிறது. நீள்வட்ட-வளைவு குறியாக்கவியலின் (ECC) இன் நன்மை என்னவென்றால், இது சமச்சீரற்ற குறியாக்க அல்காரிதம் (asymmetric encryption algorithm) போன்ற அதே அளவிலான பாதுகாப்பை வழங்க முடியும், ஆனால் ஒரு குறுகிய விசையுடன்.


எண்ட்-டு-எண்ட் (E2E) குறியாக்கத்தை  வழிமறிக்க (‘crack’) முடியுமா?


எண்ட்-டு-எண்ட் (E2E) குறியாக்கத்துடன் கூடிய செய்தியிடல் பயன்பாடுகள் தாய் நிறுவனங்கள் கூட பயனர்களின் செய்திகளைப் படிக்க முடியாது என்பதை உறுதி செய்கின்றன. இருப்பினும், உள்ளடக்கத்தை அணுக இன்னும் வழிகள் உள்ளன.


ஒரு பொதுவான முறை மனிதனை மையமாக கொண்ட (man-in-the-middle (MITM)) தாக்குதல் ஆகும். இது முன்பு உங்கள் செய்தியை இடைமறித்த அறையின் நடுவில் உள்ள நபரைப் போன்றது, ஆனால் இந்த விஷயத்தில், தாக்குபவருக்கு செய்தியை மறைகுறியாக்க குறிப்பு உள்ளது. உங்கள் சாதனத்தை ஹேக் செய்து, குறியாக்க விசை மற்றும் குறியாக்க மற்றும் மறைகுறியாக்க விசைகளுக்கு இடையிலான தொடர்பு இரண்டையும் பெறுவதன் மூலம் அல்லது மறைகுறியாக்க விசைகளைப் பெற உங்கள் நண்பரின் சாதனத்தை ஹேக் செய்வதன் மூலம் அவர்கள் விசையைப் பெறலாம். மேன்-இன்-தி-மிடில் தாக்குதல்களைத் தடுக்க, பயனர்கள் தங்கள் பொது விசைகளுக்கான கைரேகைகள் எனப்படும் தனித்துவமான தரவை மேன்-இன்-தி-மிடில் தாக்குதல்களிலிருந்து பாதுகாப்பான ஒரு தனி சேனலில் ஒப்பிடலாம்.


எண்ட்-டு-எண்ட் (E2E) குறியாக்கத்தின் மற்றொரு கவலை என்னவென்றால், இது பயனர்களை மனநிறைவடையச் செய்யலாம், தாக்குபவர்கள் ஒரு செய்தியிடல் பயன்பாட்டில் அவர்கள் அனுப்பும் படத்தை வேறு எந்த வகையிலும் அணுக முடியாது என்று நினைக்கிறார்கள். இருப்பினும், அனுப்புநரின் சாதனத்தில் படம் சேமிக்கப்பட்டால், தாக்குபவர் அதைப் பெற சாதனத்தை ஹேக் செய்யலாம். சில சக்திவாய்ந்த தீம்பொருள் குறுஞ்செய்தி (SMS) போன்ற பிற வழிகளில் உங்கள் சாதனத்தில் ஊடுருவி, குறியாக்கம் செய்யப்படுவதற்கு முன்பு அவற்றைப் படிப்பதன் மூலமும் செய்திகளை அணுகலாம்.


எண்ட்-டு-எண்ட் (E2E) குறியாக்கத்தை செயல்படுத்தும் நிறுவனங்கள் செய்திகளை அணுக ஒரு விதிவிலக்கை உருவாக்கலாம். சட்ட நோக்கங்களுக்காக தகவலைத் தக்கவைத்தல் மற்றும் பகிர்தல் போன்ற சில நேரங்களில் இது சட்டத்திற்க்கு தேவைப்படுகிறது. 2013 இல் எட்வர்ட் ஸ்னோடென் (Edward Snowden) வழக்கில் காணப்பட்டதைப் போல சட்டவிரோத பயன்பாட்டு வழக்குகளும் உள்ளன. உதாரணமாக, ஸ்கைப் ஒரு மாற்று வழியை கொண்டிருந்தது, இது அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்பு நிறுவனத்துடன் பகிர்வதற்காக எண்ட்-டு-எண்ட் (E2E) மறைகுறியாக்கப்பட்ட செய்திகளை அணுகவும் நகலெடுக்கவும் அனுமதித்தது.


ஒரு பயனரைக் கண்காணிப்பதே நோக்கம் என்றால், செய்திகளின் மெட்டாடேட்டாவை (metadata) அணுகுவதன் மூலம் யாராவது அதைச் செய்யலாம், இதில் உண்மையான செய்தி உள்ளடக்கத்தைக் காட்டிலும் எப்போது, யாருக்கு, எங்கிருந்து, எத்தனை முறை செய்திகள் அனுப்பப்படுகின்றன போன்ற தகவல்கள் அடங்கும்.




Original article:

Share:

மாநிலங்களின் உத்தரவாதங்கள் குறித்து ரிசர்வ் வங்கியின் வழிகாட்டுதல்கள் என்ன ? -சப்தபர்ணோ கோஷ்

 உத்தரவாதங்களைப் பற்றி ரிசர்வ் வங்கி என்ன கூறியுள்ளது?  


ஜனவரி 16 அன்று, இந்திய ரிசர்வ் வங்கியால் (Reserve Bank of India (RBI)) அமைக்கப்பட்ட ஒரு குழு பரிந்துரைகளை வழங்கியது. இந்த பரிந்துரைகள் மாநில அரசுகள் அளிக்கும் உத்தரவாதங்கள் பற்றியவை. செயற்குழு பல விஷயங்களை பரிந்துரைத்தது. இந்த உத்தரவாதங்களைப் புகாரளிப்பதற்கான சீரான வழி ஒரு முக்கிய பரிந்துரையாகும். எது 'உத்தரவாதம்' (guarantee) என்று கருதப்படுகிறது என்பதற்கான வரையறையை விரிவுபடுத்தவும் அவர்கள் விரும்புகிறார்கள்.


'உத்தரவாதம்' (guarantee) என்றால் என்ன?


'உத்தரவாதம்' (guarantee) என்பது ஒரு மாநிலத்தால் செய்யப்படும் நிதி வாக்குறுதியின் ஒரு வகை. இது ஒரு கடன் வழங்குநர் அல்லது முதலீட்டாளரைப் பாதுகாக்கும் கூடுதல் ஒப்பந்தமாகும். இந்த பாதுகாப்பு கடன் வாங்குபவர் திருப்பிச் செலுத்தாத அபாயத்திற்கு எதிரானது. ஒரு உத்தரவாதத்தில், கடன் வாங்கியவர் செலுத்தத் தவறினால் கடனை ஈடுகட்டுவதாக அரசு உறுதியளிக்கிறது. உத்தரவாதத்தைப் பெறும் கடன் வழங்குநர் 'கடன் கொடுத்தவர்' (creditor) என்று அழைக்கப்படுகிறார். திருப்பிச் செலுத்த முடியாத கடன் வாங்குபவர் 'அசல் கடனாளியாக' (principal debtor) இருக்கிறார். உத்தரவாதம் அளிக்கும் மாநில அரசு 'உத்தரவாதம்' (surety) என்று அழைக்கப்படுகிறது.     


எடுத்துக்காட்டாக, A ஆனது Bக்கு சரக்குகள் அல்லது சேவைகளை வழங்கினால், B பணம் செலுத்தவில்லை என்றால், B தவறுகை ஆகும். C (இந்த விஷயத்தில் மாநிலம்) B சார்பாக பணம் செலுத்துவதாக உறுதியளித்தால், இது ஒரு உத்தரவாதம். நிலையான காலங்களில் உத்தரவாதங்கள் பாதிப்பில்லாதவை என்று ரிசர்வ் வங்கி பணிக்குழு குறிப்பிடுகிறது. ஆனால் அவை மற்ற நேரங்களில் அரசுக்கு ஆபத்தானதாகவும் விலை உயர்ந்ததாகவும் இருக்கலாம். இந்த உத்தரவாதங்கள் எதிர்பாராத பணம் செலவழிக்கப்படுவதற்கும் கடன் அதிகரிப்பதற்கும் வழிவகுக்கும்.


மாநில அரசுகள் பெரும்பாலும் உத்தரவாதம் அளிக்க வேண்டும். அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள், கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அவர்கள் இதைச் செய்கிறார்கள். இந்த உத்தரவாதங்கள் வணிக வங்கிகள் அல்லது நிதி நிறுவனங்கள் போன்ற கடன் வழங்குநர்களுக்கு வழங்கப்படுகின்றன. அதற்கு ஈடாக, இந்த நிறுவனங்கள் அரசாங்கத்திற்கு உத்தரவாதத்திற்கான கட்டணத்தை செலுத்துகின்றன.


உத்தரவாதத்தின் வரையறை என்ன?


பணிக்குழு 'உத்தரவாதம்' (guarantee) என்பதற்கான பரந்த வரைவிலக்கணத்தை முன்மொழிந்துள்ளது. 'உத்தரவாதம்' என்பது அனைத்து கருவிகளையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். அவர்கள் அழைக்கப்படக்கூடிய எந்த பெயர்களும் இதில் அடங்கும். அவை உத்தரவாதம் அளிப்பவரின் கடமைக்கு வழிவகுத்தால் அது முக்கியம், இது இந்த விஷயத்தில் மாநிலம். இந்த கடமை எதிர்கால தேதியில் கடன் வாங்குபவரின் சார்பாக செலுத்துவதாகும். நிபந்தனை மற்றும் நிபந்தனையற்ற உத்தரவாதங்களுக்கு இடையில் எந்த வித்தியாசமும் இருக்கக்கூடாது என்றும் குழு கூறுகிறது. நிதி அல்லது செயல்திறன் உத்தரவாதங்களுக்கும் இதுவே செல்கிறது. இது நிதி அபாயத்தை சரியாக மதிப்பிடுவதாகும்.


உத்தரவாதங்கள் குறித்து


அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் நிதியுதவி பெறுவதற்கு அரசாங்க உத்தரவாதங்களைப் (government guarantees) பயன்படுத்தக்கூடாது என்று பணிக்குழு பரிந்துரைக்கிறது. இந்த நிதியுதவி மாநில அரசின் பட்ஜெட் பணத்திற்கு மாற்றாக இருக்கக்கூடாது. இந்திய அரசின் வழிகாட்டுதல்களைப் பின்பற்றவும் குழு பரிந்துரைக்கிறது. இந்த வழிகாட்டுதல்கள் உத்தரவாதங்கள் கடனின் அசல் தொகை மற்றும் வழக்கமான வட்டியை மட்டுமே உள்ளடக்க வேண்டும் என்று கூறுகின்றன. வெளிநாட்டு வணிகக் கடன்கள், திட்டக் கடனில் 80% க்கும் அதிகமான கடன்களுக்கு அல்லது தனியார் துறை நிறுவனங்கள்/நிறுவனங்களுக்கு உத்தரவாதம் வழங்கப்படக்கூடாது.


அபாயங்களைத் தீர்மானித்தல்


உத்தரவாதங்களை நீட்டிக்கும் முன், மாநிலங்கள் தகுந்த இடர் எடைகளை (risk weights) (கடன் வழங்குபவர் தொடர்புடைய ஆபத்தை சரிசெய்ய வேண்டும் என்பதைக் குறிக்கிறது) ஒதுக்க வேண்டும் என்று குழு பரிந்துரைத்தது. வகைப்படுத்தல் அதிக, நடுத்தர அல்லது குறைந்த ஆபத்து இருக்கலாம். இவை இயல்புநிலையின் கடந்தகால பதிவையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


மேலும், வழங்கப்பட்ட உத்தரவாதங்களின் எண்ணிக்கையில் வரம்பு இருப்பது நல்ல யோசனை என்று குழு பரிந்துரைத்தது. உத்தரவாதம் அளிக்க வேண்டும் என்றால், அது மாநில அரசின் நிதிநிலையை பாதிக்கும் என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். இந்த சிரமத்தை சமாளிக்க, ஓராண்டில் வழங்கப்படும் புதிய உத்தரவாதங்களுக்கு, வருவாய் வரவுகளில் 5 சதவீதம் அல்லது மாநில மொத்த உற்பத்தி மதிப்பில் 0.5 சதவீதம் இவற்றில் எது குறைவானதோ அந்த வரம்பை அவர்கள் முன்மொழிந்துள்ளனர்.


வெளிப்படுத்தல்கள் (disclosures) குறித்து


மாநில அரசு உத்தரவாதம் கொண்ட அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு அவர்கள் வழங்கும் கடன்களை வெளிப்படுத்துமாறு வங்கிகள் மற்றும் வங்கி சாரா நிதி நிறுவனங்களுக்கு ரிசர்வ் வங்கி அறிவுறுத்த வேண்டும் என்று பணிக்குழு பரிந்துரைக்கிறது. வழங்குநர் (issuer) மற்றும் கடன் (lender) வழங்குபவர் இருவரிடமிருந்தும் தரவை வைத்திருப்பது மாநில அரசின் அறிக்கையிடப்பட்ட தரவை மிகவும் நம்பகமானதாக மாற்றும் என்று அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. நீட்டிக்கப்பட்ட அனைத்து உத்தரவாதங்களையும் பதிவு செய்ய ஒரு விரிவான தரவுத்தளத்தை உருவாக்கவும் அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.





Original article:

Share:

ஜனநாயகத்தில் விவாதங்களின் முக்கியத்துவம் குறித்தும் அவைத் தலைவர்கள் தங்கள் அதிகாரத்தை நிலைநாட்ட வேண்டியதன் அவசியத்தை பற்றியும் வலியுறுத்திய துணைக் குடியரசு தலைவர் -அபினய் தேஷ்பாண்டே

 மும்பையில் நடைபெற்ற 84வது அகில அவைத்தலைவர்கள்  மாநாட்டின் (84th All India Presiding Officers’ Conference) நிறைவு அமர்வில் பேசிய அவர், சட்டமன்ற அமைப்புகளில் கண்ணியத்தை உறுதி செய்வதற்கான அதிகாரத்தை பயன்படுத்துமாறு தலைமை தாங்கும் அதிகாரிகளை ஊக்குவித்தார்


ஜனநாயகத்தில் விவாதங்களின் முக்கியத்துவத்தை துணை குடியரசுத் தலைவர் ஜக்தீப் தங்கர் சமீபத்தில் வலியுறுத்தினார். இந்த விவாதங்கள் சண்டைகளாக மாறியுள்ளன என்று அவர் குறிப்பிட்டார். விவாதங்களுக்கு தலைமை தாங்குபவர்கள் தங்கள் அதிகாரத்தை உறுதிப்படுத்தவும், சட்டமன்ற அமைப்புகளில் கண்ணியத்தை காக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார். 


மும்பையில் நடைபெற்ற 84-வது அகில இந்திய தலைமை அதிகாரிகள் மாநாட்டின் (84th All India Presiding Officers’ Conference) நிறைவு விழாவில் இந்த அறிக்கை வெளியிடப்பட்டது. சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளில் வேண்டுமென்றே இடையூறுகள் ஏற்படுவது குறித்து துணை ஜனாதிபதி தன்கர் தனது கவலைகளை வெளிப்படுத்தினார். இந்த நடவடிக்கைகள் தீங்கு விளைவிப்பவை மற்றும் ஜனநாயக கொள்கைகளுக்கு பொருந்தாதவை என்று அவர் விமர்சித்தார். இந்த மாநாட்டில் 18 மாநிலங்களைச் சேர்ந்த 26 அவைத் தலைமை அலுவலர்கள் கலந்து கொண்டனர். இதில் 16 சபாநாயகர்கள் அடங்குவர்.


தொந்தரவுகள் மற்றும் இடையூறுகள் பெரும்பாலும் திட்டமிடப்படுகின்றன என்று துணை ஜனாதிபதி தன்கர் சுட்டிக்காட்டினார். இதற்காக விளம்பர பலகைகள் அச்சிடப்பட்டு கோஷங்கள் உருவாக்கப்படுவதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டார். அரசியலை ஒரு ஆயுதமாகப் பயன்படுத்துவது எதிர்மறையானது என்று அவர் வலியுறுத்தினார். இதுபோன்ற நடைமுறைகளுக்கு இந்திய ஜனநாயக அமைப்பில் இடமில்லை என்று அவர் கூறினார்.

 

'நம்பிக்கை இழப்பு'


திரு ஜக்தீப் தங்கர் தனது உரையில் ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையை எடுத்துரைத்தார். பிரதிநிதித்துவ அமைப்புகள் மற்றும் அவற்றின் உறுப்பினர்கள் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கை குறைந்து வருவது ஒரு கடுமையான பிரச்சினை என்று அவர் கூறினார். இது சமூகத்திற்கு "புற்றுநோய்" என்று அவர் விவரித்தார். இந்த விவகாரத்தில் தீவிர கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று தன்கர் கேட்டுக் கொண்டார். சட்டமன்ற அமைப்புகளில் கண்ணியத்தை உறுதிப்படுத்த அவர்கள் தங்கள் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று அவர் அழைப்பு விடுத்தார். மேலும் வீழ்ச்சியைத் தடுக்க அவர்கள் "சரியான நடவடிக்கையை" மேற்கொள்ள வேண்டும் என்றார்.


சட்டமன்ற அவைகளின் தலைமை அலுவலர்கள் ஜனநாயக தூண்களின் பாதுகாவலர்கள் என்பதை குடியரசுத் துணைத் தலைவர் நினைவுபடுத்தினார். மாறுபட்ட கருத்துக்களை திறந்த மனதுடன் ஏற்றுக்கொள்ளுமாறும் அவர்களை ஊக்குவித்தார். ஒரு காலத்தில் ஜனநாயகத்தின் மையமாக இருந்த விவாதங்கள் எவ்வாறு சர்ச்சைக்குரிய சந்திப்புகளாக மாறியுள்ளன என்பது குறித்தும் அவர் வருத்தம் தெரிவித்தார்.


திரு.தன்கர் நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட அனைத்து சட்டங்களும் இப்போது நாடாளுமன்ற இணையதளத்தில் கிடைக்கும். இந்த நடவடிக்கை சட்டமன்ற தகவல்களை பொதுமக்களுக்கு மிகவும் அணுகக்கூடியதாக மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்று கூறினார்.  


சட்டமன்ற அமைப்புகளில் வளர்ந்து வரும் ஒழுக்கமின்மை மற்றும் சீர்குலைக்கும் நடத்தை குறித்து அவர் கவலை தெரிவித்தார். இந்த பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண சுயபரிசோதனை செய்ய வேண்டும் என்று திரு தன்கர் அழைப்பு விடுத்தார். ஒழுங்கை பராமரிக்க இரு அவைகளின் தலைமை அதிகாரிகளும் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டியதன் அவசியத்தையும் அவர் வலியுறுத்தினார்.


ஜனநாயக நிறுவனங்களை பொதுமக்களுடன் இணைத்தல்


மக்களவை சபாநாயகர் ஓம் பிர்லா மாநாட்டின் கவனம் குறித்து பேசினார். ஜனநாயக நிறுவனங்களை பொதுமக்களுடன் இணைப்பதற்கான திட்டங்கள் குறித்து விவாதிக்கப்பட்டன. இந்த நிறுவனங்களை மேலும் பொறுப்புள்ளதாகவும் வெளிப்படையாகவும் மாற்றுவதை அவர்கள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர். ஜனநாயகம் என்பது பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைப் பொறுத்தது என்று திரு. பிர்லா வலியுறுத்தினார். எனவே, ஜனநாயக அமைப்புகள் தங்கள் பணி முறையை மாற்றிக் கொண்டு, தேவைப்பட்டால் விதிகளைத் திருத்த வேண்டும். இது இந்த நிறுவனங்களின் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை அதிகரிக்கும்.

மத்திய, மாநிலம் மற்றும் அடிமட்டத்தில் உள்ள ஜனநாயக நிறுவனங்களுக்கு இடையே தகவல் தொடர்பு சேனல்களை உருவாக்கும் யோசனையை திரு. பிர்லா பாராட்டினார். சட்டமன்றங்களில் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி அவற்றின் செயல்திறன் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்தவும் அவர் பரிந்துரைத்தார். சில மாநில சட்டமன்றங்கள் ஒரு மாதிரி தகவல் தொழில்நுட்ப (Information Technology (IT)) கொள்கையை பரிந்துரைத்துள்ளதாகவும், அதை மாநில சட்டமன்ற அமைப்புகளுடன் பகிர்ந்து கொள்வது குறித்து மக்களவை பரிசீலிக்க வேண்டும் என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார்.




Original article:

Share: