மகாத்மா காந்தி தென்னாப்பிரிக்காவிலிருந்து ஜனவரி 9, 1915 அன்று இந்தியா திரும்பியதால் இந்தத் தேதி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது. பின்னர் அவர் இந்தியாவின் சுதந்திரப் போராட்டத்திற்கு தலைமை தாங்கி இந்தியர்களின் வாழ்க்கையை என்றென்றும் மாற்றினார். காந்தி திரும்பியதன் நூற்றாண்டு விழாவான 2015 முதல், இந்த நிகழ்வு ஒவ்வொரு இரண்டு வருடங்களுக்கும் நடத்தப்பட்டு வருகிறது. இப்போது இந்திய புலம்பெயர்ந்தோரை ஒரு பரந்த கண்ணோட்டத்தில் பார்ப்போம்.
இந்திய புலம்பெயர்ந்தோரின் (Indian diaspora) பரிணாம வளர்ச்சி?
ஐக்கிய நாடுகளின் பொருளாதார மற்றும் சமூக விவகாரத் துறை (United Nations Department of Economic and Social Affairs (UNDESA)) 281 மில்லியன் சர்வதேச புலம்பெயர்ந்தோர் இருந்ததாக மதிப்பிட்டுள்ளது. இது உலக மக்கள்தொகையில் சுமார் 3.5 சதவீதமாகும். இது 2000-ம் ஆண்டில் இருந்த 2.8 சதவீதத்தை விட அதிகமாகும்.
வரலாறு முழுவதும், மக்கள் தொடர்ந்து இடம்பெயர்ந்து வந்துள்ளனர். இன்று, அதிக எண்ணிக்கையிலான தனிநபர்கள் தங்கள் பிறந்த இடத்திலிருந்து வேறுபட்ட நாடுகளில் வாழ்கின்றனர். இதில் இந்தியாவும் விதிவிலக்கல்ல. தற்போது, ஐக்கிய நாடுகளின் மக்கள்தொகை நிதி (UNFPA) 2023-ன் படி, இந்தியாவில் 1.4286 பில்லியன் (அல்லது 142.86 கோடி) மக்கள் தொகை இருப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. உலகெங்கிலும் பரவியுள்ள ஒரு பெரிய இந்திய புலம்பெயர்ந்தோருடன், இந்தியா உலகிலேயே குடியேற்றத்தில் முன்னணியில் உள்ளது.
"புலம்பெயர் சமூகம்" (diaspora) என்றால் என்ன? |
"டயஸ்போரா" (diaspora) என்ற சொல் கிரேக்க வார்த்தையான "டயஸ்பீரைன்" (diaspeirein) என்பதிலிருந்து வந்தது, இதன் பொருள் "பரவுதல்" (dispersion) என்பதாகும். காலப்போக்கில், அதன் பொருள் மாறிவிட்டது. இது இப்போது பொதுவாக ஒரு பொதுவான தோற்றம் அல்லது கலாச்சாரத்தைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் தனிநபர்கள் அல்லது குழுக்களைக் குறிக்கிறது. இந்த தனிநபர்கள் அல்லது குழுக்கள் பல்வேறு காரணங்களுக்காக தங்கள் தாயகத்திற்கு வெளியே வாழ்கின்றன. |
இந்திய புலம்பெயர்ந்தோரின் வரலாறு சுவாரஸ்யமானது. கிழக்கு பசிபிக் மற்றும் கரீபியன் தீவுகளில் உள்ள நாடுகளுக்கு இந்தியர்களின் முதல் குழுவானது அழைத்து வரப்பட்டதிலிருந்து இது கணிசமாக வளர்ந்துள்ளது. இது "கிர்மிதியா" (Girmitiya) ஏற்பாட்டின் கீழ் செய்யப்பட்டது. அங்கு இந்தியர்கள் ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களாக இருந்தனர். 19 மற்றும் 20ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில், ஆயிரக்கணக்கான இந்தியர்கள் இந்த நாடுகளுக்கு கொண்டு செல்லப்பட்டனர். அவர்கள் பிரிட்டிஷ் காலனிகளில் தோட்டங்களில் வேலை செய்தனர். 1833-34-ல் அடிமைத்தனம் ஒழிக்கப்பட்ட (abolition of slavery) பிறகு இந்த காலனிகள் தொழிலாளர் நெருக்கடியை எதிர்கொண்டதால் இது அவசியமானது.
இரண்டாவது இடம்பெயர்வு அலையில், கிட்டத்தட்ட 2 மில்லியன் இந்தியர்கள் சிங்கப்பூர் மற்றும் மலேசியாவுக்கு குடிபெயர்ந்தனர். அவர்கள் பண்ணைகளில் வேலை செய்ய அங்கு சென்றனர். மூன்றாவது மற்றும் நான்காவது அலைகள் முற்றிலும் வேறுபட்டன. தொழில் வல்லுநர்கள் மேற்கத்திய நாடுகளுக்கு குடிபெயர்ந்தனர். எண்ணெய் வளத்தின் போது தொழிலாளர்கள் வளைகுடா மற்றும் மேற்கு ஆசிய நாடுகளுக்கு குடிபெயர்ந்தனர். காலப்போக்கில், இந்திய புலம்பெயர்ந்தோர் வெவ்வேறு பகுதிகளுக்கு பரவியுள்ளனர். இதற்கான காரணங்கள் பொருளாதார மற்றும் கல்வி வாய்ப்புகள் உட்பட வேறுபடுகின்றன. சுவாரஸ்யமாக, மிகப்பெரிய இந்திய மக்கள்தொகை கொண்ட நாடுகளின் தரவு இந்திய புலம்பெயர்ந்தோரின் இந்த மாறுபட்ட பரவலைக் காட்டுகிறது.
உலகில் அதிக எண்ணிக்கையிலான சர்வதேச புலம்பெயர்ந்தோரின் பிறப்பிடமாக இந்தியா உள்ளது. ஐ.நா. உலக இடம்பெயர்வு அறிக்கை (UN World Migration Report) 2024-ன் படி, இந்த எண்ணிக்கை கிட்டத்தட்ட 18 மில்லியன் ஆகும்.
இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம், மே 2024 நிலவரப்படி, சுமார் 35.42 மில்லியன் இந்தியர்கள் வெளிநாடுகளில் வசித்து வருவதாகக் கூறுகிறது. இதில் சுமார் 15.85 மில்லியன் வெளிநாடு வாழ் இந்தியர்கள் (non-resident Indians (NRI)) மற்றும் கிட்டத்தட்ட 19.57 மில்லியன் இந்திய வம்சாவளியினர் (persons of Indian origin (PIO)) அடங்குவர்.
மற்ற நாடுகளைவிட அமெரிக்காவில் மிகப்பெரிய இந்திய புலம்பெயர்ந்தோர் உள்ளனர். அமெரிக்காவில் உள்ள இந்திய மக்கள் தொகை 5.4 மில்லியன் ஆகும். இது மொத்த அமெரிக்க மக்கள் தொகையான 345 மில்லியனில் சுமார் 1.6% ஆகும்.
மத்திய கிழக்கில், ஐக்கிய அரபு அமீரகம், சவுதி அரேபியா மற்றும் குவைத் போன்ற நாடுகள் பல இந்திய புலம்பெயர்ந்தோரை ஈர்க்கின்றன. இந்த நாடுகள் சாதகமான முதலீட்டு சூழலை வழங்குகின்றன. திறமையான தொழிலாளர்களை பணியமர்த்துவதை ஊக்குவிக்கும் அரசாங்கக் கொள்கைகளும் அவர்களிடம் உள்ளன.
தர வரிசை | நாடு | வெளிநாடு வாழ் இந்தியர்கள் (NRI) | இந்திய வம்சாவளி நபர்கள் (PIOs) | வெளிநாட்டு இந்தியர் |
1 | அமெரிக்கா | 2,077,158 | 3,331,904 | 5,409,062 (5.4M) |
2 | ஐக்கியஅரபு அமீரகம் | 3,554,274 | 14,574 | 3,568,848 (3.6M) |
3 | மலேசியா | 163,127 | 2,751,000 | 2,914,127 (2.9M) |
4 | கனடா | 1,016,274 | 1,859,680 | 2,875,954 (2.8M) |
5 | சவுதி அரேபியா | 2,460,603 | 2,906 | 2,463,509 (2.5M) |
6 | மியான்மர் | 2,660 | 2,000,000 | 2,002,660 (2.0M) |
7 | இங்கிலாந்து (UK) | 369,000 | 1,495,318 | 1,864,318 (1.9M) |
8 | தென்னாப்பிரிக்கா | 60,000 | 1,640,000 | 1,700,000 (1.7M) |
9 | இலங்கை | 7,500 | 1,600,000 | 1,607,500 (1.6M) |
10 | குவைத் | 993,284 | 2,244 | 995,528 (996K) |
மலேசியா, மியான்மர், இலங்கை மற்றும் சிங்கப்பூர் போன்ற தென்கிழக்கு மற்றும் தென்மேற்கு ஆசிய நாடுகளில் அதிகளவில் இந்திய மக்கள் தொகை உள்ளது. இதில் முக்கியமாக இந்த நாடுகளில் கிடைக்கும் பொருளாதார மற்றும் கல்வி வாய்ப்புகள் இதற்கு முக்கிய காரணமாகும்.
இந்திய புலம்பெயர்ந்தோர் இந்தியாவின் வளர்ச்சியில் முக்கியப் பங்கு வகித்துள்ளனர். இது நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பங்களித்துள்ளது மற்றும் இந்தியாவின் உலகளாவிய பிம்பத்தை மேம்படுத்த உதவியது. இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கையை வடிவமைப்பதில் புலம்பெயர்ந்தோரின் முக்கிய பங்கை அங்கீகரித்து வருகிறது.
உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, இந்தியா உலகின் மிகப்பெரிய புலம்பெயர்ந்த நாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. மேலும், அதிக பணம் அனுப்பும் நாடும் இந்தியாதான். இந்தியா போன்ற குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளுக்கு, உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, பணம் அனுப்புதல் என்பது வீட்டு வருமானத்தின் ஒரு முக்கிய ஆதாரமாகும்.
2023-ம் ஆண்டில், இந்தியா உலகளவில் அதிக அளவு பணம் அனுப்புதலைப் பெற்றது. மொத்தம் 125 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் ஆகும். உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, இருநாடுகளின் வர்த்தகத்திற்கு திர்ஹாம்கள் மற்றும் ரூபாய்களைப் பயன்படுத்துவதை ஊக்குவிப்பதற்காக ஐக்கிய அரபு அமீரகத்துடன் இந்தியா மேற்கொண்ட ஒப்பந்தம் உட்பட பல காரணிகள் இதற்கு பங்களித்தன. ஐக்கிய அரபு அமீரகத்திடமிருந்து பணம் அனுப்புவது இந்தியாவின் மொத்தப் பணம் அனுப்புதலில் 18% ஆகும். இது அமெரிக்காவிற்குப் பிறகு இரண்டாவது பெரிய ஆதாரமாக ஐக்கிய அரபு அமீரகம் உருவாக்குகிறது. உலகளவில் பணம் அனுப்புவதில் இந்தியா தொடர்ந்து முதலிடத்தில் இருப்பதாக சர்வதேச இடம்பெயர்வு அமைப்பு (International Organization for Migration (IOM)) தெரிவித்துள்ளது.
இந்திய புலம்பெயர்ந்தோர் இந்தியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பல வழிகளில் பங்களிக்கின்றனர். அவர்கள் பணம் அனுப்புகிறார்கள் மற்றும் இந்திய பொருளாதாரத்தில் முதலீடு செய்கிறார்கள். இந்த முதலீட்டில் வெளிநாட்டு போர்ட்ஃபோலியோ முதலீடு (foreign portfolio investment), அந்நிய நேரடி முதலீடு (foreign direct investment (FDI)), அறிவு பரிமாற்றம் (transfer of knowledge) மற்றும் தொழில்முனைவோர் வலையமைப்புகளின் மேம்பாடு (development of entrepreneurial networks) ஆகியவை அடங்கும்.
வெளிநாடு வாழ் இந்தியர்களின் வகைப்பாடு |
வெளிநாட்டு இந்தியர்கள் மூன்று பிரிவுகளாக வகைப்படுத்தப்படுகிறார்கள்:
1. குடியுரிமை பெறாத இந்தியர்கள் (Non-Resident Indians) : NRIகள் வெளிநாடுகளில் வசிக்கும் இந்திய குடிமக்கள் ஆவார்.
2. இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்த நபர்கள் (Persons of Indian Origin (PIO)) : ஒரு PIO என்பது பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தான், வங்காளதேசம், சீனா, ஈரான், பூட்டான், இலங்கை அல்லது நேபாளத்தைச் சேர்ந்தவரல்லாத வெளிநாட்டு குடிமகன்கள் ஆவர். PIO என்பது எப்போதாவது ஒரு இந்திய பாஸ்போர்ட்டை வைத்திருக்கும் ஒருவர் ஆவர். 1935-ம் ஆண்டு இந்திய அரசுச் சட்டத்தில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளபடி, அவரது பெற்றோர், தாத்தா பாட்டி அல்லது கொள்ளு தாத்தா பாட்டி இந்தியாவில் பிறந்து நிரந்தரமாக வசித்த ஒருவரும் இதில் அடங்குவர். PIO ஒரு இந்திய குடிமகன் அல்லது PIO-ன் மனைவியாகவும் இருக்கலாம். PIO பிரிவு 2015-ல் ரத்து செய்யப்பட்டு OCI பிரிவுடன் இணைக்கப்பட்டது.
3. இந்தியாவின் வெளிநாட்டு குடிமக்கள் (Overseas Citizens of India (OCI)) : OCI வகை 2006-ம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்டது. சில அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்த வெளிநாட்டினருக்கு OCI அட்டை வழங்கப்பட்டது. ஜனவரி 26, 1950 அன்று இந்தியக் குடிமக்களாகத் தகுதி பெற்றவர்கள் அல்லது ஜனவரி 26, 1950க்குப் பிறகு எந்த நேரத்திலும் இந்தியக் குடிமக்களாக இருந்தவர்கள் இதில் அடங்குவர். ஆகஸ்ட் 15, 1947க்குப் பிறகு இந்தியாவின் ஒரு பகுதியாக மாறிய பிரதேசங்களைச் சேர்ந்த நபர்களும் இதில் அடங்குவர். பாகிஸ்தான் அல்லது வங்காளதேசக் குடிமக்களைத் தவிர, அத்தகைய நபர்களின் மைனர் குழந்தைகளும் OCI அட்டைகளுக்குத் தகுதியுடையவர்கள். |
இந்தியாவின் மென்மையான ராஜதந்திரத்தில் வெளிநாடுவாழ் இந்தியர்களின் பங்கு
இந்தியாவின் மென்மையான அதிகாரம் அதன் உலகளாவிய இருப்புக்கு முக்கியமானது. இது நாட்டின் வளமான கலாச்சாரம், மரபுகள் மற்றும் மதிப்புகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்தியா மற்ற நாடுகளுடன் ஈடுபட கலாச்சார இராஜதந்திரத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. இது அரசியல் மற்றும் பொருளாதாரத்திற்கு அப்பாற்பட்ட உறவுகளை உருவாக்க உதவுகிறது. இந்திய புலம்பெயர்ந்தோரும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. அவர்கள் இந்தியாவின் கலாச்சாரம் மற்றும் மதிப்புகளை ஊக்குவிக்கிறார்கள். இது, உலகளவில் அதன் மென்மையான அதிகாரத்தை வடிவமைப்பதில் பங்களிக்கிறார்கள்.
கடந்த பத்தாண்டுகளில், வெளிநாடுகளில் உள்ள இந்திய சமூகத்தினருடன் இணைவதற்கு ஒன்றியம் தீவிரமாக செயல்பட்டது. பிரதமர் நரேந்திர மோடி தனது ஒவ்வொரு வெளிநாட்டுப் பயணத்தின் போதும் ஒரு சமூக நிகழ்வில் கலந்துகொள்வதை ஒரு குறிக்கோளாகக் கொண்டுள்ளார். ஒவ்வொரு ஆண்டும், 25 லட்சம் இந்தியர்கள் வெளிநாடுகளுக்குச் செல்கின்றனர். இது இந்தியாவை ஒவ்வொரு ஆண்டும் அதிக எண்ணிக்கையிலான புலம்பெயர்ந்தோரை கொண்ட நாடாக ஆக்குகிறது. புலம்பெயர்ந்தோர் பெரும்பாலும் நட்பு நாட்டுடனான (host country) அரசியல் மற்றும் பொருளாதார உறவுகளை வலுப்படுத்த உதவுகிறார்கள்.
புலம்பெயர்ந்தோருடன் ஈடுபடுவதற்கான இந்திய அரசாங்கத்தின் அணுகுமுறை இரண்டு முக்கிய உத்திகளைக் கொண்டுள்ளது. முதலாவதாக, இது வெளிநாட்டு இந்தியர்களின் நலன் மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான கொள்கைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. இரண்டாவதாக, இது புலம்பெயர்ந்தோரை இந்தியா வளர உதவ ஊக்குவிக்கிறது. இது அறிவு பரிமாற்றம், முதலீடுகள் மற்றும் பிற பங்களிப்புகள் மூலம் இருக்கலாம். புலம்பெயர்ந்தோருடன் தொடர்புடைய இந்திய அரசாங்கத்தின் சில முக்கியமான முயற்சிகளில் பின்வருவன அடங்கும்:
18-வது பிரவாசி பாரதிய திவாஸ் (Pravasi Bharatiya Divas)
18-வது பிரவாசி பாரதிய திவாஸ் மாநாடு (Pravasi Bharatiya Divas Convention) ஒடிசா மாநில அரசாங்கத்துடன் இணைந்து ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது. இது 2025 ஜனவரி 08-10 வரை புவனேஸ்வரில் நடைபெறும். இந்த ஆண்டின் கருப்பொருள் "ஒரு வளர்ந்த இந்தியாவிற்கு புலம்பெயர்ந்தோரின் பங்களிப்பு" (Diaspora’s Contribution to a Viksit Bharat) ஆகும். இந்த கருப்பொருள் இந்தியாவிற்கும் அதன் வெளிநாட்டு இந்திய சமூகத்திற்கும் இடையிலான பிணைப்பைக் கொண்டாடுகிறது என்று வெளியுறவுத் துறை அமைச்சகம் (MEA) அறிக்கையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
1. இந்தியாவை அறிந்து கொள்ளுங்கள் திட்டம் (Know India Programme (KIP)) : இந்த முயற்சி வெளியுறவு அமைச்சகத்தால் உருவாக்கப்பட்டது. இது 21 முதல் 35 வயது வரையிலான இந்திய புலம்பெயர்ந்த இளைஞர்களுக்கானது ஆகும். KIP திட்டத்தின் முக்கிய குறிக்கோள் இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்த இளைஞர்களுக்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையிலான பிணைப்பை வலுப்படுத்துவதாகும். இது இந்தியாவைப் பற்றிய அவர்களின் புரிதலை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
இந்த நிகழ்ச்சி மூன்று வார "அறிவு சுற்றுலா" (knowledge tourism) அனுபவத்தை வழங்குகிறது. இது இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்த நபர்கள் (Persons of Indian Origin (PIO)) நவீன இந்தியாவை ஆராய்வதற்கான ஒரு தளமாகும். பங்கேற்பாளர்கள் இந்தியாவின் வளர்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டின் பல்வேறு அம்சங்களைப் பற்றி அறிந்து கொள்வார்கள். இந்த நிகழ்ச்சி இந்திய வம்சாவளி இளைஞர்களுக்கு (குடியுரிமை பெறாத இந்தியர்கள் தவிர) திறந்திருக்கும். கிர்மிடியா நாடுகளைச் (Girmitiya countries) சேர்ந்த PIO-களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படுகிறது.
2. இந்திய சமூக நல நிதி (Indian Community Welfare Fund (ICWF)) : இந்திய சமூக நல நிதியம் (ICWF) 2009-ம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்டது. துன்பம் மற்றும் அவசர காலங்களில் வெளிநாட்டு இந்திய குடிமக்களுக்கு உதவுவதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும். நிதி தொடர்பாக ஆய்வு செய்யப்பட்ட மதிப்பீட்டின் அடிப்படையில் மிகவும் தகுதியான சந்தர்ப்பங்களில் உதவி வழங்கப்படுகிறது. மோதல் பகுதிகள் (conflict zones), இயற்கை பேரழிவுகளால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் மற்றும் பிற சவாலான சூழ்நிலைகளில் இருந்து இந்திய குடிமக்களை வெளியேற்றுவதிலும் ICWF முக்கிய பங்கு வகித்துள்ளது. அதன் குறிப்பிடத்தக்க பயன்பாடு காரணமாக, ICWF இப்போது வெளிநாடுகளில் உள்ள அனைத்து இந்திய தூதரகங்கள் மற்றும் பதவிகளிலும் கிடைக்கிறது.
3. இ-இடம்பெயர்வு (E-Migrate) : இது இந்திய தொழிலாளர்கள் பாதுகாப்பாகவும் சட்டப்பூர்வமாகவும் குடியேற உதவும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு அமைப்பாகும். குடியேற்ற செயல்முறையை மிகவும் வெளிப்படையானதாக்குவதும் புகார்களை திறம்பட நிவர்த்தி செய்வதும் இதன் முக்கிய குறிக்கோளாகும்.
4. அரசுகளுக்கிடையேயான தொழிலாளர் புலம்பெயர்வு ஒப்பந்தங்கள் (Inter-Governmental Labour Migration Agreements) : இந்த ஒப்பந்தங்கள் தொழிலாளர் மற்றும் மனிதவளப் பிரச்சினைகளில் ஒத்துழைப்புக்கான ஒரு கட்டமைப்பை உருவாக்குகின்றன. தொழிலாளர் தொடர்பான பிரச்சினைகளை அவ்வப்போது கூட்டங்களில் விவாதிக்க ஒரு கூட்டுப் பணிக்குழுவும் இதில் அடங்கும்.
5. பிரவாசி பாரதிய பீமா யோஜனா (Pravasi Bharatiya Bima Yojana (PBBY)) : இது இந்தியாவிலிருந்து வெளியேறும் அனைத்து இந்திய தொழிலாளர்களுக்கும் கிடைக்கும் ஒரு காப்பீட்டுத் திட்டமாகும். தொழிலாளர்கள் இந்த காப்பீட்டு நிறுவனங்களுக்கு பெயரளவு பிரீமியம் செலுத்த வேண்டும்.