கல்வியறிவு விகிதம் அதிகமாக இருந்தாலும், கேரளாவில் உயர்கல்வியின் தரம் ஏன் குறைகிறது? -கே ஏ ஷாஜி

 போதுமான மாணவர்கள் இல்லாததால் தனியார் நிதியுதவி பெறும் பல கல்லூரிகள் விரைவில் மூடப்படும் என்று கேரள உயர்கல்வி கவுன்சிலின் (Kerala Higher Education Council) துணைத் தலைவர் குறிப்பிட்டார்.  


இந்த ஆண்டு மே மாத தொடக்கத்தில், கேரளாவின் பள்ளிக் கல்வி அமைச்சர், வி. சிவன்குட்டி, 99.69% மாணவர்கள் 10-ம் வகுப்பு இடைநிலைப் பள்ளி இறுதிச் சான்றிதழ்  தேர்வில் தேர்ச்சி பெற்றதாக அறிவித்தார்.


மாநிலத்தில் இந்தியப் பொதுவுடைமைக் கட்சி (மார்க்சிஸ்ட்) (CPI(M)) தலைமையிலான இடது ஜனநாயக முன்னணி (Left Democratic Front (LDF)) அரசாங்கத்தின் ஒரு மிகப்பெரிய சாதனை என்று அமைச்சர் பெருமையுடன் கொண்டாடினார். இது தனிப்பட்ட பெருமை மற்றும் வலுவான அர்ப்பணிப்பைக் காட்டுகிறது.


புதுப்பிக்கப்பட்ட பொது ஆணையின் அடிப்படையில் கடந்த 7 ஆண்டுகளாக மாநிலத்தில் ஆட்சி செய்து வரும் முதல்வர் பினராயி விஜயனின் தொலைநோக்கு தலைமையையும் அவர் பாராட்டினார்.   


இருப்பினும், புதிய சாதனை படைத்த மகிழ்ச்சி சிறிது காலம் நீடித்தது. ஜூன் மாத இறுதியில் சிவன்குட்டியின் அமைச்சரவை உறுப்பினரான சஜி செரியன் மாநிலத்தின் கல்வித் தரம் குறைந்து வருவதை விமர்சித்து சர்ச்சையை ஏற்படுத்தினார். பள்ளி இறுதித் தேர்வில் தேர்ச்சி பெற்ற பல மாணவர்களால் சரியாக எழுதவோ படிக்கவோ முடியவில்லை. 


கலாச்சாரம் மற்றும் மீன்பிடி துறைகளை மேற்பார்வையிடும் செரியன், கடந்த காலங்களில் குறைந்தபட்ச தேர்ச்சி மதிப்பெண் 210 ஐ அடைவதற்கு கடின உழைப்பு தேவை என்று குறிப்பிட்டார்.  இருப்பினும், இப்போது அனைத்து மாணவர்களும் எழுத படிக்கும் திறன் இல்லாமல் கூட, தேர்வில் தேர்ச்சி பெறலாம். மாநிலத்தில் உள்ள பள்ளி மற்றும் கல்லூரி மாணவர்களில் கணிசமான சதவீதத்தினர் தங்கள் தாய்மொழியில் பிழையின்றி எழுதத் தெரியாது என்று குறிப்பிட்டார்.


அரசாங்கமானது, மதிப்பீடுகளில் மெத்தனமாக இருப்பதாக அவர் கூறினார். ஏனெனில், அரசியல் போட்டியாளர்கள் தேர்வில் தோல்வியுற்ற எவரையும் அரசாங்கத்தின் தோல்வியாகக் கருதுவார்கள்.  


காங்கிரஸ் தலைமையிலான எதிர்க்கட்சியான ஐக்கிய ஜனநாயக முன்னணி  அரசாங்கத்தை விமர்சிக்க செரியனின் பேச்சைப் பயன்படுத்திய பிறகு, சிவன்குட்டி கேரளாவின் கல்வி முறையைப் பாதுகாத்தார். முன்-தொடக்க, தொடக்க, மேல்-தொடக்க, உயர்நிலை மற்றும் மேல்நிலைக் கல்வியை வழங்குவதில் கேரளா சிறந்து விளங்குகிறது என்று அவர் வலியுறுத்தினார். சிவன்குட்டி, செரியனின் கருத்து தவறானது என நிராகரித்தார். 


கல்வித் திறமையில் கேரளா ஒருபோதும் சமரசம் செய்து கொள்ளவில்லை என்று கூறிய சிவன்குட்டி, பள்ளிக் கல்வி தொடர்பான ஒன்றியத்தின் வளர்ச்சிக் குறியீடுகளில் மாநிலம் இன்னும் முதலிடத்தில் இருப்பதை நினைவூட்டினார். 


மாநில பொதுக் கல்வி இயக்குநர் (director of public instruction) எஸ்.ஷானவாஸ் ஆற்றிய உரையின் ஒலிப்பதிவு வெளியானதைக் கேட்டவர்களுக்கு செரியனின் இந்த வெளிப்பாடு ஆச்சரியமாக இல்லை. மார்ச் மாதம் பள்ளி ஆசிரியர்களுடான தனிப்பட்ட சந்திப்பின் போது, ​​மாநிலத்தில் கல்வியின் தரம் குறைந்து வருவது குறித்து குறிப்பிடத்தக்க கவலைகளைத் தெரிவித்தார்.


"கேரளாவில் கல்வியின் தரத்தை ஐரோப்பாவுடன் ஒப்பிடும் காலம் போய்விட்டது. இப்போது அது பீகாருடன் ஒப்பிடப்படுகிறது," என்று ஷானவாஸ் தனது உரையில் கூறியது சர்ச்சையைக் கிளப்பியுள்ளது. சுமார் 69,000 உயர்நிலைப் பள்ளி மாணவர்கள் ஆண்டுதோறும் அதிக மதிப்பெண் பெறுகிறார்கள். ஆனால், சில மாணவர்கள் தங்கள் பெயர்களைத் தவறு இல்லாமல் எழுதுவது போன்ற அடிப்படைத் திறன்களுக்கு உதவி தேவை என்று அவர் குறிப்பிட்டார். 


ஆசிரியர்களின் வழக்கமான கூட்டத்தின் போது வெளியிடப்பட்ட அறிக்கை மாநில அரசின் கருத்தை பிரதிபலிக்கவில்லை என்று சிவன்குட்டி தெளிவுபடுத்தினார். அரசின் கொள்கையானது மாநிலத்தில் கல்வித் தரத்தை பராமரிப்பதிலும் மேம்படுத்துவதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது என்று அவர் மேலும் குறிப்பிட்டார். 


கேரளாவில் உள்ள கல்வித் தரங்கள் UNICEF நிறுவனத்திடம் இருந்து பாராட்டைப் பெற்றுள்ளன. அவை உயர் தேசிய தரவரிசைகளை எட்டியுள்ளன. இந்த தரநிலைகளை மேலும் வலுப்படுத்துவதே எங்கள் இலக்கு என்று அமைச்சர் விளக்கினார். 


செரியனின் கருத்துக்கள் கேரளாவில் ஷானவாஸின் நிலைப்பாட்டை ஆதரித்தன. பத்தாம் வகுப்பு தேர்ச்சி சதவீதம் 30 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு 60-70% ஆக இருந்து தற்போது 99% ஆக உயர்ந்துள்ளது. 2023ல், மொத்த தேர்ச்சி சதவீதம் 99.70% ஆகும். 


உலகளாவிய கல்வியின் "கேரள மாதிரியானது" (Kerala model), ஒரு காலத்தில் மிகவும் பாராட்டப்பட்டது. பல காரணங்களால் பல ஆண்டுகளாக தரம் குறைந்துள்ளது. அரசின் உத்தரவாதங்கள் இருந்தபோதிலும், மாநிலத்தில் தொழில்முறை படிப்புகள் கூட தரத்தில் குறிப்பிடத்தக்க சரிவை சந்தித்துள்ளன என்று நிபுணர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர். 


அகில இந்திய  கல்விப் பாதுகாப்புக் குழுவின் (All India Save Education Committee) கேரளா பிரிவின் பொதுச் செயலாளர் எம்.ஷாஜர் கான் என்பவர், ஷாநவாஸ் மற்றும் செரியன் ஆகியோரின் சமீபத்திய வெளிப்பாடுகளைக் குறித்து கருத்துத் தெரிவித்தார். மாநிலத்தில் உள்ள ஏபிஜே அப்துல் கலாம் தொழில்நுட்ப பல்கலைக்கழகத்தின் (APJ Abdul Kalam Technological University) இந்த ஆண்டு முடிவுகள் அனைத்தும் மேற்பார்வையிடப்படும் என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார். இதன் கீழ் உள்ள பொறியியல் கல்லூரிகள், 26 இணைந்த கல்லூரிகளில், இறுதி பிடெக் தேர்வில் தேர்ச்சி சதவீதம் 25% குறைவாக இருந்தது குறிப்பிடத்தக்கது. ஒரு கல்லூரியில் 28 மாணவர்கள் தேர்வெழுதினர். ஆனால், யாரும் தேர்ச்சி பெறவில்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 


மோசமான கல்வித் தரம், திறமையான மாணவர்கள் பிற மாநிலங்கள் அல்லது வெளிநாடுகளில் உள்ள கல்வி நிறுவனங்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளது. இது, மாநில கல்வித்துறையில் பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இதனால், மாணவர் சேர்க்கை குறைந்ததால், எம்.ஜி. பல்கலையுடன் (MG University) இணைந்த, 14 கல்லுாரிகள், இந்த கல்வியாண்டில் மூடப்பட்டன.


கேரள உயர்கல்வி கவுன்சிலின் துணைத் தலைவர் ராஜன் குருக்கல் கூறியதாவது: கேரளாவில் மாணவர் சேர்க்கை குறைவாக உள்ளதால் தனியார் நிதியுதவி பெறும் பல கல்லூரிகள் மூடப்படும் நிலையில் உள்ளன. அரசு மற்றும் உதவி பெறும் நிறுவனங்கள் கூட தங்கள் இடங்களை நிரப்ப முடியாமல் திணறி வருவதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டார். சமீபத்தில், கேரள உயர் நீதிமன்றம், மாநிலத்தின் கல்வித் தரத்தில் சரிவைக் கண்டறிந்தது மற்றும் தேவையான நடவடிக்கைகள் மூலம் தரத்தை பராமரிப்பதன் மூலம் அதிகாரிகள் இதைத் தடுக்க முடியும் என்று பரிந்துரைத்தது.


கல்வியாளரும் எழுத்தாளருமான ஜே.தேவிகா, நமது கல்வி முறை தற்போது குறைந்த தரம் வாய்ந்த நிபுணர்களை உருவாக்குகிறது என்று குறிப்பிட்டார். மருத்துவ உதவியைப் பெறுவதற்கு முன், மருத்துவர்கள் அல்லது பல் மருத்துவர்கள் எங்கு படித்தார்கள் என்பதைக் கருத்தில் கொள்வது முக்கியம். 


திருமண விளம்பரங்களில் (matrimonial ads) உள்ளவர்கள் தகுதி அடிப்படையிலான சேர்க்கை மூலம் தங்கள் பட்டங்களைப் பெற்றதாகக் குறிப்பிடுவது கவலையளிக்கிறது என்றும் அவர் கூறினார். 


கேரளா உலகளாவிய கல்வியின் தனித்துவமான பாரம்பரியத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஏறக்குறைய அனைவரும் கல்வியறிவு பெற்றவர்கள், அனைவருக்கும் இலவச ஆரம்பக் கல்வி,  பள்ளிகளை எளிதாக அணுகுவது மற்றும் அனைத்து பாலினருக்கும் சமமான கல்வி வாய்ப்புகள் போன்ற காரணிகளே இதற்குக் காரணம். கேரளா பெரும்பாலும் இந்த அம்சங்களில் மற்ற இந்திய மாநிலங்கள் அல்லது வளரும் நாடுகளுடன் மட்டுமல்லாமல், சில வளர்ந்த நாடுகளுடனும் ஒப்பிடப்படுகிறது. 


கேரளாவின் கடந்த கால சாதனைகள் பாராட்டுக்குரியவை என்று தேவிகா குறிப்பிட்டார். இருப்பினும், அவர்கள் இப்போது மாநிலத்தின் கல்வி அமைப்பில் உள்ள கடுமையான குறைபாடுகள் மற்றும் திறமையின்மைகளை மறைப்பதாக அவர் குறிப்பிட்டார். இந்தச் சிக்கல்கள் கேரளாவின் கல்வி மற்றும் சமூக வளர்ச்சி உயர் மட்டத்தில் இருந்தாலும், அதன் மெதுவான பொருளாதார வளர்ச்சியை ஓரளவு விளக்கலாம். கேரளாவின் கல்வி அமைப்பில் கணிசமான முதலீடுகள் பலனளிக்கவில்லை என்றால், அது மாநிலத்தின் பொருளாதாரத்தை சீர்குலைக்கும் என்று தேவிகா கவலை தெரிவித்தார். 


மாநிலத்தின் உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதத்தில் கல்விக்கான அரசாங்கத்தின் செலவினம் நாட்டிலேயே மிக அதிகமாக இருந்தாலும், கல்வியானது கேரள சமூகத்தில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தாது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர்.


கேரளாவில், மாநிலத்தின் மொத்த வருவாய் செலவினத்தில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் அதிகமாக கல்வி உள்ளது. மக்கள்தொகையில் ஐந்தில் ஒரு பங்கு மாணவர்களைக் கொண்டுள்ளது. மேலும், கல்வித் துறை மாநிலத்தின் மிகப்பெரிய நிறுவனமாக செயல்படுகிறது. பதிவு செய்யப்பட்ட நிறுவனங்களில் 50% க்கும் அதிகமான ஆசிரியர்கள் உள்ளனர். இத்தகைய குறிப்பிடத்தக்க முதலீடு விகிதாசார பொருளாதார வளர்ச்சியை விளைவித்ததா என்பது குறித்து இப்போது கவலைகள் உள்ளன. இல்லையெனில், அமைப்பின் உற்பத்தித்திறன் குறைபாட்டிற்கான காரணங்கள் பற்றிய கேள்விகள் உள்ளன.


உயர்கல்வி அமைச்சர் ஆர். பிந்து, அதிக எண்ணிக்கையிலான மலையாளி மாணவர்கள் வெளிநாடு செல்வதை ஆதரித்து, இது உலகளாவிய போக்கு என்று கூறினார். கேரளாவின் மோசமான சமூக-பொருளாதார நிலைமை மற்றும் மாநிலத்தில் உயர்கல்வி தரம் வீழ்ச்சியடைந்து வருவதை ஆதாரமற்றது என்று குற்றம் சாட்டும் கூற்றுக்களை அவர் நிராகரித்தார். 


கல்வி நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் பரவலான ஆதரவுணர்வு (favoritism) மற்றும் உறவினர்க்களுக்கு தனிச்சலுகை வழங்குதல் (nepotism) ஆகியவை தரம் குறைவதற்கான முக்கிய காரணங்களாகக் காணப்படுகின்றன. இந்தியப் பொதுவுடைமைக் கட்சி (மார்க்சிஸ்ட்) (CPI (M)) கட்சி தனது விசுவாசமான ஆதரவாளர்களை குறிப்பிடத்தக்க கல்வி நிறுவனங்களில் சேர்ப்பதாக மீண்டும் குற்றச்சாட்டுகளை எதிர்கொண்டுள்ளது.


உயர்கல்வி நிறுவனங்கள் கல்வியில் சிறந்து விளங்குவதை விட ஆளும் கட்சிக்கு அரசியல் விசுவாசத்தையே முதன்மைப்படுத்துகின்றன என்றார். அவர்கள் தங்கள் அரசியல் செல்வாக்கைத் தக்கவைக்க பாடத்திட்டங்கள், ஆசிரியர்கள் மற்றும் மாணவர் தலைவர்களைக் கட்டுப்படுத்துவதன் மூலம் இதை அடைகிறார்கள். இதன் விளைவாக, கட்சியால் விரும்பப்படும் ஆசிரியர்களும் மாணவர்களும் தகுதியைப் பொருட்படுத்தாமல் நியாயமற்ற நன்மைகளைப் பெறுகிறார்கள்.


CPI (M) மற்றும் அதன் மாணவர் பிரிவான இந்திய மாணவர் கூட்டமைப்பு (Students Federation of India (SFI)), இணைந்த அமைப்புகளுடன் சேர்ந்து, கல்வி வளாகங்களில் அமைதியின்மையை ஏற்படுத்துவதாகவும், ஆசிரியர்கள் மற்றும் ஊழியர்களிடையே குறிப்பிட்ட பிரிவினருக்கு  தனிச்சலுகை வழங்குதலை ஊக்குவிப்பதாகவும் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. தகுதியற்ற நபர்கள் சிறப்பு ஆதரவு மற்றும் தனிச்சலுகைகளின் மூலம் அமைப்பில் நுழைவதைத் தடுப்பதன் மூலம் மாநிலத்தின் கல்வித் துறையை மேம்படுத்த முடியும் என்று நிபுணர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். 



Original article:

Share:

இந்தியாவின் முறைசாரா பொருளாதாரத்தின் நிலை -Aanchal Magazine

 கடந்த 7 ஆண்டுகளில், பல நிறுவனங்கள் மூடப்பட்டன. இது முறைசாரா விவசாயம் அல்லாத துறையில் (non-farm informal economy) 16.45 லட்சம் வேலைகள் இழப்புக்கு வழிவகுத்தது என்று இணைக்கப்படாத நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பின் (Annual Survey of Unincorporated Enterprises) தரவு தெரிவிக்கிறது. ஒட்டுமொத்த நிலைமைக்கு இது என்ன அர்த்தம்?


இந்தியாவில் முறைசாரா துறையானது (informal sector), சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (small and medium enterprises), வீட்டு உரிமையாளர் நிறுவனங்கள் (household proprietary) மற்றும் கூட்டாண்மை (partnership) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாகும். இது இந்தியாவின் பொருளாதார உற்பத்தியில் ஏறக்குறைய பாதி அளவிற்கு பங்களிப்பதோடு, நான்கில் மூன்று பங்கு பணியாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தியுள்ளது. இருப்பினும், இணைக்கப்படாத நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பின் (Annual Survey of Unincorporated Enterprises (ASUSE)) சமீபத்திய தரவுக்கான சவால்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது.  கடந்த ஏழு ஆண்டுகளில் பல நிறுவனங்கள் மூடப்பட்டுள்ளன. இதனால் சுமார் 16.45 லட்சம் வேலை இழப்பு ஏற்பட்டது.


சமீபத்தில், தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகம் (National Sample Survey Office (NSSO)) 2021-22 மற்றும் 2022-23 ஆய்வுகளின் முடிவுகளை வெளியிட்டது. நவம்பர் 2016-ல் பணமதிப்பு நீக்கம் (demonetisation), ஜூலை 2017-ல் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) அறிமுகம் மற்றும் மார்ச் 2020-ல் தொடங்கிய கோவிட்-19 தொற்றுநோய் (Covid-19 pandemic) ஆகிய மூன்று பெரிய நிகழ்வுகள் பொருளாதாரத்தை எவ்வாறு பாதித்தன என்பதை இந்த ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. 


கோவிட்-19 தொற்றுநோய்களின் போது, முறைசாரா உற்பத்தி (Informal manufacturing) நிறுவனங்கள் முன்பை விட மிகவும் பாதிக்கப்பட்டன. இந்தத் துறையில் பெரும்பாலான புதிய வேலைகள், மற்றவர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதைக் காட்டிலும் சுயதொழில் செய்யும் நிறுவனங்களை நடத்துவதன் மூலம் புதிய தொழில்கள் உருவாக்கப்பட்டன. இது, வேலைவாய்ப்புக்கான தர எண்ணிக்கையில் சரிவைக் காட்டுகின்றன.


இணைக்கப்படாத நிறுவனங்கள்  (unincorporated enterprises) என்றால் என்ன?


இவை அமைப்புசாரா அல்லது முறைசாரா துறையில் உள்ள நிறுவனங்களாகும். இதில் சிறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (Micro, Small and Medium Enterprises (MSME)), ஒப்பந்த தொழிலாளர்களைக் கொண்ட சொந்த நிறுவனங்கள் (household units) மற்றும் சொந்தக் கணக்கு நிறுவனங்கள் (own-account enterprises) ஆகியவை அடங்கும். உற்பத்தி, வர்த்தகம் மற்றும் "பிற சேவைகள்" ஆகிய மூன்று துறைகளில் இணைக்கப்படாத விவசாயம் அல்லாத நிறுவனங்களுக்காக (unincorporated non-agricultural establishments) ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. 


தொழிற்சாலைகள் சட்டம், 1948 (Factories Act, 1948) இன் கீழ் ஒழுங்குபடுத்தப்படாத உற்பத்தித் துறைகள் மற்றும் தொழில்துறையின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பில் சேர்க்கப்படவில்லை. பருத்தி கத்தரித்தல் (cotton-ginning), சுத்தம் செய்தல் (cleaning), உருளையால் தூர்வாருதல் (bailing), பீடி மற்றும் சுருட்டு உற்பத்தி (manufacturing bidi and cigar) போன்ற நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டுள்ள முறைசாரா நிறுவனங்களும் இதில் அடங்கும். கூடுதலாக, மத்திய மின்சார ஆணையத்தில் (Central Electricity Authority (CEA)) பதிவு செய்யப்படாத, சுதந்திரமான மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்யும், கடத்தும் மற்றும் விநியோகிக்கும் மின்சார அலகுகளும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.


வர்த்தகம் மற்றும் பிற சேவைகளின் கீழ், கணக்கெடுக்கப்பட்ட நிறுவனங்களில் தனியுரிமை மற்றும் கூட்டாண்மை வணிகங்கள் (வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு கூட்டாண்மை நிறுவனங்கள் தவிர), அத்துடன் சங்கங்கள், அறக்கட்டளைகள், கிளப்புகள், தனிநபர்களின் அமைப்புகள், கூட்டுறவு, சுய உதவி குழுக்கள் மற்றும் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.


இந்த ஆய்வு முடிவுகள் ஏன் முக்கியமானவை?


2021-22 மற்றும் 2022-23 சுற்றுகளுக்கு முன்பு, சமீபத்திய தரவு 2015-16-ல் இருந்து கிடைத்தது. 2018-19 போன்ற முந்தைய சுற்றுகளின் சில முடிவுகள் பொதுவில் வெளியிடப்படவில்லை.


வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதற்கும், அரை திறன் (semi-skilled) மற்றும் திறமையற்ற தொழிலாளர்களை (unskilled workers) பணியமர்த்துவதற்கும் முறைசாரா துறை முக்கியமானது. குறிப்பாக, முறையான துறை மந்தநிலையின் போது, ​​மக்கள் வேலைவாய்ப்புப் போக்குகளை உன்னிப்பாகக் கண்காணிக்கின்றனர்.


2016-ல் திடீரென பணம் திரும்பப் பெறப்பட்டது. 2017-ல் ஒழுங்குமுறை மாற்றங்கள் மற்றும் வரி இணக்கம் மற்றும் 2020 முதல் 2021 வரையிலான தேசிய அளவில் தடைக்காலம் போன்ற குறிப்பிடத்தக்க நிகழ்வுகளின் தாக்கத்தைப் புரிந்துகொள்வதற்கான தரவுகளை ஆய்வுகள் வழங்குகின்றன.


துறைகளின் போக்கு என்ன?

2022-23 மற்றும் 2015-16 ஆகிய ஆண்டுகளுக்கு இடையே நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்த போதிலும், முறைசாரா துறை வேலைவாய்ப்புள் குறைந்துள்ளன. சொந்தக் கணக்கு நிறுவனங்கள் ஏழு ஆண்டுகளில் கிட்டத்தட்ட 4% வளர்ந்துள்ளன. அதே நேரத்தில் கூலித் தொழிலாளி நிறுவனங்கள் 3.2% குறைந்துள்ளன. 


தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதை விட, அதிகமான அலகுகள் சொந்தமாக, பொதுவாக வீட்டு அல்லது தனி நபர் அலகுகளாக மாறியதால், வேலையின் தரம் குறைவதை இந்த மாற்றம் அறிவுறுத்துகிறது. இந்த மாற்றம் குறிப்பாக அதிக மூலதன-தீவிர முறைகளை நோக்கி நகரும் உற்பத்தி போன்ற உழைப்பு மிகுந்த துறைகளை பாதிக்கிறது.


காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பின் தரவானது வேலைவாய்ப்பு முறைகளிலும் மாற்றங்களைக் காட்டுகிறது. கடந்த ஆண்டை விட இந்த ஆண்டு விவசாயத்தில் அதிகளவில் வேலை செய்கின்றனர். அதே சமயம், உற்பத்தியில் குறைந்தளவே வேலை செய்கின்றனர். காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு  2022-23 இன் படி, 2017-18ல் 42.5% ஆக இருந்த விவசாயத்தில் வேலை செய்பவர்களின் சதவீதம் 45.8% ஆக அதிகரித்துள்ளது. மேலும், விவசாயத்தில் பெண்களின் பங்களிப்பும் 2018-19ல் 55.3% ஆக இருந்து 2022-23ல் 64.3% ஆக உயர்ந்துள்ளது. இது, பெரும்பாலும் ஊதியம் இல்லாத வீட்டு வேலைகளில் இந்த எண்ணிக்கை பொருந்தும்.


சாதரணமாக, உபரி உழைப்பு முறைசாரா வேலைகளில் (விவசாயம் மற்றும் கட்டுமானம் உட்பட) இருந்து முறையான துறைக்கு (உற்பத்தி மற்றும் அதிக உற்பத்தித்திறன் சேவைகள் போன்றவை) மாற வேண்டும். ஆனால், இதை உறுதிப்படுத்த முறையான துறையிலிருந்து தரவுகள் எதுவும் இல்லை. 


ஒட்டுமொத்தமாக, 2022-23ல் முறைசாரா துறையில் பணிபுரிந்த தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 2015-16ல் 11.13 கோடியிலிருந்து 16.45 லட்சம் (அதாவது, 1.5%) குறைந்து 10.96 கோடியாக குறைந்துள்ளது. அதே சமயம், 2015-16ல் 6.33 கோடியாக இருந்த ஒருங்கிணைக்கப்படாத நிறுவனங்களின் (unincorporated enterprises) எண்ணிக்கை 2022-23ல் 16.56 லட்சம் அதிகரித்து 6.50 கோடியாக அதிகரித்துள்ளது.


துறைகளின் போக்கு என்ன?


2022-23 மற்றும் 2015-16 க்கு இடையில், உற்பத்திக்கான அலகுகள் 9.3% குறைந்து 1.78 கோடியாக உள்ளது. உற்பத்தித் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையும் 15% குறைந்து 3.06 கோடியாக உள்ளது. 2022-23 இல், வர்த்தகத் துறை அலகுகள் 2.26 கோடியாகக் குறைந்துள்ளது. 


2015-16 இல் இருந்து 2022-23 ஆம் ஆண்டு வரை, வர்த்தகத் துறையில் 2% சரிவு ஏற்பட்டு நிறுவனங்கள் 2.26 கோடியாகக் குறைந்துள்ளது. இந்த நேரத்தில், தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையும் 0.8% அதிகரித்து 3.90 கோடியாக இருந்தது.


சேவைத் துறையில் நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை 19.1% அதிகரித்து 2.46 கோடியாகவும். பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை 9.5% அதிகரித்து கிட்டத்தட்ட 4 கோடியாகவும் உள்ளனர்.


கடந்த 12 ஆண்டுகளில், 2010-11ல் தொடங்கி, அடுத்த ஏழு ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, ​​முதல் ஐந்து ஆண்டுகளில் (2010-11 முதல் 2015-16 வரை) நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை மிக விரைவாக அதிகரித்துள்ளதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.


உதாரணமாக, 2010-11 முதல் 2015-16 வரை உற்பத்தி நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை 14.3% மற்றும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 3.3% அதிகரித்துள்ளது. இந்த காலகட்டத்தில் வர்த்தக நிறுவனங்கள் 11% மற்றும் அத்துறையில் உள்ள தொழிலாளர்கள் 13.5% அதிகரித்துள்ளது.


2010-11 மற்றும் 2015-16 க்கு இடையில், சேவைத் துறையில் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 6.4% குறைந்துள்ளது. இருப்பினும், 2015-16 முதல் 2022-23 வரை, இது 9.5% அதிகரித்துள்ளது. இதேபோல், 2015-16 முதல் 2022-23 வரை இந்தத் துறையில் நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை 19.1% அதிகரித்துள்ளது. இது முந்தைய காலகட்டத்தை ஒப்பிடும்போது 4.9% அதிகரித்துள்ளது.


வெளியீட்டின் தரவு என்ன காட்டுகிறது?


2022-23ல், ஒரு நிறுவனத்திற்கான மொத்த மதிப்பு கூட்டல் (Gross Value Added (GVA)) 2015-16ல் ரூ.1.82 லட்சத்தில் இருந்து ரூ.2.38 லட்சமாக உயர்ந்துள்ளது. இதற்கிடையில், ஒரு தொழிலாளிக்கான மொத்த மதிப்பு கூட்டல்  ரூ.1.04 லட்சத்தில் இருந்து ரூ.1.42 லட்சமாக அதிகரித்துள்ளது.


இருப்பினும், உண்மையில், வளர்ச்சி மெதுவாக இருந்தது. ஒருங்கிணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் உண்மையான மொத்த மதிப்பு கூட்டல் (GVA) 2022-23ல் 6.9% வளர்ந்துள்ளது. ஆனால், இது தொற்றுநோய்க்கு முந்தைய நிலையை விட குறைவாகவே இருந்தது. 2010-11 முதல் 2015-16 வரையிலான 7.4% கூட்டு வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதத்திற்கு (compounded annual growth rate(CAGR)) மாறாக, 2015-16 முதல் 2022-23 வரை,  உண்மையான மொத்த மதிப்பு கூட்டலின் (GVA) கூட்டு வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதம் (compounded annual growth rate(CAGR)) குறைந்துள்ளது என்று இந்திய மதிப்பீடுகள் குறிப்பிட்டுள்ளன.


மாநிலங்கள் தோறும் முறைசாரா வேலைவாய்ப்பு முறை என்ன?


2022-23ல், 34 மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்களில்  (ஜம்மு & காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் தவிர்த்து) அமைப்புசாராத் துறைப் பணியாளர்கள் தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பின் 73-வது சுற்றுடன் இணைக்கப்படாத நிறுவனங்களின் 2015-16 உடன் ஒப்பிடும்போது குறைந்துள்ளது. தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு, பல மாநிலங்கள் முறைசாரா துறை தொழிலாளர்களின் விகிதத்தில் அதிகரிப்பு, பொருளாதார நெருக்கடி மற்றும் முறையான துறையிலிருந்து விலகிச் செல்வதைக் காட்டுகின்றன.



Original article:

Share:

தனியார் துறையில் உள்ளூர் மக்களுக்கான இடஒதுக்கீடு குறித்த கர்நாடகா அரசின் மசோதா ஏன் கைவிடப்பட வேண்டும்? - Editorial

 கர்நாடகா மாநில அரசின் இந்த சட்ட மசோதா, அரசியல் மற்றும் பொருளாதாரத்திற்கு பெரும் சிக்கலாக உள்ளது. இத்தகைய கட்டுப்பாடான இட ஒதுக்கீடுகள் பெங்களூரு போன்ற பொருளாதார நகரங்களில் அதிக பாதிப்பை ஏற்படுத்தலாம். அவை அவற்றின் திறந்த பொருளாதாரத்தால் செழித்து வருகின்றன.


சர்ச்சைக்குரிய இந்த சட்ட மசோதாவுக்கு கர்நாடக அரசு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. தொழிற்சாலைகள், மற்றும் பிற நிறுவனங்கள், நிர்வாகப் பணிகளுக்கு 50% உள்ளூர் மக்களையும், மேலாண்மை அல்லாத பணிகளுக்கு 75% உள்ளூர் மக்களை பணியமர்த்த வேண்டும். தொழில்கள், தொழிற்சாலைகள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களில் உள்ளூர் மக்களுக்கான கர்நாடக மாநில வேலைவாய்ப்பு மசோதா, 2024 (Karnataka State Employment of Local Candidates in the Industries, Factories and Other Establishments Bill, 2024), திங்கள்கிழமையன்று கர்நாடகா  அமைச்சரவையில் நிறைவேற்றப்பட்டது. தகுதியான உள்ளூர் மக்கள் கிடைக்கவில்லை என்றால், நிறுவனங்கள் மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் உள்ளூர் மக்களுக்கு பயிற்சி அளித்து வேலைக்கு அமர்த்த வேண்டும்.  


ஆந்திரப் பிரதேசம் (2019) மற்றும் ஹரியானா (2020) போன்ற மாநிலங்கள் இதற்க்கு முன்பு இதே போன்ற சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. இருப்பினும், இத்தகைய சட்டங்கள் மற்ற மாநிலங்களைச் சேர்ந்த இந்தியர்களுக்கு எதிராக பாகுபாடு காட்டுவதாக விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டுள்ளது. கடந்த ஆண்டு, பஞ்சாப் மற்றும் ஹரியானா உயர் நீதிமன்றம் இதேபோன்ற சட்டத்தை ரத்து செய்தது. இது ஹரியானாவில் வசிக்காதவர்களுக்கு வாழ்வாதாரத்தை ஈட்டுவதற்கான அடிப்படை உரிமைகளை கட்டுப்படுத்துவதன் மூலம் அரசியலமைப்பை மீறுவதாகக் கூறியது.


இந்தச் சட்டங்களை இயற்றுவதற்கான அரசியல் முயற்சிகள் இந்தியாவில் பரவலான வேலையின்மை கவலைகளுக்கு மத்தியில் ஏற்படுகின்றன. மாநில அரசாங்கம் மாநில மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதால், முதல்வர்கள் தங்கள் வாக்காளர்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பது முக்கியமாகிறது. இருப்பினும், இந்தக் கொள்கைகளில் குறிப்பிடத்தக்க சிக்கல்கள் உள்ளன. 

 

முதலாவதாக, பஞ்சாப் மற்றும் ஹரியானா மாநிலங்கள் இது போன்ற சட்டங்களை இயற்றின ஆனால் இந்த சட்டம் குடிமக்கள் இந்தியா முழுவதும் சுதந்திரமாக நடமாடுவதற்கும், வாழ்வாதாரம் சம்பாதிப்பதற்குமான அரசியலமைப்பு உரிமைக்கு எதிராக பாகுபாடு காட்டுவதாக வாதிடப்படுகிறது. 

 

இரண்டாவதாக, அவைகள், அரசாங்கத்தின் மிதமிஞ்சிய கண்காணிப்பு இராஜ்ஜியத்தை (inspector-raj) மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தலாம். இந்த அமைப்பின் கீழ், வெளிமாநில தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தும் நிறுவனங்களுக்கு அபராதம் விதிக்கப்பட வேண்டுமா என்பதை  அதிகாரிகள் தீர்மானிப்பார்கள். இது தொழிலாளர்களை வாடகைக்குத் தேடும் நடத்தையை ஊக்குவிக்கும்.

மூன்றாவதாக, இத்தகைய சட்டங்கள் தனியார் துறைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இந்திய இளைஞர்களுக்கு போதுமான வேலை வாய்ப்புகளை அரசாங்கங்களால் உருவாக்க முடியாது. எனவே, தனியார் துறையை வளரச் செய்வதற்கும் வேலைகளை உருவாக்குவதற்கும் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்தச் சட்டங்கள் நிறுவனங்களுக்கான செலவுகளை அதிகரிக்கும். சிறந்த திறமையாளர்களை ஈர்க்கும் திறனைக் குறைக்கும், மேலும் ஒட்டுமொத்த செயல்திறன் மற்றும் லாபத்தைக் குறைக்கும். இம்மாதிரி சட்டங்கள், குருகிராம் மற்றும் பெங்களூரு போன்ற நகரங்களின் பொருளாதாரத்தை தடுக்க முடியும். ஏனென்றால், அந்த நகரங்கள் பொருளாதார வெளிப்படைத்தன்மையினால் செழித்து வருகின்றன.



Original article:

Share:

இந்தியா முழுவதும் பரவலாக மழை பொழிவதற்கு காரணம் என்ன ? -அஞ்சலி மாரார்

 இந்த மாத தொடக்கத்தில் இருந்து, பல வானிலை அமைப்புகள் தென்னிந்தியா, கிழக்குப் பகுதிகள், வடகிழக்கு பகுதிகள் மற்றும் மத்திய இந்தியா முழுவதும் பருவமழையின் வீரியத்தை அதிகரித்துள்ளன.


இந்த பருவத்தில் தென்மேற்கு பருவமழை நாடு முழுவதும் தீவிரமாக உள்ளது. கடந்த வாரம், அஸ்ஸாம், மேற்கு வங்காளம், உத்தரபிரதேசம், உத்தரகாண்ட், குஜராத், கடலோர மகாராஷ்டிரா, கர்நாடகா, கேரளா மற்றும் லட்சத்தீவுகள் உட்பட நாட்டின் 80% க்கும் அதிகமான இடங்கள் அதிக மழைப்பொழிவை பெற்றன.


பரவலான மழைக்கு என்ன காரணிகள் காரணமாகின்றன?


தென்மேற்கு பருவமழை வழக்கத்தை விட ஆறு நாட்களுக்கு முன்னதாக, ஜூலை 2-ஆம் தேதிக்குள் நாடு முழுவதும் விரிவடைந்தது. ஜூலை தொடக்கத்தில் இருந்து, சாதகமான வானிலை அமைப்புகள் தென், கிழக்கு, வடகிழக்கு மற்றும் மத்திய இந்தியா முழுவதும் பருவமழையை  தீவிரமாக வைத்திருக்கின்றன.


மழைப்பொழிவு அதிகரிப்பதற்கு இரண்டு முக்கிய காரணிகள்  உள்ளன: அரபிக்கடலில் இருந்து தொடர்ந்து ஈரமான மேற்குக் காற்று வீசுவது மற்றும் தென் திசையில் நகர்வது பருவமழையின் தொடக்கத்தை குறிக்கும். இந்த மாற்றம் மத்திய, கிழக்கு மற்றும் தென்னிந்தியாவில் அதிக மழைப்பொழிவுக்கு வழிவகுத்தது.


இரண்டு முக்கிய காரணிகள் இந்தியாவில் பருவமழையை அதிகரிக்க செய்கின்றன. ஒன்று, பாகிஸ்தானிலிருந்து வங்காள விரிகுடா வரை நீண்டு செல்லும் பருவகால குறைந்த காற்றழுத்தத் தாழ்வுப் பகுதியான பருவமழைக் காற்றின் நகர்வு (monsoon trough). இது தெற்கு நோக்கி நகரும் போது  மத்திய, கிழக்கு மற்றும் தென்னிந்தியாவில் அதிக மழை பொழிகிறது. மாறாக, அது வடக்கு நோக்கி நகரும் போது, ​​இமயமலை அடிவாரத்தில் அதிக மழை பெய்யும் அதே நேரத்தில் இந்தியாவின் பிற பகுதிகள் குறைவாகப் மழை பெய்ய வாய்ப்புள்ளது.


இந்த இரண்டு  காரணிகளையும் தாண்டி, பிற வானிலை அமைப்புகளும் இந்தியாவின் வடமாநிலங்களைத் தவிர, இந்தியாவின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் பரவலான மழைப்பொழிவு கிடைத்துள்ளது. இவற்றில் முக்கியமான காரணிகள்:


குறைந்த காற்றழுத்தத் தாழ்வுப்பகுதி (off-shore trough), தெற்கு குஜராத் முதல் வடக்கு கேரளா வரை இந்தியாவின் கடற்கரையில் குறைந்த காற்றழுத்த தாழ்வு பகுதி, ஒரு வாரத்திற்கும் மேலாக நீடிக்கிறது. மத்திய மற்றும் தென்னிந்தியாவிற்கு இடையே 20°N அட்சரேகையில் காற்று வெட்டு மண்டலத்தின் (wind shear zone) இடைவிடாத வேகத்தின் காரணமாக வெவ்வேறு திசைகளில் காற்று நகரும். திங்கள்கிழமை ஒடிசா கடற்கரைக்கு அருகில் மேற்கு-மத்திய வங்கக் கடலில் தொடக்கத்தில் குறைந்த காற்றழுத்த தாழ்வு மண்டலம் உருவானது. இந்த அமைப்பு செவ்வாய்க்கிழமை சத்தீஸ்கர் மற்றும் அதை ஒட்டிய விதர்பா அப்பகுதிகளுக்கு மழை பொழிவை கொடுத்தது. பின்னர் புதன்கிழமை தென்கிழக்கு மத்தியப் பிரதேசம் நோக்கி  நகர்ந்தது.


ஜூலை 13-முதல் இந்தியாவின் மேற்குக் கடற்கரைப் பகுதிகளில், குறிப்பாக கொங்கன், கோவா, மத்திய மகாராஷ்டிரா, கடலோர கர்நாடகா மற்றும் கேரளாவின் தொடர்ச்சி மலைப் பகுதிகளில் கனமழை பெய்தது. உத்தரகாண்ட், மேற்கு உத்தரபிரதேசம், குஜராத், மேற்கு வங்கம் ஆகிய மாநிலங்களிலும் கனமழை பெய்தது. இந்த பிராந்தியங்களுக்கான முன்னறிவிப்பு என்ன?


தென்னிந்தியா, கிழக்கு இந்தியா மற்றும் இமயமலை மாநிலங்களில் இந்த வாரம் முழுவதும் தென்மேற்கு பருவமழை தீவிரமாக இருக்கும். வெள்ளிக்கிழமையன்று, வடமேற்கு வங்கக் கடலில் ஒரு புதிய குறைந்த காற்றழுத்த தாழ்வு மண்டலம் உருவாகும், அடுத்த ஐந்து நாட்களில் கிழக்கு மற்றும் மத்திய இந்தியாவில் தொடர்ந்து மழை பெய்யும்.


அடுத்த நான்கைந்து நாட்களுக்கு பருவமழை அதன் வழக்கமான நிலையிலிருந்து தெற்கே இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கட்ச், சௌராஷ்டிரா, கொங்கன், கோவா, கடலோர கர்நாடகா மற்றும் தெற்கு உள்துறை கர்நாடகா ஆகிய பகுதிகளுக்கு இந்திய வானிலை ஆய்வது மையம் சிவப்பு நிற எச்சரிக்கை (அதாவது நடவடிக்கை எடுப்பது) விடுத்துள்ளது. வியாழக்கிழமை இந்த பகுதிகளில் கனமழை முதல் மிக கனமழை வரை (24 மணி நேரத்தில் 115 மிமீ முதல் 204 மிமீ வரை) எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


ஜூலை 19 அன்று, குஜராத், மேற்கு மத்தியப் பிரதேசம், மத்திய மகாராஷ்டிரா, கொங்கன், கோவா, கடலோர மற்றும் உள்நாடு கர்நாடகா, கேரளா, தெலுங்கானா, ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் ஒடிசா ஆகிய பகுதிகளுக்கு 'ஆரஞ்சு' எச்சரிக்கை (தயாராக இருப்பதற்கானது) விடுக்கப்பட்டுள்ளது. அதே நாளில், உத்தரகாண்ட், இமாச்சலப் பிரதேசம், உத்தரப் பிரதேசம், விதர்பா, கிழக்கு மத்தியப் பிரதேசம், சத்தீஸ்கர் மற்றும் மேற்கு வங்காளம் ஆகிய மாநிலங்களுக்கு 'மஞ்சள்' எச்சரிக்கை (எச்சரிக்கையாக இருப்பதற்கானது) இடி, மின்னல் மற்றும் கனமழை எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டுள்ளது. வார இறுதியில், தமிழகம் மற்றும் மத்திய இந்தியாவைத் தவிர்த்து, தென்னிந்தியா முழுவதும் கனமழை எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சில பகுதிகளில் இடியுடன் கூடிய மழை பெய்யும்.


வியாழன் முதல், இமயமலை மாநிலங்கள் மற்றும் வடமேற்கு இந்தியா வரை மழை பெய்யும். ராஜஸ்தான், ஹரியானா, பஞ்சாப், மேற்கு உத்தரப்பிரதேசம் மற்றும் உத்தரகண்ட் ஆகிய மாநிலங்களில் மழைப்பொழிவு அதிகரிக்கும். ஜூலை 19-ஆம் தேதி வங்கக் கடலில் உருவாகும் புதிய குறைந்த காற்றழுத்த தாழ்வு மண்டலம் ஒடிசா, கடலோர ஆந்திரா மற்றும் தெலுங்கானாவில் வியாழக்கிழமை முதல் மழையை அதிகரிக்கும்.


ஒட்டுமொத்தமாக, ஜம்மு காஷ்மீர் மற்றும் அருகிலுள்ள பகுதிகளைத் தவிர, அடுத்த பத்து நாட்களுக்கு இந்தியா முழுவதும் குறிப்பிடத்தக்க மழை பொழிவு இருக்கும். நாட்டின் பல பகுதிகளில் ஆகஸ்ட் மாத தொடக்கத்தில் மழை பொழிவு குறைவாக இருக்கும் என்று  எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.



Original article:

Share:

இந்தியா-பாகிஸ்தான் உறவுகள் மற்றும் தெற்காசியாவில் பிராந்திய ஒத்துழைப்பில் அதன் தாக்கம்

 பிராந்திய ஒத்துழைப்பு பற்றிய யோசனை, அது நன்மை பயக்கும் என்றாலும், கருத்தியல் வேறுபாடுகளால் பாகிஸ்தானுக்கு ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததாக இருக்கலாம். ஆனால், தெற்காசிய பிராந்திய தளத்திலிருந்து முற்றிலும் விலகி இருப்பது இந்தியாவிற்கு நன்மை பயக்குமா? 


தெற்காசிய பிராந்திய ஒத்துழைப்பு சங்கம் (South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC)) மூலம் தெற்காசியாவில் பிராந்திய ஒத்துழைப்பில் முன்னேற்றம் இல்லாததற்கு இந்தியா-பாகிஸ்தான் போட்டியே முதன்மைக் காரணமாகும். பிராந்தியத்தில் உள்ள சிறிய நாடுகள் சார்க் கூட்டமைப்பின் சாத்தியமான நன்மைகளைக் கொண்டுள்ளன. ஆனால், தனித்தனியாகவோ அல்லது ஒன்றாகவோ நிறுவனத்தை முன்னேற்றுவதற்கான திறனைக் கொண்டிருக்கவில்லை.


இந்தியா, அதன் அளவு மற்றும் திறன்கள் காரணமாக, சார்க் (SAARC) அமைப்பில் பொறுப்புடன் செயல்பட்டது. எவ்வாறாயினும், பிராந்திய ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, இந்தியாவை எதிர்க்க பாகிஸ்தான் தொடர்ந்து சார்க் அமைப்பின் தளத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. 


சார்க் அமைப்பு மற்றும் பாகிஸ்தானின் திட்டமிட்ட முயற்சிகளின் செயலிழந்த தன்மை, இந்தியாவைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தப் பயன்படுத்துவதற்கான முயற்சிகள், இஸ்லாமாபாத்தின் சூழ்ச்சிகளைத் தவிர்ப்பதற்கான வழிகளையும் வழிமுறைகளையும் ஆராய இந்தியாவை நிர்ப்பந்தித்தது.


அதற்காக, இந்தியா தனது உடனடி அண்டை நாடுகளுக்குள்ளும் அதற்கு அப்பாலும் துணை பிராந்திய ஒத்துழைப்பை முயற்சித்தது. பல துறை தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார ஒத்துழைப்புக்கான வங்காள விரிகுடா முன்முயற்சி (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC)), இந்தியப் பெருங்கடல் ரிம் சங்கம் (Indian Ocean Rim Association (IORA)), மீகாங்-கங்கா ஒத்துழைப்பு (Mekong-Ganga Cooperation (MGC)) மற்றும் வங்காளதேசம், பூட்டான், இந்தியா, நேபாளம் (Bangladesh, Bhutan, India, Nepal (BBIN)) முன்முயற்சி ஆகியவை  எடுத்துக்காட்டுகளில் அடங்கும்.  


சார்க் அமைப்பில் இருந்து இந்தியா விலகியது தெற்காசியாவில் துணை பிராந்திய ஒத்துழைப்பை உயர்த்தியுள்ளது. இந்த மாற்றமானது இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்திலும் இந்தியப் பெருங்கடல் கடற்கரையிலும் உள்ள நாடுகள் மற்றும் சமூகங்களுடன் இந்தியா தனது நீண்டகால உறவுகளை வலுப்படுத்த அனுமதித்துள்ளது.


அருகிலுள்ள நாடுகளிடையே அதிக ஒத்துழைப்பால் பிராந்தியத்தில் உள்ள சிறிய நாடுகள் நன்மையடைந்துள்ளன. சுவாரஸ்யமாக, தெற்காசியாவில் பிராந்திய ஒற்றுமையின் மெதுவான வளர்ச்சியானது அருகிலுள்ள நாடுகள் மற்றும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் உள்ளவர்களுடன் நெருக்கமான ஒத்துழைப்பை ஊக்குவித்துள்ளது. 


பாகிஸ்தானைத் தவிர அனைத்து நாடுகளாலும் தெற்காசியாவின் இயற்கையான தலைவராக இந்தியா அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த விஷயத்தில் பாகிஸ்தானின் நிலைப்பாடு நிலைமையை யதார்த்தமாக புரிந்து கொள்ளவில்லை. 


பாகிஸ்தான் தெற்காசியாவிலும் அதற்கு அப்பாலும் இந்தியாவை முதன்மையாக சித்தாந்த கருத்தியியல் காரணமாக எதிர்க்கிறது. இந்த கருத்தியல் வேறுபாடுகள் காரணமாக பாகிஸ்தானின்  சாத்தியமான பலன்கள் இருந்தபோதிலும் பிராந்திய ஒத்துழைப்பை ஆதரிக்காது. பாகிஸ்தானும் இந்தியாவிற்கு எதிராக சிறிய தெற்காசிய நாடுகளை ஒன்றிணைக்க முயற்சிக்கிறது மற்றும் இதே போன்ற காரணங்களுக்காக சீனாவை பிராந்தியத்தில் ஈடுபடுத்துகிறது.


சீனா 2005-ல் சார்க் அமைப்பின் பார்வையாளராக இணைந்துள்ளது.  2005-ம் ஆண்டு டாக்கா, பாகிஸ்தான், நேபாளம் மற்றும் வங்காளதேசத்தில் நடந்த சார்க் அமைப்பு உச்சிமாநாட்டின் போது சீனாவின் பார்வையாளர் அந்தஸ்தை ஆதரித்துள்ளது. அதேசமயம் இந்தியா, பூட்டான், மாலத்தீவு மற்றும் இலங்கை போன்ற நாடுகள் இதை எதிர்த்தன.


சீனாவைத் தவிர, அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (EU), ஆஸ்திரேலியா, ஈரான், மொரிஷியஸ், ஜப்பான், தென் கொரியா மற்றும் மியான்மர் ஆகிய நாடுகள் சார்க் அமைப்பில் உள்ள மற்ற பார்வையாளர்களாகும். பிராந்தியத்தில் தனது செல்வாக்கை அதிகரிக்க சீனா சார்க் அமைப்பில் அதன் பார்வையாளர் அந்தஸ்தைப் பயன்படுத்தியுள்ளது.


இது நேபாளம், வங்காளதேசம் மற்றும் மாலத்தீவுகளுடன் வலுவான உறவை வளர்த்துக்கொண்ட சீனா, பூட்டானுடனான உறவை மேம்படுத்தும் முயற்சியில் ஈடுபட்டுள்ளது. அது பாகிஸ்தானுடன்  வலுவான உறவுகளைக் கொண்டுள்ளது.


தெற்காசியாவில் சீனா அதிக அளவில் ஈடுபடுவது குறித்து இந்தியா எச்சரிக்கையாக உள்ளது. பிராந்தியத்துடன் சீனாவின் வளர்ந்து வரும் ஈடுபாடு இந்தியாவுடனான அதன் உறவை மோசமாக்குகிறது. 2017-ல் டோக்லாம் நெருக்கடி (Doklam Crisis) மற்றும் 2020-ல் கல்வானில் நடந்த மோதல்கள் (skirmishes in Galwan) போன்ற சம்பவங்களில் இந்த சீரழிவைக் காணலாம்.


தெற்காசியாவில் வளர்ந்து வரும் சீனாவின் செல்வாக்கு, பிராந்தியத்தில் இந்தியாவின் பாரம்பரிய தலைமைக்கு நேரடியாக சவால் விடுகிறது. 


சார்க் அமைப்பில் இருந்து இந்தியா தற்காலிகமாக விலகியுள்ளது. சீனாவுடனான பாகிஸ்தானின் நெருங்கிய உறவுகளும், சிறிய நாடுகள் சீனாவின் பக்கம் சாய்வதும் இறுதியில் இந்தியாவை இப்பகுதியில் தனிமைப்படுத்தக்கூடும் என்று இந்தியா நம்புவதும் ஒரு காரணம்.


இந்த சூழல் காரணமாக, சார்க் அமைப்பில் இந்தியாவின் குறைந்த ஈடுபாடு மற்றும் BIMSTEC, IORA, MGC மற்றும் BBIN போன்ற பிற தளங்களில் அதிகரித்த பங்கேற்பு ஆகியவை புவிசார் அரசியல் கண்ணோட்டத்தில் அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கிறது.


இருப்பினும், தெற்காசிய பிராந்திய தளத்திலிருந்து முற்றிலும் விலகியிருப்பது இந்தியாவிற்கு பயனளிக்காது. தெற்காசியாவிற்குள் பிராந்திய ஒத்துழைப்பில் இந்தியாவின் அக்கறையின்மை, பிராந்தியத்தில் உள்ள மற்ற நாடுகளுடன் உறவுகளை வளர்ப்பதில் இருந்து சீனாவைத் தடுக்காது.

உண்மையில், சீனா தனது செல்வாக்கை தெற்காசியாவில் மேலும் விரிவுபடுத்த முடியும். எனவே, சார்க் அமைப்பு போன்ற பிராந்திய தளங்களில் இருந்து விலகி இருப்பதை விட, இந்தியா தனது அண்டை நாடுகளுடனான நட்புறவில் தீவிரமாக ஈடுபட வேண்டும். அதே நேரத்தில், பிம்ஸ்டெக் மற்றும் பிற தளங்களில் தனது ஈடுபாட்டைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


இந்தியா இயற்கையாகவே தெற்காசியாவின் தாயகமாகும். மேலும், பிராந்தியத்தில் உள்ள மற்ற அனைத்து நாடுகளும் கலாச்சார ரீதியாகவும் இந்தியாவுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. எனவே, நமது அண்டை நாடுகளுடனான ஈடுபாட்டை மேம்படுத்துவது அதன் அண்டை நாடுகளுடனான இந்தியாவின் உறவுகளை மேம்படுத்துவதோடு தெற்காசியாவில் பிராந்திய ஒத்துழைப்பின் நேர்மறையான அம்சங்களை மேம்படுத்தும். இந்த அணுகுமுறை பிராந்தியத்தில் சீனாவின் வளர்ந்து வரும் ஈடுபாட்டை நிர்வகிக்க உதவும்.  



Original article:

Share:

வேலையைத் தேடி : வேலை உருவாக்கத்தில் உள்ள சவால்கள் குறித்து

 "தொழில்நுட்பத்தை திறமையாகப் பயன்படுத்தி பணிகளை எளிதாகவும் விரைவாகவும் முடிக்க வேண்டும்."


மூன்றாவது முறையாக பதவியேற்றுள்ள நரேந்திர மோடி தலைமையிலான அரசுக்கு வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குவது பெரும் சவாலாக இருக்கும். வரவிருக்கும் ஒன்றிய வரவு-செலவுத் திட்டம் (பட்ஜெட்) இந்த பிரச்சினைக்கு தீர்வு காணும் என்று தெரிகிறது. அதிகரித்து வரும் இளம் வேலை தேடுபவர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் பொருளாதாரம் தொழில்நுட்பத்தை நோக்கி நகர்வதால், குறைவான தொழிலாளர்களே தேவைப்படும் நிலை என சமீபத்திய ஆய்வுகள் இந்த சவாலின் தீவிரத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன.


இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises) அனைத்து நிறுவனங்களிலும் 21% மட்டுமே வணிக நடவடிக்கைகளுக்கு இணையத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. அக்டோபர் 2022 முதல் செப்டம்பர் 2023 வரை, ஒருங்கிணைக்கப்படாத விவசாயம் அல்லாத துறை சுமார் 11 கோடி தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தியுள்ளது. இது முந்தைய ஆண்டில் 9.8 கோடியாக இருந்தது.


சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organisation (ILO)) முன்பு இதே போன்ற அறிக்கைகளை அறிவித்தது. சர்வதேசத் தொழிலாளர் அமைப்பின் இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை (ILO’s India Employment Report), உற்பத்தித் துறையில் 12% - 14% என்ற அளவில் வேலை உருவாக்கம் தேக்க நிலையிலேயே உள்ளதாகக் குறிப்பிடுகிறது. கோவிட்-19 காரணமாக விவசாயத்தில் இருந்து விவசாயம் அல்லாத பணிகளுக்கு மாறுவதும் குறைந்துள்ளது. சிட்டி குரூப் (Citigroup report) அறிக்கையின்படி, தற்போதைய வேலை உருவாக்க விகிதம் எதிர்கால தேவையை பூர்த்தி செய்யாமல் போகலாம்.


இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises (ASUSE)) அனைத்து நிறுவனங்களிலும் 21% மட்டுமே வணிக நடவடிக்கைகளுக்கு இணையத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. அக்டோபர் 2022 முதல் செப்டம்பர் 2023 வரை, ஒருங்கிணைக்கப்படாத விவசாயம் அல்லாத துறை சுமார் 11 கோடி தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தியுள்ளது. இது முந்தைய ஆண்டில் 9.8 கோடியாக இருந்தது. 


மொத்த வேலைவாய்ப்பில் 36.45%-ஐ உருவாக்கிய, 'பிற சேவைகள்' (Other Services) துறை அதிக மக்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதாக இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises (ASUSE)) கண்டறிந்துள்ளது. அடுத்ததாக 'வர்த்தகம்' 35.61% ஆகவும், 'உற்பத்தி' 27.94% ஆகவும் இருந்தது. காலமுறை தொழிலாளர் ஆய்வுகளின்படி, 2022-23ல் 45.76% தொழிலாளர்கள் விவசாயம் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய துறைகளில் பணிபுரிந்துள்ளனர்.


அரசாங்கம் உடனடியாக விஷயங்களை மாற்ற முடியாது, ஆனால் தீர்வுகளைப் பற்றி சிந்திக்க ஆரம்பிக்கலாம். சுதேசி ஜாக்ரன் மஞ்ச் (Swadeshi Jagran Manch), மத்திய அரசு ரோபோ வரியை (robot tax) விதிக்க வேண்டும் மற்றும் பட்ஜெட்டில் வேலை உருவாக்கத்தை ஊக்குவிக்க வேண்டும் என்று விரும்புகிறது. இந்திய தொழிலாளர் மாநாட்டை நடத்த மத்திய அரசை தொழிற்சங்கங்கள் வலியுறுத்தி வருவதால், இது தாமதமாகி வருகிறது. தொழிற்சங்கங்களுக்கு மத்திய தொழிலாளர் அமைச்சர் மன்சுக் மாண்டவியாவின் அணுகுமுறை நேர்மறையானது, ஆனால் வேலை இழப்புகளைத் தடுக்கவும் அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கவும் தொழிலாளர் குறியீடுகளுக்கு அப்பால் வலுவான நடவடிக்கைகள் தேவைப்படுகிறது.


தொழில்நுட்பம் மக்களின் பணிச்சுமையை குறைக்க வேண்டும். அவர்களின் வேலைகளை அச்சுறுத்தக்கூடாது. விவசாய உற்பத்தியை நவீனமயமாக்க, வேலைகளை உருவாக்கவும் விவசாயிகளுக்கு ஆதரவாகவும் அரசாங்கம் பொதுமக்களின் ஒத்துழைப்புடன் முதலீடு செய்ய வேண்டும். தனியார் மற்றும் பொதுத் துறைகள், தொழிற்சங்கங்கள், மாநிலங்கள் மற்றும் அரசியல் கட்சிகளுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பு வேலை உருவாக்கத்தில் கவனம் செலுத்தும் வளர்ச்சி மாதிரியை வடிவமைப்பதில் முக்கியமானது. வேலைகள் இல்லாத பொருளாதார வளர்ச்சி சமூக மற்றும் அரசியல் அமைதியின்மைக்கு வழிவகுக்கும் என்று உலகளாவிய போக்குகள் காட்டுகின்றன. பயனுள்ள தீர்வுகளைத் தொடங்க இந்தப் பிரச்சனைக்கு நேர்மையான அங்கீகாரம் தேவை.



Original article:

Share:

கைது மற்றும் சுதந்திரம் : அமலாக்கத்துறையின் நடவடிக்கைகள்

 பண மோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)) கீழ் ஒருவரைக் கைது செய்வதற்கு முன், அமலாக்க இயக்குநரகத்திற்கு தேவையான ஆதாரம் ஒரு தேவையா?


பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம்,  சம்பந்தப்பட்ட வழக்குகளில் தனிப்பட்ட சுதந்திரம் குறித்து இந்திய உச்சநீதிமன்றம் இரண்டு குறிப்பிடத்தக்க தீர்ப்புகளை வழங்கியுள்ளது. அரசாங்க நிறுவனங்களின் வலுவான நடவடிக்கைகளுக்கு எதிராக தனிப்பட்ட சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதில் நீதிமன்றங்கள் எவ்வாறு சமநிலைப்படுத்துகின்றன என்பதை இந்தத் தீர்ப்புகள் எடுத்துக்காட்டுகின்றன. பணமோசடி வழக்குகளில் கைது செய்யப்பட வேண்டியதன் அவசியத்தை ஒரு அதிகாரி நியாயப்படுத்த வேண்டுமா என்பது ஒரு கேள்வி. மற்றொன்று, ஜாமீன் வழங்குவதற்கான நியாயமான உத்தரவுகளை நீதிமன்றங்கள் எவ்வாறு நிறுத்திவைக்கின்றன என்பதை நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியது.  இந்தக் கருத்து அனைவருக்கும் அதிர்ச்சியை ஏற்படுத்தியது. நீதிபதி சஞ்சீவ் கண்ணா விசாரணையின்போது, டெல்லி முதல்வர் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால், அமலாக்க இயக்குநரகத்தால் (ED) மார்ச் மாதம் கைது செய்யப்பட்டதிலிருந்து இரண்டாவது முறையாக இடைக்கால ஜாமீன் பெற்றார்.


64-பக்க தீர்ப்பு உயர் நீதிமன்றத்திற்குப் பரிந்துரைப்பதன் மூலம் முடிவடைந்தது: அவ்வாறு செய்வதற்குமுன் ஒருவரை கைது செய்ய வேண்டியதன் அவசியத்தை அமலாக்க இயக்குனரகம்  நிரூபிக்க வேண்டுமா என்ற கேள்வியுடன் முடிவடைந்தது. பண மோசடி தடுப்பு சட்டத்தின்  (PMLA) பிரிவு 19-ன் படி, கைது செய்வதற்கு முன், சம்மந்தப்பட்ட நபர் பணமோசடியில் ஈடுபட்டுள்ளார் என்று கைது செய்யும் அதிகாரிக்கு "நம்புவதற்கான காரணம்" இருக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது.


பண மோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)) கீழ்,  ஒரு அதிகாரி கைது செய்வதற்கான காரணங்களை ஆவணப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் கைது செய்வதற்கான காரணங்களை குற்றம் சாட்டப்பட்டவருக்கு தெரிவிக்க வேண்டும். இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு கைது செய்யப்பட வேண்டியதன் அவசியத்தை கூற வேண்டுமா என்று பண மோசடி தடுப்புச் சட்டத்தில் தெளிவாக குறிப்பிடப்படவில்லை. நடவடிக்கை எடுக்க அதிகாரம் இருப்பது மட்டும் போதாது அதற்கான காரணத்தை குற்றம் சாட்டப்பட்டவருக்கு தெரிவிக்க வேண்டும்.

 

நீதிமன்றத்தின் உத்தரவு அனைத்து தரப்பினருக்கும் ஊக்கம் அளிக்கிறது, அமலாக்க இயக்குனரக அதிகாரி ஒருவரைக் கைது செய்ய முடிவெடுக்கும் போது சட்ட விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறுகிறது. மேலும் இந்த முடிவை குற்றவியல் நீதிபதி (magistrate) அல்லது நீதிபதி மதிப்பாய்வு செய்யலாம். பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் கீழ் கைதுகள் ஒரு சார்பாக இருக்கக் கூடாது என்றும், விசாரணையின் போது குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களை ஆதரிக்கும் ஆதாரங்களையும் அவர்களுக்கு எதிரான ஆதாரங்களையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்றும் நீதிமன்ற உத்தரவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


மற்றொரு பிரச்சினை நீதிமன்றங்கள் ஜாமீன் உத்தரவுகளை நிறுத்துவதில் எவ்வாறு மாறுபட்ட தீர்ப்புகளை வழங்குகின்றன என்பது பற்றியது, இன்றைய நீதித்துறை எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதற்கான முக்கிய அம்சத்தை வெளிப்படுத்துகிறது. ஜாமீனை எதிர்த்தாலும் அல்லது அதை வழங்குவதற்கான நீதிமன்றத்தின் முடிவை சவால் செய்தாலும், அரசுத் தரப்பு வாதங்களின் தீவிரம் உயர்நீதிமன்றங்களில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. நியாயமான உத்தரவுகளை நிறுத்துவது அரிதாக இருக்கவேண்டும் என்றும், கீழ் நீதிமன்றம் கடுமையான தவறுகளைச் செய்த வழக்குகளில் மட்டுமே நியாயப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும், வழக்கமான நடைமுறையாக இருக்கக்கூடாது என்று தீர்ப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.



Original article:

Share: