இந்திய தொல்பொருள் ஆய்வு மையத்தின் பொறுப்பு மற்றும் செயல்பாடு என்ன? -குஷ்பு குமாரி, ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:

• விரைவில், நிறுவனங்கள், பொதுத்துறை அலகுகள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்கள், இந்தியா முழுவதும் உள்ள கோட்டைகள், படிக்கிணறு (baolis) மற்றும் பிற பாரம்பரிய தளங்களில் பாதுகாப்புப் பணிகளை மேற்கொள்ள நிறுவனங்களை நேரடியாக பணியமர்த்த முடியும்.

• தற்போது, ​​கலாச்சார அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள இந்திய தொல்பொருள் ஆய்வு மையம் (Archaeological Survey of India (ASI)), சுமார் 3,700 பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச்சின்னங்களுக்கான முக்கிய பாதுகாப்புப் பணிகளைக் கையாளுகிறது.

• புதிய நடவடிக்கை பாரம்பரியப் பாதுகாப்பில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை மாதிரியை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, இது திறனை அதிகரிக்கவும் பாதுகாப்புத் திட்டங்களை விரைவுபடுத்தவும் உதவும்.

• நிதிகள் தேசிய கலாச்சார நிதியத்தின் மூலம் செல்ல வேண்டும், திட்டங்கள் ASI மேற்பார்வையின் கீழ் இருக்கும். மேலும், விரிவான திட்ட அறிக்கை (Detailed project report (DPR)) தேசிய பாதுகாப்புக் கொள்கை (2014) முறைகளை பின்பற்ற வேண்டும்.

• ASI இனி பாதுகாப்புப் பணிகளைச் செயல்படுத்தும் ஒரே நிறுவனமாக இருக்காது. அமைப்பு அமலுக்கு வந்தவுடன், அனுபவம் வாய்ந்த தனியார் வீரர்களையும் நன்கொடையாளர்கள் நேரடியாக பணியமர்த்தலாம்.

• நன்கொடையாளர்கள் தேசிய கலாச்சார நிதியம் மூலம் தாங்களாகவே பணத்தைச் செலவழிப்பார்கள், வரிச் சலுகைகளைப் பெறுவார்கள். மேலும், பாரம்பரியப் பாதுகாப்பில் தனியார் துறை பங்களிப்பை அதிகரிப்பார்கள். இது மேலும் நிலையானதாக இருக்கும் என்பதே இதன் கருத்து.

• பெருநிறுவனங்கள் மற்றும் நன்கொடையாளர்கள் பாதுகாப்புக்கு அளித்த பங்களிப்பிற்காக நினைவுச்சின்னத்தில் அங்கீகாரம் பெறுவார்கள்.

• முன்னதாக, பெருநிறுவனங்கள் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் "நினைவுச்சின்ன நண்பர்கள்" (“monument mitras”) என்று பார்வையாளர்களுக்கான வசதிகளை உருவாக்க உதவுவதற்காக அரசாங்கம் ஒரு பாரம்பரியத்தை ஏற்றுக்கொள்ளும் திட்டத்தைத் தொடங்கியது. ஆனால், நினைவுச்சின்னங்களில் முக்கிய பாதுகாப்புப் பணிகளைச் செயல்படுத்த தனியார் நன்கொடையாளர்கள் பதிவு செய்யக்கூடியது இதுவே முதல் முறை.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?:

• தேசிய கலாச்சார நிதி (National Culture Fund (NCF)) 1996-ஆம் ஆண்டு அரசாங்கத்திடமிருந்து ரூ.20 கோடி ஆரம்ப நிதியுடன் உருவாக்கப்பட்டது. முக்கிய நிதியை அப்படியே வைத்திருந்து, நினைவுச்சின்னங்களைப் பாதுகாப்பதற்காக மட்டுமே வட்டியைப் பயன்படுத்துவதே திட்டமாக இருந்தது. அப்போதிருந்து, நிறுவனங்கள் மற்றும் பொதுத்துறை பிரிவுகளின் நன்கொடைகள் மூலம் ரூ.140 கோடி தேசிய கலாச்சார நிதியில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. இந்தப் பணம் பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச்சின்னங்களில் சுமார் 100 பாதுகாப்புத் திட்டங்களுக்கு நிதியளித்துள்ளது.

• தேசிய கலாச்சார நிதி (NCF) ஒரு கவுன்சில் மற்றும் ஒரு நிர்வாகக் குழுவால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இந்த கவுன்சில் மத்திய கலாச்சார அமைச்சரால் வழிநடத்தப்படுகிறது மற்றும் பெருநிறுவன மற்றும் பொதுத் துறைகள், தனியார் அறக்கட்டளைகள் மற்றும் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களின் உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது. நிர்வாகக் குழு கலாச்சார அமைச்சகத்தின் செயலாளரால் வழிநடத்தப்படுகிறது.

• தேசிய கலாச்சார நிதிக்கு (NCF) நன்கொடைகள் 100% வரி விலக்கு அளிக்கப்படுகின்றன. இது இந்தியாவின் கலாச்சார பாரம்பரியத்தைப் பாதுகாக்க உதவும் வகையில் சமூக பொறுப்புணர்வு மூலம் நிறுவனங்களை ஆதரிக்க ஊக்குவிக்கிறது.

• கலாச்சார அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள இந்திய தொல்பொருள் ஆய்வு மையம் (ASI), தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சில நினைவுச்சின்னங்கள் மற்றும் தொல்பொருள் தளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் பராமரிப்பதற்கும் பொறுப்பாகும். இந்த தளங்கள் பண்டைய நினைவுச்சின்னங்கள் பாதுகாப்பு சட்டம் (Ancient Monuments Preservation Act), 1904 மற்றும் பண்டைய நினைவுச்சின்னங்கள் மற்றும் தொல்பொருள் தளங்கள் மற்றும் எச்சங்கள் சட்டம், 1958 (Ancient Monuments and Archaeological Sites and Remains Act) ஆகியவற்றின் கீழ் பாதுகாக்கப்படுகின்றன.

Original article:

What is the role and function of ASI? -Khushboo Kumari , Roshni Yadav

Read More →

இந்தியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சியின் ஆர்வமூட்டும் நிகழ்வு. -உதித் மிஸ்ரா

 இந்தியாவின் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி பெரும்பாலும் அதிகரித்து வருவதாக அதிகாரப்பூர்வ தரவுகள் காட்டுகின்றன. கடந்த சில ஆண்டுகளில், நாட்டின் ஒட்டுமொத்த தேவையை அதிகரிக்கவும் நுகர்வை அதிகரிக்கவும் வரி நிவாரணம் வழங்குவதில் பல முக்கிய கொள்கை முடிவுகள் கவனம் செலுத்தியுள்ளன.

மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி என்பது இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் மொத்த அளவு ஆகும். தனிநபர்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் அரசாங்கத்தின் அனைத்து செலவினங்களையும் கூட்டுவதன் மூலம் இது கணக்கிடப்படுகிறது.

முதல் காலாண்டில் (ஏப்ரல் முதல் ஜூன் வரை) 7.8% ஆக இருந்த மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதம் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உதாரணம். புதன்கிழமை சமீபத்திய பணவியல் கொள்கை அறிவிப்பின்போது இதைக் குறிப்பிட்ட ரிசர்வ் வங்கி ஆளுநர் உள்ளிட்ட கொள்கை வகுப்பாளர்கள் உட்பட பலரை இது ஆச்சரியப்படுத்தியது. முதல் காலாண்டில் 7.8% வளர்ச்சி (ஆகஸ்ட் 29 அன்று வெளியிடப்பட்ட தரவு) இந்தியாவின் கடந்த பத்தாண்டுகள் அல்லது கடந்த முப்பது ஆண்டுகளின் சராசரியை விட மிக அதிகம்.

பல பெரிய பொருளாதாரங்கள் வளர்ச்சிக்கு போராடிவரும் நிலையில், இந்தியா உலகில் வேகமாக வளர்ந்துவரும் பெரிய பொருளாதாரமாகவே உள்ளது என்று அரசாங்கம் கூறியுள்ளது.

இருப்பினும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி தரவு வெளியிடுவதற்கு முன்பு, கடந்த சில ஆண்டுகளில் பெரும்பாலான முக்கிய கொள்கை நடவடிக்கைகள் இந்தியாவில் தேவையை அதிகரிக்கவும் நுகர்வை அதிகரிக்கவும் வரி நிவாரணம் வழங்குவதில் கவனம் செலுத்தியுள்ளன.

உதாரணமாக, பிப்ரவரி 2023-ல், பொதுத் தேர்தலுக்கு முன்பு, அரசாங்கம் வருமான வரி விலக்கு வரம்பை ஆண்டுக்கு ரூ.7 லட்சமாக உயர்த்தியது. பின்னர், பிப்ரவரி 2025-ல், பிரதமர் மோடி குறைவான இடங்களுடன் மீண்டும் ஆட்சிக்கு  திரும்பிய ஒரு வருடத்திற்குள் விலக்கு வரம்பு ஆண்டுக்கு ரூ.12 லட்சமாக அதிகரிக்கப்பட்டது. ஒப்பிடுகையில், 2019ஆம் ஆண்டு  ஜனவரியில் வருமான வரி விலக்கு ஆண்டுக்கு ரூ.2.5 லட்சமாக இருந்தது. அதே நேரத்தில் பிப்ரவரி 2025-ல் சராசரி ஆண்டு வருமானம் ரூ.2.3 லட்சமாக இருந்தது.

சமீபத்தில், மத்திய அரசு, ஜிஎஸ்டி கவுன்சிலில் உள்ள மாநில அரசுகளுடன் சேர்ந்து, ஜிஎஸ்டி விகிதங்களைக் குறைக்க முடிவு செய்தது.

இந்த அதிகாரப்பூர்வ வரி குறைப்புகளில், கட்சிகள் பல ஆண்டுகளாக அறிவித்த பல தேர்தல் நேர பொருளாதார நன்மைகள் இல்லை.

பொருளாதாரம் மிக வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது கொள்கை வகுப்பாளர்களும் சந்தைகளும்கூட ஆச்சரியப்படும் அளவுக்கு வேகமாக ஒட்டுமொத்த தேவை மற்றும் நுகர்வை செயற்கையாக அதிகரிக்க வேண்டிய அவசியமில்லை. 2023ஆம் ஆண்டின் பெரும்பகுதிக்கு, பணவீக்கம் ஒரு கவலையாக இருந்தது, ஆனால் கடந்த சில மாதங்களில், அது நிலையானதாகிவிட்டது.

பொதுவாக, ஒரு பொருளாதாரம் விரைவாக வளரும்போது, ​​பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் விநியோகம் தேவையை பூர்த்தி செய்ய முடியாததால் பணவீக்கம் உயர்கிறது. தேவை குறைவாக இருக்கும்போது, ​​பணவீக்கம் குறைகிறது, மேலும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் வரி குறைப்புக்கள் அல்லது வட்டி விகிதக் குறைப்புக்கள் மூலம் தேவையை அதிகரிக்க முயற்சி செய்யலாம்.

இந்தியாவில், தற்போது வளர்ச்சி வலுவாக உள்ளது. ஆனால், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் இன்னும் தேவையை அதிகரிக்க முயற்சிக்கின்றனர். ஜிஎஸ்டி குறைப்புகளைப் பற்றி,

"குறைந்த ஜிஎஸ்டி விகிதங்களுடன், நுகர்வு உயரலாம். அதிக தேவை உள்ள நிறுவனங்கள் முதலீடு செய்து அதிகமாக உற்பத்தி செய்யும். அதிக உற்பத்தி வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குகிறது, இது வருமானத்தை அதிகரிக்கிறது மற்றும் வரி தளத்தை விரிவுபடுத்துகிறது. இது இறுதியில் இன்னும் குறைந்த வரிகளை அனுமதிக்கும்."  என்று நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் கூறினார்.

ஒரு மாற்றுப் பார்வை

இரண்டு போக்குகளில் ஒன்று உண்மையில் ஒருவர் கற்பனை செய்வது போல் வலுவாக இல்லாவிட்டால் என்ன செய்வது? நிச்சயமாக, வரி குறைப்புக்கள் உண்மையானவை. மேலும், நுகர்வு மற்றும் ஒட்டுமொத்த தேவையை அதிகரிப்பதற்கான அரசாங்கத்தின் முயற்சிகளும் அப்படித்தான்.

அப்படியானால் முக்கிய கேள்வி வளர்ச்சி விகிதம் பற்றியதாக உள்ளது.

பொதுவாக, மக்கள் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதத்தைப் பார்க்கிறார்கள். பணவீக்கத்தின் விளைவை பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியிலிருந்து நீக்கிய பிறகு உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி கணக்கிடப்படுகிறது. பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி என்பது சேகரிக்கப்பட்ட உண்மையான தரவு ஆகும்.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியின் கணக்கீடு சந்தேகங்களையும் கேள்விகளையும் எதிர்கொண்டுள்ளது. அரசாங்கத்திற்கு வெளியே உள்ள சிலர் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி யதார்த்தத்தைவிட இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தின் நேர்மறையான காட்சியை காட்டுகிறது என்று வாதிடுகின்றனர். இருப்பினும், விமர்சகர்கள் வளர்ச்சியில் பலவீனத்தைக் காட்ட பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி தரவை தவறாகப் பயன்படுத்துவதாக அரசாங்கம் கூறுகிறது.

பொதுவாக உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியை மதிப்பிடுவதற்கு சிறந்த அளவீடு என்றாலும், குறைந்தது நான்கு காரணங்களுக்காக பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி போக்குகளைப் பார்ப்பது இன்னும் உதவும்.

முதலாவதாக, பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி என்பது உண்மையில் கவனிக்கப்பட்ட தரவு, இது சந்தேகத்திற்கு இடமில்லாததாக இருக்கிறது.

இரண்டாவது நாட்டின் பெரும்பாலான முக்கிய பொருளாதார குறிகாட்டிகளுக்கு பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி முக்கிய குறிப்பாகும். எடுத்துக்காட்டாக, வரிவசூல், நாட்டின் மொத்த கடன், அரசாங்கத்தின் நிதி பற்றாக்குறை மற்றும் பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களின் மொத்த சந்தை மதிப்பு அனைத்தும் பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் ஒப்பிடப்படுகின்றன.

மூன்றாவது விரைவில், அடுத்த ஒன்றிய நிதிநிலை அறிக்கைக்கான செயல்முறை தொடங்கும்.  மேலும், பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மற்றும் அதன் வளர்ச்சி விகிதம் அனைத்து கணக்கீடுகளுக்கும் தொடக்கப் புள்ளியாக இருக்கும். இது பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியைக் கண்காணித்து, பொருளாதாரம் பற்றி அது என்ன குறிக்கிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்வதை முக்கியமாக்குகிறது.

நான்காவது பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியைவிட சிறப்பாக பொருளாதாரத்தின் தேவைப் பக்கத்தை பிரதிபலிக்கிறது. இது விநியோகத்தில் அதிக கவனம் செலுத்துகிறது.

பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி தரவைப் பார்ப்பதற்கான மற்றொரு காரணம், தற்போதைய பொருளாதார உந்தத்தை கோவிட்-19 தொற்றுநோய்க்கு முந்தைய காலத்துடன் ஒப்பிடுவதாகும். ஏப்ரல் 2020ஆம் ஆண்டு முதல் பொருளாதார தரவு கடுமையான ஊரடங்குகள் மற்றும் பின்னர், ரஷ்யா-உக்ரைன் போரினால் ஏற்பட்ட பணவீக்கத்தில் கூர்மையான உயர்வு காரணமாக பல முரண்பாடுகளைக் காட்டுகிறது.

2019-20 ஆம் ஆண்டில், பணவீக்கம் பெரும்பாலும் கட்டுப்பாட்டில் இருந்தது, ஆனால், பொருளாதாரம் மெதுவாக இருந்தது. உதாரணமாக, 2019-ஆம் ஆண்டில், நுகர்வு குறைந்ததால் கார் மற்றும் இரு சக்கர வாகனங்களின் சரக்குகள் அதிகரித்ததாக செய்திகள் வந்தன. கோவிட்-19 மற்றும் உக்ரைன் போரின் தாக்கங்கள் தணிந்தவுடன் இந்தியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சி எவ்வாறு மீண்டு வரும் என்பது நிச்சயமற்றதாகவே இருந்தது.

தரவு என்ன காட்டுகிறது

அட்டவணை 1, 2012-ஆம் ஆண்டு தொடங்கி முதல் காலாண்டிற்கான பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதங்களைக் காட்டுகிறது. கோவிட்-19 தொற்றுநோயால் முதல் காலாண்டு எவ்வாறு அதிகம் பாதிக்கப்பட்டது என்பதைக் காட்டுவதால், Q1 தரவு முக்கியமானது.

1. தனியார் செலவு: இந்திய குடும்பங்களால் செலவிடப்படும் பணம் (தனியார் இறுதி நுகர்வு செலவு அல்லது PFCE என அழைக்கப்படுகிறது). இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியின் முக்கிய இயக்கி, இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 55% முதல் 60% வரை உள்ளது.

2. முதலீட்டு செலவு: வணிகங்கள் மற்றும் அரசாங்கத்தால் நாட்டின் உற்பத்தி திறனை அதிகரிப்பதற்காக செலவிடப்படும் பணம் (மொத்த நிலையான மூலதன உருவாக்கம் அல்லது GFCF என அழைக்கப்படுகிறது). இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 25% முதல் 30% வரை பங்களிக்கிறது.

3. அரசு செலவு: தினசரி செயல்பாடுகளை நடத்துவதற்கு அரசாங்கம் செலவிடும் பணம் (சாலைகள் போன்ற முதலீடுகளைத் தவிர்த்து). இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் மீதமுள்ள 10% ஆகும்.

பெருநிறுவனம் இந்தியாவில் மொத்த வருமானத்தின் வளர்ச்சி விகிதத்தையும் அட்டவணை காட்டுகிறது. இது பெருநிறுவனம் பொருளாதாரத்தின் ஒட்டுமொத்த அளவை பிரதிபலிக்கிறது மற்றும் பொருளாதாரத்தில் தேவை பற்றிய மற்றொரு பார்வையை வழங்குகிறது.

ஒவ்வொரு நிதியாண்டிலும் முழு நிதியாண்டிற்கான பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதத்தைக் காட்டுகிறது. இது முதல் காலாண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதம் முழு ஆண்டு விகிதத்துடன் எவ்வாறு பொருந்தியது என்பதை ஒப்பிட்டுப் பார்க்க உதவுகிறது.

அப்படியானால் அந்த தரவு என்ன காட்டுகிறது?

முதலாவதாக, இந்த ஆண்டின் முதல் காலாண்டில், வளர்ச்சி முக்கியமாக அரசாங்க செலவினங்களால் இயக்கப்படுகிறது. இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் கிட்டத்தட்ட 85%-90% வரை இருக்கும் வளர்ச்சியின் இரண்டு பெரிய உந்து சக்திகள், ஒட்டுமொத்த விகிதத்தைவிட மெதுவாக வளர்ந்தன. அரசாங்க செலவினம் 9.7% அதிகரித்தது. மேலும், இந்த ஊக்கம் இல்லாமல், ஒட்டுமொத்த பெயரளவு வளர்ச்சி மிகவும் குறைவாக இருந்திருக்கும்.

தனியார் நுகர்வு மற்றும் தனியார் முதலீடு பலவீனமாக இருப்பதை இது காட்டுகிறது.

இரண்டாவதாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, தனியார் நுகர்வு மற்றும் வணிக முதலீட்டிற்கான பெயரளவு வளர்ச்சி விகிதங்கள் கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில் குறிப்பிடத்தக்க அளவில் குறைந்துள்ளன. உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி வலுவாக இருந்தபோதிலும், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் அதிக நுகர்வு மற்றும் முதலீட்டை ஊக்குவிக்க கடுமையாக முயற்சிப்பது ஏன் என்பதை இது விளக்கலாம்.

மூன்றாவதாக, 2019ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டைப் பார்ப்பது பயனுள்ளதாக இருக்கும். இது 2019-20 ஆம் ஆண்டின் சிறந்த காலாண்டாகும். இருப்பினும், முழு ஆண்டு பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 6.4% மட்டுமே வளர்ந்தது. மேலும், உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 2019-20-ல் 4%-க்கும் குறைவாகக் குறைந்தது (இந்த தரவு அட்டவணையில் காட்டப்படவில்லை).

நான்காவதாக, பெருநிறுவன இந்தியாவின் மொத்த வருமான வளர்ச்சி பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியுடன் ஒத்துப்போகிறது, இது நுகர்வு பலவீனமாகவே உள்ளது என்ற கருத்தை ஆதரிக்கிறது. வலுவான தனியார் நுகர்வு இல்லாமல், வணிகங்கள் புதிய திட்டங்களில் முதலீடு செய்ய தயங்குவதில் ஆச்சரியமில்லை.

விளைவு:

பணவீக்கத்தில் உள்ள வேறுபாடுகள் வரைபடத்தை சிதைக்கக்கூடும் என்பதால், பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி நீண்டகால வளர்ச்சியை ஒப்பிடுவதற்கு சிறந்த வழி அல்ல. இருப்பினும், பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதங்கள் கடுமையாகக் குறைந்துவிட்டன என்பதை அட்டவணை காட்டுகிறது.

இந்த வீழ்ச்சி கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு கவலை அளிக்கிறது. ஏனெனில், பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி நாட்டில் அதிகபட்ச சாத்தியமான பொருளாதார வளர்ச்சியை அமைக்கிறது.

கடந்த காலத்தில், இந்தியாவின் தோராயமான கணக்கீடுகள் படி 12% பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி, 4% பணவீக்கம், இதன் விளைவாக 8% உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி என்ற அளவில் இருந்தன.

ஆனால், பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி சுமார் 8% அல்லது 9% ஆகக் குறைந்தால், அது உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியைப் பராமரிப்பதை கடினமாக்கும். ஏனெனில், வளர்ந்த நாடுகளைப் போலல்லாமல், சில்லறை விற்பனையாளர்களுக்கு இந்தியாவில் பணவீக்க விகிதம் 4%-க்கு அருகில் இருக்கும்.

இது, வலுவான உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதங்களை பகிரங்கமாக ஆதரித்த போதிலும், இந்தியாவின் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் பொருளாதாரம் உண்மையில் மிகவும் பலவீனமாக இருப்பதைப் போலவே செயல்படுவதற்கு விளக்கம் அளிக்கிறது.

இந்தியாவின் பொருளாதார உந்துதல் போதுமான அளவு வலுவாக உள்ளதா, அல்லது அரசாங்கத்தின் தொடர்ச்சியான உந்துதல் தேவை என்று நீங்கள் நினைக்கிறீர்களா?

Original article:

The curious case of India’s economic growth. -Udit Misra

Read More →

சிறப்பு தீவிர திருத்தம் மற்றும் உச்ச நீதிமன்றம் குறித்து ஒரு கேள்வி: பயத்தை தூண்டும் பிரச்சாரங்களை எதிர்கொண்டு அரசியலமைப்பு உரிமைகளை நாம் குறைத்துவிட்டோமா? -ஷாருக் ஆலம்

 சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (special Intensive Revision (SIR)) அரசியலமைப்பு சமநிலையை எளிதாக்குவதில் இருந்து சந்தேகத்திற்கும், வாக்காளர்களை சேர்ப்பதில் இருந்து விலக்கலுக்கும் மாற்றியுள்ளது.

பீகாரில் "சிறப்பு தீவிர திருத்தம்" (SIR) சட்டப்பூர்வமானதா என்பது குறித்த வழக்கு நிலுவையில் உள்ளது. தேர்தல் ஆணையம் (EC) அதை வலியுறுத்தியது, மேலும் உச்ச நீதிமன்றம் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் முடிந்த பின்னரே இந்த நடைமுறையை தீர்ப்பதாக கூறியுள்ளது. வழக்கமாக, அரசியலமைப்பு அமைப்புகளின் நடவடிக்கைகள் சட்டப்பூர்வமானவை என்று நீதிமன்றங்கள் கருதுகின்றன. ஆனால், இந்த வகையான மரியாதை சில நேரங்களில் மக்களுக்கு பொறுப்புக்கூறலைக் குறைக்கிறது. இதுவரை, நீதிமன்ற விசாரணைகள் முக்கியமாக மனுதாரர்களுக்கு இடையேயான விவாதங்களாக இருந்தன. அவர்கள் இந்த நடைமுறை தன்னிச்சையானது என்று வாதிட்டனர். அதே நேரத்தில் தேர்தல் ஆணையம் இறுதியில் எல்லாம் சரியாகிவிடும் என்று கூறியது.

மனுதாரர்கள் முழு நடைமுறையையும் சவால் செய்தனர். ஆனால், இப்போதைக்கு, தகுதியான வாக்காளர்களுக்கு செயல்முறையை எவ்வாறு நியாயப்படுத்துவது போன்ற உடனடி பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. இதில் நியாயமற்ற முறையில் நீக்கப்பட்டவர்கள் அல்லது தேவையான ஆவணங்கள் இல்லாதவர்களும் அடங்குவர். உச்சநீதிமன்றம் முக்கியமான பாதுகாப்புகளைச் சேர்த்துள்ளது. ஆதார் அட்டைகளை பதிவு செய்வதற்கான செல்லுபடியாகும் ஆவணங்களாக அனுமதிப்பது மற்றும் அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் மாவட்ட சட்ட சேவை அதிகாரிகளை இந்த செயல்முறைக்கு உதவுமாறு கேட்பது ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

இறுதி பட்டியல் நேற்று வெளியிடப்பட்டது. 7.89 கோடியில் இருந்து 7.42 கோடி வாக்காளர்கள் உள்ளனர். லட்சக்கணக்கான வாக்காளர்கள் நீக்கப்பட்ட விவகாரம் அடுத்த விசாரணையில் உச்சநீதிமன்றத்தால் பரிசீலிக்கப்படலாம்; பெயர்கள் நீக்கப்பட்டவர்கள் தனித்தனியாக தகுதியான அதிகாரியிடம் மனு தாக்கல் செய்யலாம் என்று தேர்தல் ஆணையம் வாதிடலாம்.

தேர்தல் ஆணையத்தின் இந்த நடவடிக்கை நிலைமையை அமைதியாக மாற்றியுள்ளது. பொது விவாதம் இல்லாமல், தார்மீக அல்லது சட்டப் பொறுப்பை ஏற்காமல், பெரிய மற்றும் சீர்குலைக்கும் நடவடிக்கைகளை அரசு மேற்கொள்ள முடியும் என்பதை இது காட்டுகிறது. பீகாரின் தேர்தல் சட்டங்களில் தேர்தல் ஆணையம் ஏற்கனவே 2025 ஜனவரியில் விரைவான திருத்தங்கள் மற்றும் புதுப்பிப்புகளைச் செய்திருந்தது. ஆனால் அப்போதும்கூட, இந்த விலையுயர்ந்த செயல்பாடு ஏன் தேவைப்பட்டது, எளிமையான விருப்பங்கள் இருந்ததா, அல்லது ஏழை வாக்காளர்கள் ஊதியத்தை இழந்து இந்த செயல்முறையைச் சமாளிக்க பணத்தைச் செலவிடுவார்கள் என்ற சுமையைக் கருத்தில் கொண்டதா என்பதை விளக்க ஆரம்பத்தில் தேர்தல் ஆணையத்திடம் கேட்கப்படவில்லை. உண்மையான பிரச்சினை என்னவென்றால், பொறுப்புக்கூறலைக் கேட்கவோ அல்லது வழங்கவோ மறுப்பது, இதனால் ஏற்படும் குழப்பத்தை மட்டுமே மக்கள் சமாளிக்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படுகிறது.

சட்டபூர்வமான தன்மை குறித்த கேள்விக்கு வெவ்வேறு விளக்கங்கள் இருக்கும். சட்டத்தின் சரியான வார்த்தைகளின்படி, 1950-ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் பிரிவு 21(3) தேர்தல் ஆணையத்திற்கு எப்போது வேண்டுமானாலும் சிறப்புத் திருத்தங்களை மேற்கொள்ள பரந்த அதிகாரங்களை வழங்குகிறது என்று சிலர் வாதிடலாம். ஆனால் அத்தகைய அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவது வயதுவந்த வாக்காளர்களைப் பதிவு செய்வதற்கான அடிப்படை செயல்முறையை மாற்ற முடியுமா என்ற பிரச்சினையும் உள்ளது.

இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324(1), வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிப்பை மேற்பார்வையிடுதல், வழிநடத்துதல் மற்றும் கட்டுப்படுத்தும் பொறுப்பை தேர்தல் ஆணையத்திற்கு (EC) வழங்குகிறது. பிரிவு 326, இந்தியாவின் ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் உலகளாவிய வயதுவந்தோர் வாக்குரிமை மூலம் வாக்களிக்கும் உரிமை உள்ளது என்று கூறுகிறது. பின்னர் ஒருவரை வாக்களிப்பதில் இருந்து தகுதியற்றவராக்கக்கூடிய நிபந்தனைகளைக் குறிப்பிடுகிறது.

சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (SIR) நடத்துவதற்கும் தகுதியற்ற வாக்காளர்களை நீக்குவதற்கும் அதன் அதிகாரத்திற்கு சான்றாக தேர்தல் ஆணையம் குறிப்பிடும் அதே பிரிவுகள், வாக்காளர் பதிவை உறுதி செய்யும் கடமையை வழங்குவதாகவும் கருதலாம். வேலையில் இருந்து விடுப்பு எடுப்பது, ஆவணங்களை சேகரிப்பது, படிவங்களை சமர்ப்பிப்பது மற்றும் அதிகாரிகளுடன் பின்தொடர்வது போன்றவை குடிமகனின் பொறுப்பு அல்ல. அதற்குப் பதிலாக, அனைவரும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளதா என்பதையும், காணாமல் போன ஆவணங்கள் அல்லது வளங்களுக்கான வரையறுக்கப்பட்ட அணுகல் உள்ளவர்கள் செயல்முறையிலிருந்து விலக்கப்படவில்லை என்பதையும் உறுதி செய்வது தேர்தல் ஆணையத்தின் பொறுப்பாகும்.

பிரிவு 324-ஐ பிரிவு 327 மற்றும் 328 உடன் சேர்த்துப் படிக்க வேண்டும். இது பாராளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு பிரிவு 324-ன் கீழ் தேர்தல் ஆணையம் அதன் கடமைகளைச் செய்ய உதவும் சட்டங்களை உருவாக்கும் அதிகாரத்தை வழங்குகிறது. மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950 மற்றும் வாக்காளர் பதிவு விதிகள், 1960 ஆகியவை வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரிப்பதை ஆவணங்கள் நிறைந்த மற்றும் ஆள்மாறாட்டம் இல்லாத ஒன்றாக இல்லாமல் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட மற்றும் வீட்டு அடிப்படையிலான செயல்முறையாக ஆக்குகின்றன.

அனைவரையும் உள்ளடக்குவதும், உலகளாவிய வயதுவந்தோர் வாக்குரிமையை உறுதி செய்வதும் முக்கியப் பொறுப்பு ஆகும். வரைவுப் பட்டியல் அனைத்தையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும் என்பதைக் காட்டும் எந்த தகுதித் தேர்வையும் சட்டம் அமைக்கவில்லை. ஒரு உலகளாவிய பட்டியலை உருவாக்க நியாயமான மற்றும் சமமான செயல்முறை பின்பற்றப்பட்ட பின்னரே தகுதி நீக்கச் சோதனைகள் தொடங்குகின்றன. மேலும், இந்த செயல்முறை சட்டத்தில் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. தகுதி நீக்கங்கள் மீதான கவனம் அனைத்து வாக்காளர்களின் நியாயமான மற்றும் சமமான கணக்கெடுப்பை மீறக்கூடாது.

ஒரேயடியாக, சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (special Intensive Revision (SIR)) முழு செயல்முறையையும் தலைகீழாக மாற்றுகிறது. மேலும், வாக்காளர்களை ஆவணங்களைச் சார்ந்து இருக்கச் செய்கிறது. வாக்காளர் சரிபார்ப்பு பணியை குடிமக்கள் மீது மாற்றுவதும், அவர்கள் வேறுவிதமாக நிரூபிக்கும் வரை ஒவ்வொரு குடிமகனையும் சந்தேகத்துடன் நடத்துவதும் இதில் அடங்கும். பொது விவாதம் இல்லாமல் அனைவரும் இதை ஒப்புக்கொள்கிறார்கள் என்று கருதுவது  முறையற்ற செயல்முறையாகும்.

தேர்தல் ஆணையத்தின் (EC) அதிகாரங்களின் வரம்புகளை விளக்குவதற்கு மூன்றாவது வழி உள்ளது. சட்டவிரோத வாக்காளர்கள் (“ghuspaithiya” (illegal voters)) பற்றிய கவலைகள் காரணமாக, சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை (SIR) நடத்த முடியாதா? வாக்காளர்களைச் சேர்க்க அரசியலமைப்பு பொறுப்பை மாற்றுவதற்கு சில நேரங்களில் ஒரு பலவீனமான வாதம் முன்வைக்கப்படுகிறது. இது பெரும்பாலும் நிரூபிக்கப்படாததால், பீகாரில் இது ஒரு பலவீனமான வாதம் என்று நான் அழைக்கிறேன். மிகக் குறைவான சட்டவிரோத வாக்காளர்கள் மட்டுமே இந்தப் பயிற்சிக்குப் பிறகு தோன்றினர். சிறப்பு தீவிர திருத்தங்களின்போது இந்த வாக்காளர்கள் ஏன் வரவில்லை என்பதையும் இது விளக்கவில்லை. இதுவும் அதிகாரப் போட்டிக்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு.

இறுதியில், பயத்தின் காரணமாக அரசியலமைப்பு உரிமைகளை நாம் சமரசம் செய்கிறோமா என்பதுதான் முக்கிய கேள்வியாக உள்ளது.

ஷாருக் ஆலம் எழுத்தாளர் மற்றும்  உச்ச நீதிமன்ற வழக்கறிஞர்.

Original article:

On SIR and SC, a question: Did we shortchange constitutional rights in the face of fear mongering? -Shahrukh Alam

Read More →

காந்தி ஏன் சுயராஜ்ஜியத்தில் உண்மைத் தன்மையை வலியுறுத்துகிறார்? - அமீர் அலி

 இந்த காந்தி ஜெயந்தி (அக்டோபர் 2), அவரது புகழ்பெற்றப் படைப்பான ”இந்திய சுயராஜ்ஜியம்” (Hind Swaraj), சட்டம் மற்றும் மருத்துவம் போன்ற தொழில்கள் பற்றிய அவரது இருண்ட பார்வையிலிருந்து, நவீன நாகரிகத்தின் இயந்திரங்களின் மீதான அவரது விமர்சனம் மற்றும் 'ஆத்ம சக்தி' மற்றும் 'உடல் சக்தி' ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான அவரது வேறுபாடு வரையிலான முக்கிய யோசனைகளை மறுபரிசீலனை செய்வோம்.

மகாத்மா காந்தியின் ”இந்திய சுயராஜ்ஜியம்” (Hind Swaraj) ஒரு ஆசிரியருக்கும் அவரது வாசகருக்கும் இடையிலான உரையாடல் வடிவத்தில் எழுதப்பட்ட அவரது மிகவும் பிரபலமான படைப்பாகும். நவம்பர் 13 மற்றும் 22, 1909-க்கு இடையில், லண்டனில் இருந்து தென்னாப்பிரிக்காவுக்குத் திரும்பும் பயணத்தின்போது கில்டோனன் கோட்டை என்ற கப்பலில் காந்தி இந்த புத்தகத்தை மிகக் குறுகிய காலத்தில் ஒன்பது நாட்களில் எழுதினார்.

நாகரீகம், வன்முறை, செயலற்ற எதிர்ப்பு மற்றும் ஸ்வராஜ் போன்ற பலதரப்பட்ட கருப்பொருள்கள் குறித்து ஆசிரியரிடம் இருந்து வாசகர் தேடும் கேள்விகள் மற்றும் தெளிவுகளின் மூலம் உரையாடல் விரிவடைகிறது. இந்தப் படைப்பை முதலில் குஜராத்தியில் எழுதிய காந்தி, பின்னர் ஆங்கிலத்தில் மொழிபெயர்த்தார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 

ஆரம்பகால மற்றும் புலம்பெயர்ந்த காந்தி

”இந்திய சுயராஜ்ஜியம்” (Hind Swaraj), ஆங்கிலேயர்களால் இந்தியாவின் காலனித்துவ ஆட்சியில் அடிபணிதல் தொடர்பான விஷயங்களில் காந்தியின் ஆரம்பகால அரசியல் சிந்தனையைப் படம்பிடிக்கிறது. அவர் தேசிய இயக்கத்தின் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்று சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு எழுதப்பட்டது. தென்னாப்பிரிக்காவில் இருபதாண்டுகளை கழித்த காந்தி 1915-ல் இந்தியா திரும்பினார். ஆகவே, அவர் இந்தியாவின் தேசிய இயக்கத்தை ‘தீவிர இயக்க நிலை’ (mass movement phase) என அழைக்கப்படுவதற்கு முன்னரே அவரது சிந்தனையைப் பிரதிபலிக்கிறது. ஒரு புலம்பெயர்ந்த இந்தியர், தனது தாயகத்தின் காலனித்துவ நிலைமையை தூரத்தில் இருந்து பார்க்கும் பார்வையையும் கொண்டுள்ளது.

தீவிர இயக்கம் நிலைக்கு முன்பு, குறிப்பாக இந்திய தேசிய காங்கிரஸ் நிறுவப்பட்ட ஆரம்ப நாட்களில், தேசிய இயக்கம் இந்தியாவின் மீது பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் தவறுகளை சரிசெய்ய முயன்ற மனுவால் வகைப்படுத்தப்பட்டது. இந்த ஆரம்பகால தேசியவாத கிளர்ச்சிகள் பிரிட்டிஷ் ஆட்சியை ஒழித்து இந்தியாவிற்கு முழுமையான சுதந்திரம் வழங்குவதற்கான கோரிக்கையை வெளிப்படுத்தவில்லை. ஆரம்பகால இந்திய தேசிய இயக்கத்தின் சிறப்பியல்பு வகையிலான மனுக்கள் இந்திய சுயராஜ்ஜியத்தில் (Hind Swaraj) 'இழிவானதாக' பார்க்கப்பட்டது. இந்திய தேசிய இயக்கமே பல பிரபலமான வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் உதவி வழக்கறிஞர்களால் வழிநடத்தப்பட்டது. மேலும், தலைவர்களின் இந்த தொழில்முறை பின்னணி அதன் ஆரம்ப நாட்களில் தேசிய இயக்கத்தின் தன்மையை பாதித்தது.

இந்திய சுயராஜ்ஜியம் (Hind Swaraj), வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் உதவி வழக்கறிஞர்களின் பங்கை மிகவும் விமர்சிக்கிறது. இந்த விமர்சனம் தனிப்பட்ட நிபுணர்களை இலக்காகக் கொண்டதல்ல. இது தொழிலின் பெரிய கட்டமைப்பை குறிவைக்கிறது. இந்த அமைப்பு சர்ச்சைகளை நீடிப்பதன் மூலம் லாபம் ஈட்ட முயற்சிக்கிறது என்று காந்தி நம்பினார். காந்தி ஒரு வழக்கறிஞராக இருந்ததால் இந்தக் கருத்து முக்கியமானது. 1888-ம் ஆண்டு லண்டனில் உள்ள இன்னர் டெம்பிளில் (Inner Temple in London) அவர் அனுமதிக்கப்பட்டார். 1891-ல் பார் கவுன்சிலில் (Bar) சேர்க்கப்பட்டார்.

இதேபோல், காந்தி நவீன மருத்துவத்தை விமர்சித்தார். அது மக்களின் உடல்நலக்குறைவிலிருந்து லாபம் ஈட்டும் என்று அவர் உணர்ந்தார். இந்திய சுயராஜ்ஜியத்தில் (Hind Swaraj) சட்டம் மற்றும் மருத்துவம் பற்றிய இருண்ட பார்வை பிளேட்டோவின் புகழ்பெற்ற படைப்பான குடியரசு உடன் ஒப்பிடப்படுகிறது. அங்கு ஒரு தத்துவஞானி-ஆட்சியாளரால் நிர்வகிக்கப்படும் ஒரு சிறந்த சமூகம் இரண்டு தொழில்களையும் தேவையற்றதாக ஆக்குகிறது. பிளேட்டோவின் படைப்புகளுடன் ஒற்றுமையின் மற்றொரு நிலை உரையாடல் வடிவத்தை ஏற்றுக்கொள்வது. இந்திய சுயராஜ்ஜியம் (Hind Swaraj) 1907 சூரத் அமர்வில் காங்கிரஸுக்குள் மிதவாதிகளுக்கும் தீவிரவாதிகளுக்கும் இடையே ஏற்பட்ட பிளவின் உடனடி பின்னணியில் எழுதப்பட்டது. இது 1905 வங்காளப் பிரிவினைக்கு கூடுதலாக இந்த அரசியல் பிளவின் முத்திரையையும் கொண்டுள்ளது.

நவீன நாகரிகத்தின் விமர்சனம்

இந்திய சுயராஜ்ஜியத்தின் (Hind Swaraj) மிக முக்கியமான கருப்பொருள் நவீன நாகரிகத்தின் விமர்சனமாக இருக்கலாம். நவீன நாகரிகம் சமூகத்தின் தார்மீகக் கட்டமைப்பைக் கெடுக்கிறது என்று காந்தி வாதிடுகிறார். பிரிட்டிஷ் காலனித்துவ விரிவாக்கத்தை வலிமையின் அடையாளமாக அவர் பார்க்கவில்லை. மாறாக, ஆங்கிலேயர்கள் தங்கள் சொந்த பலங்களிலிருந்து விலகிச் சென்றதால், அது பலவீனத்திலிருந்து வருகிறது என்று அவர் நம்புகிறார். இந்த விமர்சனத்திற்கு ஒரு முக்கிய காரணம், நவீன நாகரிகம் இயந்திரங்களை அதிகமாக நம்பியிருப்பதுதான்.

இந்த வாதத்திற்கு ஆதரவாக, காந்தி இந்தியாவில் இரயில்வேயைக் குறிப்பிடுகிறார். அவற்றை பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் ஒரு புலப்படும் மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க அம்சமாக அவர் பார்க்கிறார். அவரது பார்வையில், இரயில்வே உள்நாட்டின் சமூக மற்றும் பொருளாதார சமநிலையை சீர்குலைத்தது. ”இந்திய சுயராஜ்ஜியம்” (Hind Swaraj) பெரிய நகரங்களின் எழுச்சியையும் விமர்சிக்கிறது. காந்தி கல்கத்தா (இப்போது கொல்கத்தா) மற்றும் பம்பாய் (இப்போது மும்பை) போன்ற நகர்ப்புற மையங்களை ஒழுக்கச் சீரழிவு வளரும் இடங்களாகக் கருதுகிறார்.காந்தி நவீன நாகரிகத்தை "பிளேக்" (plague) என்று முன்வைத்தார். மேலும் அதை இந்திய நாகரிகத்தின் நீடித்த மதிப்புகளுடன் ஒப்பிடுகிறார். ஆங்கிலேயர்களின் வழிகளைப் பின்பற்றுவதன் மூலம் சுயராஜ்யம் அடைய முடியாது என்று அவர் கருதுகிறார். மாறாக, இந்திய நாகரிகத்தின் எளிய, நீடித்த குணங்களை மீட்டெடுப்பதும், புத்துயிர் பெறுவதும் தேவை. இங்கே, காந்தி மீண்டும் இந்திய கிராமத்தின் எளிய நிலைத்தன்மையை நவீன நகரங்களாக மாற்றியமைக்கிறார்.

'ஆத்ம சக்தி' (soul force) மற்றும் 'உடல் சக்தி' (body force) ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான வேறுபாடு

காந்திக்கு, பிரிட்டிஷ் ஆட்சியை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான வழி, அமைதியான எதிர்ப்பு மூலமாகும், ஏனெனில் வன்முறை எதிர்ப்பு தார்மீகமாக தவறானது. ஹிந்த் ஸ்வராஜின் முக்கிய கருப்பொருள், ‘ஆன்மா சக்தி’ மற்றும் ‘உடல் சக்தி’ ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான வேறுபாடு ஆகும். அமைதியான எதிர்ப்பு என்பது தன்னைத்தானே துன்பப்படுத்துவதற்கு ஒரு வகையாகும், இது விரும்பிய மாற்றத்தை மிகவும் நீடித்த வகையில் கொண்டுவரும். பொதுவாக, எதிர்ப்பு என்பது ஒடுக்கப்பட்டவர்கள் தங்கள் ஆட்சியாளர்களுக்கு எதிராகப் பயன்படுத்தும் உடல், இயந்திர, மற்றும் வெளிப்புற சக்தியாக நாம் கருதுகிறோம், இதை காந்தி ‘உடல் சக்தி’ என்று அழைத்தார். செயலற்ற எதிர்ப்பின் (passive resistance) அவரது யோசனை பிற்படுத்தப்பட்டவர்களின் துன்பத்தை உள்வாங்குவதை உள்ளடக்கியது. துன்பத்தின் இந்த செயல்முறையின் மூலம் உருவாக்கப்படும் 'ஆத்ம சக்தி', உண்மை அல்லது சத்தியாக்கிரகத்திற்கான ஒரு பெரிய போராட்டத்துடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளதால், ஒடுக்குமுறையாளரின் இதயத்தில் கூட, இன்னும் வலுவான மாற்றத்தைக் கொண்டுவரும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது.

சுயராஜ்ஜியம் பற்றிய விவாதம் அதற்கு மிகவும் தத்துவ அடிப்படையைக் கொண்டுள்ளது. ஸ்வராஜ் அல்லது சுயராஜ்யம் என்பது ஆங்கிலேயர்களை இந்தியாவை விட்டு வெளியேறும்படி கட்டாயப்படுத்துவது அல்ல. உண்மையில், இந்தியா ஆங்கிலேயர்களைப் பின்பற்றும் சுயராஜ்ஜியத்தைத் தொடரக்கூடாது என்பதில் காந்தி மிகவும் உறுதியாக இருக்கிறார். மாறாக, அவர் சுயராஜ்யத்தின் உண்மைத் தன்மையை வலியுறுத்துகிறார். மேலும், தேசிய இயக்கத்தின் தலைவர்கள் காலனித்துவ ஆட்சியின்போது திணிக்கப்பட்ட ஆங்கிலத்தில் சிந்திக்கவும், எழுதவும், பேசவும் தொடர்ந்தால் இந்த உண்மையான தன்மை ஏற்படாது என்றும் அவர் வாதிடுகிறார். எனவே, தேவநாகரி எழுத்துக்களில் இந்தியை தேசிய மொழியாகப் பயன்படுத்துவதை ஆதரிக்கும் ஆரம்பகால படைப்புகளில் இந்திய சுயராஜ்ஜியம் (Hind Swaraj) ஒன்றாகும்.

Original article:

Why does Gandhi emphasise originality in swaraj? -Amir Ali

Read More →

நெரிசல் (stampede) தொடர்பாக மற்றும் தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் (NDMA) வழிகாட்டுதல்கள் -ரோஷ்னி யாதவ்

 கரூர் பேரணியில் ஏற்பட்ட கூட்ட நெரிசலில் 41 பேர் உயிரிழந்தனர். இது முதல் முறையாக கூட்ட நெரிசல் உயிரிழப்புகளல்ல—இதற்கு முன்பும் இதேபோன்ற சம்பவங்கள் நடந்துள்ளன. ஆனால், கூட்ட நெரிசல் என்றால் என்ன? இதற்கு என்ன காரணம், மற்றும் கூட்ட நெரிசலை நிர்வகிக்க தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் (NDMA) வழிகாட்டுதல்கள் என்ன? அவை,

தற்போதைய நிலை : 

செப்டம்பர் 27 சனிக்கிழமை கரூரில் நடிகரும்-அரசியல்வாதியும், தமிழக வெற்றிக் கழகத்தின் (TVK) தலைவருமான விஜய்யின் பேரணியில் கூட்ட நெரிசலில் சிக்கி 41 பேர் பலியாகினர். இந்த சம்பவம் சீற்றம், கைது மற்றும் அரசியல் மோதலை ஏற்படுத்தியது. இந்தியாவில் இதற்கு முன்பும் கூட்ட நெரிசல்கள் நடந்துள்ளன. வழிபாட்டுத் தலங்கள், விளையாட்டு நிகழ்வுகள், ரயில் நிலையங்கள் மற்றும் மகா கும்பமேளா போன்ற பெரிய கூட்டங்களில் அவை நடந்துள்ளன. இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இருந்து, இதுபோன்ற நிகழ்வு தொடர்பான நெரிசலில் கிட்டத்தட்ட 90 பேர் இறந்துள்ளதாக தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த சூழலில், நெரிசல் (stampede) என்றால் என்ன?, நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் காரணிகள் மற்றும் இந்தியாவில் கூட்டத்தை நிர்வகிப்பதற்கான NDMA வழிகாட்டுதல்களைப் புரிந்துகொள்வோம்.

முக்கிய அம்சங்கள் :

1. NCRB இன் ‘இந்தியாவில் விபத்து மரணங்கள் மற்றும் தற்கொலைகள்’ என்ற அறிக்கையின்படி, 2000 முதல் 2022 வரை, கூட்ட நெரிசலில் 3,074 உயிர்கள் இழக்கப்பட்டுள்ளன. கடந்த மூன்று தசாப்தங்களில் கிட்டத்தட்ட 4,000 கூட்ட நெரிசல் சம்பவங்கள் பதிவாகியுள்ளன. NCRB 1996 முதல் இந்தியா முழுவதும் கூட்ட நெரிசல் சம்பவங்கள் குறித்த தரவுகளை சேகரித்து வருகிறது.

2. வெங்குவோ வெங் மற்றும் பலர் கூட்ட நெரிசலை "ஒரு கூட்டத்தின் தூண்டுதலான தீவிரமான இயக்கம்" என்று வரையறுக்கின்றனர். இது பெரும்பாலும் காயங்கள் மற்றும் இறப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது ("கூட்டம் கூடும் ஆபத்து மற்றும் அதன் மதிப்பீட்டு முறைகள் பற்றிய பகுப்பாய்வுகளின் மதிப்பாய்வு", 2023).

3. கூட்டத்தில் உள்ளவர்கள் ஆபத்தை உணர்ந்தாலோ அல்லது இடத்தை இழந்தாலோ அவர்கள் அலைமோதும்போது நெரிசல் (stampede) ஏற்படுகிறது. இது மக்களின் ஒழுங்கான இயக்கத்தை சீர்குலைக்கிறது. இது பகுத்தறிவற்ற மற்றும் ஆபத்தான நடத்தையை ஏற்படுத்துகிறது. மக்கள் தங்களைப் பாதுகாத்துக் கொள்ள முயற்சி செய்கிறார்கள், இது காயங்கள் மற்றும் இறப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.

4. நெரிசல்கள் (stampede) அதிக இறப்பு விகிதங்களைக் கொண்டிருக்கின்றன மற்றும் வெப்பம் தொடர்பான நோய்களுடன், அவை மக்கள் கூட்டங்களில் இறப்பதற்கான மிகவும் பொதுவான காரணங்களில் ஒன்றாகும்.

இரண்டு வகையான நெரிசல்கள் (stampede)

கே.எம்.நகாய் மற்றும் பிறர், இயக்கத்தின் அடிப்படையில் இரண்டு வகையான நெரிசல்களை (stampede) வகைப்படுத்துகின்றனர். முதல்வகை ஒரே திசை (unidirectional) அல்லது இரண்டாவது கிளர்ந்தெழுகிற கொந்தளிப்பான கூட்டம் (turbulent) ("மனித முத்திரைகள்: வரலாற்று மற்றும் சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட ஆதாரங்களின் முறையான ஆய்வு", 2009) ஆகும். 

1. ஒரே திசையில் நகரும் கூட்டம் திடீரென நேர்மறை அல்லது எதிர்மறை திசையில் மாற்றத்தை எதிர்கொள்ளும்போது, ​​அதன் இயக்கத்தை மாற்றியமைக்கும் போது ஒரே திசையில் நெரிசல் நிகழ்வுகள் ஏற்படலாம். ஒரு நேர்மறை சக்தியானது இடையூறு மற்றும் தடுக்கப்பட்ட வெளியேற்றம் போன்ற "திடீர் நிறுத்தம்" சூழ்நிலையாக இருக்கலாம். அதேசமயம், எதிர்மறை சக்தியானது உடைந்த தடை அல்லது நெடுவரிசை போன்றது, இது ஒரு குழுவைத் தள்ளும்.

2. கட்டுப்பாடற்ற கூட்டம், தூண்டப்பட்ட பீதி அல்லது கூட்டங்கள் பல திசைகளில் இருந்து ஒன்றிணைவது போன்ற சூழ்நிலைகளில் கிளர்ந்தெழுகிற கூட்ட (turbulent) நெரிசல் நிகழ்வுகள் ஏற்படலாம்.

நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் காரணிகள்

nidm.gov.in தளத்தின்படி, கூட்ட நெரிசல்கள் ஏற்பாட்டாளர்களின் பல குறைபாடுகளால் நிகழ்கின்றன. இதில் பின்வருவன அடங்கும்:

1. கூட்ட நடத்தை பற்றிய புரிதல் இல்லாமை.

2. மோசமான ஒருங்கிணைப்பு.

3. வெவ்வேறு பங்குதாரர்களின் தெளிவற்ற தன்மைகள் மற்றும் பொறுப்புகள்.

4. போதுமான திட்டமிடல் இல்லாமை.

1. மனித உளவியல் : மனித உளவியல் என்பது நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் ஒரு முக்கிய காரணியாகும். ஏனெனில், அனைத்து நெரிசல்களும் பீதியால் தூண்டப்படுகின்றன அல்லது மோசமாக்கப்படுகின்றன.

2. கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் : மனித உளவியலுக்கு கூடுதலாக, கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் நெரிசல்களுக்கு பங்களிப்பதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கு வகிக்கின்றன. சுன்-ஹாவ் ஷாவோ மற்றும் பிறர் "நெரிசல் நிகழ்வுகள் மற்றும் கூட்டத்தை நிர்வகிப்பதற்கான உத்திகள்" (2018) என்ற கட்டுரையில் மனித நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் பல காரணிகளை பட்டியலிட்டுள்ளனர். அவற்றில் பின்வருவன அடங்கும்,

• வெளிச்சமின்மை

• வெவ்வேறு கூட்டங்களாக கூட்ட நெரிசல் பிரிக்கப்படாதது

• தடுப்புகள், கட்டிடங்கள் இடிந்து விழுதல்

• தடுக்கப்பட்ட வெளியேறும் வழிகள், வெளியேற்ற பாதை

• வன்பொருளின் மோசமான வடிவமைப்பு (உதாரணமாக, நுழைவாயிலில் சுழலும் கதவு)

• தீ ஆபத்துகள்

3. அதிக கூட்ட அடர்த்தி : கூட்டம் அடர்த்தி என்பது ஒரு யூனிட் பகுதிக்கு எவ்வளவு மக்கள் என்ற எண்ணிக்கையைக் குறிக்கிறது. மக்கள் கூடும் இடங்களைத் திட்டமிடுவதற்கு இது முக்கியம். கூட்ட நெரிசல் கிடைக்கக்கூடிய இடத்தைவிட அதிகமாக இருக்கும்போது, ​​அது பங்கேற்பாளர்களிடையே பீதியை ஏற்படுத்தும், குறிப்பாக கூட்ட மேலாண்மை இல்லாவிட்டால். இந்த சூழ்நிலை சில நேரங்களில் கூட்ட நெரிசல் போன்ற ஆபத்தான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.

இந்தியாவில் கூட்ட மேலாண்மைக்கான NDMA வழிகாட்டுதல்கள்

1. கூட்ட மேலாண்மை என்பது பெரிய கூட்டங்களைத் திட்டமிடுதல், ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் கண்காணித்தல் போன்ற ஒரு முறையான செயல்முறையாகும். இத்தகைய மேலாண்மையானது மோசமான சூழ்நிலையில் முன்கூட்டியே திட்டமிடப்பட வேண்டும். எனவே, அபாயங்களைக் குறைத்து நிர்வகிக்க உத்திகளை முன்கூட்டியே வகுக்க வேண்டும்.

2. மக்கள் கூட்டங்களில் அடிக்கடி நெரிசல் ஏற்படுவதை உணர்ந்து, தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (NDMA), கூட்டத்தை நிர்வகிப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டுள்ளது. இந்த வழிகாட்டுதல்களின் நோக்கம், மாநில அரசுகள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், நிகழ்வுகள் மற்றும் மக்கள் கூடும் இடங்களின் அமைப்பாளர்கள்/நிர்வாகிகள் உட்பட அனைத்துப் பங்குதாரர்களுக்கும் ஒட்டுமொத்தமாகத் திட்டமிடுதல் மற்றும் பயனுள்ள கூட்ட மேலாண்மைக்குத் தேவையான அமைப்புகளை நிறுவுதல் ஆகியவற்றில் உதவுவதாகும்.

(i) கூட்டத்தை திறம்பட நிர்வகிக்க, ஒரு குறிப்பிட்ட இடத்தின் வழியாக செல்லும் பார்வையாளர்களை எண்ணி கண்காணிக்க ஒரு திறமையான முறையை செயல்படுத்த வேண்டும், இதனால் புழக்கத்தை நிர்வகிக்க முடியும். ஒவ்வொரு பார்வையாளரும் கடந்து செல்ல வேண்டிய குறிப்பிட்ட நேரடி அல்லது மெய்நிகர் இடங்கள் இருப்பதை உறுதி செய்யவும்.

(ii) ஒவ்வொரு குறிப்பிட்ட இடமும் ஓய்வு, உணவு, குடிநீர் மற்றும் சுகாதாரத்தை பராமரிக்க போதுமான வசதிகளை வழங்க வேண்டும். கூடுதலாக, பார்வையாளர்களின் நகர்வை மேம்படுத்தவும், நெரிசலை குறைக்கவும் பல வழித்தடங்களை ஊக்குவிப்பது முக்கியம்.

(iii) கூட்ட நிர்வாகத்தின் போது, பின்வருவனவற்றின் மூலம் தேவை-விநியோக இடைவெளியை நிர்வகிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்:

(அ) கூட்டத்தின் வருகையைக் கட்டுப்படுத்துதல்,

(ஆ) களத்தில் கூட்டத்தின் நடமாட்டத்தை ஒழுங்குபடுத்துதல்,

(இ) தேவைப்பட்டால் கூட்டத்தின் வெளியேற்றத்தை நிர்வகித்தல்.

(iv) மக்கள் கூடும் இடங்களுக்கு ஆபத்து, இடர் மற்றும் பாதிப்பு பகுப்பாய்வை (Hazard, Risk, and Vulnerability Analysis (HRVA)) நடத்துவது, நிகழ்வுக்கு முந்தைய காட்சிகளுடன், எந்தவொரு கடுமையான சம்பவத்தின் மூன்று கட்டங்களுக்கும் தயார்படுத்துவதற்கான அடித்தளத்தை வழங்க உதவுகிறது. அவை பதில் (response), மீட்பு (recovery) மற்றும் தணிப்பு (mitigation) ஆகும்.

(v) கூட்டம் தொடர்பான பேரிடர் சூழ்நிலைகளின் போது மீட்பு மற்றும் நிவாரண நடவடிக்கைகளின் திறன் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்தக்கூடிய ஒரு முடிவு ஆதரவு அமைப்பை உருவாக்க HRVA உதவுகிறது.

நெரிசல்களில் ஏன் கொல்லப்படுகின்றன?

1. கூட்ட நெரிசலில் சிக்கி ஏற்படும் பெரும்பாலான இறப்புகள் ”அதிர்ச்சிகரமான மூச்சுத்திணறல்” (traumatic asphyxia) காரணமாக நிகழ்கின்றன. இதன் பொருள் சுவாசம் பகுதியளவு அல்லது முழுமையாக நின்றுவிடுகிறது. மார்பு மற்றும்/அல்லது மேல் வயிறு வெளியில் இருந்து அழுத்தப்படுவதால் இது நிகழ்கிறது.

2. நெரிசல் தொடர்பான இறப்புகளுக்கான பிற சாத்தியமான காரணங்கள் மாரடைப்பு (மாரடைப்பு, இதயத்தின் ஒரு பகுதிக்கு இரத்த ஓட்டம் குறைந்து அல்லது முழுமையாக நிறுத்தப்படுவதால் ஏற்படும்), உள் உறுப்புகளில் நேரடியாக நசுக்கும் காயம், தலையில் காயங்கள் மற்றும் கழுத்து சுருக்கம் ஆகியவை அடங்கும்.

Original article:

Stampedes and NDMA Guidelines -Roshni Yadav

Read More →