கரூர் பேரணியில் ஏற்பட்ட கூட்ட நெரிசலில் 41 பேர் உயிரிழந்தனர். இது முதல் முறையாக கூட்ட நெரிசல் உயிரிழப்புகளல்ல—இதற்கு முன்பும் இதேபோன்ற சம்பவங்கள் நடந்துள்ளன. ஆனால், கூட்ட நெரிசல் என்றால் என்ன? இதற்கு என்ன காரணம், மற்றும் கூட்ட நெரிசலை நிர்வகிக்க தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் (NDMA) வழிகாட்டுதல்கள் என்ன? அவை,
தற்போதைய நிலை :
செப்டம்பர் 27 சனிக்கிழமை கரூரில் நடிகரும்-அரசியல்வாதியும், தமிழக வெற்றிக் கழகத்தின் (TVK) தலைவருமான விஜய்யின் பேரணியில் கூட்ட நெரிசலில் சிக்கி 41 பேர் பலியாகினர். இந்த சம்பவம் சீற்றம், கைது மற்றும் அரசியல் மோதலை ஏற்படுத்தியது. இந்தியாவில் இதற்கு முன்பும் கூட்ட நெரிசல்கள் நடந்துள்ளன. வழிபாட்டுத் தலங்கள், விளையாட்டு நிகழ்வுகள், ரயில் நிலையங்கள் மற்றும் மகா கும்பமேளா போன்ற பெரிய கூட்டங்களில் அவை நடந்துள்ளன. இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இருந்து, இதுபோன்ற நிகழ்வு தொடர்பான நெரிசலில் கிட்டத்தட்ட 90 பேர் இறந்துள்ளதாக தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த சூழலில், நெரிசல் (stampede) என்றால் என்ன?, நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் காரணிகள் மற்றும் இந்தியாவில் கூட்டத்தை நிர்வகிப்பதற்கான NDMA வழிகாட்டுதல்களைப் புரிந்துகொள்வோம்.
முக்கிய அம்சங்கள் :
1. NCRB இன் ‘இந்தியாவில் விபத்து மரணங்கள் மற்றும் தற்கொலைகள்’ என்ற அறிக்கையின்படி, 2000 முதல் 2022 வரை, கூட்ட நெரிசலில் 3,074 உயிர்கள் இழக்கப்பட்டுள்ளன. கடந்த மூன்று தசாப்தங்களில் கிட்டத்தட்ட 4,000 கூட்ட நெரிசல் சம்பவங்கள் பதிவாகியுள்ளன. NCRB 1996 முதல் இந்தியா முழுவதும் கூட்ட நெரிசல் சம்பவங்கள் குறித்த தரவுகளை சேகரித்து வருகிறது.
2. வெங்குவோ வெங் மற்றும் பலர் கூட்ட நெரிசலை "ஒரு கூட்டத்தின் தூண்டுதலான தீவிரமான இயக்கம்" என்று வரையறுக்கின்றனர். இது பெரும்பாலும் காயங்கள் மற்றும் இறப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது ("கூட்டம் கூடும் ஆபத்து மற்றும் அதன் மதிப்பீட்டு முறைகள் பற்றிய பகுப்பாய்வுகளின் மதிப்பாய்வு", 2023).
3. கூட்டத்தில் உள்ளவர்கள் ஆபத்தை உணர்ந்தாலோ அல்லது இடத்தை இழந்தாலோ அவர்கள் அலைமோதும்போது நெரிசல் (stampede) ஏற்படுகிறது. இது மக்களின் ஒழுங்கான இயக்கத்தை சீர்குலைக்கிறது. இது பகுத்தறிவற்ற மற்றும் ஆபத்தான நடத்தையை ஏற்படுத்துகிறது. மக்கள் தங்களைப் பாதுகாத்துக் கொள்ள முயற்சி செய்கிறார்கள், இது காயங்கள் மற்றும் இறப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.
4. நெரிசல்கள் (stampede) அதிக இறப்பு விகிதங்களைக் கொண்டிருக்கின்றன மற்றும் வெப்பம் தொடர்பான நோய்களுடன், அவை மக்கள் கூட்டங்களில் இறப்பதற்கான மிகவும் பொதுவான காரணங்களில் ஒன்றாகும்.
இரண்டு வகையான நெரிசல்கள் (stampede)
கே.எம்.நகாய் மற்றும் பிறர், இயக்கத்தின் அடிப்படையில் இரண்டு வகையான நெரிசல்களை (stampede) வகைப்படுத்துகின்றனர். முதல்வகை ஒரே திசை (unidirectional) அல்லது இரண்டாவது கிளர்ந்தெழுகிற கொந்தளிப்பான கூட்டம் (turbulent) ("மனித முத்திரைகள்: வரலாற்று மற்றும் சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட ஆதாரங்களின் முறையான ஆய்வு", 2009) ஆகும்.
1. ஒரே திசையில் நகரும் கூட்டம் திடீரென நேர்மறை அல்லது எதிர்மறை திசையில் மாற்றத்தை எதிர்கொள்ளும்போது, அதன் இயக்கத்தை மாற்றியமைக்கும் போது ஒரே திசையில் நெரிசல் நிகழ்வுகள் ஏற்படலாம். ஒரு நேர்மறை சக்தியானது இடையூறு மற்றும் தடுக்கப்பட்ட வெளியேற்றம் போன்ற "திடீர் நிறுத்தம்" சூழ்நிலையாக இருக்கலாம். அதேசமயம், எதிர்மறை சக்தியானது உடைந்த தடை அல்லது நெடுவரிசை போன்றது, இது ஒரு குழுவைத் தள்ளும்.
2. கட்டுப்பாடற்ற கூட்டம், தூண்டப்பட்ட பீதி அல்லது கூட்டங்கள் பல திசைகளில் இருந்து ஒன்றிணைவது போன்ற சூழ்நிலைகளில் கிளர்ந்தெழுகிற கூட்ட (turbulent) நெரிசல் நிகழ்வுகள் ஏற்படலாம்.
நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் காரணிகள்
nidm.gov.in தளத்தின்படி, கூட்ட நெரிசல்கள் ஏற்பாட்டாளர்களின் பல குறைபாடுகளால் நிகழ்கின்றன. இதில் பின்வருவன அடங்கும்:
1. கூட்ட நடத்தை பற்றிய புரிதல் இல்லாமை.
2. மோசமான ஒருங்கிணைப்பு.
3. வெவ்வேறு பங்குதாரர்களின் தெளிவற்ற தன்மைகள் மற்றும் பொறுப்புகள்.
4. போதுமான திட்டமிடல் இல்லாமை.
1. மனித உளவியல் : மனித உளவியல் என்பது நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் ஒரு முக்கிய காரணியாகும். ஏனெனில், அனைத்து நெரிசல்களும் பீதியால் தூண்டப்படுகின்றன அல்லது மோசமாக்கப்படுகின்றன.
2. கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் : மனித உளவியலுக்கு கூடுதலாக, கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் நெரிசல்களுக்கு பங்களிப்பதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கு வகிக்கின்றன. சுன்-ஹாவ் ஷாவோ மற்றும் பிறர் "நெரிசல் நிகழ்வுகள் மற்றும் கூட்டத்தை நிர்வகிப்பதற்கான உத்திகள்" (2018) என்ற கட்டுரையில் மனித நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் பல காரணிகளை பட்டியலிட்டுள்ளனர். அவற்றில் பின்வருவன அடங்கும்,
வெளிச்சமின்மை
வெவ்வேறு கூட்டங்களாக கூட்ட நெரிசல் பிரிக்கப்படாதது
தடுப்புகள், கட்டிடங்கள் இடிந்து விழுதல்
தடுக்கப்பட்ட வெளியேறும் வழிகள், வெளியேற்ற பாதை
வன்பொருளின் மோசமான வடிவமைப்பு (உதாரணமாக, நுழைவாயிலில் சுழலும் கதவு)
தீ ஆபத்துகள்
3. அதிக கூட்ட அடர்த்தி : கூட்டம் அடர்த்தி என்பது ஒரு யூனிட் பகுதிக்கு எவ்வளவு மக்கள் என்ற எண்ணிக்கையைக் குறிக்கிறது. மக்கள் கூடும் இடங்களைத் திட்டமிடுவதற்கு இது முக்கியம். கூட்ட நெரிசல் கிடைக்கக்கூடிய இடத்தைவிட அதிகமாக இருக்கும்போது, அது பங்கேற்பாளர்களிடையே பீதியை ஏற்படுத்தும், குறிப்பாக கூட்ட மேலாண்மை இல்லாவிட்டால். இந்த சூழ்நிலை சில நேரங்களில் கூட்ட நெரிசல் போன்ற ஆபத்தான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
இந்தியாவில் கூட்ட மேலாண்மைக்கான NDMA வழிகாட்டுதல்கள்
1. கூட்ட மேலாண்மை என்பது பெரிய கூட்டங்களைத் திட்டமிடுதல், ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் கண்காணித்தல் போன்ற ஒரு முறையான செயல்முறையாகும். இத்தகைய மேலாண்மையானது மோசமான சூழ்நிலையில் முன்கூட்டியே திட்டமிடப்பட வேண்டும். எனவே, அபாயங்களைக் குறைத்து நிர்வகிக்க உத்திகளை முன்கூட்டியே வகுக்க வேண்டும்.
2. மக்கள் கூட்டங்களில் அடிக்கடி நெரிசல் ஏற்படுவதை உணர்ந்து, தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (NDMA), கூட்டத்தை நிர்வகிப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டுள்ளது. இந்த வழிகாட்டுதல்களின் நோக்கம், மாநில அரசுகள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், நிகழ்வுகள் மற்றும் மக்கள் கூடும் இடங்களின் அமைப்பாளர்கள்/நிர்வாகிகள் உட்பட அனைத்துப் பங்குதாரர்களுக்கும் ஒட்டுமொத்தமாகத் திட்டமிடுதல் மற்றும் பயனுள்ள கூட்ட மேலாண்மைக்குத் தேவையான அமைப்புகளை நிறுவுதல் ஆகியவற்றில் உதவுவதாகும்.
(i) கூட்டத்தை திறம்பட நிர்வகிக்க, ஒரு குறிப்பிட்ட இடத்தின் வழியாக செல்லும் பார்வையாளர்களை எண்ணி கண்காணிக்க ஒரு திறமையான முறையை செயல்படுத்த வேண்டும், இதனால் புழக்கத்தை நிர்வகிக்க முடியும். ஒவ்வொரு பார்வையாளரும் கடந்து செல்ல வேண்டிய குறிப்பிட்ட நேரடி அல்லது மெய்நிகர் இடங்கள் இருப்பதை உறுதி செய்யவும்.
(ii) ஒவ்வொரு குறிப்பிட்ட இடமும் ஓய்வு, உணவு, குடிநீர் மற்றும் சுகாதாரத்தை பராமரிக்க போதுமான வசதிகளை வழங்க வேண்டும். கூடுதலாக, பார்வையாளர்களின் நகர்வை மேம்படுத்தவும், நெரிசலை குறைக்கவும் பல வழித்தடங்களை ஊக்குவிப்பது முக்கியம்.
(iii) கூட்ட நிர்வாகத்தின் போது, பின்வருவனவற்றின் மூலம் தேவை-விநியோக இடைவெளியை நிர்வகிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்:
(அ) கூட்டத்தின் வருகையைக் கட்டுப்படுத்துதல்,
(ஆ) களத்தில் கூட்டத்தின் நடமாட்டத்தை ஒழுங்குபடுத்துதல்,
(இ) தேவைப்பட்டால் கூட்டத்தின் வெளியேற்றத்தை நிர்வகித்தல்.
(iv) மக்கள் கூடும் இடங்களுக்கு ஆபத்து, இடர் மற்றும் பாதிப்பு பகுப்பாய்வை (Hazard, Risk, and Vulnerability Analysis (HRVA)) நடத்துவது, நிகழ்வுக்கு முந்தைய காட்சிகளுடன், எந்தவொரு கடுமையான சம்பவத்தின் மூன்று கட்டங்களுக்கும் தயார்படுத்துவதற்கான அடித்தளத்தை வழங்க உதவுகிறது. அவை பதில் (response), மீட்பு (recovery) மற்றும் தணிப்பு (mitigation) ஆகும்.
(v) கூட்டம் தொடர்பான பேரிடர் சூழ்நிலைகளின் போது மீட்பு மற்றும் நிவாரண நடவடிக்கைகளின் திறன் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்தக்கூடிய ஒரு முடிவு ஆதரவு அமைப்பை உருவாக்க HRVA உதவுகிறது.
நெரிசல்களில் ஏன் கொல்லப்படுகின்றன?
1. கூட்ட நெரிசலில் சிக்கி ஏற்படும் பெரும்பாலான இறப்புகள் ”அதிர்ச்சிகரமான மூச்சுத்திணறல்” (traumatic asphyxia) காரணமாக நிகழ்கின்றன. இதன் பொருள் சுவாசம் பகுதியளவு அல்லது முழுமையாக நின்றுவிடுகிறது. மார்பு மற்றும்/அல்லது மேல் வயிறு வெளியில் இருந்து அழுத்தப்படுவதால் இது நிகழ்கிறது.
2. நெரிசல் தொடர்பான இறப்புகளுக்கான பிற சாத்தியமான காரணங்கள் மாரடைப்பு (மாரடைப்பு, இதயத்தின் ஒரு பகுதிக்கு இரத்த ஓட்டம் குறைந்து அல்லது முழுமையாக நிறுத்தப்படுவதால் ஏற்படும்), உள் உறுப்புகளில் நேரடியாக நசுக்கும் காயம், தலையில் காயங்கள் மற்றும் கழுத்து சுருக்கம் ஆகியவை அடங்கும்.