வருமான வரிச் சட்டம்: சொற்பொருள் மற்றும் அதற்கு அப்பால் -அஷ்ரிதா பிரசாத் கோத்தா பிரக்யா கௌசிக்

 தொன்மையான விதிகளை நீக்குவதும் மொழியை எளிமையாக்குவதும் வரவேற்கத்தக்கது. ஆனால் வரி செலுத்துவோரின் மன உறுதியைப் பாதிக்கும் முறையான சிக்கல்களும் தீர்க்கப்பட வேண்டும்.


எளிமைப்படுத்தப்பட்ட புதிய வருமான வரிச் சட்டம் விரைவில் தாக்கல் செய்யப்படும் என நிதியமைச்சர் அறிவித்துள்ளார். சச்சரவுகளைக் குறைத்து, வரி செலுத்துவோருக்கு அதிக உறுதியை வழங்கும் நோக்கில், சட்டத்தை "சுருக்கமாகவும், தெளிவாகவும், புரிந்துகொள்ள எளிதாகவும்" உருவாக்குவதே இதன் நோக்கம்.


அரசாங்கத்தால் தொடங்கப்பட்ட ஒரு பொது கலந்தாய்வு செயல்முறை, மொழி எளிமைப்படுத்தல், வழக்கு குறைப்பு, இணக்கம் குறைப்பு மற்றும் காலாவதியான விதிகள் ஆகிய நான்கு வகைகளின் கீழ் உள்ளீடுகளைக் கேட்டுள்ளது.


தேவையான மாற்றங்களை பரிந்துரை செய்ய 22 துணைக் குழுக்களை அரசாங்கம் அமைத்திருப்பதன் மூலம் இது உண்மையில் ஒரு பெரிய பயிற்சியாகும்.


வருமான வரி முறை ஏன் சிக்கலானது என்பதை விளக்கி, பின்னர் நாம் எதிர்பார்க்கும் சில மாற்றங்களை கோடிட்டுக் காட்டுகிறோம். இந்த சீர்திருத்த செயல்முறை உண்மையான பிரச்சனைகளை சமாளிக்க வெறும் மொழியியல் மாற்றங்களை விட ஆழமாக செல்ல வேண்டும்.


சவாலைப் புரிந்துகொள்வது


உலகெங்கிலும் உள்ள வரிச் சட்டங்கள் நீண்ட மற்றும் சிக்கலானதாக இருப்பதற்கு பொதுவான அவப்பெயரை பகிர்ந்து கொள்கின்றன. இந்திய வருமான வரிச் சட்டம், 1961 (‘ITA’), இன்றைய நிலையில், 298 பிரிவுகள் (23 அத்தியாயங்களில் பரவியுள்ளது) மற்றும் சில நூறு பக்கங்களை உள்ளடக்கிய 14 அட்டவணைகள் உள்ளன.


வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்கு அல்லது வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்கு புத்திசாலித்தனமான வழிகளைக் கண்டுபிடிக்கும் சில வரி செலுத்துவோரை வரிச் சட்டங்கள் எப்போதும் கண்காணிக்க முயற்சிக்கின்றன. பல ஆண்டுகளாக, இந்திய அரசாங்கங்கள் ஓட்டைகளை மூடி புதிய வரி ஆதாரங்களைக் கண்டுபிடிப்பதன் மூலம் வருவாய் இழப்பைத் தடுக்க கடுமையாக உழைத்துள்ளன. உதாரணமாக, வரிச் சட்டத்தின் பிரிவு 9-ல் பல மாற்றங்களைச் செய்து, அவற்றை பின்னோக்கிப் பயன்படுத்துகின்றன. நன்கு அறியப்பட்ட வோடபோன் வழக்கிற்குப் (Vodafone case) பிறகு எல்லை தாண்டிய மறைமுக பங்கு பரிவர்த்தனைகளுக்கு வரி விதிக்க இது செய்யப்பட்டது.


இது பல்வேறு சாத்தியக்கூறுகளை உள்ளடக்க முயற்சிக்கும் பல முக்கியமான புதுப்பிப்புகளுடன் வருடாந்திர மாற்றங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது. இதன் விளைவாக, உள்ளடக்கம் நீளமாகிவிட்டது.


வருமான வரிச் சட்டம் (Income Tax Act (ITA)), வரி விதிகள், அறிவிப்புகள், வரித் துறையின் சுற்றறிக்கைகள், வருடாந்திர நிதிச் சட்டங்கள் மற்றும் நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள் உள்ளிட்ட பல சிக்கலான ஆதாரங்களைப் படிப்பதன் மூலம் மட்டுமே வரி செலுத்துவோர் சட்ட விதிகளைப் புரிந்து கொள்ள முடியும். இந்த செயல்முறை பெரும்பாலான மக்களுக்கு கடினமானதாகவும் குழப்பமானதாகவும் இருக்கிறது.


சீர்திருத்தத் திட்டம் மிகவும் சவாலானது, ஆனால் அது அவசியமானது மற்றும் ஒரு சிறந்த வாய்ப்பாகும்.


நாம் எதிர்பார்க்கும் மாற்றங்கள்


சில பரிந்துரைகள் காலாவதியான சட்டங்களை அகற்றுவதில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இது ஒரு நல்ல படியாகும், ஏனெனில் பல பழைய மற்றும் பயன்படுத்தப்படாத சட்டங்கள் இன்னும் உள்ளன.


எடுத்துக்காட்டாக, XIIH அத்தியாயத்தில் உள்ள பிரிவு 115WA, ஊழியர்களுக்கு வழங்கப்படும் சலுகைகளுக்கு நிறுவனங்கள் ஒரு விளிம்பு சலுகை வரியை செலுத்த வேண்டும் என்று கோரியது. இந்த வரி 2009ஆம் ஆண்டில் நீக்கப்பட்டது. ஆனால், சட்டம் இன்னும் விதிப்புத்தகத்தில் உள்ளது.

மேலும், இன்றைய பொருளாதாரத்திற்கு ஏற்றவாறு சில சட்டங்களை புதுப்பிக்க வேண்டும். உதாரணமாக, பிரிவு 64(1A)-ன் கீழ் ஒரு மைனர் குழந்தையின் வருமானம் பெற்றோரின் வருமானத்தில் சேர்க்கப்பட்டால், பிரிவு 10(32)-ன் கீழ் பெற்றோருக்கு ₹1,500 மட்டுமே விலக்கு கிடைக்கும். இந்த வரம்பை திருத்த வேண்டியிருக்கலாம்.


இரண்டாவது பரிந்துரை மொழியை எளிமைப்படுத்துவதாகும். ITA பல விதிமுறைகளையும் விதிவிலக்குகளையும் கொண்டுள்ளது. இவை பெரும்பாலும் "வழங்கப்பட்டது" ("provided") மற்றும்  "மேலும் வழங்கப்பட்டது" ("provided also") என்று எழுதப்படுகின்றன. இதனால் அவற்றைப் படித்துப் பயன்படுத்துவது கடினம்.  ITA சில சொற்களை தெளிவுபடுத்துவதற்கான விளக்கங்களையும் உள்ளடக்கியது.


எடுத்துக்காட்டாக, பிரிவு 9 அடிக்கடி நீதிமன்றத்தில் எடுத்துரைக்கப்படுகிறது. ஏனெனில் இந்தப் பிரிவின் கீழ் வரும் எந்தவொரு வருமானமும், குடியிருப்பாளர்கள் அல்லாதவர்களுக்கும் கூட வரி விதிக்கப்படும்.


பிரிவு 9(1)-ல் 9(1)(i) முதல் 9(1)(vii) வரையிலான பகுதிகள் உள்ளன. பிரிவு 9(1)(i)-ல் ஏழு விளக்கங்களும் 14 விதிகளும் உள்ளன.


சில பிரிவுகள் இரட்டை அல்லது மூன்று எதிர்மறைகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. இதனால், அவற்றைப் புரிந்துகொள்வது கடினம். எடுத்துக்காட்டாக, பிரிவு 2(14) மூலதனச் சொத்தை (capital asset)  வரையறுக்கிறது. ஒரு மூலதனச் சொத்து, எந்த வகையான சொத்தையும் (any type of property)  உள்ளடக்கியது என்று அது கூறுகிறது. ஆனால், தனிப்பட்ட விளைவுகளை (excludes personal effects) (தனிப்பட்ட நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தப்படும் அசையும் சொத்து) விலக்குகிறது.


இருப்பினும், தனிப்பட்ட விளைவுகளில் நகை, தொல்பொருள் சேகரிப்புகள், சிற்பங்கள் அல்லது கலைப் படைப்புகள் போன்ற சில குறிப்பிட்ட பொருட்கள் இல்லை.


வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட சீர்திருத்த செயல்முறையால் சரிசெய்யப்படும் என்று நாம் நம்பும் சிக்கலான மொழியை இந்த உதாரணங்கள் காட்டுகின்றன.

மேலும் சீர்திருத்தங்கள் தேவை


இந்தச் சுற்று சட்டத்தில் பெரிய மாற்றங்களைக் கொண்டு வராது என்று ஊடக அறிக்கைகள் குறிப்பிடுகின்றன. இருப்பினும், மொழியை எளிமைப்படுத்துவது ஒரு நல்ல படியாகும். ஏனெனில், இது வரி அதிகாரிகளுக்கு தேவையற்ற அதிகாரத்தைக் கட்டுப்படுத்தும்.


ஆனால், வரி செலுத்துவோரை அதிருப்தி அடையச் செய்யும் ஆழமான பிரச்சினைகளை அரசாங்கம் புறக்கணித்தால் சீர்திருத்தம் வேலை செய்யாது. பொது ஆலோசனையில் சட்ட மோதல்களைக் குறைப்பதற்கும் இணக்கத்தை எளிதாக்குவதற்கும் யோசனைகள் உள்ளன. இந்த மாற்றங்கள் உடனடியாக நடக்காவிட்டாலும், எதிர்காலத்தில் அதிக சீர்திருத்தங்களுக்கு வழிவகுக்கும்.


ஒரு சட்டம் எவ்வாறு கட்டமைக்கப்படுகிறது அல்லது வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதில் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் கவனம் செலுத்த இந்த மறுவடிவமைப்பு செயல்முறை உதவுகிறது. சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (International Monetary Fund (IMF)) சமீபத்திய பணி அறிக்கை, *சட்ட வடிவமைப்பு மூலம் வரி நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்துதல், சட்ட வடிவமைப்பு கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் வரி நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த பரிந்துரைக்கிறது.


இந்தியாவில், சட்டமியற்றுபவர்கள் தொடர்புடைய தலைப்புகளை தொகுத்து சட்டங்களை ஒழுங்கமைக்க முடியும். இது அத்தியாய மட்டத்திலும் தனிப்பட்ட விதிகளுக்கும் செய்யப்படலாம். எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு குறிப்பிட்ட வகை வருமானம் குறித்த அனைத்து விதிகளையும் ஒரே பிரிவில் ஒன்றாக வைக்கலாம்.


எடுத்துக்காட்டாக, ஆன்லைன் விளையாட்டுகளிலிருந்து வெற்றிகளைப் புரிந்து கொள்ள ஒருவர் குறைந்தது இரண்டு பிரிவுகளைப் படிக்க வேண்டும். பிரிவு 115BBJ (அத்தியாயம் XII) வரி விதிக்கக்கூடியது என்ன என்பதைக் குறிக்கும் அதே வேளையில், மூலத்தில் வரி விலக்குக்கான விகிதம் பிரிவு 194BA (அத்தியாயம் XVII)-ல் உள்ளது.


விலக்குகள் (எ.கா., அத்தியாயம் VIA), வரி விகிதங்கள் (ITA மற்றும் வருடாந்திர நிதிச் சட்டங்களில் காணப்படும்), நிறுத்தி வைக்கும் விகிதங்கள் (அத்தியாயம் XVII) மற்றும் அபராதங்கள் (அத்தியாயம் XXI) தொடர்பான விதிகளுக்கு வரைவாளர்கள் அட்டவணைகள் போன்ற பயனர் நட்பு வடிவமைப்பைப் பயன்படுத்தலாம். குழப்பம் மற்றும் கூடுதல் நிர்வாக அல்லது இணக்கச் செலவுகளைத் தடுக்க பரந்த விதிகள் கவனமாக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டும். வோடபோன் வழக்குக்குப் பிறகு பிரிவு 9-ல் செய்யப்பட்ட மாற்றங்களை அரசாங்கம் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். கடந்தகால வழக்குகளுக்குப் பொருந்தும் புதிய மாற்றங்கள் சட்டத்தை தெளிவுபடுத்தாவிட்டால் தவிர்க்கப்பட வேண்டும்.


வரி செலுத்துவோரின் நடத்தை வெளிப்புற மற்றும் உள் காரணிகளால் பாதிக்கப்படுகிறது. நிதி மசோதா, 2025ஆம் ஆண்டில் வரி அடுக்குகள் மற்றும் விகிதங்களில் ஏற்படும் மாற்றங்களை அவர்கள் ஆதரிக்கின்றனர். மேலும் அவர்கள் அதிக பொறுப்புணர்வையும் விரும்புகிறார்கள். விதிகளை தெளிவாக வரையறுத்தல், அமலாக்கத்தை மேம்படுத்துதல் மற்றும் வரி செலுத்துவோரின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதன் மூலம் நம்பிக்கை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை வளர்ப்பதில் சட்டம் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


வரித் துறை வரி செலுத்துவோரின் உரிமைகள் சாசனத்தை வெளியிட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த உரிமைகளும் சட்டத்தில் சேர்க்கப்பட வேண்டும்.


கோதா, இந்திய தேசிய சட்டப் பள்ளியின் உதவிப் பேராசிரியராக (வருவாய்த் தலைவர்) உள்ளார் மற்றும் கௌசிக், ஒரு வரி வழக்கறிஞர் ஆவார்.

  



Original article:

Share:

இந்திய கல்வி உள்கட்டமைப்பை மாற்றுதல் -விவேக் குமார் பரன்வால்

 அதிகரித்து வரும் மக்கள்தொகை, அதிகரித்து வரும் நகரமயமாக்கல் மற்றும் தரமான கல்விக்கு முக்கியத்துவம் அளிப்பதன் மூலம் இந்தியாவின் கல்வி முறை மாற்றத்தக்க வளர்ச்சியின் உச்சத்தில் உள்ளது. கல்வி என்பது சமூக-பொருளாதார இயக்கத்தின் ஒரு முக்கியப்படியாகும்.


 இது பள்ளிகள், கல்லூரிகள் மற்றும் திறன் மேம்பாட்டு மையங்களுக்கான அதிக தேவையை உந்துகிறது.  2011ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவின் மக்கள் தொகை தோராயமாக 1.25 பில்லியனாக இருந்தது.  2031ஆம் ஆண்டு வாக்கில், மக்கள் தொகை 1.52 பில்லியனை எட்டும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. 


2022ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, இந்தியா உலகின் மிகப்பெரிய இளம் மக்கள்தொகைக் கொண்ட நாடுகளில் ஒன்றாகும். சராசரி வயது 28 ஆக உள்ளது. 2021 ஆம் ஆண்டில், 63% இந்தியர்கள் 15 முதல் 59 வயதுக்குட்பட்டவர்கள் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த குறிப்பிடத்தக்க மக்கள்தொகை போக்கு கல்வி முறை வளரவும் நவீனமயமாக்கவும் கணிசமான தேவையை உருவாக்கியுள்ளது.


2024 நிதியாண்டில் ₹13.5-14.0 டிரில்லியன் மதிப்புள்ள இந்தியாவின் கல்வித் துறை, இதில் K-12 பிரிவு 37% என்ற மிகப்பெரிய பங்கைக் கொண்டுள்ளது. இது விரைவான வளர்ச்சியை அனுபவித்து வருகிறது. இந்த வளர்ச்சி முதன்மையாக அதிகரித்து வரும் மாணவர் சேர்க்கை, அரசாங்கத்தின் கொள்கை முயற்சிகள், பள்ளிகளால் தொழில்நுட்பத்தை ஏற்றுக்கொள்வது உள்ளிட்ட பலவற்றால் இயக்கப்படுகிறது.


 இந்த நாட்களில் பெற்றோர்கள் தங்கள் குழந்தைகளுக்கு தரமான கல்வி மற்றும் சிறந்த வசதிகளை நாடுகிறார்கள். தொழில்நுட்பம் சார்ந்த கற்றலை நோக்கிய மாற்றம் ஸ்மார்ட் வகுப்பறைகள், STEM ஆய்வகங்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றில் முதலீடுகளுக்கான தேவையை உருவாக்கியுள்ளது. 

மேலும், முழுமையான கல்விக்கான உந்துதல், ஒட்டுமொத்த மாணவர் வளர்ச்சியை ஆதரிக்கும் விளையாட்டு வசதிகள், நூலகங்கள் மற்றும் நிகழ்த்து கலைகளுக்கான இடங்களின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தியுள்ளது.


வளர்ந்து வரும் போட்டி மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட இடங்களை நிவர்த்தி செய்ய, கல்வி நிறுவனங்கள் உகந்த மாணவர்-ஆசிரியர் விகிதங்களை பராமரிக்க சொத்து அல்லது நிலத்தை கையகப்படுத்தவும், முழுமையான மாணவர் மேம்பாட்டிற்கான விளையாட்டு மைதானங்கள், நூலகங்கள் மற்றும் ஆய்வகங்கள் போன்ற பிரத்யேக வசதிகளை வழங்கவும் திட்டமிட்டுள்ளன. தேசிய கல்விக் கொள்கை மேம்பட்ட பாடத்திட்டம் மற்றும் புதிய யுக கற்பித்தல் கட்டமைப்பின் முக்கியத்துவத்தையும் வலியுறுத்துகிறது. வகுப்பறை பரிவர்த்தனைகள் திறன் அடிப்படையிலான கற்றல் மற்றும் கல்வியை நோக்கி மாறக்கூடிய அனைத்து நிலைகளிலும் அனுபவக் கற்றலை செயல்படுத்த இந்தக் கொள்கை வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. 


கல்வி நிறுவனங்கள், அதிவேக கற்றலுக்கான மெய்நிகர் முறைகள், தனிப்பயனாக்கப்பட்ட படிப்புத் திட்டங்களுக்கான செயற்கை நுண்ணறிவு (AI), விளையாட்டு அடிப்படையிலான வினாடி வினாக்கள் மற்றும் கல்விப் பதிவுகளைக் கண்காணிப்பதற்கான பிளாக்செயின் போன்ற டிஜிட்டல் கருவிகளை அனுமதிக்க வேண்டும். பணிச்சூழலியல் வெளிப்புற கற்றல் தளங்கள், மேம்பட்ட உள்கட்டமைப்பு மற்றும் விளையாட்டு வசதிகளில் முதலீடுகள் மாணவர் அனுபவத்தை மேலும் மேம்படுத்தும். 


கூடுதலாக, மாணவர்களின் குறுகிய கவனத்திற்கு ஏற்றவாறு சிறிய அளவிலான நுண்கற்றல் உள்ளடக்கம் உருவாக்கப்பட்டு வருகிறது. கல்வி நிறுவனங்கள் தங்கள் உள்கட்டமைப்புத் தேவைகளை மறுபரிசீலனை செய்யும்போது இந்த சமீபத்திய கல்வி போக்குகளில் சிலவற்றைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


நிதித் தேவைகளை மூலதனச் செலவு (Capex) மற்றும் இயக்கச் செலவு (Opex) என அடையாளம் கண்டு வகைப்படுத்துவது அவசியம். சொத்து வாங்குதல், பள்ளி வளாகங்களின் பெரிய புதுப்பித்தல் அல்லது கட்டிடங்கள் மற்றும் பள்ளி பேருந்துகள் வாங்குதல் போன்ற நீண்டகால சொத்துக்களை பராமரித்தல் போன்ற நீண்ட கால முதலீடுகளை மூலதனச் செலவு உள்ளடக்கியது. மறுபுறம், பயன்பாடுகள், ஊழியர்களின் சம்பளம் மற்றும் மேல்நிலை செலவுகள் (பொது மற்றும் நிர்வாக) போன்ற தொடர்ச்சியான செலவுகளை இயக்கச் செலவு உள்ளடக்கியது. புதிய யுக வங்கி சாரா நிதி நிறுவனங்கள் (NBFCகள்) உட்பட பல நிதி நிறுவனங்கள், கல்வி சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் வளர்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான சரியான தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய புதுமையான மற்றும் தனித்துவமான நிதி தீர்வுகளை வடிவமைத்துள்ளன.


கல்வி நிறுவனங்கள், குறிப்பிட்ட தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய, கட்டமைக்கப்பட்ட கல்வி உள்கட்டமைப்பு கடன்கள் மற்றும் நோயாளி மூலதனத்தை வழங்கும் நிதி நிறுவனங்களுடன் ஒத்துழைக்க வேண்டும். அதிகரித்து வரும் தேவை, நவீன உள்கட்டமைப்பு, மேம்பட்ட தொழில்நுட்பம் மற்றும் திறமையான செயல்பாடுகளை கல்வி நிறுவனங்களுக்கு இன்றியமையாததாக ஆக்கியுள்ளது. கல்விச் சூழலை உறுதிப்படுத்தத் தீர்மானித்துள்ள பல புதிய கல்வி முறையை மையமாகக் கொண்ட நிதி நிறுவனங்கள், சிறந்த சேவைகளை வழங்குவதற்கான நிபுணத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளன. 


மாணவர்கள் மற்றும் அவர்களின் பெற்றோரின் விருப்பங்களைப் பூர்த்தி செய்ய இந்தக் கல்வி நிறுவனங்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்ட நிதி தீர்வுகளை வழங்குவதன் மூலம் அவர்கள் இந்த மாற்றத்தை இயக்குகின்றனர். நிதி தீர்வுகள் முன்னெப்போதையும்விட எளிதாக அணுகக்கூடியதாக இருப்பதால், நிறுவனங்கள் தங்கள் செயல்பாடுகளை அளவிடவும், தங்கள் சலுகைகளை மேம்படுத்தவும், இந்தியாவின் அடுத்த தலைமுறைக்கு பிரகாசமான எதிர்காலத்திற்கு பங்களிக்கவும் தேவையான கருவிகளைக் கொண்டுள்ளன.


விவேக் குமார் பரன்வால் அவன்ஸ் நிதிச் சேவைகளின் கல்விக் கடன்கள், உள்நாட்டு வணிகத்தின் தலைமை வணிக அதிகாரி ஆவார்.




Original article:

Share:

நமது அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில், அதிகாரத்தின் இரண்டு போட்டிப் பார்வைகள் -பாட்டியா கௌதம்

 இந்திய அரசியலமைப்பு உருவாக்கப்பட்டதிலிருந்து, சீரான தன்மை மற்றும் பன்முகத்தன்மை, அதே போல் மையப்படுத்தல் மற்றும் பரவலாக்கம் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான விவாதம் அதன் ஒரு பகுதியாக இருந்து வருகிறது. அரசியலமைப்புச் சட்டம் 75 வயதை எட்டியுள்ள நிலையில், அதை மதிக்க சிறந்த வழி, 21ஆம் நூற்றாண்டில் பன்முகத்தன்மை மற்றும் பன்முகத்தன்மை கொண்ட இந்தியாவிற்கு அதிகாரத்தை குவிப்பது நல்லதா என்று கேள்வி எழுப்புவதாகும்.


டிசம்பர் 2023-ல், இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் அரசியலமைப்பிலிருந்து 370வது பிரிவை நீக்குவதை உறுதி செய்தது. பெரும்பாலான விவாதங்கள் அதன் அரசியல் தாக்கம்  370வது பிரிவு அரசியலை எவ்வாறு வடிவமைத்தது மற்றும் காலப்போக்கில் அது உருவாக்கிய நன்மைகள் அல்லது தீமைகள் குறித்து கவனம் செலுத்தின. இருப்பினும், நீதிமன்றத்தின் இந்த முடிவுக்குப் பின்னால் உள்ள அரசியலமைப்பு பகுத்தறிவுக்கு மக்கள் அதிக கவனம் செலுத்தவில்லை. முக்கியமான அரசியலமைப்பு வழக்குகள் பெரும்பாலும் அரசியல் விளைவுகளை ஏற்படுத்தினாலும், அவற்றின் இறுதி முடிவுகள் ஒரு குறிப்பிட்ட சட்ட தத்துவத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.


பிரிவு 370 வழக்கில், பெரும்பான்மை தீர்ப்பில் முக்கிய யோசனை "ஒருங்கிணைப்பு" (“integration.”) ஆகும். பிரிவு 370-ஐ நீக்குவதற்கான அரசாங்கத்தின் முறை அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இருப்பினும், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீரின் சிறப்பு அந்தஸ்தை நீக்குவதற்கு இந்திய குடியரசுத்தலைவருக்கு மட்டுமே அதிகாரம் உள்ளது என்று அவர்கள் இன்னும் முடிவு செய்தனர். இந்த முடிவை ஆதரிக்க, குடியரசுத்தலைவர் செயல்படுவதற்கு முன்பு ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீரின் அரசியலமைப்பு சபையின் ஒப்புதல் தேவைப்படும் ஒரு பிரிவை புறக்கணிப்பதை நியாயப்படுத்தும் வகையில் நீதிமன்றம் சட்டத்தை விளக்க வேண்டியிருந்தது.


சிறப்பு வரலாற்று காரணங்களுக்காக 370வது பிரிவு உருவாக்கப்பட்டது என்று நீதிமன்றம் விளக்கியது. ஜம்மு காஷ்மீர் படிப்படியாக இந்தியாவின் ஒரு பகுதியாக மாற உதவுவதே இதன் முக்கிய நோக்கமாகும்.  இருப்பினும், "ஒருங்கிணைப்பு" என்ற வார்த்தையின் ஒரு குறிப்பிட்ட அர்த்தத்தையும் நீதிமன்றம் உள்ளடக்கியது. ஒருங்கிணைப்பு என்பது அனைத்து மாநிலங்களையும் ஒரே மாதிரியாக மாற்றுவதாக அது புரிந்துகொண்டது. நீதிமன்றத்தின் கூற்றுப்படி, "சிறப்பு அந்தஸ்து" (அதாவது சில அரசியலமைப்பு சுயாட்சியைக் கொண்டிருப்பது) கொண்ட ஒரு மாநிலம் ஒருங்கிணைப்பு என்ற கருத்துக்கு எதிரானது. நீதிமன்றத்தின் பார்வையில், உண்மையான ஒருங்கிணைப்பு என்பது அனைத்து மாநிலங்களும் இந்திய ஒன்றியத்துடன் ஒரே மாதிரியான உறவைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


உச்ச நீதிமன்றத்தில் 370வது பிரிவை நீக்கியதை எதிர்த்து மனுதாரர்கள் வேறு ஒரு கருத்தைக் கொண்டிருந்தனர். இந்தியா போன்ற பன்முகத்தன்மை கொண்ட நாட்டின் உண்மையான ஒருங்கிணைப்பு அதன் அரசியலமைப்பில் பிரதிபலிக்கப்பட வேண்டும் என்று அவர்கள் நம்பினர். அவர்களின் கூற்றுப்படி, 370வது பிரிவு ஒரு சீரான அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான ஒரு தற்காலிக நடவடிக்கை அல்ல.  மாறாக, அது இந்தியாவின் அரசியலமைப்பு பன்முகத்தன்மையை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தியது. ஒற்றுமை என்பது வேறுபாடுகளை அழிப்பதில் இருந்து வருகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது.


இந்த விவாதம் இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை உருவாக்கும்போது நடந்த பழைய விவாதத்தைப் போலவே இருந்தது. ஆனால், பிரிவு 370 பற்றி அல்ல. அப்போது, ​​அரசியலமைப்புச் சபை இந்தியாவின் பழங்குடி சமூகங்களுக்கு சிறப்பு சுயாட்சி வழங்குவது குறித்து விவாதித்தது. இது பின்னர் அரசியலமைப்பின் ஐந்தாவது மற்றும் ஆறாவது அட்டவணைகளாக மாறியது.


சிலர் இந்த அட்டவணைகளை எதிர்த்தனர். அவர்களை "பழங்குடியினர்" என்று அழைத்தனர். மேலும், அவை பிரிவினைவாதத்தை ஊக்குவிக்கும் என்று அஞ்சினர். இருப்பினும், பழங்குடி இனத் தலைவர் ஜெய்பால் முண்டா இந்தியாவிற்குள் பழங்குடிகளுக்கான சுயாட்சியை வலுவாகப் பாதுகாத்தார். இந்தியக் கொடி மற்றும் பழங்குடி குடியரசின் கொடி ஆகிய இரண்டு கொடிகளின் படத்தை மறக்கமுடியாத வகையில் பயன்படுத்திக் கொண்டார். அவை ஒன்று மற்றொன்றின் மீது ஆதிக்கம் செலுத்தாமல் அருகருகே பறக்கும்.


வரலாற்றைப் பற்றிய இந்தப் பார்வை, அரசியலமைப்புச் சட்டம் எப்போதும் அதிகாரம் குறித்த பல்வேறு கருத்துக்களுக்கான போர்க்களமாக இருந்து வருகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. பிரிவு 370 வழக்கு ஒரு முக்கிய விவாதத்தை எடுத்துக்காட்டியது: இந்தியாவில் அதிகாரம் ஒரு அதிகாரத்தின் கீழ் மையப்படுத்தப்பட வேண்டுமா அல்லது அது வெவ்வேறு பிராந்தியங்களில் பரவ வேண்டுமா? இந்த விவாதம் அரசியலமைப்புச் சபையில் தொடங்கி, அரசியலமைப்பில் எழுதப்பட்டு, அன்றிலிருந்து சட்ட மற்றும் அரசியல் விவாதங்களில் தொடர்கிறது.


அரசியலமைப்பின் மூலம் பல்வேறு குழுக்கள் அதிகாரத்திற்காக எவ்வாறு போட்டியிடுகின்றன என்பதற்கு 370வது பிரிவின் வரலாறு ஒரு எடுத்துக்காட்டு மட்டுமே. அரசியலமைப்பு 75 ஆண்டுகளை நிறைவு செய்யும் நிலையில், பாராட்டுகளுக்கு அப்பால் பார்த்து, அதன் அதிகார இயக்கவியலில் அதன் நீடித்த தாக்கத்தை அங்கீகரிப்பது முக்கியம்.


'Indian Constitution: A Conversation with Power' என்ற எனது புத்தகத்தில், கடந்த 75 ஆண்டுகளில், அதிகாரம் பெருகிய முறையில் மத்திய அரசாங்கத்தை நோக்கி நகர்ந்துள்ளது என்று நான் வாதிடுகிறேன். அரசியலமைப்பு சில மையப்படுத்தலை அனுமதிக்கிறது, ஆனால் இந்தப் போக்கு பல உச்ச நீதிமன்ற தீர்ப்புகளால் வலுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.


1950ஆம் ஆண்டில், ஒரு வலுவான மத்திய அரசாங்கத்திற்கான காரணங்கள் இருந்தன. மேலும், இவை அரசியலமைப்பு சபையில் விவாதிக்கப்பட்டன. இருப்பினும், 2025ஆம் ஆண்டில், பன்முகத்தன்மை கொண்ட மற்றும் பன்முகத்தன்மை கொண்ட இந்தியா அந்த காரணங்கள் இன்னும் செல்லுபடியாகுமா என்பதை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். இந்தக் கருத்துக்களைக் கேள்விக்குட்படுத்துவதும் அவற்றை விவாதிப்பதும் அதன் 75வது ஆண்டு விழாவில் அரசியலமைப்பை மதிக்க சிறந்த வழியாகும்.


பாட்டியா ஒரு வழக்கறிஞர் மற்றும் 'The Indian Constitution: A Conversation with Power' என்ற புத்தகத்தின் ஆசிரியர் ஆவார்.




Original article:

Share:

பாரிஸில் நடந்த செயற்கை நுண்ணறிவு செயல் உச்சி மாநாடு குறித்து…

 செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI)) உச்சிமாநாட்டில் ஆற்றல் நிலைத்தன்மை மற்றும் தொழிலாளர் சந்தைகள் முக்கிய முன்னுரிமைகளாக வெளிப்படுகின்றன.


பிப்ரவரி 11 அன்று பாரிஸில் நடந்த செயற்கை நுண்ணறிவு செயல் உச்சி மாநாட்டில், வளர்ந்து வரும் செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI)) பிரதமர் நரேந்திர மோடி குறித்த இந்தியாவின் பார்வை பற்றிப் பேசினார். பகிரப்பட்ட மதிப்புகளை நிலைநிறுத்தும், அபாயங்களை நிவர்த்தி செய்யும் மற்றும் நம்பிக்கையை வளர்க்கும் நிர்வாகம் மற்றும் தரநிலைகளின் அவசியத்தை பிரதமர் வலியுறுத்தினார். இந்த முன்னோக்கு இந்தியா மற்றும் 50-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் கையெழுத்திட்ட கூட்டு அறிக்கையில் வெளிப்பட்டது. நம்பிக்கை, பாதுகாப்பு மற்றும் உலகளாவிய அணுகலுக்கான உறுதிப்பாடுகள், அபாயங்களைக் குறைக்கும் அதே வேளையில், செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பங்களை மேம்படுத்துவதற்கான இந்தியாவின் முயற்சிகளுடன் இந்த செயல்முறைகள் நன்கு ஒத்துப்போகின்றன.


 தொழில்நுட்பம் முன்னேறும் மற்றும் செலவுகள் குறையும்போது செயற்கை நுண்ணறிவிற்கான நாட்டின் அணுகுமுறை முக்கியமானதாக இருக்கும். சீன நிறுவனமான DeepSeek-ன் திருப்புமுனை பகுத்தறிவு மாதிரிகள் போன்ற கண்டுபிடிப்புகள் தொழிலாளர் சந்தைகளுக்கு வளர்ந்துவரும் அபாயங்களை சுட்டிக் காட்டுகின்றன. தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் சேவைத் துறையானது இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தில் முக்கியமான பங்கை கொண்டுள்ளது. 


இருப்பினும் இது சிறிய பணியாளர்களைப் பயன்படுத்துகிறது. செயற்கை நுண்ணறிவால் வணிகங்களில் செயல்திறனை  அதிகரிக்க முடியும். இது செயற்கை நுண்ணறிவை நிறுவனங்களுக்கு முக்கியமான முதலீடாக ஆக்குகிறது. செயற்கை நுண்ணறிவால் சில துறைகளில் வேலை இழப்புகள் அல்லது வேலை வளர்ச்சியில் குறைவு ஏற்படலாம். இது பொருளாதார பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் என்ற கவலை அதிகரித்துள்ளது. தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் வரலாற்று ரீதியாக புதிய வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன என்பதை பிரதமர் சுட்டிக்காட்டினார். 

இருப்பினும், பொருளாதார ஆய்வறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, எங்கெல்ஸின் இடைநிறுத்தம் குறித்து ஒரு கவலை உள்ளது. புதிய தொழில்நுட்பத்தால் நிறுவனங்கள் பயனடைகின்றன. ஆனால், தொழிலாளர்களின் ஊதியங்கள் அதே வேகத்தில் அதிகரிக்காது. இது ஊதிய தேக்கத்தின் காலத்தை உருவாக்குகிறது. இது இந்தியாவில் நடக்கக்கூடும் என்று பொருளாதார கணக்கெடுப்பு எச்சரிக்கிறது. ஊதியங்கள் தேக்கமடைந்தால், அது பொருளாதார வளர்ச்சியையும் தொழிலாளர்களின் நல்வாழ்வையும் பாதிக்கலாம். இந்தியாவால் குறுகிய காலத்திற்குக் கூட இத்தகைய பொருளாதார நெருக்கடியைத் தாங்க முடியாது. ஊதிய வளர்ச்சியை சமநிலைப்படுத்த அரசாங்கம் விரைவான நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.


உலகளாவிய காலநிலை கட்டாயங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, நிலையான செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI)) வளர்ச்சி மற்றும் எரிசக்தி திறன் மீதான உச்சிமாநாட்டின் முக்கியத்துவம் சமமான காலகட்டமாகும். அமெரிக்கா தனது மக்கள்தொகையில் கால் பங்கை மட்டுமே கொண்டிருந்தாலும், இந்தியாவை விட இரண்டு மடங்குக்கும் அதிகமான மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்கிறது. இந்த ஆற்றலில் அதிகரித்து வரும் பங்கு இப்போது தரவு மையங்களால் நுகரப்படுகிறது, 


அவை செயற்கை நுண்ணறிவு பயிற்சி மற்றும் பயன்பாட்டை இயக்குகின்றன. செயற்கை நுண்ணறிவால் இயக்கப்படும் எரிசக்தி தேவை அதிகரித்து வருவதால், இந்த வளர்ச்சி புதுப்பிக்கத்தக்க மூலங்களால் இயக்கப்படுவதை உறுதி செய்வது மிக முக்கியம். வணிக செயற்கை நுண்ணறிவு வெற்றி இன்னும் வெகுதூரத்தில் உள்ளது. பெரிய முதலீடுகள் முன்னணியில் உள்ள நாடுகளுக்கு செல்கின்றன. ஆனால், நிதி வருமானம் குறைவாகவே உள்ளது. 


அதிக முதலீடு, குறைந்த வருமானம் கொண்ட மாதிரியை இந்தியா பின்பற்றாமல் போகலாம். இந்தியத் தேவைகளுக்கு ஏற்ற செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகளை உருவாக்குவது முக்கியம். வளர்ந்து வரும் செயல்திறனைப் பயன்படுத்துவது மிகவும் முக்கியம். செயற்கை நுண்ணறிவு திறனை அதிகப்படுத்துவது இந்தியாவின் முக்கிய யுக்தியாக இருக்க வேண்டும். கிராபிக்ஸ் ப்ராசசிங் அலகு  (Graphics Processing Unit (GPU)) கிளஸ்டர்களுக்கு மானிய விலையில் அணுகல் மற்றும் நம்பிக்கைக்குரிய திட்டங்களுக்கு நிதியளித்தல் போன்ற இந்தியா செயற்கை திட்டத்தின் முன்முயற்சிகள் இந்த இலக்கை ஊக்கமளிக்கும் படிகளாகும். 

எதிர்காலத்தைப் பொறுத்தவரை, செயற்கை நுண்ணறிவு கல்வி மற்றும் திறன் பயிற்சியை அளவில் ஒருங்கிணைப்பது அவசியம். சிறந்த செயற்கை நுண்ணறிவு திறமையாளர்களில் கணிசமான பங்கு வெளிநாடுகளுக்குச் சென்றாலும், போட்டித்தன்மையுடன் இருக்க இந்தியா தனது உள்நாட்டுத் துறையில் போதுமான நிபுணத்துவத்தைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள வேண்டும். செயற்கை நுண்ணறிவு சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி தொழில்களை மறுவடிவமைக்கும். மேலும், இந்த மாற்றத்தில் இந்தியா தகவமைத்து செழித்து வளர்வதை உறுதி செய்வது மிக முக்கியம்.




Original article:

Share:

பாலின சமத்துவ ‘வளர்ந்த இந்தியா” திட்டத்திற்கான வரவு செலவு அறிக்கை -சூசன் பெர்குசன்

 2025-26ஆம் ஆண்டிற்கான ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கை (Budget), உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி மற்றும் சீரான வளர்ச்சி ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது. ஏழைகள், இளைஞர்கள், விவசாயிகள் மற்றும் பெண்கள் போன்ற நான்கு முக்கிய குழுக்களுக்கு வரவு செலவு அறிக்கை முன்னுரிமை அளிக்கிறது. இது அவர்களின் நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஒரு வரவேற்கத்தக்க அறிவிப்பில், பூஜ்ஜிய வறுமை (zero poverty), அனைவருக்கும் நல்ல தரமான பள்ளிக் கல்வி  வழங்கப்படவுள்ளதாகவும்,  அர்த்தமுள்ள வேலைகளுடன் 100% திறமையான பணியாளர்களை உருவாக்கவுள்ளதாகவும், பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் 70% பெண்கள், உலகின் உணவு கூடையாக இந்தியா போன்ற தொலைநோக்குப் பார்வைகளுடன் வலுவான மற்றும் வளர்ந்த இந்தியாவை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளதாக நிதியமைச்சர் வளர்ந்த இந்தியாவிற்கான முழுமையான தொலைநோக்கு பார்வையை முன்வைத்தார்.


பாலினத்தை உள்ளடக்கிய வரவு செலவு அறிக்கை ஒதுக்கீடு


வரவு செலவு அறிக்கையில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களில் ஒன்று, பாலினத்தை உள்ளடக்கிய வரவு செலவு அறிக்கை ஒதுக்கீடு மொத்த வரவு செலவு அறிக்கையில் 8.8% ஆக உயர்த்துவது. கடந்த ஆண்டு 6.8%-ஆக இருந்ததைவிட குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு ஆகும். இது 20 ஆண்டுகளில் இல்லாத அதிகபட்ச ஒதுக்கீடாகும். 49 ஒன்றிய அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளுக்கு ₹4.49 லட்சம் கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இது பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளுக்கு மிகவும் ஆதரவான மற்றும் அதிகாரமளிக்கும் சூழலை உருவாக்குவதற்கான வலுவான உறுதிப்பாட்டை வெளிக்காட்டுகிறது. இந்த உறுதிப்பாட்டை மேலும் வலுப்படுத்தும் வகையில், ரயில்வே, துறைமுகங்கள், கப்பல் போக்குவரத்து மற்றும் நீர்வழிகள், நில வளங்கள், மருந்துகள் மற்றும் உணவு பதப்படுத்தும் தொழில்கள் போன்ற மரபுசாரா துறைகளைச் சேர்ந்த 12 கூடுதல் ஒன்றிய அமைச்சகங்கள் முழு அரசாங்க அணுகுமுறையையும் பிரதிபலிக்கும் வகையில் ஒருங்கிணைந்த பாலின சமத்துவக் கண்ணோட்டத்தை கொண்டு வருவதற்கான முழு அரசாங்க அணுகுமுறையையும் இது பிரதிபலிக்கிறது.


காலமுறை தொழிலாளர் வளக் கணக்கெடுப்பைப் (Periodic Labour Force Survey) போலவே, வழக்கமான நிலையில் அளவிடப்படும் இந்தியாவின் பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் (female labour force participation rate (FLFPR)) சீராக உயர்ந்து, 2021-22-ல் 33% ஆக இருந்து 2023-24-ல் 42% ஆக உள்ளது. சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் அறிக்கையின்படி, இது உலகளாவிய சராசரியான 47%-ஐ நெருங்குகிறது. 


இருப்பினும், ஆண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பு 79% உடன் ஒப்பிடும்போது 37 சதவீத புள்ளி இடைவெளி உள்ளது. 2047-ஆம் ஆண்டுக்குள் பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் 70% பெண்களின் பங்கேற்பு என்ற லட்சிய இலக்கை அடைவதற்கு திறன், வேலைவாய்ப்பு, தொழில்முனைவு, உற்பத்தி வளங்களுக்கான அணுகல் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு உரிமைகள் வரவு செலவு  அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பல்வேறு திட்டங்களின் மூலம் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட பகுதிகள் ஆகியவற்றில் இருந்து அதிக முதலீடு தேவைப்படுகிறது. 


திறன் இந்தியா திட்டம், தொழில் முனைவோர் மற்றும் திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (Entrepreneurship and Skill Development Programme (ESDP)), தேசிய திறன் பயிற்சி நிறுவனங்கள், தீன்தயாள் அந்த்யோதயா யோஜனா-தேசிய கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கம் (Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livelihoods Mission (DAY-NRLM)), மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS)), பிரதமரின் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத் திட்டம் (PM Employment Generation Programme), பிரதமரின் விஸ்வகர்மா (PM Vishwakarma) மற்றும் கிருஷ்ணாந்தி யோஜனா (Krishonnati Yojana) ஆகியவற்றுக்கான மொத்த ஒதுக்கீடு இந்த ஆண்டு ₹1.19 லட்சம் கோடியிலிருந்து ₹1.24 லட்சம் கோடியாக அதிகரித்துள்ளது. 


இந்த நிதியில் 52% பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, பிரதமர் தன்-தான்யா கிருஷி யோஜனா (Dhan-Dhaanya Krishi Yojana), முதல் முறை தொழில்முனைவோர் திட்டம், நகர்ப்புற தொழிலாளர்களுக்கான நிலையான வாழ்வாதார முயற்சி மற்றும் மேக் இன் இந்தியாவிற்கான சிறப்பு மையங்கள் போன்ற புதிய திட்டங்கள் பெண்களின் பணியாளர் பங்களிப்பை அதிகரிப்பதில்  முக்கிய பங்கு வகிக்கும்.


கிக் தொழிலாளர்கள் மீது கவனம்


இந்தியாவின் 90% உழைக்கும் பெண்கள் முறைசாரா துறையில் உள்ளனர். கிக் தொழிலார்களுக்கு அடையாள அட்டைகளை வழங்குவதன் மூலமும், இ-ஷ்ரம் தளத்தில் (e-Shram portal) பதிவு செய்வதன் மூலமும் முறைப்படுத்துவதற்கான வரவு செலவு அறிக்கை முன்மொழிவு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றமாகும். இந்த முன்முயற்சி மில்லியன் கணக்கான பெண்களுக்கு முறையான அடையாளம், சமூகப் பாதுகாப்பு உரிமைகளுக்கான அணுகல் மற்றும் நிதி உள்ளடக்கிய நன்மைகளை ஏற்படுத்துவதன் மூலம் அவர்களுக்கு அதிகாரமளிக்கும் ஆற்றலை வழங்குகிறது.


கிக் பொருளாதாரம், பெண்களுக்கு நிதி சுதந்திரம் மற்றும் நெகிழ்வான பணிகளை வழங்கினாலும், பெரும்பாலும் குறைந்த ஊதியம், வேலை பாதுகாப்பின்மை மற்றும் மகப்பேறு சலுகைகள் உட்பட வேலை உரிமைகள் இல்லாமை ஆகியவற்றுடன் வருகிறது. பெண்களின் பொருளாதார பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கு, தொழிலாளர் குறியீடுகளை செயல்படுத்துவதற்கும், முறைசாரா மற்றும் முறைசாரா துறைகளில் முற்போக்கான பெற்றோர் உரிமைகள் உட்பட விரிவான சமூகப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை வழங்குவதும் முக்கியமானதாக இருக்கும்.


கல்வித் துறைக்காக செயற்கை நுண்ணறிவுக்கான சிறப்பு மையம் (Artificial Intelligence (AI)) நிறுவுதல் மற்றும் இந்திய செயற்கை நுண்ணறிவுத் திட்டத்தின் கீழ் ₹600 கோடி பாலினத்தை உள்ளடக்கிய வரவு செலவு அறிக்கை  ஒதுக்கீடு செய்தது. சமூக நலனுக்காக செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துவதற்கான அரசாங்கத்தின் நோக்கத்தை இது வெளிக்காட்டுகிறது. 


தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் வேலையின் எதிர்காலத்தை மறுவரையறை செய்வதால், பெண்களுக்கான டிஜிட்டல் கல்வி, திறன்கள் மற்றும் நிறுவனப் பயிற்சியில் முதலீடு செய்வது, பணியாளர்களில் சமமான விளைவுகளையும் முழுப் பொருளாதாரத்திற்கும் நன்மைகளையும் உறுதி செய்வதற்கு இந்த நடவடிக்கைகள் அவசியமானதாக இருக்கும்.

பொருளாதார பாத்திரங்களின் பன்முகத்தன்மை


நிதி நிறுவனங்கள், விவசாயம், தொழில்முனைவு மற்றும் வேலைவாய்ப்பு ஆகியவற்றில் பெண்களின் பலதரப்பட்ட பொருளாதாரப் பாத்திரங்களை அங்கீகரிக்க வேண்டும். குறிப்பாக விவசாயம், தொழில்முனைவு மற்றும் வேலைவாய்ப்பில். எடுத்துக்காட்டாக, கிசான் கிரெடிட் கார்டுகளை (Kisan Credit Cards) நில உரிமையிலிருந்து பிரிப்பது போன்ற பொருளாதார மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு விதிகளுக்கான ஆவணத் தேவைகளை எளிதாக்குவது, பெண் விவசாயிகள் பயிர் விளைச்சல், உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்தவும், விவசாயம் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய செயல்பாடுகளை விரிவுபடுத்தவும் பயன்படுத்தக்கூடிய கடன்கள் மற்றும் கடன் வசதிகளைப் பெற உதவும். பாலின ரீதியாக பிரிக்கப்பட்ட தரவுகள் மூலம் இத்தகைய திட்டங்களின் அணுகல் மற்றும் பயன்பாட்டைக் கண்காணிப்பது திட்டங்களின் திறனை மேலும் மேம்படுத்தும்.


அரசாங்கத்தின் உதயம் தரவுத்தளத்தின் படி (Udyam portal), 20.5% சிறு, குறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் பெண்களால் சொந்தமாக நடத்தப்படுகின்றன. இந்த நிறுவனங்களில் 27 மில்லியன் பேர் பணிபுரிகின்றனர். பெண்களுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு அடமானம் இல்லாத கடன்கள் (collateral-free loans) மாற்று கடன் மதிப்பீட்டு மாதிரிகள் மற்றும் இலக்கு வைக்கப்பட்ட நிதி கல்வியறிவுத் திட்டங்கள் மூலம் நிதியுதவியைத் திறப்பது பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கும். 


3 கோடி கோடிக்கு அதிகமான பெண்களுக்குச் சொந்தமான வணிகங்களை அமைப்பது 150-170 மில்லியன் வேலைகளை உருவாக்கக்கூடும் என்றும், இது 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்தியாவின் வேலை செய்யும் வயது மக்கள்தொகைக்குத் தேவையான வேலை உருவாக்கத்தில் 25%-க்கும் அதிகமாக இருக்கும் என்றும் பெய்ன் அண்ட் கம்பெனி மற்றும் கூகுள் போன்ற  நிறுவனங்கள் கூறுகின்றன.


2025-26ஆம் ஆண்டு வரவு செலவு அறிக்கை, பெண்களின் பொருளாதார பங்களிப்பை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு வலுவான அடித்தளத்தை உருவாக்குகிறது. வளர்ந்த இந்தியா என்ற தொலைநோக்குப் பார்வையை உணர, கொள்கை செயல்படுத்தல், உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு மற்றும் சமூக விதிமுறை மாற்றம் ஆகியவற்றில் நிலையான முயற்சிகள் தேவை. 


பாலின உள்ளடக்கிய வரவு செலவு அறிக்கை உறுதி செய்வதன் மூலமும், சமூகப் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துவதன் மூலமும், பெண்கள் மற்றும் ஆண்கள் இருவரையும் உள்ளடக்கிய ஒரு தொழிலாளர் சந்தையை வளர்ப்பதன் மூலம், இந்தியா 2047ஆம் ஆண்டிற்குள் பொருளாதாரத்தில் பெண்களின் பங்களிப்பை 70% ஆக அதிகரிக்க முடியும் மற்றும் நிலையான தேசிய வளர்ச்சியை அடைய முடியும்.


சூசன் பெர்குசன், ஐ.நா., பெண்கள் அமைப்பின் இந்தியப் பிரதிநிதி




Original article:

Share:

தண்டனை பெற்றவர்கள் தேர்தலில் போட்டியிட அனுமதிக்கப்பட வேண்டுமா? -ரங்கராஜன் .ஆர்

 குற்றவியல் குற்றங்களுக்காக தண்டிக்கப்பட்ட வேட்பாளர்கள் தேர்தலில் போட்டியிடுவது தொடர்பாக 1951 ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் (Representation of the People Act) என்ன கூறுகிறது? அரசியலை குற்றமற்றதாக்குவதற்கு ஆதரவாக உச்ச நீதிமன்றத்தின் பல்வேறு தீர்ப்புகள் என்ன? தண்டனை பெற்ற நபர்கள் தேர்தலில் போட்டிடுவதற்கு வாழ்நாள் தடை விதிக்கப்படுவதற்கான வழக்கு என்ன?


சட்ட விதிகள் என்ன கூறுகிறது?


1951-ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் பிரிவு 8(3), ஒரு நபர் ஒரு குற்றத்திற்காக தண்டிக்கப்பட்டு இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை பெற்றால், அவரைத் தகுதி நீக்கம் செய்ய வழிவகை செய்கிறது. தண்டனைக் காலம் மற்றும் விடுதலையான ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு அவர் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவார். இந்தச் சட்டம் குற்றவாளிகளை அரசியலில் இருந்து விலக்கி வைக்க உதவுகிறது மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை உறுதி செய்கிறது.


1951ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் பிரிவு 8(1)-ன் படி, ஒருவர் பாலியல் வன்கொடுமை, வன்கொடுமைத் தடுப்புச் சட்டத்தின் (Protection of Civil Rights (PCR)) கீழ், சட்டவிரோத செயல்பாடுகள் தடுப்புச் சட்டத்தின் (Unlawful Activities (Prevention (UAPA)) கீழ் அல்லது ஊழல் போன்ற கடுமையான குற்றங்களுக்காக தண்டிக்கப்பட்டால், அந்த காலம் முடிந்த பிறகும் மற்றும் தண்டனைக் காலம் மற்றும் விடுதலையான ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு அவர் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவார்.


கடந்த கால தீர்ப்புகள் என்ன சொல்கிறது ?


அரசியலை குற்றமற்றதாக்குவதற்கு ஆதரவாக உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்ட சில தீர்ப்புகளை வழங்கியுள்ளது. 2002-ஆம் ஆண்டு ஜனநாயக சீர்திருத்த சங்க  (Association for Democratic Reforms (ADR)) தேர்தலில் போட்டியிடும் அனைத்து வேட்பாளர்களின் குற்றப் பதிவுகளை வெளியிடுவதை நீதிமன்றம் கட்டாயமாக்கியது. இந்திய தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் (Chief Election Commissioner of India (CEC)) VS ஜான் சவுகிதார் (Jan Chaukidar case, 2013) வழக்கில் 1951ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் குறித்த பாட்னா உயர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பை உச்சநீதிமன்றம் ஏற்றுக்கொண்டது. 


ஒருவர் தேர்தலில் போட்டியிட “வாக்காளராக” இருக்க வேண்டும். பிரிவு 62(5) சிறையில் உள்ள ஒருவர் தேர்தலில் வாக்களிக்க முடியாது என்று கூறுகிறது. வாக்களிப்பது போட்டியிடுவதற்கான தகுதி என்பதால், சிறையில் உள்ள ஒருவர் தேர்தலில் நிற்க முடியாது. இருப்பினும், 2013-ஆம் ஆண்டில், விசாரணைக் கைதிகள் தேர்தலில் போட்டியிட அனுமதிக்கும் வகையில் நாடாளுமன்றம் சட்டத்தைத் திருத்தியது. 


இருப்பினும், 2013-ஆம் ஆண்டு, லில்லி தாமஸ் வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் 1951ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் பிரிவு 8(4)-ஐ ரத்து செய்தது. இந்தப் பிரிவு, தண்டனை விதிக்கப்பட்ட சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் தங்கள் தண்டனைக்கு எதிராக மேல்முறையீடு செய்தால் பதவியில் நீடிக்க அனுமதித்தது. இது அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது மற்றும் அரசியல் நீதிக்கு எதிரானது என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இந்தத் தீர்ப்பிற்குப் பிறகு, எந்தவொரு பதவியில் இருக்கும் சட்டமன்ற உறுப்பினரும் தண்டனை உறுதி செய்யப்பட்டவுடன் உடனடியாக தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவார்.


1951ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் பிரிவு 11, தண்டனை பெற்ற நபரின் தகுதி நீக்கக் காலத்தை நீக்கவோ அல்லது குறைக்கவோ தேர்தல் ஆணையத்திற்கு அதிகாரத்தை வழங்குகிறது. செப்டம்பர் 2019-ல், சிக்கிம் முதல்வராக இருந்த பிரேம் சிங் தமாங்கின் தகுதி நீக்கக் காலத்தைக் குறைக்க தேர்தல் ஆணையம் இந்த அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தியது. அவரது தகுதி நீக்கக் காலம் ஆறு ஆண்டுகள். ஆனால், அது 13 மாதங்களாகக் குறைக்கப்பட்டது. தேர்தல் ஆணையத்தின் இந்த நடவடிக்கை இடைத்தேர்தலில் அவரை வெற்றி பெற வைத்தது.


அரசியலை குற்றமாக்குவதைத் தடுப்பதற்கான பல்வேறு பரிந்துரைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, ஊழல் தடுப்புச் சட்டத்தின் (Prevention of Corruption Act) கீழ் தண்டனை பெற்ற ஒருவரின் தகுதி நீக்கக் காலத்தை குறைத்த தேர்தல் ஆணையத்தின் முடிவு கேள்விக்குரிய முடிவாக பார்க்கப்பட்டது.


தற்போதைய மனுவில் என்ன குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது?


தற்போதைய மனுவில், தண்டனை பெற்றவர்கள் தேர்தலில் போட்டியிட வாழ்நாள் தடை விதிக்க வேண்டும் என்று கோரிக்கை வைக்கப்பட்டுள்ளது. தண்டனை பெற்ற ஒருவர் இளநிலை அரசு வேலைக்கு (junior-grade government job) கூட தகுதியற்றவர் என்றால், தண்டனை அனுபவித்த ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு அவர் எப்படி சட்டமியற்றுபவர்களாக முடியும் என்று மனுதாரர்கள் வாதிடுகின்றனர். இருப்பினும், 2020-ஆம் ஆண்டு நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட பிரமாணப் பத்திரத்தில், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் சட்டமன்ற  உறுப்பினர்கள் அரசு ஊழியர்களைப் போல எந்த “சேவை நிபந்தனைகளுக்கும்” கட்டுப்படவில்லை என்றும், எனவே தண்டனை அனுபவித்த ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு தற்போதுள்ள தகுதி நீக்கக் காலம் போதுமானது என்று ஒன்றிய அரசு தெரிவித்துள்ளது.


உச்ச நீதிமன்றம் மீண்டும் ஒன்றிய அரசு மற்றும் தேர்தல் ஆணையத்தை  தற்போதைய மனுவுக்கு பதிலளிக்குமாறு கேட்டுள்ளது.



முன்னோக்கி செல்லும் வழி எவ்வாறு இருக்க முடியும்?


2024ஆம் ஆண்டில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட 543 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில் 251 (46%) பேர் மீது குற்ற வழக்குகள் இருப்பதாகவும், 171 (31%) பேர் மீது பாலியல் வன்கொடுமை, கொலை, கொலை முயற்சி மற்றும் கடத்தல் உள்ளிட்ட கடுமையான குற்ற வழக்குகள் உள்ளதாகவும், குற்றப் பின்னணி கொண்ட வேட்பாளரின் வெற்றி வாய்ப்பு 15.4% ஆகவும், எந்த விதமான குற்றத்தில் ஈடுபடாத பின்னணி கொண்ட வேட்பாளரின் வெற்றி வாய்ப்பு 4.4% ஆக உள்ளதாக ஜனநாயக சீர்திருத்த சங்க  (Association for Democratic Reforms (ADR)) அறிக்கை கூறுகிறது.  1999 மற்றும் 2014-ஆம் ஆண்டுகளில் சட்ட ஆணையம் மற்றும் தேர்தல் ஆணையம் ஆகியவை அரசியலில் குற்றச் செல்வாக்கைக் குறைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை மீண்டும் வலியுறுத்தின. ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு மேல் தண்டனை விதிக்கப்படும் குற்றத்திற்காக நீதிமன்றத்தால் குற்றம் சாட்டப்பட்ட எவரையும் தேர்தலில் போட்டியிட அனுமதிக்கக்கூடாது  என்று அவர்கள் பரிந்துரைத்தனர்.


இருப்பினும், இந்தப் பரிந்துரை தவறாகப் பயன்படுத்தப்படும் என்ற அபாயத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, அரசியல் கட்சிகளிடையே இதற்கு ஒருமித்த கருத்து இல்லை. தற்போதைய மனு தண்டனை பெற்ற அனைத்து நபர்களையும் தேர்தலில் போட்டியிட நிரந்தரமாக தடை செய்வது பற்றிய கவலைகளை எழுப்புகிறது. அதற்காக நிரந்தர தகுதி நீக்கம் பொருத்தமற்றதாகவும் விகிதாசாரமற்றதாகவும் இருக்கும். கொடூரமான குற்றங்கள் (கொலை அல்லது பாலியல் வன்கொடுமை போன்றவை) (heinous crimes) மற்றும் ஊழல் தடுப்புச் சட்டம் போன்ற குற்றங்களில் ஈடுபட்டவர்களுக்கு தேர்தல்களில் இருந்து வாழ்நாள் தடை விதிக்கப்படலாம். ஏனெனில், இந்தக் குற்றங்கள் பொது வாழ்வில் நேர்மையை பாதிக்கின்றன.


இதற்கிடையில், உச்சநீதிமன்றம் தண்டனை பெற்ற நபரின் தகுதி நீக்க காலத்தை குறைக்க அல்லது நீக்க தேர்தல் ஆணையத்தின் அதிகாரம் அரசியலமைப்பு ரீதியாக செல்லுபடியாகுமா என்பதை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும்.


ரங்கராஜன். ஆர் ஒரு முன்னாள் இந்திய ஆட்சிப் பணி அதிகாரி மற்றும் “‘Polity Simplified” என்ற புத்தகத்தின் ஆசிரியர் ஆவார்.




Original article:

Share:

தரவு பாதுகாப்பு விதிகள் மற்றும் சட்டம், தனிமை உரிமைகளுக்கு ஒரு பின்னடைவு -ஸ்ரீயா ஸ்ரீதர்

 டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு விதிகள் (Digital Personal Data Protection Rules) இந்தியாவின் தனியுரிமை கட்டமைப்பின் பலவீனங்களை இன்னும் மோசமாக்குகின்றன.


இந்திய உச்சநீதிமன்றம் நீதிபதி கே.எஸ். புட்டசாமி (ஓய்வு) vs இந்திய ஒன்றியம் (Justice K.S. Puttaswamy (Retd) vs Union of India) வழக்கில் தனியுரிமைக்கான அடிப்படை உரிமையை உறுதிப்படுத்தி தீர்ப்பளித்து சுமார் எட்டு ஆண்டுகள் ஆகின்றன. இருப்பினும், இந்தியாவில் தனியுரிமைச் சட்டம் (privacy law) இன்னும் தெளிவாக குறிப்பிடவில்லை. ஆகஸ்ட் 2023-ம் ஆண்டில், டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டம் (Digital Personal Data Protection Act (DPDPA)) அறிவிக்கப்பட்டது. ஆனால், அதை இன்னும் அமல்படுத்த முடியவில்லை. டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு விதிகளுக்கான (Digital Personal Data Protection Rules (DPDP)) விதிகள் அறிவிக்கப்படாததே இதற்கு முக்கிய காரணமாக உள்ளது. 16 மாத தாமதத்திற்குப் பிறகு, டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு விதிகள் (DPDP) இப்போது பொதுமக்களின் ஆலோசனைக்காக வெளியிடப்பட்டுள்ளன. இதற்கான, விதிகள் முழுமையாக செயல்படுத்தப்படுவதற்கு குறைந்தது இன்னும் சில மாதங்கள் ஆகும் என்பதை இது குறிக்கிறது.


டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டம் (DPDPA) என்பது புதிய தனியுரிமை சிக்கல்களைக் கையாள போதுமானதாக இல்லாத ஒரு சட்டமாக உள்ளது. இந்த சிக்கல்கள் குறிப்பாக நடத்தை தரவு சேகரிப்பு (collection of behavioural data), வழிமுறை கண்காணிப்பு (algorithmic surveillance) மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence (AI)) அமைப்புகளின் பயன்பாடு ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையவை. இந்த அமைப்புகள் அதிக அளவு தனிப்பட்ட தரவை சேகரிப்பதை நம்பியுள்ளன. இந்தச் சட்டம் முக்கியமாக தரவு பாதுகாப்பின் அறிவிப்பு மற்றும் ஒப்புதல் மாதிரியைப் பின்பற்றுகிறது. இந்த மாதிரி தனிநபர்கள் (தரவு முதன்மையாளர்கள்) ஒப்புதல் அளிப்பதன் விளைவுகளை அறிவார்கள் என்று கருதுகிறது. இருப்பினும், மிகப்பெரிய தகவல் இடைவெளி உள்ள சந்தையில் இது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றதாகிறது. எங்கள் தனிப்பட்ட தரவைச் சேகரித்து செயலாக்கும் நிறுவனங்களுடன் ஒப்பிடும்போது தரவு முதன்மையாளர்கள் (நாங்கள்) ஒரு பாதகமான நிலையில் உள்ளனர். இந்த நிறுவனங்கள் ஒரு குழுவாக எங்களைப் பற்றிய கணிப்புகளைச் செய்ய எங்கள் தரவை பகுப்பாய்வு செய்கின்றன. எங்கள் நடத்தையை பாதிக்க டிஜிட்டல் இடைமுகங்களையும் வடிவமைக்கின்றன. கூடுதலாக, எங்கள் தரவிலிருந்து உருவாக்கப்பட்ட மிகவும் விரிவான சுயவிவரங்களை அவர்கள் வர்த்தகம் செய்கிறார்கள்.


டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு விதிகள் (DPDP), சிறந்த நிலையில் பலவீனமானவை மற்றும் மோசமான நிலையில் ஆபத்தானவை ஆகும். இந்த விதிகள் டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (DPDPA) விதிகளை தெளிவுபடுத்துவதற்காகவே உருவாக்கப்பட்டன. இருப்பினும், இந்த விதிகளில் பல எதிர்கால அறிவிப்புக்காக விடப்பட்டன. இதன் விளைவாக, விதிகளின் பல அம்சங்கள் இன்னும் தெளிவாக இல்லை அல்லது தொழில்துறைக்கு குறைந்த முயற்சியாக உள்ளன.


வழக்கம் போல் வணிகம் (Business as usual)


டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு விதிகளில் (DPDP) உள்ள பல விதிகள் தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகின்றன. உதாரணமாக, விதி 4 தனியுரிமை அறிவிப்புகள் எவ்வாறு வடிவமைக்கப்பட வேண்டும் என்பதை விளக்குகிறது. விதி 6 நிறுவனங்கள் பின்பற்ற வேண்டிய பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. விதி 7 தரவு மீறலை எவ்வாறு புகாரளிப்பது என்பதை விவரிக்கிறது. இந்த விதிகள் அடிப்படை தனியுரிமை திட்டங்களின் ஒரு பகுதியாகும். பெரும்பாலான நிறுவனங்கள் வணிகம் தொடர்பாக இணங்குவதற்கு அவற்றின் தற்போதைய செயல்முறைகளில் குறைந்தபட்ச மாற்றங்கள் மட்டுமே தேவைப்படும்.


'குறிப்பிடத்தக்க தரவு நம்பகத்தன்மையாளர்கள்' (Significant Data Fiduciaries) என்பது அதிக அளவிலான உணர்திறன் வாய்ந்த தனிப்பட்ட தரவை செயலாக்கும் நிறுவனங்கள் ஆகும். இதன் காரணமாக, தரவு பாதுகாப்பு தாக்க மதிப்பீடுகள் மற்றும் தணிக்கைகளை நடத்துவது போன்ற கூடுதல் பொறுப்புகள் அவர்களுக்கு உள்ளன. இருப்பினும், இந்த நடைமுறைகள் ஏற்கனவே பெரும்பாலான பெரிய நிறுவனங்களால் பின்பற்றப்படுகின்றன. எந்த நிறுவனங்கள் குறிப்பிடத்தக்க தரவு நம்பகத்தன்மையாளர்கள் என வகைப்படுத்தப்படும் என்பதற்கான தெளிவான வரையறை இன்னும் இல்லை.


இந்த நிறுவனங்கள் தரவு முதன்மைகளின் (data principals) உரிமைகள் வழிமுறை அமைப்புகளால் (algorithmic systems) பாதிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும். இருப்பினும், இந்த அமைப்புகள் எந்த வகையான முடிவுகளைத் தவிர்க்க வேண்டும், அவை ஏற்படுத்தும் அபாயங்களை எவ்வாறு நிவர்த்தி செய்வது, அல்லது இந்த அமைப்புகளின், குறிப்பாக AI- அடிப்படையிலானவற்றின் முறையான பயிற்சி மற்றும் செயல்பாட்டை எவ்வாறு உறுதி செய்வது என்பது குறித்து குறிப்பிட்ட வழிகாட்டுதல்கள் எதுவும் இல்லை.


தவறான நடவடிக்கைகள்


பிற விதிகள் சிக்கலானவை. உதாரணமாக, குழந்தைகளின் தனிப்பட்ட தகவல்களை செயலாக்கும் நிறுவனங்கள், ஒவ்வொரு முறையும், பெற்றோர் அல்லது பாதுகாவலர் என்று கூறிக்கொள்ளும் நபரின் அடையாளத்தை சரிபார்க்க வேண்டும். அனைத்து பெற்றோருக்கும் தங்கள் குழந்தைகளுக்கான தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுக்க அடையாள விவரங்கள் (ID details) மற்றும் தேவையான டிஜிட்டல் கல்வியறிவு (necessary digital literacy) இருப்பதாக இது கருதுகிறது. உண்மையில், இந்தத் தேவை இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பிளவை மோசமாக்கும்.


கூடுதலாக, இந்த நடவடிக்கை குழந்தைகள் ஆன்லைனில் எதிர்கொள்ளும் உண்மையான தீங்குகளை நிவர்த்தி செய்யாது. சட்டத்தின் முந்தைய வரைவுகளில் இந்த நிறுவனங்களை 'பாதுகாவலர் தரவு நம்பிக்கையாளர்கள்' (guardian data fiduciaries) என்று முத்திரை குத்துவது போன்ற வலுவான விதிகள் இருந்தன. இது குழந்தைகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் வகையில் விவரக்குறிப்பு, நடத்தை கண்காணிப்பு மற்றும் தரவை செயலாக்குவதிலிருந்து அவர்களைத் தடை செய்திருக்கும். மேலும், நான்காவது அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சில நோக்கங்களுக்காக, நடத்தை கண்காணிப்பு மற்றும் குழந்தைகளை நோக்கிய இலக்கு விளம்பரம் மீதான தடை நீக்கப்பட்டுள்ளது, ஏனெனில் அத்தகைய கண்காணிப்பு ஏன் முதலில் தேவைப்படுகிறது என்பதற்கான எந்த காரணமும் இல்லை.


சட்டத்தின் தேவைகளிலிருந்து அதன் முகமைளுக்கு விலக்கு அளிப்பதற்கும் தடுப்பு உத்தரவுகளை பிறப்பிப்பதற்கும் அரசாங்கத்தின் அதிகாரங்கள் விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளன. இந்தியாவின் இறையாண்மை மற்றும் ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாக்க அல்லது எந்தவொரு சட்டப்பூர்வ செயல்பாட்டையும் செய்ய தேவைப்பட்டால், தரவு நம்பிக்கையாளர் அல்லது இடைத்தரகரிடமிருந்து தகவல்களைக் கோருவதற்கு விதிகள் இப்போது மத்திய அரசை அனுமதிக்கின்றன. இது ஒரு தரவு நம்பிக்கையாளரால் (data fiduciary) சேகரிக்கப்பட்ட எந்தவொரு தகவலுக்கும் மத்திய அரசுக்கு பரந்த அணுகலை வழங்குகிறது. இது ஒரு கண்காணிப்பு நிலைக்கு வழிவகுக்கும். அதிகப்படியான அதிகாரப் பகிர்வு காரணமாக இந்த விதி சவால் செய்யப்படுவதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது.


உரிமைகளை நீர்த்துப்போகச் செய்தல்


தரவுத் தலைவர்களுக்கு (Data principals) இழப்பீடு கோருவதற்கான உரிமைகள் மற்றும் பி.என். ஸ்ரீகிருஷ்ணா குழுவின் சுதந்திரமான தரவுப் பாதுகாப்பு வாரியத்திற்கான (independent data protection board) தொலைநோக்குப் பார்வை ஆகியவை இனி சட்டத்தின் கீழ் இல்லை. தரவுப் பாதுகாப்பு வாரியத்திற்கான விதிகளை விதிகள் கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன. ஆனால், அதன் செயல்பாட்டின் அனைத்து அம்சங்களையும் மத்திய அரசின் கண்காணிப்பின் கீழ் வைக்கின்றன. இதன் விளைவாக, தரவுத் தலைவர்களுக்கு ஒரு சுதந்திரமான ஒழுங்குமுறை அதிகாரி இல்லாமல் விடப்படுகிறது. கூடுதலாக, வாரியத்தை அமைப்பதற்கான தெளிவான காலக்கெடு எதுவும் இல்லை. இந்தக் காலகட்டத்தில், தனியார் நிறுவனங்களுக்கு எதிராக நிவாரணம் வழங்க எந்த மன்றமும் இல்லை.


டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டம் (DPDPA) மற்றும் அதன் விதிகளின் பொதுவான கருத்து என்னவென்றால், அவை தொழில்துறைக்கு கடுமையானவையாகப் பார்க்கப்படுகிறது. கோட்பாட்டளவில் விதிக்கப்படக்கூடிய ₹250 கோடி வரை பெரிய அபராதங்கள் இதற்குக் காரணம் ஆகும். இருப்பினும், சட்டத்தின் இறுதிப் பதிப்பு 2018 ஆம் ஆண்டு அசல் வரைவை விட மிகவும் பலவீனமானது. உரிய விடாமுயற்சி மற்றும் தரவு பாதுகாப்பு தாக்க மதிப்பீடுகளுக்கான தேவைகள் உட்பட பல முக்கிய அம்சங்கள் குறைக்கப்பட்டுள்ளன. தனியுரிமை-வடிவமைப்பு விதிகள் நீக்கப்பட்டுள்ளன. அத்துடன் சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட தீங்குகளின் வகைகளும் நீக்கப்பட்டுள்ளன. இழப்பீடு கோருவதற்கான தரவு பாடங்களின் உரிமைகளும் நீக்கப்பட்டுள்ளன. கூடுதலாக, தனிநபர்கள் தங்கள் உரிமைகளைப் பாதிக்கக்கூடிய வழிமுறை முடிவெடுப்பதில் இருந்து பாதுகாக்க எந்த விதிகளும் இல்லை. விதிகள் இந்தப் பிரச்சினைகளை மோசமாக்குகின்றன. உண்மையில், தொழில்துறைக்கு ஒரு நிவாரணமாகப் பார்க்கப்பட வேண்டும்.


உலகெங்கிலும் உள்ள ஒழுங்குமுறை நிறுவனங்கள் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டங்களுக்கு அப்பால் சென்றுள்ளன. அவர்கள் இப்போது தொழில்நுட்பத்தின் அடுத்த பெரிய பிரச்சினையான AI-யில் கவனம் செலுத்துகின்றனர். இருப்பினும், இதில் இந்தியா பின்தங்கியுள்ளது. இந்த தாமதம் நமது தனிநபர் மற்றும் கூட்டு தனியுரிமை உரிமைகளைப் பாதிக்கிறது. இதைப் பாதுகாக்க அரசுக்கு முழு பொறுப்பாகும். இந்தியா இந்தக் கடமையை நிறைவேற்றவில்லை. அதற்கு பதிலாக, அது தொழில்துறைக்கான தேவைகளைத் தளர்த்துகிறது. மாநில கண்காணிப்பை அதிகரிக்கிறது மற்றும் தரவு பாதுகாப்பு வாரியத்தை உருவாக்குவதை மேலும் ஒத்திவைக்கிறது. இதன் விளைவாக, இந்தியாவின் தரவு பாதுகாப்பு சட்டம் புட்டசாமி தீர்ப்பில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட அடிப்படை தரநிலைகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை.


ஸ்ரீயா ஸ்ரீதர் சென்னையில் உள்ள ஒரு கல்வியாளர், மேலும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களை ஒழுங்குபடுத்துவது பற்றி ஆய்வு செய்கிறார்.




Original article:

Share: